人力资源规划和职业规划帮你求职（推荐11篇）
求职意向
到岗时间：可随时到岗
工作性质：全职
希望行业：建筑/建材/工程
目标地点：南京
期望月薪：面议/月
目标职能：施工规划设计师
工作经验
/9 – /7：XX有限公司[1年10个月]
所属行业：建筑/建材/工程
企划部施工规划设计师
1. 负责设计管理工作，并对城镇区总规、控规、修规。
2. 负责具体项目的建筑设计、景观设计和市政设计等的设计前期准备。
3. 草拟设计任务书，编制设计招标文件，比选设计单位。
/9 – 2013/8：XX有限公司[1年11个月]
所属行业：建筑/建材/工程
企划部施工规划设计师
1. 设计文件编制过程的质量、时间节点把控，设计方案评审和报规。
2. 项目施工过程中的设计跟踪、验收，到最终的设计工作总结，全程参与。
3. 沟通协调好上级领导与乙方单位的关系，对提出的问题给予解答。
关键词：国土资源；规划管理；问题；措施
一、国土资源规划管理概述
国土资源是国家的命脉，是整个国民经济建设的基础，对国土资源的管理必须要以法律和相关规定为准绳，以服务经济建设为原则。国土资源管理的内容主要包括合理利用土地资源、合理规划空间布局、科学掌控人口与土地的关系等。这对于协调我国人口与资源的矛盾具有指导作用和现实意义。此外，我国现阶段面临经济结构的转型，也是社会发展较快的时期，国土资源的规划管理要从国民经济的总体布局出发，一方面要保证经济发展，满足人民需要；另一方面要慎重开发，做好长远规划，坚持可持续发展，既要满足当代人的需要，又不损害后代人的需要，实现中华民族的永续发展。
二、实际中存在的问题分析
1 管理制度不完善
在新形势下，我国国土资源的规划管理存在相关制度不甚完善的情况。现行的相关规定由于年代久远而失去了时效性，比如损害基本农田保护区的行为、私搭乱建的行为等，行政处罚力度都是较为轻微的，而违反规定的成本较低在一定程度上是对这种行为的纵容。现行制度虽然属于垂直式的领导，但上级的一些政策在传达到下级的过程中，就会被所在地政府进行修改，这种横向领导加纵向领导的领导二元化，是不利于国土资源管理工作有序开展的。
2 技术支持不全面
国土资源管理是一项对技术要求十分强的工作，各个环节都需要十分专业的技术支持，如进行土地价格评估、土地测量、环境内容分析等。但目前的问题是国土资源管理工作没有完善的技术支持系统，使工作的效率较低，而管理人员为了改善这种情况，需要对现有的技术人员和专业设备进行合理分配，并对缺少人力、物力的国土部门进行人员配置和设备配发，提升国土部门的整体工作效率。
3 部门协作不系统
国土资源管理工作是一项十分复杂的工作，且涉及到的内容也较多，因而在实际工作中，国土资源管理的各个部分之间要通力协作。在新的体制下，我国的国土资源部门配合还不够紧密，在一些需要处理的复杂问题上，国土资源部门内部往往会出现责任不清的现象，缺乏各部门之间的交流与合作，从而弱化了国土资源的管理效力。部门之间的分歧主要表现为：责任划分不明确、权力监管存在盲区及奖惩机制不完善等。
三、国土资源规划管理水平提升措施
1 管理制度的完善及落实
对于国土资源管理这种垂直式的领导管理制度，如果遇到突发问题，高层很难对基层进行及时有效的反馈，所以在日常工作中，要对国土资源的基层部门进行有目的的培训和大胆的放权，这样既有利于服务社会，又有利于国土资源部门自身的壮大和发展。在进行放权的过程中，要防止舞弊及违纪行为的产生。这要求我们要抓好党风党纪的管理工作，对于在国土资源方面出现的违法案件，以相关制度为依据，采取合理、有效的惩罚。除此之外，还要参照国土资源管理制度，做好土地的审批，做到公平、公正、公开，以此使以权谋私的行为实现有效避免，进而使国土资源管理制度的作用价值充分体现出来。
2 技术体系的升级
国土资源管理的成效十分明显，需要以最终的管理规划结果为标准。一方面，需要对国土资源管理的执法人员或从业人员进行资格审核，若不符合上岗规格的需要转岗或接受培训；另一方面，对于欠缺技术设备的部门，需要进行技术设备的更新和升级，以确保国土资源工作的有效性。还要随着时代的发展为国土资源部门配备新型设备提升其工作效率，比如GPS定位仪器、光电测量儀器等。必要时，还要给野外工作人员配备卫星电话。
3 责权明确，管理部门加强协作
对于国土资源的管理效率的提升，需要每个部门之间的通力配合。在分配任务的过程中，要注意公平分配，且本着“术业有专攻”的原则，让同一类的事务由一个部门进行处理，达到权责明确，杜绝在工作过程中产生不必要的纠纷。另外，各个部门之间除了合作之外，也要做好相互的监督工作，使部门间形成有效额制约关系，促进部门整体的进步和发展。
4 管理队伍强化建设
国土资源管理队伍的专业性是国土资源管理的重要因素。第一，国土资源管理问题，需要领导负责制，对人事任免、奖惩制度制定等较为敏感的问题要慎重对待，并在工作中有理有力地进行；第二，基层国土部门，特别是乡镇国土管理规划部门，要将自身的工作能力与地区的土地特色相结合，对突发问题要及时解决，需要制定应急预案。地方部门需要与干部之间加强交流，对于中央和地方在国土资源收益方面发生冲突的情况下，需采取有效的处理措施。再则，需要对不动产税进行合理征收，并做好相关基础建设工作，比如中心国土资源所的建设，便需要积极完善，这样能使地方性国土资源的管理更加便利。
小结
通过对国土资源管理的分析和研究，并结合新体制和新形势，发现了国土资源工作中存在的问题，结合笔者的实际工作经验，给出了较为系统的对策。但若想将国土资源管理工作真正落到实处，做到“工作为了人民、工作依靠人民”，就要坚持群众观点和群众路线，坚决贯彻落实以人为本的科学发展观，使我国国土资源工作为经济发展保驾护航。
参考文献
[1]赵炎.我国国土资源开发存在问题及应对措施[J].科技传播，2011年09期
[2]谷树忠，周洪，武红，张亮，王兴杰.国土资源规制：基本理论与中国实践[J].中国人口.资源与环境，2011年05期
[3]中共辽宁省委办公厅.辽宁省人民政府办公厅关于构建国土资源管理工作新格局的若干意见[J].辽宁省人民政府公报，2012年22期
新闻来源：南方人才网
在工作了一段时间以后，产生一种困惑，处于一个瓶颈位置，想进一步提升自己的事业，却十分困难，这几乎是每个人都会遇到的问题。人力资源专家建议，人们这时应勇于打破职业生涯中的遇到的瓶颈，对自己的职业生涯重新进行规划，选择一份真正适合自己的工作。
案例一
大学一毕业，文浩就来到了上海从事企业管理方面的工作。从名不见经传的小职员到现在部门的工作能手，也有五、六年时间了。现在的他，更重要的是努力拓展事业的发展空间。然而福祸双栖，负责事务游刃有余的他面对公司晋升环节却头痛不已。在事业发展的道路上，他感到疲惫并影响工作热情，似乎职业发展已经到了瓶颈阶段，怎么也上不去了，对自己如何往下一个阶段发展既迷茫又有点力不从心。如何才能使自己仍然保持强有力的竞争力、怎样才能够有进一步的提升、自己接下来的发展方向究竟在哪里……这种日益激烈的竞争压力和对自己在日新月异的社会中地位和发展方向的无法把握，使他产生了强烈的职业危机感。
案例二
阿利大学毕业后，就只身来到上海，在一家民营的通讯公司做研发工作。但工作了大半年，却失去了当初的豪情壮志。阿利感觉到在现在的企业做研发工作虽然有一定压力，但还能比较好地发挥自己的进取精神。不过从职业性格来看，他觉得自己更适合做突变性强的工作，所以内心里对现在的工作内容感到不满足，总感到工作太过单一，没有前途，在阿利看来，公司基本没有任何培训，完全靠传统的师徒面授方式，而由于阿利在团队协作方面做得不够好，性格与师傅不和，似乎已经到了瓶劲阶段。有时候情绪一低落就会萌生去意，想转型去做别的又怕一时冲动做了决定将来会后悔。所以，是去是留一直困扰着他。
权威规划：职业生涯的4个时段
如果将人的职业生涯比喻成一面时钟，四个时间区显得特别重要。
0时段的人初涉职场，他们忙于找到一份适合自己的工作，又苦于无法按照自己的意愿选择职业方向。往往是什么还都不了解，就懵懵懂懂地走上了一条自己既不喜欢也不了解的职业路。
2-3时段的人有过一段并不算长的职业经历，遇到过种种不顺，对职场虽然有所认识，但却谈不上深刻。对职业定位的概念也算略知一二，一翻误打误撞之后，他们对于行业、企业有了自己的看法，因此，处于职业积累过程中的他们，最需要的是一个可以期待的职业发展方向。
5-8时段的人面临的问题似乎又深入了一步--职业提升。对于专业方面和管理方面的发展问题，他们开始踌躇不安。提高职业声望，追求人生理想的实现是这个时段人的基本目标。
这个时段的人大致可分3类：淘汰一族，安逸一族，准精英族。而那些不愿被淘汰，不愿庸庸碌碌的准精英一族也有3个发展方向可供选择：管理方向、专业方向、投资人。
最后，10时段的人常常会遭遇到职业生涯的瓶颈。他们处于职业调整期，如何保持职业的稳定和持续上升，实现更高的物质利益和价值追求是他们最大的问题。最终的命运往往只有两种：一：淘汰，即使你过去成功过；二：再生，成为真正的精英。
专家分析：
从上面的例子可以看出，文浩和阿例均属于典型的五八波段的职业人会面临的发展瓶颈问题。那么，当不可避免的瓶颈阶段到来时，退缩放弃、放任自流、盲目武断都是对未来不负责任的行为，这个时候，及时调整职业规划，勇往直前、突破瓶颈才是科学的做法。
专家支招：找到晋升的砝码
职业顾问指出：在职业发展的过程中，综合能力，经验定位和学历的契合程度决定了你的发展高度和方向。他们既是你晋升的砝码，同时也有可能成为你失败的罪魁祸首。把握好三者之间的关系，是你突破职业发展瓶颈的关键。
其一：提高自己的学历
其实好的学历在某种程度上来说，仍是你找到好工作和晋升的阶梯。
就拿文浩来说，毕业于外省的一所高等学府，使其在寻找工作的过程并没有大费周折，因为学历毕竟是让用人单位先认识你的第一块砝码。然后求职者才能够有机会在工作表现出自己的能力，也才有可能在公司晋升名单中受到重视。但是，要想向更高的层面晋升，除了你的工作经验和实际能力以外，一个更有说服力的文凭也可以助你更轻松的达到更高的目标。对于文浩来说：仅有过去的学历背景还是不够的，进一步的学习和提升，才是保持职业的可持续发展和对职业保持热情的一个很重要的方式之一。
其二：明确自己的经验定位
经验是能力的铺垫，经验是资源，经验是晋升的前提。任何人的职业发展都存在着不可逆转性，任何人的职业定位，都要基于过去工作经验的高度和自身的发展潜质。
文浩目前的晋升问题更多的是在这个环节上。即做专家还是做管理。这类职业问题大多发生在职业经历在5年以上的高阶职业白领身上，这时的他们，已经有了较长时间的行业积累，做专家？还是管理？这是任何想向高端发展的人都必须去认真考虑的问题。其关键就在看他的经验是往何处去积累的，而文浩在工作中自己并没有明确定位在往那方面发展，所以现在的他更多是想如何取舍。如果往专家方向发展，自己是否有那方面的资质；如果往管理层方向发展，自己这几年的工作经验又有哪些是用的着的？
其三：提高综合能力
综合能力包括你的学习能力、沟通能力、管理能力、决断能力、自信力等等，这是判断你在工作的过程中是否可以达到相应高度的重要指标。
以阿利为例，其实在工作中，你能从你上司和同事那学习到很多新知识，新理验。有很多人会认为公司并没有提供合适的培训机会或详细的培训体制，其实这些都是一种误解。作为一个懂得学习，善于学习的职场人士来说，自己也可以安排出一系列详细丰富的学习计划来提高自己。
所以，找到自己能力、学历和经历之间的契合度，提升自己的综合能力，增强自己的职业含金量，才是突破瓶颈的最终的方式和手段。
职业规划不会一次完成人力资源专家认为，职业规划是人才与职业进行配对的规划，它不但是人们对职业的选择，也是对企业的选择。在人的一生中，职业规划并非一次就能完成，它可能会随着人的成长与变化而不断出现，是人们经营自己未来的一项长期的战略工作。
人力资源专家饶先生，从大学毕业后就拥有了铁饭碗，成为一名行政秘书。经过两年的工作，他觉得秘书工作并不能满足自己对事业发展的要求，于是主动打破铁饭碗，跳到企业工作。他先到某工厂应聘厂长秘书一职，企业领导问他是否有兴趣从事人事管理工作。这对于他来说，是一项新的挑战，喜欢与人打交道的饶先生认为这项工作适合自己的个性，于是欣然接受，开始了近十年的人力资源管理工作。
1、将员工与企业的利益紧密地结合在一艳情，促进员工与企业共同发展，这是企业人力资源管理制度规划的首要的基本原则。
2、从企业内外部环境和条件出发，建立适合企业特点的人力资源制度体系，使之更加充满活力。
3、企业人力资源管理制度体系应当在学习借鉴国外先进人力资源管理理论的同时，有所创新、有所改进。
4、企业人力资源管理制度规划与创新，必须在国家劳动人事法律、法规的大框架内进行。
5、企业人力资源管理制度规划必须与企业集体劳动合同保持协调一致。
撤销行政许可规定（征求意见稿）
目录
第一条【立法目的和立法依据】...............................1 第二条【适用范围】.........................................1 第三条【信赖利益保护原则】.................................1 第四条【依申请变更行政许可】...............................1 第五条【依职权变更或者撤回行政许可】........................1 第六条【撤销行政许可】.....................................2 第七条【陈述权、申辩权和听证权】............................3 第八条【专家论证】.........................................3 第九条【撤回或者撤销行政许可决定的作出】....................3 第十条【撤回或者撤销行政许可决定的形式】....................3 第十一条【决定的送达和公布】...............................4 第十二条【注销行政许可】...................................4 第十三条【注销手续】.......................................4 第十四条【法律责任】.......................................8 第十五条【实施日期】.......................................5 广州市国土资源和规划委员会变更、撤回和
撤销行政许可规定（征求意见稿）
第一条【立法目的和立法依据】
为规范行政许可行为，切实保护被许可人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广州市城乡规划程序规定》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等有关规定，制定本规定。
第二条【适用范围】
广州市国土资源和城乡规划主管部门变更、撤回或者撤销已经作出的行政许可，适用本规定。
第三条【信赖利益保护原则】
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，国土资源和城乡规划主管部门不得违法变更、撤回或者撤销已经作出的行政许可。
第四条【依申请变更行政许可】
被许可人可以按国土资源和城乡规划主管部门公布的行政审批事项办事指引的要求，向国土资源和城乡规划主管部门申请变更行政许可。
第五条【依职权变更或者撤回行政许可】
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，国土资源和城乡规划主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
“准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化”，包括以下情形：
（一）与已经生效的行政许可相关的城市重要地区的规划正在调整，继续实施该行政许可可能损害社会公共利益的；
（二）已经生效的行政许可与新批准的规划有严重矛盾，继续实施该行政许可将损害到社会公共利益的。
第六条【撤销行政许可】
有下列情形之一的，国土资源和城乡规划主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）国土资源和城乡规划主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权 益受到损害的，应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
第七条【陈述权、申辩权和听证权】
国土资源和城乡规划主管部门根据本规定依职权变更、撤回或者撤销已经生效的行政许可的，应当在作出决定前告知被许可人、利害关系人享有陈述申辩权。属于《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、四十七条规定的需要举行听证的事项的，城乡规划主管部门还应当告知被许可人、利害关系人享有要求听证的权利。被许可人或者利害关系人要求听证的，国土资源和城乡规划主管部门应当在20个工作日内组织听证。
被许可人、利害关系人在被告知陈述、申辩或申请听证权利之日起5个工作日内没有行使陈述权、申辩权或者申请听证的，视为放弃权利。
第八条【专家论证】
国土资源和城乡规划主管部门可以召开专家论证会对变更、撤回或者撤销的必要性进行论证，并提出论证意见。
专家论证会由国土资源和城乡规划主管部门组织召开，或者委托行业协会组织召开。专家论证会应当制作笔录，并由与会专家和主持人签名或者盖章确认。
第九条【变更、撤回或者撤销行政许可决定的作出】 国土资源和城乡规划主管部门在听取被许可人和利害关系人的陈述申辩意见、听证会或者专家论证会的意见后，应当根据法律、法规和有关规定，作出是否变更、撤回或者撤销行政许可的书面决定。
第十条【变更、撤回或者撤销行政许可决定的形式】 变更行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门对许可证件所载主要事项作出变更的，应以重新核发证件的形式予以变更；对许可证件其他内容及其附图、附件作出变更的，可以批准文件或证明文件等函的形式予以变更，文件中应明确说明行政许可变更的具体内容，并在原许可证上作出调整注记，内容包括文件编号及批准日期。
依职权撤回或者撤销行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门应当以决定的形式作出。
第十一条【决定的送达和公布】
国土资源和城乡规划主管部门依职权作出变更、撤回和撤销行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政许可决定送达给原被许可人。依申请作出变更行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内按照申请人申请时选择文书的送达方式送达给申请人，无法按照申请人选择的送达方式送达的，依照民事诉讼法的有关规定，将行政许可决定送达给申请人。同时，应当将有关决定情况通报许可涉及的相关部门。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，在决定送达之日起15个工作日内在政务公开网站发布公告并长期公开。
第十二条【注销行政许可】
撤回、撤销行政许可或者以重新核发新证件的形式变更行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门应当注销原行政许可。
以函的形式变更行政许可的，应当办理原行政许可相关内容的注销手续。
第十三条【注销手续】 依申请变更行政许可的，申请人应持原行政许可证件，按照受理回执中明确的领取时间、地点办理领取及有关注销手续。
依职权变更、撤回、撤销行政许可的，国土资源和城乡规划主管部门在作出决定时，应当在决定中告知原被许可人自收到决定书之日起15个工作日内，持原行政许可证件到国土资源和城乡规划主管部门办理有关注销手续。
国土资源和城乡规划主管部门应当自收到原被许可人交回的证件之日起10个工作日内在原行政许可证件及附图、附件上盖注销章，并同时对档案资料的相应内容加盖注销章；原被许可人逾期或者拒不交回原许可证件的，国土资源和城乡规划主管部门应当在逾期后10个工作日内在原行政许可证件的档案资料的相应内容加盖注销章。
档案管理部门应当对注销的行政许可的档案资料按照档案管理的规定进行管理。
第十四条【法律责任】
国土资源和城乡规划主管部门及工作人员有下列行为的，将按照《广州市行政执法责任追究办法》等规定依法追究行政责任：
（一）对符合变更、撤回或者撤销行政许可条件的事项，未作出相应处理决定的；
（二）违反本规定，作出变更、撤回或者撤销行政许可决定的；
（三）违反本规定，未对已撤回或者撤销行政许可案件的原档案资料进行注销的。
2020 年是全面建成小康社会决战之年，也是脱贫攻坚决胜之年。我局将根据县委县政府统一部署，结合自然资源和规划部门职责，充分发挥部门优势，扎实做好 2020 年帮扶工作。
指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程强力推进，坚持精准方略、坚持目标标准、坚持问题导向，强化举措、狠抓落实，努力降低新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，进一步激发贫困群众内生动力，确保剩余贫困人口如期脱贫，全面巩固拓展脱贫成果，加强扶贫开发与乡村振兴的有效衔接，确保脱贫攻坚各项工作落地生根，确保脱贫攻坚战圆满收官。
目标任务 按照县委县政府的统一部署和生态扶贫的相关要求，采取结对帮扶到户模式，结合我局业务工作，确保我局帮扶村
生产生活条件明显改善，年收入明显提高，切实做好 2020 年我县地质灾害防治工作，保障人民群众的生命财产安全，全面完成 2020 年脱贫任务。
工作措施 强化责任，扎实定点帮扶 局班子成员和二级机构负责人共结对帮扶局包村（XX 乡XX 村）17 户贫困户、XX 镇 XX 村 20 户贫困户、干部选派村（XX镇 XX 村）8 户贫困户。一是结合日常工作，帮扶责任人每月深入贫困户家中不少于 1 次，时刻关注他们生产生活状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，科学划分类别，因户施策、“量身定做”针对性强、组合式的帮扶措施，完善帮扶档案，通过产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、基础设施帮扶等方式，帮助其脱贫致富；二是强化对扶贫政策的学习，进村入户宣传健康扶贫、医疗保障扶贫、教育扶贫、社会保障等脱贫攻坚惠民政策，积极与相关部门对接协调，帮助各项扶贫政策落到实处，切实取得帮扶实效；三是帮扶干部对村、户两本扶贫手册进行核实、勘误并完善填写，确保贫困户实际情况、扶贫手册、建档立卡信息系统三者完全一致。对贫困户到户项目和保障措施落实进展、帮助解决现实困难、贫困户家庭收支变化等情况要一一登记。四是结合“扶贫日”活动，继续开展扶贫项目认领和认捐，鼓励和引导全系统广大干部职工帮扶贫困村和贫困户。
务实举措，助力精准扶贫 一是积极帮扶贫困村向上争取项目，不断强化项目支撑作用，继续改善提升道路交通、村庄整治、农田水利、农村电网等基础设施，营造良好的发展环境。二是帮助一些边缘户制定有针对性的支持措施，为收入水平略高于建档立卡贫困户群体提供必要的帮助，解决一些困难。三是结合“两不愁三保障”，结合当地实际和现状，根据贫困户的自身实际，因地因户制宜，并针对村集体经济薄弱的现状，帮扶村里进一步盘活思路和村级集体资源。因地制宜做好民宿和乡村旅游发展，切实促进村集体经济的壮大，带动贫困户“造血”。
立足实际，落实部门职责 根据我县确定的脱贫攻坚十大工程，切实履行部门工作职责。用足用活土地政策，助推脱贫攻坚工作。主动将土地增减挂钩、耕地占补平衡、土地综合整治等政策与脱贫攻坚工作相结合，着力于加强贫困村基础设施建设、改善农民生活条件。加强村庄规划管理，基本完成县域村庄布局，加快实用性村庄规划编制。强化用地保障，提供优质高效服务。在统筹安排新增建设用地指标时，向贫困村倾斜。在符合产业政策和土地利用总体规划的前提下，对在贫困村兴办并吸纳贫困人口就业的企业，优先给予新增建设用地指标。帮扶受地灾威胁的特困村、特困户移民搬迁、工程治理，消除灾害隐患。
转变工作作风，扎实推进“四季攻势” 结合集中整治扶贫领域形式主义官僚主义，扎实推进巡视（察）反馈意见整改，确保脱贫质量经得起历史和人民检验和各级的督查检查。积极帮扶贫困村推进落实春、夏、秋、冬“四季攻势”，并确保取得成效。统筹脱贫攻坚和乡村振兴，充分发挥部门优势，在乡村振兴规划上超前谋划，提前部署，在确保完成脱贫攻坚工作任务的基础上，推动贫困村的乡村振兴战略实施。
四、保障措施 （一）强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话，提升对新一年扶贫帮扶工作的全面认识，提高政治站位。
（二）强化帮扶活动。按计划做好上户走访，做到熟悉了解困难户的详细情况，在以往的基础上，总结经验，创新方式，积极开展多种形式的帮扶活动。帮助困难村民树立积极的心态，强化发展意识，从精神上走出贫瘠；帮助群众强化个人素质，学习掌握实用的技术技能。
年初，在签订了东陵区政风行风建设工作责任状后，我局领导高度重视，立即成立了以局党总支书记朱荣才为组长，副局长吴军为副组长，范光宗副局长、徐伟忠副局长、办公室主任邬玉斌等为组员的政风行风建设工作领导组，制定了具体的实施方案，对我局机关17个局属部门采取明察暗访、重点抽查、突击检查、听汇报、看台帐、查阅资料、召开座谈会等方式，在全局全面开展了政风行风建设，狠抓干部队伍建设，全力提升干部队伍素质，为区域经济社会又好又快发展，提供服务保障。
1.领导班子自身建设再上新台阶
队伍建设，班子是关键，有了好班子，才能带出好队伍。今年，围绕班子建设：一抓责任落实。实行科学分工，明确责任；
二抓民主决策，建立议事程序。全年召开党组会议12次，党组民主生活会2次，局长办公会议27次，研究决定事关全局重大事项；
三抓廉洁从政。落实述廉述职、廉政档案、重大事项报告制度；
四抓解决实际问题能力。年初，党组从五个方面向乡（街）、全局干部职工发出145份征求意见函，征集意见50多条，解决了群众最关心、最迫切的24个问题。提高了班子的公信力，调动了全局工作积极性；
五抓团结。班子成员定期交流思想，工作相互配合，形成整体合力，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力和执行力。
2.党建工作得到进一步加强
健全党总支、党支部组织。年初，报经东陵区委组织部、区直机关工委批准，同意东陵分局党总支、三个党支部换届。在东陵区委组织部、区直机关工委全程监督下，依照规定程序，选举产生了新一届党总支委员会和三个党支部委员会，建全了党的组织机构。
加强党员队伍管理。坚决执行党要管党，从严治党的原则。今年，始终要求党员必须履行党章规定的义务，弘扬立党为公、执政为民的精神；
党员必须参加党组织各项活动，定期向党组汇报思想、学习、工作情况，使党员的一切活动都置于党组织的监督之下；
党员必须讲党性、重品行、起表率，不能等同于普通百姓，用模范行动撑起党员的脊梁作用，影响和带动周围群众，党员先锋模范带头作用得到了充分发挥。
党员发展工作步入良性循环轨道。今年接收2名非党积极分子为中国共产党预备党员；
大力培养积极分子，为党员队伍发展壮大储存后备力量。各党支部对申请入党的同志，根据本人的入党动机，迫切程度，现实工作表现，群众基础等因素进行综合考察，由党总支统一排序，目前已有15人被列入非党积极分子，确定培养人，定期写实。
3.用人机制取得新突破
为充分调动广大干部的工作积极性，党组决定，推行中层领导干部竞争上岗，引入竞争机制。为德才兼备、想干事、能干事的同志构建展示自我能力，成就事业的平台。为确保中层领导干部竞争上岗的公平、公正性，在制定竞争方案过程中，广泛征求意见，保证广大干部的知情权、参与权、监督权。根据内设机构及编制情况，推出20个职位，实行中层领导干部全员竞争上岗。报名参加竞争上岗有23人。经学习动员、个人自荐、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，除原有15名中层领导干部继续担任职务、1名原中层领导干部落聘外，又有5名德才兼备、群众公认、实绩突出的普通干部走上了中层领导干部岗位。通过推行竞争机制，突破了传统用人方式，较好解决了以往用人制度中存在的论资排辈所带来的年龄结构老化、知识结构不合理等诸多问题。同时也增加了广大干部的危机感和紧迫感，极大地调动了广大干部勇于奉献，锐意进取，创新工作的积极性。
4.制度体系建设有新的创新
为全面建设服务型、责任型、法制型、廉洁型机关，使全局整体工作有章可循，有规可依，编制了《沈阳市规划和国土资源局东陵分局职责制度工作规则汇编》。《汇编》对我局各项工作都做出了明确的规定，较好地解决了制度缺失所带来的职责不明、责任不清等一系列问题，使工作更加规范，决策更加科学，执行更加顺畅，监督更加有力。目前已初步形成靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。
5.工作考核有新举措
为确保顺利完成全年各项工作任务，增强履职意识，提高工作效率，结合分局实际，全面推行了工作目标绩效考评。把全局各项工作全覆盖纳入考评范围。成立了考评领导小组，下设办公室，指定专人负责日常考评工作。采取逐级考核，分数到人的考核办法，考评结果作为评优、评先和奖惩的重要依据。有效解决了“干好干坏一个样，干与不干一个样，评优、评先、奖励全凭领导一句话”的弊端。
6.作风建设有新转变
年初，针对干部队伍中存在的精神萎靡、士气低落、情绪消极，工作不思创新等主要问题，召开全局动员大会，狠抓作风转变，吹响了振奋精神、弘扬正气、开拓创新、务实求真的集结号。明确提出：“凝聚人气、恢复士气、弘扬正气、抵制邪气、克服霸气、去掉土气、提起神气”，通过近一年的作风整治，我局发生了巨大变化：人气得到凝聚、士气得到恢复、正气得到弘扬、邪气受到抵制、霸气得到克服、土气得到去掉、神气得到提振，履职意识、服务意识、大局意识得到明显增强。
7.党风廉政建设取得新进展
落实党风廉政建设责任制。层层定职定责，建立了“一岗双责”、一级抓一级、层层抓落实的责任体系；
建立廉政建设考评制度。考核结果作为干部使用、奖惩的重要依据；
狠抓监督管理，保证责任制落到实处。定期听取责任人汇报党风廉政建设责任制落实情况，不定期对我局各部门进行了三次暗访，发现问题及时解决。邀请乡（街）村领导座谈，主动征求意见，聘请5名市、区人大代表为行风政风督查员。初步形成了全方位、全覆盖、立体式的监督体系。
加强廉政教育，夯实廉洁从政的思想道德基础。采取上党课、党员民主生活会、专题讲座等多种形式，教育广大干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。组织全体干部职工观看《赌之害》、《玩火者必自焚》、《人生的败笔》等警示教育专题片，从典型腐败案件中受到教育和警示。开展“以案说纪”和“算账思廉”活动，邀请市检察院的同志举办预防职务犯罪专题讲座。通过教育，不断筑牢了广大干部拒腐防变的思想道德防线。
8.精神文明建设取得新成效
围绕创建学习型机关，年初，制定了学习计划，对学习的内容、要求、时间、方法、滤布效果都进行了详细安排。规定每周三下午为学习日，每月一次集中学习，要求做好读书笔记，定期组织检查学习笔记。先后邀请国土资源部、省厅、省消防局等专家学者举办专题讲座。目前，学习已成为全局广大干部职工的自觉行为。
开展了“六个一”创建节约型机关活动，降低了行政运行成本。组织广大干部走进社区参加义务植树和劳动，积极参加省、市、区组织的各项文体活动，在区组织的毽球、排球、篮球比赛中，取得了较好的名次。
积极开展赈灾捐款活动。在四川省汶川县发生重大地震灾害后的第二天，在没有任何部门要求捐款的情况下，我局立即发出捐款赈灾倡议，不到1个小时就有74人捐款，筹集赈灾款16500元，后续通过自愿捐款和缴纳特殊党费等总计筹集赈灾款85900元。体现了大灾有大爱的民族互助精神。
提升文化品味，创办《东陵规划国土内刊》，每月一刊。组织广大干部职工学习潘作良事迹，观看话剧《潘作良》，“开展双争”活动，大兴求真务实之风，讲实话、察事情、办实事、求实效。重点解决工作中存在的突出问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
同时，大力推进政务公开，聘请了省人大代表、赵家村书记杨秀兰等6位同志为“国土资源工作督察员”。通过采取一系列行之有效的措施，我局全年未接到群众举报、投诉的政风行风案件，积极完成上级机关交办的政风行风案件，办结率为100%，全面完成了年初制定的政风行风建设工作责任状中的各项任务。
通过采取上述一系列的有效措施，我局的政风行风建设达到了一个崭新的高度。在具体工作中，为促进东陵区经济社会的发展，我局取消或减免部分收费，进一步缩短审批时间；
建立和完善了审批工作中的绿色通道、业务会审和跟踪服务制，重大项目局领导及时调度。设置了政风行风建设专栏，公布了举报电话和举报电子信箱，从而扩大监督举报的人群范围。行政审查备案等规定按照省、市要求得到认真执行。
各部门深入开展“工业滤布对照职能、贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践活动，积极为改善民生做贡献。本着方便群众、实事求是和便民的原则，在共同努力下，对宅基地审批制度进行了全面理顺。出台了八项审批程序。购买了全区村屯地形图，无偿提供给办证农民；
宅基地审批表格进行减化；
城市分户发证由21个工作日减少到7个工作日；
通过疑难问题立会，研究了12个宅基地审批中重点问题，并通过会议纪要形式，制定了民办老师教师等非农户宅基地审批等8个问题，处理了桃仙桃一、桃二地区部分村屯行政划分后，村民不在本村居住无法办理宅基地证等3个农民多年上访的历史遗留问题。针对错证问题，核对档案后，免费予以更正。方便了群众，实现从行政审批到便民服务的转变。
城市周边水资源规划和水文化的探索实践 作者：程祥
来源：《艺术科技》2013年第02期
摘要：水环境是自然环境一个因子，是城市自然环境中最重要组成部分，水环境影响人类生存和发展的各种天然的和人工造成的水因子的总和，清洁、充满生机的水面是城市的灵气、活力所在。本文通过对城市周边水资源坏境的分析，从当今城市生态规划中所面临的问题：中国在现代化城市建设进程中，缺乏对水资源和水文化建设的重视等问题出发。本文强调水的开发和利用，注重水文化建设，是要还城市生态美，达到返璞归真的目的。
关键词：水文化建设；水资源；现代化城市；保护
1现代城市化建设——问题
城市化是一个复杂的空间形态变化和社会经济发展过程。城市化进程带来城市人口膨胀和规模扩张，城市工业化程度的不断提高和工业郊区化的转移对区域地理环境改变产生了深远影响，尤其是对水体环境造成十分大的压力。城市化过程最突出的特征是人口，产业，物业向城市集中，以及由此导致的人口密度增大，区域景观格局变化，如土地利用性质改变，建筑物数量增加等状况。城市社会经济的发展和人口增多使得区域水的需求量增大，工业废水生活污水排放量相应增多，出现水质性水资源短缺问题。此外，工业的发展增加大气污染的强度，各类污染物通过酸雨、干湿降尘等方式进入水体，导致区域水质恶化。景观格局的变化集中地表现为自然，农业用地减少建筑公告设施用地的极具增加，城市道路及地下水管网建设使的区域下垫面不透水面积增加，直接改变了当地的雨洪径流形成条件，直接导致区域旱涝灾害增强，间接影响水质状况和水资源安全。城市化过程对水的时空分布，水分循环及水的理化性质、水环境产生了方方面面的影响，反映到水环境安全问题上就表现为水资源短缺水、质恶化和水灾害频发等效应。
随着我国经济的发展，城市用水量迅速增加。许多地区的城市供水日趋紧张，供水不足已影响到城市经济发展和人民生活。城市周边水资源是水资源的一部分与城市用水与城市水资源的关系大体分为三个阶段。第一阶段，城市用水量远小于城市水资源量；第二阶段，城市水资源量与城市用水量趋于平衡；第三阶段，城市水资源量小于城市用水量。而且我国许多大中型城市都处于第三阶段。
2城市周边水资源——改变
目前，我国城市缺水总量达60亿立方米。特别是人口占全国的40%以上，社会总产值占全国的60%的我国沿海地带和海岛地区，缺水数量占到全国缺水总量的1/3以上，水资源紧张已成为制约这些地区经济和社会发展的瓶颈。据专家预测，沿海城市的用水量年增长率在1998～2007年间为4.5%～6.5%，在2010～2015年将是1998年的2倍，缺水状况将进一步恶
化。以现在中国经济发展的第三级以天津滨海新区为例，天津市人均水资源占有量为每年153立方米，是全国人均水资源占有量的6.9%，已经严重制约了滨海新区的发展。
纵观城市发展的历史，城市的繁荣源于水，同时城市的发展也受制于水，中国历代的城市建设都非常重视水资源的开发和利用。从一定意义上讲，中华民族悠久的文明史就是一部兴水利、除水害的历史。在长期的治水实践中，中华民族不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，形成了独特而丰富的水文化。水文化是中华文化和民族精神的重要组成部分。在当代中国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，在中共中央、国务院做出加快水利改革发展决定的开局之年，在我国全面推动社会主义文化大发展大繁荣的热潮中，水文化建设不仅迎来了难得的发展机遇，而且对推动水利又好又快发展会日益显示其越来越重要的支撑作用。目前，对水文化引领现代水利、可持续发展水利的重要支撑作用认识不足；水利法规体系尚待进一步完善，“政府主导、社会支持、群众参与”的水文化建设体制机制尚未建立；水文化研究与解决中国现实水问题结合不够紧密；水文化的传播还不够广泛深入；水文化建设的成果尚不能满足人民群众多元化、多样化、多层次的需求，水文化人才队伍建设亟待进一步加强。
面对全球气候变暖和我国面临的日益复杂的水问题，面对我国生态文明建设的新形势，面对人民群众对水利发展的新期待，面对丰富多彩的社会文化生活，以水利实践为载体，积极推进水文化建设，创造无愧于时代的先进水文化，既是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，也是时代赋予我们的崇高使命。大力加强水文化建设，是贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议，推进民生水利新发展的需要；是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的需要；是转变经济发展方式、推动生态文明建设的需要；是水利部门提高行政管理能力和社会公共服务能力的需要；也是推进社会主义文化大发展大繁荣，提高水利行业文化软实力，增强人们幸福感的需要。为此，要按照党的十七大提出的“更加自觉、更加主动”和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有力的措施，扎实推进水文化建设。
在历史上也有很多注重水资源规划和水文化的挖掘的先例。七朝古都——开封，位于京杭运河的北端，鼎盛时期为北宋都城东京，是北宋时期全国的政治、经济、文化和军事中心，科学技术与经济文化都十分发达，是当时世界上最大、最繁华的都市。北宋东京有河4条，桥梁32座，水中舟楫相接，颇有江南水乡景色。汴京八景中之金池夜雨，洲桥明月，汴水秋声，隋提烟柳等景色均与水有关，至今市区中仍保存有大片河湖水面，包括著名的潘、杨二湖，包公湖等，有北方水城的美名。清中叶黄河水困开封达8个月之久，运河淤塞，终于衰败。《清明上河图》所绘出的汴河美景荡然无存，惟令人神伤了。黄河曾给予它灿烂的文化，也毫不留情地摧毁了它——曾经那样繁华的东京城。甚至于历代地方官到任后首先要讲的也是劝农桑、兴水利，魏晋洛阳合理建设水利工程，使谷水将漕运、生活水源、灌溉、绿化、养殖等功能综合利用后流入洛水，为古代水资源开发建设的成功典范。水利工程是古代官员政绩的重要表现。
3结论
近年来，我国的很多城市都非常重视水资源规划工作，拟通过建设一批人工湖、拓宽河道宽度或恢复自然河道等方式来增加水面和改善生态景观调节局地小气候，达到提高人体舒适度的效果。在城市规划中还要提倡节水型文化。综合运用各种手段，建立起有利于促进节约用水和水资源合理利用的水价形成机制建设政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会。自城乡一体化以来，我国城市化进程加快，梳理城市水系脉络，挖掘水文化景观，保护现有自然形式的河流，对城区范围内污染水体进行治理，建设符合地方山水格局的滨水绿地体系，并将其纳入城市绿地系统，形成城水和谐、人水和谐的城市水环境具有深远的意义。
参考文献：
尊敬的检查组：
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》和沈阳市局的具体要求，我们局全面开展了行政执法责任制工作。现将具体工作汇报如下：
一、组织领导落实情况
（一）将行政执法责任制列入部门工作重要议事日程，主要领导重视行政执法责任制工作
实践证明，领导重视是确保执法责任制深入实施的关键。
我们局领导非常重视行政执法责任制工作，党组书记、局长***同志多次在局务会和机关干部会议上强调依法行政工作，要求全局各部门严格实行行政执法责任制。主管副市长***和市政府法制办的同志也几次到我局听取汇报和指导工作。要求我们认真贯彻落实行政执法责任制工作。
为更好地开展行政执法责任制工作，加强组织领导，我们成立了行政执法责任制领导小组：党组书记、局长***同志任组长；党委书记、副局长***、副局长***任副组长；成员有：*********。领导小组下设办公室负责具体工作。三月中旬局里召开动员大会，认真学习了市政府和本单位的执法责任制实施方案，局长***就如何进一步贯彻落实执法责任制提出了具体要求，各科长、队长在局务会上讲评工作时要包含执法责任制的内容。并深入分析新局面，联系工作实际，提出了“三个意识”的工作思路，进一步明确各部门的职责权限，增强各部门协作功能，使执法责任制落到实处。
（二）将行政执法责任制纳入部门工作目标责任制
今年初，我们召开了行政执法责任制会议。局长与个科室、院、站、队、办、所负责人签订了责任状，将执法责任制作为各部门工作目标责任制的一项重要内容进行部署。各科室、院、站、队、办、所根据形势和执法任务的变化，对本单位的执法责任制工作制定了具体的实施意见，将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制。把进一步开创依法行政工作新局面作为全年工作重点。
（三）加强行政执法基础建设
为保障顺利开展行政执法工作，局机关加大了对执法部门硬件设施的投入，加强了执法人员队伍的建设。今年对规划土地监察大队增加了人员，更新了办公设备。配备了执法交通工具及通讯工具，为行政执法工作的有效开展奠定了基础。
我们还根据市政府制定的推进依法行政实施方案任务分解表，结合本单位的实际情况，进一步调整完善了本单位的执法责任制实施方案，并规定了严格的奖惩方案，以保障执法责任制工作的进一步开展和实施方案的执行。
（四）严格实施评议考核，按规定兑现奖惩
我们还按照市政府的部署和2006年执法责任制评议考核项目和标准，定期组织自查，对发现的问题认真对待，召开专题会议，及时采取措施加以整改。我们除了与个部门签定责任状外，还制定了严格的奖惩工作方案，半年初评、年终总评，使执法工作有章可循。加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度，使执法责任制评议考核工作开展得有声有色。
行政执法责任制领导小组在各部门进行自查的基础上，严格按照《局行政执法责任制评议考核办法》的规定，对各部门的行政执法责任制工作进行评议考核，并对评议考核结果在全局进行通报，考核未达标的部门就要被取消年终的评优资格。
二、行政执法责任制建立和落实情况
（一）根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案确定的职能，全面清理和规范执法主体
根据省、市的相关规定，从今年起，我们在市法制办的大力支持下，对全局各部门的行政执法主体资格进行了全面的清理和规范，并向社会发布公告。确认了规划审批、矿产资源管理办公室、征地服务站、国有土地收费所、地籍管理、耕地保护、规划土地监察大队等部门的行政执法主体资格。通过组建高素质的执法队伍，配备执法办公设备，进一步明晰了其职责权限和执法依据，为行政执法责任制的贯彻落实提供了有力保障。
在清理和规范执法主体的同时，我们还对执法依据进行了梳理。近段时期以来，法律、法规、规章的立改废变化较为频繁，为了各能严格依法执法，我们对执法依据进一步予以明确，将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法规、规章文本及时上报市政府法制办。
（二）依法分解执法职责、量化考核目标
按照实行执法责任制的要求，我们对执法职责进一步分解细化，落实到每个科室和执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上，各执法部门在法定职责范围内不同程度地加大了执法力度，把执法责任制落实在执法工作中，维护了法律的权威。进一步明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据，使规划和国土资源管理赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位，确保对考核目标的量化准确。
（三）规范执法程序，健全执法文书
今年我们建立了较为完善的行政执法责任制制度，严格依据法定程序执法，按照法律、法规、规章的规定，制作了本单位执法程序流程图，作到依法执法、程序不漏项。同时，还进一步健全和规范了执法文书，制作了一整套执法程序文书规范样本，使执法工作从内容到形式进一步系统规范。
三、相关配套制度建立及实施情况
（一）执法人员培训上岗制度
制度要由人来实施，而且人起着决定性的作用。多年来，我们一直严格实行执法人员资格制度，对所有执法人员进行培训。建设高素质的执法队伍，是搞好执法责任制的基础。执法责任制能否落到实处，依法行政的目标能否实现，最根本的在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍。
我们把提高队伍素质作为一项基础性工作常抓不懈，执法人员除了参加市政府法制办组织的行政执法培训外，我们还邀请司法部门的同志、为执法人员讲座，开展法律知识考试和纪律作风整顿等各种形式的活动，以强化执法队伍建设，进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识，为提高执法水平奠定了基础。全局干部职工对规划和国土资源相关法律法规进行系统学习。全体同志通过参加省、市、区和本系统内的相关执法和业务培训，不断提高了执法人员的素质和执法水平。
（二）执法监督检查制度
不受监督的权力是不可想象的。为了保证行政执法权的正确行使，我们进一步完善了行政执法监督检查制度，并制定了对全局个部门检查的计划。通过定期、不定期、抽查、突击检查等多种方式对行政执法权的行使进行监督。
还建立了较完善的监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下，有效地防止了权力的滥用。如法规监察大队在内部开展违规行为追究制，使每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法、廉洁执法，在执法中服务，在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约机制的同时，还自觉接受和主动争取外部监督，促进了执法水平的提高。我们聘请了15位人大代表、政协委员、企业家、为执法监督员，设立公开举报电话，在新民电视台上公开对外，使执法工作得到社会、行业等外部监督。
（三）执法公示制度
公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。我们根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度，对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示，同时建立公众查询制度，设立公众查阅处，进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。我们在本单位一楼大厅设立政务公开指南和电子触摸屏，将各项执法工作职责和工作程序输入系统，前来办理手续的人，通过触摸屏便能一目了然，在方便办事的同时，也便于相对人对执法工作的监督。
（四）评议考核制度、规范性文件备案审查制度和重大行政处罚决定备案制度
制度是行动的保障。随着新颁布的法律法规的出台，我们注重抓制度落实情况，保证了执法责任工作有序的进行。根据上级的要求，我们制定了《基本农田五不准》《新民市土地招、拍、挂制度》等五文件。通过建章立制，使行政执法有了明确的规范，为行政执法提供了制度保障。
四、依法履行法定职责情况
（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》所开展的行政执法工作情况
《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的奋斗目标，明确提出了全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。按照《沈阳市人民政府关于贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》的精神和要求，我们将建设法治科局的任务予以分解，有计划、分步骤实施。对《实施方案》落实工作进行部署，要求各部门具体落实措施，按时、保质完成分解任务。
全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作，按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门，对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查，提出了意见，促进了档案管理工作。各部门对交办的案件，深入调查，认真处理，及时反馈，无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识，并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。
（二）行政许可、行政处罚、行政收费情况
几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度，除了在局一楼大厅有一个窗口外，还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口，对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审，审批合法，附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式，依法举办听证10次，并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能，手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定，取消了没有依据的许可收费项目，严格实行“收支两条线”。通过检查，纠正了在实施行政许可过程中的不当做法，确保了我局行政许可的公平、公开、公正。
我们的许可、处罚、收费等执法行为，能够作到主体合法，程序合法；案卷材料齐全、完备，能按要求归档，管理标准统一、规范。各部门能将行政处罚的情况及时统计并上报，将重大行政处罚决定上报备案。
（三）规范性文件审查备案工作情况和行政执行证件管理及执行统一的培训、考试情况
全局各执法部门能够按照规定，依法开展规范性文件审查备案工作，及时上报各部门根据具体情况制定的规范性文件，无漏报情况。
全局所有行政执法人员均具备行政执法资格，参加由市政府法制办组织的行政执法培训，并通过考试，取得辽宁省行政执法证，持证执法。今年全局共10名申、换领执法证的执法人员，按照规定的时间参加了统一的培训和考试，全部通过并领取了执法证。执法证件管理严格，无丢失、无重复领取执法证件的现象。全局执法人员均为在职在编人员，无非执法人员、临时工、合同工执法现象。
（四）行政复议、行政应诉、依法履行国家赔偿情况
进一步完善了行政复议、行政应诉的相关制度，法制机构严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关行政法律、法规及司法解释的规定，依法及时受理行政复议案件，依法按时作出行政复议决定，维护行政相对人的合法权益，发挥法制机构的监督作用。按时完成行政复议应诉工作，履行上级复议机关作出的行政复议决定。今年我们共受理行政复议案件 3 件，均依法受理、审理、结案，作出的行政复议决定无被撤销、被确认违法的情形。
对于被诉案件，我们都与法院积极配合，按照法定程序提出答辩、提交作出具体行政行为的证据和依据、出庭应诉。今年我们被诉案件共 185 件，已审结183 件，无败诉情形。
（五）执法过错责任追究情况
今年，参照《沈阳市行政过错责任追究实施细则》，我们制定了行政过错追究办法，对行政过错的范围、认定途径和过错追究的方式等问题进行了修改，进一步完善了执法过错责任追究制。
执法必严是落实执法责任制的中心环节，法律的生命就在于它的执行。执法的关键是执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责，做到严格执法。今年我们检查了行政执法工作以监督执法人员的执法活动，减少错案和执法过错的发生，树立政府依法行政的良好形象。
虽然我们在实行执法责任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通过检查发现还存在一些问题，各执法部门之间的工作还有差距。虽然问题仅存于少数执法部门的个别人身上，但对全局的行政执法责任制工作的深入实施还是有影响的。归纳起来，主要存在以下问题：
一、思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视，对实行执法责任制的意义和重要性认识不足。执法责任制领导工作流于形式。
二、执法不够严格。有的执法部门对违法行为处理过宽，或变通处理，或执法不彻底。有的执法人员自身素质不高，法制观念和服务观念淡薄。有的执法部门协同配合的不够，导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的存在。
三、责任追究不够落实。虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还是一个薄弱环节。
对于检查过程中发现存在的上述问题，我们已责令相关部门进行整改，并限期将整改情况及结果上报行政执法责任制领导小组。
实行执法责任制，是贯彻依法治国方略的根本性举措。我们要以这次检查为契机，根据省厅、市局的要求，认真研究并做好部署，把我局行政执法责任制工作搞得更加深入扎实。
我们要加强学习宣传，不断增强法制观念，进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性；加强制度建设，严格落实执法责任，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处，使执法责任制工作深入持久地开展下去；加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；加强监督检查，严肃追究错案责任，不断加强和改进执法工作；加强组织领导，切实抓好整改，以达到改进工作、促进依法行政的目的，把执法责任制工作开展更加富有成效。
我们要把开展行政执法责任制的工作与实现建设新城的发展目标结合起来，为实现建设法治新民的目标而不懈努力！
***规划和国土资源局
上海 人才 网总经理王钢建议，企业看重 求职 者的经验．高校毕业生往往在这方面比较欠缺。在高校无法在短期内改变“教学与实际”脱节的教育体制下，加强学生的职业生涯规划教育是化解就业压力的重要手段。
就近期而言，所谓“ 职业规划 ”是指一个人利用所学，寻找社会职业角色的定位，远期是指一个人对其一生中所承担的职务相继历程的预期和计划，
目前，我国与国外的职业生涯规划教育差距仍然很大。西方许多国家的 职业规划 教育从小学就开始了，而且形式多样，如职业日、职业兴趣测试、社会实习等等。西方国家往往注重学生对社会工作经验的积累，每隔一段时间都会邀请社会各界职业人士到学校发表演说；学校还定期组织一系列的模拟实践活动，年满14岁就可以利用课余时间到校外打工，积累宝贵的`工作资本。即使没有正式的工作经历，但实习期所学到的东西也能在毕业生 求职 的过程中发挥积极作用。
“提前做好 职业规划 ，将大大降低 求职 毕业生的压力，增强求职”命中率“，在职业规划与职业实践方面，我国高校急需”补课“，”王钢说。
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为认真贯彻落实中央、省、市委扶贫开发工作会议精神和县委、县政府脱贫攻坚相关工作部署，扎实有效推进精准扶贫、精准脱贫，充分发挥“单位包村、干部包户”帮扶作用，结合联系村（XX 镇 XX 村）和本单位实际，特制定 2020年扶贫攻坚帮扶工作计划。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕贫困县退出工作大局和联系帮扶工作目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持服务群众、转变作风，推进联系村稳步发展，实现贫困户稳定脱贫，为脱贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会贡献力量。
二、目标任务 结合村情民情实际情况，全力做好自然资源政策支持脱贫攻坚工作，协同村“两委”和驻村工作队，帮助联系村、贫困户制定并落实产业发展及脱贫计划，做到因村因户施策、对症下药、精准推进落实。统筹、争取各类资源，改善联系村发展条件，提高群众生产生活水平，推进村集体经济发展，全面完成脱贫攻坚任务。通过帮扶活动，不断加强同基层组织的密切联系，进一步转变机关工作作风，提升工作效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
三、2020 年帮扶工作安排（一）加强组织领导。
局主要领导负总责，亲自过问，亲自调度，统筹各方资源做好帮扶工作；分管领导具体抓，经常深入帮扶村解决实际问题，加强驻村扶贫工作人员管理，督促帮扶联系户人员和扶贫专班工作人员责任落实到位、工作措施到位，促进贫困户增收致富。
（二）加大帮扶力度。
1、深入开展扶贫政策宣传。组织干部职工进村入户开展走访调查调研工作，认真做好走访记录，广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中去，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓，切实提高群众的政策知晓率和帮扶工作满意度。
2、深入联系村全面开展脱贫攻坚工作。一是局党组将努力克服自身人少事多的困难，继续抽调精兵强将组成扶贫专班，切实加强帮扶力量，支持联系村脱贫攻坚工作；二是局脱贫攻坚工作分管领导根据帮扶工作要求，及时到村统筹协调村帮扶工作，局主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，全年深入联系村开展走访、调研不少于 4 次，及时解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。结合实际，协同村“两委”和驻村工作队，帮助联系村和贫困户因地制宜科学制定并落实产业发展及脱贫规划，找准帮扶措施、项目，帮助落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。充分发挥党支部共建作用，帮助联系村加强基层组织建设。
3、帮助联系村解决实际困难和问题。局领导班子定期召开会议听取包保干部工作汇报，及时研究解决包保工作中存在的困难和问题，充分发挥部门优势，统筹争取各类资源，做到人、财、物向联系村、帮扶户倾斜，积极争取公共基础设施与公共服务项目建设，协调推进主导产业和村集体经济发展，帮助其谋发展、求突破，确保帮扶工作取得实效。
4、因户施策落实包保责任。落实贫困户干部包保责任，加强贫困户的帮扶力量，实行“一帮多”的模式，即一名干部帮扶 3 至 5 户贫困户，及时进行包保人动态调整，确保贫困户精准脱贫。包保干部要经常到贫困户走访、调研、帮扶，干部到包保贫困户每户每年不少于 12 次，确保到户帮扶取得实效。
5、创新扶贫方式、巩固帮扶成果。进一步巩固脱贫成效，想方设法帮助联系村、贫困户增收致富。帮助村谋划经济发展思路，进一步促进合作经济发展，深入村组开展调研，全面掌握村情村况，因地制宜指导村发展规模经济，增强村集体经济实力；加大投入，支持村基础设施建设，优化群众生
产生活环境；协助开展就业培训，提高贫困户就业技能，增加就业渠道；继续做好对接工作，协助村建设生态园合作经济，促进香菇种植合作社不断发展壮大，带动更多贫困户致富。
（三）严格工作考核。
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