挖掘文化内涵 提升服务层次

挖掘文化内涵 提升服务层次（通用7篇）

挖掘文化内涵 提升服务层次 篇1

总第1022期 出版日期：2001-11-2

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挖掘文化内涵 提升服务层次

□张细波

加入WTO，国有商业银行面临的竞争将会越来越激烈。如何在经营管理的实践中，注重服务管理，并从文化的角度来探索和研究建行服务，打造服务文化，已成为一个不容回避的迫切问题。

商业银行的服务文化是商业银行企业文化的一部分，是商业银行企业文化的子文化，是商业银行在为客户提供服务过程中逐渐形成和积淀下来的有关服务的价值认同、服务理念、服务规则、服务标准、传统习惯和服务者言行处事之道的集合，服务文化在一定程度上来自于过去曾经做过什么以及过去的努力所取得的成功经验及其对失败教训的系统化总结。服务文化有五大特性：一是普遍性。在商业银行经营管理的不同层面和经营管理过程的不同阶段，服务文化无处不在，无时不在。它是通过服务环境、服务流程、服务规则以及服务者的言行渗透于服务的内容与形式之中；二是层次性。服务文化包含对内和对外两个层次，对内服务做得好与坏，在很大程度上影响和制约着对外服务的优与劣；三是功利性。服务既是银行为取得盈利而向客户提供的产品，也是银行谋取盈利的主要手段；四是条件性。服务文化是市场经济发展到一定阶段的产物，只有当服务作为一种商品或者作为商品的附属物且市场竞争日益激烈和逐渐规范的时候，服务文化的孕育和产生才成为可能；五是连续性。服务文化的孕育、产生和发展是一个不断积累、不断扬弃、不断升华的连续过程，既不可割断历史，也难以超越现实。

一、服务文化要体现企业文化

建行的服务文化是建行企业文化不可分割的一部分。一方面，建行服务文化的形成受制于建行的企业精神；另一方面，又体现和丰富着企业文化。建行的企业精神渗透和融合在建行的服务文化之中，并通过具体的、可感知的服务体现出来。建行的服务文化要求每一位员工在为客户提供服务的过程中，应以满足客户的需要为目的。服务文化若偏离了“以人为本”的企业精神，也就在内外两个方面偏离了人，即对内偏离了员工、对外偏离了客户。服务是建行与客户互动的纽带，是建行与客户实现互利的前提和条件，客户的各种金融需求要通过我们的员工为其提供的服务来满足，客户享受我们所提供的服务而付出的价格便是我们经营效益的实现，客户离不开银行，我们更离不开客户。

二、服务文化要确立自己的内核

前几年，建行确立了自己的服务理念“令人信赖的服务质量，令人赞许的服务效率，令人满意的服务态度”。这对建行服务文化的形成起了重要的作用，但还不能成为建行服务文化的内核。那么，建行服务文化的内核究竟应该是什么。最近，江泽民总书记强调各级领导干部都要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”。笔者认为这一论述，对于形成和确立建行服务文化的内核具有指导意义。

三、服务文化要提升文化的品位

一是要提高服务者的综合素质。建行服务文化的品位在一定程度上受制于服务者自身的综合素质和业务技能，客户对建行服务文化的感受是通过与服务者的具体接触而产生的，只有不断提高员工业务操作技能，缩短服务时间，提高服务效率，充分利用现代科技，加强新产品的开发，创新服务方式和手段，才能不断满足客户对金融服务的新需求。

挖掘文化内涵 提升服务层次 篇2

1 文化粮仓是图书馆文献信息资源开发利用模式的发展方向

文化粮仓是一种特殊的信息库, 不仅存储着知识的条目, 而且存储着与之相关的事件和知识的使用记录、来源线索等相关信息。文化粮仓是按某种特定的知识结构将无序信息组织整合而成, 并具有规定的使用功能的数据仓库。知识仓库不同于一般的数据仓库, 不是信息的简单数字化和有序化, 而是根据一个机构各个部门各类工作人员的知识需要, 按照使用的目的创建的新的知识体系。是一种知识的创新过程, 在帮助人们利用知识上, 文化粮仓要比数据库更有效率。目前, 构建文化粮仓在技术上还存在一些困难, 但已有许多人用文化粮仓这个术语代替数据库或数据仓库的概念, 因为它们都有具体的数据库作支持, 知识仓库是比另两者层次更高的概念, 也是未来的发展方向。另外, 文化粮仓的概念有利于突出数据库的知识价值。

数据库和数据仓库是与文化粮仓最为相关的两个概念。广义地讲, 数据库是一种信息组织的方式;狭义地理解, 它是利用计算机技术对各种数据进行存储的技术手段或者是一种产品。数据仓库是一种面向主题, 进行复杂数据分析, 支持高层决策的技术, 通常会包含多个具体的数据库作为信息资源基础。数据仓库 (Data warehouse) 技术是指从大量的事务型数据库中抽取数据, 并将其整理, 转换为新的存储和组织格式, 用以支持管理中的决策制定过程。该过程以历史的角度组织和存储数据, 并能集成地进行数据分析。数据仓库除具有传统DBMS的完整性、共享性、数据独立性外, 还有面向主题而集成、数据的历史性和稳定性等特征。但数据仓库不是一种产品, 而是一个综合解决方案, 是对原始的操作数据进行各种处理并转换成有用信息的处理过程。传统数据库主要是面向业务处理, 而数据仓库则是面向复杂数据分析、高层决策支持。

构建文献文化粮仓是指把文献内容根据各学科, 专业的知识结构进行分类整合, 使大量的信息有序化、知识化, 建立知识之间的联系, 同时对这些信息的被利用情况不断地进行分析, 形成应用价值性判断;经综合评估后再对知识进行精化, 文献数字化是构建文献知识库的基础;它将有助于发掘和增值文献的知识资本, 变革和创新文献出版模式, 促进信息资源管理向知识管理发展。

2 适应知识经济发展开展知识服务

知识服务就是为了适应知识经济发展和知识创新的需要, 根据用户问题解决方案的目标, 通过用户知识需求和问题环境分析, 对用户的整个解决问题过程而提供的经过信息的析取、重组、创新、集成而形成恰好符合用户需要的知识产品的服务。知识服务与信息服务一样, 都属于智力型服务的范畴。所谓知识服务, 就是采取多种途径和方法, 从大量文献资源的宝库中开发、加工出有用的知识资源, 包括那些能被沟通、共享的认识和经验, 以及所组织起来的信息等, 通过对事物本身及内在联系的有序揭示, 提高知识的可见度, 以便用户的吸收、利用和从中获得启迪。而信息服务是基于音信、消息、体验、数据等的服务, 主要是通过对这些信息资源的开发, 揭示出事物的外在特征及表层联系, 便于用户去进一步觅取所需要的具体知识, 进而触发自己的创造意念。

在现代信息环境下, 随着信息网络的普及、信息资源的数字化、信息系统的虚拟化, 打破了信息资源的不均衡分布, 使信息获取变得日益方便、普遍和简单化, 信息检索与传递走向非中介化、非专业化和非智力化, 传统信息服务在用户活动中的影响逐渐淡化, 信息技术的发展为知识服务提供了物质技术保障。这时, 用户关注的是如何捕获和析取解决所面临问题的知识内容, 并将这些知识内容创新、集成为相应的解决方案, 进而将这些知识固化在新的产品、服务和管理机制中。为此, 需要更直接地融入用户解决问题的全过程、更针对具体问题和个性化环境、更直接地帮助用户解决问题的知识服务。显然, 以信息检索和传递为核心的信息服务很难进入这种环境之中。只有建设以知识单元为核心的文化粮仓才能为知识服务的产生创造有利的环境和条件, 为知识服务提供物质技术保障。

传统信息服务的核心能力主要体现在信息组织、检索与传递。这种服务难以让人接受其服务的有效知识含量, 难以适应知识经济发展和知识创新的信息需求, 它的相对重要性及其竞争力已受到了知识经济的极大挑战, 即便是现代网络化信息服务也不能从本质上改变我们在竞争中的态势, 难以有效切入用户知识应用和知识创新的核心过程。传统的以图书馆为中心对用户提供的服务会转为以用户知识需求为中心的知识服务。随着图书馆服务方式的改变, 馆员的服务观念也要转变, 要根据用户的需求, 充分利用数字化、网络化等现代化手段, 建设现代知识仓库, 为用户提供高效的知识服务。

3 目前我国文化粮仓建设的启示

现在的文化粮仓及其技术主要用于现有纸本出版物的处理及现有各种纸本资料的处理。而文化粮仓及其技术最重要的特点是:即时在线处理, 即文化粮仓并不只是收集过期期刊或是其它过期收藏品, 而是目前最新的有针对性的、能解决读者问题的知识。我国的CNKI工程, 即中国国家知识基础设施工程, 就是一个以期刊为主体的文献知识仓库, 目前已初见成效。CNKI工程, 是建设适于我国的可以进行知识整合生产、网络化传播扩散和互动式交流合作的一种社会化知识基础设施。它是在《中国学术期刊》和中国期刊网 (CJN) 超大规模全文数据仓库建设的基础上发展起来的一项规模更大、内容更广、结构更系统的知识信息化建设项目。CNKI汇集了全国6600种期刊, 并以统一的数据规范存储成全文数据库, 文献累积量达450万篇, 信息量达500G。另外还有中国重要报纸全文数据库 (480种) 、中国优秀博/硕士论文数据库 (50000本) 、中国重要会议论文数据库 (2000本) 。从CNKI工程网站目前的构架来看, 主要分为国内通用文化粮仓 (源数据库) 、海外文化粮仓、政府文化粮仓、企业文化粮仓、网上研究院 (未开通) 、中国期刊网和知识产品与服务等。这几大部分实际是在CNKI源数据库基础上二次整合形成了面向主题和领域的文化粮仓。CNKI工程在知识库建设方面是超前的。其起点高, 具有超前的理念和思路, 并以先进的知识采掘技术为支撑, 已经在我国文献信息业从数字化向知识化管理的进程中走在了前列, 为构建图书或其它类型文献的文化粮仓提供了宝贵的经验。图书馆应开发个性化知识库以满足特定类型的机构和群体需要的各种层次和范围的知识信息, 同时开发网络化知识元数据库, 从全文数据库中提炼出能够明确表述一个知识内容的元数据, 为检索网络信息资源奠定基础。从概念和语义上来检索知识单元, 实现知识管理, 提供知识服务, 从而大大推进人类对知识的利用, 促进对新知识的创造。图书馆的服务通过搭建一个网络知识平台和基础知识库, 来实现个性化服务。

参考文献

[1]程亚男.图书馆服务新论[J].图书馆, 2000, (3) .

挖掘文化内涵 提升服务层次 篇3

【关键词】复杂数据环境 多维数据挖掘 层次分析法构建挖掘模型 应用效能

一般来说，在系统的“层次分析法构建挖掘模型”体系结构之中，主要包括数据挖掘处理模式、知识数据库、数据挖掘处理方法、数据模型学习与数据模型评估等几个方面的重要内容。该系统从整个战略的高度、不同层面的技术水平以及差异化的抽象层面来支撑不同挖掘组件之间的设置与组合，随后再重新设计、实施整个数据挖掘过程，最终形成一个合理的“数据挖掘模型结构”。

具体来说，“层次分析法构建挖掘模型”从不同的角度和层次上对整个数据挖掘的过程进行结构化、系统化的处理和改进。在层次分析法构建挖掘模型流程开始的时候，为了提升整个模型的准确性与高效性，知识数据库会与各种挖掘模型方法通过交互或者是互动的方式实施系统模型的自我学习。随后，每一个模型也会与知识数据库的构成部分之一Analytical Base通过交互的方式对现存的模型系统进行打分和评估。在完成了具体的评估与打分工作之后，它便会进入到挖掘模式环节，然后对比分析每一个“挖掘模型方法”，对其进行聚类、分类、回归等相关的处理活动，最后会在挖掘模式层之中按照从优至劣的顺序将各种模型进行排列，并通过数据表格的方式表示出来。一般来说，“优秀”的挖掘模型处于结构的最顶端，随后的是“成功”的挖掘模型。这些以数据表格呈现出来的排列结果会传输给执行引擎进行相关的处理，也即是对“优秀”挖掘模型进行数据的挖掘与预测活动。在充分使用“Analytical Base”与“Knowledge Engine”的时候，执行条件不同，挖掘模型评估结果的质量水平也会呈现出比较大的差异，但是其模式分支可以自由地进行插播，因此，不仅大大提升了工作效率，而且准确性也会随之有明显的提高。这是层次分析法构建挖掘模型的优良之处。

“层次分析法构建挖掘模型”的数据挖掘与处理的流程可以概括为：首先是建立相应的层次结构；其次是与知识数据库进行相关的交互活动；第三是对既定模型系统的分析和学习；第四是选择和评估合适的模型样式。在整体的层次结构设计过程中，通过先分解、后综合的思想达到对“层次分析法构建挖掘模型”系统分析的目的。

模型学习、模型评估以及模型学习与评估的影响关系是“层次分析法构建挖掘模型”中的三个重要概念。第一，模型学习主要是在M-KPI环节实现的。其核心目的在于通过使用新的数据来更新原有模型，从而形成一个崭新的模型样式。模型之间的不同之处就在于新的数据建构起新的模型，计算的设置、类型以及模型的范式都是一样的。第二，模型评估是在M-KPI和M-CSF两个层面发生的。输入“样品数据”，随后进行相关的评估和打分活动，得到相应的预测结果之后，通过实际结果来评估模型，并且给其赋予相关的“权值”。从而使所有M-KPI都能够得到相应的“权值”，以此来筛选评估模型和计算方法。第三，在模型学习与评估的影响关系方面，首先是各个M-KPI刷新模型，由此产生适合于新数据内容的模型；其次通过“Analytics Data”来评估各个模型，因此，输入迥异的需求数据，也能够产生不同的线性结构图。通过综合分析各个KPI的影响，各个M-CSF也就形成了特定的自适应影响的波动效果图。

层次分析法构建挖掘模型中包括诸多的成功关键因素，其中，分类-CSF作为层次分析法构建挖掘模型中一个非常重要的成功关键因素，其目的是学会一个分类模型或者是分类函数，从而把复杂数据库中的数据项映射到特定类别中的某一个模型之上，由此实现数据信息的聚合、分类与预测活动。从系统内容的角度来说，分类-CSF中包含决策树算法、Bayes算法等诸多计算方式。比如Bayes分类算法假设是在特定的数据样本中通过一个n维特征的向量来描述n个属性特征的值。也即是说，X={x1，x2，x3，……，xm}，如果拥有m个类别，就可以使用C1，C2，C3，……，Cm来进行表示。预存一个未知的数据样本X，也即是没有类标号，如果将其分配给类Ci，也就一定会存在P（Ci/X）>P（Cj/X），1≤i≤m，1≤j≤m，j≠i。

根据此原理，对于所有类P（X）都为常数，因此P（Ci/X）作为最大化后验概率能够转换成为P（X/Ci）P（Ci），即最大化先验概率。假设诸多属性和元组存在于训练数据集之中，核算P（X/Ci）开销的概率就非常高。因此，大部分情况下假设各个属性的取值都是相互独立的。在此情况下，就能够从训练数据库中获得先验概率P（X1/Ci），P（X2/Ci），P（X3/Ci），……P（Xn/Ci）。依据此种计算方式，针对特定的未知样本X，可以先计算出X样本属于每一个类别Ci的概率，随后以概率最大的类别作为该未知样本的类别。

为了识别该模型数据预测结果的准确性，笔者以某医院的医疗数据作为数据库样本来进行数据挖掘的验证。首先通过DRUGIN系统来建立和学习该模型系统，随后采用DRUG4N的真实数据来评估ACMC建立的诸多模型样式，最终通过该系统得到Bayes分类算法所构建的系统模型作为取得的最优模型样式。在此基础上，笔者使用该模型来决定特定患者该使用什么样类型的药品。

参考文献：

[1]韩家炜，孟小峰.Web挖掘研究[J].计算机研究与发展，2011，（4）：92-95.

[2]琚春华，郭飞鹏.基于支持向量机的分布数据挖掘模型DSVM[J].系统工程理论与实践，2010，（10）：29-32.

[3]胡文瑜，孙志辉.数据挖掘取样方法研究[J].计算机研究与发展，2011，（1）：43-46.

构建服务文化,提升服务品质 篇4

今年，是我港开展“优质服务月”的二十周年。二十年来，“优质服务月”的广泛开展和积极推进取得了丰硕的成果，我港“服务是生命，满意是追求”的服务理念得到不断深入和升华，全体员工的服务意识和职业道德观念得到不断增强和提高、服务质量和服务水平得到不断提升，硬件和软件等各项服务设施也得到了大幅改善，港口综合服务功能得到不断完善和加强。特别是近几年，我港通过不断加大物质投入，新建和改造服务设施，整治港区道路交通，在不断完善港口客货运服务大厅、服务绿色通道，提升信息化服务水平的基础上，相继建成了天津国际贸易与航运服务中心、我港调度指挥中心和我港客户呼叫中心，极大地提升了我港服务硬件设施档次，在全国沿海港口中走在了全国前列，奠定了我港的领先地位。二十年来我港“优质服务月”的开展历程，充分展示了我港在企业文化建设，特别是服务文化建设上不断充实、不断丰富、不断完善的发展历程，是我们我港以“服务是生命，满意是追求”为服务理念的具体体现和深化延伸。

服务文化是企业在长期的对客户服务过程中所形成的服务理念、职业观念等服务价值取向的总和。它包括服务标准、服务理念、服务宗旨、服务效果的统一，并以此培育形成全体员工共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念以及行为规范。服务文化以服务价值观为核心，以创造客户满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容，以服务机制流程为保证，以服

务创新为动力的企业文化。对于广大客户来说，服务文化就是以客户为本，以诚信的态度对待客户，以规范的行为满足客户，以先进的手段方便客户，以高尚的品位感动客户。服务文化是企业文化建设的重要组成部分，加强港口服务文化建设，既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也是应对当前严峻的经济形势，提高企业经营管理水平、培育核心竞争力的重要途径。

进入二十一世纪，企业之间的竞争已经由产品的竞争过渡到服务的竞争，企业之间竞争的焦点也已转变为服务品质的竞争。因此，不管是制造型企业，还是服务型企业，都面临着一个亟待解决的课题：如何通过加强企业服务文化的建设来全面提升企业的服务品质，以优质的服务来赢得客户赢得市场，从而建立企业的竞争优势。

对于港口服务型企业而言，我们本身不生产产品，我们的“产品”就是服务本身。因此，在某种程度上讲，服务水平和服务能力的高低决定了企业的优胜劣汰。“服务是生命，满意是追求”的服务理念不仅体现了一个港口企业以客户满意为出发，不断满足客户需求的基本理念，更体现了服务水平和能力对于整个企业生存和发展的重要意义。因此，在日益激烈的市场竞争中要生存、要发展，就必须高度重视服务文化的建设。把服务思维升华为理念，把服务做法升华为制度，把服务要求升华为习惯，以文化提升服务，将文化力转化为竞争力，已成为企业自身建设和发展过程中打造核心竞争能力的重中之重。

服务文化作为企业文化建设的重要内容，鲜明地体现着企业的价值观和经营理念，重视并致力于抓好服务文化建设，对于丰富发展和深化细化企业文化建设具有积极意义。我港自1990年开展以“让您满意在我港”为主题的优质服务月活动，二十年来坚持不懈的实践步伐充分展示了我港在服务文化建设上审时度势、高瞻远瞩的眼光和魄力，有效的促进了整个我港在服务文化构建上的建设步伐；促进了企业服务精神、服务理念和核心价值观向广大员工的精神动力和自觉行动的转化；提高了员工适应企业发展要求和员工自身发展要求的职业技能。二十年的实践历程，彰显了我港积极推进服务文化建设，在服务中谋发展，在发展中创新服务，不断增强企业服务功能和服务领域的开拓创新精神。

今昔对比，二十年来“优质服务月”的实践历程成绩斐然，但我们还应清醒的认识到，构建服务文化，不断提升服务品质，打造企业的核心竞争力是一个不断完善、不断深化的过程。因此，站在新的起点，我们还有很多工作还有待于进一步的推进和提升，我想对于构建服务文化，还应继续做好以下几方面的工作。

第一，加深认识，更新观念，树立先进的服务理念。思想和观念是企业行动的先导。构建港口企业服务文化，首先应深化对服务文化的认识，要在思想和观念上树立起以“服务是生命，满意是追求”为核心的服务理念。传统的服务观念更多的关注于满足客户对企业的基本需求，然而满足客户的基本需求，只能说是一个企业能够生存的根本前提。企业若要具有竞争力，并得到可

持续的长足发展，不仅要不断满足客户的基本需求，更要在满足客户这些需求的基础上，为客户提供更多的超值服务，做到超越客户期望，为客户提供更多的增值服务。因此，在这一服务理念的引导下，我们应加快实现由传统服务理念到现代服务理念的转变，使员工由热情服务、微笑服务延伸到切实站在顾客的角度用心服务、用情服务；使员工由被动的服务切实转变为更好的满足顾客的积极主动的服务，真正实现服务从自发性向自觉性的转变；由“我提供什么服务你就接受什么服务”的单向服务转变为以客户需求为出发点的人性化的互动服务；由粗略的服务转变为精细化的品牌化服务；由普遍的大而化之的服务转变为个性化、差别化、情感化的服务；由满足客户需求的服务向超越客户需求的服务的延伸。

第二、建立起以客户满意为中心的服务机制。有效和长效的机制是推进服务文化建设的重要保证。企业要努力围绕构建先进的服务文化，完善相关的宣传、教育、管理、激励、监控、奖励机制，把优秀的服务文化用制度规定下来，建立起科学规范的管理体系，同时把抽象的服务概念和服务要求变为具体的服务标准、服务守则，渗透到企业经营管理的全过程，实现服务与管理的有机结合。因此，企业不仅要树立起以客户为中心的服务理念，更需要由此而建立起的以客户满意为中心的服务机制。只有通过建立、健全公司以及各部门的服务制度、对各项服务标准进行规范，才能使员工的各项工作切实做到有章可循，有法可依，使公

司的各项服务得以规范，才能从根本上保证我们的服务品质，提高客户满意度。

第三、构建企业服务文化，打造核心竞争力。服务理念体现了人们对服务内涵的理解、认识以及所形成的观念。服务理念和服务文化体现着企业价值观和经营理念，贯穿企业生产服务的全过程。企业要通过服务文化建设，把服务思维升华为理念，把服务做法升华为制度，把服务要求升华为习惯。通过服务格言的熏陶、服务理念的导入和对共同愿景的追求，逐步构建企业自身的服务文化。通过建立公司服务文化来加强品质服务在公司上下的辐射力；并通过不断丰富品质服务的内涵，来发挥服务文化对公司所有员工的陶冶力；并通过对公司服务文化的不断的完善，来带动公司服务品质的升级，从而发挥服务文化的推动力，推动公司发展，进而实现构建服务文化的真正目的和愿望。

挖掘文化内涵 提升服务层次 篇5

江苏省张家港市杨舍镇成教中心校陶洪平黄建明

摘要：社区教育是一个全新的概念和课题，其主要任务是教育、管理、建设和服务。而社区教育则是其中的重要组成部分，她具有上为政府分忧，下为百姓服务，排忧解难的特效功能，是政府的“减压器”、社会的“均衡器”、安定的“减振器”、发展的“助推器”。随着改革开放的不断深入和城乡一体化进程及新农村建设步伐的不断加快，各类经济组织、人员迅速向社区汇集，社区内单位和人员急剧膨胀，群众的物质、文化、生活需求也不断攀升，由此而产生的各类矛盾纠纷繁杂，这就对我镇社区教育和管理提出了更高的要求。因此，强化社区教育功能，提升社区教育水平已成为当前社区教育管理中的重中之重和当务之急。

关键词：社区教育服务建设管理

所谓社区，就是在一定的区域范围内生产、生活的共同体，简言之，凡是有人群聚集起来居住、工作、生活的地方或是叫区域均可称之为社区，社区教育是一个全新的概念和课题，其主要任务是教育、管理、建设和服务。而社区教育则是其中的重要组成部分，她具有上为政府分忧，下为百姓服务，排忧解难的特效功能，是政府的“减压器”、社会的“均衡器”、安定的“减振器”、发展的“助推器”。我们杨舍镇地处张家港市政府所在地，目前人口有40万余人，其中外来人口约有15万，全镇总面积152平方公里，有9个街道社区教育（学习）中心，65个村（厂）社区委员会，辖区城内有四个街道社区教育学习中心，随着改革开放的不断深入和城乡一体化进程及新农村建设步伐的不断加快，各类经济组织、人员迅速向社区汇集，社区内单位和人员急剧膨胀，群众的物质、文化、生活需求也不断攀升，由此而产生的各类矛盾纠纷繁杂，这就对我镇社区教育和管理提出了更高的要求。因此，强化社区教育功能，提升社区教育水平已成为当前社区教育管理中的重中之重和当务之急。

一、社区教育的现状

随着城乡一体化进程的加快和新农村建设步伐的不断加快，居民生活水平正在不断提高，而社区教育所面临的形势也发生了一些新的变化。表现在：传统的社区教育，是以民政对象为主体，同时开展一些面向社区居民的生活求助教育。而新形势下的社区教育对象，除民政对象（即一般所说的社会弱势群体）外，已延伸到社区中的各个领域、各条战线、各界人士，乃至各个部门，包括常住人口、外来人员、驻区机关、企事业单位、个体工商户等等，形成了教育需求的全方位、教育方式的全天候，教育对象的全覆盖的局面。由此可见，集政务受理与生活求助于一体的社区教育，符合群众的发展要求。主要表现在以下几个方面：

（一）教育服务对象的新变化。

一是老龄社会的出现，使传统的以家庭服务为主要形式的养老方式受到了挑战。社会养老将是一种必然的选择，养老服务将成为社区教育服务中的重要内容。据调查统计，目前杨舍镇城区的社区中，60岁以上的老年人口已占社区总人口的10%以上，65岁以上老年人的比例也已达到社区总人口的7%左右，主要原因是随着我市经济社会的高速发展，城市居民生活近二十年来发生了质的变化，健康生活理念已经养成，他们追求健康幸福生活和延年益寿的欲望更加强烈，迫切需要得到科学的养生知识，这就对社区教育提出了新的要求。另外，由于计划生育的实行，家庭的规模变小，人口的4：2：1结构，使多子女条件下产生和发展起来的传统家庭养老方式，受到了诸多因素（例如时间、精力、财力、物力、体力等）的制约。客观现实逼迫人们不得不把养老方式逐步转向以社会养老为主，家庭养老为辅。老龄社会的到来，为发展社区老年教育和老年服务拓展了极大的空间。

二是流动人口的涌入，使社区教育和管理服务增加了新的工作对象。外来人员的大量涌入，一方面是经济、社会发展进步的表现，证明了一个地区具有生机和活力；另一方面，也 1

对这个地区的生活资源和社会安定带来了压力。目前，在城区已有约15万余人流动人口生活在各个社区，他们的生活、就业、婚姻等都需要帮助。因此，将流动人口纳入社区教育服务和管理的视野，是社区教育和社区建设中新的工作内容，也是社区教育和社区服务为政府分忧，为社会减压的作为所在。

三是下岗、失业人员等社会群体的增加，是社区教育和服务面临的一个新任务。单位人变成了社会人，构成了特定时期的社会弱势群体。随着社会的发展，下岗、失业人员、大中专生和其他新增加的劳动力的就业安置问题，还会呈上升的趋势。社区教育和服务作为第三产业的一个重要组成部分，门类繁多，面广量大，可以提供相当的就业机会，用来安置下岗、失业人员和吸纳闲置劳动力就业，为维护社会稳定、促进城市经济发展做出贡献。但是从社区教育和服务的现实来看，怎样有效解决这一问题还有待探讨。

四是城市化进程中农民进城市，成为社区教育和服务的又一新对象。从我镇近年来城区发展的现状看，城东、城南、城西、城北均有相当一部分新建社区，居民绝大多数来自原来的行政村，农民的需求有别于城市居民，他们需要什么服务，怎样为他们服务成为研究的新课题，需要引起我们重视。

五是教育和服务的对象范围进一步扩大，拓展了社区教育服务的领域。按照过去常规的做法，在民政部门统领下的福利性社区服务，是以对优抚对象、“三无”（无依靠、无家可归、无生活来源的老人、儿童、残疾人、精神病患者）人群和社会特困群体的照顾和服务为主，对这三大群体以外的其它社会弱势群体，一般是由家庭进行自我照顾和管理。新形势下的社区服务，必须把服务的范围和领域，扩大到整个社会的所有弱势群体和所有家庭的生、老、病、残、丧和衣、食、住、行、乐。

六是面向驻在社区的单位教育服务，是社区教育服务必须承接的新任务。政府机构的改革、职能的转变和企业的改制，首先要解决的是剥离原来的“办社会”的职能，都要通过社会化的方式，由社区承接过来。但是社区怎样才能搞好已剥离了“办社会”功能的政府、企业的服务，使政府能毫无后顾之忧地将全部精力用于对整个社会的管理，使企业能够更单一地致力于自身的经营和发展。对此，作为承接这些职能、搞好教育的基层社区，目前并没有做好充分的准备，不具备承接所有社会职能的条件。

（二）社区教育服务内容的新变化。

就对居民个人和家庭的教育服务来说，传统的社区教育服务是以解决居民的生活急需为主；即使在开展面向社会的教育服务中，也多是以解决生活中的急、愁、难问题为主。从一般的工作计划到具体的工作部署，都围绕“福利服务”和“便民利民”这一主题来进行。但是，新形势下的社区教育服务却有了很大的不同。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的需求已经发生了新的变化，传统的社区教育服务内容和方法都已不能满足城市居民的需要，城区一些社区在日常工作中遇到的一些新问题就证明了这一点。据不完全调查统计，目前，在市、街、社区三级，社区教育服务中心、社区服务站设有7—8大类、40多个社区教育服务项目，热门的是信息咨询类（包括劳务介绍、法律咨询、家政信息中介、婚姻介绍、旅游组团、房屋租赁、卫生保洁以及综合信息中介等）、医疗服务类（包括社区卫生室、义诊广场、保健科普等）、教育服务类（包括幼儿园、职业培训、技能培训、老年大学等）、文化服务类（包括文化活动室、图书阅览室、电脑室或网吧、文艺培训等）、体育服务类（包括健身房、球类活动室、残疾人康复训练等）、老年服务类（包括书场、托老养老公寓、老年活动中心、棋牌娱乐等）、维修服务类（包括家电维修、管道疏通、炊具、卫生洁具等）和政务服务类（包括审批、办证、计划生育、社会救助、社会保障等）的项目。这表明，随着城市居民生活水平的提高，人们对社区教育服务内容的需求确实正在悄悄地发生着变化，人们的需求不仅是求温饱、求便利，而且已逐渐向求知、健身、娱乐、安全方向发展，向提高自身素质和生活质量方面迈进，这使社区教育在内容的设置上必须随着城市居民生活水平的提高与时俱进，同步发展。

（三）社区教育服务方式的新变化。

传统的教育服务是以定期上门（如对优抚对象和困难户的定期走访慰问）为主，即使面向城市居民的教育服务也是以辅助性的生活教育为主，救急性事件虽然也有，但并不多见。因此在教育服务方式上完全可以按部就班地进行，在时间上与居民的作息一致，你上班时社区服务中心、服务站也开门，你下班后他也“打烊”。新形势下的社区教育服务，要逐渐转向以提高居民的生活质量为主的轨道，如果还继续沿用旧的管理模式，肯定不能适应新形势的需要。这就要求社区教育服务机构必须改变自身的行为方式，改变机关化的教育服务作风，增加工作人员，延长教育服务时间，随时为社区居民提供优质的教育服务。

新形势下的社区教育服务还应当具有信息采集迅速、提供服务快捷的特点，这已要求作为教育主体的社区教育服务中心、服务站必须采用最现代化的通讯联系方式，通过建立反应迅捷的电子网络系统来保障信息渠道的畅通，以便在最短的时间内向居民提供他们所需要的服务。

传统的社区教育服务，以解决弱势群体、民政对象及城市居民的生活急需为目标，主要地以福利性教育服务为主，有偿教育服务为次，这当然有居民收入不高的原因，但也有指导思想上对社区教育服务的定位问题。随着我市城乡一体化进程加快，人民生活已经达到小康后，社区居民的需求也正在由生活性教育服务逐渐向发展性（包括健身、娱乐、生活环境等）教育服务转化的过程中，对这类教育服务，在性质上已不能再按照福利性教育服务的原则来定位，而必须实行等价交换的原则，引进商业化的运作模式。因此，在社会需求的性质已经开始发生转化的前提下，社区教育必须把福利性服务同商业性服务结合起来，通过福利性的无偿或低偿服务，帮助弱势群体和劣势人群解决其生存问题；通过商业性的有偿服务，为其他追求生活质量的居民提供求知、娱乐、健身、环保、安定等方面的服务，解决他们要求提高生活水平和生活质量的问题。在开展社区教育服务中，通过对不同人群的社会需求，采取不同的教育方式，不仅实际，而且可行。近年来，我市物业管理产业的高速发展，印证了这一点。

二、当前开展社区教育服务所面临的任务

社区教育服务经过十多年的发展有了相当的基础，但是同城市居民的实际需要相比，仍然存在设施偏少、队伍偏小、投入不足、功能不全等问题。目前，城区人口约为40万，社区居委数为42个，平均每个社区居委会有专职工作人员6名，人均教育服务400到450户居民。现有的教育设施、教育队伍和原始的服务方式、服务机制显然已经不能适应城市的发展现实，供给和需求之间严重失衡。因此，为了能跟上社区发展形势节奏，与城市发展合拍，与社会需求同步。可以从以下五个方面加强：

（一）加强社区教育服务设施建设。

社区教育设施是开展社区教育服务工作的物质基础，是教育服务的手段和前提。社区教育设施建设首先是街道的社区教育服务中心和社区居委会服务站建设。从目前的情况看，街道建设力度大于社区居委会建设力度。街道拥有高标准、现代化的办公场所；新建社区拥有足够的社区居委办公和公共活动用房，而且还拥有与之配套的物业管理，但老城区一块，还有相当一部分社区居委至今还没有解决基本设施到位的问题，最突出的是办公和活动用房的建设；其次是必要的工具、设备和交通、通讯设备建设。目前，社区居委会虽拥有现代化、信息化的办公设备，为社区教育服务的开展奠定了一定的物质基础，但用于开展教育服务的数据库建立不完善，信息化程度还有待提高。

（二）加强社区教育服务体系建设。

一是优化社会保障服务体系。加强企业离退休人员社会化管理教育服务工作，以老年人活动中心为依托，实现老有所乐、老有所学的目标；大力开展老年护理教育服务，加快发展

社区集居养老和居家养老相结合的养老服务业，实现老年人老有所养、老有所帮的目标。充分发挥劳动保障工作平台的作用，促进和帮助居民按规定参加社保、医保等社会保险。

二是优化社会救助服务体系。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。积极开展多种形式的教育救助活动，采取党员干部“一帮一”、“多助一”等教育活动，推进基层社会救助服务，大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点的管理，根据目前各街道均有“慈善超市”的现状，今后着重在有效教育服务、高效救助上下功夫。

三是优化医疗保健和计划生育服务体系。坚持政府主导、社会力量参与的原则，建立健全以社区卫生教育服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费教育培训服务。完善社区卫生教育服务运行机制，发挥社区卫生教育服务的健康保障功能，努力实现人人享有卫生保健的目标。

四是优化新市民的管理和服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主，现居住地和户籍所在地互相配合”的原则，实行与户籍人口同宣传、同教育、同管理，为新市民提供就业上岗的优质教育服务。

五是优化文化、教育、体育服务体系。发展面向基层、面向大众的公益性文化事业，建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所，加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设。聚集社区资源和力量，支持和保障社区内中小学生开展素质教育及社会实践活动，为未成年人健康成长创造良好的社区环境。落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质。统筹各类教育资源，充分发挥社区学院、市民学校、老年大学的作用，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。培育群众性体育健身、歌舞戏曲队伍，落实《全民健身计划纲要》，配置相应的健身器材，不断增强居民体质，提高群众身心健康的保障能力。

六是优化社区就业服务体系。社区教育服务机构通过提供就业、再就业咨询、再就业培训，提供岗位信息和社区公益性岗位开发等，为就业困难人员提供针对性的教育服务和援助。结合居民物质文化生活需要开发就业岗位，挖掘社区就业潜力，创建充分就业社区，提高就业稳定性。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。

七是优化社区安全教育服务体系。深入开展基层安全创建教育活动，在警务进社区的基础上，建立起人防、物防、技防三结合的社区防范机制和防控网络。加强群防群治队伍建设，组建专职保安、群众巡逻、民事调解。努力做到三个“加强”、二个“禁止”、一个“健全”，即加强社区家庭、邻里间矛盾的调解，并建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制；加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作；加强社区电子监控和消防工作，提升社区安全防范和消防安全水平。禁止“黄赌毒”；禁止传销。健全社区环境保护管理制度，建设资源节约型、环境友好型社区。与此同时，社区应努力建立应急反应机制，不断提高社区应对突发事件的能力。

（三）加强社区教育队伍建设。

建设一支思想素质高、业务能力强、能为社区居民提供高质量教育服务的，拥有与居民群众生产、生活所需密切相关的，紧密型与松散型相结合的各类社区教育服务从业人员队伍，是搞好社区教育服务的先决条件和重要保证。

一是打造一支专职社区教育服务人员队伍。社区教育服务专职人员是指以社区教育工作为主要职业的人员，一般由各类社区服务设施的管理人员和工作人员组成，分为居委工作人

员和物业管理人员两大类。社区教育服务业的特点要求从事这一职业的人，必须具备相应的专业知识与技术技能。目前，新社区不断成立，通过公开招聘，解决了社区管理人员紧缺的问题，但这些新聘人员教育服务的水平还不高、专业性也不强，因此，尽快建设一支相对稳定的、具有一定专业知识与技能的教育服务人员队伍，提高社区教育服务的水平，已经成为社区教育服务发展的当务之急。

建设专业的教育服务人员队伍，应当走加强对现有人员的专业培训与引进专业人才相结合的路子。要大力引进具有相关学科知识的专门人才投身于社区教育服务，以在社区教育服务领域形成一支人才结构合理、相关知识互补的社区教育服务专职人员队伍，在社区教育服务领域建成一支工作安心、服务称心、态度热心、技能专心的专职人员队伍。

二是建立一支兼职社区教育服务人员队伍。所谓兼职教育服务人员，是指不以社区教育服务为职业，而是利用业余时间和本人的一技之长为社区提供教育服务的人员。其实社区人力资源丰富，但目前，许多社区居委忙于应付一些行政事务，没有认真挖掘社区人才资源，建好一个人才资源库。兼职教育服务队伍的建立，主要是社区教育服务机构（教育中心、服务站等）根据自身的资源和居民的需求，有计划、有组织地进行的人力资源储备。主要是通过调查摸底，把驻在本辖区内愿意兼职从事社区教育服务人员的有关情况，诸如服务内容、服务方式、服务时间、服务地点等进行登记，建立教育服务信息档案，为他们利用业余时间在群众有相应的教育服务需要时，就近上门开展“对口服务”。

三是加强教育志愿者服务队伍建设。社区教育服务志愿者在国际上又称“义工”，这是对那些出于本人自愿，并通过一定的组织形式参与为社区居民教育服务的人员的通称。

由于我镇社区教育服务开展的不是很早，志愿者服务活动的时间也比较短，相应的参加人数也就比较少。目前社区教育志愿者人数与城市总人数不协调。

为了促进社区教育志愿者活动的开展，必须建立相应的制度来进行规范：一是建立志愿者组织的成立、登记和经常性的活动制度。每一个志愿者参与为社区居民的服务，要有相对固定的时间（每周或每月不得少于多少小时），对教育服务的状况要有记录，从根本上改变“纸张志愿者”和“应时突击队”那种状况，使之成为一种常规化、制度化的，让人能看得见、摸得着的，真正使社区居民得到实惠的教育服务活动。二是建立“志愿者（即‘义工’）服务储备制度”，或者叫“义工储蓄银行”制度。把每一个志愿者对社会、对他人所提供的服务记录下来，成为个人的“义工储蓄”，当志愿者本人将来需要社会为其服务的时候，可以从他过去为社会所做的教育服务扣减或抵消，形成“我为人人，人人为我”的公平意识。只有当教育志愿者活动由少数人的无私奉献变为多数人的自觉行动时，整个社会的文明程度才会大大提高。

（四）加强社区教育服务网络建设。

社区教育服务的内容是资源，居民的需求是市场，怎样把资源摆布得更加接近市场，如何把需求和资源联结起来，这就是社区教育服务中的内容和手段（信息）建设问题。

一是在教育服务内容的设置上，各街道、社区居委会的服务中心和服务站要根据所在地人居特征和自身条件有所侧重。街道建办的教育服务中心，要充分发挥设施齐全、规模较大、服务功能较强的优势，朝“全”的方向建设，逐步发展成为教育居民的骨干力量，同时又连结、带动、有时甚至可以直接“指挥、调动”各居委社区教育服务站的资源，成为为群众开展教育服务的指挥中心。设立在社区居委会的社区服务站，除根据当地居民的需要设置必需的、经常性服务内容外，应当有重点地向“专”的方向发展，逐步成为“小而专”的教育实体，在通过发挥自己的专业特色，在街道社区教育服务中心的“调度、指挥”下，开展超出自己辖区范围的、面向社会全体成员的特色教育服务。

二是在教育服务手段上，要尽量利用现代化的电子信息技术，通过开通热线电话、建立网站等多种形式的、快捷方便的现代化信息采集、反馈系统，形成市、街道和社区三级贯通的社区教育服务信息网络平台。居民的需求和教育服务中心（站）的服务项目，要用信息网络系统联结起来，充分发挥信息在联系供需双方中的桥梁和纽带作用。许多国内大都市的实践已经证明，要搞好社区教育服务，必须利用现代信息技术手段，进行快速的信息采集和信息反馈，才能满足人们快节奏的生活方式。

（五）加强社区教育资源整合。

行政教育服务是政府面向社区全体成员，为之排忧解难，提供非营利性的低偿或无偿服务行为。城区四个街道、相当一部分社区已经通过建立社区教育中心或服务中心、服务站，实行“一门式办公、一站式服务”办法，找到了一种为城区居民提供方便、快捷教育服务的新形式。而物业管理是社区教育服务中的另一种形式，经过多年的发展，服务水平有了质的飞跃，同时也积累了一定的经验，为城市建设做出了很大贡献，逐渐赢得了居民和政府的认可。但由于长期以来居委与物管互不相干，各自为战，出现了诸侯分封、资源浪费的现象，在部分社区甚至出现社区居委与物管公司对立抗争的僵局。因此，要建立物业管理公司在社区居委会指导下开展工作的联动机制，变“两张皮”为“一张皮”，强化协作，互相配合。只有这样，行政教育服务和物业服务有机结合，相辅相成，教育服务的领域才能得到拓展，教育服务的水平才能得到提高。

提升我国电视文化层次的对策研究 篇6

一、我国电视节目现状分析

电视文化层次实际上是一个社会、一个国家文明的象征, 为了更好地研究提升我国电视文化层次的对策, 分析目前我国电视节目现状是十分必要的。

(一) 电视节目种类增加

时代的进步带动了很多行业的发展, 与此同时, 人们的思想观念也开始发生了巨大的改变, 为了扩大受众群体, 电视节目努力迎合更多人的口味, 因此杂糅了很多元素在其中。过去传统的电视节目虽然内容没有现在丰富多彩, 各种节目的表现形式也较为单一, 但是却一直保持着一种格调, 就是不单纯为了盈利而播放。但是现在的电视节目, 娱乐性的综艺节目、广告、电视剧都不缺乏盈利的目的。例如, 当前正在热播的某大型亲子综艺节目中, 广告的植入实际上就是一种变相的营销手段;而现在电视剧也不仅仅是过去单纯演绎故事的节目, 广告、赞助随处可见;电视上还经常出现很多电视购物类型的节目, 甚至有欺骗消费者的产品出现在荧幕中……可以说电视节目种类的增加在某种程度上有一定的弊端。

(二) 电视节目低俗化趋势

低俗是目前很多电视节目的一个普遍问题, 这种问题在娱乐节目中的体现尤为明显。现在受到人们关注较多的电视节目已经不再是新闻、历史、法制这些内容, 据统计, 目前中国人最多关注的电视节目有新闻、娱乐节目和综艺节目三种, 而为了能够促进收视率的增长, 这些电视节目中加入了很多幽默和流行的语言, 甚至以“炒作”的方式来让更多的人关注。久而久之, 越来越多的电视节目开始走向低俗化, 无论是在语言还是表达内容方面。对于我国而言, 电视节目出现低俗化问题影响的不仅仅是电视文化层次, 同时也影响到一个社会的整体风貌, 因此必须改变电视节目的低俗化, 这是提升电视节目文化层次的重要之举。

二、提升我国电视文化层次的对策

通过上文对电视节目现状的分析, 我们也发现了一些问题, 首先是由于电视节目种类增加而导致的电视节目质量下降, 其次是电视节目为了促进收视率而呈现低俗化的趋势。那么为了提升我国电视文化层次, 必须着力解决其存在的问题。本文针对以上两个问题, 提出了相应的对策, 具体如下:

(一) 制片人提高文化底蕴

很多电视节目的基调都是取决于制片人的, 那么在提高我国电视文化层次方面, 首先需要制片人提高文化底蕴, 在展现在观众面前之前, 制片人要严格进行审核, 对于不适合现代文化传播和发扬的内容要加以控制。

制片人提高文化底蕴, 首先要坚持学习理论知识。想要真正提高自己的文化底蕴, 最基础、最有效的方式就是学习理论和哲学, 对于制片人而言, 有强大的理论和哲学基础能够正确地控制电视节目的尺度, 从而提高电视的文化层次。

(二) 传播者改善言辞方法和风格

实际上对人们影响较大的电视节目主要以娱乐性、综艺性节目为主, 这些节目的文化层次取决于主持人 (传播者) 的言辞和方法, 现在有很多节目为了提高收视率, 主持人采用各种耍宝卖萌的方式进行内容的传播, 甚至在节目中口不择言, 这对我国电视文化层次的负面影响非常大, 从某种程度上讲, 降低了我国电视节目的文化涵养和水平。

在任何一档电视节目中, 传播者的风格实际上也就奠定了整个节目的基调, 因此, 想要电视节目的文化层次有所提高, 首先, 传播者要有一定的文化层次, 那么就要求电视节目的传播者改变自己的言辞方法和传播风格。以文化的角度主持好一档节目, 并以提高节目整体的文化涵养和水平为目的进行传播。

(三) 提高群众文化素养

我国电视文化层次的降低与观众有着紧密关系, 首先电视节目的文化层次降低, 大部分原因是为了迎合更多人的口味, 换言之, 为了符合当前部分观众的低层次文化水平, 电视节目随着观众的文化水平而发展, 造成了电视节目质量的下降。那么提高电视节目的文化层次, 还需要提高观众的文化素养, 在这方面需要政府的干预作用。

政府部门应该提倡文化建设, 教育部门加强文化素质培养, 鼓励电视文化节目的传播等, 让观众的文化素养得到提升, 那么电视节目就会随之提高文化层次。

(四) 净化电视荧屏, 遏制不良广告

我国电视文化层次不高的一个主要原因就在于电视节目中出现过多的垃圾信息和广告。随着社会的发展和时代的进步, 人们生活中出现了越来越多的产品, 为了推广和宣传, 很多公司采用了受众群体庞大的方式来打广告。因此, 电视就成为很多产品做广告的平台。这使得我国电视文化水平又降低了一个层次, 尤其是近年来电视广告上出现大量假冒伪劣产品蒙骗消费者。因此, 为了提高电视文化层次, 应该净化电视荧屏, 遏制不良广告。

三、结论

电视传播的发展是我国经济稳定、社会进步的必然结果, 但是在不断变化的潮流中, 我国电视文化层次降低。电视传播的受众群体庞大, 直接影响到全民的综合文化素质, 同时影响我国整体文化综合实力。因此, 在电视传播方面, 必须提升我国电视文化层次, 提高电视节目的质量。

参考文献

[1]巴特·卡顿.大众传播法概要[M].中国社会科学出版社, 2010:21.

[2]陆晔.电视时代[M].复旦大学出版社, 2011:123.

[3]刘志明.电视学原理[M].中国人民大学出版社, 2013:45.

挖掘文化内涵 提升服务层次 篇7

山东省工商局机关服务中心 苏吉永*

摘要：在机关事务管理工作中，面对快节奏的机关工作要求,如何更好地立足岗位职能，加强内涵建设，提升服务能力，发挥好保障作用，保证机关安全、有序、高效运转，是机关服务中心面临的重要课题。所谓内涵一般是指人的内在涵养或素质。就机关事务而言，内涵建设是指机关事务的管理能力、保障能力、服务能力等综合能力建设。为更好地提升服务能力，在“制度建设年”、“规范服务年”、“创新服务年”的基础上，机关服务中心党总支今年又提出“服务提升年”主题活动。通过强化学习提升技能、岗位承诺提升责任、典型引路干事创业、征求建议提升凝聚力、参观见学提升竞争力、职业训练提升从业能力、推进谈心提升综合能力等措施，取得了明显成效，提升了机关事务服务能力。

关键词：机关事务 内涵建设 能力提升 调研报告

在机关事务管理工作中，面对快节奏的机关工作要求,如何更好地立足岗位职能，加强内涵建设，提升服务能力，发挥好保障作用，保证机关安全、有序、高效运转，是机关服务中心面临的重要课题。

一、加强内涵建设，开展“服务提升年”活动的理论背景和重要意义 新形势下机关事务工作要再上新台阶，再创新水平，必须在服务能力提升上下功夫，做到以管理为基础、服务为核心、保障为目标，把坚持服务宗旨与实施科学管理结合起来，把提高机关事务保障能力与降低行政成本结合起来，把增强自律意识与强化制度约束结合起来，不断解放思想，转变观念，改革创新，提高效能，服务能力才能得到全面提升。

（一）内涵建设的含义。内涵一般是指人的内在涵养或素质。哲学上是指事物内在因素的总和。内涵不是表面上的东西，而是内在的，隐藏在事物深处的东西，需要探索、挖掘才可以看到。机关服务中心内涵建设，涵盖的内容比较多，是一个涉及面较广的概念。机关事务的管理能力、服务能力和水平的提高、干部职工的教育、责任能力、干事创业能力、团队的凝聚力等等，都应该是机关服务中心内涵建设的内容。机关服务中心作为局机关事务工作机构，提升综合服务能力理所当然的成了内涵建设的最重要的内容之一。近几年来，机关服务中心党总支先后提出“制 *苏吉永，男，1965年4月生，山东省禹城市人，经济学博士，主要从事企业管理、环境经济学、经济思想史等领域研究。现为山东省工商局机关服务中心干部。

度建设年”、“规范服务年”、“创新服务年”建设，都是为了加强内涵建设，提升服务能力。从机关事务需要解决的实际问题入手，改进和改善服务方式方法，立足服务为先，使各项工作进行得更为科学合理，保证机关安全、有序、高效运转，循序渐进，一步一个新脚印，一年一个新台阶，通过内涵建设，提升机关事务服务水平。

（二）活动提出的背景和现实意义。加强内涵建设开展“服务提升年”活动，是机关服务中心站在服务工商行政管理发展大局，立足机关服务中心实际情况和需要所做出的一项重要决策，具有鲜明的单位特色、工作针对性和现实意义。

第一，加强内涵建设，开展“服务提升年”活动具有鲜明的单位特色。加强内涵建设,开展“服务提升年”主题活动，是机关服务中心贯彻落实中央经济工作会议和省十次党代会精神的一项重要举措。2012年中央经济工作会议的鲜明主线是转变发展方式。这就必须清醒而深刻地认识到，无论是加快转变经济增长方式，还是加快产业升级，都必须提高产品和服务的质量与水平；无论是扩大消费需求，还是积极参与市场竞争，都要注重产品和服务的质量与水平。立足机关服务中心自身就是要不断提高服务质量，提升服务水平。做好机关事务工作，对于实现干部职工最关心、最直接、最现实的利益，创造良好的工作和生活环境，更好地激发干部职工的积极性和创造性具有十分重要的意义。随着经济的发展，社会的进步，干部职工对机关事务工作的要求也在不断提高。循规蹈矩、墨守陈规地去做工作，难以适应新形势发展的要求，也难以赢得大家更高的满意度。因此，做好机关事务工作，就必须加强内涵建设，不断创新，每年都要有新思路、新举措、新亮点。

第二，加强内涵建设，开展“服务提升年”主题活动具有较强的针对性。省工商局机关事务工作，由机关服务中心、干部培训中心、物业管理中心共同承担。“三个中心”按照“三位一体”的管理体制，分别承担机关的公共机构节能、基础建设、车辆管理、房产资产管理、设备管理、医疗卫生、餐饮服务、福利待遇、安全保卫、会务接待、物业管理等后勤服务保障工作。机关服务中心摊子大、人员多、事务杂、任务重，工作千头万绪，方方面面，既牵涉到每位干部职工的切身利益，又是省局和整个系统的重要后勤保障。目前共有在编工作人员53 人，外聘人员180余人。服务人员众多，文化层次、年龄结构、能力水平等参差不齐。同时，随着形势不断发展，干部队伍现状亟待改善。一是现已进入事业单位改革发展敏感期，机构改革走向不确定，部分人员在坐等观望。二是因“两费”停征影响，进入经费紧张敏感期，工作开展受到很大影响。三是机关服务中心繁杂琐碎、枯燥无味的工作性质，看上去好像低人一等的工作岗位，致使有些人总觉得从事机关事务工作有苦头、没甜头，有干头、没盼头，更没奔头，近年来也或多或少的存在“不愿干、不想干、不肯干”和出工不出力的消极倾向。针对这种现状，机关服务中心党总支适时开展“服务提升年”主题活动，具有鲜明的时代特性。

第三，加强内涵建设，开展“服务提升年”主题活动具有重要的现实性。根据机关党委《关于在省局机关开展“能力年”主题实践活动的实施方案》的安排部

署，机关服务中心结合自身实际，在近几年开展“制度建设年”、“规范服务年”、“创新服务年”的基础上，确定2012年的年主题为“服务提升年”。目的就是要立足“管理、保障、服务”职能，按照建设“学习型、和谐型、创新型”团队目标和“人性化、精细化、规范化”服务标准，坚持“科学干事、和谐干事、廉洁干事”，进一步强化工作人员责任，进一步提高工作人员的积极性，进一步争取各业务处室对服务中心的强力支持，努力打造“管理到位、保障到家、服务到人”的服务品牌，不断把服务质量提高到新水平。

二、采取得力措施，加强内涵建设，扎实开展“服务提升年”主题活动 第一，着力加强理论业务学习，提升专业技能和特长。在学习形式上，机关服务中心党总支建立常态化学习机制，变“软要求”为“硬约束”，形成良好的学习氛围和学习环境；创新学习载体，丰富学习内容，使每位员工在学习中进一步提升能力素质；坚持“学习工作化、工作学习化”理念，结合实际创造多样化的学习形式和学习方法； 以“学用结合”为重点，把学习优势转化为能力优势，在推动工作上出成果、见成效。推行“工作学习一体化”模式，把书上学的、心里想的、手上干的有机结合起来，不断增强学习的自觉性、主动性、经常性。在学习内容上，按照机关党委要求学理论，加强修养；结合本岗学业务，提高技能；向身边同志学长处，取长补短。实现学以立德、学以增智、学以创新。为确保学习落到实处，确定每周五下午为“学习日”，并组织大家每周五学习讨论，把一周的工作简要回顾，从中找出不足，在梳理本周思想、工作情况的同时，做好工作周记和读书笔记。通过坚持不懈的以学促干，以干带学，提升了整个团队的综合素质能力。

第二，推行岗位承诺实行绩效管理，提升责任能力。责任是绩效的催化剂，没有责任心，就没有工作绩效。服务能力提升中绩效管理的根本目的是发展，它充分体现了科学发展观的基本要求。机关服务中心所推行的服务能力提升中的绩效管理，采用的就是过程改进与目标评价相结合的一种具有科学性、激励性的管理模式。机关事务工作就是管理机关日常事务，通俗地讲就是管好机关的“吃喝拉撒睡”。为科学合理的界定岗位职责，更好地引入绩效考核机制，促进人人爱岗敬业，制发了《机关服务中心岗位说明书》。每个人结合岗位职责，制定“履职尽责、文明创建承诺书”，以增强每个人的“创牌、保牌”意识，确保在推动机关文明创建、创先争优活动中思想上合拍、规划上合谋、发展上合力、效果上合意。“履职尽责、文明创建”承诺、践诺情况，作为年终考评的重要依据。违诺者，将取消个人评先资格。

第三，以先进典型引路，提升干事创业能力。榜样的力量是无穷的。一个榜样好比一面旗帜，对树立正面典型，起好示范作用，有效激发各层次干部职工的积极性有重要作用。机关服务中心先后组织观看《雷锋》等模范人物电影，组织收听“侯玉林先进事迹报告会”，参加省局机关“我的履职能力是从哪里来的征文及演讲比赛”等。专门组织开展了“向身边榜样学习” 活动。以身边人说身边事，用

身边事教育身边人，树立“人人都有闪光点”、“榜样就在我身边”的观念，创造树立正气、鼓舞干劲，比学赶帮超的浓厚氛围。每位干部职工根据各自工作岗位特点和实际情况，制定个人发展规划和工作计划，制定学习努力的方向，有力地推进了机关事务工作的健康发展。

第四，充分征求合理化建议，提升团队凝聚力。合理化建议旨在鼓励广大职工能够直接参与组织管理，下情上达，让职工能与管理者保持经常性的沟通。合理化建议制度有着明显的优越性，它是职工参与到组织管理中的一个重要途径，是运用集体智慧的一个重要手段。机关服务中心每年都采取召开座谈会、上门征求意见或发放调查问卷等形式，真诚地征求每位职工及各处室对机关事务工作的意见和建议，增强工作针对性，提升巧实力，特别是在涉及干部职工最关心、最直接、最现实的利益和服务问题上，努力把话说到人心上，把事办到点子上，尽可能的实现“多一点圆满、少一点遗憾”，进一步提高了全局干部职工的满意度。

第五，参观见学多取经，提升综合竞争力。参观见学作为一种重要的学习形式，在开拓视野和思维能力等方面，有着其它学习形式不可替代的作用。机关服务中心通过“走出去”学习先进经验的办法，组织相关科室业务骨干到四川、广东、海南及省人大、省住房与建设厅等机关事务工作好的省市和单位参观学习，带着问题去学，在学中寻找答案，借鉴吸收好的经验做法，开阔了眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，有力地提升了机关事务工作水平。机关服务中心领导班子，通过深入调研，加上对外单位先进经验的科学吸收，还接受干部职工的合理化建议，不断完善“制度化管理、人性化服务”的发展理念，运用科学的评价方法和管理手段，统筹机关事务管理的各项工作任务，通过过程控制、持续改进、激励促进等工作方法，逐步形成一整套行之有效的管理系统，提高了综合竞争力。

第六，加强职业训练，提升职业从业能力。机关服务中心采取“请进来”的办法，邀请专家或相关部门领导进行现场指导、专题辅导，通过举办政治理论、专业技能、服务礼仪等专题讲座，开阔视野，启发思路，丰富内涵，提升了干部职工的综合素质和能力。近年来，先后聘请礼仪讲师为干部职工讲授服务礼仪，着装礼仪、迎宾礼仪、会议服务礼仪等知识；聘请医疗保健专家讲授健康饮食、自我保健等方面知识；聘请省车管所领导讲授安全驾驶、防范交通安全事故等方面知识，有效提高了干部职工素质。通过组织骨干参加各类业务培训、在最前沿的窗口服务工作中推行“六常管理法”即卫生死角常清理、安全隐患常教育、机械设备常维护、礼貌用语常规范、环境卫生常如新、节能减排常用心，从服务的源头树立“以人为本”的核心理念，提升职业服务能力。此外，尤其注意在细节上做文章，把工作做精，将事情做细。如：在电梯间等公共区域墙面张贴各种提示语、在每个洗手间里按放洗手液、香皂等，做到贴心服务、主动服务、高效服务和优质服务。

第七，坚持以人为本推进谈心活动，提升综合服务能力。为最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，充分利用“一对一”、“面对面”谈心这一有效形式，在总支委员之间、分管主任与分管岗位组成人员之间，开诚布公地进行谈心，开展批评和自我批评，实现从团结的愿望出发，达到团结的目的，彼此之间做到心理上相容、情绪上和谐、生活上互帮、工作上互助，使整个团队在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。针对一些突出的问题，领导亲自挂帅，从关爱人、发展人的人性化角度出发，及时发现工作人员存在的缺点和优点，采用个别谈心、经验交流等手段，促使工作人员转变精神面貌、积极投入工作，为机关各部门的高效运转做好服务。大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，真正想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，服务能力得到很大提升。

三、加强内涵建设，开展“服务提升年”主题活动取得明显成效

通过加强内涵建设，开展“服务提升年”主题活动，机关服务中心在转变工作作风，提升思想境界，提升队伍素质，提升服务能力等方面取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：

第一，队伍建设得到进一步加强，夯实了提升服务能力的工作基础。做好机关事务工作，班子和队伍建设是基础、是关键。近年来，机关服务中心高度重视队伍建设，根据上级文件精神相继开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“讲正气、树新风”活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动、创先争优活动等，取得了良好效果。实践证明，开展经常性教育活动是改进工作作风和推动工作落实的有效载体，是加强队伍建设的重要手段。形势在变化、社会在发展，机关事务队伍更需要不断加强队伍建设。机关服务中心全体干部职工充分认清了自己承担的责任、肩负的使命，认清了面临的新形势、新任务、新要求，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，自觉加强学习、深入实践，不断提高自身素质，锻炼出来一支政治素质好、大局观念强、业务技能精、工作作风硬、服务水平高的干部队伍。

第二，执行能力得到进一步提高，保证了各项任务的圆满完成。执行力是做好机关事务工作，全面提升能力的最重要的一条。责任不分大小，工作不分贵贱，关键在于抓好落实。机关服务中心通过建章立制，加强制度建设，使服务工作有章可循，实现了机关事务工作的科学化、制度化；以规范服务完善工作标准，促进了机关事务工作的规范化、标准化；以创新服务激发内部活力，促进了机关事务工作的精细化、效能化。全体干部职工精神面貌焕然一新，责任意识、敬业意识、创新意识明显增强，服务意识、服务质量、服务水平明显提升。用心想事、用心做事、用心做好成为每个人的自觉行动。坚持高标准、严要求，对每项工作、每件事情都用心把握、用心思考、用心去做，力争干就干好，创就创出一流。同时，严格落实岗位责任制，细化落实，确保责任到岗、细化到人、落实到位、务求实效。

第三，服务水平得到进一步提升，确保了机关政务高效有序运转。加强内涵建设，提升服务能力不仅要具备政治理论素养，而且要具备现代化科学管理知识，才能实现与新时期工商行政管理工作相匹配的后勤保障标准。只有搞好后勤保障工

作，才能增强工商行政管理队伍的凝聚力和战斗力。为了高质量的完成每项工作任务，机关服务中心的每一个人做到了识大体、讲大局、议大事，站在全局的高度，找准提高标准的切入点。把服务提升与全系统开展的“学习型工商建设年”活动、与创先争优活动、文明创建有效结合起来，使机关事务队伍在思想境界、队伍建设、服务水平等方面都有了新的提升，实现纵向能自我超越、横向能协作配合，内部能和谐共事、外部能理解支持，使每个人的思想、行动与文明创建相协调，与新形势新任务要求相适应，确保了机关政务高效有序运转。

第四，通过加强内涵建设提升服务能力活动，机关服务中心获得了一系列荣誉。从加强内涵建设提升服务能力的初步成果看，由于领导和各科室的高度重视，全体干部职工的积极参与，部门的凝聚力、职工的精神面貌、服务技能的应用以及工作作风等都有明显改变。省局机关服务中心的工作走在了省直机关的前列，连续四年被省机关事务局表彰为“全省机关事务工作先进集体”，先后被省政府节能办、省机关事务局联合表彰为“全省‘十一五’公共机构节能先进集体”，被省机关事务局表彰为“全省机关事务系统‘管理到位、保障到家、服务到人’五星级工作品牌先进单位”。还被省直住房委表彰为“省直机关房改售房发证工作先进集体”，被省机关事务局表彰为“省级机关公务用车管理工作先进单位”，被省交警总队表彰为“省直车辆管理先进单位”。机关服务中心申报的工作成果被省机关事务局评为“全省机关事务系统‘优秀工作成果’二等奖”。干部培训中心和局护卫中队也被省直机关团工委授予“青年文明号”荣誉称号。省局机关的节能工作也得到了国家有关部门和省领导的充分肯定，2009年4月国家节能目标责任考评组、2010年7月国务院贯彻实施《公共机构节能条例》专项检查组，都将省局作为省直唯一的典型进行了检查，给予了充分的肯定。这一系列荣誉的获得都是机关服务中心加强内涵建设，提升服务能力的具体体现。

四、建长效机制，促高效管理，不断把“服务提升年”活动引向深入 机关服务中心紧紧围绕省局机关和全系统的中心工作，坚持以科学发展观为指导，抓长效管理促高效管理，以文明创建统领建设学习型、和谐型、创新型团队，以“管理到位、保障到家、服务到人”五星级工作品牌为新起点，进一步加强内涵建设，提升服务能力，努力使机关事务队伍在思想境界、队伍建设、管理水平、服务水平等方面都有新的提升，努力把机关事务管理工作推向一个新的水平。

第一，在提高认识，加强领导上很下功夫。实践证明，工作能否落实好，关键在领导。强调领导在服务能力提升中的突出地位，有利于健康有序高效地开展工作。为保障服务能力的全面提升，必须进一步加强对“服务提升年”活动的组织领导，建立工作责任制，各位主任按照岗位分工负责，各科负责人靠上去抓，明确目标任务，一级抓一级、层层抓落实，确保细化到岗，责任到人，落实到位。

第二，在强化措施，务求实效上很下功夫。在继续开展理论学习、岗位承诺、典型引路、征求意见、参观见学、专家讲座、谈心交流等主题活动基础上，根据新

形势、新任务的要求，结合机关服务中心实际，大力开展自我查摆、建言献策、经验交流、总结表彰等活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，完善活动形式，深化活动效果。把服务提升与全系统开展的“学习型工商建设年”活动、与创先争优活动、与新一轮文明创建有机结合。加强监督检查，严格奖惩考核，从而有效地保障“服务提升年”活动的深入推进和开展。

第三，在加大宣传，营造氛围上很下功夫。通过召开会议、印发宣传材料、召开座谈会、研讨会、表彰会等形式，大力宣传，广造舆论。充分运用报刊、快讯、党讯、网络等各类宣传平台，内宣与外宣并举，总结先进经验，弘扬先进事迹，反映活动进展情况，及时交流经验和做法，努力营造浓厚氛围，使全体干部职工达到对“服务提升年”活动的高度认知、认同、参与和统一，促进活动的进一步扎实开展。