全面从严治党交流研讨(精选9篇)
(**派出所
**)
迈进新时代、解决新问题、履行新使命,关键在于保持战略定力、持续管党治党,把党建设得更加坚强有力。结合近期开展的“**”主题教育,我认为,作为党委政府“刀把子”的公安机关必须以更大决心、更大勇气、更大力度推动全面从严治党、从严治警。
一、落实全面从严治党,必须政治建警、凝聚警魂。
公安机关必须凝聚共识,提高站位,坚定价值取向和目标导向,把思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。一要牢记“公安姓党”。深刻把握公安的属性和特质,进一步增强“四个意识”,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。深入开展公安思想政治系列主题教育,让广大公安民警坚定理想信念,砥砺前行。二要强化理论武装。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求,自觉地把这一马克思主义中国化的最新理论成果作为公安工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循。三要明确职责使命。深刻把握中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化的重大政治判断,将其作为思考问题、谋划工作的最根本依据。坚持问题导向,强化责任担当,在新时代、新发展中找准公安新定位、谋求公安新作为。
二、落实全面从严治党,必须制度管警、严明警纪。
只有制度的笼子越扎越紧,制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外,全面从严治党、从严治警才能越有底气、越有成效。一要压实“一岗双责”。作为基层派出所长要以上率下立标杆,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,做到以身作则、引领示范。进一步建立健全责任清单,认真落实主体责任全程纪实制度,把责任落实情况纳入党风廉政建设考核。进一步完善责任链条,切实发挥好班子成员“关键少数”的关键作用,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二要广辟渠道监督。严密的监督是强化制度执行的根本保障。加强党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合,实现监督的无缝隙、零死角、全覆盖。
三、落实全面从严治党,必须作风塑警,壮实警威。
要以“**”主题教育为载体,致力将公安队伍打造成一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的正义之师、文明之师、威武之师。一要优化执法环境。坚持法治思维、严守执法底线,着力实现执法标准的体系化、执法流程的规范化、执法监督的透明化、执法效果的最大化,最大限度地提升公安执法的正面效应、减少负面效应,增强群众获得感、幸福感、安全感。二要优化警营文化。以警营廉政文化建设为主线,着力构建积极向上、健康阳光的警营文化和警营环境,坚持让事实说话、用实绩量人,以考核的杠杆作用激励队伍干事创业、担当作为。三要优化公安形象。坚持党对公安工作的绝对领导和人民公安为人民,扎实推进警务宣传,充分利用网络传媒、信息技术宣传公安、推介公安、维护公安,提升美誉度,充分展现良好形象。
四、落实全面从严治党,必须改革强警,铸牢警盾。
治国必先治党, 治党务必从严。党的十八届六中全会认为, 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手。党中央决定这次全会制定准则、修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神, 贯彻执行《准则》和《条例》, 把全面从严治党落到实处、落到深处、落到细处, 是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。
当前学习党的十八届六中全会精神, 就是要结合当前的“两学一做”学习教育, 把从严治党扎根在思想, 筑牢从严治党的思想根基。在新形势下推进全面从严治党, 要将党员思想教育摆到首要位置, 通过开展“两学一做”学习教育, 通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 提高党员的党性修养, 使每个党员在思想上政治上行动上与党中央从严治党的方针保持高度一致, 形成强大的精神动力。
以更大力度从严治党, 就要把责任落到实处, 认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党各项部署。全省各级档案部门要迅速行动起来, 及时把党的十八届六中全会精神传达下去, 结合工作实际认真学习贯彻全会精神, 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新部署和新要求落实好, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把思想和行动统一到全会精神上来, 把全会精神全面转化为推动档案工作发展的具体行动和实际举措。要以学习贯彻全会精神为动力, 进一步焕发干事创业激情, 把学习贯彻全会精神和完成好今年的各项目标任务、谋划好明年的各项重点工作结合起来。要认真对照今年年初制定的工作目标, 加大工作推进力度, 确保圆满完成今年的各项工作任务。同时, 认真谋划好明年的重点工作, 切实把全会精神融会贯通到工作实践中, 推动档案工作更好更快地发展。
[关键词]陆良县;党建工作;问题;思路
一、近年来陆良县党建工作取得的成绩
1.思想建设得到新加强。陆良县始终坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委书记考察调研曲靖时的重要讲话精神作为重大政治任务来抓,进一步凝聚攻坚克难、干事创业的思想共识。
2.作风建设得到新提升。深入贯彻落实中央八项规定,扎实开展群众路线教育实践活动,紧紧盯住“四风”方面存在的突出问题,通过抓党风政风带社风民风,进一步营造风清气正、干事创业的良好环境。
3.干部队伍建设得到新提高。严格执行新修订的干部任用条例,坚持好干部标准,制定出台了干部选拔任用等系列文件,严格干部选拔任用程序,从严教育管理干部,提升干部能力素质,进一步打造迎难而上、干事创业的干部队伍。
4.基层组织建设迈上新台阶。坚持抓基层打基础,积极推进县、乡、村、组四级为民服务平台建设,进一步落实基层党建工作责任制,集中抓好软弱涣散党组织整顿,全力推进“股份合作经济”,努力打通联系服务群众“最后一公里”。
5.人才队伍建设取得新进展。围绕陆良中长期人才发展规划,统筹推进各类人才队伍建设,大力实施“爨乡产业技术领军人才”等本土人才培养工程,为加快经济社会发展提供了强大的人才保证和智力支撑。
二、陆良县党建工作存在的问题
1.管党治党意识不强。有的党组织把党建工作当副业,简单认为经济工作是“硬指标”,党建工作是“软活计”,抓经济发展看得见、摸得着、见效快,抓党建工作不显山、不露水,难以出政绩、出成果,重经济轻党建;有的党组织书记党建责任履行不到位,说起来重要、做起来次要,把履行党建责任等同于开会讲话、签字发文,对党建工作缺乏系统谋划,没有务实管用措施,重业务轻党务;有的党务干部压力层层递减,对待工作任务习惯于“上传下达”,满足于“照搬照抄”,抓党建工作的主动性和原创力不足,重经验轻创新。
2.少数干部为官不为。陆良县干部队伍的主流是好的,但有的干部求稳怕乱、规避风险做样子;有的干部空喊口号,不见行动唱调子;有的干部安于现状,庸碌无为混日子;有的干部回避矛盾,遇到问题绕弯子;有的干部不能担当,急难险重撂担子;有的干部掩盖问题,欺上瞒下捂盖子;少数干部对全县发展出现的新情况新问题学习不够、钻研不深,认识、适应、引领新常态和驾驭工作的能力不强,面对问题心中无数、手中无法,老办法不管用、新办法不会用,知识恐慌,本领恐慌;有的工作标准不高,自我感觉良好,缺乏危机意识、竞争意识,工作只求过得去,不求过得硬。
3.基层基础仍然薄弱。有的基层党组织软弱涣散,对党的政策执行不到位,引领经济发展方式方法单一,处理信访突出问题、社会矛盾缺乏有效办法;有的宗旨意识淡化,截留、虚报、冒领低保金等侵害群众利益现象时有发生;有的服务意识不强,仍然沿用简单的行政命令方式推进工作,没有有效地寓管理于服务之中,甚至还没有把工作重心转移到“五个服务”上来;有的对党员教育管理失之于松、失之于宽、失之于软,党员先锋模范作用难以体现;有的“三会一课”制度形同虚设,政治功能弱化,党内生活不规范;有的村“三委”班子摆不正自己的位置,内耗严重;有的村(居)委会在村集体重大事项上没有严格按照“四议两公开”的程序决策实施,没有广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,没有充分考虑绝大多数群众的切身利益;有的党务、财务、村务搞内部公开、选择性公开、甚至假公开。
4.干部队伍结构不够优化。年轻化率低、专业化水平不高问题在陆良县显得较为突出,具体表现在:年轻干部数量严重不足,全县35岁以下的乡镇街道党政正职仅有2名,30岁以下的科级干部仅有10名,年轻干部的比例和备用数量离领导班子和干部队伍建设的需要差距较大;专业结构不尽合理,熟悉农业农村工作的干部多,懂工业经济、城市建设的干部少,综合型的干部多,具备专业知识的干部少;村级干部后继乏人,全县60岁以上的村干部还有52名,年龄最大的村党组织书记已74岁高龄。
三、加强陆良县党建工作的思路
1.强化思想建党,筑牢干事创业根基。面对当前复杂的环境、严峻的考验和艰巨的任务,要实现社会稳定和长治久安,关键在党,核心在筑牢各级领导班子和全体党员干部的思想根基。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑。习总书记系列重要讲话精神是马克思主义中国化的最新理论成果,广大党员干部要坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学相结合,读原著、学原文、悟原理,深刻领会准确掌握核心要义和精神实质。要坚持用习近平总书记讲话精神武装头脑、指导实践,努力提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力和把握规律的能力,把学习成果转化为推动陆良县跨越发展的强大动力。二要提高党性修养,用高尚情操坚定理想信念。政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒。广大党员干部要持续加强党性修养,自觉把“补钙壮骨”作为人生常态,在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫,在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效,始终坚守共产党人的精神高地,始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。三要严格自我约束,用严密的纪律正风肃纪。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律,各级党组织要引导党员干部做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,稳住心神、管住行为、守住清白。把政治和规矩挺在前面,对无视党纪党规、违反政治纪律和政治规矩的,坚决“一票否决”。各级党组织书记要自觉挑重担、揽责任,不做旁观者,不当局外人,努力用严肃的政治纪律和政治规矩保证陆良县改革发展向纵深推进。
提纲
一、提高政治站位,准确把握全面从严治党新内涵
1.是准确把握管党治党历史经验
2.是准确把握“四个自我”重要阐述
3.是准确把握新形势下的任务要求
二、保持政治定力,始终坚持全面从严治党不动摇
(一)坚持强化理论武装
(二)坚持以党的政治建设为统领
(三)坚持从严从紧从实
(四)坚持标本兼治
(五)坚持以人民为中心
(六)坚持惩前毖后
三、强化责任担当,着力推动全面从严治党再出发
1.是坚决扛起党委主体责任
2.是切实履行纪委监督责任
3.是从严锻造执纪铁军
正文:
开发区党工委深入学习贯彻十九大及十九届历次全会精神,聚焦全面从严治党,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决做到有腐必反、有贪必肃,是深入推进党风廉政建设和反FB斗争任务的必然要求。...开发区以政治建设为统领,持续净化政治生态,不断压实各级党组织管党治党主体责任,推动纪律和作风建设全面加强,以新思路、新举措赢得新成效。
一、提高政治站位,准确把握全面从严治党新内涵
开发区党工委深入学习领会十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委七届六次全会精神,始终坚持问题导向、改革导向、效果导向,把党风廉政建设和反FB斗争不断引向深入。
1.是准确把握管党治党历史经验
深刻领会“五个必须”,将中国共产党多年来管党治党的理论实践成果,化作新时代继续推进全面从严治党的重要遵循和行动指南。
2.是准确把握“四个自我”重要阐述
始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,自觉同各种违背原则,...纪党规、损害党中夹权威的现象作坚决斗争,坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,在守正出新中实现自我跨越。
3.是准确把握新形势下的任务要求
深刻把握“五个始终”,自觉以新的认识指导新的实践,进一步明确工作目标,聚焦难点重点,坚持标本兼治,不折不扣把各项部署落实到位,推动开发区构建良好政治生态迈上新台阶。
二、保持政治定力,始终坚持全面从严治党不动摇
开发区党工委坚守政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移,做到“六个坚持”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,推动清廉金开建设取得更大成果。
(一)坚持强化理论武装
进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,学深悟透,融会贯通,以理论上的清醒确保政治上的坚定,自觉将其作为强大的思想理论武器、科学的行动指南,在各项工作中全面准确贯彻落实。
(二)坚持以党的政治建设为统领
不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实把“两个维护”落实到行动上。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,使活动出亮点、出成果、出经验。要把讲政治落实到强化监督、执纪审查、调查处置、政治巡察、问责追责全过程和各环节,防止“标签式”“浮萍式”的政治敷衍。要全力做好巡视整改工作,严格落实整改方案,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
(三)坚持从严从紧从实
针对“不担当、不作为、不规矩、不适应”等四方面“顽症”,扎实开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动。坚决向形式主义、官僚主义亮剑,促使广大党员干部主动履职尽责。严纠“四风”隐形变异问题,持续
紧盯重点岗位和关键领域,紧盯“四风”新形式、新动向,坚持不懈、坚决纠治,管出习惯、抓出成效。构建亲清新型政商关系。准确把握“亲”与“清”的辩证关系,做到“清”上加“亲”“清”上有为,同时深化“三清理一规范”专项行动,坚决防止领导干部权力“寻租”。
(四)坚持标本兼治
无禁区、全覆盖、零容忍开展反FB斗争,不给FB分子留任何希望,不让FB现象有滋生蔓延的空间。持续深入开展党章党纪党规学习,加大廉政教育力度,用足用好违纪违法反面典型,增强纪律教育的说服力、感染力。贯通运用监督执纪“四种形态”,坚持严管厚爱相统一,时刻用纪律的尺子约束、衡量领导干部的行为。紧盯事关稳定发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位,重点查处政治问题和经济问题相互交织的FB案件。做好执纪执法“后半篇文章”,针对监督检查、巡视巡察和审查调查中发现的机制漏洞,及时打上制度补丁,切实做到用制度管权管事管人。
(五)坚持以人民为中心
积极回应群众关切,大力开展“基层清廉建设提升年”活动。大力实施基层“六大清廉”建设,推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉企业和清廉文化建设。深化侵害群众利益行为专项整治,紧盯扶贫、民生、涉黑涉
恶三个领域,打好整治FB组合拳。推动全面从严治党向基层延伸,重点发现和推动解决村(居)党组织软弱涣散问题、群众身边FB和作风问题、涉及民生领域的突出问题。
(六)坚持惩前毖后
切实提高思想认识,着力把警示教育覆盖到每一名党员干部、每一名行使公权力的公职人员。扎实开展“十项行动”,充分挖掘和利用本地清廉文化资源,通过开展丰富多彩的清廉文化活动,在开发区形成浓厚的崇廉尚廉氛围。
三、强化责任担当,着力推动全面从严治党再出发
开发区党工委积极构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党落实机制,真正把管党治党政治责任作为最根本的政治担当,做到守土有责、守土尽责、守土负责。
1.是坚决扛起党委主体责任
作为全面从严治党的第一责任人,要带头带好班子,管好队伍,对一般性、轻微性、苗头性问题,及时咬耳扯袖,让红脸出汗成为常态;要敢于动真碰硬,敢做“恶”人,敢讲“丑”话,对不收手、不收敛、顶风违纪现象进行严肃处理;要认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设工作与中心工作、业务工作结合,同部署、同落实、同检查,管好自己的“一亩三分地”。
2.是切实履行纪委监督责任
着力强化党委对反FB工作的集中统一领导,强化上级纪委对下级纪委的领导。认真履行对党委全面从严治党的协助职责,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
3.是从严锻造执纪铁军
根据区委第二批主题教育安排部署,区管以上领导班子要进行集中学习研讨,今天重点围绕“坚持全面从严治党,营造良好政治生态”进行专题研讨,通过把自己摆进去,把职责摆进去,结合思想工作实际,下面谈谈我的心得体会:
一是全面从严治党是永葆我党先进性纯洁性的重要保证。
开展主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要,我党作为百年大党,如何永葆先进性纯洁性,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。我们党作为世界百年大党,没有什么外力能够打到我们,能够打到我们的只有我们自己。我们想要立于不败之地,永葆先进性纯洁性必须要坚持全面从严治党。十八大以来,我们党坚持党要管党、全面从严治党,以刀刃向内的勇气,反腐惩恶,正风肃纪,以雷霆万钧之势,向党内顽疾开刀,着力解决党内存在的突出问题,党风政风明显好转。作为党员干部,应当身体力行从严要求自己,对标党章、对标党纪条规、对标先进人物,不断校正自己的思想行为,要在群众中发挥党员先锋模范作用,要让群众从我们党员干部身上看得见我们党的先进性纯洁性,这是最有影响力、说服力的做法,是营造良好政治生态的有力举措,每个党员干部的先进性纯洁性充分发挥出来,我们党就能赢得群众的拥护和支持,凝聚成强大的力量,使中华民族大踏步赶上时代,以崭新姿态屹立于世界民族之林。二是坚持自我革命是推进全面从严治党的强身之举。
敢于直面问题、勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格。中国共产党如何能够跳出“其兴也勃焉其亡也忽焉”的历史周期律,回答这个著名的“窑洞之问”,靠的就是我们党勇于自我革命的精神。习近平总书记在讲话中指出:回顾改革开放四十年的历程,我们可以清楚看到在进行社会革命的同时,不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党的最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向胜利的关键所在,是我们党的最大优势。开展主题教育就是要引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,解决违背初心使命的问题,真刀真枪解决问题,关键是要有正视问题的勇气和自觉,要有知耻而后勇、敢于清除杂质毒素的的自我革命精神。天下不能长治,有弊所当革也;犹人身不能常安,有疾所当治也。坚持自我革命,就是要敢于向自己思想作风工作上存在的问题开刀治病,刮骨疗毒。我们党员干部身上的所有问题说到底都是思想根子的问题,思想根子的问题根本在于是否有私心的问题,只要我们能够摒弃私心,舍弃小我,以“我将无我,不负人民”的信念投身工作,就能克服前进路上的一切艰难险阻,经得起各种风浪考验,继续取得未来的一个又一个胜利。范文大全
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全面从严治党党课讲稿:全面从严治党体现科学方法
论
来
w.5
K J.cOm 3 全面从严治党党课讲稿:全面从严治党体现科学方法论
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,取得显著成效,人民群众给予很高评价。全面从严治党是不断探索创新的过程,也是不断总结提高的过程。深入总结党的十八大以来全面从严治党的科学方法,对于在新的历史起点上推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效具有重要意义。
明确战略地位,形成党的建设新格局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出协调推进“四个全面”战略布局,全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的组织和政治保障。明确全面从严治党的战略地位,既能保证党对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的坚强领导,又能通过党和国家各项事业的发展来检2
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验、完善全面从严治党的各项举措。明确全面从严治党的战略地位,对党的建设提出了新的更高要求,即着眼于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想来推进伟大工程。正是从全面从严治党的战略地位出发,党的十八大以来党的建设不断形成新格局。比如,在管党治党对象上,就是管全党、治全党,面向全体党员和全部党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。在管党治党责任上,从党中央到省市县党委和基层党支部,都要肩负起主体责任;各级纪委都要肩负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责;党委书记要把抓好党建作为分内之事,作为必须担当的职责。在管党治党要求上,凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。
运用系统思维,增强党的建设整体性。全面从严治党运用系统思维,就是把党的建设各个方面、各种因素有机统一起来,多维度发力、多层面推进,防止挂一漏万、顾此失彼,从而从整体上使管党治党从宽松软走向严紧硬。运用系统思维,我们党将建设伟大工程与进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想统筹起来;将思想建党与制度治党有机结合起来,做到同时发力、同向发力;将思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设有机统一起来。比如,在作风建设方面,既治标又治本。治标就是针对“四风”的各种表现,该纠正的纠正,该禁止的禁止;治本就是查找产生问题的深层原因,从理想信念、体制机制、工作程序等方面下功夫抑制不正之风。再如,针对3
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有的党组织管工作不管人头、管人头不管思想的问题,强调不断延伸管理链条、落实管理责任,既从思想上从严管理干部,又从制度上从严管理干部,把每个干部都及时纳入组织管理。
坚持传承创新,使党的建设既一脉相承又与时俱进。长期以来,我们党在加强党的建设方面形成了许多好做法、好经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央非常注重对党的建设历史经验的继承,通过梳理和提炼把好经验运用到新时期全面从严治党实践中。比如,我们党在党内政治生活方面形成的光荣传统,不论过去、现在还是将来都是党的宝贵财富,对于全面从严治党具有重要意义,必须继承好、运用好。同时也要认识到,世情国情党情正在发生深刻变化,党面临的执政环境也在发生深刻变化,全面从严治党必须在继承传统的基础上进行创新。党的十八大以来,全面从严治党无论在理论上还是在实践上都根据党的事业发展的需要进行创新,这是全面从严治党能够取得显著成效的重要原因。比如,在纪律和法律的关系上,强调把纪律挺在法律前面。无数案例证明,党员“破法”无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”“今天是好干部、明天是阶下囚”的不正常状况,用纪律管住全体党员、干部。来
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关键词:全面从严治党,必然性,性质和宗旨,一以贯之,社会现实
2014年10月8日, 在党的群众路线教育实践总结大会上, 习近平总书记提出对全面推进从严治党进行部署, 首次提出了全面从严治党。2014年年末, 习近平总书记在江苏调研时提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党”的四个全面战略布局。四个全面的战略布局建构在“三个全面”, 即“全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国”的基础之上。涵括了全面从严治党的四个全面使国家发展战略布局指向更加鲜明和富有逻辑性。全面从严治党作为新时期党对“从严治党”的继承和发展, 其“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个领域的建设, 其提出和实施具有深厚的历史渊源和现实基础。
一、全面从严治党是党的性质和宗旨的必然要求
中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 是中国特色社会主义事业的领导核心, 代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益, 其宗旨是全心全意为人民服务。[1]党的性质和宗旨决定了党必须始终保持先进性和纯洁性, 密切党同人民群众的血肉联系, 要求从多个层面加强党的建设, 即进行全面从严治党。
从党的性质维度看, 永葆党的先进性与纯洁性是党的性质的必然要求。“十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义”, 中国先进知识分子经过深思熟虑, 接受了马克思主义, 并将其视为革命实践的指导思想, 成立了中国共产党。中国共产党在成立初期就提出了契合中国实际的反帝反封建的民主革命纲领, 即消除内乱, 打倒军阀, 建设国内和平;推翻国际帝国主义的压迫, 达到中华民族完全独立, 统一中国为真正民主共和国。[2]随之, 中国共产党带领人民群众进行了艰苦卓绝的革命斗争, 最终建立了新中国。新中国的成立标志着中国成为一个民族独立的民主国家, 工人阶级成为中国的领导阶级, 人民成为国家的主人。新中国成立以后, 党带领人民进行社会主义革命和建设, 取得了一系列的伟大成就。尤其是改革开放以来, 中国发生了翻天覆地的变化, 经济持续快速健康发展、人民生活水平不断提高、国家综合实力显著增强, 即是当代中国的现实写照。党领导人民进行革命和建设的实践经验表明, 只要党的方针和政策正确、契合中国的实际, 中国的革命和建设就会取得进步;反之, 如果党的方针和政策脱离了中国实际, 中国的革命和建设就会受到阻碍。党作为中国特色社会主义事业的领导核心, 其领导决定了国家的未来、中国特色社会主义事业的前途和命运。同时, 党代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前进方向, 代表中国最广大人民的根本利益, 这一切决定了中国共产党必须始终保持先进性和纯洁性。
从党的宗旨维度看, 全心全意为人民服务的宗旨要求树立良好的党风, 只有建构在良好的党风基础之上, 党群关系才能日益密切。1848年马克思、恩格斯在《共产党宣言》中旗帜鲜明地指出:“过去的一切运动, 都是少数人参加为少数人谋利益的运动, 无产阶级运动是多数人参加为多数人谋利益的运动。”【3】实质上这就是无产阶级政党宗旨的明确表述。中国共产党继承和发展了这一宗旨, 并且在党的七大通过的党章中第一次对党的全心全意为人民服务的宗旨进行了表述, “中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神, 必须与工人群众、农民群众及其他人民建立广泛的联系, 并经常注意巩固与扩大这种关系。”【4】人民群众是党的立党之本、执政之基、力量之源, 只有将人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 党群关系才能日益密切, 才能不断夯实党的执政基础, 巩固党的执政地位。
二、从严治党是党一以贯之的重要党建原则
中国共产党自成立之日起就十分重视党的建设, 党的建设和武装斗争、统一战线被视为中国革命的“三大法宝”。无论是领导人民进行革命还是领导人民进行社会主义建设, 无论是战争年代还是和平年代, 党都将自身建设视为重中之重, 从严治党的思想始终贯穿于党的建设之中。
1942年, 党本着“治病救人”“惩前毖后”的方针进行了延安整风, 运动主要指向党内存在的主观主义、宗派主义和党八股现象。整风运动肃清了党内存在的宗派主义、主观主义和党八股现象, 打破了教条主义对党的长期束缚, 可以视为从严治党思想的萌芽。1947年8月, 在西柏坡召开的全国土地会议上, 刘少奇提出了整党的问题, 以“思想打通、组织整顿、纪律制裁”为主要方法的整党运动开始;同年冬天, 全党结合土地改革开展了以查阶级、查思想、查作风的“三查”和整顿党组织、整顿思想、整顿作风的“三整”为主要内容的整党运动。1947年的两次整党运动是党对从严治党思想的发展。
1949年10月1日, 毛泽东主席向全世界庄严宣告中华人民共和国成立。党在成为执政党之后愈加重视加强自身的建设。1950年6月, 中共七届三中全会召开, 全会将整顿党风问题列为主要工作, 要求各级党组织结合总结工作, 开展批评与自我批评, 在全党范围内进行了一次整风运动。在1950年整风运动的基础上, 党于1951—1954年进行了大规模整顿基层党组织的运动, 整顿运动与“反贪污、反浪费、反官僚主义”相结合, 极大地改善了党群关系、纯洁了党组织。大规模的整风运动是在党成为执政党以后, 加强自身建设的一大举措, 也是对从严治党思想的进一步发展。
改革开放以后, 面对新的发展环境, 党的作风建设受到影响, 对此邓小平曾说:“极少数党员、干部的不正之风, 非常不利于恢复党在群众中的威信。我赞成陈云同志讲的, 执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”【5】为改善关乎党的生死存亡的党风问题, 1983年召开的党的十二届二中全会通过了《关于整党的决定》。《关于整党的决定》规定了整党的基本任务, 即统一思想、整顿作风、加强自律, 纯洁组织。1987年10月, 十三大召开, 会议阐明了党的建设的指导思想, 大会报告第一次对从严治党进行了明确表述, 即“从严治党, 除了必须把少数腐败分子开除出党之外, 还必须着眼于对绝大多数党员经常地进行教育, 提高他们的素质”。【6】1992年10月十四大召开, 强调“我们一定要结合新的实际, 遵循党的基本路线, 坚持党要管党和从严治党。”【7】1995年针对党员干部中存在的问题, 江泽民同志强调党员干部要“讲学习, 讲政治, 讲正气”, 在全国范围内开展了“三讲”活动。1997年9月党的十五在北京隆重举行, 会议再次强调了从严治党的重要性, “从严治党, 是保持党的先进性和纯洁性, 增强党的凝聚力和战斗力的保证。”【8】从十三大首次提出从严治党, 到十四大和十五大对从严治党加以强调和完善, 标志着从严治党思想的正式形成。2005年, 党开展了以践行“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动, 强调加强党的自身建设。2009年党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 胡锦涛作了“从严治党, 提高管党治党水平”的重要讲话, 对从严治党思想作了进一步发展和完善。
十八大以来, 以习近平为总书记的党中央, 面对世情、国情和党情的深刻变化, 对新时期党的建设进行了系统部署, 强调从组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉等多个领域加强党的自身建设, 提出了全面从严治党。党中央从党面临的“四大考验”和“四大危险”出发, 以反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为入手点, 以党的群众路线教育实践活动为路径, 通过“打老虎”“拍苍蝇”的大力度反腐进行了全面从严治党。【9】
三、全面从严治党是基于社会现实的迫切需要
党的十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标, 即在建党一百年时全面建成小康社会, 建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大后, 以习近平同志为总书记的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”是新时期党领导人民进行社会主义建设的宏伟蓝图, 同时改革进入了深水期和攻坚期, 发展进入关键期, 世情、国情和党情发生了深刻变化。
全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的迫切需要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心, 在领导中国人民“逐梦”过程中, 必须不断保持和加强自身的先进性和纯洁性, 这既是党的性质和宗旨的鲜明体现同时也是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦宏伟蓝图的必然要求。党领导人民进行革命和建设的实践雄辩地证明, 只有树立优良的党风, 密切党同人民群众的联系, 坚持党的群众路线, 才能充分调动人民群众的主动性、创造性和积极性, 才能不断夯实党的执政基础, 巩固党的执政地位。诚如习近平总书记所言:“在革命、建设、改革长期实践中, 我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风, 为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。”【10】
全面从严治党是应对世情、国情和党情深刻变化的迫切需要。从世情维度看, 全球金融危机的影响仍然没有消除, 国际形势日益复杂, 世界多极化和经济全球化进一步加深, 这就要求改善党的领导, 只有改善党的领导, 党才能更好地应对日益严峻复杂的竞争和挑战;从国情的维度看, 改革进入了深水区和攻坚期, 发展进入了关键期, 经济发展中存在的一系列矛盾日渐暴露, 贫富差距进一步扩大, 这就要求进行全面深化改革, 必须加强和改善党对全面深化改革的领导。从党情的维度看, 党的作风在总体上是优秀的、值得肯定的, 但是少数党员干部出现消极腐败、脱离人民群众的现象。改善党的作风, 加强党的建设成为党亟待解决的问题。总之, 面对世情、国情、党情的深刻变化, “四大危险”即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险和“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更尖锐地摆在党的面前。同时, 党内脱离群众的现象也大量存在, 主要表现在“四风”即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央, 从党内存在的实际问题出发, 强调密切党和人民群众的血肉关系, 实施了一系列重要举措。2012年12月4日, 中央政治局会议确定了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定, 八项规定从多个层面对改善工作作风和党群关系提出了要求。2013年6月到2014年10月, 党中央开展了为期一年多的党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动取得重大成效, 突出地表现在对广大党员、干部在精神上进行了补“钙”, 提高了党员干部贯彻党的群众路线的自觉性;通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 使广大党员干部意识到自身存在的不足, 有力地整治了“四风”问题;使党的批评和自我批评优良作风得以恢复和发扬;通过实施八项规定等规定, 增强了制度执行力和约束力;通过改善党群关系, 巩固了执政基础。同时, 党中央加大反腐力度, 对建立健全惩治和预防反腐败体系进行了顶层设计。“老虎”“苍蝇”一起打的大力度反腐, 形成了对腐败分子的高压态势, 极大地改善了党群联系, 纯洁了党组织。
总之, 全面从严治党是新时期对从严治党原则的进一步发展, 是以习近平同志为总书记的党中央基于历史和现实的双重考量, 通盘考虑, 对党的建设作出的系统性部署。全面从严治党是由党的性质和宗旨所决定, 是对党一以贯之的党建原则的继承和发展, 同时也是应对社会现实迫切需要的必然要求。只有坚持和贯彻全面从严治党才能使党群关系日益密切使党永葆先进性和纯洁性, 不断巩固党的执政地位和夯实党的执政基础, 实现中华民族伟大复兴的中国梦。
参考文献
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[7]中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编 (上) [M].北京:人民出版社, 1996:38-39.
[8]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编 (上) [M].北京:人民出版社, 2000:49.
[9]王光明.“四个全面”与实现中国梦的逻辑关系初探[J].齐齐哈尔大学学报 (哲学社会科学版) , 2015, (5) :20.
关键词:从严治党;深入;全面;党的十八大
自党的十八大召开以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央对“全面从严治党”工作做出了一系列的战略部署,并将其纳入到了我们“四个全面”战略布局中,并在我党的建设过程中写下了新篇章。依规治党,也是党的十八届四中全会中作出的一项重要的部署,更是新时期做好全面从严治党工作的必由之路。针对目前我党发展形势,以及发展过程中存在不足,想要进一步推进和深化反腐败斗争和党风廉政建设,就必须做好全面从严治党工作,满足依规治党的要求,做到严格责任和严惩腐败,进一步推进我国反腐工作的进行,为全面从严治党注入新鲜血液。
对于我国新时期的“全面从严治党”来讲,“全面”这两个字主要包括以下几方面的含义。
1 从主体上讲,全面进行从严治党责任的落实
针对目前党建发展形势,确保党建工作的顺利进行,就需要我国各级党委和纪委能够更好的肩负起党风廉政建设的主体责任和监督义务,同时做好党执政地位巩固工作,坚持的大局看问题,并将党建工作作为最大的政绩来抓。能够严格按照习近平总书记强调的那样,各级党委和各部门党委,都需要将党建工作作为其工作的重点,严格履行分管领域从严治党责任。同时需要注意的就是各级党委(党组)书记在进行党建过程中不但要做到以身作则,更是要做好本级党委班子成员的管理工作。另外就是需要我党提升对党建实效考核工作,特别是做好各级各部门党委(党组)书记的考核工作,从而进一步推进全面从严治党工作的开展。
2 从内容上看,全面涵盖党的建设的基本内容
全面从严治党在内容上全面覆盖了我党建设的内容,主要体现在以下五个方面,一是在思想建设上要求全面提升对我党存在精神上“缺钙”、得“软骨病”等问题的重视,坚定解决问题的理想信念,坚守共产党人精神追求。二是在党的组织建设工作上要严格按照“三严三实”的要求开展,同时做好新《党政干部选拔任用条例》的执行工作,规范党政领导干部选拔任用制度和执行情况,建立一个有效管用、简便易行,有助于优秀人才培养的选人和用人机制,培养和建立一支理想坚定、为民服务、清正廉洁的高素质、年轻化、革命化和知识化的党政领导干部队伍。三是在作风上要着力重视和解决人民群众关心和反映的“四风”问题,继续保持和发扬我党的优良作风,做到全心全意为人民服务,与人民群众保持血肉联系。四是在整个党风廉政建設和反腐败斗争中做好综合整治、惩防并举,更加注重腐败工作的预防工作,这样能够更加全面有效的推进反腐工作的进行,深化我国党风廉政建设和反腐败斗争。五是制度建设上要能够做好民主集中制的贯彻工作,整理和完善党内生活,严肃政治纪律,尊重和维护党员民主权利,坚持做到党的团结统一。同时要推进我党干部人事制度改革工作,做好干部提名推荐、选拔任用、考核监督等方面的工作。培养和建立一支高素质、有能力的干部领导队伍和党员队伍。
3 依据上,实现党内法规和宪法法律完美结合
全面从严治党的首要和关键就是要严明纪律。一个缺乏纪律和纪律不严的党,其治党工作就无从谈起。因此,为了有效推进全面从严治党工作,需要我党的各级组织要完善纪律教育经常化、制度化的措施和途径。同时要结合我党目前的发展形式和建设形式进行党的纪律规定的完善,进一步确保党内系统的配套和务实管用,降低党内出现内容模糊不清、脱离实际的情况发生。此外,还需要我国各级党组织和领导干部完善职责执行工作,抵制利用说情风、利益链、关系网等措施进行党组织管理工作,提升党组织违纪行为处理的有效性,降低违纪现象的发生。要提升对于党内法规同国家法律的有机衔接的重视,完善党内法规和文件的清理工作,进一步维护党内法规制度协调统一,完善党内法规制度建设,建立一支完善的党内法规制度体系。
4 时间上,持续推进和深入作风改进工作
习近平总书记指出,这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。出现这种现象的主要原因就是对于作风问题本身的顽固性和反复性没有一个良好的估计,更缺乏耐心进行管理,缺乏相应长远和根本的制度。此外,就是反“四风”的实践也表明了,作风问题抓不抓本身就有很大的不同,真抓和假抓又有极大的不同,因此需要各级党委牢牢的将作风建设抓在手中,实现从严治党常态化和制度化,并将各项整改任务进行落实,杜绝“烂尾”工程的出现,更要杜绝“四风”问题的反弹。
5 方式上要严管干部,发挥人民监督作用
从严治党的根本就是在于强化对领导干部的管理,总体上说要坚定理想信念,强化干部的道德养成和规范他们的权利,培养我党领导干部的作风,进而确保各级干部能够做到自觉履行党章赋予的职责,并能够按照党的原则和规矩处理问题。要能够以严格的标准对干部进行要求,使得领导干部能够做到言有所戒和行有所止。此外就是人民群众作为国家的主人,更是我党建设的重要力量,因此,从严治党工作的进行就必须依靠人民群众,只有获得人民支持和帮助,充分发挥人民监督作用,才能做到全面从严治党。
6 总结
“四个全面”的提出,完善了我国新一届中央领导集体治国理政的总体框架,明确党和国家在今后时期各项工作的主攻方向以及各项工作在我国今后发展中的重点领域,因此,我国需要全面坚持从严治党,完善我国从严治党的结构和体制,全面推进我国小康社会总目标的实现,全面深化和加快我国改革开放和依法治国的历史进程。
参考文献:
[1]虞云耀.党要管党从严治党——十八大以来全面加强党的建设回顾[J].前线,2014(7):5-7.
[2]李庆华.思想、作风与制度:全面从严治党的关键所在[J].学术交流,2015(4):11-12.
——摘自《“四个全面”党员干部读本》
2014年12月,刘云山同志在全国组织部长会议强调,要突出全面从严治党这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,统筹推进党的建设和组织工作各项任务。“五个从严”的提出,为进一步做好组织工作定下主基调,成为一条主线贯穿于组织工作的各方面和全过程。
第一章 思想教育从严
一、加强思想理论建设
党的十八大报告强调,“要抓好思想理论建设这个根本”。坚持思想教育从严,要站在履行党执政兴国历史使命的高度,充分认识思想理论建设的重要性和紧迫性,把握规律,创新方法,不断提高思想理论建设的能力水平,实现党在新的发展阶段的历史使命,巩固党的执政地位,提高党的执政能力。
“君子务本,本立而道生。”从严管党治党必须固本培元,从思想上入手、从理想上着力。一是紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,深入开展对中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神的学习。二是始终掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,讲好理论、抓好舆论、管好阵地,切实增强主流意识形态的感召力和吸引力。三是把系统掌握马克思主义理论作为看家本领,不断提高全党特别是领导干部的马克思主义理论水平,引导广大党员干部自觉坚定“三个自信”。四是把理想信念、党性修养和道德品质作为干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督的重要内容,使广大党员干部对党的理想和宗旨虔诚而执着,至信而笃行。
二、着力用中国特色社会主义理论体系武装全党
坚持思想教育从严,必须紧密结合社会主义现代化建设的实际,用科学的理论指导伟大的实践,着力用中国特色社会主义理论体系武装全党。
第一,要把学习理论与指导实践结合起来。对于广大党员来说,就是要切实转变与新形势新任务不符合的思想观念、工作作风、领导方法,运用中国特色社会主义理论体系所蕴含的立场、观点和方法,深刻分析和研究在改革发展实践中遇到的各种矛盾和问题,并认真加以解决。
第二,要把统一思想与解放思想结合起来。只有把统一思想与解放思想结合起来,才能更好的推动发展中国特色社会主义的伟大实践,更好的推动实践基础上的理论创新。
第三,要把感情共鸣与思想共识结合起来。实践表明,理论宣传工作者对党的创新理论怀有真情实感,真懂真信,才能有效传播党的创新理论。新时期理论宣传工作者的榜样方永刚之所以受到广大人民群众的欢迎,一个重要原因就是他把对党的创新理论的理性认识和深厚感情有机的结合起来,在理论宣传中做到了“动之以情,晓之以理”。
第四,要把提高认识与提升道德结合起来。广大党员干部应该自觉的把二者结合起来,在改造客观世界的同时改造主观世界,坚持讲党性、重品行、做表率,努力成为实践社会主义核心价值体系的模范,成为社会和谐的促进者。
三、深入学习贯彻总书记系列讲话精神
总书记系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出许多富有创见的新思想、新观点、新要求,深入阐释了党的十八大精神,丰富发展了党的科学理论,进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。坚持思想教育从严,就要把深入学习贯彻总书记系列讲话精神当作全党一项重大政治任务抓好。
第一,坚持原原本本学,深入把握总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质。
第二,坚持联系实际学,着力用总书记系列重要讲话精神指导改革发展稳定实践。
第三,坚持拓展内容学,把学习总书记系列重要讲话精神同学习马克思主义哲学、党史国史和社会主义发展史结合起来。
四、加强理想信念和道德品行教育
干部的理想信念和道德品行状况关系党在人民心中的形象,关系党的创造力、凝聚力和战斗力,关系党和国家事业的兴衰成败。必须加强理想信念和道德品行教育,提高党员干部综合素质和能力。
第一,大力加强理想信念教育 第二,深入开展道德品行教育
五、积极培育和践行社会主义核心价值观
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值观体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。
第一,要切实把培育和践行社会主义核心价值观的工作摆上重要位置。
第二,要充分发挥人民群众的创造精神。
第二章 干部管理从严
一、严格遵循党管干部原则
党管干部原则,是党的领导在干部工作中的重要体现,也是从严管理干部应当遵循的原则。
在干部选拔任用工作中坚持党管干部原则,对于从严管理干部意义重大,具体工作中应当把握以下基本要求:
第一,干部工作的路线、方针、政策必须由党制定。第二,干部的管理、决定任免或推荐、提名,必须由各级党委按照干部管理权限负责。
第三,选拔任用干部必须经党委集体讨论,按照民主集中制的原则作出决定,绝不允许个人或少数人决定干部任免。
第四,正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系。
第五,坚持党管干部原则,改进干部管理方法。
二、以严的标准提高选人用人质量
国以人兴、政以财治,是我们党治党兴国的经验昭示。从毛泽东倡导“五湖四海”“干部决定一切”,到邓小平改革人事制度,强调选拔干部“只要选得好,选的准,我们的事业就大有希望”,再到今天总书记提出“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”,“用什么人,不用什么人”,始终被我们党视为关乎千秋基业的核心问题。
第一,新时期好干部的标准:信念坚定是好干部的立身之本;为民服务是好干部的为政之道;勤政务实是好干部的履职之要;敢于担当是好干部的成事之基;清正廉洁是好干部的正气之源。
第二,坚持正确的用人导向:干部选拔要严字当头,要严格把好干部选用标准关;要严格把好干部选用审批关;要严格把好干部选用纪律关;要严格破格提拔干部关。
三、以严的措施加强干部管理监督
不受监督的权力必然或极易导致腐败。消极腐败现象之所以禁而不止,重大违纪违法案件之所以查而不绝,干部监督乏力无疑是重要原因,从严管理干部,必须要加强干部日常管理监督,严明党的纪律,把权力关进制度的笼子里。
第一,严明党的纪律:就是要严明党的政治纪律,还要严明党的组织纪律。总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”从严监督干部,就必须敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
第二,把权力关进制度的笼子里,这就需要:完善权力制约机制;突出权力监督重点;强化制度执行;将权力纳入法治轨道运行;要加大问责和惩戒力度。
四、加强对为官乱象的治理
2014年12月19日刘云山同志在全国组织部长会议上指出,全面从严治党,重点是从严治吏、从严选好管好干部。要按照好干部标准,严把选人用人动议关、考察关、程序关,把干部选准用好;切实加强干部日常管理监督,抓苗头抓预防,动真格敢碰硬,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止;继续加强对裸官、吃空饷、档案造假、买官卖官、说情打招呼、超职数配备领导职务、领导干部在企业违规兼职等的治理。第一,着力加强对“裸官”进行管理监督。第二,着力清理党政领导干部在企业兼职。第三,着力抓好个人事项报告抽查核实工作。第四,着力遏制官员“天价培训”。
第三章 作风要求从严
一、作风建设永远在路上
总书记指出,作风建设永远在路上,这表明了中央对狠抓作风建设持之以恒的决心和制度建设的长远打算。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度,为民、惠民永无“休止符”。
逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战,也是持久战。总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动,总结了“六个必须”的经验;就新形势下坚持从严治党,提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。广大党员干部要深入学习领会总书记重要讲话精神,切实把讲话精神落到实处,才能开创党的作风全面纯洁的新局面,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。
二、贯彻落实八项规定,须臾不可放松
党的十八大召开不久,中央政治局就制定了八项规定,以上带下,坚持不懈改进作风,极大的凝聚了党心民心。落实中央八项规定初显成效,然而,改进工作作风既是一项系统工程,又是一项长期艰巨的任务,贯彻落实八项规定,加强作风建设,须臾不可放松,仍然需要全党全社会坚持不懈的共同努力。
第一,各级领导干部要带头执行好深化作风建设相关规定。第二,宣传部门要加强对深化作风建设的宣传引导。第三,组织部门要把作风情况作为干部考核评价的重要依据。第四,纪检监察机关要加大检查监督力度。
三、紧抓“四风”突出问题,继续深化专项治理
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,违背党的性质和宗旨,一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
紧紧扭住四风突出问题不放,继续深化专项整治,首先要严格把握重点。其次必须讲究方法。最后必须加强领导和督导。要加强总体谋划、工作推进和协调指导,明确专门力量负责专项整治,重点问题随时调度,难点问题集中会诊,整治情况定期通报,确保各项要求真正落地。
四、深入开展“三严三实”专题教育
第一,全面把握“三严三实”的丰富内涵。“三严”,包括严以修身、严以用权、严以律己。“三实”,包括某事要实、创业要实、做人要实。第二,扎实推进“三严三实”的学习贯彻。1.打牢思想基础,组织开展集中学习教育;2.灵活多样,采取多种学习教育形式;3.抓好落实载体,贯穿各项工作、活动始终;4.要形成长效机制,切实加强各项制度建设;5.加强组织领导,强化督促指导。
第四章 组织建设从严
一、坚持组织建设从严,必须抓好民主集中制建设
民主集中制的基本原则有以下几点:
1、四个服从的原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、民主选举的原则:党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
3、定期报告的原则:党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会,党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
4、相互沟通的原则:党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
5、集体领导和个人分工负责相结合的原则:党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
6、禁止个人崇拜的原则:党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
坚持民主集中制必须做到以下几点: 第一,坚持民主集中制必须遵守党章。
第二,坚持民主集中制必须在民主集中制基础上不断健全党的各项制度。
第三,坚持民主集中制必须走群众路线。
二、创新基层党建工作,筑牢从严治党的根基
“基础不牢,地动山摇”,贯彻党要管党、从严治党方针,必须大抓基层,夯实党执政的组织基础。对广大基层干部要充分理解,充分信任,格外关心,格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。
第一,适应新形势新任务推进基层党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒。第二,进一步健全党的基层组织体系,不断增强党的生机活力。1.扩大党组织和党的工作覆盖面;2.加强党的基层组织队伍建设;3.推进城乡基层党建资源整合,建立稳定的基层党建经费保障制度。
第三,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。
三、关键在人,建设一支宏大高素质干部队伍
毛泽东曾说过:政治路线确定后,干部是决定因素。新时期,要在干部的选拔任用、管理考核、教育培训下功夫,努力建设一支宏达高素质干部队伍。
第一,坚持干部标准,严格选拔任用,第二,干部教育从严:1.开展马克思主义基本原理教育培训;2.抓好中国特色社会主义理论培训;3.加强党性党风党纪和党史国史教育;4.深入开展社会主义核心价值体系教育;5.加强推动科学发展、深化改革的能力培养;6.积极开展各种知识教育。
第三,干部管理从严。
四、加强党员队伍建设,抓好党的建设基础工程
总书记强调,党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成,党要管党,从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。第一,严格按照十六字总要求发展党员:即“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”。
第二,加强和改进党员教育、管理工作。1.要严格党内组织生活,2.要加强党员组织关系管理。3.要改进对流动党员的管理。4.要做好服务党员工作。
第三,认真做好处置不合格党员工作。1.要准确认定不合格党员。2.要严格执行不合格党员处置程序。3.注意把握处置不合格党员政策界限。
第五章 制度执行从严
一、坚持民主集中制,严格执行党的组织制度、民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,是科学合理的有效率的制度,是群众路线在党的生活中的应用。总书记指出,“严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事”。
第一,要不断完善党的组织制度。党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来,并要求所有党的组织和党员共同遵守的,按一定程序办事的组织规程。民主是集中的基础和前提,只有充分发扬民主,才能有正确的集中。
第二,要严格执行党内生活制度。习近平同志强调:党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。应该通过学习使全党上下都养成敬畏组织,遵守纪律的思想氛围和行为习惯,把组织性纪律性深深植入头脑中。
第三,要严格执行党内民主制度。党内民主是党的生命,而完备的制度是判断党内民主能不能实现以及能不能持久的继续下去的根本尺度。
二、坚持好干部标准,严格执行党的干部人事制度
总书记提出:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”共五方面20字的好干部标准,尤其强调信念坚定,敢于担当,这在当前全面深化改革,实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中,尤为重要。
第一,要严格执行党管干部原则。落实“党管干部”原则,各级党组织及其职能部门必须下功夫完善机制,改进工作,不断提高选人用人水平,把干部这一特殊的资源合理配置,管住管好。
第二,要注重对党员干部的教育、考核工作。时刻把握好干部标准,根据实际情况加强对党员干部的教育、考核。
第三,要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查。严厉查处违反制度的行为,让干部树立规矩意识,敬畏党纪国法,增强制度的执行力,防止“破窗效应”。
三、加强服务型党组织建设,严格执行党的基层组织建设制度
党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新马克思主义执政党的基础工程,具有重要意义。
第一,服务发展。基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者,对推进科学发展负有重要责任。
第二,服务社会。基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量,在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用。
第三,服务群众。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带,承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。
第四,服务党员。基层党组织作为组织管理党员的基本单位,积极适应党员队伍结构,思想状况的新变化做好服务党员工作,是党增强自身凝聚力的重要任务。
四、坚持党管人才,严格执行党的人才工作制度
党的十八大报告指出:“要坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”人才是科学发展的第一资源。党的干部人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。
第一,执行党的人才工作制度首先要树立人才意识。我们必须把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针,“树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获珍宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”。
第二,解放思想,大力推进人才对外开放。人才就是生产力,只有真正实现人才开放,才能真正实现对外开放,才能切实推进全面深化改革。人才开放,不仅仅是我们的人才走出去,更重要的是,我们能够将我们的岗位和机会,一视同仁地开放全世界的人才,真正实现不唯地域、不求所有,不拘一格,真正做到“尚贤”和“唯才是举”。
第三,以深化用人制度改革为契机,建设人才储备。注意在实践中培养人才,敢于把表现突出的后备人才尤其是青年人才推向重要的技术和管理岗位,充分施展才华,在实践中成长和提高。
第四,以加强监督为根本保证,进一步完善制约制度和措施。要牢固树立管理监督干部就是爱护干部的观念,在日常工作中及时全面了解下级的思想和工作,进一步强化干部,管理监督的意识,在自觉接受监督的同时,亲自抓干部的管理监督工作。
以上就是对《“四个全面”党员干部读本》中全面从严治党的概括总结,希望通过本次学习,我们都有所收获,有所提高,谢谢!
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
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