向党委常委汇报评估工作(共5篇)
刘学政
2006年3月9日
下面我向党委常委各位领导汇报我校评估工作情况。从三个方面作以汇报,一是前期评估工作简要回顾,二是目前评估工作存在的问题与不足,三是下一步评估工作思路和安排,敬请各位领导指正。
一.前期评估工作简要回顾
我校于2004年9月启动了评估工作,至今已经有1年多的时间,这期间分成2个阶段。
(一)2004年9月~2005年2月
此阶段的主要任务是宣传、发动、学习和自查自检。
1.召开了评估工作动员大会,张书记和席院长都作了重要讲话,并进行了动员。
2.以锦医院字[2004]113号文件出台了《锦州医学院迎接教育部本科教学水平评估工作方案》,划分了迎评促建各个阶段工作任务和目标。
3.成立了迎评促建领导小组,下设1个评估办和包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革管理、学风与教风、宣传、教学效果、特色、专家等在内的9个工作组。制定了评估办和各工作组的工作职责。
4.请专家中国医大副校长孙宝志教授、我校李红玉教授做报告。
5.评估办和工会联合印发评估知识,以供教职员工学习和领会。
6.开展了全校性的教学大检查。
(二)2005年3月~2006年2月
1.对教育部评估方案的指标体系进行了分解,以学校文件形式下发,并召开教研室主任、二级单位教学副院长会议,评估办专家对指标体系进行解读。此后,各二级单位按照指标体系的要求开始强化教学秩序,规范教学管理,建立和教学档案。
2.开通了锦州医学院评估网。及时公布评估信息。
3.制定了自2005年11月到专家进校考察阶段即2007年10月期间,我校迎评工作日程安排。
4.带领评估办和教务处深入二级单位进行调研,摸清我校教学工作和评估工作现状,并形成评估调研报告。
5.到有本科生培养任务的二级教学单位宣讲评估材料的准备和我校评估工作日程安排。
6.评估办组织教研室主任到大连理工大学、哈尔滨医科大学参观学习。
为了加强以评促建,给评估工作积累素材,2004年和2005年分别被学校确定了“教学质量年”和“教学建设年”,采取了一系列措施手段,加强教学内涵建设,提高教学质量。
二.评估工作存在的问题与不足
目前,各二级教学单位和党政机关部门基三上已经行动起来,积极做好准备工作,迎接4月份的校内专家的检查。但由于种种因素,评估工作存在着问题和不足,很多想法没有得到完全落实。
一是各级组织和领导对评估工作的重视程度不够。没有形成浓厚的评估文化氛围。以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设的评估指导原则还没有深入人心。投入的精力和经费不足。评估办没有专职人员,缺乏相应的办公设备和房间。
二是对评估方案的指标体系理解的不完全、不透彻,评估办对二级教学单位和学校党政机关部门的指导还不到位,导致各二级单位和机关部门在评估准备工作上比较盲目,不能有的放矢。
三是由于扩大招生等诸多原因,对教学本身的投入不足,基本办学条件有待改善,如生均教学行政用房面积还差9万平方米,教学科研仪器设备值差2000多万元,生均语音教室座位数还缺600多个,生均图书还缺近40册。另外教师这一重要的办学资源距评估A级标准相关悬殊,远远超过16:1,等等,这些也正是广大教职员工最最关心的问题。
四是教学管理还不够规范、不够科学,保证教学质量的各项政策和制度还不完善,有的甚至缺如,有了的执行和坚持的也不彻底。
三.下一阶段评估工作的思路和安排
2006年3月~2007年10月,是我校评估工作的重要的,关键阶段。
(一)下一阶段的评估工作打算
1.强化评估工作的重要性,营造一个积极良好的氛围,让人人都来关心评估,参与评估,专家进校时间待教育部批准后,设立一个评估倒计时牌。
2.加强评建工作的组织领导。建议党委亲自抓这项工作,仿照辽工等学校党委书记为教学评估的第一责任人。建议调整评估组织,增加“经费保障组”和“校园环境建设组”。强化评估办和各工作组的职能。建议成立评估专门的常设机构,有4~5位专职人员,负责评估日常工作。二级教学组织也要成立评估组织。
3.建立评建工作目标责任制度。目前正在仔细分解、落实评估指标,带领评估办利用假期认真研究指标体系,制定各二级教学单位和机关各部处的评估责任目标,负责人与评估领导小组组长鉴定责任书,将任务分解,责任落实到人。将完成评估工作的情况作为考察干部的重要指标。
4.为深入理解评估指标体系内涵,避免盲目性,评估办组织相关人员到已评估完的高校考察和学习,借鉴他们的有益经验。
5.有布置、有检查、有监督,评估领导小组、评估办定期与不期到二级单位和机关部门检查,指导和监督评估准备工作,同时组织校内专家和邀请校外专家来学校指导和评估,查找差距,及时整改。
6.增加教学经费投入,保证办学基本条件
要想达到“争优保良”的评估目标,学校一定要舍得投入,并向教学倾斜,加强专业建设、课程建设、基地建设、实验室建设,保证办学基本条件,同时改善一线教师的办公条件和环境。
7.充分满足评估工作所需的各项经费、办公设备和环境。保证评估所需专职与兼职人员及时到位。
8.采取多种措施,加强教学管理,提高教学质量
应强化领导干部听课制度,完善学生评教制度,加强对教学督导工作力度和投入;要进一步增加教学研究经费,推动教学改革;建立和实施优秀教学成果、教学名师、优秀青年教学标兵、优秀教学管理
干部、优秀教材等奖励制度,营造良好的教学氛围。建立和实施讲课大赛等各种教学比赛制度;实施精品课程、特色专业和教材建设等工程;完善和实施教师集体备课制、助教导师制、青年教师试讲制等制度,保证和提高课堂教学质量;完善和实施实习医生导师制、实习基地带教制、教学查房制等制度,加强学生临床技能的培训,切实提高临床教学质量。
(二)下一阶段的评估工作日程安排
见文件。
2005年12月1日~2006年3月,各评估工作组、各二级单位自评自建,收集、补充、完善迎评材料。
2006年4月,校内专家组按评估工作责任目标检查、指导,评出优秀单位和个人,拟在5月下旬召开的教学工作大会表奖,促动评估准备工作中不积极的单位和个人。
2006年5、6月份,各评估工作组和二级单位按校内专家提出的建议和意见继续准备、完善评估材料。
2006年7月,请教育部评估专家来校检查指导评估工作。并借此机会请专家在“教学管理干部培训班上”就教学评估和教学管理等方面对教学管理干部进行培训。
2006年8月到2007年3月,各评估工作组和二级单位按教育部评估专家提出的建议和意见进行整改。同时将材料原件上报到校评估办,本单位和部门留下复件,2007年3月学校组成材料组进行校一级材料收集、完善和准备。
2007年4月校内专家进行模拟评估。
2007年5、6月份,再次整改,完善各项准备工作。
2007年7月,请教育部评估专家来校进行模拟评估。
2007年8月,再进一步完善,完成各级、各类评估准备(包括自评估报告、校长报告、支撑材料和备查材料)工作。
去年以来,区人社局党工委以“建设好班子,带出好队伍,树立好作风,干出好业绩”为目标,充分发挥领导班子核心作用,抓方向、抓调研、抓队伍、抓重点,推进全局各项工作,确保“十二五”良好开局。
一、提升站位,认真履职,推进各项民生保障和党建工作取得新进展
认真贯彻区委要求,把服务保障世博和扩大世博效应作为首要任务贯穿在各项工作之中,重点围绕稳定就业大局、人才发展、群体性劳动纠纷预警化解和党的建设,推进全年工作目标任务的完成。
(一)聚焦民生,扎实推进就业创业和社会保障 认真对接区委“完善区域惠民措施、提升公共服务水平”调研课题,聚焦困难群体,落实促进就业创业各项措施。
1、重政策、用载体、抓重点,促进就业进一步充分。在全市率先推进充分就业社区创建。2010年,我区10个街道(镇)成功创建成为充分就业社区达标单位,成为全市18个区县中第二个实现全覆盖城区,其中,华阳街道更是获了国家充分就业示范社区荣誉称号(全市仅三个社区)。超额完成促进就业和创业目标任务。在2010年全面超额完成目标基础上,今年进一步开展“就业援助月”活动, 1至3月,新
— 1 — 增就业岗位、扶持创业组织等完成市、区目标30%以上,城镇登记失业人数控制在目标以内。其中2010年至今开发适合青年人岗位19000余个,录用7000余人,青年人就业取得新发展。鼓励创业带动就业进一步推进。2010年至今,共为300余名社区青年多方面提供创业指导,相继开发8家创业见习基地,帮助小企业、个体工商户、民办非企业、非正规劳动组织创业共计981人,带动就业近3000人。
2、强覆盖、重服务、保安全,提升社会保障水平。医疗保险基本覆盖。配合开展区的“四医联动”,推进做好医保工作,全区医疗保险基本实现“应保尽保”。外来人员社会保险覆盖面提升,2010年,综合保险较2009年增加1.9%,参加上海城保较2009年增加209%,首次将19家医院近500名外来护工纳入社会保险。
(二)聚焦世博,维护劳动关系和谐稳定成效显著
按照区委在对市委巡视反馈意见的整改方案中的要求,巩固学实活动整改实效,多渠道推动历史遗留信访矛盾化解,全力维护社会和谐稳定。
1、加大信访处理力度,强化重信重访矛盾化解。着力机制建设。建立领导负责制、现场快速处臵机制、多部门协调机制的“一案三制”工作法,推进化解8起重信重访矛盾,其中卞书记在我局积极帮助解决残疾人刘国祥就业的来信处理汇报上批示“工作细致,报告及时”。着力新疆支青等人员的排忧解难。去年帮助解决新疆支青生活困难600多人,帮
— 2 — 助解决市民医疗困难441人,新疆支青等人员非正常上访基本稳控。
2、强化劳动保障监察和仲裁结案率,全力化解劳动纠纷。重点强化预防预警预案。世博前对区域宾馆酒店,开展夜间巡访巡查;世博中加强对群体性纠纷的及时反映和快速应对;世博后重点保持完善世博安保长效机制。2010年妥善处臵突发和重大事件28件,没有一件矛盾激化。李区长为此批示肯定:人社局服务大局,化解劳资矛盾,做了大量卓有成效的工作。重点强化争议仲裁按时结案。采用定期分析、专项分案、实时跟踪等方法提高审理效率,多渠道开展立案前调解和建立三级纠纷调解网络。2010年依法仲裁2155件,全部按期结案。其中涌现明星调解员黄海宣,其事迹被《中国劳动保障报》头版报道,李区长批示:向黄海宣同志学习致敬。
(三)聚焦发展,推进区的人才高地建设
坚持“人才优先、国际竞争、创新机制、优化环境、以用为本、服务发展”的指导方针,营造人才兴区、人才强区的氛围,为长宁经济社会发展提供坚实的人才保障和智力支持。
1、着力政策引领,营造人才发展良好环境。认真对接区委2010年-2011年重点调研课题,会同区委组织部,制定出台集聚高层次人才和人才公寓政策,落实人才发展资金5000万元,为中心城区前列。推进人才公寓建设,根据长宁资源匮乏实际,重点利用社会资源,协调落实人才公寓项目,目
— 3 — 前陆续安排50名人才入住。探索建立国际人才“柔性流动”服务机制,推进落实海外人才“千人计划”。
2、着力迎博办博,完善党政干部绩效考核。对照落实区委对市委巡视反馈意见的整改方案,进一步完善机关绩效考核,特别注重突出世博工作绩效,通过考核机制激发机关干部敢率先、能率先的工作理念和激情。加强世博培训,对全区2900名公务员、3700名协管员集中开展世博礼仪知识专题培训,取得良好成效。开展以“服务奉献世博”为主题的立功竞赛评比表彰,共评选出市优秀集体14个、个人557名,其中1个集体和2名优秀个人,代表长宁进京接受党中央国务院表彰。
(四)聚焦融合,深化拓展大口党工委党建工作 认真贯彻落实区委要求,着眼发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步促进机构改革后的思想融合、工作磨合、人员整合,保障各项工作取得实效。
1、建章立制,层层落实,严格执行党建工作责任制。制定《关于贯彻区委<若干意见>的措施》,包含7方面19项内容,主要针对存在问题,提出建设学习型班子、完善党工委领导机制、完善干部选拔任用考核、密切联系群众、深化反腐倡廉等措施,重点突出针对性、实效性和操作性。进一步落实党建工作制度,认真推进党工委议事规则、干部下基层、党风廉政建设、干部选拔任用等10项制度的贯彻落实。
2、开展“世博先锋行动”,组织党员创先争优。开展“服务世博,改进作风”专题学习,开展“走进基层、服务群众”主题实践活动,开展劳动保障大篷车“五进五送”活动,为基层百姓和单位解决实际困难,一年来,帮助解决26名困难人员就业,其中帮助新泾镇一户就业家庭子女(王英,体重200斤)就业,受到家属的感谢。
3、管好用好干部,加强党员干部队伍建设。建立学习型部门,每年开展思想教育和党风、党纪、党性教育,干部职工集中学习不少于12天。加强干部队伍培养。举办中层干部和青年干部培训班,提升工作能力和综合素质。2010年提拔14名科以下干部,受到群众公认。努力推进党风廉政建设。把每年1月9日定为党风廉政警示教育日,每年签订《党风廉政责任书》;加强对权力的制约、资金的监控和干部的监督。
二、当前存在的突出问题
对照区委要求和群众期盼,问题和瓶颈主要反映在: 一是促进就业方面。特殊群体的就业难现象依旧比较突出,尤其是刑释解教人员、吸毒人员和青年大学生的就业率较低。此外,鼓励创业带动就业方面,办法不多,创新不够。
二是人才工作方面。为适应长宁经济社会发展需要,人才引进和培育机制有待进一步优化,党政人才的能力和素质需进一步提升。
三是劳动关系稳定方面。劳资矛盾和冲突依然突出,摆在我们面前的和谐稳定工作任务依旧严峻和艰巨。
— 5 — 四是干部队伍管理方面,去年全区机关政风行风测评,我局排名较前几年下降一位,本着从严要求、从严管理,干部队伍作风建设还任重道远,需进一步提高。
三、把握大局,统一思想,进一步围绕区的“三创”工作推进各项重点工作
2011年,围绕社会管理创新、文明城区创建和创先争优“三创”工作,以突破工作瓶颈为抓手,推进各项工作。
1、进一步整合社会资源,大力开展就业援助。一是突破特殊困难人员就业瓶颈,会同区司法局、民政局,在天山街道试点刑释解教人员充分就业工作,力争在财政补贴、就业渠道拓展和政策扶持上有所创新和突破。二是突破创业对就业带动不足的瓶颈。筹备召开创业座谈会,借力借脑推进社会创业,建立大学生科技创业基金和新的创业孵化基地,深化创业扶持。
2、进一步强化群体性劳动纠纷预防预警预案,确保社会和谐稳定。一是重点加强系统内部力量组合以及协调运作,细化工作流程,夯实工作基础,充分发挥仲裁、监察、信访职能,全力确保不发生较大影响的劳动纠纷。二是推进社会工资专项集体协商,协助区总工会、区商务委等,筹划建立长宁区企业联合会,将工资专项集体协商向社会非公企业推进。三是推进400家社会和谐企业评估创建,建立企业劳动保障守法诚信基础档案,促进企业依法守法。
3、进一步优化人才发展环境,推进人才与干部队伍建设。一是加强与大学大院大所的合作,探索建立国际人才培育开发协作机制。加强与高等院校的走访沟通,讨论研究区校战略合作。目前正在落实与上海工程大签订的《产学研合作协议书》。二是筹划在临空园区建立高技能人才培养基地。围绕实施《培养首席技师三年行动计划》,推进开展校企合作、高师带徒、技能竞赛等项目。三是提升公务员队伍能力素质。加大从基层选拔公务员力度,建立健全公务员内部选拔交流机制。加强对公务员开展初任培训、任职培训、在职培训和技能培训,提升公务员队伍整体素质。
4、进一步加强自身建设,推进党建工作。一是加强干部教育。结合庆祝建党90周年,开展主题教育,结合传承和发扬劳动大篷车“五进五送”,推动党员干部下基层服务。二是推进创先争优。结合行风政风建设,持续在局机关和各窗口单位开展“五个一”活动和“三优一满意”服务,重点推进主动服务、热情服务、跨前服务。三是深入开展反腐倡廉。切实落实党风廉政责任,加强党性、党纪、党风和警示教育,不断引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险的能力。
带着深厚感情做好民生工作
□新疆日报记者 井波 杨英春
都市报讯 自治区“民生促进周”进入第5天。2月11日,自治区党委举行常委(扩大)会议,听取自治区各大领导班子领导赴各地民生调研情况。自治区党委书记张春贤主持会议。
2月6日至9日,自治区几大领导班子领导分别带队深入各地州市,进家入户开展实地调研,与各族群众面对面交流,认真总结2011年民生建设的经验和效果,梳理基层群众最关注的民生建设,听取基层干部群众对2012年重点民生项目的建议,着力解决群众最期盼、最迫切、最急需解决的重大民生问题,以使2012“民生建设年”取得更大成效。
努尔·白克力、艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、胡伟、熊选国等先后在会上发言。
认真听取15位同志发言后,张春贤说,调研活动达到了问效于民、问需于民、问计于民的预期目的。自治区始终按照“五个坚定不移”的要求,狠抓民生建设,同时通过民生建设这个切入点和载体,进一步提升了执政理念,提高了工作效率,密切了党群干群关系。
张春贤说,在民生建设中要深入思考,不断挖掘、总结和发扬好的理念、经验和做法。这些经验包括:不断提升执政理念和执政能力;坚持变化变革、敢于担当、务求实效的精神,积极作为、主动作为;要科学决策,搞好“顶层设计”,形成长远竞争力;注重发挥主体作用。实践证明,各地的主体意识已经大大增强,践行新疆效率取得了良好的效果。
张春贤要求,2012年自治区民生建设要着重把握好几个方面,把好事办好:
重视保障和改善民生是党治国理政的重要理念,也是党联系群众的重要的桥梁和纽带。各级党委政府要全面贯彻落实好中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神,继续树立“以人为本,执政为民”和“群众第一、民生优先、基层重要”的理念,各级干部要有宗旨意识,带着真情实感热爱各族群众,为人民着想,用全部心血做好民生工作。
要注重民生建设的连续性、普惠性、基础性、针对性。连续性指民生政策不变、力度不减,适当完善、有所提升。民生建设项目要善始善终。普惠性主要体现在各项发展成果一定要惠及于民,要让各族人民群众共享改革发展成果;基础性指要积极创造有利于民生建设的基础条件,拓展增收渠道,让各族人民生活越过越好;针对性就是要解决
群众反映最突出、最重大、最迫切的问题。
民生建设要注意统筹兼顾、量力而行;上下结合、远近结合;突出重点,讲求实效。要通过民生建设实现经济大布局、民生大改善、人民群众素质和生活品质大提升。要立足当前,着眼长远,在以市场为导向,遵循市场经济规律的基础上,强调各级党委政府在民生工作上的主导性,发挥好协调、引导、保障、促进作用,使民生建设有序、有效、合理、可行,不搞政绩工程、形象工程。
要注意以现代文化为引领,以科技教育为支撑,通过民生这个载体弘扬勤劳互助的新疆精神,发挥主体作用。增强各级干部的团结奉献精神,进一步树立变化变革、敢于担当,树立只有努力才能改变,只要努力就能改变的精神。
张春贤还对2012年民生建设进行了具体安排和部署。
15位同志在发言中谈到了许多共同体会,都表示此次调研深受震撼和启发。随着去年“民生建设年”的实施,各族群众深刻感受到了生活的改善。老百姓和干部更亲了,老百姓的笑脸多了,表扬干部的多了,在全社会形成了发展的凝聚力。一年多来的实践证明,自治区党委确定的具体战略选择是符合新疆实际的,是受到群众拥护的。
努尔·白克力说,一年来,自治区实施的“民生建设年”取得的显著成效有目共睹、令人振奋,实实在在践行了“让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望”的诺言。他要求,各级领导干部要按照自治区党委的要求,始终坚持工作重心下移,靠前指挥,大力弘扬变化变革、敢于担当、务求实效的作风;充分发挥基层和各族群众的主体作用,坚决克服等靠要思想,因地制宜进行民生建设,切实把民生工程的实施与各族群众的期待和愿望结合起来,使民生工程最大程度惠及于民。
艾力更·依明巴海说,调研活动的开展,使我们更加深入了解民情,集中民智,通过实施自治区一系列民生举措,增强了党群、干群关系,体现了自治区党委和政府良好的效率和工作作风。“民生促进周”活动的开展,将对今年我区的民生工作进行更好地安排和部署,一定会更好地推动民生建设。
艾斯海提·克里木拜说,调研中看到乡镇里到处热火朝天,农牧民们都忙着学习技术,参加体育活动,精神面貌越来越好,素质大有提高。在座谈中还常常听到老百姓说,现在村里最漂亮的房子就是医务室、学校、幼儿园和安居房,大家的收入水平也提高了很多,农牧民们都对今后的生活充满信心。
李 军
(2010年12月31日)
下面,我代表县委常委会向全会作工作报告。今年以来,我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县广大干部群众,坚持既定的发展目标和思路不动摇,在应对挑战中抢抓机遇,在创新举措中破解难题,在激烈竞争中加快发展,保持了各项工作的连续性,实现了经济社会又好又快发展。预计,全年实现地区生产总值160亿元,增长18.2%;财政收入13.6亿元,增长35.7%;全部工业总产值330亿元,增长44.7%;其中规模以上工业完成产值243亿元、增加值64亿元,分别增长43.5%、32%;完成全社会固定资产投资190亿元,增长27.6%,其中工业性投资103亿元,增长27.2%;完成招商引资145亿元,增长16.4%;实现社会消费品零售总额22.5亿元,增长20.4%;农民人均纯收入达到5850元,增长12.8%。在经济快速发展的同时,改革创新深入推进,社会事业全面进步,社会大局和谐稳定,政治生态进一步优化。
一年来,县委常委会主要抓了以下几方面工作:
一、抓项目、促投资,发展后劲进一步增强
县委常委会认为,发展不足、投入不够仍是长丰的基本县情,必须全力以赴抓项目,持续扩大有效投入。
积极争取上级投资。围绕国家政策导向,编报中央和省市扩大内需项目38个,争取政策性投入2亿元。坚持招商引资第一要事。抓住皖江示范区规划实施的机遇,制定出台促进新型工业化、现代农业、现代服务业发展等三个优惠政策文件,全面承接产业转移。开展招商引资“百日会战”活动,坚持驻点招商,先后组团参加了中博会、徽商大会等6次重大招商活动,全力做好中国企业500强发布暨中国大企业高峰会承办工作,自主举办浙江慈溪、温州等专题招商推介会,取得明显成效。全年新引进亿元项目30个,世纪金源、万安工业园、双赢集团等投资超5亿元的项目相继落户我县。
积极探索招商选资工作机制。整合成立县招商引资及项目工作领导小组,统筹研究解决招商项目遴选、协议洽谈、项目落地建设的问题。组建县招商中心,开展专业招商。建立“专家评商、县里定商、部门务商、责任到人、全程跟踪”的工作机制,做到选合适的商,落合适的地。
切实加强项目对接服务。按照“定事、定时、定岗、定人、定责”的要求,确定县四大班子领导分别包联服务50个重大项目。坚持“南部的事情在南部办”,严格落实涉企单位主要负责人坐班集中会办制度。今年以来,共为企办件9609件,办结率100%。加快项目建设进度,45个“1346”项目完成投资32亿元,其中31个“861”项目完成投资26亿元,超额完成年度计划,为“十二五”开局打下了坚实基础。
二、抓总量、提质量,工业经济迈上新台阶
县委常委会强调,工业强则县强,必须毫不动摇地坚持工业强县战略,在做大总量的基础上提升质量,在加快转型中加速发展。
坚持政策向工业倾斜、资源向工业集聚、精力向工业集中,促进企业做大做强。累计兑现企业增值税抵扣、增产增销奖励和固定资产补贴1.03亿元,减免374家企业行政事业性收费2826万元。深入开展“进百企、解难题”活动,解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。举办2次全县银企对接会,充分发挥县中小企业担保中心的作用,引导各类金融机构为124家企业放贷4.48亿元;举办39次用工见面会,帮助企业解决用工6000多人。支持企业上市融资,鸿路集团首发申请通过国家证监会审核。工业经济自2月份开始逐月攀升,全县工业总产值突破300亿元,再上新台阶。规模以上工业企业增加到279户,其中亿元以上企业40户;税收超百万工业企业增加到68户,伊利、鸿路、海螺、江淮铸造、丰德科技等5家企业税收超千万。
着力转变发展方式,促进产业升级。进一步明确了全县各园区的产业定位,加速产业集群发展。深入开展质量兴县活动,在三县率先设立县长质量奖。大力实施品牌战略,新增省市名牌产品12个。积极培育高新技术企业,新增国家级高新技术企业4户、达26户。改造提升传统产业,鸿路钢构等160户企业完成技改投资50.2亿元。加强电力运行调节,坚决淘汰落后产能,开展全民节能行动,“十一五”节能降耗目标全面完成。
着力加强承接转移载体建设。以资金、技术密集型产业为定位,规划建设11平方公里的双凤工业拓展区,为布局大项目留足空间。以劳动密集型产业为先导,规划建设10平方公里的县城工业园。认真贯彻落实市委、市政府加强县区合作的战略部署,深度推进与新站区的合作开发。启动岗集全省优质汽车零部件产品生产示范区创建工作,加快推进吴山温州产业园基础设施建设,园区承载力进一步增强。
三、抓“双城”、促融入,城乡一体化进程加快 县委常委会认为,加快北城和县城的建设,是我们推进工业化和城市化,辐射带动城乡一体化的必然选择。
加快北城建设。按照市政道路标准,开工建设淮南北路、魏武路、蒙城北路延伸段等9条主干道路,同步建设配套设施,北城核心区“井”字型道路实现全面贯通。在加快基础设施建设的同时,寻求新区建设的引爆点,引进世纪金源项目,即将开工建设总建筑面积550万平方米的高品位城市综合体。按照生态宜居、环境优美的要求,全力做好“绿文章”和“水文章”。采取建设样板段,进行实样招标的办法,实施龙湖东路等6个绿化大会战项目,有效破解了绿化标准和效果难以掌握、界定的难题,创造了城市绿化的新模式。加快板桥河综合治理、北城污水处理厂、垃圾填埋场、吴山污水处理厂等项目建设,统一建设北城污水处理主管网,将与主城区实现无缝对接。
加快县城建设。在充分调研论证的基础上,提出“打造新城、改造老城、建设园区”的思路,高标准做好县城规划。积极争取将合淮阜高速连接线列入全省道路交通建设的总盘子,为启动县城新区建设提供了有利条件。长合路桥等四座桥梁竣工通车,吴山南路、双墩西路工程快速推进,完成长合路、站前路改造工程,中医院新院区主体工程竣工,开工建设县医院扩建工程。加快县城保障性住房、拆迁安置房建设,益民苑安置小区投入使用,锦湖家园安置小区开工建设。深入开展县城文明创建活动,集中整治市容环境,建立长效机制,县城环境明显改善,对外形象大幅提升。
坚持把加快小城镇建设作为推进城乡一体化的重要节点,抓住市“十二五”城市发展空间规划调整机遇,主动争取将水湖镇、下塘镇列为镇级市建设,将进一步优化县域空间布局。
推进大建设必须要有一套科学管用的工作机制来保障。针对工程项目存在前期工作、监督管理、责任落实不到位等现象,我们从源头抓起,出台了进一步加强政府投资重点项目建设管理的意见,进一步明确业主单位、施工单位、项目经理、项目监理等各方责任和追究办法,真正做到责任明确到人,出了问题追究到人。针对建设资金分散,融资存在风险的问题,我们推进投融资平台整合转型,进一步理顺管理体制。加强与金融机构协调对接,全年融资到位资金6.8亿元,有力保障了全县大建设资金需求。
四、抓“三农”、促增收,新农村建设扎实推进 促进农业增效、农民增收、农村发展,始终是我们的重要任务。一年来,我们认真贯彻落实各项强农惠农政策,大力发展以特色农业为主的现代农业,拓宽农民增收渠道,改善农村生产生活环境。
深入推进粮食生产“三大行动”,粮食生产连续七年丰产丰收。加快农业结构调整步伐,实施特色农业双20万亩工程。成立草莓产业发展研究会,建成脱毒组培育苗示范园,全县草莓种植突破14.5万亩。成功举办首届南瓜节,建设罗塘马铃薯种植核心示范区,示范带动全县种植马铃薯2.5万亩。加快规模养殖业发展,全县出栏生猪91万头、家禽2900万只、存栏奶牛1.1 万头。坚持以工业的理念发展农业,农业产业化水平进一步提升,全县新增市级龙头企业26家,新批准农民专业合作社59家。
我们充分利用“一事一议”财政奖补试点政策,投入资金1212万元,撬动农民筹资、社会捐资2490万元用于公益事业,实施545个小集镇、中心村基础设施和公共服务设施项目。新修村村通公路119公里,农村公路总里程达到2585公里,村村通水泥路、通班车率分别达100%、99%。完成12座水库除险加固工程,投入1935万元实施安全饮水工程,解决5.4万人饮水安全问题,农村生产生活条件进一步改善。
土地整治既是加快新农村建设的重要抓手,也是工业发展、城市建设的重要保障。我们在严格执行耕地保护政策的同时,扎实推进土地整治工作。针对工作中乡镇前期工作资金不足的问题,将土地复垦补助资金由3万元/亩提高到5万元/亩,充分调动了乡镇工作的积极性。
五、抓民生、促和谐,社会大局保持和谐稳定 县委常委会认为,加快推进以改善民生为重点的社会建设,不断提升人民群众的幸福指数,是我们以人为本、执政为民的永恒主题。
精心组织实施33项民生工程,足额落实县级配套资金6841万元,通过“一卡式”发放各类补贴3.4亿元,惠及城乡居民17万户。全面落实就业再就业政策,动态消除零就业家庭户,城镇登记失业率降至3.6%。坚持以创业促进就业,建成岗集、三十头、庄墓、杨庙等4个农民工创业园。稳步推进社会保险扩面提标,启动机关事业单位生育保险,全面提高城乡最低生活保障覆盖面和标准,社会救助体系进一步完善。
注重加快社会事业发展。合并长丰一中、二中,整合优质教育资源,着力培育名校名师。实施校舍安全工程,完成140所学校29.3万平方米加固重建任务,中小学校舍防震和综合防灾能力大大增强。试点实施农村教师公共租赁房工程,着力改善农村教师住房条件。扎实推进基层医药卫生体制综合改革,实现基本药物制度全覆盖,全面落实“零差率”销售,药价较改革前下降48%。新建1个乡镇卫生院、58个村卫生室,全面完成乡村卫生服务体系建设任务。深入推进文化体制改革,加快实施文化惠民工程,新建2个乡镇综合文化站、58个农家书屋投入使用。成立县体育总会,有力推进全县体育事业发展。加强计划生育常态化管理,强化“村为主”工作机制的落实,实现保类进位的目标。
今年以来,世博会、中博会、四体会等相继举办,政治生活大事不断,敏感时段相对集中,维稳形势复杂,任务艰巨。我们注重从源头上预防和减少社会矛盾,出台重大事项社会稳定风险评估办法,开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动,努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。坚持领导干部开门接访,带案下访,主动约访,有效解决了一批久拖未决的信访积案。实现了全国“两会”、世博会期间“零进京赴沪”的目标。加强公安“三基”建设,恢复建成义井、杜集等2个乡镇派出所。严厉打击各类刑事犯罪,切实加强校园安保工作,全面落实人防、物防、技防措施,人民群众安全感不断增强。加强食品药品监管,扎实做好疾病防控工作。高度重视安全生产,实现了事故起数和死亡人数的双下降。强化应急管理,组建综合应急救援大队,预防和应对突发性事件的能力明显提高。
六、全面加强党的建设,政治生态环境进一步优化 我们坚持以改革创新精神不断加强党的建设,优化政治生态环境,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,提高选人用人公信度。对政府机构改革中出现空缺的县经委主任等5个科级领导干部职位,通过公推竞职选拔;对县政府办主任、监察局局长、农委主任、住建局长等4个正科级职位任用,实行空岗预告、民主推荐;通过市县联动,面向社会公开选拔1名科级领导干部。推进跨部门、跨地区交流干部,全县15个乡镇、开发区国土所长全面实行异地交流使用。贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度,对新提拔的23位正科职领导干部进行了民主测评。按照“精简、统一、效能”的原则,稳步推进县政府机构改革工作。
坚持以开展集中学习教育活动为抓手,全力做好抓基层打基础工作。圆满完成了第三批学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“创先争优当先锋、科学发展促赶超”主题,扎实开展创先争优活动。针对参加活动党组织类型多、党员层次多、流动党员多的特点,我们坚持分类指导,制定了“1+4”实施方案,对农村、社区、机关、“两新”组织和教育、卫生等不同领域、行业和单位分别提出不同的要求。在开展过程中,把向沈浩同志学习贯穿活动始终,与发展实际紧密结合起来,实行公开承诺事项项目化管理,受到省委领导的充分肯定,经验在全省推广。加强基层党组织建设,选聘50名大学生到村任职,选派第四批35名干部驻村工作。全面实施“阳光村务工程”,深入开展难点村治理工作,加强村级活动场所规范化建设,完善“一定三有”村级干部激励机制,基层组织战斗力、凝聚力进一步增强。
加强宣传思想工作,着力建设学习型党组织。全面落实宣传工作“一岗双责”,精心组织重大主题宣传和社会文化宣传。加强新闻宣传和舆论引导工作,组建网络宣传办公室,利用中安在线“问政”专栏、县政府门户网站书记、县长信箱及时回复各类信息,牢牢把握正确的舆论导向。开展长丰县首届道德模范和长丰县第十届文明单位评选活动,树立良好的社会风气和道德风尚。积极适应转变经济发展方式的新要求,加强干部队伍工业经济、金融、建筑工程、城市管理、土地工作等学习培训,先后举办各类主题培训班9次,参训人员750多人次,广大干部推动科学发展的能力和水平进一步提升。
县委常委会认为,全县党风廉政建设总体形势较好,但反腐败斗争任务依然艰巨,必须高度重视反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革和制度创新力度,更加有效地预防腐败。深入开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。严格执行党内监督条例和进一步从严管理干部的意见,认真落实党风廉政建设责任制,对14名新任领导干部进行岗前集体廉政教育谈话。加大源头防腐力度,建立领导干部廉洁自律预警机制,深入推进工程建设领域突出问题、工程项目挂靠行为、“小金库”和农村集体“三资”清理等专项治理工作。全面推行纪检监察派驻机构统一管理。严格执行厉行节约八项要求,大力压缩各项行政支出。实行财政预算执行审计和任期经济责任审计相结合,组织开展内部审计工作。深化机关效能建设,开展民主考评百名科所站长活动,加大治庸治懒力度。严肃查处违纪违法案件,营造了风清气正的良好氛围。
一年来,县委常委会按照科学发展观的要求,切实加强自身建设,带头抓好理论学习,先后组织召开12次县委中心组理论学习会。注重对重大问题的战略性、对策性研究,不断深化县情认识,完善工作思路和举措。带头贯彻民主集中制,班子成员密切配合,相互支持,心往一处想,劲往一处使。坚持求真务实,常规工作抓科学规范,重点工作抓战役式推进,形成“决策集体研究、推进责任到人、部门全力保障、任务限时完成”的工作推进新机制。坚持走群众路线,带着感情和责任,问政于民、问需于民、问计于民。带头做到廉洁自律,严格遵守廉政准则,自觉接受各方面的监督,提高拒腐防变免疫力。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极支持县人大和县政协依法按章开展工作。进一步加强统战、民族宗教、对台、工商联、工、青、妇等群团组织工作,坚持党管武装,高度重视老干部、关工委和老龄工作,形成了凝心聚力抓发展的良好局面。
同志们,以上报告的是县委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得,是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是县委常委会团结协作、共同奋斗的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委常委会,向同志们,向全县各级党组织和广大党员干部群众,表示衷心的感谢!
各位常委:感谢各位领导对共青团工作的关心和重视,能够挤出时间听取汇报。现将2008年以来全州共青团工作汇报如下:
一、全州团的基本情况截至2008年底,全州有14岁至35岁青年119.7万人,其中14岁至28岁青年89.7万人,现有共青团员18万人,团青比例为15%;全州有团组织8324个,其中两新(新经济组织、新社会组织)团组织48个,社区团组织38个;全州有专职团干部383人,其中州、县两级团的领导机关22人,兼职团干部5460人,80%以上的专兼职团干部具有大中专以上文化程度。按照三定方案,团州委设办公室、组宣部和青工青农部;共核定编制9名,其中行政编制8名,工勤编制1名。现有干部职工8人,其中书记1人、副书记1人,中层干部5人,聘用工勤人员1人;大学本科以上学历6人。
二、2008年工作回顾2008年,在州委和团省委的正确领导下,全州团的各项工作取得新突破、实现新进展。一是组织青年参与恩施经济社会建设的力度进一步加大。迅速参与抗灾救灾。恩施遭受雨雪冰冻灾害后,团州委及时发出抗冰救灾的紧急通知,深入一线慰问,精心策划组织了系列募捐、援助活动,累计筹集救灾款物达53.75万元。各县市团组织迅速动员青年捐款捐物援助灾区,以实际行动参与抗灾救灾。
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