海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策（共8篇）

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇1

08旅游管理（应用日语）

罗佳

20082501B449

SWOT分析法（也称TOWS分析法、道斯矩阵）即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。在现在的战略规划报告里，SWOT分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的SWOT分析，包括分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。因此，SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方；并让企业的战略变得更加明朗。

通过旅游市场营销课的学习，我对SWOT分析有了一些了解，下面我将从这个角度浅谈一些自己对于海南国际旅游岛建设营销环境的认识和思考。

一、优势（Strengths)

1、区位优势明显——是中国最大的经济特区，位于中国最南端，离中国的海南岛主要国际门户香港和澳门很近，靠近经济增长速度居全国前列的珠江三角洲，位于东亚与东南亚航线的中枢位置；纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，亚龙湾可与夏威夷相媲美；海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平。

2、得天独厚的自然资源——海南岛嵌于南海之中，是唯一的热带海岛，热带海滨风光较为独特，岛上终年常绿，四时花开，森林覆盖率达到５８.４８％，拥有得天独厚的热带海岛自然资源，被称为世界上“少有的几块未被污染的净土”。阳光、海水、沙滩、绿色、空气五大度假旅游要素俱全；火山、岩溶等地质地貌旅游资源丰富；热带森林中栖息着种类繁多的野生动物；温泉资源丰富。

3、民族与文化多样——海南省的居民有30多个民族。世居的有黎、苗、回、汉等族。古朴独特的民族风情使本岛社会风貌显得更加丰富多彩，其中最具有特色的便是黎族与苗族的生活习俗。拉龟、射箭、荡秋千、攀藤摘花、挑山栏过河、过独木桥等体育项目，鼻萧、椰乌、吹树叶等乐器表演，唱歌、跳竹竿舞等娱乐项目，射鱼、贵屋等生活方式，织锦等手工技能具有浓郁的少数民族风情。

4、海南旅游业发展的基础较好——海南已基本建立起以观光旅游、度假旅游、商务会展旅游和其他专项旅游四大类产品为主体的产品体系，目前，海南已建成旅游景区（点）32处，其中国家5A级2处，4A级3处，拥有中国第一个10万吨级国际邮轮专用码头，是亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的地区。

二、劣势（Weaknesses）

1、海南岛经济发展起步晚，基础差，目前海南社会经济发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。

2、旅游业作为支柱产业的直接效益尚未凸显。旅游业作为支柱产业在全省中所占的比重较小，旅游经营是粗放型而非质量型。相当多的旅游企业基础薄弱、负债重、流动资金缺乏、竞争能力弱、抗风险能力差。黑社、黑车、黑导、黑店等现象时有发生，影响了海南整体的旅游形象和投资环境，一定程度上阻碍了海南旅游产业的快速发展。

3、海南旅游宣传不足，在国际旅游市场上知名度不高，旅游业的国际化程度不高。没有国内外极具影响力、震撼力的旅游大品牌。

4、基础设施、公共服务、环境卫生，旅游管理水平和配套环境上，还与国际水平有较大差距，除四、五星级酒店外，大多数的旅游产品设施与服务理念均难以跟国际接轨，管理体制、人才环境和整体水平还有待提高。

三、机会（Opportunities）

1、国家各项政策的倾斜。海南是全国唯一的全省范围的经济特区，处于改革开放前沿，《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将海南建设国际旅游岛正式上升为国家战略，为海南旅游业带来巨大历史机遇。这意味着海南将在旅游业方面进行更宽领域、更高层次、更多政策的对外开放。

2、免税购物天堂。国务院计划将海南岛变成免税购物天堂，并会在政策、资金、项目安排各方面给予特别支持。

3、免签政策，外国游客大幅增加。初步预计，2012年通过免签证的26个国家来海南的游客，将从目前的20万达到100万。这对海南旅游业，可以说一个是质的变化。

4、中国经济，特别是珠江三角洲经济的迅速发展，对旅游的需求不断的提高。

四、威胁（Threats）

1、海南旅游业发展面临重重矛盾。高速延伸的旅游产业链和薄弱的社会综合配套体系之间，产业迅速扩张与相对滞后的政府调控引导能力之间，日益扩张和活跃的旅游市场与旅

游法规建设滞后、行业管理和行政执法职能之间，旅游产业高速发展与其他产业资源合理利用之间，都矛盾重重。

2、国内旅游城市的竞争相当激烈，海南处于泛珠“9+2”经济带中，而本身经济能力不如其他核心城市。在国家政策还未实现的情况下，海南的旅游将受到其他城市的挑战。与国外发达的旅游城市相比，旅游业还存在较大的差距，主要体现在国际旅游者人数、城市经济的旅游特征、旅游资源的国际竞争力以及政府旅游相关部门的职能发挥能力。同时，海南的国际旅客在旅游商品、服务的人均花费上也远不及国外发达旅游城市的国际游客。这些都将成为海南建设国际旅游岛的强有力的竞争对手。

五、结论

从宏观角度分析，海南旅游业的发展，既受到旅游产业自身素质的限制，也受到旅游业外部因素的制约。客观分析海南国际旅游岛建设的机遇与挑战，应该看到海南国际旅游岛发展的前景总的来说是机遇和挑战并存。要发展海南国际旅游岛，需要及时抓住机遇，善于迎接挑战，而关键在于自身旅游业的完善和发展。我觉得海南国际旅游岛建设还需从下面几个方面努力:

1、要重视旅游宣传，进一步开拓国际旅游市场，增强竞争力。利用已有推广宣传渠道，特别是像博鳌亚洲论坛，三亚世界小姐比赛等，建议在条件适合的时候创办国际顶级体育赛事，包括国际摄影比赛等；针对各细分市场的特点，设计个性宣传推广策略。

2、发展特色旅游产品，进一步优化旅游产品结构。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目，丰富热带滨海海洋旅游产品。

更好的打造海南特色文化，例如：印象海南岛，海南本土特色民族文化节日等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌。

3、加强海南岛全民素质建设，特别是需要加强旅游业诚信建设等。

4、保护和恢复海南旅游环境的良好状态，提高全社会的环保意识，健全旅游环保的法律制度和管理制度。

5、进一步规范旅游市场秩序，推进旅游服务标准化和国际质量认证。规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为，提升海南国际旅游岛的声誉。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇2

(一) 房地产成为海南经济发展的支柱产业

近年来, 海南房地产开发投资保持较快的增长势头, 房地产业对经济增长的拉动作用也日益凸显。2007年至2009年, 海南房地产开发投资总额分别达到126.96亿元、189.31亿元和287.9亿元, 增速分别为42.2%、48.4%和44.3%。随着海南楼市的不断升温, 房地产开发投资在城镇固定投资中的比重逐年上升, 于2009年达到30.5%, 且高于全国同期水平11.8个百分点;同时, 房地产税收占海南地方财政收入的比重也逐年提高, 从2004年的9.74%增长到2009年的15.73%。2010年一季度, 房地产开发投资占全部投资总额的40%, 房地产业对经济增长的贡献率达到35.1%, 对服务业增长的贡献率达到48.9%。

(二) 房地产信贷扩张明显, 资产质量整体稳定

随着国际旅游岛建设进程的加快, 以及海南房地产市场的快速发展, 海南房地产信贷扩张速度加快。2009年, 海南房地产贷款余额307.03亿元, 同比上涨60.6%, 涨幅较上年同期提高58.38个百分点。其中, 房地产开发贷款同比上涨112.44%, 房地产购房贷款同比上涨38.01%。此外, 以土地、房产为抵押的贷款额度也大幅上升, 且在银行贷款中的占比较大。由于在国际旅游岛意见推出之前的海南房地产价格较低, 银行在发放房地产类贷款时均较为谨慎, 且贷后管理较为到位。因此海南房地产信贷资产质量整体较为稳定, 且大部分为优质资产。

(三) 房地产市场以岛外需求为主, 且交易中全额付款居多

海南房地产市场存在“一多一少”和“一高一低”的现象。“一多一少”是海南房地产购房者中非本地居民数量多, 本地居民数量少。岛外富裕人群来海南购房的比例占海南房地产市场份额的60%以上。国际旅游岛规划出台后, 该比例进一步上升, 2010年一季度, 海口岛外购房需求占比达到70%以上, 三亚部分地区则达到90%以上, 而其它的区域二线城市琼海、万宁、陵水和保亭等地方楼盘的岛外购房比例也高达95%以上。“一高一低”是指海南房地产交易中一次性全额付款买房比例高, 按揭贷款购房比例低。例如, 三亚、琼海等地的住房贷款按揭率不到20%, 海口高一些, 但也没有达到50%。

(四) 房价快速上涨, 投资增速高位运行

2010年初, 受国际旅游岛建设意见出台影响, 海南楼市在短时间内出现量价异常大幅上涨的局面。2010年一季度, 海南商品房销售面积295.39万平方米, 同比上涨221.67%;商品房平均销售价格9693.63元/平方米, 同比上涨49.58%。此后, 受楼市调控新政影响, 海南房地产市场价格高速上涨势头被遏制, 房价开始在高位徘徊, 楼市观望情绪浓厚, 成交量出现较大幅度回落。但是得益于前期已动工房地产项目的继续开发和大批保障型住房建设的开工, 海南房地产开发投资增速仍较为强劲。截至2010年二季度末, 海南房地产开发投资总额205.33亿元, 同比增长78.9%, 但增速较一季度末下降49.8个百分点, 增速连续四个月下降。

(五) 多元化市场需求推高楼盘空置率

旅游度假需求、高端住宅消费需求和投资投机需求也是造成楼盘空置率上升的重要因素。2009年, 受海南建设国际旅游岛的影响, 海南房地产市场投资投机性需求上升。在2010年初楼市过热时期, 部分房地产开发商也借机哄抬房价、悟盘惜售, 购销双方的非理性投机行为不仅导致海南房地产市场在短期内高估, 也使得一些楼盘出现大量的空置现象。目前, 楼盘空置率较高已成为海南房地产市场运行的一个显著特点, 部分小区楼盘空置率达到70%以上, 有些地区甚至达到90%以上。

二、海南房地产市场运行面临的风险分析

(一) 政策调控引发的风险

目前, 随着国家对房地产市场全面调控的开始, 海南楼市可能将面临长期的房地产调控政策压力。虽然房地产新政的出台严厉地打击了炒房者, 有效缓解了市场恐慌心理, 及时遏制了房价过快上涨的势头。但是, 新政也会起到抑制楼市需求和房地产开发投资的负面作用。对于房地产需求而言, 房地产信贷的收紧导致刚性需求群体和改善性住房需求者贷款买房的门槛进一步提高, 这将降低其购房欲望。新政实施后, 海南房地产市场的投资和投机性购房需求也会受到较大的影响。一方面是贷款买房者资金来源受限, 增加了利用银行信贷资金炒房的投资成本, 将异地贷款的炒房者挤出海南房地产市场;另一方面是全款购房者获利预期下降, 其长期持有住房的成本可能上升, 这将使其选择继续观望楼市变化或倾向于抛售手中房源。因此, 如果楼市调控政策维持高压状态, 或是再次出台后续的楼市调控措施特别是紧缩的金融财税措施, 那么海南房地产市场可能将长期面临低迷的状态。

(二) 经济波动带来的风险

以房地产投资开发为主的投资扩张是海南经济增长的主要驱动力。这种过多依赖房地产拉动经济增长的模式, 不仅扭曲了经济增长的内在动力, 而且降低了整体经济的竞争力, 一旦海南房地产市场受宏观调控影响陷入困境, 地方政府财政收入将面临严峻的考验, 区域经济增长可能会失去支撑, 从而出现较大的波动, 并且通过负反馈作用影响到房地产市场的稳定健康发展。而当前贸易保护主义有所抬头, 外需对海南经济增长的拉动作用明显减弱, 内需的增长则依赖旅游业的发展和房地产业发展。因此如果宏观经济出现较大的波动, 来自于岛外的房地产投资和消费需求将减弱, 海南的旅游房地产业将遭受打击, 进而影响海南经济的增长。经济波动不仅会影响到房地产市场的消费需求和投资需求, 而且会影响房地产开发投资。这将与房地产紧缩政策形成负面叠加效应, 影响到海南房地产市场的健康稳定发展。

(三) 开发商融资面临的风险

新一轮房地产调控政策包括房地产刺激政策的退出、信贷投放与地方政府融资平台的退出。2009年以来, 银行信贷对房地产开发商和购房家庭的融资支持力度明显增长。目前整体收缩性的信贷政策将会对房地产开发商的资金来源形成较大的冲击, 对于房地产开发商而言, 由于房地产开发需巨额的资金支持, 紧缩的房地产金融政策和更为严格的房地产市场秩序管理会对其资金链产生较大的影响, 一些中小型房地产商会面临资金链断裂的风险, 而房地产开发资金量的严重萎缩也将导致开发商开工减少, 停工增多, 工程和交房延迟, 房地产开发的完工风险也会凸显。此外, 如果未来通胀形势较为严峻, 那么加息措施必然会实施, 这将进一步增大房地产开发商的融资压力。

(四) 房地产信贷隐含的风险

如果房地产调控政策持续时间较长, 且伴随着加息的到来, 那么海南的房地产价格将出现一定幅度的下滑, 加上成交量的持续萎缩, 这将引发房地产信贷风险。首先, 对于已购房者而言, 如果房价跌破按揭购房者应付的剩余房款, “断供”的情况将增加, 银行住房按揭贷款不良率迅速上升不可避免。其次, 如果房地产行业不景气导致流入该行业的开发资金量大幅减少, 且成交量低迷导致项目销售回笼减少, 那么开发商将延迟付款或不付银行的贷款本息, 银行的房地产开发贷款不良率也将上升。第三, 房价下跌的同时意味着银行抵押物市场价值的下滑, 由于银行抵押物的处置价格普遍不高, 如果房价下跌导致银行的抵押物处置所得不能覆盖贷款, 再加上不断增大的处置费用, 那么银行最终的损失很难避免。

三、政策建议

(一) 围绕国际旅游岛建设规划, 转变经济发展方式

首先, 要坚决贯彻落实科学发展观, 适应房地产调控政策要求, 转变发展方式, 围绕国际旅游岛建设目标, 促进房地产业平稳较快发展。其次, 把握国际旅游岛建设的发展机遇, 从《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》出发, 在推动房地产业适度、稳步发展的基础上, 把握政策机遇, 发挥后发优势, 大力发展旅游、物流、文化体育、新型工业和高新技术产业、热带现代农业和海洋经济等产业, 逐渐降低经济增长对房地产业的依赖度, 促进区域经济协调可持发展。第三, 要改善以土地出让为主的地方财政融资模式。地方政府对房地产业的过度依赖, 缘于缓解地方政府财政困难的需要, 但这一模式并不具备可持续性, 因此应转变地方政府职能, 合理定位地方政府角色, 完善土地收益分配制度, 建立健全与事权相匹配的地方财税体系, 并探索推进以房地产税制为重点的财产税改革。

(二) 引导房地产业转变发展方式, 加快保障型住房建设, 完善房地产信息披露机制

第一, 适应国际旅游岛建设需要, 借鉴世界成功经验, 及时转换思路, 以国际化的视野、持续发展的高度来科学规划旅游房地产项目, 使得房地业发展与生态环境资源承载力相适应, 与实体经济发展程度相匹配, 这样才能避免政策调控引发房地产业发展出现较大起伏。第二, 应根据政策的要求, 加大加快保障型住房建设, 这不仅能达到改善民生的房地产政策调控要求, 而且可以通过保障型住房投资弥补政策调控可能引发的房地产投资下滑的趋势, 确保房地产投资保持合理的增速。第三, 政府相关职能部门还应强化房地产信息披露机制, 定期对房地产规划制定实施、土地供应、商品房可售面积、房价变动和交易状态等情况及时进行公开披露, 促进市场参与者理性决策, 避免房地产市场出现大幅波动。

(三) 房地产开发商应拓展多元融资渠道, 提高企业竞争能力

面对紧缩融资渠道的房地产新政措施, 海南本土房地产开发商可以通过外资商业银行贷款、信托投资公司发行信托计划、金融租赁和民间私募基金等多种渠道, 提高对外融资能力, 进行多元化融资, 缓解未来可能出现的资金链紧张局面。同时, 加强对已筹资金的运作能力, 统筹管理, 加快资金周转速度, 发挥资金的最大效用。面对政策调控, 房地产企业应以此为契机, 着力提高竞争能力。一是树立科学发展的观念, 尽快实现战略转换, 积极探索健康良性、不断壮大的可持续发展思路和模式;二是加强战略合作, 努力做大做强做精, 坚持品牌经营开发, 追求卓越的市场管理, 确立以市场为导向的品牌战略;三是实施人才强企战略, 培育优秀的企业文化, 坚持诚信经营和交易, 从而赢得市场的认同, 在竞争中把握先机, 实现企业的可持续发展。

(四) 加强房地产信贷风险的管理与控制

目前, 房地产调控政策效果逐步显现, 海南房地产市场将在较长一段时期内面临政策调控带来的影响, 海南的商业银行应积极应对房地产市场出现的问题, 切实提高应对风险的能力, 防患于未然。一是要密切关注宏观调控政策的变化情况, 理性分析其对海南房地产市场的影响, 科学合理地开展房地产贷款及相关的业务;二是加强按揭贷款项目准入管理, 严格审核贷款申请的真实性和借款人的信用情况, 对于有明显投机倾向的客户, 应谨慎授信;三是适当提高房地产开发贷款的准入标准, 加强项目审批管理, 进一步优化房地产信贷结构;四是加强对以房产、土地为抵押的贷款项目的管理, 提高对抵押物的价值判断和处理能力;五是加强贷后管理, 注意监测分析房地产贷款质量的变动情况, 增强贷后管理的主动性。

摘要：2010年, 海南房地产市场在经历国际旅游岛规划出台时期的泡沫化膨胀过程后, 正面临着新一轮房地产调控政策的长期影响。对此, 本文从分析海南房地产市场运行的特点出发, 探讨了房地产新政出台后海南房地产市场面临的风险, 并提出防范和控制市场风险、促进海南房地产市场平稳健康发展的政策建议。

关键词：海南房地产,国际旅游岛规划,楼市调控,风险

参考文献

[1]覃道爱, 肖毅, 石海峰.2009年海南省经济金融运行形势分析[J].海南金融, 2010 (2) 。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇3

导读：被视为海南国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》于6月8日获国家发改委正式批复。在经过新政后2个月的冷却之后，国际旅游岛话题一再成为聚焦。对建设国际旅游岛海南人民信心十足，因为海南已经具备了建设国际旅游岛的一些得天独厚的优势。

优势一：天然区位和绿色生态优势

海南岛地处热带，全岛面积约为3.4万平方公里，管辖约200万平方公里海域面积，环岛绵延着1580多公里的海岸线，其间分布着50多个风光旖旎的海湾。热带天然森林覆盖了岛上58.48%的面积。海南四季鸟语花香，动植物资源丰富。如果以全球为坐标系，海南岛纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，而亚龙湾可与夏威夷相媲美；海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平。更为难得的是，海南岛旅游资源分布均匀，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，海滩、温泉、热带雨林遍布全岛。

不仅如此，海南的生态、环境、植被、气候、空气、蓝天、海水、沙滩的质量，不逊色于地中海沿岸的摩纳哥、尼斯以及夏威夷群岛。并且，海南生态资源保存完好，几乎一个大洲的生态元素：原始丛林、山川、绿野、沿海的椰林、沙滩以及岛屿至今完整无缺。

海南省政府多年来一直致力于生态环境的改善，海南岛的空气质量居全国首位，五指山更以每立方厘米8000个负氧离子号称“海南岛之肺”，海南拥有“天然大氧吧”和“生态大花园”的美誉。

优势二：民族与文化多样

海南省的居民，分属汉、黎、苗、回、藏、彝、壮、满、侗、瑶、白、泰、佤、畲、水、京、土、蒙古、布依、朝鲜、土家、哈尼、僳僳、高山、锡伯、门巴、纳西、仫佬、哈萨克、鄂伦春等30多个民族。世居的有黎、苗、回、汉等族。千百年来，古朴独特的民族风情使本岛社会风貌显得更加丰富多彩，其中最具有特色的便是黎族与苗族的生活习俗。拉龟、射箭、荡秋千、攀藤摘花、挑山栏过河、过独木桥等体育项目，鼻萧、椰乌、吹树叶等乐器表演，唱歌、跳竹竿舞等娱乐项目，射鱼、贵屋等生活方式，织锦等手工技能具有浓郁的少数民族风情。

图：海南名族文化

优势三：旅游基础设施完备，层次丰富

2008年，三亚接待游客总人数超过604万人次，其中海外旅游者51万余人，分别是1987年的43倍和17倍；旅游收入91亿多元，是1997年的7.6倍。近年来接待的游客人数、旅游总收入均占全省的50%以上。省位城市海口近年来积极开辟以海口为龙头的“琼北旅游圈”，去年接待过夜游客637.9万人次，实现旅游总收入60.02亿元。两项指标均占全省比重的三分之一。

海南已建成旅游景区(点)32处，其中国家5A级2处，4A级3处，拥有中国第一个10万吨级国际邮轮专用码头。海南也是亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的地区，五星级宾馆拥有率在全国平均人口占有比例最高。

目前，三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场开通了100多条国际、国内航线，2007年旅客吞吐量超过1000万人次。海口和三亚直达北京、上海、广州的火车已经开通，海南东环铁路美兰站站房建成。东环铁路是国内首个高速铁路与飞机场无缝连接站。

优势四：政策优势

海南是既有的也是全国唯一的全省范围的经济特区。国务院办公厅《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》明确给予海南旅游业以大力支持和帮助，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游对外开放和体制改革等方面积极探索，先行试验。国家旅游局、国家发改委、外交部、公安部、中国民用航空局、税务局等15个部委也均表示，对海南建设国际旅游岛积极支持。

优势五：全方位的对外开放格局

经国务院批准，海南从2000年10月31日起开始实行对外国旅游团免办签证政策：韩国、日本、俄罗斯、美国等21个国家的5人以上旅游团，经国家旅游局批准在海南省内注册的40家国际旅行社组团，在海南停留时间不超过15天的，可以免办签证从海南入境。

世界上主要旅游酒店管理公司也纷纷进入海南，日本的第二大旅游社HIS、德国TUI集团、英国Mytravel集团均已入驻，俄罗斯乌拉尔洲际航空开通了通往海南的国际包机航线。

另外，从2002年开始，博鳌亚洲论坛每年定期在中国海南博鳌召开年会。亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖都会聚会海南，不仅带动了博鳌的经济发展，也打出了海南省最大的国际名片。

此外，海南省还协办了新丝路模特大赛、世界小姐评选、狂欢节等都营造了海南的旅游品牌。

优势六：购物离岛免税在申请中

此次获批的《纲要》中仍然没有对免税政策的明确表态。在召开的海南国际旅游岛建设领导小组（扩大）会议上，海南省省委书记卫留成也将争取免税政策放在接下来的“六项工作”之首。

卫留成表示，要抓紧与国家有关部门沟通，争取把境内外游客购物免税、退税政策尽快明确下来，拿出可操作的具体办法，引进大型免税集团或大型商业公司建设、经营免税店，今年年底前开始运营。

据悉，海南的海口、三亚、琼海、万宁四地已获准开设市内免税店，但主要针对境外游客。因此，全岛“零关税”一度成为海南国际旅游岛给境内游客最大的想象空间。

据统计，现在每年约有3000万人次的内地居民前往香港旅游。海南离岛免税政策一旦实施，更多的免税商店和国际品牌将在此落户，海南将成为继香港之后中国的又一个奢侈品购物天堂。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇4

——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。

——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。

（三）发展目标。

——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

二、加强生态文明建设，增强可持续发展能力

三、发挥海南特色优势，全面提升旅游业管理服务水平

（八）建设富有海南特色的旅游产品体系。依托优势资源，发展特色旅游产品，进一步优化旅游产品结构。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目，丰富热带滨海海洋旅游产品。积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务。研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。加强林区基础设施建设，加快发展森林生态旅游。合理开发温泉资源，发展康体保健服务。积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善相关配套服务。在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，规范发展高尔夫旅游。大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。

（九）打造精品旅游景区。科学规划和布局景区景点，精心设计旅游线路，优化时间、空间配置，逐步形成区域特色明显、山海互补的旅游格局，塑造“阳光海南、度假天堂”的整体旅游形象。进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等主要景区景点的旅游服务功能。高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区。高标准规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。

（十）进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。推进旅游综合执法，建立健全旅游投诉处理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。强化社会监督和舆论监督。

（十一）加强旅游公共服务体系建设。进一步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。加强旅游立法工作，完善旅游相关法规。依托信息技术，提升海南旅游管理和服务水平。在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心。建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅游服务平台，健全旅游公共服务网络。完善旅游标识系统。强化管理规范、清洁卫生、方便游客的旅游厕所设施建设。建立健全旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

四、大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级

（十二）加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业，引进创意产业人才，大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，积极招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会，培育国际会展品牌。优化会展业发展环境，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利。

（十三）加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业发展的配套支持政策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建

设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。

（十四）保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，科学规划房地产业发展的类型、规模和速度，鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

（十五）加快发展金融保险业。鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展离岸金融业务试点。

五、积极发展热带现代农业，加快城乡一体化进程

六、加强基础设施建设，增强服务保障能力

七、推进以改善民生为重点的社会建设，加快形成人文智力支撑

（二十二）加快公共文化服务体系建设。统筹考虑当地居民与游客的需求，推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设，进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件，大力加强城市及社区公共文化体育设施建设，建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保障机制。加快推进广播电视数字化步伐，提高广播电视覆盖水平。积极开发利用“海上丝绸之路”文化遗产，开展国家南海博物馆、南海水下考古中心项目前期论证工作，加强对文物及非物质文化遗产的保护。扶持海南建设大型文化体育基础设施，集中建设一批适合于四季训练的运动场馆。

八、充分利用本地优势资源，集约发展新型工业

（二十五）集约发展新型工业。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区，大力优化产业布局，支持海南新型工业化产业示范基地建设。高起点、高水平发展临港工业，集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业，重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区，其他工业项目集中布局在现有工业园区。培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。加强研发设计，发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。

（二十六）鼓励发展高技术产业。加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚，根据国家软件产业发展规划和产业基地建设总体布局，积极支持海南发展软件和信息服务业，逐步形成软件产业基地。加快海口药谷建设，增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力。发挥资源优势，积极培育发展新能源、新材料产业。加强自主创新体系建设，实施技术攻关，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。

（二十七）加快发展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。加强海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。

九、加强组织协调，落实各项保障措施

——开放政策。积极引进国内外有实力的大型旅游企业，逐步培育一批旅游骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇5

略对策研究

摘要:研究与分析广西旅游业的发展状况,探求科学发展模式,对广西的经济发展具有重大的现实意义。文章试着运用管理科学的“SW0T”模型,对广西旅游业的发展现状从优势、劣势、机会、威胁四个方面进行系统的分析,力求从整体上把握广西旅游业的发展态势,根据分析结果,得出一些有益的发展政策意见。关键词:广西;旅游业;SWOT;对策

中图分类号:F590文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)22-0021-02

1广西旅游业的发展现状

旅游业在广西经济发展中具有举足轻重的地位。近年来,广西按照“一个旅游龙头、两条黄金旅游带、两大旅游集散中心、五大旅游特色、六大旅游品牌、八大旅游区、十条精品旅游线路”的总体旅游框架发展,来桂旅游人数稳步提升。据统计,2008年广西旅游总收入达533.7亿元,占广西GDP的7.5%,国内旅游人数9687.41万人次,接待入境旅游者201.02万人次。2009年是广西全面启动建设过千亿元旅游产业的第一年,预期目标为接待入境旅游者207万人次,国际旅游外汇收入6.36亿美元,国内游客人数1.05亿人次,国内旅游收入585亿元,旅游总收入630亿元,同比增长18.0%。力争到2010年,广西全区旅游总收入达600亿元人民币,相当于同期全区GDP的10%左右。

2广西旅游业的SWOT分析

2.1广西旅游业发展的优势

①区域地缘优势。广西地处祖国南疆,东连广东省、香港、澳门,西靠云南省,东北紧邻湖南省,南邻北部湾,遥望海南省,大陆海岸线1595km,西南与越南民主共和国接壤,陆地边境线1020km。是我国西南、中南地区与东南亚的重要陆地通道和海上通道,并通过中南半岛进入南太平洋和印度洋,具有出入境便捷的地缘优势。

②气候条件和生态环境优势。广西地处亚热带低纬度地区,属亚热带季风气

候区域,丰富的雨水为广西的地表水景观和地下水景观资源提供了充分的物质保证。其次,广西独具内陆省份欠缺的海上水域风光资源。再次,广西总体受工业和生活污染的程度较轻,为旅游业可持续发展提供了较好的条件。

③水域景观与自然景观、人文景观完美结合。广西各风景河段两岸均发育奇峰怪石,并有良好的植被,与碧水、蓝天、飞禽、渔夫、古寺等组成一幅幅迷人的山水画,如漓江、南流江河段„„在众多河流旁的山上常有古寺、古树,并有清泉相伴。瀑布、绝壁、怪石、古树<优麦电子商务论文>有机结合,湖泊、青山、碧水、奇花异草构成美丽画卷,再加上人工建筑的亭台楼阁等旅游设施,和谐的自然景观和人文景观吸引了无数游人前往休闲度假。

2.2广西旅游业的劣势

①区域布局和产品结构不合理。首先,广西的旅游业区域布局不和理,具体表现在桂林市一枝独秀,接待海外游客和旅游创汇均占全区的80%左右。而在产品结构上,旅游产品结构单调、资源老化、吸引力不高。以喀斯特山水地貌景观为主体的观光旅游项目无法提供多样的旅游消费、满足各类游客的需求,严重影响了游客的滞留时间(人均停留时间仅为1.43t)和重游度。

②旅游基础设施相对滞后。近两年来旅游黄金周暴露出来的行路难、住宿难、游览难等问题,实际上是基础设施短缺所造成的。这主要表现在:

旅游交通运输不能适应旅游业的发展。国内航线尚未形成联网运输;区内尚无旅游专列,公路技术等级偏低;尚未形成省内环线旅游通道;区内景区(点)之间交通方式单一(仅以公路为主),而水运和海运均未能充分发挥作用。

旅游涉外饭店、旅行社的数量、档次、功能比例失衡。目前我区拥有星级饭店384家,但高档饭店不多,且集中在桂林和南宁。饭店硬件中的设计、装潢、设备及配套设施,转件中的管理水平和服务质量不能满足客人的需要。

旅游购物设施不完善。除桂林市旅游商品市场规模较大外,其他地方没有像样的旅游购物设施。

③各地缺乏互助协作的观念。各地发展旅游产业缺乏联合、互动发展的观念,缺乏“大区域,大旅游”协作经营和宣传促销的观念。如广西某县的岩溶山水景观非常丰富,原本可以创建一个国家级甚至世界级地质公园,但这些景点分别被几个私人老板把持,各干各的,无法合作,直接影响了当地旅游业的发展。

④旅游产品缺乏国际竞争力。没有培育出旅游精品和标志性的王牌产品,缺乏推陈出新以及针对不同年龄结构、收入结构、文化结构的创新产品,品牌意识和精品意识不足。虽然旅游资源丰富,但目前只有桂林漓江、兴安乐满地这样中国一流的产品才称得上具有国际竞争力。

2.3广西旅游业的机会

①国家政策的倾斜和西部大开发。广西享有很多国家给予的政策上的优惠。如国家经济发展向中西部倾斜的政策、少数民族地区政策、扶贫开发政策、沿海开发政策、边境开发政策等。此外,广西纳入西部大开发的范畴,国家旅游局已确定21世纪加快发展中西部地区旅游业的方针,这为广西旅游业的发展提供千载难逢的机会。②“三农”问题的进一步解决。“三农”问题的进一步解决使得农业结构得到调整,农业生产率提高,农民闲暇时间增加。近年来农村交通条件的逐步改善(公路下乡),交通畅通。农民旅游在今后的旅游经济中将发挥重要作用。③中国入世和2008北京奥运会。

旅游业是天然开放型行业,加入WTO,有利于优化旅游业发展的大环境、建立更加符合国际规则的运营机制、扩大广西入境旅游市场,增加国际客源。此外,2008年北京奥运会的成功举办,使得全国旅游业的国际客源量增大,广西也受到了辐射效益。

④中国 东盟自由贸易区的建立。广西是中国通往东盟的桥头堡。中国东盟自由贸易区的建立对广西旅游业的发展有着极大的影响。特别是每年一度的中国东盟博览会将在南宁召开,为广西旅游业的发展提供了前所未有的机遇。

2.4广西旅游业的威胁

①景区污染和破坏性开发。在各个旅游景点,可以看到游客留下的垃圾大量堆积,造成环境污染。一些地区过分追求眼前利益,使自然景物遭到不同程度的破坏。如桂林象鼻山背脊上的高级住宅小区、漓江兴坪码头的宾馆建筑、漓江边上的希望小学、阳朔糖厂、福利采石场等,都是漓江风景带上的败笔,使景观得完整性与完美性受到难以恢复的破坏,降低了漓江景观带的使用潜质。②区域竞争和国外同行挑战。广西的喀斯特地貌和民族风情资源与周边云南、贵州相似,滨海资源与海南、广东相同,旅游客源市场相近,区域竞争激烈。其次,国内兄弟省份旅行社的“做大做强”对广西旅游企业也是很大的威胁。再次,国外同行先进的管理、高新的科技、优质的服务、雄厚的资金、气吞山河的战略也给广西的旅游带来了严重的挑战。③各种不可抗力因素的存在。旅游业是脆弱的行业,抵抗不可抗力因素的能力较弱,对国内外形势和安全因素依赖性很强。如2003年的“非典”、2008年的禽流感、雪灾和汶川大地震,2009年的甲型H1N1流感都使广西旅游业遭受了重大的打击,大部分景点和宾馆在几个月内经营惨淡。

3广西旅游业发展的战略对策

根据模型分析,广西旅游业的发展优势明显,但不利因素也同时存在。要做大做强广西旅游业,必须发挥优势,因势利导,抓住机遇,迎接挑战。要把握内外部环境的动态关系,及时调整发展战略。

3.1景区治理战略

①实施交通大网络。旅游开发,交通先行。应尽快打通省级公路和区内的二级公路,努力完善区域旅游合作环境与交通条件;加快建设广西通往越南,走向东盟各国的国际公路;开通至国内主要城市和广西重要客源地、国家和地区的国际航线;增开旅游专列。②解决基础设施问题。加强市政公用设施、信息网络平台、旅<优麦电子商务论文>游安全保障、大型商贸物流设施、会展商务设施、接待服务设施等。建立旅游商品研发中心和旅游商品批发市场,重点旅游市县和旅游区设旅游购物中心和特色旅游商业街;建立全区旅游商品批发市场销售网络体系,促进旅游产品流通。③加快人才队伍建设。以改革创新为动力,以市场为导向,以加强旅游人才队伍素质教育为主线,以培养高层次和短缺人才为重点,把吸引、培养和用好人才作为促进旅游业发展的一项重大战略任务切实抓紧抓好。使各类人才供给在数量、素质和结构等方面适应区域旅游竞争、国内旅游竞争和国际旅游竞争的需要。

3.2区域联动战略

没有规模难以形成竞争优势,发展优势才能形成可持续的竞争力。要切实加大部门联动和区域合作力度,走资源共享、效益共赢的道路。政府部门应科学管理,对区内各旅游企业加以正确引导,加强互助合作;大力推进企业改革进程,组建新的企业集团,优化企业结构。此外,应该注意与周边地区和东盟的合作,充分发挥广西桥头堡的作用。

3.3产品营销战略

①抓好旅游教育,提高文化素质。让每一个广西人都树立“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”的意识。让每个游客在广西都能感受到广西人民的文明和友好,达到间接营销的目的。②利用好东盟博览会的机遇。应充分利用中国与东盟建立自由贸易区和中国东盟博览会在南宁召开的机遇,进一步扩大广西旅游业的对外开放,通过博览会把广西推荐给国外游客。③注重信息技术的运用。旅游部门要制定科学详细的营销方案,敢于走出去。如积极参加旅游洽谈会和旅游交易会等。同时还要注重信息技术的运用。善于利用现代化通讯和网络手段,如电子商务,实现低成本高收入的营销模式。

3.4特色品牌战略

任何现代人工的摸拟,都只能是赝品,都不具备高档次的旅游资源价值。所以,广西应该开创自己独特的品牌。为此,应该注意一下两点。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇6

品牌定位的实质是确定品牌的价值主张,向外部世界表达品牌识别特征和个性的过程。在品牌战略中,品牌定位是品牌发展的前提和基础,决定着品牌特性以及品牌未来发展的动力。(参见苏晓东、郭肖华、洪瑞昇著《720°品牌管理:概念与运用》)从1988年建立海南经济特区到2010年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南岛的旅游品牌定位取得了一定的成绩,但与真正的国际旅游品牌定位还有距离,需要学者、政府、旅行社和旅游景区共同思考和实践。

1 海南旅游品牌定位的问题思考

1.1 品牌定位缺乏定力

品牌定位是在品牌战略思想的指导下所进行的关于品牌塑造和未来发展的整体规划,具有长期性、相对稳定性等特征。一个品牌经过长时间的宣传,才能为消费者所熟记,品牌的核心价值才能深入人心。然而,正如余明阳教授所说,中国企业品牌往往缺乏定力,定位目标经常求新求变,不能持之以恒,往往急功近利,市场和社会上流行什么就以什么作为品牌。(参见余阳明、戴世富著《21世纪品牌战略创新系列》)海南旅游的品牌定位也出现这个问题,比如海南旅游以前以阳光、沙滩、海洋、椰林等热带元素作为品牌,后来因为“绿色”、“生态”流行,就以绿色、健康、生态作为品牌,现在由于南海获得媒体和大众聚焦,海南就打出“南海旅游”的品牌。在海南建设国际旅游岛的建设规划出来后,很多旅游商家,就以国际旅游岛做宣传,好像“海南国际旅游岛”就是海南的品牌,更有甚者直接拿海南国际旅游岛建设目标的“文明之岛”、“绿色之岛”、“和谐之岛”作为宣传点。这样虽然做到与时俱进,但影响品牌核心价值的建立。当然,在长期发展中,品牌定位是一个动态的实践中的过程,品牌的变化要以对企业外部环境,尤其是影响到整个社会大的变动的思考为基础。

1.2 品牌定位缺乏独特的形式与普世内涵

传播对象,又叫受传者、信宿,是讯息的接受者和反应者。受传者是传播信息的使用者,是传播过程的译码者,是传播之后的反馈者。(参见陈先红著《公共关系学原理》)一方面,在旅游业竞争激烈的今天,品牌如果不够独特,就难以脱颖而出传达到受传者,引起受传者的反馈,因此品牌要具有独特性,这就要求品牌具有独特的形式。另一方面,旅游品牌的传播对象十分广泛,品牌的树立就要考虑到游客普遍的心理需求,也就是说品牌内容要具有普世性,能够包含人类普遍的价值观。为什么好莱坞的电影能风靡全球,因为好莱坞电影倡导的诸如勇敢、友谊、爱情、自由、平等的感情或追求是人类几乎每个民族都倡导的。品牌形式的独特性强调“民族的才是世界的”,而品牌内容的普世性则强调“世界的也应该是民族的”。

不同地区千差万别的地理和历史环境孕育了不同地区极富个性的人文环境,因此,来源于旅游地人文环境的旅游品牌,就应当吸收当地独特的文化形式。而作为人类文化的组成部分,无论文化间的形式差异有多大,他们的核心却是共通的,都包含人类的普遍精神,旅游品牌作为当地人文环境的核心概括,应包含人类的普遍精神。夏威夷的“aloho (阿罗哈)”是夏威夷旅游的一个重要品牌,“aloha”具有鲜明的独特形式。它本是当地土著人语言,但是随着旅游的发展,就逐步演变为夏威夷的的昵称,成为夏威夷的名片。同时,“aloha”这个品牌也包含了人类的普遍精神,如爱慕、恋慕、同情、怜悯、再见、你好等友好感情。与之相比,海南的旅游宣传,往往比较注重热带、海洋和海岸的独特风光,却忽视海南省原住居民的独特文化。仿效夏威夷的“aloho (阿罗哈)”,海南保亭县建立了一个“呀诺达”热带雨林文化旅游区,“呀诺达”这个词是海南方言,具有了独特的文化形式,然而这个词在海南方言中仅仅表示数字1、2、3,缺乏文化内涵,更没有人类普世精神,显得极其苍白无力,根本不能充当品牌的核心价值。

1.3 品牌定位划分缺少层次多样性

旅游品牌的层次多样性包含两个维度,即地理空间上的层次多样性和价格定位上的层次多样性。目前海南旅游在这两个维度上可以有更丰富的多样性层次划分。

品牌在地理空间上可以有更丰富的多样性层次划分。海南旅游资源在地域上分布十分广泛,但外地的游客对于海南的了解大多仅限于三亚,很多游客甚至“忽略”其他旅游地直奔三亚,致使其他地区的旅游发展受到挤压。以万宁县为例,按照万宁的资源,完全可以设计出多维度、多层次的旅游线路(参见王赵洵著《海南如何构建多层次、多样化目的地体系》),增加游客停留在万宁的时间,甚至吸引一批完全以万宁为旅游目的地的游客。但是目前,整个海南称得上旅游目的地的还只有三亚,周边城市都只能称为“驿站”,团队在万宁仅仅是停留一个晚上(参见王赵洵著《海南如何构建多层次、多样化目的地体系》)。游客在有些地方停留的时间甚至更短,在“三天两晚”短时间旅游团中,许多潜在的、不那么有名气的旅游地只能沦为“车览”的一个项目。

目前海南西部在旅游方面尚存在较大的空白,比如儋州地区有特色民俗文化“儋州调声”、享有“天南名胜”之称的东坡书院和世界奇泉一一冷热泉等丰富的旅游资源,然而儋州地区却往往不被外地游客所知。其根本原因在于这些地区的旅游资源没有得到充分开发,旅游产品较为单一,缺乏知名度,只是附和在海口至三亚或环岛旅游线上,没有形成完整的地区性旅游线。从表1中可以看出三亚在海南旅游中占有的绝对领先地位。

品牌在价格定位上可以有更丰富的多样性层次划分。在目前阶段的海南旅游市场中,低端旅游产品满目皆是,中高端旅游产品的开发处于滞后阶段。海南全岛的旅游产品与设施,基本上按照传统旅游观光的理念进行设计、开发与管理,中高端旅游产品较少。低廉收费与低品质服务的海南“数日游”,不仅收入甚微,也使海南的形象不断承受置疑(参见《小康》,《向着“国际旅游岛”进发》),海南国际旅游岛与马尔代夫等国际一线旅游岛相去甚远。若不改弦更张,那些旅游价值含量不高的二三线景点甚至难以维系。

海南旅游市场缺乏中高端旅游产品也与当前旅游者的需求有密切关系。来海南的游客95%是大陆游客,大陆游客与发达国家游客的旅游理念存在较大差距,发达国家游客以度假旅游为主,我国大部分游客则以观光旅游为主,因此海南旅游所提供的旅游产品绝大多数是低廉的观光旅游产品。但是从动态发展的角度看,我们的服务理念和旅游产品理念理应适应甚至略微超前于大众的旅游消费理念。而且,建设国际旅游岛的长远目标也要求海南旅游能够面向国际市场,引进国际上先进的旅游理念,推出更多的中高端旅游产品,满足国际高端的旅游需求。

2. 海南建设国际旅游岛的品牌定位对策

基于海南省独特的人文、地理因素以及上文的分析,海南旅游的品牌定位应该注意以下问题:

2.1 品牌定位要有延续性

品牌管理的中心工作在于清晰地规划勾勒出品牌的核心价值,并且在以后的十年、二十年,乃至上百年的品牌建设过程中坚持这个核心价值。企业所有的营销策略都围绕核心价值展开,几亿、几十亿的广告费是对核心价值的演绎,广告不停地换,但换的只是品牌表现形式(参见翁向东著《本土品牌战略》),不断强化品牌定位的核心价值在消费者心中的印象,让消费者看到这个品牌就能联想到该品牌的核心价值。因此,海南在确立了品牌定位的核心价值之后,就要围绕该核心价值,进行产品开发与品牌宣传。以后若社会风尚或者政治氛围变化,或者合作的广告公司发生变动,海南旅游的产品和广告的形式可以产生变化,但品牌的核心价值不能变化。

2.2 品牌形式要独特,内涵要有普世精神

海南与大陆隔绝,受大陆汉文化影响相对较小,拥有独特的海南汉文化;同时,海南也是少数民族分布较多的地区,有六个黎族自治县,拥有独特的黎族文化。海南旅游不仅要注重对热带独特自然资源的开发,也要注重对海南独特汉文化与黎族文化的利用。抓住海南汉文化和少数民族文化当中既具有独特的形式又包含普世精神的语言、宗教信仰、节日或活动,如黎语、冼夫人、琼剧、公期、换花节、中秋调声比赛等传统项目。可以针对这些项目开发独特的民俗旅游,比如在海口等地区建立琼剧院,让游客欣赏到本地独特的戏剧文化;利用春季各地进行公期(军坡)祭祀活动,开展以公期(军坡)祭祀为主题的民俗旅游;让游客欣赏并参与到儋州中秋歌节的调声比赛中,使游客不仅领略到儋州青年男女集体对歌的随意、自由与奔放,也可以体验到不羁的青春与美好的爱情。海南旅游借助这些独特的文化形式,不仅可以达到让游客旅游娱乐的目的,也让游客体验到对于先人的缅怀、对于美好生活的祈愿和对爱情的追求这样的普世精神。

2.3 构建海南旅游多层次的目的地体系和价格体系

基于海南各地独特的人文和地理优势,海南可以建立以整体核心品牌为主,各个地区亚品牌为支撑的多层次目的地体系。海南可以以“生命”和“健康商务”作为整体核心品牌,各地设下列亚品牌,三亚以“浪漫”、“活力”作为品牌,海口以“宜居”作为品牌,南山佛教文化区以“生命的和谐”、“养生”作为品牌,万泉河漂流区以“激情冒险”作为品牌,博鳌以“健康商务”、“健康会展”作为品牌。在各自品牌基础上,各地区根据当地情况,设计出本地区丰富的独特的旅游产品和路线,争取游客更长的停留时间。这样既避免地区间同质化竞争,又各自得到充分的发展,打破“海南环岛五天四晚游”一条线路独霸旅游市场的局面,改变海南旅游行程都集中在一两个目的地的现状(参见王赵洵著《海南如何构建多层次、多样化目的地体系》)。

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇7

基于海南国际旅游岛体育发展的战略目标和体育产业作为海南国际旅游岛重点产业的产业发展政策，确立海南国际旅游岛体育产业发展的战略目标：构建以休闲体育产业为核心内容的产业体系，不断提高产业规模、质量和效益，提高产业贡献率，使体育产业发展成为支撑国际旅游岛建设发展的重要力量。

三、海南国际旅游岛体育产业发展的战略措施

1.制定“三阶段”发展长期规划，促进体育产业循序健康发展

根据目前海南经济实力还不够强劲，体育产业基础还较为薄弱的实际情况，按照海南体育产业发展的目标要求，遵循产业发展一般规律，大致将海南体育产业的发展划分为三个阶段：第一为筑建基础阶段：扩建、改造和完善体育基础设施建设，推进体育管理体制改革，完成资源整合，奠定重点工程，形成层次分明、重点突出、特色鲜明的产业格局。第二为整体提高阶段：全面提升体育产业发展能力，体育产业实现规模化发展，产业增加值占全省生产总值的1%以上。第三为发展强盛阶段：进一步拓展体育产业领域，增强可持续发展能力，体育科技发达，体育文化繁荣，产业增加值占全省生产总值的2%以上。

2.实施体育休闲岛大体育战略，构建陆、海、空一体的体育产业体系

第一，实施海上运动发展战略，建设世界顶级海上运动基地。

立足自身极为优越的海洋体育资源条件，建设世界顶级海上运动基地，是海南培育本土特色体育产业项目的需要，是海南体育产业发展的客观要求。建设世界顶级海上运动基地，就是要把海南建成世界一流的海上体育旅游目的地、海上体育赛事举办地、海上竞技体育训练基地，成为群众海上运动开展普及的旅游岛。世界顶级海上运动基地是世界一流的休闲度假旅游岛屿的构成要素和配套功能。海陆空一体的便捷的交通、数量和种类众多的五星级度假酒店、豪华的购物中心、顶级的休闲体育健身设施等，这些都是世界一流的海岛休闲度假旅游目的地所应具备的条件。世界顶级海上运动基地的建设，将使海南高端休闲度假的功能更加完备，有利于推动旅游岛建设的国际化进程。

第二，实施陆上高端休闲体育战略，建设世界著名高尔夫旅游目的地。

建设世界著名高尔夫旅游目的地，就是将高尔夫休闲体育旅游打造成海南国际旅游岛休闲度假旅游生活的标志性产品，使其在世界上享有较高的知名度和影响力。建设世界著名高尔夫旅游目的地，海南已初步具备条件。目前，海南拥有高尔夫球场20多个，数量在全国省区市中排名第四。这些球场地貌独特，风光秀丽，风情浓厚，且大多与风景名胜区或旅游度假区连为一体，非常有利于开展体育休闲活动。世界著名高尔夫旅游目的地的建设，将有力推动高尔夫服务业与国际接轨，成为海南高端休闲体育旅游业的中坚力量。

第三，实施航空体育发展战略，建设航空体育岛。

航空体育是借助飞行器实现的在低空空域进行的体育运动，包括无动力悬挂滑翔、有动力滑翔伞滑翔、热气球飞行以及各行飞行表演和飞行赛事等。海南的地理和气候条件非常适合开展航空体育。海南四季如春，无酷冷酷热，空气能见度高，低空飞行器一年四季均可飞行，航空体育不受季节影响，能常年进行。海南航空体育的魅力还在于人们运动过程中能饱览岸线岛屿和海洋山地景观，充分获得新奇性、惊险性、刺激性感受。

海南于201月28日启动低空空域管理改革试飞活动，开始了发展航空体育的历程。海南航空体育的发展，应与游艇、高尔夫等海陆高端体育相互协调，融为一体，构建陆、海、空高端体育项目完备及体育服务功能齐全的高端休闲体育格局。建设航空体育岛，正是着眼高端体育发展全局，高起点高标准谋划海南航空体育发展，目标是把海南建成航空体育内容丰富、特色鲜明、水平先进的旅游岛屿。

陆、海、空一体的体育产业体系的构建，将使海南形成强大的体育市场网络，市场优势互补，产生巨大合力。

3.立足自身体育资源优势，培育本土主导体育产业项目

除了体育用品和体育装备制造业外，海南可以发展其他所有类型的体育产业，包括：休闲健身体育服务业、体育竞赛表演业、体育旅游服务业、体育运动俱乐部、体育广告服务业，体育经纪服务业、体育创意业、体育人才培训、体育产品研发业、体育会展业、体育保健康复业等等。海南发展体育产业，既要兼顾全面，又要重视发挥自身优势和特长，紧紧抓住休闲健身体育服务业、体育竞赛表演业、体育旅游服务业这三大领域（其中又以海上运动服务业和高端休闲体育服务业为特色产业），努力将这三大产业培育成海南主导体育产业，并通过它们带动其他相关体育产业发展。

4.以举办单项特色赛事为重点，打造海南体育赛事特色品牌

未来较长时期，海南还不具备举办综合性大型体育赛事的条件，但海南非常适合举办各种各样的单项赛事，尤其是海上单项赛事。海南可以举办的单项赛事数不胜数，但赛事资源有限，要经过研究论证，综合考量各种赛事的经济社会效益，从中挑选一批极具影响力，能吸引世人目光，对海南体育产业和旅游业发展十分有利的商业价值巨大的赛事来精心培育。围绕这些赛事的长远发展吸引国内外投资，修建专门设施，培养专门人才，做专门技术准备，努力将它们打造成海南特有的，比赛条件优越的，赛事水平最高的，世界上其他地方难于替代的赛事，铸就海南体育赛事的特色品牌。

5.进一步增强优势竞技体育项目的实力，提高帆船帆板等优势项目的竞争优势

经过多年的努力，海南已摸索出一条符合自身实际的竞技体育发展路径。将具有明显体育资源优势的帆船帆板、高尔夫等列为海南竞技体育的重点项目，并取得了突出成绩。帆船帆板在国内排名一直处于前列，高尔夫专业队建立虽然只有短短几年时间，但进步较快，成绩喜人。然而，至今为止，海南仍是竞技体育整体实力最为薄弱的省份之一，在竞技体育竞争十分激烈的今天，致使帆船帆板运动的优势地位也变得十分脆弱。海南发展竞技体育，完全可以不必争夺金牌、奖牌总数的排名，但必须使能充分彰显热带海岛特色的竞技项目保持强大的竞争优势，从而能够以高水平的竞技运动所具有的极高的观赏性和感召力，有力促进群众体育的开展，扩大海南体育的影响。所以，需要加大支持力度，进一步加强优势竞技体育项目的运动队建设，在完善训练比赛场地设施建设的基础上，适当扩大运动队规模，保障经费投入，不断升级运动设备，增强优势竞技体育项目的可持续发展能力。

参考文献：

[1]2011年全省GDP突破2500亿元[EB/OL].（-02-17）[2012-03-6].www.hainan.gov.cn/data/news/2012/02/147784.

[2]中国亿万富豪5.5万人六分之一富豪打算购买私人飞机[EB/OL].（-04-02）[2012-03-6].news.online.sh.cn/news/gb/content/2010-04/02/content_3419407.htm

[3]大力发展体育产业培育新的经济增长点[EB/OL].（

海南国际旅游岛建设的SWOT分析和对策 篇8

海南正凯律师事务所

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海南岛作为中国唯一的热带岛屿，得天独厚的气候条件，全年无冬，年均温度22℃～26℃，滨海风景区面积大，所辖海域200万km2，海洋旅游潜力巨大，中西部有保存完好的大片热带原始林区，动植物资源丰富，同时又是国内乃至世界上现存的为数不多的未被污染的地方，具有典型的热带滨海风光的海南将必然会成为一个具有生机和活力的国际旅游目的地。建设国际旅游岛，是我海南省立足省情全面落实科学发展观、着眼于海南未来发展做出的重大决策。党中央和国务院对此也给予高度重视。

国际旅游岛的发展思路，让海南房产呈现出勃勃向上的生机，随着国际旅游岛概念的日趋完善，海南楼市将重回巅峰。

“要想身体好，常来海南岛！”在中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》栏目播出，在“万泉河水清又清”的轻快旋律中，海南国际旅游岛整体形象广告展现在全国电视观众眼中，海南向国内外朋友们发出了永远的邀请。随着《海南国际旅游岛建设行动计划》的出台，可以说海南国际旅游岛已经有了很好的开端。不断的宣传推广，海南国际旅游岛的品牌效应，已经日趋明显，目前海南楼市呈现出的鲜明投资性质，让各路地产大鳄再次云集海南。据海南省建设厅厅长李建飞估算，北起海口南至三亚的海南东海岸，正在开发休闲房地产项目的海岸线超过120公里长，这些项目总投资额超过1000亿元。投资还在向内陆延伸，甚至海南省五指山市的楼市也因此水涨船高。2009年6月，海口商品房销售均价为5037.68元/平方米，比5月海口商品房销售均价4542.67元/平方米提升了10.9%，同比去年同期海口商品房销售均价提升17.46%。在销量的持续增长刺激下，海口商品房销售均价在6月首次突破了5000元/平方米大关。

建设海南国际旅游岛给日益发展的海南房地产业，带来了更大的机遇与挑战，在给海南岛吸引和留住大批海内外游客和购房者的同时，其我国房地产业中隐藏的个别问题也给建设海南国际旅游岛带来警示，如少数不诚信房地产商的“价格欺诈”、“一女二嫁”、“房产证颁证难”、“合同条款不公平”、“房屋质量问题”、“哄抬房价”、“偷税漏税”、“捂盘惜售”、“房屋认购意向中的误导和欺诈”等种种现象令购房者心悸，甚至发生纠纷诉至法院造成诉累。虽然此类现象在全国范围房地产业中屡见不鲜，但是这一切与建设“文明之岛”“和谐之岛”的国际旅游岛标准格格不入。下面笔者从《认购协议书》入手，浅析房屋认购意向中的陷阱及提出防范建议。

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一、《认购协议书》的神秘面纱

《认购协议书》是否有效力？签订《认购协议书》会给消费者带来何种影响？《认购协议书》出现纠纷怎么办？《签订认购协议书》后对《商品房买卖合同》条款与开发商达不成协议的定金是否能主张退回？以上种种疑问，笔者做为一名律师，经常接到当事人类似的法律咨询、甚至受托代理诉讼维权。

《认购协议书》是拟购房者与开发商之间签订的购房意向书，协议中没有明确的合同条款，往往以购房者交付2万元左右的定金为。《房屋认购书》是大多房地产开发公司在房屋买卖中的习惯做法，它是合同的一种类型，但它并不是法律规定的商品房买卖合同。只要是双方当事人的意思表示真实、一致，不违反法

律行政法规的强制性规定，房屋认购书是具有法律效力的。在实践中，有许多法院都认定了房屋认购书中双方的约定，并以此为根据作出判决。具有法律效力的协议，对双方当事人都具有约束力，应该认真履行。在最高人民法院的最新《解释》中，对认购协议中双方约定的做为订立商品房买卖合同担保的定金应如何处理的规定，就是对司法实践中处理房屋认购书做法的肯定。

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二、认购意向中的陷阱

《房产认购书》对于开发商来说，是具有一定意义的。因为客户来看房买房，未必就准备好了足够的钱，达到能直接签合同付首期的程度。这部分客户就可以通过定金的形式，表达一种意向，有利于开发商留住客户。《房屋认购书》对于购房者来讲，有利于保留其看中的房产，腾出时间准备购房款。但是，因有些不诚信的开发商在利用《房产认购书》这一特殊的程序，在内容上可能出现不公平的条款，甚至在签订认购协议时的误导和欺诈，导致大量的纠纷和投诉产生。《房产认购书》是开发商自己制定的，条款各不相同，影响也各不相同。但是，很多《房产认购书》上都只有对购房者的约束和违约责任，对开发商的约束较少，容易导致不平等关系。购房者对《房产认购书》本身的意义和法律后果不了解，在签了《房产认购书》以后，就不得不按照要求，继续付款，结果钱已经交完了，合同没有签下来，购房者的权益就得不到保障。在交付定金后，或是售价又提高了，或是购房者在对项目的进一步了解中，发现房屋并不理想，或是双方在签订《商品房买卖合同》对购房者开发商制订的条款无法达成一致，因以上种种情形最后无法签订买卖合同的，开发商往往拒绝退回购房定金，给购房者带来损失。据统计，近几年在海南，购房者因最终无法与发展商签订房地产买卖合同又无法收回定金而投诉到消委会、起诉到法院的案例日益上涨。主要有以下几大定金陷阱。

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（一）合同未见到定金先交。开发商与购房者签订《认购协议书》时，都不会主动将正式的《商品房买卖合同》交给购房者看，一般都会要求购房者先签订认购协议并支付定金后才能看合同。签订认购协议并支付定金的购房者会发现《商品房买卖合同》添加了很多开发商制订的内容，对于购房者来说显失公平。无法达成《商品房买卖合同》的，购房者往往会被拒绝退回定金的要求。

（二）房屋已抵押购房者不知情。购房者在支付定金后才发现认购的房产是抵押房，开发商未说明抵押情况，也未出示任何相关证件，只是约定签订商品房买卖合同日期。购房者要求解除认购协议书遭拒绝，要求返还定金被拒绝。

（三）签订合同时霸王条款多。购房者在交付定金并签订认购书后，到签购房买卖合同时，由于合同条款有许多不平等的地方，购房者要求更改合同中的某些不平等条款，往往会遭到开发商商拒绝。购房者因此要求退定金遭拒。

（四）对房子介绍不符合事实。签订认购协议后，发现售楼小姐对房子的介绍情况不符合事实，加上广告宣传的夸大和欺诈，购房者发现后要求退还定金，被拒绝。

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（五）认购书未签退定金遭拒绝。售楼小姐让在购房者表示不一定会买房子暂时不签认购书时说“那你们先交一万元，待定下来买那一套房子时才签认购书”，交付完定金后，决定不购房，要求退还一万元定金，遭到拒绝。

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（六）优惠未到手定金已出手。购房者在看楼时，售楼小姐称，当天买楼除了已有优惠外，还可以参加抽奖活动。诱导购房者盲目的交付完定金后，发现楼盘不尽人意，但开发商并未在楼盘挂出规划图公示周边的情况。购房者要求退还定金遭到拒绝。

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（七）按揭没办成要交违约金。开发商一般都会对购房者称保证会为其办理银行按揭事宜，如果申请不成功，则马上退还所交付的全部款项及定金，在购房者发现签订认购协议并支付首付款后，开发商对购房者的贷款事宜漠不关心，当购房者不幸贷款不成功时，拒绝退还购房定金，还要求按合同支付房款总额的百分之几十的违约金。

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三、认购意向陷阱防范的建议

当前，面对椰风海浪、阳光、沙滩、魅力四射的海南，加上建设海南国际旅游岛的热潮，选择在海南购房置业成了不少游客的首选，人们不可能因为存在以上种种陷阱而放弃购房，但是也不能盲目的放任陷阱的存在以及毫无防范能力，因此，笔者有以下几点建议：

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（一）慎重签订《认购协议书》，尽量不签。《认购协议书》并不是签订《商品房买卖合同》的必经程序。购房者应慎重选择签订《认购协议书》，建议在可能的情况下，尽量避免签订《认购协议书》，购房者在没有签订《购房协议书》的情况下，可以理直气壮的和开发商协商《商品房买卖合同》条款，对于不公平不合理的条款要求更改，甚至拒绝签订合同。购房者在没有签订《认购协议书》的前提下，在签订正式合同时，容易处于优势地位，有利于保障自己的权益。

（二）充分发挥律师在购房中的代理服务作用。购房者可委托律师在房产、国土、规划、工商等政府部门对房产项目进行购房前的产权、在建工程情况调查； 对开发商进行资信调查；购房人根据律师事务所出具的调查报告，作为决定是否买房的重要参考；购房人决定买房后，由律师指导审查和签订购房合同； 律师还可以继续跟踪服务到交房、办理房产证完毕止。也就是说，省外购房投资人可以聘请海南本地律师进行购房非诉讼法律服务，降低购房风险，减少不必要的麻烦。

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（三）充分发挥政府和行业协会的功能，建立海南房地产行业诚信评比制度。推动海南房地产业的健康发展。进一步加强制服宏观调控职能，充分发挥房地产行业协会职能，加强行业的自律。推动房地产业健康、稳定、快速、持续的发展。防止欺诈行为的泛滥，营造健康的房地产市场环境。通过法律的强制性作用和行业的自律性功能紧密结合，使房地产健康的发展，保护购房者的权益。

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（四）建立律师审查购房合同制度。由省律师协会与当地房地产部门、房地产行业协会共同协调建立此项制度，房产部门备案的购房合同，须有律师的合同审查意见。