推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿（精选11篇）

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇1

今年以来，我区纪委监委牢固树立以人民为中心的监督执纪理念，把创建模范机关与推动纪检监察工作高质量发展结合起来，引导党员干部立足本职工作发挥先锋模范作用，在履职尽责中践行政治责任，以实际行动创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，推进纪检监察工作高质量发展提供坚强保证。

推进纪检监察工作高质量发展是党中央和习近平总书记交给纪检监察机关的重大政治任务，是十九届中央纪委工作的主题主线。纪检监察工作，贵在“监督”。俗话说，“正人先正己”，要推进纪检监察工作高质量发展，纪检监察干部们首先就要提高政治站位，打造项目梯队，强化政治担当，才能建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，才能扛起“纪检监察”的重任，切实引领广大党员干部践行好为民服务的宗旨，促进风清气正的政治生态的形成。

我们的工作是离不开“监督”的。就走入歧途的党员干部来说，自身素质的蜕变当然是最主要的“内因”，但监督管理的缺失也是重要的“外因”。从近年“落马”的一些党员干部来看，多数都已经在歧途上行走了多年，从“蚁穴”之不堵到造成“溃提”，是他们大同小异的人生走向。倘若各级纪检监察工作都能扎实有效、高质量地推进，那些“蚁穴”也就可能及早堵住，整个政治生态也会更加生机勃勃。

当下，“十三五”的行程即将告一段落，“十四五”的新征程等着我们。站在这时代的交汇点上，试问党员干部，当年那颗澎湃的“初心”是否依旧，肩上的“使命”是否清楚？在践行“初心使命”的进程中，有“激流险滩”，也有“雪山草地”，记得住“初心”，担得起“使命”，就能在“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的道路上攻坚克难，一路向前。所以，纪检监察工作更应当督促干部发扬斗争精神、增强斗争本领，切实锻炼自己的“七种能力”，才能在新长征路上勇往直前。

“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，共产党人就当具有不求个人名利，真情服务人民的清正廉洁情怀。“小葱拌豆腐——一清二白”一直是党员干部的基本遵循，但要真正做到“清正廉洁”就必须“知敬惧”。“敬惧”什么？那就是我们的党章党规、方针政策！纪检监察工作就是要监督、引领党的干部把“清白”二字植入心田。“山清水秀”的政治生态，需要一个个“清清白白”的党员干部来共同打造。在严格的监督管理中，通过“激浊扬清”，民心就会得到凝聚，生态就会得到净化。

在高质量的纪检监察工作中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，也是从严治党的重要抓手。对于纪委监委来说，就要做讲政治的表率，引导党员干部创先争优，推动工作高质量发展。必须牢记，“监管他人者，也当受监管”。因此，像佛山市那样加强纪检监察铁军的建设，以实际行动创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，更能引领正风肃纪反腐，从而在旗帜鲜明的政治氛围

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇2

一、坚持开展法规、制度建设, 规范农机化质量监督工作

2012年, 我们把省政府出台《山西省农业机械化质量监督管理办法》作为农机化质量法规建设重中之重来抓, 目前, 已将征求意见第二稿提交有关部门审议。同时, 针对我省农机试验鉴定出现的新情况, 制定了《关于进一步加强农业机械鉴定工作的补充规定》《关于严格执行农机产品出厂检验制度的通知》两个规范性文件, 从制度上进一步确保了鉴定的规范性、科学性。其次, 为使质量监督人员系统学习掌握有关法律法规, 组织人员收集了各类农机方面的法律法规、规章、规范性文件, 编印了《农业机械试验鉴定法律法规政策汇编》《农业机械质量检验法律法规政策汇编》《农业机械试验鉴定、质量检验风险防控制度汇编》《农业机械监督抽查实施规范汇编》《农业机械生产许可证实施细则汇编》等5本学习资料, 共79篇约50余万字, 发放到实验室人员人手一册, 并进行了宣贯。通过法规制度建设, 进一步提高了质量监督人员掌握法律法规、政策水平、业务素质及防控风险的能力, 保证了工作程序的规范性、工作标准的一致性及工作结果的科学、公正、公平。

二、坚持开展质量监督体系规范化建设, 使质量监督工作有了组织保障

2012年, 我们把全省农机化质量监督管理体系规范化建设, 作为质量监督管理工作的重要内容, 按照“健全体系、提升能力、畅通渠道、有效监督”的原则, 结合我省实际情况主要开展了以下工作:一是积极争取财政支持, 加快规范化建设步伐。向省发改委申报了“山西省农业机械化质量监督体系建设项目建议书”, 该项目拟投资2900万元, 主要用于省站重点实验室建设和市县站监督能力建设, 已列入省发改委的立项计划。二是从制度上保证规范化建设实施进程。按照农业部《关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知》精神, 我站及时向11个市下发了《关于规范市、县级农机质量监督机构名称的意见》, 协调指导市、县级农机质量监督机构名称规范化建设。目前, 长治等4个市级机构、屯留等13个县级机构率先完成了机构名称改革工作, 其他市、县机构名称规范化建设工作正在积极进行中。三是从政策上扶持。省局每年安排财政专项资金50万元, 用于市级农机质量监督管理机构能力提升, 配备必要的农机质量监管设备。经过近几年下功夫, 市级质量监督机构的工作手段得到逐步完善和提高。

三、坚持开展维权宣传、农机打假活动, 使农机化质量日常监督逐步走向规范化、常态化

一是“3·15”农机质量宣传咨询活动声势大, 影响广。2012年, 我们组织了以“发展与安全”为主题的农机化质量宣传活动。全省农机质量监管系统上下结合, 步调一致, 共出动宣传人员2272人次, 宣传车辆205部, 制作宣传版面140块, 宣传条幅469条, 印发宣传资料18.3万余份, 接受群众咨询1.95万余人次。宣传咨询活动更加贴近基层, 把工作做到了农民的田间地头, 在全省范围内营造出了依法维权的良好氛围。

二是积极开展农机打假专项治理行动, 为公平竞争创造良好的市场秩序。我省各市、县农机质量监管机构在春耕、“三夏”、“三秋”农忙季节配合工商、质监部门进行了农机打假行动, 共检查270余家经销企业6025台 (件) 农机及零配件商品, 查处无证、假冒、劣质农机及零配件产品1200台 (件) , 进一步规范了农机市场秩序, 为促进经销商树立合法经营、诚信服务意识起到了积极的推动作用。

四、坚持开展质量调查和质

量督导, 使农机生产企业、经销企业产品质量和服务质量得到显着提升

购置农机补贴机具总量已占到山西省农机具销售总量95%以上。要做好农机化质量保障, 最重要的是抓好购置补贴机具的质量工作。为此, 我们积极主动地履行《农业机械化促进法》赋予的职责, 在2012年突出抓了质量调查和质量督导等质量监管工作。一是在前三年质量调查的基础上, 继续开展了玉米收获机质量调查工作, 共调查21家企业生产的46个型号的160台产品。二是组织人员对在我省销量较大的20家玉米收获机生产企业的质量保障能力进行了督导检查, 同时对2011年玉米收获机质量调查结果有关企业的整改情况进行了检查, 就督导中发现的问题向企业提出了进一步改进建议。三是对全省153家农机补贴机具定点经销企业质量保障能力、补贴机具产品标识及安全质量进行了督导检查。全省共出动市、县两级检查人员200多人, 检查了经销企业的3468台产品, 为企业提出整改建议126条。

通过狠抓质量调查和质量督导工作, 农机生产企业的产品质量得到了进一步提升, 农机产品市场秩序得到进一步规范和改善。2012年我省补贴机具产品质量与往年相比, 有了较大幅度提升, 农民购机更加放心、使用更加称心。

五、坚持开展投诉监督工

作, 使农机使用者、生产者和销售者的合法权益得到了有效维护

坚持“统一领导、重心下移、层级负责”的思想, 省站和市县投诉站上下联动, 充分发挥市县投诉站在投诉监督工作中的作用, 提高监管有效性。一是通过多种形式向社会公布投诉电话、联系人员、办公地址, 方便就近投诉;二是指导市投诉站开展辖区内业务培训, 共培训了60余人次, 使一些新上岗人员素质得到及时提高;三是部分市投诉站创新工作机制, 聘请农机操作手、专业合作社代表为农机质量信息员, 加强了生产第一线与投诉监督部门的沟通联系, 为我们及时收集投诉信息, 快速处理重大投诉事件打下了坚实的基础。全年共受理农机质量投诉案件25起, 全部结案, 为农机用户挽回经济损失30余万元, 与2011年相比, 投诉案件结案率提高14%。各级投诉站通过认真细致的协调与沟通, 做到了每件投诉有回应、有落实、有效果, 实现了一般投诉案件不出市、重大投诉案件不出省的目标, 用户和企业对投诉处理结果较为满意。

六、坚持开展农机产品目录评审, 确保目录制定工作的严肃性和公正性

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇3

今年是特殊之年、敏感之年、爬坡过坎之年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义非凡。开展这次主题教育，一个重点就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们党多年艰辛探索形成的重大理论创新成果，特别是以“新发展理念”“以人民为中心的发展思想”“供给侧结构性改革”“高质量发展”和“现代化经济体系”等为主要内容的经济思想，为应对当前国际国内复杂形势、实现经济平稳健康发展提供了重要遵循。我们将全面贯彻、认真践行，以经济社会发展的成果检验“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效。

一、2019年工作亮点及年底收官战的主要措施

今年以来，XXX认真贯彻落实中央“六稳”要求，坚持“稳中求进”工作总基调和新发展理念，认真打好“三大攻坚战”，经济社会平稳健康发展，主要呈现四大亮点：一是综合实力有位置。在去年我市退出工信部赛迪研究院全国百强之后，今年重返赛迪百强，位居第XX位；10月8日，中小城市发展战略研究院等机构在人民日报发布的《2019年中国中小城市科学发展指数研究成果》中，XXX获得三项全国百强（分别是XX）；在全省县域经济分类考核中，我市居二类县市第一位，连续两年领跑全省二类县市。前三季度全市地区生产总值达到X亿元，增长X%（全年目标X%）。二是产业发展有动力。截至10月底，我市新签约项目X个，合同投资额达到X亿元，实际到位资金X亿元，引进投资过5亿元以上工业项目X个，引进世界500强、中国500强及上市公司X个。固定资产投资增长X%（全年目标X%），我市连续第七年荣获“XXX省投资和项目建设突出贡献单位”。在招商引资、项目建设的强力带动下，工业经济稳定增长，1-10月，全市X家规模以上工业企业完成总产值X亿元，增长X%（全年目标X%）；规模以上工业增加值同比增长X%（全年目标X%），XX公司入围“全国第一批专精特新‘小巨人’示范企业”，XX公司入围“‘XX”，我市有X家企业入围“全市百强工业企业”名单，XX公司位列XX强。三是生态建设有成效。在水环境治理方面，我们实施X河、X河、XXXX“四水连通”，推动水资源、水生态、水文化、水景观、水经济“五水共治”，启动了总投资X亿元的XX流域城市水环境综合治理PPP项目，目前，X河城区段水质明显好转，基本保持在四类水质。在大气治理方面，我们实施网格化管理，严格落实扬尘治理、秸秆禁烧、城区禁鞭等管控措施，大气环境质量明显改善，截止10月31日，我市PM10、PM2.5分别比去年同期下降X微克和X微克，优良天数X天，与去年同比增加X天，实现了PM10、PM2.5“双降”和优良天数“一增”目标，退出了全省后十，多次作为“全省空气质量同比改善最好的X个县市”被通报表彰。四是民生工作有“温度”。X水资源配置工程、XXX高铁工程进展迅速，可保证如期通水、通车，农网改造提前一年通电。经全市核查，2019年我市有X个贫困村（其中深度贫困村X个）脱贫出列，X户X名贫困人口达到脱贫标准（超额完成年度任务X人），我市贫困发生率由2014年建档立卡之初的7.88%下降到目前的0.119%。

未来一个多月，我们将紧紧咬住全年目标任务不动摇，全力以赴抓好三个重点，打好打赢年底收官战。一是全力以赴抓项目，促投资。紧盯投资X亿元的XX、投资XX亿元的X等X亿元以上重大在谈项目，促进签约落地；加快XX等重点项目建设，形成有效投资。二是全力以赴抓工业，助增长。认真落实大工业运行机制，兑现技改奖励等优惠政策，狠抓企业进规复规，及时研究解决企业面临的融资、用地、用工等发展难题，保障重点企业平稳运行。三是全力以赴抓调度，保目标。紧盯财政收入、固定资产投资、社消、城乡收入等主要经济指标，加强经济运行监测分析调度，确保应统尽统、均衡入库。综合运用“红黄白牌”督查方式，严格兑现奖惩，推动任务落实。

二、2020年经济社会发展主要思路

2020年既是“十三五”规划的最后一年，也是XXX全面建成小康社会的决战决胜之年，我们将认真对照“十三五”规划目标和小康社会主要指标，细化任务，强化措施，确保“十三五”完美收官，确保“小康XXX”如期建成。明年，我市将主要从以下五个方面着力：一是坚持高质量发展，努力构建现代产业体系基本框架。以战略性新兴产业为重点，加快发展“四新”经济，大力实施创新驱动战略、“互联网+”和大数据战略，推动XXX产业迈向中高端。二是补齐环保短板，推动生态文明建设实现重大进展。进一步压实河长制、山长制、林长制、网格化管理等制度机制，加快实施X防护林工程、X引水工程生态长廊PPP项目、X河城区水环境综合治理PPP项目，全面完成“四个三重大生态工程”建设任务。三是加快乡村振兴，努力探索一套XXX特色的成功模式。加快实施乡村振兴、产业发展、三乡工程、基础建设、乡村治理、农村人居环境整治等三年行动计划，建强农村基层组织、壮大新型经营主体、管住农村无序建设、做美农村人居环境，完善农村公共服务，奠定乡村振兴的重要基础。四是建立长效机制，确保精准脱贫取得决定性胜利。在巩固已有脱贫成果的基础上，采取一切措施确保剩余XXX余户近千名贫困人口全部脱贫出列。探索构建稳定脱贫长效机制，实现脱贫攻坚与乡村振兴的自然衔接。五是聚焦民生领域，打造一批群众满意的民心工程。加快推进火车站站房广场及公铁换乘中心、XX大桥、城区雨污分流改造、第三水厂、以及公共文化馆、图书馆、博物馆等“七馆合一”PPP项目等重点民生工程，努力满足人民群众对美好生活的需要。

三、“十四五”规划谋划情况

“十四五”时期是我国发展史上一个非常重要的拐点期，在完成第一个百年目标的同时，开启了建设现代化强国的大门，制定好“十四五”规划意义重大，影响深远。近期，我们组织相关部门进行研究，初步拟定了XXX市“十四五”的基本思路。

“十四五”时期XXX发展的总体定位是：建设XXX走廊区域中心城市。我们将抢抓国家长江经济带、汉江经济带和XXX省“一芯两带三区”等战略机遇，坚持生态优先、促进转型升级，着力将XXX建设成为XXX走廊经济增长中心、要素集散中心、公铁交通枢纽，全面提升城市综合竞争力、创新驱动力和辐射带动力，打造县域经济高质量发展的“XXX模板”，提高XXX“全市市域副中心”地位，巩固XXX县域经济发展排头兵地位，确保在全国的百强县市中稳中进位。

按照XXX走廊区域中心城市的发展定位、全市市域副中心城市和全国县域经济强市的发展要求，“十四五”时期我市将全面贯彻五大新发展理念，奋力实现五大飞跃：

一是坚持创新发展，奋力在经济建设上实现较大飞跃。突破性发展新型工业和战略性新兴产业，大力实施“千亿工业、百亿产业、百亿企业”计划，加快推动食品加工、汽车及零部件等特色优势产业高端发展、集群发展，打造XXX产业升级版，力争到2025年，形成X个百亿级产业、X个百亿级园区、X个百亿级企业，工业总产值冲刺X亿大关。高端化发展旅游、物流、金融、信息等为主的现代服务业，跨越式发展现代农业，做优做强现代农业“一区三园”，打造“XX黄牛”“XXX黄酒”等一批农业区域公用品牌。

二是坚持开放发展，奋力在改革开放上实现较大飞跃。深入推进行政管理体制、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节的改革，全面优化发展环境。加强区域协作合作，主动与长江经济带、汉江经济带沿线地区合作，深度融入大别山革命老区，积极融入XXX“一芯两带三区”，把XXX打造成协同发展的先行区。积极承接京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业转移，努力在投资X亿元以上特大项目上实现零的突破。

三是坚持协调发展，奋力在城乡建设上实现较大飞跃。坚持“多规合一”，深入推进“一主、两副、多极”发展战略，以“三心两轴、三区一廊”空间架构和全面提升城市功能为抓手，打造现代中等城市。完善集镇及配套设施建设，以“一镇一品、一业一链”为方向，借旅游、商贸、农业带动乡镇建设。完善城乡路网结构，着力构建“三横一纵”高速公路网，全面建成“五纵五横”国省干线公路网。大力实施乡村振兴，强化环境综合治理，推动城乡面貌、品质得到显著提升。

四是坚持绿色发展，奋力在生态建设上实现较大飞跃。深入贯彻生态底线思维，建立系统完整的生态文明制度框架。加快生态建设，巩固“绿满XXX”，实施X防护林、X水资源生态走廊等重大生态建设修复工程，力争到2025年，森林覆盖率提高到X%以上。加速推进X河、护城河、X“四水连通”等生态工程，统筹推进以水、大气、土壤、矿山地质环境为重点的污染综合治理，全面打赢“污染防治攻坚战”。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇4

××县纪委监察局

2012年8月22日

各位领导：

根据会议安排，现将我县纪检监察派驻机构统一管理工作情况简要汇报如下。

一、主要做法与成效

自遵党办发„2012‟1号文件下发后，特别是4月28日省、市完善县级纪检监察派驻机构统一管理工作视频会召开以来，围绕“统得住、管得了”的要求，我县以县委书记为组长的工作领导小组多次开会研究部署；县纪委监察局在努力争取县委、政府重视的同时，着力强化组织协调，先后就统管工作问题，向县委常委会和党政主要领导专题报告5次，与组织、人事、编制等部门座谈协商7次，召开纪委常委会6次、书记办公会13次，到周边县份考察学习2次。通过吃透上情、摸准下情、学习左右，结合本地实际推进，统管工作基本达到了预期效果。

（一）组织建设目标较好实现。一是争取建立健全机构。在深入调查研究的基础上，报请县委、政府于5月25日出台了《关于纪检监察派驻机构统一管理工作实施方案》（务党办发„2012‟16号）。《方案》按照“职能相近、业务相关”的原则，新设置纪工委（监察分局）5个，分工负责52个县直单位和联系26个驻务单位的纪检监察工作；同时明确，-1-

县直属机关纪工委在履行原有工作职责对所辖基层党组织和党员进行管理的基础上，负责15个县委工作部门和群众团体的纪检监察工作，由此实现对全部93个单位、部门的网格化全覆盖。《方案》明确，纪工委（监察分局）行政编制25人、工勤人员编制4人、实行单列管理，与统管前共有12个单位各设1名纪检组长的模式相比，统管后，副科级以上领导职数增加了5名，达到17名（其中正科级5名），行政编制增加了13名，实现了“机构不减、编制不减、职数不减”的要求。《方案》还详细界定了派出机构的职责、权限、工作关系和干部管理方式。二是配合县委组织部选好配强干部。于7月19日，完成将5个纪工委的书记、副书记、委员共13名班子成员选送到位（务委任免„2012‟30号），在9名书记、副书记中，45岁以下占89%，本科以上学历占78%。同时，协调加大了对纪检监察干部的提拔交流力度，原12名纪检组长（纪委书记）中，4名提拔（1名任纪工委书记，2名提拔到其它单位任正科级领导职务），3名留任副书记（分局副局长）或委员，1名转任县纪委常委，其余4名交流到系统外担任副科级领导职务，实现了进一步盘活纪检监察干部队伍的目的。

（二）配套制度建设基本完成。我县高度重视配套制度建设工作，坚持早安排、早启动，在制定统管工作方案之初就开始了相关配套制度的调研、拟草工作，共建立起规范派出机构管理和工作的制度14个。在6月21日省纪委常委会专题会议纪要下发后，我们按照“四个重在”等要求，进一步开展了征求意见和集中研讨，经过数易其稿，确保了制度的科学性和可操作性。

（三）后勤保障工作切实加强。一是切实满足派出机构办公办案设施需要。协调在政务服务中心大楼内落实了办公室15间，每间办公室面积达40平米以上，按照一至四纪工委各3间、第五纪工委1间、会议室1间、后勤办公室1间分配，统一使用大楼中央空调，解决了办公场地问题。县人民政府按6万元的标准配置了纪工委会议室，按照每间办公室不低于18000元的标准，统一招标采购了办公桌椅、文柜、沙发等家具，共计投入纪工委办公硬件设备总价超过30万元。同时，另外划拨20万元给县纪委作为先期启动经费，已为各纪工委配备办公电脑、打印机人手1台并联网运行，电话机、饮水机每间办公室1台，传真机每个纪工委1部，有效解决了办公办案设备配置问题。二是在全市公车清理未解冻的情况下，为了使纪工委工作方便，从县纪委现有4辆中安排1辆为纪工委工作专用车。三是及时为派出机构开展工作铺平道路。县委书记在派出纪工委（监察分局）成立暨授牌仪式上亲自强调改革后各部门必须相应抓好的若干工作，解决各单位部门的支持配合问题。县纪委及时出台文件，要求各部门明确一名分管领导和联络员，进一步强化改革后的纪检监察工作组织网络，并专门召集各部门主要领导、分管领导和联络员召开了一次纪检监察工作推进会明确工作配合责任，先后对纪工委干部开展了2次工作培训；县纪委办公室将各部门分管领导和联络员的基本情况、联系方式，以及年初以来的重要文件和常用资料汇编成册，及时提供给各纪工委，各科室努力加强对相关工作的指导，落实了对派出机构“扶上马、送一程”的要求。

（四）派出机构工作运行正常。自7月中旬运行以来，各纪工委认真执行相关制度，正确处理与县纪委监察局和负责部门的关系，迅速熟悉所负责和联系部门的基本情况和工作特点，扎实开展工作。一是以开展转作风、清积案、优环境、促安全“四项整治”活动督查为主要抓手，深入开展了2轮监督检查，认真督导了各部门重点工作和重点项目推进、领导干部“帮一带一”活动、治理干部职工违规办酒等方面工作情况，共计监督“三重一大”情况11次，受理信访3件、办结2件，提醒科级干部“帮一带一”活动未到位13人次，督促落实到位13人次。通过监督检查，发现问题并提出工作建议15条。二是落实务纪通„2012‟10号文件“关于建立县纪委委员及纪工委领导联系重点非公有制企业工作制度的通知”，承担了与13家重点非公有制企业的联系工作。有力推动了当前党风廉政建设工作任务落实，为下步针对性地指导和帮助部门强化反腐倡廉“三道防线”奠定了良好基础。

二、存在的问题和下步打算

（一）编制、人员还没全部到位。根据务党办发„2012‟16号“关于印发《关于对纪检监察派驻机构实行统一管理的实施方案》的通知”文件，应到位行政编制25个、工勤编制4个，目前实际到位行政编制15个，人员13人。县委的意见明确尚差10个行政编制逐步调剂到位，4个工勤编制需待车辆购置到位后调剂解决。为了快速推进纪工委工作，县纪委正与县编办协调，拟通过增加非公经济投诉中心参公事业编制10名的方式，先行解决尚差编制问题，拟通过公开招考方式为纪工委配齐综合办主任或副主任，力争在8月底前实现80%以上人员到位，年底前全部编制人员到位。

（二）改革后的一些关系还没有完全理顺。一是派出纪工委与所负责和联系部门之间的工作关系，特别是加强平时工作配合问题和一旦出现重大问题后的责任落实问题，有待在实践中进一步探索明确。二是纪委对纪工委人、财、物的管理问题上，如何实现既管理到位，又不因管得太细而挫伤工作积极性，有待进一步探索。下步，纪委将从几方面加强，一是以会议和文件的方式，更进一步明确双方职责及权限，使各部门做好接受监督和配合的问题；二是充分当好纪工委的坚强后盾，对不接受监督或配合不力的部门，纳入县纪委重点监察对象，实施重点监察；三是科学制定后勤保障制度，达到管得住、有激情、秩序好、合法纪的目标。

（三）对派出机构的培训和指导不够。部分新选拔调进纪工委的同志，虽有纪检工作经历，但已有一段时间没从事纪检监察工作，加之改革后的纪检监察派住统管工作本身是全新的课题，在缺乏现成蓝本的情况下，如何加强对派出机构的培训、指导将是重点值得探索的问题。下步，我县将从三个方面加强培训指导。一是以纪检监察业务知识培训为主要切入点，提升执法、监督、办案水平；二是采取带出去和请进来培训的方式，培训纪工委干部的宏观调控能力；三是加强国内反腐倡廉形势方面的教育培训，激发纪工委干部反腐倡廉激情,提升反腐倡廉水平。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇5

在离省会X市向南不足百公里、总面积X平方千米的高山峡谷间，X县婉居黄河两岸，形成了一处温润祥和、富庶美丽的三河盆地；她依山傍水百里锦绣、各族共生千年和谐，被世人赋予X等品名雅号；尤其是本世纪初时任国务院副总理钱其琛游访X，欣然命笔“天下黄河X清”，这一至情流露，反映了中华民族对“母亲河”最深情的“乡愁”表达……

X县历史悠久、区位优越、风光独特，既是全省建设黄河生态文化旅游带的重点区域，又是X推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点。面对“十三五”收官、“十四五”开局的关键时期，我通过深入学习习近平总书记在党的xxx上的重要讲话和关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，结合江苏省南通、徐州等市实施长江大保护战略实践和山东省兰陵县国家农业示范园建设等的学习考察，并多次深入X调研，就X县“十四五”期间高质量发展问题形成的一些思考想法，讲几点意见。面向“十四五”，X县要以习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重大要求为主线遵循，以省委“一优两高”战略、“五个示范省”建设、“四种经济形态”培育为方针路径，在准确把握自身所处的历史方位、生态地位、文化品位的基础上，找准高质量发展的定位，统筹生态保护与高质量发展、产业融合与城市化进程之间的关系，更加鲜明地推动以田园风光城市建设、绿色康养产业发展为引领，不断将黄河干流生态资源、农牧产业特色优势转化为高质量发展的源泉动能，围绕打造“黄河上游生态保护和治理升级版、现代生态农牧业发展升级版、田园风光城市建设升级版、文农旅融合发展升级版、城乡一体化发展升级版”“五个升级版”目标任务，努力把X建设成X省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想的样板县、示范县。

一、把握X发展的禀赋价值。要准确把握人文、生态、风光、产业等特质特色，高站位、长眼光、大胸怀精心谋划X县“十四五”发展规划。一是X的人文底蕴很深厚，不能使和合和谐、耕读传家的文化底蕴降低了。X县作为X黄河上游农耕文明的发源地之一，对X高原民族文化发展进步作出过重要贡献、产生了深远影响，是农耕文明与游牧文化和合共生、儒释道传统文化和谐共处的核心地区，孕育了“和合和谐”的中华民族共同体文化故地，饱涵着X各族儿女团结互助、守望相助的乡情底蕴和乡愁记忆，要共同保护好、传承好。二是X的生态地位很特殊，不能使谒山拜水、滋绿滤清的功能内涵弱化了。X黄河，是距省会X300公里半径范围内唯一一段仍保留自然流态的黄河景观，成就了“天下黄河X清”美誉和向往，尤其是X盆地形成的丹山碧水、湖泊湿地，是保持“一江清水向东流”的重要生态屏障。X处于黄河上游特别的多元文化功能、特殊的多样生态功能的复合型地理坐标位置，具有极高生态保护价值，要十分珍惜、精心呵护。三是X的田园风光很独特，不能使人与自然和谐相处的美景胜境受损了。X地处黄河岸边，三河盆地万顷良田构成阡陌纵横、绿茵环绕、麦浪滚滚、层林尽染的田园风光，与X古城“人在村里、村在城中”的亦乡亦城特色，构成了一幅美轮美奂的“塞上江南”风格和“世外桃源”景色，令人流连忘返。保护好这一方田园永远“在水一方”的生动靓丽，功德无量、善莫大焉。四是X的产业特色很鲜明，不能使绿色有机的生态农畜产品玷污了。X县依河而居，气候温暖，水利充沛，良田富饶，特别是农牧业互补的梯级型原生态产业结构，构成了丰富多彩、优质绿色的有机农畜产品生产基地。要十分珍惜这一特色产业优势，像爱护自己的眼睛一样，守护好这一方净水净地、高天厚土。

二、把握X发展的关键环节。一要把握好X高质量发展的方位定位。把全力打造“五个升级版”作为高质量发展定位。着重生态文明。坚持山水林田湖草沙系统治理理念，以建设田园综合体等项目和生态文明机制创新为方法路径，实施绿色、低碳、循环生产、基建和消费行动。着重和谐人文。要以X古城儒释道传统文化共同体为载体，结合社会主义核心价值观培育转化，充分挖掘X“德文化”传承传播价值及品牌塑造，构筑中华民族共同体文化教育实践高地。着重康养文旅。X全域全时全季文化旅游融合发展是最大的优势，而康养是其特质，这是X高原的稀缺资源，弥足珍贵。要加强旅游品牌建设，让康养贯穿于乡村旅游全业态全过程。二要把握高质量发展方向和路径。加快构建现代生态农牧业生产体系。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加大产业结构调整，加快生产方式转变，构建现代生态农牧业产业链供应链服务链，提高农牧民组织化程度，实施“加工强县”战略，推进现代生态农牧业向集约化、有机化、产业化发展进程，让X真正成为X高端农畜产品生产加工营销重要基地。找准乡村振兴的突破口。要把乡村旅游作为乡村振兴的发展脉络、战略重点，着力促进文、农、旅深度融合，带动产业升级、城乡发展、农牧民增收，构建以旅串文带农的全域、全时、季、全产业链融合发展乡村旅游格局，推动农牧民从旅游参与者、从业者向利益共同体转变。突出田园风光城市建设。要树牢田园风光城市建设核心价值，把握好城市布局密度、建筑高度、人口容度、扩展幅度，将东山、北区、三坪三个区域作为建设美丽宜居康养新X新的发展空间，以中心区域带动周边村镇，再造一个“望得见山，看得到水，记得住乡愁”的新X。要依托南干渠优越的水利资源，加快推进引水入城，打造溪水通衢、曲径通幽的水乡景观，使其成为“风水人文·印象X”高原小江南之城，日夜珍藏着“人与自然和谐相处”的诗和远方、岁月静好。推进互联网智慧城乡建设。要重点推动智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧管理，实现以智慧城市建设推动高质量发展，打造高端医疗、康养文化新高地，为健康X、养老产业作出X贡献。三要把握好高质量发展的民生保障服务体系建设。坚持教育优先。X“崇文重教、耕读传家”的社风礼俗，成为“德文化”最深远的历史传承，特别是河阴小学、X中学等“百年名校”人才辈出、声名远播，如张荫西、王文泸、才让太（中央民大）等乡贤士才成为X一代大师，是X历史上除乐都外的又一文化“胜洲”。因此，要依托江苏对口支援平台，特别要借鉴利用南通先进教育理念和优质教学资源，通过全面加快“双语”教育改革，再次恢复X教育的盛名元气，成为辐射带动青南地区基础教育实现高质量发展的新高地。发展康养产业。要把康养休闲运动产业融入城乡基建全方位、渗入城乡旅游全过程，坚持中高端养老产业中心点建设与乡村田园养老业态普遍化植入相结合，坚持养心和养身齐修并养，打造全省康养休闲养老新高地。创建零碳城市。立足X地热资源丰富优势，推动地热供暖、地热种养产业发展，加强清洁能源全域利用，倡导低碳生活消费全域覆盖，加快推行垃圾分拣、无害焚烧等处理机制，不断巩固和提升X创建全国卫生城市成果水平。

三、把握X发展的重点任务。一是加强产业融合。牢牢坚持融合性、嵌入式、耦合式发展理念，一是推动文农旅产业深度融合，把产业做成文化创成品牌，把文化做成产业创造价值，从而形成所有农牧业及其加工产业发展都要服务于文化旅游康养产业，用文化旅游融合发展带动传统农牧业提档升级。二是推动三河盆地和山区村落的乡村旅游产业梯度融合，彰显山水旅游、田野旅游、草原旅游和森林旅游相映成趣、各美其美、美美与共闭环式的旅游业态新格局。三是推动小生产与大产业深度融合，树立并推行“小经营是个大战略”理念，把山沟小块种植小特产，通过统一品牌、统一加工、统一电商等平台路径做特做优、做大做强。二是加强古城保护。X古城，是黄河流域生态保护的重要非物质文化遗产，也是西北地区最富胜名的古城遗址，历经沧桑、更显厚重。要做好X古城保护性开发，恢复和培育古城文化元素，使其成为“走近X、认识X”的文化乡愁之城，同时还要加强对珍珠寺、文昌庙、观音殿的重点保护。要对古城、古迹、古道、古树等古旧设施进行保护修复，开拓老城区的历史纵深感；要保护百年民居、百年名铺、树、百年果园，培育扶持小作坊、小营生商贸老店，真正彰显城中有村、村在城中，新旧相依、相得益彰，构成一幅相映成趣的城市形象。三是加强项目支撑。紧紧围绕山水林田湖草沙系统生态保护治理理念，抓好田园综合体项目建设规划，对所有的河道沟岔及干涸河床进行综合治理，积极争取实施水土保持、河床保护、防洪筑堤等重点项目。加大清洁能源、有机产业、美丽城镇等重大项目争取力度，以项目支撑加快推进“绿水青山出颜值”转化为“金山银山有价值”的X实践。四是加强改革创新。X拥有农牧资源丰富、文旅资源丰厚的特色优势，在城乡一体化发展中应该有更好的改革思路和创新举措，可以大胆地试、大胆地闯。要以深化城乡供给侧结构性改革为主线，加快推动城乡一体化进程，对一些产业空壳和人口空心村可以推行“连村并建”，在鼓励农民进城的同时对老村庄进行撤并合建，对土地进行合并整理，腾挪出更多土地让利于生态环境空间和生态经济发展。要以黄河流域生态保护为先导，划定国土空间规划生态环保红线，沿黄两岸湿地范围该保护的严格保护、该退出的坚决清退、该拆除的必须拆迁，并加快建立健全依法保护和治理的法规体系；要以深化放管服改革为重点，注重民生保障体系建设，为高品质生活提升基本设施和公共服务水平。五是加强党建引领。农村富不富，关键看支部。要把加强基层党建作为推动乡村振兴战略的根本任务来抓，大力实施党建引领“头雁带群雁”工程，把基层党组织建成反分裂斗争的“桥头堡”、民族团结进步的“带头人”、带领群众致富的“引路者”、推进乡村治理的“主心骨”，建设一批政治上可靠、能力上可信的“头雁”人才队伍。要加强对返乡大学生等新型农牧业人才的吸收、培养，鼓励支持优秀农牧民人才在推动乡村振兴和乡村治理中大显身手、大有作为。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇6

xxx在实施创新驱动战略

推动产业转型升级发展新经济培育新动能

座谈会上的发言材料

xxx人民政府

2018年12月

各位领导：

今年以来，xxx深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照自治区第十二次党代会、市第十次党代会要求，牢固树立和践行新发展理念，深入实施创新驱动战略，扎实推进科技创新，大力发展高新技术产业，培育战略性新兴产业，全力推进产业技术体系建设，科技创新取得明显实效。

一、主要工作成效

（一）自主研发创新能力逐步增强。2017年我区rd投入为1.22亿元，较上年增加0.4亿元，增长48.78%，规模以上有研发活动的企业19家，同比增长26.7%，rd投入强度达到0.76%，较上年提高0.22个百分点，在7个沿黄市辖区中排名第3。预计今年我区rd投入为2.01亿元，较上年增加0.79亿元，增长64.8%。目前规模以上有研发活动的企业有42家（其中研发投入超过1000万的企业有17家），同比增长121%。预计rd投入强度达到1.15%，较上年提高0.39个百分点。

（二）科研产出质量和市场应用水平不断提升。2017年万人有效发明专利拥有量1.44件，较2016年1.15件/万人增长25.22%。今年截至10月底，我区专利申请量159件（其中发明专利28件，实用新型129件，外观设计2件），专利授权量125件（其中发明专利8件，实用新型114件，外观设计3件），万人有效发明专利拥有量1.89件，较上年增长31.25%。自治区和市上下达我区任务数为1.5件/万人，已超额完成任务。

（三）科技型企业增长较快。一是国家高新技术企业。市上下达我区2018年新增国家高新技术企业数量任务数为3家。2018年共培育高新技术企业6家申报国家高新技术企业，5家已进入公示阶段。二是自治区科技小巨人企业。市上下达我区任务数为1家，目前塑料厂和宝马兴庆已获批2017年小巨人企业，组织亘峰嘉能、金圆化工、中盛电缆3家企业申报2018年小巨人企业。三是自治区科技型中小企业。市上下达我区任务数为11家，目前组织利荣生物、礼和食品等13家企业申报自治区科技型中小企业，目前已由市科技局组织完成专家评审工作，并将审核通过的10家企业报至自治区科技厅。

（四）科技创新平台建设不断加强。市上下达我区新增自治区级以上科技创新平台任务数为2个，新增星创天地数为2个。2018年我区组织绿宝、礼和食品2家企业申报国家级星创天地，组织然尔特、灏瀚2家企业申报联合共建研发平台。2018年绿宝、礼和食品等企业申报国家级星创天地，组织然尔特、灏瀚2家企业申报联合共建研发平台。2018年我区共组织宝马兴庆、中盛电缆等5家企业申报自治区创新团队6个，获批市级创新团队8个。

二、主要做法

（一）树立企业创新主体地位。以培育科技型企业为抓手，强化企业科技创新主体地位。鼓励企业加大科研经费投入力度，提高研发能力，提升企业自主创新能力。建立高新技术企业、科技型中小企业培育库，组织胜蓝化工、润龙包装等8家企业参加各类创新创业大赛，胜蓝化工荣获国家优秀企业奖、自治区成长组二等奖，亘峰嘉能获得市级成长组一等奖，其余七家企业也纷纷获奖，进一步激发企业创新活力。

（二）大力引进和培养高端人才。硬性引进了宁夏中能恒力新材料有限公司毕志强、宁夏胜蓝化工有限公司沈俊等多名高端人才。宁夏xxx绿宝工贸有限责任公司从天津科技大学生物工程学院引进1名入选天津市“131人才工程”“微生物与生化药学”专业博士，重点合作研发生物技术在高品质蔬菜种植与精深加工中的应用与集成；面向高校招录，引进知名高校2名高层次人才进入机关干部队伍。为xxx黑枸杞种植产业专家服务基地柔性引进西安微生物分子学硕士陈保华、江西中医药大学现代中药制剂教育部重点实验室教授郑琴、上海创隆生物技术有限公司博士王茵、南京中医药大学药学院研究员李俊松等人才。

（三）强化科技创新政策落实。主动对接自治区、市科技部门，做好项目申报及跟踪对接服务工作。2018年组织申报科技金融、重点研发计划等各类科技项目89项，获批项目35个，其中重点研发计划项目6个，获得自治区、市级各类科技资金1675.47万元。组织嘉峰化工、日盛高新等10家企业申报2019年重大、重点研发项目，其中嘉峰化工的基于氰胺废渣制备轻质碳酸钙及多孔碳材料工艺技术研究项目列入自治区重大项目。

（四）加大企业研发费用归集指导力度。通过举办专题培训班、下企业面对面指导等措施，对开展研发活动的企业研发费用归集进行指导。针对研发投入大，建立研发费用辅助账困难的企业，聘请财务专家进行一对一上门辅导。

（五）不断扩大科技创新合作范围。以“科技支宁”东西部合作机制建立及沿黄科技创新改革试验区建设为契机，加快实施科技合作项目，大力发展科技合作的研发与集成能力，推进科技合作扩产达效。引进中科院微生物所与恒力钢丝绳共建宁夏中科生物材料联合研发中心，支持宝马兴庆等企业与上海大学等科研院所联合共建17家研发中心。

三、存在的主要问题

一是科技创新研发投入不足。2017年我区rd投入强度低于全市（1.06）平均水平0.3个百分点，低于全自治区（1.13）平均水平0.37个百分点。由于辖区财政困难，2017年财政投入仅为379.4万元，仅占当年全社会rd投入比重为3.4%，远低于xxx市6.4%和自治区28.4%的平均水平。万人有效发明专利拥有量1.93件/万人，远低于全市（5.18件/万人）和全区（3.93件/万人）的平均水平。

二是企业rd经费归集不规范。部分企业对rd经费归集不够重视，财务、统计人员不够专业，填报不准确、不全面。2017年我区填报rd经费企业29家，填报rd投入达到2.2亿元，但经自治区、国家复审后，仅有19家企业认定有研发投入，占全部填报企业数的65.52%，认定rd经费1.22亿元，占填报经费的54.55%。

三是科技创新平台建设滞后。我区公共基础平台建设滞后，除农业方面设立了农业技术推广中心、畜牧中心、林业技术推广站等事业单位外，针对中小企业服务的公共平台较少，2018年还未获批自治区级创新平台。

四、下一步工作措施

（一）全面加快转型步伐，打造工业经济升级版。坚持突出工业主导地位，加大招商引资力度，加快项目建设进度，大力发展三大主导产业，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。一是抓技术改造，推动转型升级。聚焦优势特色产业，大力实施技术改造提升工程，着力在延链补链强链上下功夫，力争三到五年将日盛集团、万香国际、中利腾辉、恒力集团、申银特钢发展为五个百亿骨干企业集团。二是抓新经济培育，助推动能转换。充分发挥陆路口岸和xxx保税物流中心（b型）作用，引进并培育龙头骨干物流企业，发展跨境贸易，做大做强现代物流业，全力打造宁北蒙西地区现代物流中心。加快发展全域旅游和文化创意产业。

（二）大力引导企业加大创新投入。引导更多企业与重点院校、科研院所共建研发机构，加快科技创新成果转化应用。加强对企业研发费用归集指导力度，帮助企业进行研发费用归集，力争2018年rd投入强度达到1.15%以上，万人有效发明专利拥有量达到2件以上。

（三）加强创新人才培养。大力弘扬新时期工匠精神和企业家精神，鼓励技术型企业在一线培养现有的人才，支持本土人才在一线开展发明创造。围绕重点产业、重点领域和重点项目，采取“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，引进一批科技领军人才、高端技术人才和创新型人才团队、优秀专利项目，以人才促进创新。认真落实自治区、市相关人才引进优惠政策，在“政治上关怀、“生活上关照”、“感情上关爱”，为来惠工作和创业人才在医疗、住房、子女上学提供便利，鼓励本地大学生返乡创业，助推创新驱动发展。

（四）进一步提升企业创新能力。引导企业加大新产品开发和设备改进力度，在重点企业中培育国家级、自治区级制造业创新中心，引导和鼓励企业开展新产品鉴定，支持鼓励日盛、科通冶金等企业开展科技创新，提升企业创新热情。2019年重点培育金圆化工、嘉峰化工、科通冶金、亘峰嘉能等企业申报高新技术企业；中诚塑胶、博瑞源等15家企业申报自治区科技型中小企业。

（五）持续扩大科技创新合作范围。加快推进我区24个科技合作项目实施进度，鼓励企业积极争取国家、自治区、市对制造业（产业）创新中心、重点实验室、工程实验室等平台建设和研发项目政策和资金支持。鼓励和支持各类创新主体自建或引进国内外相关高校、科研机构、知名企业联合共建研发机构、技术转移机构。培育润龙、宝马、亘峰、灏瀚等企业申报自治区企业技术（创新）中心。

书记在纪检监察座谈会发言 篇7

第一，要培育廉洁从业理念。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

第二，要完善廉洁从业制度。企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要完善企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、外出创业、人事管理等管理制度;另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。

第三，要开发廉洁文化产品。企业不仅要生产物质产品，还要生产廉洁文化产品。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式，与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不竭动力和活力。要坚持将廉洁文化教育的成果，及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容，不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。要注意总结廉洁文化创建的成果，及时开发廉洁文化产品，力求在制作廉洁公益广告、树勤廉兼优标兵、结集出版廉洁文化理论研讨成果、组织廉洁从业文学书画作品创作等方面出新，形成企业特色的廉洁文化系列产品。

第四，要强化廉洁从业监督。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系创业发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违规受追究”的自我约束机制。通过加强企业党建工作，强化党内监督，自觉执行民主决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。通过积极推进阳光工程，切实落实企务公开制度，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。

第五，要全员广泛参与。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。企业要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等媒体的优势，充分利用各种宣教阵地，加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面。

要落实企业廉洁文化建设措施，规范企业经营行为

现在，还有一个值得关注的问题，就是企业信奉“关系学”，说“办事全得凭关系，有了关系靠关系，没有关系找关系，难找关系买关系”，不把时间和精力放在研发产品、开拓市场、提升服务上来，而是一门心思地找关系，走门子，打听领导的喜好，寻思着怎么样跑、怎么样送。在我们过去查办的案件中就发现，有些企业为追求超额利润，拉拢、腐蚀党政干部，既败坏了党风政风，葬送了党员干部，又严重损害了企业的形象和发展;有些企业在逢年过节时给领导送钱、送物、送卡，有些可能是个别领导索要的，大多数是企业为获得现在或将来某种利益主动送的。靠关系办成事，也只是一时的，真正做大做强的企业不是靠关系。常言说，一流企业买理念，二流企业买品牌，三流企业买关系。你不跑不送，按政策法规能办的事，相关部门会办的，而且会办好，这个我们有严格的纪律规定。企业要真正做大做强，要靠诚信经营、依法办事、公平竞争、优质服务，创造自己的品牌，树立先进的理念，谋求长期稳固可持续发展。

当前，我们的企业要两手抓，一手抓好发展，一手抓好廉洁文化建设，把廉洁文化所蕴涵的廉洁、诚实、守法、和谐等理念与企业发展战略、生产经营和日常管理有机结合，规范经营行为，不断提高企业整体素质和综合实力。当前，要以企业廉洁文化建设倡议书发表为契机，广泛深入地开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉洁文化建设活动。

一是引导企业把反腐倡廉法律法规教育纳入企业廉洁文化建设的重要内容。企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任，广大职工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，力争人人做到学法守法、诚实守信，维护企业的良好信誉和整体形象。

二是支持企业开展党风廉政宣传，增强全体员工的反腐倡廉意识。通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大职工不断增强责任意识和纪律观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，杜绝违纪违法案件的发生。

三是倡导企业依法经营、按规矩办事，做敬廉、崇廉、守法的模范。企业要主动遵守“游戏”规则，用相关政策和法律法规来约束自己，积极顺应形势，将诚信放在企业经营的第一位，把诚信经营的理念与意识贯穿和落实到企业生产经营的全过程。我们培养一个干部不容易,既有他自身的努力,但更多的是组织的培养、教育，你送钱、送卡、送礼，群众一举报，我们一查就倒，感到非常痛心。这就要求我们的企业依法经营、按规矩办事。

四是鼓励企业对政府工作人员的日常行政行为进行廉政监督。我们建立了投诉受理中心，要求他们加大投诉件的督办力度，对吃拿卡要、不依法行政包括办事效率低、服务态度差等损害发展环境的人和事要严肃处理。我们还有信访举报受理机构、“百姓热线”栏目等，企业投诉、反映问题的渠道是畅通的，也鼓励大家依法有序、实事求是、客观公正地反映情况，行使依法监督政府及其工作人员的权利，共同营造更好的发展环境。

★ 镇党委书记在乡镇环境治理工作会上的表态发言

★ 表态发言

★ 表态发言材料

★ 四城同创大会上的表态发言

★ 公司党委书记在七一节表彰大会上的讲话

★ 任职表态发言

★ 表态性发言

★ 调动表态发言

★ 批评与自我批评表态发言简短

做合格的纪检监察干部座谈会发言 篇8

大家好，我是X旅游区纪检监察干部X。感谢市纪委监察局“不忘初心、牢记使命”周周说栏目提供的机会。今天我和大家分享的题目是《做合格的纪检监察干部》。

今年2月，我荣幸地被组织任命为正科级纪检监察员，内心着实激动、恐慌。激动来自于我对纪检监察工作的向往，对纪检人的敬佩。党的十八大以来，各级纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，聚焦主责主业，忠诚履行职责，打虎拍蝇，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断让人民群众有更多获得感，人民群众拍手称快，纪检人在人民群众心中代表着忠诚、正义、清廉。有幸成为其中的一员，体现了组织的关怀、领导的厚望、群众的信任，是一种荣誉。恐慌是能力恐慌，新岗位、新工作，新角色，个人能力水平能否适应工作，压力山大。如何从一个“门外汉”尽快成长为一名合格的纪检监察干部，结合“两学一做”学习教育常态化的持续，深入，要做一名合格党员，我必须从以下几点做起。

一是静，静心学习。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。一个人生命的长度是有限的，但生命的宽度却可以无限，学习是增加一个生命存宽度的有效途径。心静，才能不受干扰，潜心学习。只有潜下心来深研细读，才能有所思，有所悟、有所获，有所成，不断提升并成就“更好的自己”。作为一名纪检监察战线的新兵，学习对于我尤为紧要紧迫。“腹有诗书气自华”。读书，会使人睿智聪慧，谈吐不凡；学习，会使人且行且思，高瞻远瞩。学习成为一种生活习惯，一种工作追求，一种精神境界，内心的丰富和充盈便会成为向上的动力。重点是深刻学习领会党章党规和习近平总书记的系列重要讲话精神，认真钻研纪检监察业务知识，在实践中，以学习促工作，把工作当学习，学中干、干中学，学以致用，不断增强党性观念，历练提高政治站位，提升纪检监察能力和水平。

二是净，干净做事。本分做人、干净做事，是对党员干部最基本的道德要求。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关肩负着党和人民赋予的光荣使命，纪检监察干部，要牢记宗旨，树立崇高的理想信念，正确对待并用好手中的权力，以党章《条例》《准则》等党规党纪作为基本遵循，不妄取，不妄予，不妄想，不妄求，心无旁骛，洁身自好，干净做事，坚持把勤学、强能、实干、守己、健身“十字修为”作为基本规范，自觉做到忠诚干净担当，不负众望，不辱使命。

三是敬，敬畏法纪。正所谓，天下之大，唯畏法度者最快活。党员干部，唯有敬畏法纪，才能行稳致远；纪检监察干部，始终心存敬畏，自觉把守纪律讲规矩摆在重要位置，手握戒尺，慎独慎微、慎初慎终、慎言慎行，才能有章必循，违规必究。要把敬畏法纪制度作为履职尽责的重要保障，把自己置身于人民群众监督之下，严格按照法规制度办事，模范遵守纪律规矩，己正正人，做到监督有正气，执纪有底气，问责有勇气。

四是尽，尽职尽责。恪尽职守，不辱使命，是对事业执着的表现，是对社会负责的态度，是对党忠诚的境界。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，应该尽职尽责，努力工作，恪尽职守为人民办事。不要想不劳而获，不要想坐享其成，不要想贪得无厌。必须敢于担当、善于作为、甘于奉献，坚决把纪律和规矩挺在前面，面对歪风邪气敢于斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，监督执纪敢于亮剑，不怕丢选票，不当老好人，不做“稻草人”，争做纪律的执行者、监督者和捍卫者。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇9

税收是经济的“晴雨表”。*月**日，全市税务工作会议召开，笔者从会上了解到，2021年，全市税务系统紧紧围绕全市发展大局，充分发挥税收职能作用，面对艰巨繁重的税收改革发展任务，提升站位、主动担当，不折不扣落实减税降费政策，激发市场主体活力，保障地方可用财力，圆满完成各项工作任务，实现了“十四五”良好开局。

新的一年，新的征程。春节前的市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议深入分析了我市经济社会发展面临的形势，提出全市要深入实施市委‘***’战略，建设**流域绿色崛起转型样板城市，打造**区域中心城市，在全方位推动高质量发展中奋力争先进位崛起，向全省第一方阵迈进，我们税务部门要紧紧围绕中心，服务大局，狠抓落实，不断创优税收营商环境，激发各类市场活力，共促跨越发展。

2022年将召开党的二十大，是贯彻省第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年，也是减税降费大年、改革推进大年、税收监管大年。这对我们税务工作提出了新的更高要求。

因此，市局党委经过研究，确定了“*****”工作思路，即：围绕“全方位推动**税务高质量跨越式发展”这一主题，锚定“改革示范区、跨越排头兵”两大目标，优化“抓好党务、干好税务、带好队伍”三大板块，做好“全面从严治党、落实减税降费、组织税费收入、深化征管改革、优化税费服务、锻造税务铁军”六篇文章，突出“绩

效管理促落实”这一关键保障，为我市向全省第一方阵迈进贡献税务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

‘*****’这一工作思路，我们坚持了很多年，就是要发扬迎难而上、艰苦奋斗，久久为功、利在长远的‘**精神’，市局党委班子都要有‘功成不必在我，功成必定有我’的境界，换人不换思路，一茬接着一茬干，不达目标誓不罢休。

2022年将重点做好“六篇文章”，一是要坚决捍卫“两个确立”，持续加强党的领导和党的建设，严格落实“四个第一”机制，积极打造**税务党建品牌，持续完善落实新“纵合横通强党建”机制制度体系，全面完成党的建设高质量发展两年行动方案各项任务。

二是要充分发挥税收职能作用，服务好全市发展大局。

今年要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，不折不扣落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策；依法依规做好组织税费收入工作，实现全市税费收入“质优量增”；扎实抓好社保费和非税收入征管工作；积极构建税收“大分析”格局，努力打造分析品牌。

三是要推进税收征管改革，持续增强创新发展动能，市县两级要上下联动，先行先试、积极探索、主动创新，落实好深化征管改革**项任务，争取在全省打造**“样板”。

还要加快智慧税务建设，发挥电子税务局“体验师”团队作用，持续提升纳税人的满意度。

四是要创优税收营商环境，持续提高纳税人获得感，重点要继续开展“便民办税春风行动”，落实好省局第一批**项硬核措施以及

后续举措，推动和保障*****纳税缴费服务热线与*****政务服务便民热线无缝衔接，探索优化“*×**”全天候咨询服务；加快推进办审一体化改革，全面推进“一厅联办”“一窗通办”“全市通办”；持续扩大“非接触式”办税缴费范围，推广电子税务局手机端应用，推动办理量大、频次高的业务实现“指尖办”“掌上办”。

五是要加强税务执法监管，持续提升税收治理水平。

今年要全面落实“三项制度”，持续优化执法方式，强化公职律师培养和实践锻炼，发挥市局法律服务中心作用，创新开展法律服务，做好规范性文件合法性审核和合规性评估，不断提升制度建设质量。与此同时，还要进一步发挥稽查“利剑”作用，持续保持对“三假”等涉税违法行为打击的高压态势，严厉打击涉税违法行为。

六是要坚持严管善待厚爱，强化干部队伍建设，选优配强基层领导班子，加强人才梯队建设，健全选育管用全链条机制，打造涵盖尖兵人才、青年才俊、专业骨干、岗位能手的税务人才“金字塔”，持续激发干事创业活力。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇10

在坚持思想政治引领上下功夫

不断强化政治机关根本属性

纪检监察机关作为党内监督和国家监察的双重专责政治机关，在任何时候、任何情况下都要牢牢把握政治性这一根本属性，时时刻刻强化思想政治引领，始终做到在贯彻党中央决策部署和落实党中央精神的时候，是坚定的、坚决的、毫不动摇的；

始终做到坚决扛起“两个维护”根本政治责任，带头讲政治、重大局、护核心、真看齐，在牢固树立“四个意识”上做标兵，在自觉同党中央保持高度一致上做表率。

一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，切实用这一科学理论体系指导纪检监察工作新实践。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推动把学习过程变为提高党性觉悟的过程，始终坚守共产党人的政治信仰、政治立场、政治本色。

一以贯之坚定践行“两个维护”，带头对党忠诚，把党的政治建设摆在首位，切实担负“两个维护”的重大政治责任，着力推动《关于贯彻落实〈中共四川省委关于彻底肃清***流毒影响持续净化四川政治生态的决定〉的实施意见》落地落实，坚决清除政治污染源。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题保持高度警觉，严查快办妄议中央大政方针、对抗组织审查等违反政治纪律问题，坚决同危害党中央权威的言行作斗争，以实际行动践行对党绝对忠诚。

一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，带头担当尽责，从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义问题，重点整治在落实党中央重大决策部署中形式主义、官僚主义突出，推动工作形式化、表面化、口号化等问题，以求真务实作风推动党中央重大决策部署在成都落地见效。坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯重大项目推进、重要工作落实，全面加强精准监督和专项检查。

在坚持实事求是上下功夫

不断提升纪检监察工作科学化水平

习近平总书记强调，“坚持实事求是，就能兴党兴国；

违背实事求是，就会误党误国。”实事求是是党的思想路线的核心，是做好新时代纪检监察工作的生命线。

实事求是是认识论，决定了纪检监察干部怎么“看”。只有坚持实事求是，才能把本地区全面从严治党的基本情况和政治生态情况摸清摸准摸透，既见“树木”又见“森林”，在此基础上准确把握规律，精准研判形势任务，做到有的放矢。

实事求是也是方法论，决定了纪检监察工作怎么“干”。无论是监督执纪问责还是监督调查处置，纪检监察机关都必须坚持一切从实际出发，一切以事实为依据，以纪律、法律为准绳，严格依规依纪依法开展工作，力求精准有效、客观公正。

实事求是强化精准思维，坚持稳中求进总基调，坚持靶向思维和问题导向，持续提升纪检监察工作的理论思维、战略谋划、精准落实水平，找准靶心、精准发力，聚焦贯彻落实重大决策部署不力、阻碍改革发展、影响民计民生等突出问题，着力找准问题背后的政治问题和作风问题，坚持宽严相济、惩戒与教育相结合，坚决避免畸轻畸重两种倾向，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

实事求是深化正风反腐，进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度，深挖细查“四风”问题隐形变异，巩固拓展不作为及“懒散拖”问题专项治理成果，坚决防止反弹回潮。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融领域反腐力度，坚决查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。

实事求是践行民本理念，坚持从人民群众利益出发想问题、作决策、办事情，开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化阳光问责问廉，创新监督方式，拓宽群众参与监督渠道，不断提升群众对纪检监察工作的获得感和满意度。

在坚持依规依纪依法上下功夫

不断增强纪检监察机关“四个自我”能力

执纪必先守纪、执法必先守法，依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。打铁必须自身硬，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能忠实履行好党章和宪法赋予的重大责任，维护纪检监察干部的良好形象。作为纪检监察机关，必须时刻坚持强化自检自严、时刻坚持依规依纪依法，一刻不停歇地推动自我革命，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

着力提升依规依纪依法工作能力，坚持涵养谦抑品格，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，始终绷紧纪法这根弦，不断在学习实践中提升依规依纪依法工作意识和能力，实现自我提高。深入开展党规党纪、法律法规学习，强化纪法思维、程序意识，提升监督执纪监察工作规范化水平。坚持上挂下派、跟班培训、实战轮训等多样化形式，组织开展案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理、信访等实战业务培训，全面增强执纪执法专业能力。

着力强化执纪执法权力制约，聚焦体制机制上的短板弱项，持续推进自我完善、自我革新，健全完善监督执纪监察相关制度体系，规范内部运行机制、审查调查工作流程。全面梳理纪法贯通、法法衔接的关键节点，不断完善与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。严格按照规定权限、规则、程序开展工作，做实做细措施监管、涉案款物管理等重点环节，全覆盖开展审查调查安全监督检查，确保权力规范有序运行。

推动纪检监察工作高质量发展座谈发言稿 篇11

达孜县水利电力局局长 加略

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，按照区、市水利工作会议及县委、县政府总体部署和要求，认真总结2009年水利电力工作，深入分析当前水利电力工作面临的形势与任务，安排2010年水利电力工作，切实采取措施加快水利电力事业跨越式发展，为我县经济社会跨越式发展提供可靠的支撑与保障。稍后，米玛次仁副县长还要作重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，在实际工作中认真贯彻落实。

根据会议安排，下面我就2009年水利电力工作、当前水利工作所面临的形势与任务，以及2010年水利电力工作安排作如下报告。

一、2009年水利事业继续保持快速发展势头，取得了显著成绩

2009年，在县委、县政府的坚强领导下，在区市水电部门的大力支持和关心下，全县水利系统部门、各乡镇党委、政府以及全县防汛机构成员部门坚持以科学发展观为指导，开拓进取、奋发有为、认真履行指职责，基础设施建设实现新突破、民生水利再上新台阶、水利基础工作取得新进展、防汛抗旱能力得到新提升、建设管理工作有新起色、党风廉政建设和精神文明建设取得新成果，得到了县委、县政府的充分肯定，具体体现在以下几个方面。

（一）以墨达灌区工程开工为标志，水电基础设施建设实现新突破。2009年共落实水利工程建设投资1.5亿元，是我县历年来落实水利项目建设投资最多的一年，也是投资到位最快的一年。全年共新建续建水利项目18项。其中，墨达灌区工程主体项目全部开工建设，落实投资1.4亿元，从根本上解决了我县拉萨河谷地带灌溉难、资金缺、重复投入大的问题。全年新增加和改善灌溉面积1275亩。县变电站增容升级工程全面竣工，实现增容8750KVA，达到10000KVA，实现自动化控制管理，为工业园区的大发展，全县经济社会的跨越式发展提供了动力。

（二）以农村饮水安全工程为代表，民生水利电力建设在上新台阶。全年解决2820人的农村饮水安全问题，农牧民安居工程基本实现通水，提前一年完成“十一五”规划任务，被评委全国百家饮水安全工程示范县。包括农村户户通电工程在内，全县农村组通电率为100%，户通电率为 99.7%。通过兴建小型农田水利工程，加大小型农田水利基本建设，新增和改善灌溉面积1630亩。通过吸纳群众参与水利工程建设惠泽民生，为农牧民增加现金收入325万元。

（三）以规划和项目前期工作为重点，基础水利工作取得新进展。达孜县城区防洪工程初设（总投833.69万元）、琼普灌区工程初设（总投671.87万元）、小型农田水利建设规划（总投3955.77万元）、桑珠林水库渠系配套工程初设（总投921.79万元）顺利通过区、市业务部门的审查。积极开展洛普水库除险加固工程设计（总投868万元）。有序推进农村饮水安全工程“十二五”规划（总投489.5万元）。曲尼帕应急防洪工程项目通过水利厅审查并在近日获得批复（总投700万元）。墨达灌区二期田间工程通过自治区审查（总投1538.83万元），全县水利电力前期工作质量明显提高。

（四）以桑水库应急除险加固为典型，防汛抗旱应急能力得到新提升。着眼于预报、预警、调度、抢险、救灾、重建等关键环节，切实增强防汛抗旱预案指导性和可操作性。面对桑水库病险隐患，县委、县政府高度重视，我们积极启动防汛应急预案，准确预测水情，建立应急指挥部，出动自治区防汛抢险应急机动队，为顺利抢险除险及重建做出了积极贡献。针对章多乡曲尼帕洪水灾害，县、乡果断决策，积极行动，转移受灾群众妥善安臵，确保了群众生命安全，最大限度地减轻了灾害损失。面对六月严重旱情，达孜县启动《西藏自治区防抗旱灾害应急预案》Ⅲ级响应，科学指挥、深入指导。各地精心组织、合理调度，加大抗旱应急水源建设投入，科学调配水源。墨达灌区等工程点始终坚持把保灌作为首要任务，无条件停工放水。通过各级部门上下共同努力，全县粮食产量达到1.17万吨，发挥了积极的水利保障作用，做到了大旱之年粮食不减产，农牧民收入不减少。

（五）以工程建设领域专项整顿为契机，水利工程建设管理工作有新起色。加大水利建筑市场规范和整顿，严把参建准入关，严格招标施工合同管理，坚决整改质量不合格工程。积极开展安全生产大检查。继续推进水利工程管理体制改革。加快农田水利基本建设新机制建设，县用水户协会组织建章立志、机构组建基本完成，进入注册阶段。稳妥推进电力管理体制改革，电力服务能力进一步提高，2009年全年供电总量为14745630千瓦时，实现纯收入171万元。

（六）以加强水法规建为基础，水行政管理工作取得新进展。《水能资源管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》、《河道采砂管理办法》全面实施，全年颁发取水许可证2套，河道采砂许可证3套。努力推动落实首次颁布的西藏自治区水土保持公告，通过对全县开发建设项目进行水土保持监督执法检查，带动了开发建设项目水土保持方案编制、动态监测等技术服务体系建设。完成2个重点水利工程建设项目水土保持评审，对全县其他建设项目实行水土保持动态监测。

（七）以开展精神文明创建为抓手，党风廉政和精神文明建设取得新成果。紧紧围绕建立健全水利惩治和预防腐败体系，坚持全面规划、整体推进，坚持抓重点、抓热点、抓难点，坚持反腐关口前移，发现苗头及时提醒，全年没有发生重大违法违纪现象。积极开展精神文明创建活动，结合学习实践科学发展观、领导干部作风建设、民族团结宣传教育等活动，不断加强关部职工思想教育，提升政治理论水平，增强政治敏锐力和鉴别力。不断加强干部职工业务培训，举办培训3期，培训干部职工9人次、群众260人次。深入推进水利机构改革，充实和调整薄弱科室，改善队伍结构。积极参加县委、县政府组织的深入学习实践科学发展观活动，及其知识竞赛、解放思想大讨论等活动，开展红歌大合唱、与县消防队举办军民共建活动。先后获得深入学习实践科学发展观知识竞赛一等奖、先进基层党组织奖等荣誉。

过去的一年，是水利事业发展很不平凡的一年，捷报频传，亮点纷呈，引起了全县热切关注。为顺利完成“十一五”规划任务掌握了主动，为实施“十二五”规划奠定了基础。

这些成果的取得是党和国家长期以来对西藏水利电力事业深切关怀的结果，是区市县党委、政府正确决策、坚强领导的结果，是各单位各部门积极配合、大力支持的结果，是水利系统上下坚持科学发展观理念，秉持求真务实精神，励精图治、奋发有为的结果，是广大水利电力干部职工辛勤工作、无私奉献、埋头苦干的结果。

在此，我代表县水利局向长期以来给予水利电力事业关心和支持的各位领导和同志们表示忠心的感谢和崇高的敬意，向水利电力战线上的干部职工表示心切的慰问。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中还存在着的一些突出问题，一是工程建设投资完成不理想；二是个别工程质量有待提高；三是前期工作经费不足、项目储备少、设计深度有待提高；四是水利工程管理体制改革滞后，管理措施跟不上，管理水平有待提高。以上存在的问题，需要我们认真总结，认真对待，采取有力措施切实加以解决。

二、准确分析和把握水电工作形势，努力推进我县水利电力事业的跨越式发展

在全面建设小康社会进入关键时期、跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，中央及时召开第五次西藏工作座谈会，从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署，提出了推动西藏经济社会发展的目标和要求。这对水利工作提出了新的更高的要求。我们必须认真学习和贯彻会议精神，正确分析和把握水利工作面临的形势和任务，努力完成党中央和区市、县党委、政府交给我们的光荣任务，在新的历史起点上切实推进我县水利电力事业跨越式发展。

（一）当前水利面临着难得的发展机遇

从党和国家，以及自治区对水利工作的重视程度来看。今年初，中央召开第五次西藏工作座谈会，胡锦涛总书记、温家宝总理在讲话中，无论是对水利的地位还是在经济社会的作用都给予了充分肯定，明确要求高度重视水资源的利用和保护，提高城乡水资源利用水平和保障能力。《中共中央国务院关于推进西藏跨越式发展和长治久安的意见》把水利列为破解基础设施瓶颈的重要内容之一。前不久国务院办公厅印发的《关于支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意见》，进一步明确了对水利的优惠政策和重大水利建设项目，充分体现了党和国家对水利工作的重视。自治区党委、政府也高度重视水利工作，张庆黎书记明确指出水利是整个经济社会发展的重要战略支撑，水利关系全局，关系到西藏经济社会实现跨越式发展和长治久安，要求率先实现跨越式发展。在区党委工作会议上，张庆黎书记又再次要求大规模推进水利工程建设。年初，自治区召开的全区农村工作会议，也明确提出推进一产上水平，必须抓住“水、土、技、机”四个关键环节，将水利列为其中之首，充分体现了对水利工作的重视。

从经济社会跨越式发展对水利的要求来看。中央第五次西藏工作座谈会提出，西藏到2015年保持经济跨越式发展势头，农牧民人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小，基础设施建设取得重大进展，到2020年农牧民人均出收入接近全国平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服务能力接近全国平均水平的总体要求，完成这个宏伟的目标，离不开水利的支撑和保障。会议还指出，积极推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，要求提升农牧业发展水平，发展特色优势产业，发展旅游生态文化，矿产资源勘查和开发，加快城镇建设，这些要求也无不和水利密切相关。特别是在能源建设方面，会议明确要形成以水电开发为主，油气和新能源互补，形成稳定、清洁、安全、经济、可持续发展的综合能源体系，明确了水电开发是为西藏能源建设的主要要求，为发展水电事业提供了强有力的政策依据。

从大力保障和改善民生的角度来看。中央第五次西藏工作座谈会中指出，要从西藏的实际出发，中央的投资要向民生领域倾斜，向社会事业倾斜，向改变农牧区落后面貌倾斜，向便民的基础设施倾斜。指出要加快新农村建设步伐、着力解决农牧区水电路气房和通信等方面实际困难。实施农牧区安全饮水工程、全面解决农牧民及农林场职工饮水安全问题。解决农牧区无电地区用电问题，推进农牧区电气化建设。实施燃料替代工程。明确要加强农田水利基本建设和草场灌溉设施建设，为我区民生水利的大建设、大跨越、大发展提供了良好的机遇。

从生态文明建设的要求来看。中央第五次西藏工作座谈会把“确保生态环境良好”纳入到了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想中，提出要把西藏建成重要的生态安全屏障，明确要求推进生态文明建设，增强可持续发展能力。并具体要求“加强水土保持生态环境监测能力建设，完善水文站网布局，支持自动化综合水文监测系统建设”。“加大中小河流治理和山洪、地质、干旱等自然灾害防治力度，建立和完善自然灾害预警预报和防汛抗旱指挥系统。”以及“建立生态效益补偿长效机制”，等等，为发展生态水利指明了方向，提供了契机。

从国家对水利投入的趋势来看。中央决定继续把西藏作为特殊集中连片贫困区域予以大力扶持，明确提出要继续加大中央投资倾斜力度，扩大专项投资规模，使“十二五”全社会固定资产投资大幅增大。中央安排的公益性建设项目也取消了西藏地方政府投资配套。并明确要推进重大水利枢纽工程和水源工程建设，建设地市所在地和部分县城防洪工程，充分体现了对水利工作的关心和重视，充分说明国家对西藏水利的投入必将逐年加大，水利建设规模必将持续扩大，为我们继续保持大规模的水利建设势头提供了重要的机遇，将迎来又一个发展的黄金时间。

（二）实现水利跨越式发展面临大的主要挑战 在看到水利发展面临着大好的形式和机遇的同时，我们也要清醒地看到，充分发挥水利的支撑和保障作用，实现跨越式发展，我县水利也面临着巨大的挑战。

一是水利现状供水能力和经济社会发展用水需求不协调。“十五”时期大规模水利建设以来，我县水利基础设施建设有了很大的发展，但是水利设施数量不足，设施配套率低，缺乏骨干控制性工程的问题依然存在，全县具备灌溉保障条件的45%的耕地仅限于墨达灌区工程控灌的拉萨河谷地带，全县十四条山沟小流域55%的耕地基本靠天给水。粮食安全生产的水利基础仍然不够稳固。民生水利建设滞后，还有4895人还喝不上干净、卫生的水。多数乡村没有防洪设施，缺乏安全保障。城区和乡村之间、农区和牧区之间水利发展很不平衡。

二是水利基础工作与大规模的水利建设形式不匹配。全县无水文站历史仍未改变，水资源、水利工程、水土流失等基础性数据不完整、不系统、更新不及时，缺乏可靠性和准确性。水利规划尚落后于经济社会发展需要，规划的基础指导作用和刚性约束作用还没有充分发挥。项目前期工作虽然有了长足的进步，但还没有建立起前期工作滚动机制，项目储备不足。工程建后管理水平不高，管理机构不健全、机制不灵活、人员不到位，管理水平低，影响工程持续发挥效益。

三是水电行业能力与水电事业的快速发展要求不适应。在机构建设上，水利服务体系尚不健全，乡镇一级基本没有水利机构或水利管理人员。目前乡镇一级农牧民用水户协会还未运转，初期运转经费缺口来源待解决。在干部队伍建设上，专业技术人才总体数量不足，素质不高，缺编，缺乏高中级人才，特别是领军人才，在水利工作任务越来越重、工作标准越来越高的情况下，如何科学规划本地本单位发展、推动区域统筹发展、推动均衡发展、选好选准水利建设项目、建好管好用好国家投资等方面，现有的队伍明显感到困难多、难度大，不适应当前快速发展的水利形势。通过水利工程建设增加群众现金收入的政策虽落实，但群众致富带头人少，整体技能差，培训任务重经费缺是影响群众增收的关键。全民参与水利工程质量监督的格局未形成，县水利局虽对点多面广的工程下发了监督公告，但未能影起群众及乡镇的重视，存在对工程项目重争取轻建设管理监督或重建轻管的两极思想，与水电事业的快速发展要求不适应。

四是特殊的自然地理条件，决定了水利事业的发展任重而道远。我县水资源十分丰富，具有很大的发展潜力。但是特殊的自然地理环境，使我县自然灾害频繁，如：泥石流、旱灾、雹灾、洪灾，水土流失严重，水利工程着点多、线长、面广，建设管理的难度大，发展水利事业任重而道远。当内地兄弟市县水利局提升为水务局实现管理现代化、服务网络化的时候，我县才刚刚开始大规模水利基础建设，发展进程和发展道路的特殊性和不可比拟性，决定了我县乃至全区水电的发展具有长期性和艰巨性，必须要采取特殊的措施，付出艰辛和加倍的努力，才能实现全县水电跨越式发展。

综合以上种种因素，我们可以得出这样一个判断，我县水电工作正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要阶段，进入了从加快发展向着跨越式发展的关键时期，面临着水利投资加大、基础设施建设提速、水电工作标准提高、经济社会对水电的支撑和保障作用要求迅速提升的种种考验与挑战。

（三）深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神，切实把会议的各项优惠政策转化为水电跨越式发展的具体措施。紧紧围绕着推进我县跨越式发展长治久安，着眼于水资源的利用和保护，立足于维护水环境的健康，统筹城市与乡村发展，以提高城乡水资源利用水平和保障能力为核心，以水利政策法规为保障，项目建设为抓手，骨干水利工程建设为重点，推动民生水利发展为主线，坚持改革创新、坚持外援内强，走有中国特色西藏特点达孜实际的水利电力发展路子。一是突出抓好水利规划工作，奠定水利可持续发展基础。加强水利规划工作，努力形成完善的流域综合规划和水利专项规划体系，切实把水利的跨越式发展建立在科学的规划基础之上。重点要抓紧抓好十四条山沟小流域综合治理和保护，提高全县的灌溉保障率，解决工程性水多水少的矛盾，为水利可持续发展奠定基础。二是突出水利支撑和保障作用，建设一批骨干和重点水利工程。努力满足生活用水、经济发展用水和生态用水需求。三是突出改善和保障民生，推进民生水利大发展。继续实施农村饮水安全工程，结合安居工程、生态移民、农林场建设，解决农牧民和农林场职工饮水安全问题，建立较为完善的农村饮水安全保障体系。加快开展农村电力服务体系建设和城乡电网改造，加大灌区续建配套与节水改造力度，尤其加快小灌区建设，大力推进以小型农田水利为重点的农田水利基本建设，着力推进粮食生产区等重点地区应急抗旱水源建设，提高农田灌溉保障率，进一步增强农牧业综合生产能力。加强城镇和乡村防洪工程建设。加快病险水库除险加固步伐。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的民生水利发展格局。四是突出西藏高原生态安全屏障建设，更加注意发展生态水利。以重要水库水源地、退化草地为重点，实施小流域生态修复工程。加强水土保持监督管理能力建设，完善水土保持监测网络体系。加强牧区水利基础设施建设，在试点的基础上大力发展灌溉草场，进一步开发无水草场，建设饲草料基地，提高草场载畜能力，促进草原生态环境恢复和改善。五是突出水利基本公共服务均等化，大力提升社会公共服务能力。整乡推进建设节水灌溉、农村饮水、农村水电、乡村防洪、生态供水等小型水利工程，确保粮食安全、饮水安全、防洪安全、用电安全、生态安全。六是突出水资源管理，建立体系完善、运转灵活、高效的水管理体系。规范水资源开发利用行为，加大水资源保护力度。加强水利政策法规配套建设，坚持依法兴水，依法管理水资源。严格实施水功能区划。七是突出水利工程管理体制机制改革，确保水利工程持久高效发挥效益。完善水利工程管理体制和运行机制，建立科学的水价形成机制，落实控制性枢纽工程和灌区工程运行管理和维修养护经费，保证工程良性运行。八是突出水利基础能力建设、建设敬业、廉洁、高效、和谐的水利队伍。继续推进水利信息化建设，建设水文站或巡测基地，进一步提升水文预测预报预警能力和水平，建设水库防汛通信预警系统和县乡级防汛抗旱指挥协商中心系统，初步建成水文、水情和防汛、抗旱、救灾一体化的现代化信息系统。建立有关水问题重大突发事件应急处理机制，提高应急管理水平。积极推动建设县乡水利技术服务站。推进政务公开，建立人才激励机制，创造人才各显所能，脱颖而出的良好氛围。通过业务培训、水利援藏、人才引进等不同形式，提升干部队伍素质。打造一支政治坚定，作风优良、技术过硬，勇于进取，甘于奉献的水电职工队伍，为水利事业更好更快更大发展提供人才保障。

三、再接再厉、攻坚克难、全面完成2010年水利工作任务

2010年是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会的第一年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”规划目标的决战之年，做好今年水利工作十分重要。今年水利工作的主要目标是：在水利基础设施建设方面，超额完成水利“十一五”规划任务，年内计划争取和完成水利建设投资4000万元，解决4895人的农村饮水安全，新增和改善灌溉面积3.2万亩，全县供电量达到2.9亿千瓦时，建设标准堤防3公里，让农牧民群众通过参与水利工程建设增加收入500万元；水利管理方面，做到规划有新推进、项目前期工作质量有新提升、水利改革有新突破、水资源管理水平有新提高、水利队伍建设有新加强。

根据以上目标任务，今年要注重抓好以下几个方面的工作。

(一)、切实加快水利基础设施建设步伐，全面超额完成“十一五”规划任务。加快推进墨达灌区二期田间工程建设任务，县水电局已做好二期田间工程建设的实施方案，包括设计、工程量、造价、组织方案、参建机构和基本原则，一经县府通过将立即实施。因此各乡镇务必积极配合，根据责任书的要求，落实好劳务输出工作、监督工作、财务工作和协调的工作，以确保工程质量过关、进度合理、资金安全、干部安全、群众增收、项目发挥长远效益。今年我县计划开工建设达孜县城区防洪工程、琼普灌区工程、桑珠林水库渠系配套工程、洛普水库除险加固工程、农村饮水安全工程、曲尼帕应急防洪工程等水利骨干工程。今年水利基础设施建设任务十分繁重，需要各部门的通力协作和密切配合才能完成。县水电局是抓好此项工作的中坚力量，县水电局全体干部职工要从思想上高度重视，各科室负责人亲自抓、亲自管、亲自督促检查，明确目标任务，层层落实责任，确保拿出更多的精力，投入更多的力量、采取更加有力的措施，为加快水利基础设施建设提供组织保障。各乡镇人民政府也要积极筹划组建村级水利工程管理机构（用水户协会），以提高建后管理水平。

（二）切实抓好水利规划和项目前期等基础工作，夯实水利发展基础。我县水利“二十五”规划启动早，进展速度快。截止目前规划报告基本形成。当前正抓好紧”十二五“规划报告的修改和完善，确保规划与区市县总体规划有机衔接，规划中要抓好农村饮水、灌区配套与节水改造等专项方案。所以，各乡镇要核对好入规项目，如有漏项或需调整的项目请在5月10前报告。最终能够争取到国家多少投资，关键还是项目前期工作，能不能以成熟的项目前期工作去争取国家的投资。所以，需要从思想上高度重视项目前期工作，需要充分发挥达孜县项目前期工作领导小组的作用，以快速、准确衔接协调上级项目设计、审查、立项、批复以及中间环节的环境保护评价、水土保持评价、土地预审评价、前期工作经费筹措等工作。领导小组既是项目整体推进的整体，又是分工明确的个体，做到规划一批、设计一批、实施一批、储备一批，一环扣一环，一步跟一步，确保项目尽早落地，尽快开工建设不能出现段档现象，尽量简化程序，提高工作效率，才能实现项目前期工作取得重大突破。

（三）积极稳妥推进水利管理体制改革，力争水利管理体制改革取得突破性进展。坚定不移地推进水利管理体制改革向纵深发展，向改革要活力、向改革要效益。一是要继续推进水利工程管理体制改革，建立健全和认真贯彻落实《水利工程管理条例》。二是要大力推进水利基本建设新机制，大力组建农牧民用水户协会的群管组织，让群众切实地把农村饮水工程、灌区工程、小型农田水利工程管理起来，使工程持续发挥效益。

（四）坚持以防为主方针，切实做好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，要未雨绸缪，早作安排，预防在先。根据去年的旱情雨情，我局已修改完善了防汛抗旱的各项预案。今年防汛抗旱形势依然严峻，我们绝不能有任何的麻痹大意思想和侥幸心理，全县防汛抗旱指挥部成员单位负责人一定要牢固树立防大汛、抢大险、抗大旱的思想，做好防汛抗旱各项准备工作。一是要按照分类管理、分组负责、条块结合、属地为主的原则，全面落实防汛抗旱行政首长负责制，稍候县长要与各乡镇签订今年的防汛抗旱工作责任书，望将责任层层分解落实到村组，落实到人头；二是要做好防汛抢险物资的储备；三是要加强水文、气象监测预报信息的消化；四是要加强重险地段的专人管护和巡逻检查，进入汛期开始县水利局、各乡镇政府、曲尼帕、洛普水库、桑水库、拉萨河沿线村组、典沟、新仓沟、白朗沟执行24小时值班制度；县防汛抢险应急机动队要严阵以待，一旦令下要全力以赴一线抢险。五是要高度重视抗旱工作，从目前的情况来看，如果5月份还不出现降雨，我县可能将发生较大的旱情，希望各防汛抗旱指挥部成员单位从思想上、组织上、物资筹备上做好防大旱的各项准备工作，加大水利基础设施的维修维护力度，抗旱机械设备要提前维修备战，积极开辟新水源，开源节流，确保今年农牧业生产用水。

（五）加强水资源管理，强化水行政管理职能。今年县水利局要加强《中华人民共和国水法》、《水能资源管理办法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》、《河道采砂管理办法》、《达孜县水电工程管理办法》的宣传执法力度，使社会各界充分认识和理解加强水资源管理的重要性。各乡镇也要加大对群众的违法案列的警示教育，避免我县群众违法案件的发生，和水事纠纷情况的发生。

（六）围绕水利电力工作大局，积极推动党风廉正和行政效能建设。以制约和监督权利为重点，以提高制度执行力为抓手，把党风廉正建设与业务工作同部署、同落实、同检查，推动党风廉正建设的深入开展，确保工程安全、资金安全、干部安全，树立廉洁高效的水电行业形象。紧紧围绕水电改革与发展的大局，今年我局将继续加大工程廉正建设力度，进一步突显水利工程两级公示力度和政务公开力度，结合机关效能建设和基层党建年活动，着力解决我为谁服务，怎么服务，能否满意的问题，切实将“一个意见，四个工程”落到实处，以水电工程优势培养致富带头人，扶一方百姓，以民心工程改善民生、凝聚民心，以民心促进基层党组织的凝聚力和战斗力。

（七）抓好水利队伍自身建设，提高队伍能力和素质。今年我局将以机构改革为契机，通过整合现有人员，外聘急需人员，充实水利队伍力量。积极开展水利干部职工教育和培训，通过上级业务培训、自身技能培训，从法人知识、资金管理、规划设计、建设管理、建后管理、施工技能等对县水电干部职工及群众进行培训，使水电队伍能力素质和工作水平有所提高，拓宽群众增收渠道。随着水利大规模建设的不段推进，今后水利工作的任务将更加繁重，工作要求也会越来越高，我们必须要在思想上给予正确对待，既然历史把我们推到了发展与改革的前沿，给我们这么好的一个平台，党和人民又把我们放在了这个岗位上，我们必须一如既往地全身心投入到工作中来，专注机遇，而不丧失机遇，以全县开展效能活动年为契机，进一步振奋精神，发扬连续作战的作风，消除畏难情绪，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立完成任务的坚定决心和信心，加强学习，不断地提高我们的思想认识、能力素质、工作水平、牢牢地把握住历史机遇，实现我们的抱负，体现我们的价值。

同志们，做好今年的水利电力工作使命光荣，任务繁重、责任重大。我们一定要在中央第五次西藏工作座谈会精神的指引下，在县委、县政府的正确领导下，在新的历史起点上，尽忠职守，开拓进取、扎实工作，推动水电工作实现新发展、新突破、新跨越、为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新达孜做出新的更大贡献！