在乡镇人代会上的讲话(通用8篇)
各位代表、同志们:
XX镇第十六届人民代表大会第五次会议,在全体代表和列席人员的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程,将要闭幕了。本次会议的召开,对于动员和组织全镇人民全面贯彻党的十六届四中全会精神,认真落实区委一届七次全委(扩大)会议和全区经济工作会议精神,加快我镇全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。在此,我代表镇党委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!
会议期间,来自全镇各行各业、各条战线的50多名人民代表,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,充分行使人民群众当家作主的民主权力,集思广益,群策群力,审议通过了镇政府工作报告、镇人大工作报告、审查批准了2005年全镇财政预算执行情况及2006年财政预算草案的报告。大会作出的各项决议,体现了全镇人民的愿望,代表了人民的利益,对推进我镇经济社会持续、快速、协调发展必将产生重要的影响。
在过去的一年里,代表们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照四次人代会确定的“抓住一个中心,把握两个大局,突出三个重点,做好四项工作”的总体思路,积极发挥职能作用,为推动全镇政治、经济和社会各项事业的发展做了卓有成效的工作。在此,我代表镇党委向全体代表和列席人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2006年,是贯彻落是党的十六届全会和省、市、区全委(扩大)会议暨经济工作会议精神,全面实施“十一五”规划的开掘年,是全面建设社会主义新农村的起步年,同时也是我镇乘势而上,加快发展的关键年,做好明年各项工作,意义重大,影响深远。面对新的形势和任务,人大代表必须牢固树立和落实科学发展观,坚持发展第一要务,围绕中心,服务大局,不断开创工作新局面,实现工作新突破,推动全镇经济和社会事业持续快速健康协调发展。
一、围绕中心,切实统一思想认识
今年以来,在全镇各级组织和广大干部群众的共同努力下,项目建设取得新突破,农业结构调整呈现新起色,劳务工作开创新局面,基础设施建设,社会事业谱写新篇章,干部队伍建设出现新面貌,干部群众加快发展的愿望日益强烈,经济社会发展保持了良好势头。但是我们也要清醒地看到,当前我镇经济社会发展中还存在如农业产业化水平低,农民增收渠道不畅,财政收支矛盾等一些不容忽视的问题。能否尽快尽号地解决这些问题,使镇城经济的发展实现新的突破,是我们面临的重大考验。按照这次会议审议通过的政府工作报告,2006年,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,各位代表和广大干部群众要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,充分认识我们面临的新形势,进一步解放思想,转变观念,增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识,自觉把思想统一到发展这个第一要务上来,把行动统一到各项目标任务上来,牢固树立和落实科学发展观,开拓创新,努力进取,以昂扬的精神、积极的姿态、务实的作风,全身心地投入到经济社会的主战场,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。
二、突出重点,全力支持经济建设
坚持以经济建设为中心,是党和国家的工作大局,也是人大的工作大局。各位人大代表要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,积极支持和参与经济建设,为推动全镇经济的快速发展做出新的贡献。一要积极参与经济建设。人大代表要在镇党委统一领导下,紧紧抓住发展第一要务,按照镇党委围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会和全面建设小康社会的总体思路,积极发挥人大代表和人民群众在经济建设中的主体作用,全力支持项目建设、非公有制经济、劳务输出等重点工作,确保镇党委、镇政府制定的各项目标任务落到实处。二要推进科学民主决策。努力形成充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,依法做出决议、决定,确保每一项决议、决定都建立在科学、民主的基础之上,都充分体现党和人民的真实意志,避免决策失误或决策不当而造成不必要的损失。三要有效化解社会矛盾。当前,随着该改开放的不断深入、经济利益主体的多元化和社会生活方式的多样化,我们遇到了不效棘手问题,许多是现在有条件下难以处理的矛盾和困难。今后,我们在发展中还会遇到一些新矛盾、新问题。全体人大代表要充分发挥与群众联系密切的优势,及时准确把握经济社会发展中出现的突出问题和矛盾,有针对性地提出意见建议,妥善化解各类矛盾,化消极为积极,变不利为有利,努力为经济发展营造安定和谐的政治社会环境。四要积极献计出力。牢牢把握加快发展、富民强镇主题,围绕关系全镇发展大局、与群众生活密切相关的重要问题,有计划、有重点地组织代表开展执法检查、视察、评议等实践活动,并提出高质量、有前瞻性和可招做性的意见、建议,寻求突破,共谋发展。
三、把握关键、认真履行工作职能
服从服务于经济建设这个中心和党委工作大局,是镇人大履行职能、开展工作的重要原则。
一是进一步完善监督机制,切实提高监督实效。人大的监督,是作为国家权力机关的最高层次的监督,也是最具法律效力的监督。这种监督既是一种对权力的制约,又是对政府工作的支持和促进。镇人大要不断强化监督主体意识,规范监督范围,改进监督方法,拓宽监督渠道。要积极监督和支持行政机关按照建设社会主义法治国家的要求,转变领导方式,实行依法决策、依法行政、依法管理。监督和支持公安、司法单位严格执法,公正司法,严厉打击各种违法犯罪活动,依法保护好人民的合法权益,努力为全镇改革发展营造稳定的社会环境。
二是围绕大局,突出重点,认真开展执法监督检查。人大监督是人民行使管理国家权力的重要体现,目的是督促和支持行政机关依法行政,认真开展执法监督。要紧紧围绕人民群众最关心的热点、难点问题,如项目建设、农民增收、社会治安等问题,通过审议工作报告、组织代表视察、进行专题调查、开展代表评议以及询问、质询等方式,加强对干部队伍的监督,促进各级干部依法办事,恪尽职守,勤政为民,廉洁奉公。要加强人大信访工作,督促和支持政府及相关单位解决好基层和群众生产、生活方面的问题,落实好党的各项政策,积极化解矛盾,及时消除不稳定因素,全力维护社会稳定。
四、明确任务,创造良好法制环境
发展社会主义民主,健全社会主义法制,是人大工作的根本任务。保障人民民主,必须加强法制建设,必须使民主制度化、法律化。因此,在人大工作中,要始终突出民主法制建设这条主线,坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,监督和支持政府全面推行依法行政,加快政府职能转变,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,努力为改革和发展营造良好的法制环境。各级人大代表要带头学法守法,积极向选民宣传法律法规,从而不断提高全体公民的法律法制意识和法律素质。扎实推进各个领域依法治理进程,不断提高依法治镇水平。
五、夯实基础,不断完善代表工作
代表工作是人大一切工作的基础,代表整体素质如何,作用发挥如何,直接关系到人大工作的成效。我镇现有各级人大代表58人,分布在各条战线、各个不同岗位上,与人民群众紧密相连。从目前我镇代表工作的实际情况看,各级人大代表的结构有了明显改善,素质也有了明显提高,各级人大代表在经济建设和社会发展中发挥了重要作用,但对照《代表法》的要求和全镇经济社会发展形势的需要,我们的代表工作还有一定的差距。因此,镇人大要按照《代表法》的规定和镇党委的要求,切实加强和不断完善代表工作。
一是加强代表培训工作。镇人大要进一步抓好人大代表的学习培训工作,不断强化代表意识,提高代表履行职责、执行职务的能力,切实增强权力机关的综合效能。积极引导代表认真实践“三个代表”重要思想,做加快经济社会发展、全面建设小康社会的推动者。
二是积极为代表执行职能创造条件。要有计划、有重点地组织代表开展执法检查、视察、调查、评议等活动,主动为代表履行职责创造条件,提供服务。认真做好各项服务工作,全社会都要尊重代表的法律地位,保护代表的合法权益。
三是进一步加强“两联系”工作。镇人大要深入基层,保持与代表的经常性联系,听取代表意见建议;各级人大代表要自觉履行职责,积极主动地向选民述职,经常保持与选民的密切联系,努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。
六、加强领导,为人大工作提供坚强的保证
坚持和依靠党的领导,是人大工作保持正确方向的前提,是人大工作不断适应新形势、开创新局面的重要保证。镇党委和各支部要高度重视新形势下的人大工作,切实加强和改进党对人大工作的领导。要切实把人大工作列入总体部署,统一安排,精心组织,抓好落实。要逐步健全完善党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按照人大的职权范围和工作方式,向镇人大提出任务要求。镇人大要定期向党委汇报工作,了解掌握人大工作情况,研究讨论人大工作中的重大问题。要充分发挥好党委的领导核心作用,保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
镇人大和主席团成员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习,认真探索人大工作的特点和规律,切实提高做好人大工作的能力和水平,努力建设一支具有坚定的政治方向、较高的法律素养、密切联系人大代表和人民群众的干部队伍。
在全国人民刚刚欢度了建国60周年之后, 来自全国各地的农村卫生工作者又在这里欢聚一堂, 召开中国农村卫生协会乡镇卫生院分会成立大会暨第三届全国乡镇卫生院院长论坛。在此, 我代表中国农村卫生协会向各位代表的光临, 表示热烈的欢迎;向你们并通过你们, 向广大农村卫生工作者表示亲切的问候。
根据开展工作的需要和基层卫生工作者的呼声, 中国农村卫生协会常务理事会研究决定, 建立中国农村卫生协会乡镇卫生院分会。作为总会的分支机构, 按照申办程序, 经卫生部同意, 民政部批准, 乡镇卫生院分会今天正式成立了。分会将执行中国农村卫生协会章程的有关规定, 在更好地发挥中国农村卫生协会对农村基层卫生组织的行业服务和管理, 协助卫生行政部门加强对乡镇卫生院的指导, 维护其合法权益, 促进其建设发展, 必将起到积极的作用。
乡镇卫生院从上世纪五十年代创立以来, 风风雨雨走过了五十多年的历程, 为发展农村卫生事业, 提高农民健康水平, 做出了突出的贡献。经过半个世纪的建设和发展, 当前, 以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络基本形成, 乡镇卫生院在农村基层卫生组织发展建设过程中得到了很大发展。到2008年底, 全国3.35万个乡镇, 共设乡镇卫生院3.39万个;床位82万张;人员105万人 (其中:卫生技术人员87.4万人) , 医疗服务效率不断提高, 乡镇卫生院病床使用率达到54.1% (比上年提高5.7%) 。然而, 由于体制的、财政的、管理的和人才资源等诸多方面的原因, 使负重前行的乡镇卫生院的建设和发展远远落后于城市医院, 城乡之间在卫生服务方面还有相当的差距。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 明确指出了农村卫生工作的总目标。加强乡镇卫生院建设、完善农村卫生服务体系, 全面推行新型农村合作医疗制度等已成为全国卫生工作的重中之重。发展农村卫生事业各项政策措施的陆续出台, 使乡镇卫生院迎来了前所未有的发展机遇。乡镇卫生院分会也要抓紧这个机遇, 积极支持和参与卫生院的各项建设工作, 为乡镇卫生院的发展提供更多更好的服务。
乡镇卫生院建设是完善农村卫生服务体系的重要内容。卫生院在农村卫生服务体系中承上启下, 是农村三级医疗卫生网中的一个重要环节。加快乡镇卫生院建设, 加速乡镇卫生院的发展, 就要进一步明确乡镇卫生院的功能定位, 成为履行公共卫生责任, 承担公共卫生管理, 具有预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”功能的新型农村卫生服务体系的主导力量。加强乡镇卫生院建设, 就要在加大投入的同时, 创新体制, 激活机制, 增强活力, 提高效率, 不断改进服务模式, 以适应农村经济社会发展的需求, 适应农村居民不断增长的卫生服务需求。
农村卫生服务体系发展战略中, 最根本的内容是人才战略, 农村卫生人才队伍建设是农村卫生工作中最重要、最基础性的工作。当前乡镇卫生院人员的学习培训任务很重, 一方面是卫生院院长管理水平的提高, 胜任力的增强。院长的岗位胜任力是乡镇卫生院改革与发展能否取得成功的关键。在经营环境日趋复杂的情况下, 要提高乡镇卫生院的竞争力, 扩大生存发展空间, 需要胜任力强的经营管理人才。加强乡镇卫生院院长的治院能力, 就能带好一班人, 带动一个区域内的卫生发展。另一方面是卫生专业人员业务技术的提高, 服务能力的增强。随着科学技术的发展, 知识更新的加速, 对基层卫生人员提出了更高的要求。各地要采取必要的措施, 采用多种形式, 加强培训工作, 在医学继续教育中提高专业素质, 缓解骨干队伍青黄不接的矛盾。各地乡镇卫生院要把人才队伍建设作为卫生院发展的第一要务来抓, 要抓早、抓实, 取得成效。
希望乡镇卫生院分会紧紧围绕国家卫生事业的中心工作, 创新理念、开拓业务、繁荣学术, 发挥桥梁和助手作用;努力把分会办成团结广大乡镇卫生院, 反映行业需求、规范行业管理、密切行业与政府卫生行政部门联系的组织, 发挥服务、自律、协调、维权、监督、管理的基本职能作用, 为促进农村卫生事业全面、协调、可持续发展作出贡献。
本次会议同期召开第三届乡镇卫生院院长论坛。前两期“论坛”收到很好的效果, 也受到广大基层卫生工作者的欢迎。通过“论坛”总结经验, 探讨问题, 创新观念、传播信息, 对促进农村卫生的建设与发展起到了积极的作用。今后, 我们将一届一届地办下去, 为农村卫生管理人员、科研人员和众多的基层卫生工作者和乡镇卫生院长们, 搭建一个交流、联谊的平台, 创造更多学习、交流的机会, 推动农村基层卫生工作的提高与发展。
女大当嫁,这几年里,随着孩子的年龄增长,我和她的母亲对孩子越发感情复杂,一方面是她将要离开我们,一方面是迎接她的又是怎样的一个未来?我们祈祷着她能受到爱神的光顾,觅寻到她的意中人,获得她应该有的幸福。终于,在今天,她寻到了,也是我们把她交给了一个优秀的俊朗的贾少龙!我们两家大人都是从乡下来到城里,虽然一个原籍在陕北,一个原籍在陕南,偏偏都姓贾,这就是神的旨意,是天定的良缘。两个孩子都生活在富裕的年代,但他们没有染上浮华习气,成长于社会变型时期,他们依然纯真清明,他们是阳光的、进步的青年,他们的结合,以后的日子会快乐、灿烂!
在这庄严而热烈的婚礼上,作为父母,我们向两个孩子说三句话,第一句,是一副老对联:一等人忠臣孝子,两件事读书耕田。做对国家有用的人,做对家庭有责任的人。好读书能受用一生,认真工作就一辈子有饭吃。
第二句话,仍是一句老话:“浴不必江海,要之去垢;马不必骐骥,要之善走。”做普通人,干正经事,可以爱小零钱,但必须有大胸怀。第三句话,还是老话:“心系一处。”在往后的岁月里,要创造、培养、磨合、建设、维护、完善你们自己的婚姻。
(2011年3月××日)
市领导
各位代表、同志们:
在全市人民深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中
全会精神,努力开创全市经济社会加速崛起的新局面,以新的姿态跨入“十二五”之际,中共×××乡(镇)第××次代表大会隆重召开了。这是全乡(镇)党员干部和广大人民群众政治生活中的一件大事,也是一次团结奋进,求真务实,开创工作新局面的动员大会,为此,我代表市委向大会的隆重召开表示热烈的祝贺!向到会的全体代表和列席的同志,并通过你们向全乡(镇)广大共产党员和干部群众致以亲切的慰问!
自××年中共×××乡(镇)第××次代表大会召开
以来,××乡(镇)党委在市委的正确领导下,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,团结和带领全乡(镇)广大党员群众,努力拼搏,开拓创新,较好地完成了上届党代会确定的各项工作任务。
××年来,××乡(镇)党委始终坚持科学发展观,牢固树立了发展是第一要务的思想,(简要介绍该乡(镇)的××年来取得的成绩,从其党代会工作报告中摘取)……
1在注重抓好经济发展的同时,乡(镇)党委下大力气加强了乡(镇)村两级班子的思想和工作作风建设,进一步融洽了党群、干群关系,有力地促进了全乡(镇)经济和各项事业的健康发展,为全市党的基层组织建设和干部队伍建设探索出了许多新途径和新方法。
这些成绩的取得与乡(镇)领导班子的努力是分不开的,同时更是广大党员群众勇于进取、奋力拼搏的结晶。为此,我代表市委谨向为取得上述成绩而付出辛勤劳动的乡(镇)党、政班子,向全体党员和广大群众表示衷心的感谢!
在座的各位代表是全乡(镇)党员经过反复酝酿、推荐,并通过选举产生的。今天,大家将要在全面回顾××年来党委工作,认真总结取得成绩,找出存在问题的基础上,讨论确定今后五年全乡(镇)党的建设,农业和农村工作的发展思路,并选举产生新一届党的委员会、党的纪律委员会。市委希望与会的全体代表要解放思想,实事求是,以高度的责任感和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序,认真行使自己的民主权力,选出政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的领导班子。
新的一届镇党委即将产生,市委希望即将产生的新一届乡(镇)党委,要抓住机遇,深化改革,开拓创新,坚持用科学发展观指导全乡(镇)经济建设和农村发展;要
讲党性、讲团结、顾大局,真正把党委班子建设成为建设社会主义和谐新农村、推进全乡(镇)各项事业快速发展的坚强领导集体。
各位代表、同志们,市委希望你们能够继续发扬埋头苦干、力争上游的优良传统,继续发挥党代表的桥梁和纽带作用,紧密团结在新一届党委周围,与全乡(镇)党员群众同心同德、奋力拼搏,立足岗位,创先争优,为早日实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗!
(2006年11月16日在乡第十届人民代表大会第八次会议上)
各位代表:
现在我代表乡人民政府作工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
今年以来工作回顾
今年以来,在县委、县政府和乡党委领导下,在乡人大监督和支持下,乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县,环境立县,工业强县”三大战略,把发展作为第一要务,外抓招商引资,内抓启动民资,抓住计生与社会稳定两项基础工作不放松,稳步推进新农村建设,解放思想,攻坚克难,使全乡经济保持良好的发展态势。
一、农业产业结构进一步优化,农民收入稳步增长
以市场为导向,进一步优化农业产业结构,发展高效农业,粮经比达5:5。充分发挥农村专业协会作用,组建了生猪、肉鸡、蔬菜生产中介服务组织,造就了一批农村致富带头人。养殖业规模化、标准化、区域化发展势头良好,肉鸡、生猪两大主导产业位置突出,目前,全乡已发展肉鸡大棚150个,肉鸡饲养量达200万只。生猪饲养量20万头。进一步加大农业基础投放投入,利用农业综合开发项目投资1000万元,治理余桥、中陈、孟庙、棠棣四个村22000亩中低产田,农业生产条件得到进一步改善,农业抗风险能力得到进一步提高,积极发展特色农业,棠棣蔬菜以被市认定为“无公害蔬菜生产基地”。做大做强劳务输出产业,千方百计增加农民收入,预计今年我乡农民人均纯收入可达3100元,比去年增长7%。
二、招商引资和全民创业成效显著
今年以来,我们紧紧抓住招商引资一号工程,围绕税收抓招商,围绕就业抓创业,取得明显成效。
在招商引资方面:我们与兄弟单位联合共同引进的浙江绍兴钟一初先生投资的蚌埠佳和纺织有限公司,一期工程已投资3000万元,二期将再投资3000万元,基本建设正紧张进行,可望今年春节前投产。同时外地客商投资在100万以上的蚌埠陈友帽厂、海林服装厂、教育用品厂等基础建设基本完成,已分别进入试产、投产阶段。
全乡累计引进工业项目4个,协议引资5500万元,实际到位资金2000万元。正在洽谈项目有8个,,招商引资发展势头良好。
在全民创业方面:
继续深入贯彻落实好县委、县政府[2005]11号文件精神,把全民创业工作摆在全乡重要工作议程上,竭力为创业者提供条件,在全乡范围内营造了一个“人人想创业,人人要创业,人人去创业”的良好氛围和环境。到目前为止全乡已有各类创业实体230个,形成了干部推动,企业带动,大户牵动,务工互动的创业格局。涌现了象双龙面粉厂、心怡服装厂、慧茹购物中心、强子酒楼洗浴中心、双汇连锁店等创业典型。
三、大力开展人口与计划生育优质服务
近年来,我乡大力推进计划生育优质服务工作,开展以人为本,以人的全面发展为中心,以群众的需求为出发点,继续稳定低生育水平,不断提高人口素质,改善人口结构,搞好优质服务。
对照年初人口与计划生育目标责任书,严格控制人口出生率和性别比失调,加大“两非”案件的突破,今年共查处“两非”案件5起,对非法性别鉴定和非法终止妊娠进行了坚决打击,使我乡人口出生率和婴儿性别比逐步趋于合理值。2005年10月至2006年9月全乡出生人口550人,其中男婴289,女婴261,人口出生率为千分之十点五,出生婴儿性别比为111,节育手术合计1000例,完成了全年工作目标。在上半年,县计划生育工作考核我乡取得全县第三的好成绩。
四、抓综合治理,打造平安zz
认真贯彻落实中央、省、市、县政法、综治会议精神,按照县综治委的部署和安排,对照目标责任书和全县06年综治工作要求,更新观念,创新思路,狠抓各项措施的落实,夯实基础,促进整体推进,目前全乡政治安定,社会稳定,促进了我乡改革和发展的顺利进行,为构建和谐社会,建设平安zz奠定了良好的基础。
驻村服务日活动已成制度,坚持每月10日-20日在全乡20个村(居)、乡直机关单位,深入群众中宣传法律,化解矛盾,排忧解难,保民平安,维护稳定。
认真开展“开门接访、带案下访”活动。按照省、市、县委的部署,我乡认真开展领导干部开门接访、带案下访活动,成立了组织,明确了工作职责,确保小事不出村,大事不出乡。今年在党委、政府的高度重视和精心操作下,顺利地解决了历届党委、政府想解决而未解决的张巷小农场土地问题,受到了县主要领导的高度评价和肯定。
六、开展文明创建,积极推进新农村建设进程。
为贯彻落实“环境立县”战略,积极开展“改陋习,树新风,创文明乡镇”活动,通过“双创”活动,改善了居民环境,提高了居民生活水平,提升了集镇品味,根据zz街道实际千方百计多渠道筹集资金,群众盼望已久的下水道工程已顺利开工,街面油路整修已列入政府重要议事日程,可望明年初动工,一个干净整洁的zz街不久将要展现在我们面前。
在开展“双创”工作的同时,积极推进社会主义新农村建设进程。目前作为社会主义新农村建设试点村的何圩村规划已经完成,转入实施阶段,其他如耿武、封寺、孟庙等村干部群众对建设农村新居热情高涨。根据现在发展势头,通过我们3-5年的努力,zz农村面貌将涣然一新。
七、社会各项事业稳步发展
道路建设步伐加快,继唐仲公路加宽工程、孟圩、余刘、刘圩八公里的村村通公路完工后,余桥-zz柏油路竣工以及项目区内砂石路的修建使全乡道路在全县处于一流水平。马上就要开工建设zz-张秦、zz-丁圩、土楼-赵桥等三条水泥路,可望年底建成通车,彻底改变了我乡道路建设滞后状态。同时我乡教育、卫生、邮电、电信、工业等各项事业发展较快,所取得成绩在全县均处于领先地位。
各位代表,这些成绩的取得是全乡干群包括我们在座的代表共同努力的结果,在此我代表党委政府对长期以来支持、关心zz各项事业发展的社会各界人士和各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我乡各项工作虽然取得了一定成绩,但存在的问题也不容忽视,有些问题还比较突出,比如说经济总量较小,发展速度相对发达地区还比较慢,与发达地区横向比的差距越来越大,我们必须以高度的责任感和紧迫感抓好今后的工作。
下一步工作安排
全乡上下必须坚持发展为要,务实为本,落实为责,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议精神,以科学的发展观统领经济社会发展全局,用发展的办法解决前进中的问题、用市场经济的手段抓经济工作、用创新的精神培植发展新优势。
一、重点抓好招商引资工作
树立抓招商就是抓经济发展的理念,千方百计收集招商信息,一心一意抓落实,全心全意抓服务,根据我们zz的特点和优势编制项目库,不断拓宽招商引资渠道,改进招商引资方法。以合肥、蚌埠等地为招商重点,以引进中小项目为突破口,以利形成块状经济为主线,以增加税收为目的,全方位开展招商引资工作,明年确保完成2000万元的招商引资任务,这就要求我们全乡上下人人关心招商,多联系提供招商信息,同时为入住我乡的外来投资企业抓好服务,达到以商招商的目的。
二、突出抓好以养殖业为主的特色农业
结合我乡产业结构现状,发展具有zz特色的农业,打造出zz品牌,提高zz知名度,加快zz经济发展。
以发展肉鸡、生猪、肉牛三大养殖为重点,以中陈村“无公害肉鸡养殖基地”为中心,带动抓好丁圩、封寺、孟庙养鸡示范小区,抓好孟庙、zz、丁圩、余桥养猪示范基地和刘圩、余刘的优质肉牛养殖示范基地,实现养殖业规模化、标准化、区域化发展,实现家禽饲养量200万只、新增肉鸡大棚50个,生猪5万头,形成全乡、村两级干部共同抓养殖的局面,提高畜牧业在农业中的比重,农民人均纯收入来自养殖业达600元。
三、做大劳务产业
做大劳务经济,加大培训力度,使无资金、无技术、无文凭的“三无农民”既富口袋,又富脑袋,鼓励农民走出家门闯天下,达到输出一个农民,致富一个家庭的目标。明年采取多种劳务输出形式,力争再输出1000人,使我乡劳务输出达到16000人。劳务收入8千万元,使之占农民总收入的三分之一以上。
四、大力推进全民创业
鼓励乡村干部带头创业,鼓励干部离职、离岗创业。
实施企业再创业工程。鼓励现有企业做大做强,引导民营企业采用现代企业制度,积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动,同时加大扶持力度。力争通过2-3年创业,使本地3-5家企业发展成为大中型规模企业。
突出能人效应,发挥协会、经纪人的作用,形成以协会、经纪人为主创业平台。在2年内,从业人数由220人达到1000人以上。
五、加快小集镇开发
坚持“尊重规律、创新机制、量力而行、适度超前”的发展原则,盘活存量,吸引资金,拓宽融资渠道,抓好zz街道开发、集贸市场、景观道路、供水、排水等基础设施建设,完善城镇功能,提升城镇化水平。利用区位优势,规划唐仲路两侧的商品房建设。坚持建设与管理相结合,打造经营有序、生态灵秀、文明优美,繁荣发展的城镇形象。
六、常抓两项基础工作不放松
1、高度重视人口与计划生育工作
计划生育是我国的一项基本国策,县委、县政府重视,把计划生育工作做为两项基础工作之一,摆上重要位置。我们乡党委、政府要结合自己的实际,认真分析形势,把握存在问题,立即采取措施,加大工作力度,特别是我乡早婚早育、独男户超生、多孩生育、性别比偏高、节育不到位等现象极为严重,我们要加大宣传力度,采取有力措施,形成浓厚氛围,让全乡上下理解、支持计划生育工作,还要认识到计划生育不仅是人口问题,也是经济问题,更是政治问题。
2、积极维护社会稳定
认真落实领导干部首问责任制和领导信访接待日,全面贯彻维护社会稳定领导责任制、部门责任制和责任追究制,加强社会治安防控体系建设。完善人民内部矛盾排查调处机制,妥善处理协调各方面的利益关系。深入开展“四五”普法宣传活动,教育群众依法办事。严厉打击各种违法犯罪活动和邪教组织,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。依法维护信访秩序,维护社会安定。
七、加快新农村建设步伐
鼓励各村按照新农村建设20字方针,根据各自特点搞好规划,加快建设,采取空心庄搬迁、土地置换等方式解决新农村建设用地问题。力争在明年内,在3-5个村进行实施,实现统一规划、统一设计、统一建设、统一配套设施,高起点、高标准建设农村新居。
八、统筹兼顾,繁荣社会各项事业
深化教育改革,优化教育结构,不断改善办学条件,深化医疗卫生体制改革,健全公共卫生应急预防机制,认真抓好初级预防保健工作。大力宏扬先进文化。重视发展广播电视事业。力争电信事业有新突破。积极发展体育事业,努力提高全民身体素质。加强环保力度,大力改善生态环境。加强国防建设,做好民兵预备役和征兵工作,深入开展“双拥”活动。关心和支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人工作。
各位代表、同志们:
第次党代会完成了各项议程,选举产生了新一届党委班子成员以及出席县党代会代表。在此,我代表中共黄陵县委对大会的圆满成功和当选的新一届镇党委领导表示热烈的祝贺!在上届镇党委、政府的领导下,人民发扬艰苦奋斗的创业精神,解放思想、实事求是,开拓进取,扎实苦干,在经济和社会事业发展中取得了较好的成绩,受到了县委、县政府的肯定和广大群众认可,为县域经济发展做出了一定的贡献。2021年是全面实施十四五规划的第一年,这次党代会也提出了未来五年的奋斗目标,确实令人鼓舞,令人振奋,也是催人奋进的,大会对乡村党组织和广大党员干部,特别是对镇领导干部提出了更高,更新要求,希望新一届的党委和政府继续发扬求实创新、奋发有为的时代精神,尽职尽责干好每一项工作,为镇域经济发展作出自己应有的贡献,把全镇的各项事业推向新的起点。借此机会我讲三点意见。
一、开拓创新、率先垂范,增强做好各项工作的自觉性
这次党代会的精神,集中到一点,就是全面贯彻落实十九大精神,实现跨越式发展,再创,这是新一届党委今后工作的主题。为此,你们要努力适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以良好的作风展示出自己的崭新风貌,努力在各方面作出表率。一是要带头加强学习。要通过学习带头解放思想,更新观念,创造性地完成各项工作任务。二是要带头维护团结。实践证明,团结则兴,不团结则废。新的一届党委班子成员一定要倍加珍视团结,倍加顾全大局,倍加维护团结,以自己维护班子团结的模范行动,带动全镇各级班子的团结,进一步形成强大的工作合力。三是要带头执行民主集中制原则。民主集中制原则贯彻的好不好,事关事业的兴衰成败。要充分发扬党内民主,讲党性,讲原则,坚持重大问题集体讨论,齐心协力干好工作。四是要带头廉洁自律。要严格执行廉洁自律各项规定,以身作则,防微杜渐,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律己之心,常修为政之道,以自己的模范行为,弘扬共产党人的浩然正气。
二、转变作风,真抓实干,切实推进当前工作
蓝图绘就,目标明确。一是要抓好党代会精神的学习和贯彻落实工作。当前的第一任务就是要抓好党代会精神的学习、宣传和贯彻落实工作,把全镇党员干部群众的思想统一到会议精神上来。充分调动全镇上下的积极性和创造性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要理清思路,夯实责任。要对照这次党代会制定的工作计划和目标要求,制定和完善经济工作的目标责任制,明确分工,不折不扣地层层分解抓落实,真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子。领导干部必须身先士卒,率先垂范,要求一般干部做到的,领导要首先做到,要求下级做到的,自己要首先做到,形成全镇上下抓经济促发展的强大合力。同时,要教育广大党员干部群众一定要树立强烈的发展意识和机遇意识,明确“不发展是后退。
发展慢了也是后退”的道理,克服“小成即满、小富即安”的思想,抓住机遇,拼搏进取,迎接挑战,克难制胜,推动全镇经济和各项社会事业全面发展。三是要强化干部队伍建设。要通过学习培训、作风整顿等有效措施,把干群的思想统一到全镇的中心工作上来,统一到加快发展上来,统一到党委、政府的意志上来。四是要进一步加强基层组织建设。要按照开展“六率先”活动的要求,组织班子成员加强理论学习、法律法规学习,不断提高领导水平。要以支部书记和党支部建设为重点,选好配强村党支部书记和班子成员,增强农村党支部的凝聚力和战斗力。继续加强非公有制经济组织的党建工作,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。
一年的时间已经过多半了,但工作任务还比较艰巨,所以一定树立紧迫意识,采取有力措施,突出工作重点,埋下身子干实事,千方百计干成事,努力提高工作实效性,确保全年各项工作的顺利完成。
三、两点建议
1、深入基层,加强调研,尽快进入角色。新一届党委班子成员,特别是新进入班子的干部,要抽出时间走村入户、深入群众,搞好调研工作,掌握第一手资料。要把个人年轻、高学历的自身优势转化为工作优势,尽快熟悉和投入到新的工作中去。
2、认真履行职责,积极建言献策。各位代表,你们是群众中的优秀人才,是共产党员中的先进分子,代表着广大人民群众的根本利益,你们要站在全镇经济社会发展的高度上,切实履行职责,多提意见和建议,多关心和支持全镇的发展,多做贡献。
同志们,相信在县委、县政府的正确领导下,在广大党员、干部、群众的关心支持下,桥山镇新一届班子一定会开拓进取,求真务实,一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻,朝着既定的目标胜利前进。
最后预祝新的一届班子在今后的五年里取得更大的胜利。
祝各位代表身体健康,万事如意!
1 建立普查信息数据库的意义
浏阳市污染源普查通过各类普查表格记录各污染源的产污和排污的第一手数据, 其内容包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标, 经复查、审核后通过数据录入软件进入数据库, 形成了最原始的普查数据库, 并对数据进行汇总、分析, 在此基础上建设污染普查信息数据库, 为今后的污染治理和环境保护工作服务, 它将是制定经济社会发展政策的重要依据, 同时对普查成果的开发利用也具有重要意义。普查信息数据开发利用对节能减排、污染物排放总量控制、排污因子的选定及监测频次改进等工作都有着重要的指导意义。普查结果的信息数据相当的全面, 又很繁杂, 在特定的某项工作时并不一定需要信息数据库所有的信息, 因此利用计算机技术根据不同的标准及要求建立不同的子数据库或设置不同的结构功能, 可以为数据的提取、查询、更新提供更方便的服务。
2 空间信息数据库的建立
污染源空间数据库能全面综合地反映出一个区域的环境污染状况。污染源普查获得了大量信息和基础数据, 其中包括GPS定位的污染源地理坐标和各种污染物排放情况。可以GIS (地理信息系统) 为核心, 结合数据库技术与数字制图等技术, 建立浏阳市污染源空间信息数据库, 其主要包括属性数据库、图形数据库、模型分析库等内容。
2.1 属性数据库
污染源空间数据可以采用分块管理。例如, 按行政区划, 分街道、乡、镇污染源管理;按环境因素分类管理, 分大气环境污染、水体环境污染、土壤环境污染;按人为活动分类管理 (也是此次污染源分类的方法) , 分工业污染源、生活污染源、农业源污染、集中式综合治理措施等管理。
属性数据库设计建立在上述关系数据基础上, 是存储、分析、统计、评价、查询、更新等核心工具, 也是整个空间信息数据库的重要组成部分, 需具备属性数据输入、数据库结构操作、属性数据内容操作、数据的逻辑运算、属性数据的检索、从属性数据到图形的查询、属性数据报表输出等功能[3]。随时可扩充和精简属性库字段、修改字段的名称及类型、建立一种动态属性库。也可以随意地提取数据库中的任何数据参与数据处理、制图、分析、评价, 经图形提取得到的数据及分析、评价、决策模型运算的结果可返回数据库, 以备其他模型调用或输出。
2.2 图形数据库
图形数据库的电子图层 (也称电子地图) 是矢量化、数字化的地图, 是对与地理位置有关的数据进行处理的管理系统[4]。普查对各污染源排污口均采用GPS定位, 统一以经纬度记录坐标。运用Arc GIS等软件可以将使污染源准确对应地呈现在坐标图上, 形成污染源分布图层, 该图层与浏阳市行政区划图层相叠加, 使污染源分布格局在行政图上一目了然。在GIS平台中, 导入污染源的经纬度、属性参数, 可以形成一系列图层, 如二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮、石油类排放分布及含量变化图。在这些图层的基础上, 可以与已有的自然专题图层 (地质图、土壤图、植被图、气候图等) 或经济状况专题图层叠置 (行政区划、工业图、商业图、贸易图) , 得到许多污染源专题图层。
建立污染源图形数据库主要是对上述污染源专题图层组织和管理, 并创建维护图库, 图形进库前建立拓扑结构, 对输入的图形数据进行正确性检查, 研究图形数据库数据格式、图形特征参数、图层分类命各和编码原则、对内部和外部属性数据库的调用及空间数据库的数据结构等。在需要污染源与某项专题相关分析时, 就可以从图形库中调取图层并提取相关信息经行分析, 若是没有, 则通过现有的图层叠置合成, 并导入数据中储存, 供下次调用。同时, 信息数据库要进行不断地更新、维护, 其本身的功能才会越来越强大, 为环境工作服务的优势也会体现得越来越明显。
2.3 模型分析库
污染源分析模型通常有GIS数据模型的矢量模型和栅格模型[5]。栅格分析模型是指由1个或多个特定的栅格数据为起点, 按照一定的线索进行追踪目标的空间分析方法。栅格的叠置可以获取新的类型, 如大气与污染源图层叠置, 以污染源与大气的关系, 可以计算出该区域内的类型和面积;或者行政区划图与二氧化硫的图层叠置, 则可以计算出二氧化硫对区域内周围环境造成的影响。矢量模型主要应用于拓朴叠加分析、缓冲区分区、数据地形分析和空间集合分析, 如浏阳市的古港化工实业有限公司, 一旦该公司发生泄露, 需要多广的缓冲区域。
3 空间信息数据库在建设乡镇环保站中的应用
浏阳市在各乡镇建立环保站就是在基层设置环境监督管理机构, 监管企业排污情况, 弥补乡镇工作力量的空缺, 旨在最大程度地减小环境管理的疏忽。浏阳市共有30多个乡镇级的行政区域, 每个乡镇的占地面积、人口数目、工业发展水平、生活水平等存在较大的差异, 固然污染源种类、数目、产生和排放的污染总量也不同。如果盲目建站, 监管力量分布不到位、不平衡, 就容易造成“东边洪西边旱”的情况, 无法取得理想的效果。因此, 选择建站地点, 建站之后应该分派多少技术人员, 主要负责哪些行业、企业的哪些指标监测等一系列问题, 都是建站时必须考虑的。
污染源普查的信息数据为建站提供了理论依据, 这也是普查结果开发应用于指导实践工作的具体表现。首先, 从图形数据库中提取污染源普查对象图层与行政区划图叠置, 计算出各乡镇内的污染源类型, 以及对该乡镇环境造成的威胁, 从而确定在该区是否有必要建环保站, 若该乡镇工业不发达, 生活、农业污染源少且区划面积小, 则可以考虑不建站, 而从附近的乡镇环保站抽出一小部分量兼管就行。其次, 如果有必要建站, 则可以通过普查对象图层与交通图层叠置, 选择污染源集中、交通方便的地点建站, 这样可以最高效地做好污染企业的监管。最后, 通过属性数据库, 分析该区域污染源主要的污染物及排放量, 再确定该环保站所需的污染动态监测、分析的仪器设备等, 因污染源数量、分布状况及污染强度来确定分派的工作力量, 如资金、技术人员等的分派。
4 结语
在普查数据开发利用的基础上, 浏阳市乡镇环保站的建设2010年将会全部落实, 污染源信息数据库为此提供了理论依据, 减少了建站前期许多实地考察、监测的工作任务, 环保站投入最少的人力、物力、财力的同时, 又保证了环保站监测管理的最高效运作。空间信息数据库集成了海量的数据, 同时将各类空间信息以一个整体显示出来, 利用其来指导乡镇环保站的建设只是运用了一小部分的功能, 随着3S技术的发展, 污染源空间信息数据库结构和功能将会更加的完善, 更好地应用到环境监管、环境政策的制定等工作中, 将会更有效的服务于“两型社会”的建设。
参考文献
[1]曾鸣, 谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].北京:经济管理出版社, 2007.
[2]刘江梅.浅谈我国的城乡环境问题及其治理措施[J].安康师专学报, 2001, 13 (3) :49-52.
[3]江俊.福城市基础地理空间信息数据集成模式研究[J].山西建筑, 2008, 34 (29) :359-360.
[4]钟志勇, 陈鹰.空间信息数据集成分析方法的研究[J].遥感信息, 2000 (4) :24-26.
60年前,在新中国“一五”计划实施的火红年代,许淇先生告别繁华的大都市上海,告别父母双亲,只身来到当时还很荒僻的包头,以崇高的理想、满腔的热忱,投入到支援包钢建设的伟大实践中。在60年的流光岁月里,许淇先生扎根边疆、不忘初心,执着坚守、笔耕不辍,以生动的笔触、鲜活的文字,吟唱着工作生活中的灵感和领悟,创作了一篇篇脍炙人口、影响深远的精品佳作。今天出版的《许淇文集》煌煌十卷本、洋洋500万言,内容上纵横广博,艺术上丰富多姿,囊括了散文诗、散文随笔、儿童文学、小说、日记、序跋等多种体裁形式,是许淇先生一个甲子以来文学作品的集中展示。这些作品林林总总、洋洋大观,生动形象地展现了在激情燃烧的岁月中,钢城儿女生活与建设的豪情,草原与毡房的风情,爱恋与友谊的温情,怀乡与爱国的激情,为我们这座城市留下了宝贵的记忆。可以说,许淇先生是包头人民的骄傲,是我市一张靓丽的文化名片,是文学艺术界的一面鲜活旗帜!
回顾许淇先生走过的创作历程,总结其创作经验,我认为有以下几点值得文艺工作者学习、借鉴和汲取。
第一,热爱生活、拥抱自然,是文学艺术创作的源头活水。习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”许淇先生大半生的创作实践,充分印证了这一颠扑不破的真理。在他的笔下,有大地、草原、森林、沙漠的辽阔,有青山、绿野、碧水、蓝天的恬静,有传统文明的回音,有现代城市的交响,有古典艺术的流风遗韵,有时代新潮的惊涛拍岸。无论是山川草木,还是人事风物,都散发着浓郁的生活气息,流露着丰富的人间情感,闪现着思想的火花和智慧的光芒,给人一种积极向上的力量。文艺工作者搞创作,就要像许淇先生那样,扎根人民群众、根植现实生活,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和创造。
第二,弘扬美善、铸造灵魂,是文艺工作者的职责担当。习近平总书记指出,“艺术的最高境界就是让人动心,让人们的灵魂经受洗礼,让人们发现自然的美、生活的美、心灵的美。”许淇先生的作品,文字饱含深情、形象充满美感。他对大地母亲的颂扬、对月夜星空的描摹、对人民生活的讴歌、对山川河流的赞美,就像蓝天上的阳光、春季里的清风一样,启迪思想、温润心灵、陶冶人生,让读者扫除颓废萎靡之风,充满对美好生活的向往。文艺工作者搞创作,就要像许淇先生那样,高扬社会主义核心价值观旗帜,用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活,用文学形式、艺术形式传递真善美、传递向上向善的价值观,用栩栩如生的艺术形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的、什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声,做到“铁肩担道义,妙手著文章。”
第三,兼收并蓄、博学深思,是创出精品力作的深厚根基。好的文艺作品能给人以价值引导、精神引领、审美启迪,但这需要过硬的思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练。在这方面,许淇先生堪称楷模。我们在品读他的作品时,都会有一个强烈的感受,那就是他能够把不同的艺术形式融为一体,形成别具特色的美感。如果没有深厚的底蕴、扎实的功底,是绝对达不到这种境界的。比如,他将绘画手法融入到散文诗创作中,让人在诗句间仿佛看到画卷,真正做到了“诗中有画”;他以音乐家为题材,创作了大量的小说、散文、散文诗等作品,展现出在音乐艺术上的深厚学养。文艺工作者搞创作,就要像许淇先生那样,博览古今、学贯中西、融会贯通,不断提高学养、涵养、修养,不媚俗不趋时,坚持唯美追求,努力为读者奉献求真、向善、审美的好作品。
第四,克服浮躁、潜心创作,是成就艺术人生的根本遵循。古往今来,文艺巨制无不是厚积薄发的结晶,文艺魅力无不是内在充实的显现。许淇先生在60年创作中,多篇作品被《人民文学》《诗刊》《人民日报》《光明日报》等国内主流报刊发表,先后荣获内蒙古文学、戏剧剧本及电影文学剧本创作一等奖、内蒙古索龙嘎奖、陈伯吹儿童文学奖等多个奖项。这些荣誉的背后,折射了他孜孜以求、精益求精的创作精神,折射了他青灯黄卷、焚膏继晷的执著刻苦,折射了他“吟安一个字,捻断数茎须”的锤炼之功。文艺工作者搞创作,就要像许淇先生那样,自觉坚守艺术理想,始终怀有对艺术的敬畏之心,视艺术为神圣的事业,笃定恒心、倾注心血,潜下心来搞研究、全神贯注搞创作,为历史存正气、为世人弘美德,为自身留清名,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
从许淇先生走过的创作历程可以看出,正是对时代与生活的准确把握,对祖国和人民的炽热情感,对文学艺术的执着追求,造就了他创作上的成功。许淇先生忠实于生活、忠实于艺术的人品和文品,集中体现在他丰厚的创作成果中。总结和讨论许淇先生的创作历程和艺术风格,对我们认识和研究中国当代文学的发展道路,具有很好的启示意义。我们坚信,《许淇文集》的出版以及本次研讨会的召开,对繁荣发展包头文艺事业,激发广大文艺工作者创作热情,必将起到积极的推动作用。希望全市广大文艺工作者认真学习借鉴许淇先生孜孜不倦的创作热情和勤学善思的创作精神,深入基层、扎根人民,为人民而歌,为时代而歌,创作更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录鹿城人民的伟大实践,弘扬和凝聚钢城儿女的精神力量。我们同样热诚的期望,许淇先生能一如既往地笔耕不辍,继续关心青年文艺人才的成长,为繁荣新时期社会主义文学作出新的贡献。市委、市政府将继续大力支持文学家、文艺工作者创作,推动包头文艺领域多出精品、多出人才,不断提升我市文艺工作质量和水平。
(2016年4月15日)
【在乡镇人代会上的讲话】推荐阅读:
乡镇人代会开幕式讲话07-02
在中学教代会上的讲话06-10
院长在医院职代会上的讲话07-11
公司领导在基层厂党代会上的讲话01-20
10乡镇党代会报告09-09
乡镇基层党代会程序01-12
在全市贯彻落实党代会精神干部大会上的讲话05-30
煤矿党委书记在矿职代会上的讲话11-26
乡镇党代会发言稿10-23
党委书记在一届三次职代会上的讲话03-08