县民政局关于社会管理综合治理工作的报告(通用7篇)
2014年以来,县民政局在县委、县政府、县综治委的正确领导下,深入践行党的群众路线,将社会管理综合治理工作纳入党组重要议事日程,立足职能管控、规范内部管理,以“最佳平安单位”创建活动为载体,全面落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制,较好地完成了社会管理综合治理各项目标任务。下面我就县民政部门履行综治成员单位职责情况,进行一个简单的述职发言。
一、加强组织领导,完善综治平台
一是健全机构,实行一岗双责。局机关成立了领导小组和工作专班,构建了“一把手”负总责,分管领导具体抓,责任单位和人员具体落实、综治联络员负责上传下达的工作格局,制定了年度综治工作要点,与各二级单位签订了目标责任书。把“综治”工作纳入全年的工作计划,一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。二是加大投入,落实三防措施。设置了保安室,购置了头盔、警棍等警用装备9件,安装了监控探头18个。局机关组建了内部巡逻队,光荣院、福利院、救助站等单位聘请了专业保安人员,加强了门禁管制和人员进出登记管理。办公楼进出口及大院院墙安装置了“红外线”报警系统。电视机、电脑、复印机、传真机等大件办公物品专人管理,计划财务股和档案室等安装了铁门、铁窗,档案配备了铁柜。办公楼进出口及大院院墙安装置了“红外线”报警系统。积极做好门面出租屋防火安全防范工作。在局系统内认真宣传《孝昌城区燃放烟花爆竹管理办法》,加强城区殡葬车辆过境然放烟花爆竹的监管。2014年实报实销综治工作各项费用15万元。
二、加强法制宣传,履行综治义务
一是加强普法宣传。结合“六五”普法,积极推动干部职工法制
在综治工作实践中,我们重点对肇事肇祸精神病人救治力度不适应现实需要和涉军信访维稳工作中的突出问题进行了比较深入的思考。下一步,我们将结合民政工作实际,坚持统筹兼顾、重点突破、以点带面的原则,努力做好2015年综治工作。
一是以救治精神病人为重点,加强医疗救助工作。把重性精神病列入城乡居民20种重大疾病保障范围,实行单病种救助。确定孝感市康复医院为重性精神病患者住院定点医疗机构,医疗救助实行“一站式”即时结算。二是以落实涉军政策为重点,加强信访维稳工作。严格落实政策,重点宣传优抚安置政策,畅通信访渠道,每天安排1名班子成员带班接访,积极研究解决办法,化解信访矛盾。三是以完善网格化管理为重点,加强服务管理工作。把网格化管理纳入民政业务宣传工作内容,加大后进乡镇网格化管理的推动力度,推动城乡网格化管理工作交流。
关键词:高校,行业科技,科研管理
2011年, 我国研究与试验发展 (R&D) 经费支出8610亿元, 比2010年增长21.9%, 经费投入总额排在美国、日本和德国之后位居世界第四位。随着我国R&D经费总量的大幅增加, 我国R&D经费占国内生产总值 (GDP) 比重近年来也实现了连续增长, 2007年该比重为1.49%, 至2011年该比重已达1.83%。
随着国家对科技的重视和不断投入, 作为国家科技项目的重要方面, 行业科技项目的经费投入也在逐年增长, 以2010年为例, 国家行业部委和地方行业部门投入的行业科技项目经费近千亿元。行业科技项目具有明显的行业性、公益性、应用性和培育性等特点, 对于行业体系建设和行业科技研发能力提升具有十分重要的战略意义。长期以来, 承担行业科技项目的主力军是我国行业特色鲜明的专业性高校和科研院所。然而随着高校承担国家公益性行业科研专项项目数量和金额逐步增加, 越来越多的综合性高校参与到行业科技项目的研究活动中, 并扮演着越来越重要的角色。如何依靠综合性高校的综合资源和平台优势, 探索与创新综合性高校行业科技项目的管理模式显得尤为重要。
1 行业科技项目对于综合性高校科研发展的重要意义
行业科技项目是针对行业实际应用需求, 为提高行业发展科技支撑水平, 组织开展的行业内应急性、培育性和基础性研究工作。行业科技项目目标明确、重点突出, 强调科学技术与实际应用的衔接, 支持针对行业内需求迫切的热点问题开展研究, 是产学研用有机结合的重要典范。
在当前我国社会经济发展新形势下, 特别是在国家科技创新大会明确提出加强协同创新体系建设的精神指引下, 综合性高校更应该充分发挥学科门类齐全的综合性平台优势, 利用丰富的科研和社会资源, 在加强优势学科发展的同时, 强化学科融合和交叉研究, 为各行业科技发展和应用提供创新思维和创造性研究方法。大力开展行业科技项目研究, 能有效促进综合性高校基础研究成果走向实际应用;能切实加强综合性高校优势学科的能力建设, 扩大行业内影响力;能有力推进综合性高校的优势资源整合和学科融合, 对综合性高校的科研发展具有重要意义。
2 行业科技项目的分类及基本情况
目前, 我国的行业科技项目主要分为国家公益性行业科研专项和国家和地方行业部门科技项目两大类。
2.1 国家公益性行业科研专项
国家公益性行业科研专项是财政部、科技部为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020) 》, 于2006年新设立的中央财政专项, 选择卫生部、农业部、水利部、国土资源部、气象局、林业局、环保局、海洋局、地震局和质检局等公益特点突出的行业部门先行试点。国家公益性行业专项是我国实施的4个重大科研项目之一, 与国家重点基础研究发展计划 (973) 、国家科技支撑计划、以及国家高技术研究发展计划 (863) 等专项相比, 国家公益性行业专项是带有行业性和公益性等特点的重大科研项目, 对于行业体系建设和行业科技研发能力提升具有十分重要的战略意义。
2.2 国家和地方行业部门科技项目
作为国家公益性行业科研专项的补充, 国家各行业部委局和地方行业主管部门设立了众多的行业科技项目。这些项目中一类是已设立国家公益性行业科研专项的国家行业部委局针对特定研究领域或研究方式设立的行业科技项目, 如水利部、农业部和林业局的948项目 (国际先进技术引进项目) , 以及水利部创新基金项目等;另一类是没有设立国家公益性行业科研专项的部委局根据自身行业科技需求设立的行业科技项目, 如国家电网公司科技项目、国家测绘地理信息局基础测绘项目、国家减灾委科技项目等;第三类是各地方行业主管部门根据各地方行业科技需求设立的行业科技项目, 作为国家公益性行业专项和各行业部委局科技项目的预研性和培育性项目。与国家公益性行业专项相比, 国家和地方行业部门科技项目更加注重在行业内已有工作基础上开展科学研究, 综合性高校在申报该类项目过程中, 更应该加强与行业内相关资源的整合。
3 综合性高校行业科技项目管理的不足
综合性高校学科较为齐全, 科研实力较为雄厚, 拥有较为丰富的综合资源, 较为明显的平台优势, 以及承担国家科技计划等重大项目的经验。然而, 在我国科技管理体制改革不断深入的形势下, 特别是针对行业科技项目行业性、公益性和应用性强的特点, 传统的科技项目管理方式和流程暴露出观念不新、主动性不够、针对性不强, 以及资源整合能力不足的问题, 主要表现在以下几个方面。
3.1 科研观念有待更新
综合性高校的基础研究能力较强, 很多教师更侧重于基础性科学研究工作, 对于需要针对行业特定需求开展科学研究的行业科技项目了解不够, 科研热情不足。此外, 部分教师对于行业科技项目的重要性和特殊性认识不到位, 在开展行业科技项目研究过程中, 仍然停留在做基础性科学研究的层面, 导致研究成果距离实际应用存在一定距离。另一方面, 综合性高校科研实力较为雄厚, 科技资源较为丰富, 科技管理人员一定程度上存在“重基础研究、轻应用研究”、“重科技计划项目、轻其他科技项目”的问题。究其根本, 还是科研观念有待更新, 应该更深刻地认识到行业科技项目与行业实际工作内容的紧密联系, 以及行业科技项目对于促进科技成果转化、提升行业科研能力、服务社会经济建设的重要意义。
3.2 被动式科研管理模式有待改进
综合性高校承担较多的科研任务, 设立有专门的科研管理部门, 并形成了一套相对固化的传统科技项目管理模式, 往往是在相关部门发布项目指南和申报通知之后组织教师进行申报。然而, 面对行业科技项目与行业实际工作联系紧密的特点, 这种自然应对的“看天收”模式势必造成项目申报命中率不高。此外, 传统科技项目管理模式注重项目前期的可行性论证和项目后期的验收, 把项目管理狭义地理解为评审、立项、结题, 忽略了对项目实施全过程的系统性管理, 而通常采用被动式服务的方式, 形成“重立项、轻管理”、成果与实际应用结合不紧密、虎头蛇尾的弊病。鉴于此, 针对行业科技项目的实施和管理, 必须有效改进被动式项目管理模式, 加强面向项目生命周期的认识和管理, 建立主动、有效的过程管理模式, 保证行业科技项目执行和管理的准确性和完整性。
3.3 资源整合能力有待提高
由于行业科技项目的行业性、应用性特点突出, 综合性高校在行业科技项目的立项和实施过程中, 通常需要与行业主管部门和行业科研院所建立紧密的合作关系, 以获得针对性的综合资源支持。目前, 综合性高校虽然强调教学、科研和社会服务三项任务并重, 但在学校层面, 一定程度上缺少协调各行政职能部门的综合管理机构, 与国家和地方行业主管部门和研究院所的联系与交流不够, 缺乏对科研活动所需的人力、物力等资源的有效宏观调控手段和凝聚机制。目前, 我国高校多沿用校、院 (系) 、研究所的行政管理体制, 科技资源的单位、部门所有制以及门户观念过重导致了资源分割、小而全、利用效率低, 难以形成科研合力和群体优势。特别是行业科技项目的承担迫切需要综合性高校完善现有的科研管理体制, 提高整合校内外各方面资源的能力。
4 综合性高校行业科技项目管理模式的建议
通过对我国行业科技项目的基本情况以及综合性高校行业科技项目管理问题的分析, 必须意识到先进的管理理念和到位的管理意识对于行业科技项目的顺利实施具有相当重要的意义;严格科学的过程管理能有效保证行业科技项目实施和管理的准确性和完整性;多渠道和全方位的资源整合共享对于行业科技项目顺利立项和研究成果实际应用的推动作用更是不可小视。创新综合性高校行业科技项目管理模式, 是推动行业科技水平发展的必要举措, 是推进高校科研力量服务社会经济建设的有力保障。
4.1 提高科学管理意识
提高科学管理意识第一要求科研管理人员有意识地采用已有的管理经验和管理模式, 并积极主动地学习先进经验和模式, 在科研管理活动中自觉应用。
第二, 综合性高校的科研管理人员需要加强对行业科技项目重要性和特殊性的认识, 应该深刻理解并意识到承担行业科技项目是扩大学校相关学科在行业内影响力的重要机遇;是加深学校与相关行业部门和科研院所联系重要纽带;是推进学校产学研相结合的协同创新体系建设的重要内容;是服务行业工作科技水平提升的重要手段。
第三, 综合性高校的科研管理人员应该根据行业科技项目的特点和实际应用需求, 鼓励并支持有关教师与校外的行业优势单位开展合作研究;提倡打破学院、地域和部门的界限, 调动各方面积极性, 加强产学研用合作研究;向教师广泛宣传行业科技项目, 并争取为承担重大行业科技项目的科研队伍给予一定的政策倾斜。
4.2 重视项目过程管理
由于行业科技项目的应用性特点突出, 为了确保行业科技项目研究的顺利实施以及实际应用效果, 在项目预研、立项和实施过程中, 应该重视项目全生命周期的过程管理。第一, 应该建立项目节点控制机制, 根据项目实施的内部发展规律与建设特点, 实施分阶段、节点接口式、里程碑以及阶段审计验收的管理模式与运行机制。
第二, 应该引入项目绩效考评制度, 与节点控制相结合, 在节点处对项目的目标实现程度、经费使用情况、投入产出效益和人才培养情况等方面进行综合评价考核, 以便对项目实施起到实施监督和控制的作用。
第三, 应该加强项目动态风险管理, 根据项目实施与管理的经验和教训, 识别项目实施过程中可能存在的风险、导致这种风险的因素以及风险发生可能造成对项目实施的影响程度, 并依此制定项目实施风险管理计划, 实现项目实施全过程风险管理。
4.3 强化资源汇聚整合
行业科技项目的行业性特点决定了综合性高校需要整合多方资源开展合作研究, 特别是要与行业部门及相关行业科研院所建立良好的合作机制, 并且需要学校给予相关资源配套和政策支持。第一, 应该加强与高校具有较强学科优势或已承担较大在研项目的相关行业部门的沟通和交流, 巩固既有行业优势, 开展技术攻关合作研究。
第二, 充分利用高校在相关行业内的已有工作基础, 整合各方资源, 建立常态化的合作机制, 通过策划合作交流研讨、搭建合作平台等方式, 准确把握相关行业部门需求迫切的重点研究方向, 组织实施重大行业科技项目。
第三, 在学校内部, 给予承担行业科技项目, 特别是重大项目的教师和团队, 在绩效考评、分配制度、人才培养等方面的资源配套和政策支持, 鼓励中青年科技骨干承担重大行业科技项目, 汇聚和培养一批高水平、稳定的行业科技研究开发人才队伍, 推进与行业科技项目相匹配的用人机制改革。
5 结语
目前, 综合性高校在行业科技项目的研究活动中扮演着越来越重要的角色, 逐渐形成了一批能够为国家行业科技服务的人才队伍, 只有不断完善科研管理模式, 才能适应各行业科技发展需求, 才能更好地为社会经济建设服务。
行业科技项目的行业性、公益性和应用性特点突出, 对综合性高校的科研管理部门提出了全新的要求和考验。作为综合性高校的科研管理部门, 要清楚认识到国家科技重大专项的特殊性和重要性, 在认真学习相关政策的同时, 不断提高管理水平, 有针对性的制定相关的管理政策, 并加强对相关教师的宣传和引导, 为更好地实施和完成行业科技项目而努力。
参考文献
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[2]吕中元.高校科研管理模式转型及其实施保障[J].科技和产业, 2010 (1) .
[3]范俊英.构建高校科研管理和谐机制之我见[J].科技管理研究, 2008 (1) .
[4]刘瀛弢.公益性行业科研项目绩效考评研究[J].中国软科学, 2010 (6) .
**县林业局长就职报告 尊敬的主任、副主任、常委:
这次,组织准备安排我到县林业局工作,本人深感责任重大。如果常委会通过对我的任命,我将在以下四个方面努力:
一要虚心学习
在林业战线,我是一名新兵,我将努力学习新知识、新理论。首先,我将认真学习党的林业方针政策、法律法规和林业专业知识;其次,我将虚心向林业系统的各位同仁学习,拜他们为师; 请示汇报工作,自觉接受人大常委会对我的监督。
三要不断创新
据 我所知,最近几年,我县林业工作在县委、县府的正确领导下,在人大常委会的监督支持下,通过林业系统广大干部职工的共同努力,通过一系列的改革创新,完成了我县林业从以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变,山更青、林更密了,基本遏制了生态状况恶化的趋势,林业产业建设也取得了可喜的成绩。这为今后我县林业工作更上一层楼奠定了坚实的基础。当前,我县林业生态建设正处在破坏与治理的相持阶段,发展林业任重道远。因此,林业工作仍然要不停改革、不断创新。为了保护116万亩生态公益林,要创新监管手段,提高行政效率,降低行政成本。为了发展林业产业,要创新工作机制,让林农、业主作为投资主体,通过让利和优惠政策,激发投资热情,通过示范带头和科技服务营造山地综合开发的氛围,使部门林业转变为政府推动的社会林业。强化机关内部的管理,要健全制(内容来源好 :)度,形成有效的决策与监督、激励和约束机制。为构建人与自然和谐以及社会和谐,不断探索和创新工作方法与工作机制。
四要乐于奉献
作为一名共产党员,要牢记宗旨,全心全意地为人民服务,在**现有条件下要加快发展,更要有奉献精神。发展需要一个良好的环境,公务人员的奉献就是好的软环境,林业局作为林业主管部门,我们将继续承诺“您种树、我服务;您发展、我帮助;您收益,我保护”,人人都做加快发展的好环境。我愿意为我崇尚的绿色事业而奉献自己
不惑的年华,我愿我们的家乡山更青、水更绿、天更蓝,愿我们的母亲河不断流而更加安澜。为构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县,使**成为海峡西岸经济区的西部重镇而不懈努力。
谢谢大家。
自觉接受人大常委会对我的监督。
三要不断创新据我所知,最近几年,我县林业工作在县委、县府的正确领导下,在人大常委会的监督支持下,通过林业系统广大干部职工的共同努力,通过一系列的改革创新,完成了我县林业从以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变,山更青、林更密了,基本遏制了生态状况恶化的趋势,林业产业建设也取得了可喜的成绩。这为今后我县林业工作更上一层楼奠定了坚实的基矗当前,我县林业生态建设正处在破坏与治理的相持阶段,发展林业任重道远。因此,林业工本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 网络查看作仍然要不停改革、不断创新。为了保护116万亩生态公益林,要创新监管手段,提高行政效率,降低行政成本。为了发展林业产业,要创新工作机制,让林农、业主作为投资主体,通过让利和优惠政策,激发投资热情,通过示范带头和科技服务营造山地综合开发的氛围,使部门林业转变为政府推动的社会林业。强化机关内部的管理,要健全制度,形成有效的决策与监督、激励和约束机制。为构建人与自然和谐以及社会和谐,不断探索和创新工作方法与工作机制。
四要乐于奉献作为一名共产党员,要牢记宗旨,全心全意地为人民服务,在**现有条件下要加快发展,更要有奉献精神。发展需要一个良好的环境,公务人员的奉献就是好的软环境,林业局作为林业主管部门,我们将继续承诺“您种树、我服务;您发展、我帮助;您收益,我保护”,人人都做加快发展的好环境。我愿意为我崇尚的绿色事业而奉献自己不惑的年华,我愿我们的家乡山更青、水更绿、天更蓝,愿我们的母亲河不断流而更加安澜。为构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县,使**成为海峡西岸经济区的西部重镇而不懈努力。谢谢大家。
十六大精神为指导,认真贯彻落实《中共中央、xx关于加快林业发展的决定》,精心组织和带领广大干部群众,紧紧抓住今年降水多、墒情好的有利时机,广泛宣传,科学规划,扎扎实实开展了以退耕还林、天保工程、“三大”绿……你还没注册?或者没有登录?这篇要求至少是本站的注册用户才能阅读!如果你还没注册,请赶紧 点此注册 吧!如果你已经注册但还没登录,请赶紧 点此登录 吧!
勤奋和虚心学习,才能使自已尽早进入角色,这样作为一个部门的领导,才能领先去做领头去干,才能指导别人做,引导农民一起干。
二要依法办事。党的十五大确定了依法治国的方略,就是要让法律深入到社会生活的方方面面,我们要依法治林、严格依法办事。让广大人民群众的权益受到法律的保护,从而得到充分实现。另外,要谨慎地使用人民给予的权力。权力是用来限制损害人民利益的行为的,是为了保护人民利益的。本人和机关工作人员都不能滥用国家权力,不能利用权力谋取个人利益和部门小团体利益。要廉洁自律,做人民的公仆,自觉地接受人民的监督。要多向人大常委会请示汇报工作,自觉接受人大常委会对我的监督。
三要不断创新。据我所知,最近几年,我县林业工作在县委、县府的正确领导下,在人大常委会的监督支持下,通过林业系统广大干部职工的共同努力,通过一系列的改革创新,完成了我县林业从以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变,山更青、林更密了,基本遏制了生态状况恶化的趋势,林业产业建设也取得了可喜的成绩。这为今后我县林业工作更上一层楼奠定了坚实的基矗当前,我县林业生态建设正处在破坏与治理的相持阶段,发展林业任重道远。因此,林业工作仍然要不停改革、不断创新。为了保护1 16万亩生态公益林,要创新监管手段,提高行政效率,降低行政成本。为了发展林业产业,要创新工作机制,让林农、业主作为投资主体,通过让利和优惠政策,激发投资热情,通过示范带头和科技服务营造山地综合开发的氛围,使部门林业转变为政府推动的社会林业。强化机关内部的管理,要健全制度,形成有效的决策与监督、激
励和约束机制。为构建人与自然和谐以及社会和谐,不断探索和创新工作方法与工作机制。
四要乐于奉献作为一名共产党员,要牢记宗旨,全心全意地为人民服务,在**现有条件下要加快发展,更要有奉献精神。发展需要一个良好的环境,公务人员的奉(本文来自中科软件园*,转载请注明)献就是好的软环境,林业局作为林业主管部门,我们将继续承诺“您种树、我服务;您发展、我帮助;您收益,我保护”,人人都做加快发展的好环境。我愿意为我崇尚的绿色事业而奉献自己不惑的年华,我愿我们的家乡山更青、水更绿、天更蓝,愿我们的母亲河不断流而更加安澜。为构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县,使**成为海峡西岸经济区的西部重镇而不懈努力。谢谢大家。县民政局招商引资工作自评报告
根据《关于下达XX年招商选资协议投资金额目标任务的通知》(龙府函[XX]19号)要求,我局高度重视,认真落实招商选资“一岗双责”,确保完成任务,现将XX年招商引资工作自评报告如下。
一、自评情况
(一)协议投资
XX年,在县委县政府领导下,通过与龙华镇政府的共同努力下,引进广东龙华凤居旅游医养特色小镇项目,该项目由惠州富绅集团投资,位于广东**龙华镇西溪村小岭村小组,规划占地约600亩,建设集森林观光、休闲旅游、养生度假于一体的大型综合性生态旅游项目,计划投资8亿元人民币,其中:用于养生度假投资5000万元。项目于6月30日已签约成功。
自评得分:70分
(二)基础工作
一是加强招商引资组织领导。建立由局长任组长,各分管领导任副组长,局机关各股室和局直属事业单位负责人为成员的民政系统招商引资工作领导小组。局长亲自挂帅,全面负责招商引资工作。局其他分管领导以及相关股室、局直属事业单位负责人负责本股室及单位业务范围招商引资具体工作,强化责任意识,明确目标任务,形成了的一级抓一级,层层抓落实的良好局面,确保民政系统招商引资工作取得实效。
二是立足民政职能促招商。我局主要领导每月进行2次外出招商活动,在招商引资工作中注重发挥民政职能作用,实行职能招商,优
势招商,将民政职能作用与招商引资工作有机统一。主要围绕民政事业发展中的医养产业、养老产业等项目为招商引资的重点,积极向投资单位解析相关优惠政策措施,分析项目前景、发展优势等,促进项目落地。同时,对已落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧进行,对意向项目努力加强联系,决不放契一个有效项目和客户。
三是及时报送招商进展情况。我局指定一名分管领导和和一名工作人员负责招商数据统计上报工作,做到数据准确、上报及时、内容真实。
自评得分:21分
以上两项合计自评得91分。
二、2018年工作计划
2018年,我局将采取更有效的措施,抢抓机遇,加大力度,进一步细化措施,争取引入更多的资金,发展壮大我县民政事业。
附:招商选资工作考核自评表
尊敬的自治县人大常委会主任、各位副主任、各位委员、各位人大代表、各位领导和同志们:
作为政府基层单位的一个责任人,有幸成为这次人大常委述职评议的对象,借此机会,我衷心感谢组织上为我提供了这样一个可直接向各位领导汇报工作、听取各界群众意见、接受组织考核和群众评议的机会。
本人于年月受自治县五届人大常委会任命为自治县民政局局长,××年月换届后,承蒙组织信任,再次被任命为民政局局长。四年多来,在自治县党委、政府的正确领导下,在自治县人大常委会的监督和指导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真
履行职责,紧紧依靠和团结局领导班子和全县民政干部,以维护稳定大局为目标,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为宗旨,主动贴近群众,扎实工作,推动我县民政各项事业的发展,为全县经济社会协调发展作出了不懈的努力。现将本人任职以来的主要工作情况述职汇报如下,请予评议。
一、爱岗敬业,忠于职守
民政是政府履行社会行政事务管理的一个重要职能部门,其工作对象主要是灾民和老、弱、病、残的弱势群体,还有革命伤残军人、军烈属和退伍军人。每天大量接触的是人们日常的衣食住行、生老病死,其工作既平凡而又繁杂,但与人民群众的切身利益却息息相关。因此,做好新时期的民政工作事关人民群众的根本利益,是执政为民、实践“三个代表”重要思想的具体体现。本人上任后,深知责任的重大,因此,上任伊始,我就横下决心,一定要竭尽全力,不辱使命,以高度的政治责任感和使命感做
好民政工作,让群众满意,让领导放心。在具体工作中,我一是虚心求教,在加强思想政治修养不断提高理论水平的同时,刻苦钻研业务知识,积极向一切内行的同志学习,力争在较短的时间内熟悉掌握各项政策和专业知识,不断提高自己解决实际问题的能力和领导水平。二是求真务实,踏实工作。积极深入基层开展调查研究,特别是经常到最困难问题最多乡镇灾区和村屯调查摸底,掌握实情,为把握全局,制订全局工作计划和解决实际问题,实行科学的决策和领导打下坚实的基础。四年多来,除了外出开会出差和学习外,凡是基层和群众有反映或问题较多,需要领导拍板的,我都几乎做到有求必应,亲自下去了解情况,及时帮助基层和困难群众解决各种实际问题,很少过上礼拜天和节假日。三是加强干部队伍建设。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。要搞好民政工作,干部队伍建设是关键。本人上任以后,根据上级的部署,结合部门实
际,在继承和发扬前届领导班子优良传统的基础上,及时提出和制定了新的工作要求和目标,要求全体民政干部要以“为民解困”为第一要务,以“群众满意”为第一标准,大力弘扬民政“求真务实,忠于职守,廉洁奉公,勇于奉献”的“孺子牛”的精神。并以强化全体干部职工的思想政治教育和业务培训为前提,以建立健全各项规章制度和逐步完善管理机制为基础,以积极开展先进性教育为契机,以开展民政基层行风评议活动为载体,不断加强领导班子和民政干部队伍的建设,使全体民政干部充分认识到搞好民政工作的重要意义,政治意识、大局意识和责任意识明显提高,牢固树立全心全意为人民服务的思想,在全局形成一个团结奋进,干事创业的良好氛围,为做好各项民政工作奠定了良好的基础。
二、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法规,坚持依法行政
依法行政是政府履行职能的基本
准则,也是做好各项民政工作的根本保证。任职以来,我始终坚持把依法行政,照章办事,实行规范化的民政管理,作为搞好民政各项工作的重要手段和措施来抓。一是加强法制宣传教育,使全体干部职工深刻认识在新的历史时期实行依法治国的重大意义,自觉从计划经济条件下形成的主要靠行政手段和凭老经验管理民政事务的传统工作方式中转变过来,进一步提高依法行政的强烈意识和责任感。二是带头学法、用法、守法。由于民政工作内容多,范围广,故与之有关的法律很多,仅社会保障、优抚安置、民间组织、社会事务、基层政权、区划地名管理等方面,专门的法律法规就有多部,这些政策法律能否得到全面正确地贯彻落实,直接关系到民政工作的好坏。几年来,我一直把学法用法作为搞好部门工作,实现民政管理科学化、制度化、规范化建设的一项重要任务来抓,积极投入资金为单位干部职工订阅各种法律法规专刊、汇篇和书籍,同时
通过举办各种法律讲座、业务培训、专题学习等形式,组织和带动全局干部职工认真学习法律知识,深刻领会其精神实质,为依法行政,遵法守法打下良好的基础。三是积极采取有效措施,促进对民政管理各项法律法规和政策的落实。几年来,我把加强制度建设,强化监督约束机制作为推动全局干部职工提高依法行政意识、自觉遵纪守法的一个重要措施,一方面,通过实行服务承诺制和政务公开,把全局各个股室和岗位的工作职能、办事程序对外进行公开,特别是把群众最关心的各种救灾救济款物和城镇居民最低生活保障金的申请、审批和发放的条件及程序,以及婚姻登记、民间组织管理办理各种手续的程序和收费标准、办理时限,以规范固定的版面在全县各乡镇民政办和民政局最显眼的位置进行公开,把政策交给群众,主动接受社会和群众的监督。另一方面,通过实行岗位目标管理责任制和责任追究制,促进干部职工自觉履行职责,照
章办事,减少凭感情办事或优亲厚友等违章违纪事件的发生,使国家的各项法律法规得到较好的贯彻落实,群众比较满意。
三、认真执行自治县人大及其常委会的决定、决议,倾听代表呼声,自觉接受人大的监督
自治县人大及其常委会作出的决定、决议,代表着全县广大人民群众的意志和要求,是关于全县广大人民群众根本利益的政治大事,作为一名人大任命的基层领导干部,我深切认识到,认真执行人大决议、决定,倾听群众的呼声,接受社会监督是自己一项义不容辞的基本职责。因此,我对人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务,都要进行认真地学习,并且结合部门的业务,认真抓好落实。对每年人大代表提出的意见和建议,我都把它列入民政工作的重要议事日程来抓,亲自审阅,亲自组织办理,并按规定时间认真给予答复,能办得到的,立即组织有
关人员予以落实,一时办不到的也要派人深入调查研究,积极创造条件,有计划地分期分批办理。几年来,根据人大代表提出要求建设村委办公楼的意见和建议,我局及时组织力量经过深入调查,并积极争取资金,先后完成新建、维修和扩建了村民委员会办公用房个,新建、维修和扩建乡镇办公用楼座,为加强我县农村基层政权建设作出了应有的贡献。对于人民群众的来信来访,我一直把它作为了解民情,倾听群众呼声的一个重要渠道,在思想上予以高度重视,行动上做到满腔热情,有问必应、有应必果。同时通过实行接待来信来访首问责任制和责任追究制等制度,有效地杜绝了机关“门难进、脸难看、事难办”,办事互相推诿拖拉的衙门作风,让群众满意。
四、尽职尽责,扎实工作,推动全县民政工作健康快速发展
本人任职以来,在自治县党委、人民政府的正确领导、自治县人大常委会 的监督指导下,在上级民政部门和各单位的大力支持和帮助下,紧紧依靠全县民政干部团结奋斗的力量,认真履行职责,较好地完成了各项工作任务,全县民政工作取了显著成绩,主要表现在以下个方面:
第一,救灾救济工作成绩显著,有效解决了全县灾民和困难群众的生活问题。我县是个自然灾害多发地区,每年都有不同程度的旱涝灾害,还有局部引发的山体滑坡、火灾等灾害,给人民群众的生命财产带来重大损失。加上还有万老、弱、病、残、痴呆孤、幼等弱势群体和部分下岗困难职工,以及优抚对象,都需要政府救助才能维持正常生活,全县救灾救济工作任务十分繁重,作为民政部门,面对如此众多的弱势群体,工作丝毫不能含糊,否则一旦出现问题,后果不堪设想。本人任职后,始终保持清醒的政治头脑,时刻把关心困难群众的疾苦记心上,切实把解决困难群众吃、穿、住等问题,作为民政工作的头等大
事和中心任务来抓。并在具体工作中突出抓好以下三个方面:一是认真制定救灾应急实施方案,提前做好各种防灾救灾的准备工作,一旦出现灾情,能够及时采取措施进行抢险救灾。二是认真开展各种灾情的调查核实和上报工作,积极联络和疏通各种关系,千方百计争取上级各项救灾经费的援助。几年来,我坚持做到逢灾必到,每次都带头亲临灾害发生第一现场进行调查研究,全体民政干部一样,哪里有灾情,那里就有他们的身影,从始至终与灾民一道同甘苦,共患难,千方百计及时为他们解决各种实际困难。与时同时,每次灾情发生后,我都亲自到自治区民政厅和市民政局请示汇报,争取上级在经费上的援助。几年来,我县抗灾救灾所需经费,以上都是上级民政部门予以倾斜资助的。三是认真核实和发放各种救济款物,组织灾民开展生产自救,重建家园。据初步统计,全县年以来共发给灾民和各种困难户救灾救济款万元,大米万公斤,衣被
万套床,蚊帐床,维修和重建房屋间,累计救助人口达万人次,使灾民有饭吃不挨饿,有衣穿不受冻,有房住不露宿。特别是××年的“·”和××年的“·”,我县连续遭受两次历史罕见的特大洪涝灾害,全县个乡镇全部受灾,人口达万人,其中成灾万人,造成直接经济损失达亿元。我带领民政全体干部职工全力以赴在自治县党委、政府的直接领导下,认真履行职能,扎实工作,与全县干部群众共同与洪魔作斗争,战胜了自然灾害,确保全县大灾之年群众生活稳定,没有非正常现象发生。××年全县灾民新村和灾后民房重建工作取得优异成绩,受到自治区民政厅的通报表扬并在全区现场会上作了典型经验介绍。
第二,认真落实国家社会保障政策,全县五保供养和特困户的生活得到有效保障。本届在职以来,认真抓好各项社会保障政策的贯彻落实,全县五保供养人数由原来的多人,增加到目前的人,而且供养标准也由原来的月人均元
提高到目前的元,基本实现了应保尽保的目标。
第三,全县城镇居民最低生活保障工作取得新的突破,各项规章制度逐步建立健全,整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道。全县纳入最低生活保障范围的人数大大提高。由年仅县城的个“三无人员”,扩大到目前的个乡镇个厂、矿企业和单位多户多人,基本达到应保尽保。月最低保障标准也由原来的元提高到元。全县年来累计发放最低生活保障金万元,累计救助人数达到万人次,为解决下岗困难职工生活,支持我县企业改革,维护社会稳定作出应有的贡献。
第四,全县优抚安置工作得到进一步落实,各项优待政策和定期补助都能按政策规定及时足额兑现。城镇退伍军人的安置工作基本能按时完成任务,双拥工作正常开展。
第五,各项民政基础设施建设得到进一步加强,全县社会福利事业取得长
足的发展。据初步统计,本人任职以来,全县民政共争取到上级各项基础设施建设资金万元,先后投入建成了天河、黄金、桥头、下里、小长安五个乡镇敬老院和个五保村,今年还有个五保村又在建设之中,县级光荣院和福利院也已经全部完工并准备投入使用,这些项目全部建成后,可以安排至个五保和老人入住。为解决全县五保和老年人老有所养、老有乐、老有居,推动全县社会福利事业的发展打下了良好的基础。与此同时,还争取经费投入多万元,维修扩建了县级革命烈士陵园,使之面貌焕然一新,为我县进行革命传统教育和群众休闲活动提供良好的环境。
第六,全县基层民主政治建设得到进一步加强,乡村办公用房建设工作取得显著成绩。任职以来,我县先后于××年和××年依法圆满完成了第三届村委会和第四届村委会和第二届社区“两委”的换届选举工作,选拔和配备了一批新的年富力强的基层干部队伍。同时今年的
月又顺利完成了下里、桥头两个乡镇的撤并任务,为加强基层民主政治建设,促进地方经济的发展打下良好的基础。与此同时,全县从××年以来,经过我县民政部门的多方努力和争取,先后获得上级补助经费多万元,完成新建、维修和扩建村委办公楼个,乡镇办公楼座,创造了我县有史以来一次投入和建设乡村办公用房最多的一年,为改善基层办公条件,树立政府良好形象办了一件实事。
第七,全县各项社会事务管理工作正常开展。乡镇勘界工作走在全区前列,得到自治区的表彰。
第八,统筹兼顾,积极完成县委、县府安排的各项中心工作任务。实行机构改革以后,我县民政工作长期处在人少事多的状态,特别是在重灾年份和春夏荒季节,人员更加紧张,我坚持以大局为重,实行统筹兼顾,积极组织和带领全局干部职工经常加班加点,在全面完成年度业务工作任务的同时,集中力
量完成县委、县人民政府交给的各项中心工作任务。一是投入万多元,按时完成县委、县人民政府下达给本局的野生毛葡萄基地建设任务;二是先后投入多万元,积极配合政府做好疑似“非典”病人和伤寒副伤寒病人隔离防治的后勤保障工作;三是筹集资金完成罗城大酒店的装修和一平路、小长安甫村建设的集资任务,为我县成功举办河池市第六届铜鼓山歌艺术节和周年大庆活动作出了应有的贡献,今年月,经国家旅游部门评审,下文评定罗大为二星级饭店,开创了罗城拥有星级饭店的历史,为实施县委“旅游旺县”的工作思路创造了有利条件。与此同时,根据工作需要,我局还长期抽调一名副局长,配合政府抓好罗融公路工作。
五、加强自身建设,坚持廉洁从政
作为主管全县民政工作的部门负责人,几年来,我坚持把加强自身建设、理论联系实际、学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的路线方针政
策,作为自己立身做人、履行职责的前提和根本保证。自觉加强党性修养,把堂堂正正做人,扎扎实实干事作为自己的座右铭。在日常工作中,我坚持主动贴近群众,积极深入基层开展各种调查研究,掌握第一手资料,千方百计帮助基层和困难群众解决各种实际问题。几年来,经过本人亲自深入调查核实后进行拨款和安排各种救灾物资,帮助困难群众解决各种实际问题的人数多达数千人以上。还有积极联系有关慈善机构(如世界宣明会、中国慈善总会),为我县灾区群众捐助大米吨;帮助东门镇章洛村一名孤儿贫困生免费万元就读澳门科技大学;引进万元资金为天河镇进新村维修灾区公路。尽力帮助灾区群众及有关村委、部队和学校做了大量的实事好事。
在党内政治生活中,我带头坚持民主集中制的原则,重大问题集体讨论决定,干部任免、重大经济开支、重大项目安排和重要工作部署,都召开党组或局务会议,在广泛听取班子成员意见的
基础上进行民主决策。同时在机关推行政务公开制度,接受群众监督。几年来,我严格按照中央和自治区、市、自治县关于领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的行为,没有滥用职权以权谋私或为亲属谋取利益。
在用人问题上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定办事,坚持实行民主推荐,组织考核,群众评议,竞争上岗。在经费使用上,严格按照财经管理制度执行,重大开支由领导班子集体讨论决定。一般性开支的拨款,坚持事先组织调查研究,详细了解情况后制定方案,经相关业务股室、财务和分管副局长集体讨论后决定;重大工程项目都按规定实行公开招标,一般项目坚持集体讨论决定,由相关股室和分管副局长具体组织实施,不搞个人说了算。
回顾几年来,我在民政局局长的岗位上,认真履行职责,做了一些工作,并取得了一定的成绩,得到县委、县府和上级有关部门的肯定,全局从××年起,连续获得文明单位的称号,××年荣获全区乡镇勘界工作先进县,××年和××年连续两年获得全县党风廉政建设先进单位称号,××年分别获得全县防治伤寒副伤寒、河池市第六届铜鼓山歌艺术节和县庆周年活动先进单位和个人。本人××年和××年度年终考核也连续评定为优秀干部。这些成绩的取得,首先归功于自治县党委、自治县人民政府的正确领导、县人大常委会的监督和有关部门的关心与支持。同时也是局领导班子成员同舟共济,互相配合,与全体民政干部职工团结奋斗,共同努力的结果,在此我表示衷心的感谢!
同时用一分为二的观点看问题,我也清醒地认识到,在过去任期的几年中,我的工作也还存在不少问题和不足,与上级领导和人民群众的要求还有较大差距:一是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上还需进一步加强,与形势发展的需要还有较大差距。个人综合素质有待进一步提高。二是对干部的管
理还不够严格,有重业务管理,轻思想教育的偏向。三是全县民政的人员编制偏少,办公条件差,缺乏必要的设备,如城镇居民最低生活保障每月要调查审核—多人,发放经费万元左右,目前还没有落实一个专职人员,只靠临时抽调其他股顶替,造成工作被动。四是部分民政干部素质低,加上有的人员变动频繁,对各项民政的政策法规掌握不够全面,业务不熟悉,造成一些民政对象本来可以在基层就能解决的问题,也要跑到县级民政或有关部门来反映,群众不满意。五是全县民政的社会保障体系还够健全和完善,对五保户和各种弱势群体的救助和供养,主要还是靠单一的政府支付、社会救助的机制和体系尚未形成,给全县救灾救济工作带来很大的压力。
针对存在的问题和不足,我决心在今后的工作中积极探索和实践,努力加以克服和改进,加强政治理论学习,努力提高政治业务水平;进一步加强民政
干部职工的思想政治教育,严格执行各项规章制度,强化监督管理职能,实行严格要求,严格监督,严格管理;抓好民政干部的业务培训工作,不断提高干部队伍素质;多与上级和有关部门汇报、沟通和联系,积极创造条件,努力改善民政办公条件和增加必要的设施,为搞好民政工作创造有利条件;积极探索,勇于实践,面向社会,不断加强和完善我县的社会保障体系。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表,我愿意诚恳地接受自治县人大常委对我任期工作的评议,虚心听取意见和建议,同时将尽自己的最大努力,认真抓好整改,力争把今后的各项工作做得更好。我将时刻牢记党和人民的重托,决心以这次述职评议活动为动力,在县委、县人民政府的直接领导和县人大常委会的监督下,严格要求自己,加倍努力工作,团结领导班子和全体干部职工,进一步解放思想,更新观念,发扬成绩,纠正缺点,努力把民政
一、主要工作完成情况
(一)党风廉政建设情况。
1.我局年初局党组及时召开会议,制订《20xx年党风廉政建设和反*工作责任制分工》,明确党风廉政建设的党组主体责任和纪委监督责任。
2.坚持对习近平总书记系列重要讲话精神、中央“八项规定”、党章、准则、条例、“两学一做”、“三年一争当”等相关的学习宣传。坚持正风肃纪,牢固树立政治意识;坚持抓好权力规范透明运行,确保各项涉农资金项目高效完成;坚持开展好廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,深入开展查处发生在群众身边的“四风”和*问题专项行动及“懒政怠政”专项整治工作,通过多种形式的宣传、警示教育,释放越往后执纪越严的信号,营造风清正气的干事氛围。
(二)强化防范措施,提高廉洁自律意识。
1.党政主要领导身先士卒,严格遵守上下班纪律和工作纪律,在全局形成领导带头,干部职工相互追赶的工作节奏,提高工作效率。
2.开展集体约谈,严防“四风”和*问题的发生。局党政主要领导于年初、年中、年末分别对全体干部职工和各乡(镇)民政办工作人员进行集体约谈,重申严格遵守工作纪律和财经纪律,严格把关低保、医疗救助、临时救助、五保供养、孤儿基本生活保障、优抚优待、救灾救济款物等民生资金的审批和发放,严禁截留、虚报、冒领、挪用各种民生资金,严禁收受红包、礼金。截止目前,我局全体干部职工无违纪违法行为。
(三)农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作。
为贯彻落实xx县人民政府办公室《关于做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接管理工作的通知》(x政办电〔20xx〕x号)文件精神,充分发挥民政部门在社会经济发展和脱贫攻坚大会战中的作用。今年来,我局召开低保制度与扶贫开发政策有效衔接培训会、推进会,抓好保障对象衔接,提高低保保障标准和补助水平,做好两项政策衔接,按照区、市、县要求,联合相关部门和各乡(镇)人民政府,采取大会战的形式,严格按照相关政策、文件扎实开展各项工作,取得了阶段性成效。截止日前,全县农村低保有x人,其中既是扶贫又是低保人数为x人。全县农村低保对象和建档立卡贫困人口的重合率为87.4%。
(四)社会救助体系进一步完善。
1.城乡居民最低生活保障项目。
(1)提高低保保障标准和补助水平。根据国家和自治区相关政策规定,我县及时提高城乡低保保障标准和补助水平。报经县人民政府批准,城市低保保障标准由20xx年每人每月x元,20xx年5月提高到每人每月518元。农村低保保障标准由20xx年每人每年2580元,20xx年5月提高到x元。20xx年1月起我县城市低保补助水平由20xx年每人每月300元提高到330元;20xx年8月起农村低保补助水平由20xx年每人每月均补差140元提高到180元。
(2)全面开展社会救助工作。在全县开展对社会救助对象进行了排查。通过广泛宣传,个人申请、入户调查、乡村审核、张榜公示,共取消不符合条件和减员的城市低保94人,农村低保x人,在社会上受到了好评。按照上级民政部门的要求,对全县城市低保、农村低保按救助类别分别进行了提标。今年全县共有城市低保人数x人,共计发放城市低保资金728.54万元;农村低保对象有x人,共计发放农村低保资金x万元,补助水平特别困难(A类)每人每月220元,比较困难(B类)每人每月180元,一般困难(C类)每人每月140元,月人均补差180元。
2.积极开展特困人员供养救助工作。20xx年我县共有登记在册的农村五保对象1024人,其中集中供养56人。为规范五保供养,我县制定了“五保”老人供养模式。一是提高供养标准。从20xx年1月份开始,我县集中供养的五保人员(入住敬老院五保人员)每人每月400元,分散供养的五保人员(在家居住五保人员)每人每月350元。二是规范管理。五保村入住院民由村委会负责管理,村委会代表选出一名责任心强、服务态度好的管理人员。三是解决医疗难问题。资助全县民政救助对象(含五保户)参加新型农村合作医疗,每人150元的个人保费由县民政局统一支付。集中和分散供养五保对象的住院费用在按新型农村合作医疗标准按比例报销后,剩余部分由县民政局给予100%报销。
3.医疗救助工作。全县共有大病救助对象x人,其中优抚对象35人,农村五保63人,农村低保x人,城市低保85人,其他贫困对象x人。目前我县共计发放医疗救助金957.79万元。
4.城乡临时救助工作。对因家庭遭遇突发情况而造成家庭生活困难的家庭给予临时救助,今年共救助了87户307人,累计发放临时救助资金35.61万元。
(五)防灾减灾救灾能力进一步加强。
1、社区减灾准备认证工作推进情况。20xx年8月开始开展本县的社区减灾准备认证工作,于8月8日下发《xx县减灾委员会关于印发xx县社区减灾准备认证工作实施方案的通知》给各乡(镇)和县减灾委员会各成员单位。20xx年我县的减灾准备认证社区任务数是19个,目前19个村(社区)已经全面开展社区减灾准备认证工作,制定了准备认证方案,并且收集材料。但由于政府划拨资金比较迟,造成购物资未及时到位,此项工作未能全部完成。我局将加强与相关部门沟通,确保资金尽快到位,争取在12月15日前全部完成此项工作。
2、农村住房政策性保险工作开展情况。20xx年,我县为x户农户办理农房保险业务,应缴纳保险费为x元,其中自治区财政负担x元,县配套资金为x元。我县已于20xx年7月25日将x元转账给中国人民保险股份有限公司百色市分公司。截止11月底,全县共有40户农房因遭受暴雨、洪涝灾害而倒损,目前40户已全部获得农村住房政策性保险理赔,共获得理赔金22.58万元。
3、年度受灾人员冬春生活救助调查摸底情况。全县14个乡镇受灾,受灾人口x人、紧急转移74人;农作物受灾面积x公顷,成灾x公顷,绝收x公顷;倒塌房屋5户11间,严重损坏房屋29户42间,一般损坏26户30间;造成直接经济损失x万元。为切实做好今冬明春受灾困难群众的生活救助工作,维护灾民的基本生活权益,维护社会稳定,我县从9月初开始对全县所有灾民进行摸底调查冬春生活需救助情况。经统计,20xx年—20xx年度灾民冬春生活需救助人数为x人,其中需口粮救助人口x人,需口粮救助数量x公斤,需衣被救助人口x人,需衣被救助数量8630件/床。需救助资金430万元,其中本级政府计划安排资金33万元,需上级帮助解决资金x万元。
4、灾民倒损农房恢复重建工作情况。经询问各乡镇,今年全县没有农户因受灾需要灾后倒房重建救助需求。
(六)涉军优抚安置政策得到全面落实。
截止目前,我县共为x人,发放x万元,同比增长x万元,其中为31名各级别的残疾军人发放补助金额x万元;为20名在乡老复员军人发放x万元;为16名老年烈士子女发放x万元;为179名参战退役人员发放x万元,同比去年每人每月增加了55元的补助标准;为412名60周岁以上农村籍退役人员发放x万元;为588名参战民兵发放x万元;为5名退役精简民警发放1.26万元;为12名“三属”人员发放定期抚恤x万元;为6名带病回乡人员发放x万元。清明节期间我县在万吉山革命烈士纪念碑园开展公祭活动,同时各个建设有革命烈士纪念碑的乡镇也积极组织拜祭活动,整个清明节期间共有党政机关、县直单位、中小学校以及社会各界群众将近5000多人次进行,各种拜祭活动,来缅怀革命烈士。
(七)认真做好涉军WW工作,促进社会和谐稳定。一是加大排查力度,全面掌握动态,对涉军群体问题,我局坚持早排查、早发现、早稳控,深入排查掌握涉军群体的最新动态,建立上访人员的台帐。二是加大约访下访工作力度,班子领导经常下访到重点人员家中,了解他们的思想动态,做好教育引导工作。三是区别对待,妥善化解处置,坚持区别不同的情况落实不同的化解处置办法。四是以人为本,深入开展帮扶活动。为困难优抚对象落实低保补助,通过一系列帮扶活动,体现了党和政府对困难群众和优抚对象的关怀和爱护,今年来,我局加大政策宣传力度和帮助解决困难的工作力度,从根本上减少矛盾的发生。全面落实WW措施,开展矛盾排查化解工作,掌握WW工作的主动权。狠抓敏感时期的WW工作,减少和避免进京到区上访,维护复退军人稳定大局。目前,尚未出现越级上访的案例。
(八)社会福利和社会事务工作等得到全面加强。一是依法办理收养登记13人;二是足额发放孤儿生活保障金,20xx年上半年全县共有107名孤儿(其中艾滋病儿童4名),共发放孤儿养育经费82.94万元,让孤儿充分感受到了党和政府带来的温暖。;三是做好农工党“杏林春雨”行动脑瘫患儿免费救助工作情况。我县得到中国农工民主党中央、自治区民政厅和广西慈善总会大力援助,于20xx年3月19日经脑瘫专家组到我县民政局对原来已调查摸底的46名“脑瘫患者”进行细致筛选,通过筛选后,有2名脑瘫患者符合进京免费救助治疗;四是扎实做好社会组织发展与管理服务工作;五是婚姻登记服务水平不断提高。20xx年共办理结婚登记1652对(其中补办267对),离婚登记252对,补发结婚登记证365对,补发离婚登记证5对,出具婚姻登记证明1对,登记合格率达100%。;六是流浪乞讨人员救助工作情况。救助人数21人,在县城和乡镇巡查83次,出动人员45人/次,出动车辆53次,劝导人员53人/次,发放食品9200元,处理死尸2起,向乞讨人员发放衣服45套,被子45床,鞋子82双,共支出资金x元。七是开展留守儿童、留守老人调查和关爱救助工作。八是残疾人“两项”补贴工作情况。目前发放残疾人“两项”补贴6143名,其中享受困难残疾人生活补贴x人,享受重度残疾人护理补贴3197人。累计发放资金x万元。
(九)基层政权建设工作进一步规范。
农村社区建设有利于推动农村社区基层自治能力,提升农村服务水平。20xx年以来,我县按照县委、县政府及上级主管部门的工作部署,结合我县实际,制定《xx县农村社区试点建设工作实施方案》(田办发﹝20xx﹞44号),明确了20xx-20xx年的建设目标任务。截止目前,我县已在利周瑶族乡福祥村、和平村、百达村等10个村挂牌成立农村社区。下一步,按照农村社区建设标准,逐步在10个农村试点建设中设立了“一站式”服务窗口,实行“一人多岗、一岗多责”的工作方式,为全村群众提供一站式便捷服务,提高办事效率。
(十)区划地名管理工作扎实推进。一是开展全国地名普查资料审核和补充完善工作。乡(镇)及各单位报送的《第二次全国地名普查登记表》存在错漏较多,自治区监理后提出整改意见。我们根据自治区的地名普查监理整改工作要求,及时组织乡镇和县直单位人员进行普查资料审核整改、补充完善,确保地名普查质量。二是督促外包公司技术人员做好地名普查内、外业调查核实及地名普查数据库完善工作。外包公司技术人员负责地名普查标绘地图、录音录像、制作地名数据库等方面工作。为按时完成普查任务,我们督促外包公司技术人员,在自治区检查验收前完成全县地名普查内、外业调查核实及地名普查数据库完善工作,确保普查材料按时上报送检。三是抓好全县地名普查质量,上报自治区检查质量合格。经过艰辛细致工作,20xx年4月12日,我办将全县地名普查材料上报自治区审核,经自治区严格审核,我县第二次全国地名普查全面合格,20xx年11月前我局已将地名普查成果上报验收。
(十一)加强民间组织登记管理工作。认真开展民间组织年检工作。一是*完成社会组织统一信用代码赋码工作;今年1月份民间组织管理股对全县符合赋码的社会组织统一信用代码的78个社会组织全部赋码完毕。其中自治区民政厅赋码30个,我县赋码48个(包含已经注销的的25个社会组织)。顺利的完成我县社会组织统一信用代码赋码工作。二是较好的完成社会组织年度检查工作;根据自治区民政厅及市民政局的要求,我们对全县的社会组织开展20xx年度年检工作。目前我县共有54个社会组织,符合年检的有51个,即社会团体50个,民办非企业单位1个。实际参加年检的社会组织共有49个,参加年检的社会组织合格率达100%,完成了我县社会组织20xx年度检查工作。三是抓好民间组织管理工作;今年来我局加大对民间组织管理力度,对要求成立或是注销的社会组织严格把关。目前为止,办理民办非企业单位成立等登记的1个、社会团体2个;办理注销登记社会团体2个,办理手续全部照章办事。四是社会组织换证工作方面;全县符合换赋有社会组织统一信用代码新证书的有53个。
(十二)结对帮扶工作有序推进。
我局共有在编干部职工26人(其中2名司机由县公务用车中心调配)。根据原来工作安排,除了两名同志因孕因病暂不安排结对帮扶任务外,其余的干部都安排了结对帮扶任务。另外一名同志因3月初退休,我局对其帮扶任务做了调整并报县脱贫攻坚指挥部。20xx年-20xx年我局共有21名干部职工结对帮扶64户,其中7名干部安排在大保村开展联系帮扶对象20户,13名干部安排在委贵村开展联系帮扶42户,1名干部单独安排在小坳村开展联系帮扶2户。
我局干部每月分批次入户开展结对帮扶工作,掌握了贫困户基本信息,发展意向及需求等,为下一步脱贫摘帽打下了基础。据目前统计,我局联系帮扶的64户贫困共有10户需要危房改造指标,5户有意向申请异地搬迁,其余需要扶贫信贷、发展产业扶持、技术扶持等。根据《xx县惠民政策宣传到村到户实施方案》的要求,我局干部职工深入细致的向贫困户宣传中央、自治区、市和县委、县政府关于脱贫攻坚工作的各项决策部署,宣传雨露计划、扶贫产业奖补、教育培训补贴、民政补贴等扶贫政策和惠民政策,进一步提高贫困群众的政策水平。并认真逐月填写20xx年《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》及其他相关材料。
二、工作亮点
(一)落实城乡低保审批权下放乡(镇)试点工作。制定《xx县最低生活保障审核审批操作实施细则(试行)》和《xx县最低生活保障申请审核审批流程图(试行)》,先后组织举办了10期培训班,邀请市民政局领导和社会救助科、核对中心业务骨干对全县14个乡(镇)人民政府乡(镇)长、副乡(镇)长、民政助理员和从事低保相关工作人员进行业务培训,提高民政助理员、低保经办人员的低保业务水平和低保系统的操作能力,确保审批权下放改革工作放得下、接得住、管得好。
持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区政府及市委、市政府关于建立和完善最低生活保障制度的有关精神,将原来由民政部门承担的最低生活保障行政审批权限和行政执法权下放到乡(镇)政府,切实扩大乡(镇)党委、政府组织协调、政策执行和服务群众能力,建设服务性政府,大大方便了困难群众,使低保政策惠民更加明显。
(二)打造医养结合特色城区。1、我县城区养老中心遵循家庭生活理念,安排相关人员照看老人生活起居,处处体现出融合、亲切、随和的家庭氛围。养老中心配有多种文化养生活动和娱乐活动,能满足活跃、高龄、失能、失智、空巢、患病老人的多重需求。2、定期安排医务人员对养老中心老人进行检查,为身体不适的老人免费上门提供医疗服务,解决老年人就医不便、就医难问题。
三、20xx年工作计划
(一)认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神。把思想和行动统一到党的十九大精神上来;把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实提高贯彻落实党的十九大精神的自觉性和坚定性;把十九大精神转化为推动我局各项工作的精神动力和思想武器。
(二)加强对“最低生活保障审批权限下放乡(镇)”项目监管工作。按照上级相关文件要求加强对最低生活保障审批权限下放乡(镇)项目事中事后监督管理,依法依规监管乡(镇)人民政府办理最低生活保障的审批审核工作。
(三)继续加强党建工作。加强宣传教育,深入学习宣传贯彻党的xx届历次全会精神,抓好传达学习,抓好学习实践,抓好学习交流。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步深化“两学一做”、“三年一争当”活动,突出主题,进一步加强党的建设,进一步加强党的廉政建设。加强自身建设,提升机关党建工作水平。
(四)继续抓好重点民政业务的开展。在抓好城乡低保、救灾、优抚、地名普查、基层组织、婚姻登记等日常工作基础上,把民政社会服务机构和项目建设摆在重要议程上,积极主动与建设、国土、发改等部门联系解决项目推进中的问题,力争在“十三五”期间完成新建的各类民政项目。
(五)继续推进民政项目建设。继续推进报建的三个养老服务中心项目,在抓好城乡低保救灾、优抚、地名普查、基层组织、婚姻登记等日常工作基础上,把民政社会服务机构和项目建设摆在重要议程上,积极主动与建设、国土、发改等部门联系解决项目推进中的问题,力争在“十三五”期间完成新建的各类民政项目。
(六)提升城乡社会救助水平。1.深入贯彻落实《社会救助暂行办法》。规范乡镇“一门受理、协同办理”综合社会救助服务平台。落实《国务院关于在全国建立临时救助制度的通知》精神。
2.进一步健全城乡医疗救助制度。继续推进重特大疾病医疗救助,完善城乡医疗救助与基本医疗保险和定点医疗机构同步结算。
(七)深化双拥优抚安置保障体系建设。1.做好优抚工作。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》,进一步落实各项优抚政策,不断提高优抚对象的生活保障水平,保障优抚对象合法权益;
2.做好安置工作。落实《退役士兵安置条例》,依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业;做好全县退役士兵的接收报到工作,完成年度安置任务;推进退役士兵免费职业教育和技能培训,确保有意愿的退役士兵100%参训,完成全县年度职业教育和技能培训任务。目前共有89名退役士兵到我局报名应聘百色百矿集团有限公司,下一步我局将继续做好退役士兵就业跟踪工作。
(八)提升减灾救灾应急工作能力。1.全力做好新灾防范及应对工作。以洪涝、干旱、山体滑坡等灾害为重点,集中力量做好灾前、灾后的防灾、抗灾、救灾工作。2.认真排查全县因灾需政府救济的对象,建立台帐,对救助对象实行精确细分,准确掌握救助需求。3.指导乡镇对灾情的统计与上报工作,以争取上级救灾扶持资金。4.抓好防灾减灾宣传活动。健全防灾减灾宣传教育长效机制,广泛开展群众性防灾减灾科普宣传教育,开展减灾知识普及活动。
(九)健全福利政策保障机制。继续巩固完善孤儿保障制度。切实按照标准落实孤儿基本生活费,进一步规范我县孤儿基本生活费的申请、发放和管理工作,继续做好我县艾滋病病毒感染儿童的基本生活保障工作。
(十)强化民政专项资金监管。加强民政专项资金管理,进一步规范各项资金审核、审批、分配、使用等监管程序和制约机制,开展社会救助、优抚安置、社会福利、救灾救济资金等专项资金的监督检查,做到规范操作、安全运行。
三、存在的主要问题和困难
(一)人员匮乏影响工作效率,目前我局班子配备、办公室、婚姻登记、地名办、核对中心、低保中心等股室都缺编缺人给提高工作效率和质量带来影响。各乡(镇)民政办也都普遍存在人手少、综合能力低、身兼多职的问题,制约了民政工作的服务水平和工作质量。
(二)城乡低保对象多、涉及面广,调查核实工作量大,同时,救灾任务繁重,低保、救灾专项工作经费不足。
(三)我县民政项目建设工作相对滞后,拟报建三个养老服务中心项目选址用地问题尚待县政府协助解决。
1 综合布线技术在智能建筑的应用
作为智能建筑的信息高速公路, 综合布线[1]不仅承担着语音和数据传输, 而且还促使了楼宇自动化、通信自动化以及办公自动化有机结合。因此, 对于智能建筑来说, 综合布线系统可以有效保证并促使智能建筑为用户提供更优的服务。
所谓综合布线系统, 就是指将不同的设备、通信信号线通过相同的传输介质综合到同一套布线系统当中, 支持语音数据、网络数据、图形图像等的标准应用系统。它是建筑智能发展过程中的必然要求, 是实现建筑智能化的基础。
综合布线系统是智能建筑的基础设施, 人们按照模块化的方式, 把语音、数据、图像传输统一起来, 融合在一套标准的布线系统中, 将整个建筑群有机地连接起来提供信息传递。可以这样说, 在楼宇规划中, 选择合适的综合布线方案是其自动化成败的关键。
2 综合布线的体系结构
GB50311-2007《综合布线系统工程设计规范》国家标准规定[2], 综合布线工程分为下面7个部分设计:工作区、配线子系统、干线子系统、建筑群子系统、设备间、进线间、管理。但是在日常中习惯将综合布线按照以下7个子系统进行操作:工作区子系统、水平子系统、垂直子系统、管理间子系统、设备间子系统、建筑群子系统、进线间子系统, 如图1所示。
3 现状分析
目前, 网络综合布线就是根据被施工企业的要求以及所处的环境, 绘制出相应的图纸;然后组织施工人员进行现场勘察, 熟悉综合布线地域范围内的所有环境, 对被施工企业的周边环境、电力供应情况、本工程与其他工程的关系以及地理环境 (如建筑物) 进行详细测量。通过与被施工企业管理人员的沟通, 找出最合理的施工环境和最优的布线路由, 确定施工平面图;最终按照图纸完成实际施工。
其中施工平面图、网络综合布线系统图设计基本上都是利用Auto CAD、Microsoft Visio等通用绘图软件, 由设计者手动绘制, 布线路径也是根据设计者的施工经验而定, 材料统计则由设计者借助EXCEL来完成。
在图纸设计中, 需要绘制多种设备[3]、信息点、线缆以及其他器材, 并对其进行编号, 还要完成材料的统计、工程概预算等工作, 整个过程工作量非常大, 而且很容易出错, 甚至导致工作重新再来, 效率很低;如果设计人员要修改设计方案某个部分, 有些工作如信息点数统计、工程概预算必须重新统计, 施工平面图也需要重新绘制, 这样不仅导致经济和时间的损失, 更甚者会导致工期延长。
因此, 急需一种软件可以方便、快捷地完成材料统计、施工平面图、网络综合布线系统图绘制的自动化布线软件。
4 综合布线系统的等级划分
GB 50311-2007《综合布线系统工程设计规范》国家标准规定在智能建筑与智能建筑园区的工程设计中, 根据设备配置情况和特点综合布线工程一般可以分为3种类型:
基本型的综合布线系统能支持最基本的语音、数据传输, 在价格上比较有优势, 也能支持多种数据的传输。适合配置标准较低的场合。
基本型的综合布线系统是目前我国广泛应用的一种综合布线系统, 在以后的发展中可以升级为高一级的综合布线系统。
增强型的综合布线系统在基本型的基础上提供了发展的空间, 实现了部分增强功能。可以同时为更多的数据应用部门提供服务, 它是一种经济有效的综合布线设计方案。适合配置标准中等的场合。
5 总体设计
按照综合布线的体系结构, 将网络综合布线系统划分为4大模块来实现各自功能, 并且在合适的阶段生成相应的材料清单及报价单, 最终完成施工平面图, 系统图的设计, 如图2所示。
其中, 各部分功能说明如下。
(1) 工作区子系统:完成平面图中语音、数据信息点的布置。
通过确定综合布线系统工程的配置类型, 根据工作区子系统面积的大小, 就可以统计出工作区子系统信息点的数量以及分布 (语音信息点数量、数据信息点数量、RJ-45模块数量, 面板和底盒的数量) , 做出工作区子系统材料清单以及预算表。
(2) 配线子系统:完成从各信息点到楼层管理间的水平布线。
根据楼层管理间到信息点的距离, 确定水平布线的距离, 进而确定楼层线缆的长度, PVC管的规格、PVC线槽的规格或者桥架, 做出水平子系统材料清单以及预算表。
(3) 垂直子系统设计:完成从设备间至各楼层管理间的干线电缆布线。
根据楼层线缆的长度, 确定整栋楼线缆的长度以及布线路径, 并做出垂直干线子系统的材料清单以及预算表。
(4) 设备间子系统设计[4]:综合布线系统的建筑物进线设备、电话、数据、计算机等各种主机设备及其保安配线设备等。
(5) 建筑群子系统设计:连接各建筑物之间主干电缆和光缆、建筑群配线设备和跳线等。
6 结语
开发网络综合布线系统可以完成综合布线系统图设计[5]、施工平面的设计、材料统计、工程概预算等多种功能。它不仅可以保证综合布线工程严格按照标准化施工, 提高综合布线工程质量和水平, 减少了综合布线设计者的工作量, 而且大大促进综合布线技术在智能建筑中的发展与应用。
参考文献
[1]王公儒.网络综合布线系统工程技术实训教程[M].2版.北京:机械工业出版社, 2012.
[2]杨怡.浅谈智能建筑的综合布线系统设计[J].智能建筑电气技术, 2009 (2) :93-95.
[3]徐超汗.智能大厦综合布线系统设计与工程[M].北京:电子工业出版, 1995.
[4]高彤莘.某办公楼综合布线系统设计综述[J].科技信息, 2009 (3) :110-111.
县民政局工作总结暨2009工作设想2010-06-27 22:54:05免费文秘网免费公文网县民政局工作总结暨2009工作设想县民政局工作总结暨2009工作设想(2)
县民政局2008年工作总结暨2009工作设想
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委,县政府的中心工作,以“以民为本,为民解困,为民服务”为工作宗旨,依法管理社会事务,保障群众基本生活权益和民主政治权利为已任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工
作健康发展。救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等工作顺利开展,维护了民政服务对象的基本权益,促进了我县的经济发展和社会稳定。一、二00八年工作总结
(一)社会救助工作
今年以来,我县普遍遭受干旱、冰雹、病虫等多种自然灾害,给我县农业生产和群众生活带来了一定的实际困难,面对灾情,为稳定灾民情绪,我们一是组织相关人员,深入到受灾乡村,会同乡镇民政所认真查灾、核灾、计灾,准确掌握我县受灾实际,及时向上级主管部门汇报灾情,争取上级领导的大力支持和帮助,今年共争取上级无偿救灾款103万元。二是及时组织召开民政所长会议,对救灾工作进行详细的安排部署,动员灾民生产自救,将灾害损失减少到最低限度。三是及时发放救灾款103万元,救灾棉衣5000件,棉被500床,先后对7345户,9875人给予了救助,保
证了他们的基本生活,没有发生一件非正常问题。四是认真组织实施了农村医疗救助工作,今年共争取上级医疗救助资金21万元,通过调查核实,先后对203户看病难的农村特困户给予了医疗救助,发放医疗救助款16万元。如张村乡大章村权广恒,全家5口人,母亲年迈,夫妻二人,两个孩子上学,今年本人患癌症,妻患脑出血,治疗费花去10多万元,造成家庭生活困难,据其实际情况,解决医疗救助款2000元,缓解了他的生活困难。同时认真组织开展了农村弱势群体参加新型农村合作医疗救助工作,此项工作正在运作当中。五是结合我县实际情况,出台了《突发自然灾害救助应急预案》,组建了县、乡、村灾害信息员队伍,确保发生重大灾情后,能够快速规范有序开展工作。在抓好群众生活的同时认真组织开展了为四川汶川地震灾区捐款工作,全天候接收社会各界的捐助,共接收捐款元,全部汇往灾区。10月份按上级指示精神再次开展了向四
川地震灾区“送温暖,献爱心”活动,共接收捐款50多万元,新棉被500床,棉衣600件,已送往市局。
(二)城乡最低生活保障和五保供养
1、城镇低保
按照国家有关低保政策,对城镇低保户做到了动态管理下的应保尽保。今年新纳入城镇低保对象85户,共210人。同时对全县的低保对象逐一进行了年度审核,通过调查核实,对18户、45人超出保障线标准的及时予以停保。在保障低保对象基本生活的前提下,对有特殊困难的87户低保对象实施了重点救助,不同程度的提高了补助标准。同时根据省、市有关文件精神,提高了保障线标准,由原来每人每月130元提高到每人每月160元,人均补助由原来的57元提高到每人每月85元,1—12月份共为1627户、4283人发放最低生活保障金0万元,确保了他们的基本生活。
2、农村低保
按照上级文件精神,农村低保保障线标准由每人每年600元提高到每人每年720元,月人均补差由原来的15元提高到35元。目前我县享受农村低保的有7355户、9904人,1—4季度农村低保金360万元,已全部发放到位。
3、五保供养
一是按照《五保供养工作条例》和上级文件精神,对农村五保供养工作进行了安排部署,及时组织召开了民政所长会议,对全县的五保对象进行了调查摸排,经核实确定全县五保对象2198人,并进行了登记造册,录入微机,2008年1—12月份五保供养资金216万元已全部发放到五保对象手中。二是根据市委、市政府和县委、县政府安排部署,下大力狠抓了总投资2000万元,占地亩,建筑面积14159平方米,床位720张的“两院”建设工作,在具体工作中我们主要抓了以下三个方面。首先加强领导,成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,各有关股室为成员的建院工作领导小
组。其次明确分工,责任到人,确定两名副局长具体负责“两院”建设工作,帮助解决施工当中遇到的一切困难和问题,形成了“两院”建设工作事事有人抓,事事有人管的良好运行机制。三是严格标准,扎实推进,为把“两院”建设建成群众满意工程,在“两院”建设施工中,严格按照国家施工规范要求,与建筑、质检、监理部门签定了相关协议书,明确职责,强化工程监理,严把各个环节,确保工程质量。现县城中心敬老院、光荣院有两栋两层已封顶,另两栋两层主体工程正在施工中。商林、淮镇两所区域性敬老院两栋两层已封顶,主体工程已接近尾声。
(三)优抚安置工作
按照上级有关文件规定,认真落实好各
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