县委领导班子述职的报告(共6篇)
中国共产党**县委宣传部领导班子述职报告
年度,是我县全面建设小康社会,推进跨越发展,实现后发赶超的重要一年。县委宣传部领导集体一班人在县委、政府和上级宣传部门的正确领导和各部门的支持配合下,以为全县的经济建设服务、为党委的中心工作服务、为丰富群众的精神文化生活服务为工作出发点,以聚民心、集民智、鼓民劲、树形象为工作目标,坚持创新、务实、和谐、高效的团队精神,牢牢把握先进文化的前进方向,唱响主旋律,打好主动仗,为我县三个文明建设提供了良好的舆论氛围、精神动力、智力支持和文化条件,开创了我县宣传思想工作的全新局面。现将一年来的工作汇报如下:
一、率先垂范,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
火车跑得快,全靠车头带。我们从抓部领导班子入手,通过提高领导集体的凝聚力和战斗力,提升了宣传部的整体形象。
㈠带头学习,提高领导班子的整体素质。
宣传思想工作具有很强的政治性、政策性,随着新形势的不断变化,宣传思想工作不断面临着新的挑战。宣传部领导集体一班人深刻地认识到,只有不断加强干部队伍建设,特别是加强思想理论建设,宣传思想工作才能更好地围绕中心、突出重点、服务大局。因此,领导班子把加强理论学习作为部机关的一项重要工作来抓,组织和带领干部职工认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神,坚持用科学的理论武装头脑,增强宣传贯彻
执行党的路线的自觉性;学习党的各项方针政策,熟知中心工作和县委的重大部署,增强做好宣传工作的主动性;学习党的基本理论和‚两个务必‛,引导全部干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强做好本职工作的积极性。在学习方法上,坚持集中学习和个人自学相结合,坚持培训和考试相结合。全年来,部领导一班人带领全部工作人员不仅按县委要求参加了每周五下午的集中学习,而且还列席参加了县委中心组的集中学习;不仅参加了上级宣传部门的理论骨干培训班,而且也参加了组织部、党校等部门组织的干部培训班、计算机技术培训班。在学习中,坚持理论与实践相结合,注意做好干部职工和广大群众的思想工作,坚持地正面宣传为主,注重引导和疏导,提高广大群众抵御各种不良思想的能力,真正发挥了宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。
㈡带头坚持民主集中制,树立团结和谐务实形象。
团结和谐务实是我们不断开创宣传思想工作新局面的基本保证。一年来,部领导班子始终坚持制集体领导、实行民主集中,把集体领导与分工负责和民主与集中有机地结合起来,部里任何重大问题的决策,一把手都当好‚班长‛,不当‚家长‛,‚统揽‛而不‚包揽‛,注重发挥集体一班人的作用,该开会研究的事情,开会研究的决定,该商量的事情及时召开部务会和干部职工大会沟通、交流;该民主的先民主后集中,坚持实行集体决策,形成整体效应。部里不仅坚持每周召开一次部务会,而且还及时召开民主生活会。在会上,大家能开诚布公,坦诚相待,互勉互励,在部机关形成了一种团结和谐务实的好风气。在讲究班子内部团结的基础上,部领导又与干部职工打成一
片,注意引导好干部职工甚至家属的思想工作,在全部上下内外高度团结,形成劲往一处使,力往一处拧的良好局面。大家在轻松而紧张的气氛中工作,造就了一支作风顽强、勤政务实、廉洁高效的宣传干部队伍,树立了宣传部良好的整体形象。
㈢带头廉洁自律,树立清正廉明的好形象。
领导班子廉洁自律是一种思想境界,也是一种精神力量。宣传部是清水衙门,工作辛苦,条件艰苦,生活清苦。一年来,领导班子紧绷廉政建设这根弦,率先垂范,严于律已,塑造廉政好形象。一是建立和健全了领导干部廉政建设责任制,党风廉政制度常抓不懈,制订和健全了《宣传部规章制度》等系列规章,实行以制度管人,以制度约束人;二是实行办事公开制度,推行‚阳光政务‛。如干部选调、工资调整、干部晋升、评先评优、培训入党等全部公开;财产添臵、办公用品全部按规定实行政府采购。三是坚持‚三项教育活动‛,即坚持马克思主义新闻观,职业精神和职业道德,严禁搞有偿新闻,切实遵守敬业奉献,诚实公正,清正廉洁,团结协作,严守法规的职业道德,健全了新闻监督机制。通过一系列的制度和举措,增强了领导班子在干部职工中的影响力和号召力,树立了宣传干部的良好形象。
二、勤奋务实,再创一流业绩。
一年来,我县的宣传思想工作,县委政府充分肯定,上级宣传部门比较满意,社会各界评价良好。其基本成效可以概括为八个字:全面丰收,重点突破。全面丰收,即从县到基层各级的宣传思想工作,宣传思想工作的各个方面,都有新的进展。重点突破,即在重点领域取得了推动全局工作的重要成果。
㈠抓重点,重质量,理论武装工作扎实推进。、狠抓中心组的学习,增强了理论工作的带动力。充分发挥了学习中心组的龙头作用,先后邀请了世界粮农组织、复旦大学、某省攀成德公司、某省师大、湘潭大学、市讲师团等专家、教授为县委中心组集中辅导次个专题,重点学习了十六大精神、‚立党为公、执政为民‛、国际形势分析、县域经济发展、政协章程与统战知识、行政许可法、保密法知识等学习专题。县直机关和各乡镇二级学习中心组也加大了学习的力度,许多单位已由原来过年过节发红包、礼品,转变为发放理论书籍,一批学习型组织逐
完成了报道任务。五是狠抓了全旗党报党刊征订工作,圆满完成党报党刊征订任务。六是加强了信息报送工作。七是积极开展‚四五‛普法工作,继续与政法委、依法治旗办公室、文化广播电视局联合办好旗电视台《法制时空》专栏,切实推进我旗普法依法治理宣传工作。八是圆满完成市对旗实绩考核所承担的目标任务,及时准确地向考核办等有关部门报送信息材料。
二、全面完成了职能职责目标任务 xx年,我旗宣传思想工作坚持以邓小平理论和‚xxxx‛重要思想为指导,以学习、贯彻xx大精神和建设绿色乌审为主线,紧紧围绕上级宣传部门和旗委的总体安排部署,围绕中心、服务大局、扎实工作,各项工作取得了新的进展。
(一)理论武装工作不断深化 一是充分发挥党组中心组理论学习的示范带动作用,继续抓好中心组理论学习,按照上级的部署和要求,组织中心组成员重点学习好党的xx届三中全会、四中全会精神,把学习贯彻xx届三中全会、四中全会精神和学习‚xxxx‛重要思想与我旗实际结合起来,认真查找思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,准确分析和把握改革和发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,注重解决人民群众关心的热点难点问题,努力把理论学习的成果转化为科学的思维方法和工作方法、转化为正确的工作思路和决策,努力增强中心组学习的辐射效果。通过发挥中心组学习的龙头作用,影响和带动全旗干部群众理论学习活动的深入开展,有效地推进了中心组学习的深化和提高。同时为给领导干部提升素质、更新知识、拓宽视野提供平台,精心组织了领导干部系列学习讲座,邀请区市有关部门的领导、专家进行学习辅导,全年旗委中心组集中学习12次,内容涉
及政治、经济、法律、管理和现代科技等多个方面,听讲领导达300多人次。二是把握主题抓好‚执政为民、加快发展‛学习宣传活动,在教育和引导全旗干部群众树立解放思想、与时俱进观念,增强执政为民、加快发展意识,弘扬艰苦创业、开拓创新精神,发挥了重要作用。广大干部群众‚抓住机遇、加快发展‛的观念
增强了,‚围绕中心、服务大局‛的意识提高了,‚学习新知识、适应新形势‛的愿望迫切了,‚把握重点、推进工作‛的思路明晰了,全旗形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。三是积极引导、广泛组织广大党员干部投身理论学习,继续深化‚xxxx‛重要思想学习教育活动。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻‚xxxx‛重要思想的新高潮不断引向深入,使党员干部努力掌握‚xxxx‛重要思想的立场、观点和方法,增强学习的自觉性和坚定性,切实做到真学、真用‚xxxx‛重要思想。采取生动活泼的学习形式,引导和帮助党员干部深刻领会精神实质,紧密结合业务工作,扎扎实实地把精神贯穿到当前的各项工作中去,努力开创工作的新局面。发挥讲师团、党校的宣传阵地作用,加强干部理论学习,加大业务知识培训力度。积极举办与业务相关的政治、经济、法律、科技等方面的知识讲座,改善党员干部的知识结构,开阔眼界,增强全局意识和战略思维能力,增强工作中的原则性、系统性和预见性。截止目前,全旗共举办理论讲座培训班18期,培训干部群众2358人。四是组织开展理论下基层活动,旗委讲师团组织党校、科技、卫生等部门今年赴达镇、乌兰什巴台等13个乡镇苏木、60多个嘎查村,对农牧民进行了中央一号文件、旗委扩大会议、政府经济工作会议精神、以‚农牧民增收奔小康‛
为主题的宣讲活动,苏木乡镇的覆盖面达100%,嘎查村的覆盖面达80%以上。五是加强了理论研讨活动。组织撰写理论文章,先后开展了 ‚共铸民族文化大旗‛、‚市旗二次跨越‛、‚建设绿色乌审‛等理论研讨活动,征集到论文100多篇,推荐上送市社科联14篇,形成了一批理论成果,为旗委、政府的正确决策提供了理论支持和决策服务。六是结合形势编写印发了《全旗党员干部理论政策学习问答40题》400多册,为各级领导干部提供了极好的学习教材。
(二)社会宣传效果不断扩大 一是以理想信念教育为核心,深入开展思想政治和企业文化建设工作。确定图克镇为思想政治工作联系点,苏里格陶瓷厂为企业文化建设协会联系点,共同开展了座谈与研讨等活动,组织有关人员撰写思想政治工作调查报告2篇,论文近20篇;先后对苏木乡镇以及旗直有关部门就开展思想政治工作进行调研、总结,撰写调查报告4篇。二是继续深入开展了 ‚热爱乌审、建设乌审‛主题教育。年初,我部印发了《关于深化‚热爱乌审、建设乌审‛宣传教育活动的意见》,在电视台、电台开设专栏,各地各部门围绕主题,根据行业特点组织开展了形式多样的教育活动,先后开展电影放映、向‚春蕾女童‛献爱心、祭扫陵园、纪念五四运动85周年暨‚网通杯‛全旗青少年‚热爱乌审、建设乌审‛演讲比赛、庆‚五一‛联通杯首届全旗职工歌咏比赛、‚巴图湾杯‛全旗文化产业知识竞赛、庆祝建党83周年演讲比赛、少儿绘画作品展览、乌审旗‚ 先后推出系列报道《乌审旗全面开创事业新局面》、《四大产业巡礼》、重点专题报道《绿色叩开富裕门》等多篇,同时创办了《乌审之窗》(《鄂尔多斯日报<乌审之窗>》‚姊妹窗‛)报纸,在集中声势地宣传报道乌审、扩大乌审知名度方面发挥了主阵地作用。三是请市级以上新闻媒体的记者来我旗采访报道。在组织全旗广大通讯员投稿送稿的同时,还多方邀请中央级、自治区级媒体记者来我旗采访,努力提高在各级媒体的发稿率,扩大了我旗知名度,特别是加强对重大活动的宣传报道。围绕萨冈彻辰诞辰400周年纪念会等系列活动,加强与市、区新闻媒体的联系,精心组织宣传报道,使旅游人次和社会影响不断扩大。仅萨冈彻辰诞辰400周年纪念活动就有11家媒体的41名记者进行集中采访报道,共发出各类新闻和专题报道20多条,四是加强党报党刊的征订工作,完成了上级规定的指标数。
(四)对外宣传工作不断加强 一是对外新闻宣传。先后邀请内蒙古电视台、内蒙古日报社、鄂尔多斯电视台、电台、报社等各级新闻媒体的记者来我旗采访报道,同时加强与国内外主流媒体的联系,在中央级媒体发表各类新闻报道28篇、省区级媒体发表280多篇。在香港《大公报》上组织了‚西部圣境,绿色乌审‛专版;新华网十月下旬发布了由新华社记者阿斯钢、王欲鸣采写的系列报道《成吉思汗创立的蒙古汗国‚国徽‛复制成功》;四月份《中国文物报》刊登了《在萨拉乌苏河畔访古》;《内蒙古日报》于六月编发了由该报记者孙亚辉采写的报道《趟过欢畅的萨拉乌苏河---乌审旗‚一把手‛抓文化产业追踪》;《鄂尔多斯日报》于五月、十一月分别刊登了记者白洁撰写的《乌审旗欲搭建文化平台,托起朝阳产业》和《老模范宝日勒岱郭凤莲大寨喜重
逢》,后者还被《内蒙古日报》转载;内蒙古电台于十一月播出了记者樊延平等人采写的新闻专稿《发展文化产业,为经济注入活力》;在内蒙古外宣期刊《索伦嘎》 局,增强开拓和创新意识,研究新情况,探索新方法,解决新问题,加大舆论宣传力度,切实推动我旗经济和社会事业发展,各项工作取得新成效。三是围绕廉洁做事,进一步加强干部队伍思想作风建设,进行正确的理想信念教育,筑牢‚防腐‛大堤,搞好廉洁自律,加强学习培训,提高领导班子和干部队伍素质。
八是圆满完成市对旗实绩考核所承担的目标任务,及时准确地向考核办等有关部门报送信息材料。
二、全面完成了职能职责目标任务 xx年,我旗宣传思想工作坚持以邓小平理论和‚xxxx‛重要思想为指导,以学习、贯彻xx大精神和建设绿色乌审为主线,紧紧围绕上级宣传部门和旗委的总体安排部署,围绕中心、服务大局、扎实工作,各项工作取得了新的进展。
(一)理论武装工作不断深化 一是充分发挥党组中心组理论学习的示范带动作用,继续抓好中心组理论学习,按照上级的部署和要求,组织中心组成员重点学习好党的xx届三中全会、四中全会精神,把学习贯彻xx届三中全会、四中全会精神和学习‚xxxx‛重要思想与我旗实际结合起来,认真查找思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,准确分析和把握改革和发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,注重解决人民群众关心的热点难点问题,努力把理论学习的成果转化为科学的思维方法和工作方法、转化为正确的工作思路和决策,努力增强中心组学习的辐射效果。通过发挥中心组学习的龙头作用,影响和带动全旗干部群众理论学习活动的深入开展,有效地推进了中心组学习的深化和提高。同时为给领导干部提升素质、更新知识、拓宽视野提供平台,精心组织了领导干部系列学习讲座,邀请区市有关部门的领导、专家进行学习辅导,全年旗委中心组集中学习12次,内容涉及政治、经济、法律、管理和现代科技等多个方面,听讲领导达300多人次。二是把握主题抓好‚执政为民、加快发展‛学习宣传活动,在教育和引导全旗干部群众树立解放思想、与时俱进观念,增强执政为民、加快发展意识,弘扬艰苦创业、开拓创新精神,发挥了重要作
用。广大干部群众‚抓住机遇、加快发展‛的观念增强了,‚围绕中心、服务大局‛的意识提高了,‚学习新知识、适应新形势‛的愿望迫切了,‚把握重点、推进工作‛的思路明晰了,全旗形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。三是积极引导、广泛组织广大党员干部投身理论学习,继续深化‚xxxx‛重要思想学习教育活动。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻‚xxxx‛重要思想的新高潮不断引向深入,使党员干部努力掌握‚xxxx‛重要思想的立场、观点和方法,增强学习的自觉性和坚定性,切实做到真学、真用‚xxxx‛重要思想。采取生动活泼的学习形式,引导和帮助党员干部深刻领会精神实质,紧密结合业务工作,扎扎实实地把精神贯穿到当前的各项工作中去,努力开创工作的新局面。发挥讲师团、党校的宣传阵地作用,加强干部理论学习,加大业务知识培训力度。积极举办与业务相关的政治、经济、法律、科技等方面的知识讲座,改善党员干部的知识结构,开阔眼界,增强全局意识和战略思维能力,增强工作中的原则性、系统性和预见性。截止目前,全旗共举办理论讲座培训班18期,培训干部群众2358人。四是组织开展理论下基层活动,旗委讲师团组织党校、科技、卫生等部门今年赴达镇、乌兰什巴台等13个乡镇苏木、60多个嘎查村,对农牧民进行了中央一号文件、旗委扩大会议、政府经济工作会议精神、以‚农牧民增收奔小康‛为主题的宣讲活动,苏木乡镇的覆盖面达100%,嘎查村的覆盖面达80%以上。五是加强了理论研讨活动。组织撰写理论文章,先后开展了 ‚共铸民族文化大旗‛、‚市旗二次跨越‛、‚建设绿色乌审‛等理论研讨活动,征集到论文100多篇,推荐上送市社科联14篇,形成了一批
理论成果,为旗委、政府的正确决策提供了理论支持和决策服务。六是结合形势编写印发了《全旗党员干部理论政策学习问答40题》400多册,为各级领导干部提供了极好的学习教材。
(二)社会宣传效果不断扩大 一是以理想信念教育为核心,深入开展思想政治和企业文化建设工作。确定图克镇为思想政治工作联系点,苏里格陶瓷厂为企业文化建设协会联系点,共同开展了座谈与研讨等活动,组织有关人员撰写思想政治工作调查报告2篇,论文近20篇;先后对苏木乡镇以及旗直有关部门就开展思想政治工作进行调研、总结,撰写调查报告4篇。二是继续深入开展了 ‚热爱乌审、建设乌审‛主题教育。年初,我部印发了《关于深化‚热爱乌审、建设乌审‛宣传教育活动的意见》,在电视台、电台开设专栏,各地各部门围绕主题,根据行业特点组织开展了形式多样的教育活动,先后开展电影放映、向‚春蕾女童‛献爱心、祭扫陵园、纪念五四运动85周年暨‚网通杯‛全旗青少年‚热爱乌审、建设乌审‛演讲比赛、庆‚五一‛联通杯首届全旗职工歌咏比赛、‚巴图湾杯‛全旗文化产业知识竞赛、庆祝建党83周年演讲比赛、少儿绘画作品展览、乌审旗‚ 德建设实施纲要》知识竞赛活动,组织达镇地区1700多名未成年人和300多名社会各界群众在苏里格广场开展了‚学习贯彻中央《意见》签名仪式‛活动,散发《纲要》、《讲公德、改陋习、树新风》宣传单各1000多份;举办了‚移动杯‛全旗中学生法律和青少年公民道德知识竞赛活动;四是积极组织开展‚三下乡‛活动,旗委讲师团、文明办、文化、科技、卫生等部门抽调理论、技术骨干、专业人员先后深入全旗13个苏木乡镇60多个村嘎查和部分企业、机关,采取集中培训和现场指导的方法,为农牧民、企业员工、机关干部职工进行了宣讲,举办理论宣讲30多场,受教育农牧民3000多人次;举办科技讲座39场,培训农牧民7000多人次;旗卫生系统下乡设摊医疗咨询、义诊4000多人;乌兰牧骑下乡演出62场,观众人数达5.4万人次;组织电影下乡773场,其中科教影片605场,观众达10万人。五是狠抓了机关良好形象工程建设和‚四型机关‛建设。在十二个窗口服务部门开展了行业诚信建设、规范化服务、民主评议行风活动,以‚xxxx‛重要思想为指导,以人民满意为目标,进一步改进工作作风,加强机关自身建设,提高了工作人员队伍素质,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强了精神文明建设,结合旗直机关开展的创建‚四型‛机关活动,切实抓好宣传干部队伍建设,在新闻界和文艺界分别组织开展了‚三项教育‛学习活动,组织宣传系统干部参加学习培训,对宣传文化系统干部进行了理论和业务指导,认真学习讨论xx大、xx届三中全会、四中全会精神和‚xxxx‛重要思想,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,提高了宣传干部的业务能力和政治理论水平。六是大力推进文学创作和文化艺术事业的发展,认真实
施‚五个一工程‛重点创作规划和‚萨日纳艺术创作工程‛,以‚五个一工程‛为龙头,精心组织策划,向市委宣传部推荐上报‚五个一工程‛重点选题。今年新创作相声小品4个,歌曲20首,舞蹈6个,器乐节目3个,出版了《乌审旗艺术志》、《儿童诗集》等各类书籍5种,组织编辑了两本文艺性刊物《敖伦胡热呼》和《乌审文艺》。完成了民族风情剧式歌舞《敖包盛会》的排演并搬上舞台。
(三)新闻宣传水平不断提高 一是围绕全旗全力培植‚四大产业‛,打造工业新旗、绿色大旗、畜牧强旗、文化名旗以及建设绿色乌审的战略构想进行了广泛深入的宣传,大力宣传了民主法制建设、精神文明建设和党的建设的新进展,在《鄂尔多斯日报》发表新闻及专题报道1000多篇,在旗电视台、电台播出新闻2570多条。二是继续加强与鄂尔多斯报社的合作,办好《乌审之窗》栏目,蒙汉文全年共刊发60期,先后推出系列报道《乌审旗全面开创事业新局面》、《四大产业巡礼》、重点专题报道《绿色叩开富裕门》等多篇,同时创办了《乌审之窗》(《鄂尔多斯日报<乌审之窗>》‚姊妹窗‛)报纸,在集中声势地宣传报道乌审、扩大乌审知名度方面发挥了主阵地作用。三是请市级以上新闻媒体的记者来我旗采访报道。在组织全旗广大通讯员投稿送稿的同时,还多方邀请中央级、自治区级媒体记者来我旗采访,努力提高在各级媒体的发稿率,扩大了我旗知名度,特别是加强对重大活动的宣传报道。围绕萨冈彻辰诞辰400周年纪念会等系列活动,加强与市、区新闻媒体的联系,精心组织宣传报道,使旅游人次和社会影响不断扩大。仅萨冈彻辰诞辰400周年纪念活动就有11家媒体的41名记者进行集中采访报道,共发出各类新闻和专题报道20多条,四是
加强党报党刊的征订工作,完成了上级规定的指标数。
(四)对外宣传工作不断加强 一是对外新闻宣传。先后邀请内蒙古电视台、内蒙古日报社、鄂尔多斯电视台、电台、报社等各级新闻媒体的记者来我旗采访报道,同时加强与国内外主流媒体的联系,在中央级媒体发表各类新闻报道28篇、省区级媒体发表280多篇。在香港《大公报》上组织了‚西部圣境,绿色乌审‛专版;新华网十月下旬发布了由新华社记者阿斯钢、王欲鸣采写的系列报道《成吉思汗创立的蒙古汗国‚国徽‛复制成功》;四月份《中国文物报》刊登了《在萨拉乌苏河畔访古》;《内蒙古日报》于六月编发了由该报记者孙亚辉采写的报道《趟过欢畅的萨拉乌苏河---乌审旗‚一把手‛抓文化产业追踪》;《鄂尔多斯日报》于五月、十一月分别刊登了记者白洁撰写的《乌审旗欲搭建文化平台,托起朝阳产业》和《老模范宝日勒岱郭凤莲大寨喜重逢》,后者还被《内蒙古日报》转载;内蒙古电台于十一月播出了记者樊延平等人采写的新闻专稿《发展文化产业,为经济注入活力》;在内蒙古外宣期刊《索伦嘎》 片在该台《中国文艺》栏目播出。二是制作了丰富的外宣品。策划、编辑、出版了精美的《中国〃内蒙古〃乌审旗》以及《绿色乌审,黄金旅游》外宣画册;印制了《蒙古风情剧式歌舞《敖包盛会》简介;刻录了反映我旗经济建设以及社会事业发展成就的光碟《西部一颗闪亮的明珠--乌审》;组织制作了一批邮资封;三是组织开展对外文化、教育、科技交流活动。旗乌兰牧骑先后赴榆林等地对外交流演出24场;旗教体局组织有关人员先后赴包头、鄂旗等地开展对外教育交流活动11次;科技局组织人员开展对外科技交流8次。
(五)领导班子自身建设不断加强 一是围绕践行‚xxxx‛重要思想,加强领导班子的执政能力建设,落实民主集中制,进一步提高领导班子的执政能力和领导水平。二是围绕中心,服务大局,增强开拓和创新意识,研究新情况,探索新方法,解决新问题,加大舆论宣传力度,切实推动我旗经济和社会事业发展,各项工作取得新成效。三是围绕廉洁做事,进一步加强干部队伍思想作风建设,进行正确的理想信念教育,筑牢‚防腐‛大堤,搞好廉洁自律,加强学习培训,提高领导班子和干部队伍素质。
识,着力提高机关工作作风,宣传部领导班子述职报告。二是认真贯彻民主集中制原则,领导班子内部精诚团结,并健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,在工作中做到了齐抓共管,和衷共济,与时俱进,开拓创新。三是认真完成了定点扶贫工作任务,我部今年先后多次深入联系点乌兰什巴台乡查汗淖村,开展扶贫工作,为联系点送去面粉、衣物,缓解了贫困家庭的实际困难,并资助了两名面临失学的儿童,使他们得以重返校园,继续学业。四是完成了新闻宣传工作,部内职工全年发表新闻报道 300余篇,超额完成了报道任务。五是狠抓了全旗党报党刊征订工作,圆满完成党报党刊征订任务。六是加强了信息报送工作。七是积极开展‚四五‛普法工作,继续与政法委、依法治旗办公室、文化广播电视局联合办好旗电视台《法制时空》专栏,切实推进我旗普法依法治理宣传工作。八是圆满完成市对旗实绩考核所承担的目标任务,及时准确地向考核办等有关部门报送信息材料。
二、全面完成了职能职责目标任务XX年,我旗宣传思想工作坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,以学习、贯彻十六大精神和建设绿色乌审为主线,紧紧围绕上级宣传部门和旗委的总体安排部署,围绕中心、服务大局、扎实工作,各项工作取得了新的进展。
(一)理论武装工作不断深化一是充分发挥党组中心组理论学习的示范带动作用,继续抓好中心组理论学习,按照上级的部署和要求,组织中心组成员重点学习好党的十六届三中全会、四中全会精神,把学习贯彻十六届三中全会、四中全会精神和学习‚三个代表‛重要思想与我旗实际结合起来,认真查找思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,准确分析和把握改革和发展中带有
全局性、战略性、前瞻性的重大问题,注重解决人民群众关心的热点难点问题,努力把理论学习的成果转化为科学的思维方法和工作方法、转化为正确的工作思路和决策,努力增强中心组学习的辐射效果。通过发挥中心组学习的龙头作用,影响和带动全旗干部群众理论学习活动的深入开展,有效地推进了中心组学习的深化和提高。同时为给领导干部提升素质、更新知识、拓宽视野提供平台,精心组织了领导干部系列学习讲座,邀请区市有关部门的领导、专家进行学习辅导,全年旗委中心组集中学习12次,内容涉及政治、经济、法律、管理和现代科技等多个方面,听讲领导达300多人次。二是把握主题抓好‚执政为民、加快发展‛学习宣传活动,在教育和引导全旗干部群众树立解放思想、与时俱进观念,增强执政为民、加快发展意识,弘扬艰苦创业、开拓创新精神,发挥了重要作用。广大干部群众‚抓住机遇、加快发展‛的观念增强了,‚围绕中心、服务大局‛的意识提高了,‚学习新知识、适应新形势‛的愿望迫切了,‚把握重点、推进工作‛的思路明晰了,全旗形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。三是积极引导、广泛组织广大党员干部投身理论学习,继续深化‚三个代表‛重要思想学习教育活动。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻‚三个代表‛重要思想的新高潮不断引向深入,使党员干部努力掌握‚三个代表‛重要思想的立场、观点和方法,增强学习的自觉性和坚定性,切实做到真学、真用‚三个代表‛重要思想。采取生动活泼的学习形式,引导和帮助党员干部深刻领会精神实质,紧密结合业务工作,扎扎实实地把精神贯穿到当前的各项工作中去,努力开创工作的新局面。发挥讲师团、党校的宣传阵地作用,加
强干部理论学习,加大业务知识培训力度。积极举办与业务相关的政治、经济、法律、科技等方面的知识讲座,改善党员干部的知识结构,开阔眼界,增强全局意识和战略思维能力,增强工作中的原则性、系统性和预见性。截止目前,全旗共举办理论讲座培训班18期,培训干部群众2358人。四是组织开展理论下基层活动,旗委讲师团组织党校、科技、卫生等部门今年赴达镇、乌兰什巴台等13个乡镇苏木、60多个嘎查村,对农牧民进行了中央一号文件、旗委扩大会议、政府经济工作会议精神、以‚农牧民增收奔小康‛为主题的宣讲活动,苏木乡镇的覆盖面达100%,嘎查村的覆盖面达80%以上。五是加强了理论研讨活动。组织撰写理论文章,先后开展了 ‚共铸民族文化大旗‛、‚市旗二次跨越‛、‚建设绿色乌审‛等理论研讨活动,征集到论文100多篇,推荐上送市社科联14篇,形成了一批理论成果,为旗委、政府的正确决策提供了理论支持和决策服务。六是结合形势编写印发了《全旗党员干部理论政策学习问答40题》400多册,为各级领导干部提供了极好的学习教材。
(二)社会宣传效果不断扩大一是以理想信念教育为核心,深入开展思想政治和企业文化建设工作。确定图克镇为思想政治工作联系点,苏里格陶瓷厂为企业文化建设协会联系点,共同开展了座谈与研讨等活动,组织有关人员撰写思想政治工作调查报告2篇,论文近20篇;先后对苏木乡镇以及旗直有关部门就开展思想政治工作进行调研、总结,撰写调查报告4篇,述职报告《宣传部领导班子述职报告》。二是继续深入开展了 ‚热爱乌审、建设乌审‛主题教育。年初,我部印发了《关于深化‚热爱乌审、建设乌审‛宣传教育活动的意见》,在电视台、电台开设专栏,各地各部门围绕主题,根据行业特点组织开展了形式多样的教育活动,先后开展电影放映、向‚春蕾女童‛献爱心、祭扫陵园、纪念五四运动85周年暨‚网通杯‛全旗青少年‚热爱乌审、建设乌审‛演讲比赛、庆‚五一‛联通杯首届全旗职工歌咏比赛、‚巴图湾杯‛全旗文化产业知识竞赛、庆祝建党83周年演讲比赛、少儿绘画作品展览、乌审旗‚ 62场,观众人数达5.4万人次;组织电影下乡773场,其中科教影片605场,观众达10万人。五是狠抓了机关良好形象工程建设和‚四型机关‛建设。在十二个窗口服务部门开展了行业诚信建设、规范化服务、民主评议行风活动,以‚三个代表‛重要思想为指导,以人民满意为目标,进一步改进工作作风,加强机关自身建设,提高了工作人员队伍素质,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强了精神文明建设,结合旗直机关开展的创建‚四型‛机关活动,切实抓好宣传干部队伍建设,在新闻界和文艺界分别组织开展了‚三项教育‛学习活动,组织宣传系统干部参加学习培训,对宣传文化系统干部进行了理论和业务指导,认真学习讨论十六大、十六届三中全会、四中全会精神和‚三个代表‛重要思想,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,提高了宣传干部的业务能力和政治理论水平。六是大力推进文学创作和文化艺术事业的发展,认真实施‚五个一工程‛重点创作规划和‚萨日纳艺术创作工程‛,以‚五个一工程‛为龙头,精心组织策划,向市委宣传部推荐上报‚五个一工程‛重点选题。今年新创作相声小品4个,歌曲20首,舞蹈6个,器乐节目3个,出版了《乌审旗艺术志》、《儿童诗集》等各类书籍5种,组织编辑了两本文艺性刊物《敖伦胡热呼》和《乌审文艺》。完成了民族风情剧式歌舞《敖包盛会》的排演并搬上舞台。
(三)新闻宣传水平不断提高一是围绕全旗全力培植‚四大产业‛,打造工业新旗、绿色大旗、畜牧强旗、文化名旗以及建设绿色乌审的战略构想进行了广泛深入的宣传,大力宣传了民主法制建设、精神文明建设和党的建设的新进展,在《鄂尔多斯日报》发表新闻及专题报道1000多篇,在旗电视台、电台播出
新闻2570多条。二是继续加强与鄂尔多斯报社的合作,办好《乌审之窗》栏目,蒙汉文全年共刊发60期,先后推出系列报道《乌审旗全面开创事业新局面》、《四大产业巡礼》、重点专题报道《绿色叩开富裕门》等多篇,同时创办了《乌审之窗》(《鄂尔多斯日报<乌审之窗>》‚姊妹窗‛)报纸,在集中声势地宣传报道乌审、扩大乌审知名度方面发挥了主阵地作用。三是请市级以上新闻媒体的记者来我旗采访报道。在组织全旗广大通讯员投稿送稿的同时,还多方邀请中央级、自治区级媒体记者来我旗采访,努力提高在各级媒体的发稿率,扩大了我旗知名度,特别是加强对重大活动的宣传报道。围绕萨冈彻辰诞辰400周年纪念会等系列活动,加强与市、区新闻媒体的联系,精心组织宣传报道,使旅游人次和社会影响不断扩大。仅萨冈彻辰诞辰400周年纪念活动就有11家媒体的41名记者进行集中采访报道,共发出各类新闻和专题报道20多条,四是加强党报党刊的征订工作,完成了上级规定的指标数。
(四)对外宣传工作不断加强一是对外新闻宣传。先后邀请内蒙古电视台、内蒙古日报社、鄂尔多斯电视台、电台、报社等各级新闻媒体的记者来我旗采访报道,同时加强与国内外主流媒体的联系,在中央级媒体发表各类新闻报道28篇、省区级媒体发表280多篇。在香港《大公报》上组织了‚西部圣境,绿色乌审‛专版;新华网十月下旬发布了由新华社记者阿斯钢、王欲鸣采写的系列报道《成吉思汗创立的蒙古汗国‚国徽‛复制成功》;四月份《中国文物报》刊登了《在萨拉乌苏河畔访古》;《内蒙古日报》于六月编发了由该报记者孙亚辉采写的报道《趟过欢畅的萨拉乌苏河---乌审旗‚一把手‛抓文化产业追踪》;《鄂尔多斯日报》于五月、十一
月分别刊登了记者白洁撰写的《乌审旗欲搭建文化平台,托起朝阳产业》和《老模范宝日勒岱郭凤莲大寨喜重逢》,后者还被《内蒙古日报》转载;内蒙古电台于十一月播出了记者樊延平等人采写的新闻专稿《发展文化产业,为经济注入活力》;在内蒙古外宣期刊《索伦嘎》 服务大局,增强开拓和创新意识,研究新情况,探索新方法,解决新问题,加大舆论宣传力度,切实推动我旗经济和社会事业发展,各项工作取得新成效。三是围绕廉洁做事,进一步加强干部队伍思想作风建设,进行正确的理想信念教育,筑牢‚防腐‛大堤,搞好廉洁自律,加强学习培训,提高领导班子和干部队伍素质。
导班子把加强理论学习作为部机关的一项重要工作来抓,组织和带领干部职工认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神,坚持用科学的理论武装头脑,增强宣传贯彻执行党的路线的自觉性;学习党的各项方针政策,熟知中心工作和县委的重大部署,增强做好宣传工作的主动性;学习党的基本理论和‚两个务必‛,引导全部干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强做好本职工作的积极性。在学习方法上,坚持集中学习和个人自学相结合,坚持培训和考试相结合。全年来,部领导一班人带领全部工作人员不仅按县委要求参加了每周五下午的集中学习,而且还列席参加了县委中心组的集中学习;不仅参加了上级宣传部门的理论骨干培训班,而且也参加了组织部、党校等部门组织的干部培训班、计算机技术培训班。在学习中,坚持理论与实践相结合,注意做好干部职工和广大群众的思想工作,坚持地正面宣传为主,注重引导和疏导,提高广大群众抵御各种不良思想的能力,真正发挥了宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。
㈡带头坚持民主集中制,树立团结和谐务实形象。
团结和谐务实是我们不断开创宣传思想工作新局面的基本保证。一年来,部领导班子始终坚持制集体领导、实行民主集中,把集体领导与分工负责和民主与集中有机地结合起来,部里任何重大问题的决策,一把手都当好‚班长‛,不当‚家长‛,‚统揽‛而不‚包揽‛,注重发挥集体一班人的作用,该开会研究的事情,开会研究的决定,该商量的事情及时召开部务会和干部职工大会沟通、交流;该民主的先民主后集中,坚持实行集体决策,形成整体效应。部里不仅坚持每
周召开一次部务会,而且还及时召开民主生活会。在会上,大家能开诚布公,坦诚相待,互勉互励,在部机关形成了一种团结和谐务实的好风气。在讲究班子内部团结的基础上,部领导又与干部职工打成一片,注意引导好干部职工甚至家属的思想工作,在全部上下内外高度团结,形成劲往一处使,力往一处拧的良好局面。大家在轻松而紧张的气氛中工作,造就了一支作风顽强、勤政务实、廉洁高效的宣传干部队伍,树立了宣传部良好的整体形象。
㈢带头廉洁自律,树立清正廉明的好形象。
领导班子廉洁自律是一种思想境界,也是一种精神力量。宣传部是清水衙门,工作辛苦,条件艰苦,生活清苦。一年来,领导班子紧绷廉政建设这根弦,率先垂范,严于律已,塑造廉政好形象。一是建立和健全了领导干部廉政建设责任制,党风廉政制度常抓不懈,制订和健全了《宣传部规章制度》等系列规章,实行以制度管人,以制度约束人;二是实行办事公开制度,推行‚阳光政务‛。如干部选调、工资调整、干部晋升、评先评优、培训入党等全部公开;财产添臵、办公用品全部按规定实行政府采购。三是坚持‚三项教育活动‛,即坚持马克思主义新闻观,职业精神和职业道德,严禁搞有偿新闻,切实遵守敬业奉献,诚实公正,清正廉洁,团结协作,严守法规的职业道德,健全了新闻监督机制。通过一系列的制度和举措,增强了领导班子在干部职工中的影响力和号召力,树立了宣传干部的良好形象。
二、勤奋务实,再创一流业绩。
一年来,我县的宣传思想工作,县委政府充分肯定,上级宣传部门比较满意,社会各界评价良好。其基本成效可以概括为八个字:全
面丰收,重点突破。全面丰收,即从县到基层各级的宣传思想工作,宣传思想工作的各个方面,都有新的进展。重点突破,即在重点领域取得了推动全局工作的重要成果。
㈠抓重点,重质量,理论武装工作扎实推进。
1、狠抓中心组的学习,增强了理论工作的带动力。充分发挥了学习中心组的龙头作用,先后邀请了世界粮农组织、复旦大学、上海攀成德公司、湖南师大、湘潭大学、市讲师团等专家、教授为县委中心组集中辅导7次13个专题,重点学习了十六大精神、‚立党为公、执政为民‛、国际形势分析、县域经济发展、政协章程与统战知识、行政许可法、保密法知识等学习专题。县直机关和各乡镇二级学习中心组也加大了学习的力度,许多单位已由原来过年过节发红包、礼品,转变为发放理论书籍,一批学习型组织逐渐在全县建立。
2、组织重大理教活动,扩大了理论学习的影响力。
一是我们在全县开展了‚中央一号文件‛精神的大宣传,组织了1000名干部深入基层、深入农村进行了宣讲,并发放了1万多份学习宣传资料,使‚中央一号文件‛精神真正深入农村。二是认真开展了‚三个代表‛进农家,执政为民‚五上门‛(理论政策辅导上门、农业技术指导上门、各种证件办理上门、矛盾纠纷调解上门、危难险急解救上门)的‚立党为公、执政为民‛学教活动,并认真抓好了梓门桥镇的试点工作,反响良好,得到了市委宣传部的高度评价,《湖南日报》、《娄底日报》先后作出了报道。三是抓好了理论学习书籍的发行。我们根据县委要求,认真编写并发行了《干部职工政治理论学习读本》,配套发行了省里编定的‚立党为公、执政为民‛学习读本和
《加强党的执政能力建设》学习资料,切实保证了理论学习活动的有效开展。四是开展了多种形式的‚送理论下乡‛活动。在甘棠、石牛、青树、印塘等乡镇,利用赶集的机会,同公安局、司法局、文化局、教育局等单位组织了几次大型的送理论下乡活动,共送理论、政策、法律资料3万多份。
3、注重学习制度建设,提高了理论工作的约束力。
我们制订下发了《XX年**县干部职工政治理论学习安排意见》,对全县干部职工学习的内容、制度进行了具体规定,并提出‚一周一学、一月一练‛、‚一季一查、一年一考‛的具体要求。为确保落实,宣传部和县作风整顿办对全县理论学习实行不定期检查。目前已开展全年集中检查一次,不定期检查5次,其中5月、9月、11月还对县直47个单位进行了普查,并将各单位的学习情况进行了通报。同时,健全了中心组的学习档案制度。各党委中心组把学习、学习提示和主要参阅、中心发言、考勤记录和学习讨论记录、学习综述、学习考试考核成绩、党委中心组成员的学习成果、党委中心组学习的有关文件都
进行了统一归档。
4、坚持理论联系实际,加强了理论调研的指导力。今年县团领导干部共完成调研120多篇,全县二级学习中心组成员撰写理章170多篇。经统计,全县至今共发表理论文章49篇,获奖论文5篇,完成调研课题16个,其中理教组完成的《学习郑培民人格魅力》的调研论文已受市好评。同时,我们加大了理论宣传力度,全年已在理论园地转载了我们有影响力的论文6篇。
5、坚持党员教育常抓不懈,强化了党组织的核心力。
我们从县委办、宣传部、政法委、党校聘请了一批理论基础好、业务能力强的同志组成了业余讲师团,不定期组织讲师团成员深入到各个单位进行理论宣讲,收到了很好的效果。同时,加强对各乡镇党校的业务指导,围绕‚二创、二争‛的要求,努力为‚优秀基层党校‛创造条件,并经常到县委党校给主体班学员进行理论讲座,至今已讲四场。针对我部党员教育设备比较薄弱的情况,我们从紧张的办公费用中节约了一些部分经费专门添臵了电脑及一些必要的电教设备,加大党教工作的力度。
㈡抓导向,重策划,舆论引导水平明显提高。
舆论宣传坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则,牢牢把握正确舆论导向,为我县的改革发展稳定提供了有力的舆论支持。
2、重点报道力度加强。积极为县委政府各项中心工作营造舆论氛围,重点对中央一号文件的贯彻落实、机构改革、农业产业结构调整、企业改制、招商引资、重点工程巡礼、文明创建、优化环境、乡镇风采等工作进行了深入报道。**电视台在继续搞好原有的《农事指南》、《政法天地》、《党建之窗》栏目的基础上,新开辟了‚修好两大道,打造新**‛、‚后发赶超、跨越发展‛、‚落实中央一号文件,促进农民增收‛、‚新**劳模风采‛、‚巾帼能人‛、‚首届生育模范户、好婆婆、好媳妇‛、‚走向文明‛等专栏。新闻组还重点推出了一批在三个文明建设中自强不息的残疾人典型。如青树坪的‚夫妻一条腿‛办厂带领村民致富的李文明夫妇,九峰山上的残疾羊倌陈向义,盲人按摩师彭卫国等,其中‚夫妻一条腿,人生亦精彩‛在《湖
南日报》等媒体发出后,反响强烈,引起了社会对李文明所办厂子的广泛关注和帮助。同时还策划王正芳、胡龙送、彭卓杰等先进典型报道。
3、对外宣传提升层次。《**报》撤消后,我们紧跟形势,集中组织人力,开辟了**新的外宣媒体《**网》。《**网》自去年7月建立近一年来,已对外发布各类新闻稿件1000多条。今年初,《**网》又正式链入国务院重点监控网站《湖南红网》,成为全市首家链入红网的县级网站。根据形势发展要求,《**网》于3月份又进行了一次全面改版,11月8日再次完成了 文艺宣传坚持按照弘扬和发展先进文化的要求和‚二为‛方向和‚双百‛方针,突出特色文化创建,丰富了群众的精神文化生活,营造了良好的文化氛围。
1、树立文化品牌,打造‚国藩‛精品力作。我们紧紧围绕树立‚曾国藩‛文化品牌做文章,成立纪念蔡和森同志诞辰110周年和曾国藩故申报国保领导小组,突出**文化底蕴深厚特色,全力打造‚曾国藩故居‛这一精品力作。通过争取省文物局重视和支持,曾国藩故居已列入全省维修重点工程并开始维修,目前正在申报‚国保‛重点工程,蔡和森同志诞辰110周年纪念活动已得到胡总书记亲自指示,现各项工作正在有条不紊地进行。
2、文化发展空间拓展,群众文化丰富多彩。以活跃群众文化为依托,以重大节日为契机,开展了形式多样的群众文化活动。组织和承办了元霄闹新春广场文化活动,策划和开展了 高。
1、规范了文明单位的管理工作。根据上级精神,结合我县实际,我们制订了《**县文明单位动态管理实施细则》,并在常委会议上获得通过,使我县文明单位的管理工作做到了有章可循。同时,加强了对文明单位的创建指导工作。今年,我们申报了电信局、气象局为省级文明单位,梓门桥镇为省级文明村镇。10月底,对全县37个省、市级文明单位进行了一次全面的复查。根据市文明办安排,我们还组织了气象局、永丰镇、梓门桥镇等文明单位负责人到大连、旅顺等地先进城市考察,学习文明创建经验,效果良好。
2、开展了一系列的创建活动。从3月份开始,由文明委组织的‚三讲一改一树‛活动在全县正式铺开,此项活动共有10个内容,其中在城北学校组织的‚学习雷锋精神,做‘四有’新人‛会暨签名活动,首届‚计划生育模范户、好婆婆、好媳妇‛评比表彰活动,交通安全宣传、县城规划和市容市貌整治活动,省市县文明单位结对扶贫活动等。10月,组织了全县首届‚十佳诚信单位‛、‚十佳道德建设标兵‛评选表彰活动,倡导了诚信的社会风气,深爱社会各界好评。
3、搞好文明创建的试点工作。根据市委要求,我们分别在永丰镇镜坪村和洪山镇永红村开展了城南文明示范小区和五星级农户创建试点工作。4月份组织试点单位负责人分别赴岳阳、衡阳等地学习创建经验,县常委会也对试点工作进行了专题研究,而且还专题召开了常委办公会议,下发常委办公会议纪要,彭县长亲自到城南小区现场办公,解决实际困难,有效改变了城南小区基础设施落后的现状。
市委领导11月份率队到两个试点进行了检查,得到了市领导的好评和通报表扬。
4、抓好了创建宣传活动。我们一是利用《宣传动态》编辑了《文明创建专辑》,对全年的文明创建工作进行了宣传。二是每晚在县电视台黄金时段每晚播出一条以上文明创建宣传标语,而且还开辟了‚走向文明‛的电视专题栏目,6、7月份共播出三个部分,‚走向文明‛专栏鞭挞了社会上的不文明现象、不文明行为,对新人新事,好人好事进行了表扬,在全社会产生了强烈的共鸣,特别是 和‚弘扬民族精神,建设小康**‛的主题教育,并下发宣传资料4000余册、录相带100余盘。
2、加强了‚非常时期‛的宣传思想工作,维护了社会稳定。在防治禽流感时期,重点宣传了党和政府的‚防禽流感‛和‚防非‛工作中的重大举措、成绩及有关科技法规,全县共发放有关‚防非‛和‚防治禽流感‛资料和宣传挂图10000余份,为全县营造了‚防治畜流感‛和‚防非‛工作的可防、可治、可控的良好局面。
3、大力选树先进典型,坚定了后发赶超信心。组织了‚**精英‛、‚**十大新闻人物‛专访系列报道,宣传了全国五一劳动奖章获得者胡龙送、真情拓出致富路的普通农民王正芳等一批先进典型。
三、查漏补缺,明确方向,进一步开创工作新局面
即将过去的XX年,我们的宣传思想工作虽然取得了一定的成绩,但离上级宣传部门和县委及领导的要求还有一定的距离。我们清醒地认识到,领导班子及各项工作中还存在一些薄弱环节:一是学习还抓得不紧,干部职工的素质还跟不上领导的要求和形势发展的需要,有时还存在‚重干轻学、以干代学、忙而弃学‛的现象;二是思想还不够解放,思维不够创新,认为宣传思想工作‚不挨批评就是表扬‛的模糊认识;三是县委县政府的中心工作参与不够,宣传不够,唱响主旋律,打好主动仗的作用发挥不全面,被动宣传多,主动宣传、超前宣传做得少;四是工作的规范化、制度化建设还须进一步努力。
上述存在的问题,是我们领导班子和干部职工今后努力的方向。我们将进一步发扬与时俱进,开拓创新,精益求精,求真务实的精神,努力践行‚三个代表‛,进一步加强党的执政能力建设,把县委宣传
部建设成一个具有凝聚力、战斗力、号召力、向心力、影响力的优秀领导班子,团结和带领全部干部职工奋发进取,扎实工作,努力开创全县宣传思想工作全新局面,积极唱响我县跨越发展后发赶超的主旋律。
县委工作情况报告
去年以来,面对几起突发事件和严重自然灾害的严峻挑战,面对周边县区你追我赶、竞相发展的逼人形势,我们在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实全省加快菏泽发展现场会议、市委工作会议和全省科学发展现场会议精神,团结带领全县广大干部群众,以科学发展观为指导,以解放思想、改革创新为指针,坚定不移地走好‚一二三四五‛的路子,正确处理改革发展稳定的关系,切实加强精神文明建设和党的建设,全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将主要工作情况报告如下:
一、国民经济持续快速健康发展,经济结构明显优化
预计完成gdp47.2亿元,同比增长18.6%;完成固定资产投资32亿元,增长101%;完成地方财政收入1.4977亿元,剔除不可比因素,增长25%;农民人均纯收入2574元,增长22.1%;完成工业用电量2.3亿千瓦时,增长40%;全社会消费品零售总额23.5亿元,增长13.5%;金融机构各项存款余额30.7亿元,比年初增加3.7亿元。
1、实施工业兴县战略,加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定,坚定不移地实施工业兴县战略,做到招商引资突出工业,生产要素集聚工业,园区建设主打工业,项目建设紧扣工业,制定政策扶持工业,推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家,实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元,同比分别增长56%、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家,其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。
三次产业比例由去年的38.6:40.47:20.93调整到36.1:44.8:19.1,58%;全县引进项目270个,其中千万元以上的在建项目15个,过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造,生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元,其中500万元以上的项目69个,5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元,新上8条铜内螺纹盘管生产线,今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元,分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资xx万元,新上3000吨4020扩建项目,实现销售收入3亿元,上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速,民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户,从业人员23万人,分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业,采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业,一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家,民营经济上缴税收1.55亿元,占全县工商税收的67.9%。
4、开拓国际市场,提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化,创新工作机制,拓展开放领域,外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家,累计达到141家;预计全年完成进出口总值1.7亿美元,其中出口1.62亿美元,分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨,按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理,企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家,其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元,分别增长140%、132%、115%。
二、树立科学发展观,以人为本、统筹协调,为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。
1、抓好城市建设和基础设施建设,优化群众生产生活环境。在城市建设上,牢固树立‚经营城市‛理念,加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米,在建面积1.5万平方米,建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造;投资2500万元,新修城区道路40多万平方米,进行绿化亮化,南湖公园初具规模,群众的生活环境明显改善,城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上,‚村村通‛工程完成投资9000万元,新修道路599公里;投资1600万元,完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上,本着不增加农民负担、量力而行的原则,投资760万元,完成了新冲小河、定新河的清淤治理,黄白河清淤工程已经完成招投标,投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程,投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上,投资3000多万元新建改造电力线路216公里,建设110千伏输变电站2座,为经济发展提供了充足的动力。
2、认真执行党在农村的各项政策,切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策,按照每亩13元的补贴标准,全县共兑付补贴资金1944万元,农民
人均增收19.5元;严格落实农业税减免政策,共减免农业税及附加5264万元,人均比去年减少支出48元;严格落实‚两工‛政策,今年‚两工‛劳均使用10个工日,比去年减少5个。
3、抓好‚平安曹县‛建设,营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情,牢固树立稳定压倒一切的观念,全力打造‚平安曹县‛。一是努力做好信访工作。建立了解决信
访突出问题及群体性事件联席会议制度,市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行‚一岗双责‛、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制,全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6%、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产,消除安全隐患。吸劝4.22‛爆炸事件血的教训,实行安全生产‚属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究‛,县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任,分管副县长负直接领导责任,乡镇和县直单位一把手是 确保了企业层面的稳定。发挥‚曹县特困生就学基金会‛的作用,救助特困学生500余名;继续开展了‚扶贫解困工程‛,向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张;为贫困家庭提供资金帮助120余万元,上致富项目200多个,有202户实现了脱贫致富。
4、坚持统筹兼顾,推进精神文明建设和社会各项事业协调发展。一是加强精神文明建设。继续深入开展了‚文明城市‛、‚文明村镇‛、‚文明系统‛、‚文明一条街‛创建活动,8个单位获得省级文明称号,29个单位获得市级文明称号,广电局新演播厅建成使用,文化活动中心即将峻工,书法协会、健美操协会、门球协会等群众性组织发展到40多个。深入开展了‚诚信企业‛、‚诚信公民‛和‚优秀公仆‛评选活动,围绕加强未成年人思想道德建设,集中清理违规违法网吧,吊销营业执照31家,净化了文化市常二是积极推进社会事业改革。54处学校的后勤服务推向了市场,民办学校发展到30处,在校学生4.8万人;卫生体制改革逐步深化,活力开始显现;科技进步步伐加快,共获得市级以上重大科技成果8项,申请专利90件。紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质这一中心任务,推行村民自治、专项突破、综合治理等措施,计划生育工作取得了新进展。人口出生率10.40‰,完成节育手术21985例,比去年多6233例,顺利通过了省计划生育检查验收。民兵预备役、~、群团、老干部、档案等工作,都有了新的发展。
三、全面推进党的建设,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
1、强基固本,加强党的组织建设。一是抓好村级基层组织建设。按照突出重点、分类指导、典型引路的原则,深入开展了‚三级联创‛
活动,对后进村实行整顿销号管理,今年已转化后进村87个,对26个转化不明显的村建档立卡,进行重点管理。下大气力抓了农村‚两委‛换届选举,全县村‚两委‛换届选举工作已基本结束,扫尾工作正在有序进行。二是抓好‚双培双带‛和‚农村党员目标签约管理‛试点工作。在普连集镇、郑庄乡进行了‚双培双带‛和‚农村党员目标签约管理‛试点,140名党员被培养成为致富‚明星户‛,80名致富能手被培养为入党积极分子,349名党员与村支部签订了《党员目标管理责任书》,较好的发挥了农村党员在经济发展中的模范带头作用。三是抓好党员先进性教育试点工作。在百隆公司认真进行了党员先进性教育试点工作,通过加强领导,精心指导,督促各项措施的落实,取得了明显的成效。今年10月份,省委保持党员先进性教育活动试点工作领导小组以简报的形式,向全省介绍了百隆公司的做法和经验。四是抓好非公有制企业党建工作。在非公有制企业党建上,针对新型经济社会组织发展迅速的实际,采取单独组建、联合组建、依托组建、村企联建等多种形式,对符合条件的148个新型经济社会组织全部建起了党组织,为新型经济组织的发展注入了生机与活力。
2、坚持正确的用人导向,加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,凭政绩用干部。严格执行《干部任用条例》,严格实行干部考察预告制、任前公示制和干部试用制,确保了干部选拔工作的公平、公正、公开。按照‚公道正派、任人唯贤‛的原则,先后调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子,选拔重用了一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部,社会各界反映良好。引入竞争机制,面向社会公开招考了县 竞争上岗,119名干部走上了中层领导岗位。通过干部调整,调顺了班子,调出了干劲,也调出了形象。二是狠抓作风建设。在全县推行观摩评比制和督促落实制,每季度召开经济运行情况调度会,听取重点工作完成情况汇报,现场检阅工作成果,使乡镇、县直部门明确了位次,看到了差距,感到了压力,在全县形成了你追我赶、明比暗赛的良好氛围。
四、坚定不移反~,党委、政府在群众中的形象明显好转。我们以个别领导干部~案件为反面教材,痛定思痛,吸取教训,举一反三,标本兼治,狠抓党风廉政建设,以反腐倡廉的实际行动,重塑党委、政府形象。一是加强警示教育。在领导干部层面,建立了廉政谈话制度,对副县级干部谈话29人次,同乡镇和县直部门党政负责人谈话475人次,领导干部任前谈话28人次,诫勉谈话2人。制定了《廉政谈话向基层延伸的意见》,一般干部谈话4500人次,农村支部书记谈话1120人次。在全县深入开展了‚讲发展、讲稳定、讲廉政‛集中教育活动,把解决为政不廉、作风不实问题作为一个重要方面,进行了深入查摆、集中整改。二是狠抓领导干部廉洁自律。建立了‚诺廉、述廉、评廉、考廉‛制度,全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》。对25处乡镇、100个县直单位的班子成员进行了述廉评廉,根据评廉结果,对32名科级干部进行了提醒谈话,限期整改,并记入廉政档案。三是加大查办力度。制定出台了《加强干部监督工作的实施意见》,重点加强对一把手的监督管理。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职
渎职等五个方面的问题进行重点查处,全县共立案查处贪贿案件14案22人、渎职侵权案件4件8人。四是狠刹不正之风。深入开展了清理虚报冒领工资补助工作,共发现违规问题11类、违规人员1065人,每年可减少财政开支450万元。坚决纠正部门和行业不正之风,加大对教育乱收费监督检查的力度,共查处各类三乱案件46起,处理干部23人,纯洁了干部队伍,赢得了民心。
五、狠抓县委班子自身建设,核心作用和凝聚力进一步增强。面对繁重的任务和复杂的形势,县委以提高执政能力为总抓手,总揽全局、统筹兼顾、突出重点、科学决策,保证了全县经济和社会事业的健康发展。一是严守纪律,坚定不移贯彻上级指示。在重大原则问题上始终与党中央和省市委保持高度一致,力求对上级指示精神深刻领会,全面把握,不折不扣地抓好落实。同时注意从实际出发,做好结合文章,创造性地开展工作,努力使中央的路线方针政策和省市委的工作部署能够在实践中充分体现,取得了比较明显的效果。二是转变作风,狠抓工作落实。通过深入调研、召开座谈会、广泛征求意见,制定出台了《关于加强县委班子自身建设的意见》。建立健全了基层工作联系点制度,县级干部分别包乡镇、包企业、联系贫困户,带头开展好‚结对帮扶进万家‛活动。县委常委带头深入基层调查研究,研究制定切实可行的思路和措施。每项重点工作部署以后,都带头抓好落实。按照省委提出的建立决策目标、执行责任、考核监督‚三个体系‛的要求,建立了定期调度制度。今年以来,先后召开18次调度会,确保了县委重大决策的贯彻落实。三是坚持民主集中制,实现科学民主决策。建立和完善了重大决策的规则和程序,认真贯彻执
行《地方党委工作条例》和县委制定的议事决策规则;认真坚持县委书记办公会议制度;规范了县委常委会议事决策程序,做到准备充分,不临时动议,确保了常委会决策质量的不断提高。凡事关经济社会发展的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题,以及社会普遍关注的热点难点问题,都经过深入调查,然后作出决策。在常委会内部,充分发扬民主,提倡知无不言,言无不尽,集思广益,民主决策,对领导班子调整、干部提拔使用等重大问题,都严格按照规定的程序,事先征求各大班子和有关同志的意见,反复酝酿,广泛讨论,统一思想,达成共识,然后正式开会讨论决策。四是总揽全局、协调各方,充分发挥核心领导作用。县委支持人大依法履行国家权力机关的职能,支持政府依法行政,放心、放手、放胆地开展工作,支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,切实调动各班子的积极性和主动性。县四大班子成员有分工、有合作,凝心聚力、共谋发展,县委形成了坚强有力的领导核心,形成了党风正、民心稳、事业兴的良好局面。
~年12月31日,我们召开了全县经济工作会议和十一届五次全委会,研究制定了~年工作思路和目标。经济发展的预期目标是:地区生产总值增长17%;全社会固定资产投资增长40%;农民人均纯收入增长10.5%;地方财政收入增长17%;外贸进出口增长15%,确保实现‚三三一一‛目标,确保‚突破曹县‛再上新台阶。重点抓好五个方面:
1、全力以赴推动经济跨越式发展。把加速推进工业化进程作为全县工作的重中之重,一抓项目建设。重点抓好百隆纺织扩建4万纱
锭、美合纺织坯布、正和特种车制造等一批现有骨干项目,力争~年限额以上工业实现销售收入52亿元、实现增加值13亿元、实现利税2.6亿元,分别增长30%。年底纳税过千万元的企业力争达到10家,限额以上企业力争达到150家。二抓招商引资和民营经济。力争引进县外资金60亿元,实际到位资金30亿元,实际利用外资3000万美元,其中过亿元的项目13个,过5000万元的项目20个,过3000万元的项目30个。三抓园区和城镇建设。曹县(青岛)工业园区一期12.9平方公里达到‚五通一平‛,搞好10万平方米标准厂房建设,园区管委会招商引资额确保6亿元,力争8亿元。进一步加大城建工作力度,突出抓好城区8个重大工程的建设和配套完善。四抓特色板块经济。抓好产业基地建设,拉长产业链条,林木加工业、食品加工业产值力争分别达到46亿元和41亿元。五抓经济发展环境。春节过后,要在全县范围内集中三个月时间开展‚提速增效、优化环境‛专项治理活动。
2、努力维护社会稳定。一抓社会治安综合治理。广泛开展创建‚平安曹县‛活动,健全完善‚严打‛经常性工作机制,使全县85%以上的乡镇达到‚平安乡镇‛的标准。二抓安全生产。集中开展安全生产专项整治活动,坚决防止发生重大恶性事故,确保人民群众生命和财产安全。三抓信访工作。进一步落实县级干部公开接访制和首问负责制,建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制,确保全县信访总量、重复访、集体访和越级访进一步下降。四是下大力气解决热点难点问题。严格落实党在农村的各项政策,减轻农民负担。进一步完善社会保障体系,推进农村社会救济制度建设试点工作,建立健
全社会救助体系。五是建立健全维护稳定的长效机制。按照‚一岗双责‛、‚谁主管谁负责‛和‚属地管理‛的原则,加强基层基础工作和队伍
建设。
3、推进三个文明建设协调发展。加强民主法制建设,全面推进依法治县。切实做好思想政治领域的工作,大力发展各项社会事业,实现经济社会的协调发展。
4、全面加强党的建设。加强领导班子和干部队伍建设,进一步完善领导班子内部议事和决策机制,努力提高各级党组织的执政能力和水平。扎实推进基层党组织建设,抓好村级‚两委‛换届工作的检查验收,做好后续工作。把~年作为工作落实年,下大力转变干部作风,切实解决干部作风不扎实的问题。
5、深入开展党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,量化分解、落实到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。抓好领导干部廉洁自律,加大对违法违纪案件的查处力度。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益等问题,加大力度治理各类‚三乱‛和不正之风,切实减轻农民负担,不断优化经济发展环境。
中共曹县县委 ~年1月4日
为了认真贯彻执行全国安全生产电视电话会议精神,特别是贯彻落实国务院副总理张德江在电视电话会议上的重要指示,以及山西省副省长陈川平的安排部署,按照郊区政府的要求,六月份以来,老顶山旅游开发区认真开展的安全生产月的宣传活动,并继续进行安全生产主要是旅游安全方面的安全隐患排查整治工作,使手续不完善的二类企业做到证照齐全,依法安全运营,现将有关情况总结汇报如下:
一、认真扎实开展安全生产月的宣传活动
结合老顶山的实际情况,针对5月份以后是旅游的高峰期,结合森林防火,老顶山开发区在各个进山路口和各景区点设臵,防火检查站,对进山游客进行登记并发放宣传资料,以强化进山游客在林区内自觉执行严禁烟火的有关规定,要求在景区、公园、交通游观等环节要自觉执行安全规定,增强自我安全保护意识,6月14日各村、各景区(点)、各防火检查站悬挂安全标语,设臵安全咨询点进行集中宣传,同时对进山的各种警示标志进行更新,给游客以警示和醒目的意觉,安全工作情况报告,工作汇报《安全工作情况报告》。
二、继续开展安全生产的专项整治活动
按照三不原则,老顶山旅游开发区常抓不懈继续加大安全生产领域的整治排查力度,特别是坚决关闭无证照经营企业,对手续不完善的二类企业跟踪进行督促检查,使其尽快依法持证安全经营,目前,老顶山安燕游乐尝太空车、太空球已完善了安全检测和营业执照的办理手续做到持证经营,纵横野战军事乐园也补齐了省公安厅的特行执业手续,到目前为止,辖区内29个企业全部做到了证照齐全,合法经营。
三、下一步安排
进行安全领域的专项整治活动是一项长期的社会性的系统工程,必须常抓不懈,持之以恒,下一步在继续加大安全生产专项整治工作中。
1、要强化动态监控检查,发现安全隐患及时采取有效措施进行根治。
2、要完善建立长效监督机制,明确责任,上下联动,形成合力。
3、要再进行一次回头看,认真查找前段工作中的不足,补齐有关资料,对新发现的安全隐患立即采取有效措施进行根治,形成露头就打,坚决规范经营行为,做到不安全不运行。
4、配合有关部门,加大对农家乐的经营管理力度必须做到规范经营、合法经营、诚信经营。瞭
5、继续加大森林防火工作,按照上级安排认真完成防火检查站和防火监控,防火瞭望台的建设工作,创造好的工作条件,为确保老顶山森林资源安全做出贡献。
1. 述职报告与总结报告混为一体
述职报告与总结报告二者确实存在相同的地方,都是对自己履行岗位责任情况的汇报,都要对过去一段时间工作进行总结、回顾,都必须以事实材料和观点作为基础,但是,二者是两种不同的文体,在写作的目的、作用和侧重点上有很大的不懂。
首先,在写作目的上,个人总结更加注重对前段时间工作的全面归纳总结,突出表现个人业绩,所以,在写个人总结是,比较强调的是做了哪些工作、取得的成绩、不足之处、得到的经验教训。而在述职报告中,它强调的是述职的干部在履行职责方面的工作表现,强调干部在德、才、能、绩等履行职责能力方面的表现,更加注重履行职责、承担职责的内容。
其次,在写作的作用上,个人总结一般是对一定时期内各项工作的归纳总结,让人对总结者的工作有所了解。述职报告除了要用叙述的方式、概括的语言,还必须采用夹叙夹议的写法,详细的叙述干部履行职责的情况,重点说明在履行职责中做各项决定、工作的出发点和思路,即是让阅读报告的人明确知道你处理问题的依据和理由。
2. 避谈失误,只说业绩
实践中很多的述职者在写述职报告的时候,为了给人留下一个良好的印象,一般都是喜欢只谈成绩、业绩,不说自己工作中的失误。不可否认,述职报告中应当写入取得的成绩,有成绩才能够让人信服,但是,对工作的失误避而不谈却不是一个万全之策,会让人觉得述职者不够真,缺乏正确面对失误的心态。实际工作中,出现工作失误是很正常的,所以,述职者在述职报告中不妨如实写入工作失误,正确的面对工作中存在的问题,如果能够找到对应的解决办法,当然最好不过了,但是如果暂时没有找到好解决方法,坦诚地谈谈工作的失误,能够有效的表明你有直面失误的勇气和改进的决心,这样在听众的心中更能获得加分,因为很多的听众都是一起共事的同事,彼此都非常了解、熟悉。
3. 内容空泛,缺乏个性
随着述职报告被使用的越来越广泛,实践中,很多的述职者对述职报告都不太重视,所以,在写作述职报告的时候都是很随意的心态,更有甚者直接到网上复制粘贴,或者是简单的修改一下往年报告的日期和相关数据后就直接使用。如此一来,很多的述职报告都是泛泛而谈,没有什么价值。一些从网上下载来的述职报告,大多是没有突出的个性,语言、形式、内容都是千篇一律,甚至一些套话都是雷同的。这样做述职报告可以说是不负责任的态度,得不偿失。
二、解决述职报告误区的对策
1. 突出重点,明确自己价值所在
不能把述职报告简单的看成是例行公事,不要走过场,明确这是一个展示自己的机会,按照述职报告的要求如实汇报自己履行职责情况的,但是,要注意把握好重点,有的放矢,扬长避短,把握好展示自己价值的重点。
比如:在述职报告上,可以强调展示自己对集体独有的贡献,让大家能分辨出述职者在具体工作中所起的作用,实事求是的评价自己。又如:在述职报告中,要善于抓住最能显示工作实绩的几项主要工作,重点对这些工作进行陈述,介绍如何克服种种困难,并最终取得成功;重点介绍重大问题的决策过程,应对棘手、突发事件的解决思路、出发点、落脚点;对群众迫切关心的事情正面回应,不躲闪,交代清楚;展示处理问题的思路、驾驭全局的能力、正确处理各种利益关系的能力等。
2. 大方巧妙摆成绩,诚恳坦然讲失误
述职报告中避免不了要谈成绩和失误,所以,在实践中可以大方巧妙摆成绩,诚恳坦然讲失误。
谈成绩的时候,如果有出色的成绩,大可以大大方方、理直气壮地谈,不必故作谦虚,实践中,有一些巧妙的谈成绩的方法,如:通过对比的方法,采用纵向、今昔对比,通过巨大的变化吸引别人的注意力;通过横向成绩对比,突出成绩来之不易。对比的时候不能够贬低别人抬高自。在谈成绩的时候也不能把功劳全部归到自己身上,强调团队合作,强调所在的部门、团队工作同样出色,比如:可以谈你在带领团队创造佳绩中发挥的作用,强调没有团队的努力配合就不能成就今天的自己。
对待失误与不足,如实阐述,坦诚面对,争取赢得大家的谅解和支持。比如,在谈失误时,要客观地分析原因,勇敢地承担自己应该承担的那部分责任;针对失误要有相应的解决措施,展现自己发现问题的能力、举一反三的领悟力以及提出合理化建议的能力等。
三、结语
述职报告的写作关系到述职的效果和考核的结果,并且会直接影响着广大干部、群众对述职人的看法和评价,所以,写好述职报告是非常重要的。
摘要:改革开放以来,我国很多单位都进行了人事制度和干部体制改革,跟国际接轨,实行岗位责任制和干部聘任制,述职报告作为民主考核干部程序的一个重要方面,在实践中发挥了越来越重要的作用。本文主要介绍了当前述职报告中存在的若干写作误区,并针对这些误区给出相应的解决对策,以提高述职报告的写作质量。
2005年,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,带领全县广大干部群众,紧紧围绕加快发展这一主题,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,扎实推进经济社会全面协调可持续发展,始终保持了全县经济发展、社会进步、政治安定、人民安居乐业的良好局面。
一、以项目建设为重点,加快经济发展
县委七届四次全会确定今年为“项目建设年”,县委常委班子作为全县的领导核心,紧紧围绕这个工作重心,按照“增创新优势,谋求新突破”的总体要求,集全县之智,倾全县之力,服务于项目建设,全力实施“五百工程”,全县重点工程项目已启动92个,累计完成投资近80亿元。项目建设的迅速推进,极大的拉动了县域经济的发展,经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。预计全年完成GDp 95亿元,同比增长15.4%;完成财政总收入近8亿元,同比增长23.0%,其中地方财政收入可达6.5亿元,同比增长25.0%;预计农民人均可支配收入4440元,同比增长10.1%。
1、坚持“园区兴工”,加快推进新型工业化进程。我们始终坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针不动摇,大力加强园区开发建设。省高科技食品基地新增晟通科技、泰山仪表、旺旺物流、华鑫实业等11个项目动工建设,新增步步为赢、众城石化、高压开关厂等9家企业投产;含浦科教产业园内湖南工院、南方大学扩建完成,湖南中医大学投入使用,楚盛园、继善高科、泽岱床具、业翔科技也陆续启动土方工程;以河东工业园为依托的长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站等重大项目建设稳步推进,长沙新力回收有限公司、铭伦实业等5个项目即将投产。园区的蓬勃发展,形成了工业企业的集聚效应,促进了食品医药、能源化工、出版印刷、电子建材等支柱产业的有效聚集,强力推动了县域工业经济的快速发展。预计全年可完成工业总产值100亿元,同比增长31%,工业增加值32亿元,同比增长29.2%。
2、实施“特色招商”,全方位拓宽项目引进渠道。始终坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”,创新招商手段,畅通招商渠道,开展上门招商、活动招商、节会招商,招商引资方兴未艾,亮点纷呈。我们充分发挥省台商投资区优势,积极运作对台经贸活动,在省市的正确指导和全县人民的共同努力下,成功举办了“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”,这是我县历史上规格最高、规模最大、影响最广的活动,她的成功举办,极大地提升了望城的知名度,展示了望城的良好形象。在这次活动中,我县共签订项目8个,协议引进资金2.3亿美元。同时,我们还组织参加了“2005中国湖南(香港)投资洽谈活动周”和“牵手南宁——长沙周”等重大招商活动。今年,全县共引进项目107个,其中工业项目65个,总投资过亿元的项目7个,实际到位外资3303万美元,到位市外境内资金22.6亿元,同比增长19.1%。
3、注重“基础先行”,大幅提升竞争优势。我们始终坚持基础先行,环境先导,高起点、高标准、高要求地规划建设望城。一是抓紧建设和改造城乡路网。全县路网建设累计投入达7亿元之多,县乡公路硬化70公里,高乌大道等8条道路竣工通车;长潭西线、市二环线西北段、黄金东路、长花灰韶公路等建设稳步推进。省高科技食品基地“两纵三横”道路全部竣工通车;含浦科教产业园内“三纵三横”道路建设正在紧张施工;投资2亿元拓改了郭亮路、旺旺路、雷锋大道等“老三路”,并改造了市政设施,加强了城市管理;完善了雷锋大道、金星大道、星城大道等“新三路”,“新三路”的改造,加快了望城的“融城”步伐,使县城到市区的车程缩短到十分钟左右,极大地提升了望城的近城优势。二是切实搞好电力、水利等配套设施建设。在电力建设方面,长沙西500KV变电站、丁字万伏开闭所及110KV变电站、省高科技食品工业基地220KV变电站均已启动建设;5000多处水利工程建设全面铺开,大众垸湛湖大堤加固、胜利垸城市防洪一期、大众垸乔口东福大堤护坡和太丰垸挖港子闸处险改建等重点项目均按时竣工。这些水利设施的逐步完善,既为望城经济发展系上了“安全带”,也正在为构建和谐望城增添一条“风光带”。随着我县基础设施的不断完善,一批房地产项目十分看好望城,目前已进驻房地产开发企业已达33家,今年以来累计开发投资额突破5亿元。凯达财信、雷锋农产品市场、千龙湖、麓山别墅、山水英伦、玫瑰园房产开发步伐明显加快,和记黄埔、南山房产项目征拆已经基本完成。
4、围绕“服务‘三农’”,切实提高农民收入水平。我们始终坚持贯彻落实中央一号文件精神,关注“三农”,服务“三农”,下发了《关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力的若干意见》,确保农业增效,农民增收。一是坚持项目兴农,重点打造“百里水产走廊”。建设“百里水产走廊”是我们探索出的调整农业结构的新方向、引导农民致富的新举措、发展农村经济的新途径,目前,共引进水产开发投资商36家,投入资金18864万元,全县放养水面15万亩,比上年增加2000亩,上市水产品2.05万吨。与此同时,大力支持企业和个人积极发展奶牛、生猪、家禽、蔬菜等规模养(种)殖,扎实搞好了高致病性禽流感等重大动物疫病的防治宣传工作,有效提高了农业综合效益。二是坚持依法征拆安置,切实维护农民利益。项目建设的蓬勃发展,带来了繁重的征拆安置任务。我们始终把做好依法征地拆迁安置工作作为维护农民利益的重中之重来抓,积极探索新方法和新途径,为拆迁安置人员提供更多更好的就业保障和配套服务措施。认真领会上级文件精神,及时调整、完善安置政策;严格按政策标准,公开公平公正地进行征地拆迁,依法保护拆迁户的合法权益。三是加强技能培训,提高农民创业本领。今年来,开办各类技能培训班47期,参训人员达8000余人次,转移农村富余劳动力5300人,建立健全培训和再就业机制,真正让农民能自谋职业,自主创业,安居乐业。
二、以构建和谐社会为着力点,推进各项社会事业
一年来,我们始终坚持以科学发展观为统领,落实了一系列工作措施,全面推进各项社会事业协调发展、繁荣进步,全力构建“和谐望城”。
1、加强了精神文明建设。始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实将思想道德建设和精神
文明建设不断推向深入。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强理想信念教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。深入进行社会公德、职业道德和家庭美德教育,特别是加强未成年人思想道德教育。有计划、有组织地开展科技、卫生、文化“三下乡”活动,为推动农村经济发展提供科技、信息、技术和智力服务,提高了广大农村人才的实用科技知识水平。广泛开展各种形式的群众性文化活动,通过成功举办“2005中国望城千龙湖国际龙舟邀请赛”和“同一首歌走进湖南·望城——相约希望之城”大型文艺晚会等活动,极大地开阔了群众的视野,丰富了精神文化生活。不断健全社会保障体系,稳步推进就业再就业工作,今年来,企业养老、工伤、失业、医疗保险参保人数分别增加5418人、814人、1733人、2004人,新增保费4004.57万元;新增城镇就业人员6656人,安置下岗人员再就业1080人。下发了《望城县农村最低生活保障实施办法》,深入持久地开展农村特困救助、“一帮一”扶贫活动,认真落实教育部门的“两免一补”政策,使弱势群体基本生活得到了有效保障。初步形成了县乡村三级疾病预防控制体系、监督体系和医疗急救体系,逐步建立了新型农村合作医疗,出台了《望城县特困户家庭医疗救助实施细则》,充分保证人民群众的生命安全。一、加强执政能力建设,不断提高县级班子执政能力和领导水平
1、坚持以党的建设总揽经济和社会发展全局,切实加强各级班子和领导干部的思想理论建设。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入,把全县广大党员干部的思想和行动统一到实施“***”战略的实际工作中。有针对性地抓好党的理论学习,在全县深入开展了以“提高执政能力、加快修水发展、跨入全省十五强”为主题的大学习大讨论活动,要求各级班子和领导干部坚持把学习当作一种责任,突出抓好“三个代表”重要思想、中央十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委八届五次全会及省委书记孟建柱等领导视察修水时的讲话精神的学习,不断提升理论水平和实践能力,使各级领导干部树立科学发展观、正确政绩观和群众观,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,以丰富的理论和崇高的信念指导实践,切实做到务实效、求实绩。
2、着力抓好“四型”班子建设。致力于把县级班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,抓好学习型、开拓型、团结型、实干型“四型”班子建设,要求班子成员进一步加强学习,解放思想,维护团结,务实肯干,把力量集中在抓工作上,把目标锁定在干成事上,把心事放在为民办事上,把精力放在加快经济发展上。县委班子职责明确,分工具体,做到项项有人管,事事有人抓。建立了县六套班子领导定期督查、交叉督查的招商引资督查机制,对今年全县重点工程、重要工作实行县六套班子领导分工责任制,年初在媒体上公布,对年终完不成任务的要在媒体上公布并说明情况。
健全完善了县委常委会《议事规则》,坚持完善了集体领导和个人分工负责相结合制度,健全民主生活会制度,充分发挥党内民主,维护了班子团结。在全县扎实开展了“破三旧(旧观念、旧思路、旧方法)、戒三气(官气、浮气、霸气)、刹三风(玩风、赌风、吃喝风)”专项整治活动,切实加强干部队伍作风建设。大兴求真务实之风,真抓实干,务求实效,以一流的班子,带一流的队伍,创一流的业绩。
3、切实加强党的基层组织建设。我县按照市委的统一部署,紧紧围绕全县改革发展稳定,扎实开展了争创“紧扣第一要务、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”先进县级党政领导班子,争创“亲民、为民、富民”乡镇好班子,争创基层党建“十面红旗”等“三项创建”活动,形成了上下联动、左右配合、你追我赶、争先恐后的工作机制和生动局面。扎实开展了“农民贷款、干部担保”工作,全县党员干部共为****户农民担保贷款***万元,结对扶贫****户,帮扶户人平增收***余元。
着力抓好争创基层党建红旗单位活动,以创建基层党建红旗单位、“三培两带一扶”为抓手,重点抓好“农村、非公有制经济、街道社区、机关、学校、社会团体党组织和党员队伍建设”七个方面的红旗创建。全县建立了**个农村党建示范点、*个机关党建示范点、*个社区党建示范点、*个“两新”组织党建示范点、*个学校党建示范点。坚持以培养“能人”入党,发挥党员能人作用为突破口,创新教育方式、管理方法、激励机制,大力抓好党员教育培训工作。今年以来利用县乡党校举办骨干培训班***多期,参训党员达*.*万人次。全县发展经济“能人”党员***名,占发展总数**%。
二、紧扣发展第一要务,努力实现修水经济社会跨越式发展
1、坚持大开放主战略不动摇,实现招商引资新突破。坚持实施大开放主战略不动摇,始终把招商引资作为实施“***”战略的重要突破口,作为县域经济发展的“生命线”来抓,突出战略重点,创新工作方法,强化工作措施,努力克服区域劣势,破解投入瓶颈制约,充分利用水电、矿产、丝绸、食品等资源优势,全方位开展招商引资活动。并坚持把广东、福建、浙江、江苏等地作为我县招商引资的重点区域和前沿阵地。县领导带队组团到重点地区举行招商推介会,在去年组织**个常驻招商小分队的基础上,今年又组织了**个专业招商团队,对重点地区和重要项目实行重点攻坚。同时加强招商引资目标管理,督促责任单位加大招商力度,在全县形成了一个谋招商、议招商、抓招商的大氛围,促进了招商引资超常规发展。*—11月份,全县招商引资引进内资项目***个,其中亿元以上项目*个,实际进资**.*亿元,较去年同期增长***%;引进外资项目*个,实际进资****万美元,较去年同期增长**%。
2、坚持工业化为核心,推进城市化和农业产业化进程,增强县域经济综合实力。一是做强做大“两园一城”,加速推进工业化进程。一方面立足县情求发展,努力建设修水宁州工业园,园区总体规划****亩,按照一园四区模式,即宁州工业园芦塘工业区、吴都工业区、宁红食品城、安坪丝绸工业城,宁州工业园累计完成基础设施投资*.**亿元,进园企业已达**家,实现税收近亿元,安置就业****人。另一方面,跳出修水谋发展,大力建设九江修水工业园,引进建设汇源集团九江分厂、龙腾高科集团等项目*个,投资*个多亿。工业园区的聚集效应日益显现,已成为我县工业经济的增长极。二是加快城南新区建设和“四创”步伐,大力推进城市化进程。完善县城总体规划修编和控制性详规,现已规划总编面积**平方公里;全面启动新城中心区*.*平方公里的**大工程建设,重点抓好县行政中心的会议中心、办证中心和市民休闲广场以及民营学校、民营医院、*.*平方公里路网等基础设施建设,新城中心区建设一期总投资*亿元,全部采取市场化运作,公司化经营的方法。
同时,加大创建省级卫生县城、省级文明县城、省级山水园林城市和全国生态建设示范县力度,县城环境焕然一新,城市品位不断提高,今年4月份已顺利通过省级卫生县城验收。三是继续大力实施“****”工程,加快推进农业产业化进程。围绕“山上办绿色银行、山下建优质粮仓”目标,认真贯彻执行中央和省市*号文件精神,大力抓好粮食生产。全年落实水稻面积**万亩,全年粮食增产*****吨。精心组织了以蚕桑为重点“三高一扩”科技兴农活动,提高蚕桑产业综合效益,亩桑效益达到****元,较去年增加***元。通过一手抓粮食,一手抓蚕桑,实现了两个“大丰收”,农民人均收入不断增加。同时,大力扶持龙头企业的发展,舞活茧丝绸加工、药材加工、绿色食品加工和农产品专业批发市场四个龙头。
目前,缫丝企业新增自动缫已达**组。四是大力发展民营经济。按照“放开、扶持、引导、服务”的要求,积极实施“民营经济主攻年”活动。加快“国退民进”步伐,盘活存量资产;建立适宜民营经济快速发展的机制,充分激活民间创业热情,聚集民营资本;抓好私营经济城和各类专业市场建设,私营经济城目前已实现税收****余万元。今年*—11月份,全县民营经济上交税金*****万元,占财政总收入**.*%,同比增长**.*%。
3、加强基础设施建设,统筹城乡经济社会发展。一是打通出境主干道。在上级党政关怀下,全县上下全力以赴,克服重重困难,全面完成了修水到武宁出境公路建设,彻底改变了修水出境不便的现状。二是加强公路、电力等基础设施建设。积极争取中央、省、市政策与支持,全县上下大打公路大会战,进一步加快乡村公路建设,今年全县将完成县乡公路路基改造**.**公里,铺设水泥路***.**公里,新修改造乡村公路**公里。同时,电力、水利、通信等基础设施得到全面改善。
三是全力实施移民扶贫工程,从根本上改变贫困群众生存环境和条件。按照“高起点、高标准、创一流”的要求,坚持一手抓移民扶贫,一手抓搬迁后移民经济发展,确保“搬得出、稳得住、逐步富”。在去年完成****人搬迁的基础上,今年已核定****人,已开工和建成安置点**个。四是积极实施生态建设项目,促进经济社会协调发展。着力抓好林业建设,发展林业经济,推进林业产权改革试点工作。切实抓好退耕还林项目,今年已完成退耕还林**.*万亩。
三、把握关键,标本兼治,全面推进党风廉政建设和反腐败工作
1、以学习两个《条例》为契机,进一步完善党风廉政建设责任制。一是切实抓好宣传教育工作。在全县广大党员干部中深入开展了以“求真务实、廉政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育年活动。深入开展了两个《条例》的学习宣传,组织了近*万名党员干部参加两个《条例》知识测试,全县共举办两个《条例》学习座谈会***多个,并结合两个《条例》的学习,开展了“廉内助”评选工作,向市报送“廉内助”典型*名。同时开展了廉政教育进社区活动,把反腐倡廉宣传教育与社区工作有机结合起来。二是加强制度建设,构建责任网络。坚持党风廉政建设工作“一把手”负总责。
县委研究制订了《关于贯彻落实〈实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施意见》,明确规定党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委“一把手”负总责;并重新明确了党政领导干部在党风廉政建设中承担的责任内容。按照一把手抓一把手、一级抓一级和“一岗双责”的原则,层层签订责任书,层层落实责任,建立健全完善的领导责任体系。今年,我县在党政“一把手”中实行了党风廉政建设承诺制度,各地各单位分别召开承诺大会,党政“一把手”公开承诺,县廉政办及新闻单位现场监督,并按要求将承诺书上报到主管领导和县廉政办备案。
对“一把手”抓好本地本部门党风廉政建设工作及自身廉洁自律情况,按年中和年终两次分别向县委写出践诺报告。今年,全年正科级单位党政“一把手”上交承诺书***份。为确保承诺产生实效,实行党风廉政建设践诺评价制,评价情况汇入廉政档案。我们还实行了县委常委抓点工作制,每一个常委抓一个党风廉政建设责任点,以点带面,全面推进。常委一班人经常深入基层,检查督促。今年,县领导到责任点上现场办公,考察调研党风廉政建设工作情况达***多人次,批示、批转有关党风廉政工作***件次。三是创新工作机制,建立“一书八制”工作体系。“一书”即党风廉政建设责任书,“八制”即党风廉政建设党政“一把手”负总责制度、报告制度、检查制度、警戒制度、考核考评制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、县委常委抓点制度、责任追究制度。
强化职能作用,建立协调机制,在全县形成上下一致,左右贯通,齐抓共管的党风廉政建设工作格局。四是坚持把党风廉政建设与经济工作同部署同考核同表彰。年初,县委、县政府研究制定《全县政治文明、精神文明建设目标管理考评方案》,将党风廉政建设和行风建设纳入政治文明和精神文明建设的考评,按百分制逐项明确了内容和标准。同时向全县**个乡镇和**个县直部门单位下达《党风廉政建设责任制责任书》,将党风廉政建设内容与经济工作摆在同等位置,一并检查考核。
五是加强对权力的监督制约。认真贯彻落实民主集中制,充分发挥集体的智慧,发挥人大、政协、纪委等的监督职能。制定政策措施,开展重大活动,都认真听取方方面面的意见,广纳群言,博采众长,并自觉接受监督。在重大工程项目和土地审批等方面,严格实行招投标制度,县党政班子成员从不插手任何工程项目,真正按市场规律办事,公开操作,规范管理,严肃纪律。在用人上,县委十分重视强化纪检监察机关监督职能,按照任人唯贤和德才兼备的标准和公开、公正、公平的原则选拔任用干部,并严格执行征求纪委意见制度。对进城人员选调、大中专毕业生选聘、副科后备干部人才库的建设,都要求县纪委等监督机关实施全程监督。
2、着力机制创新,扎实推进源头治腐。一是创新方式,加大监督力度。在认真学习贯彻两个《条例》的基础上,开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点,采取党内党外、社会舆论等监督手段,在全县各级领导干部中开展了“欢迎监督我”活动。今年4月*日,县委书记、县长分别向****余名干部作出了“欢迎大家监督我”的承诺,各乡镇、各部门就抓好经济社会发展和党风廉政建设工作向县委、县政府当面递交承诺书。
建立健全了对领导干部监督的制度,按照“四大纪律、八项要求”的规定,进一步完善了领导干部廉政档案,规范了领导干部重大事项报告、收入申报述职述廉、任期经济责任审计制度,坚持以制度管人管事。同时,结合民主评议行风、民主评议党员工作,加强党风廉政建设监督员队伍建设,完善了县、乡、村反腐倡廉三级网络。二是健全“三个中心”,规范行业行为。在全县健全土地招投标中心、政府采购中心和建设招投标中心。严格执行国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》和省纪委、省监察厅《关于在经营性土地使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定》,县内所有开发用地一律公开招标,挂牌出让。
加大对县城规划区土地、规划建筑和房地产市场秩序的专项整治力度,对非法买卖土地、非法转让土地使用权等违法违纪违规行为进行查处。深化完善了政府采购制度,全年政府采购金额为***.*万元,节约资金**.**万元,节约率**.*%。建立科学的管理机制,强化纪检监察机关和审计部门的监督,完善规范了有形建筑市场,杜绝了招投标过程中的不公正行为。三是开展财务集中核算,加强财务管理。建立了纪委、财政、审计、监察、核算中心联系会议制度,加强监督,做到审核权限、审核程序、审核要求、审核结果四公开。我县财务集中核算制度自3月建立以来,三年时间共查处存在问题的凭证****张,涉及金额***万元,代扣代缴国家税收和资金***多万元。
四是注重管理,抓好廉洁自律。完善接待制度,坚决刹住用公款大吃大喝歪风。按照“定点接待、专用发票、费用单列、总量下降”的要求,坚持“同城不吃请、下乡吃食堂、村级零招待”制度,要求全年行政事业单位招待费在去年基础上下降**—**%。开展了清理党政机关超标准配备使用公务用车、领导干部违规建私房、多占住房工作。下发了《关于全县行政事业单位购置公用车辆的有关规定》,严格按照中央、省、市精神,明确规定购置公用车辆的标准、程序、报批手续、政府采购及违规处罚措施,切实加强了管理。
3、加大查办和治理力度,扎实推进反腐败专项斗争。一是着力查办大案要案。我们始终紧扣查办案件这个重点,加强引导,强化措施,不断加大办案力度,通过对反面典型的惩诫,来增强反腐治腐的震慑力。全年共查办案件***件,其中万元以上大案**件,科级以上要案**件,县纪委自办案件**件,**人被移送司法处理,收缴违纪款物折合金额共***余万元。
重点查处了企业改制中国有资产严重流失、经济违纪违法、严重失职渎职、干部队伍违反计划生育政策和中小学违反“一费制”乱收费等四类大案要案。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决斩断伸向基层的黑手,开展征用土地、城镇拆迁、企业改制、治理教育乱收费、农民减负等专项治理工作,成立了会计核算、办证服务、土地交易、政府采购、建设招投标等“五个中心”,实现交易结果公示制,从源头上堵住损害群众利益的不正之风。实行“谁主管、谁负责、谁承担责任”,上下联动,齐抓共管。
共查处了损害群众利益案件**件,查出以各种名义收取的违规资金**.**万元,责令退回**.**万元。三是认真开展“红包”问题专项整治。县委常委会多次进行专题研究,认真贯彻省市纪检会议精神,层层制定方案,召开动员大会,利用新闻媒体开展强势宣传,教育广大干部深刻认识收送“红包”的危害性,切实做到拒收“红包”,远离“红包”。着重抓好各级领导干部自查自纠工作,全县参加清理人数****人,其中厅处级领导干部**人、科级干部领导***人、股级干部****人。科级以下干部***人,共上缴“红包”*.*万余元。
4、构筑完善工作体系,优化经济发展环境。环境是最大的品牌。我们始终做到用铁心硬手、铁的纪律狠抓环境优化。一是建章立制,健全保障体系。实行政务公示制、岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制和失职追究制,每一个项目均落实了责任领导、责任单位、责任人,提供“保姆式”服务。对因机关工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行责任追究。二是强化监督,建立监督体系。其一是实行新闻媒体曝光制,强化新闻监督。在报社、电视台设立新闻“三棱镜”专栏,对“优化环境年”的有关工作每月进行一次专题报道,对行政不负责和行政过错行为重点曝光。
其二是切实加大民主评议行风工作力度。开展“万众评行风”活动,通过《修水报》下发调查问卷*.*万份,召开重点企业权益保护工作及行风评议集中测评大会,对县直**个部门单位和驻县单位在解放思想、服务经济建设、办事效率、公正执法、服务态度、廉政勤政和杜绝“三乱”方面情况进行了集中测评。其三是聘请优化环境特邀监督员。从人大代表、政协委员、新闻工作者、企业、客商、社区中聘请**名优化环境特邀监督员,授予其明查暗访权利,对优化经济发展环境实行监督。三是严格奖惩,构建惩处体系。其一是实行责任追究制。对行风评议后三名的单位,定为“最差单位”,班子考核定为“不称职”,党政“一把手”年度考核为“不称职”。对行风评议中排后三名的单位进行了黄牌警告,主要领导在大会上作表态发言。其二是实行一次投诉停职制。工作人员被企业、客商署名举报的,不管属实与否,对被举报人一律先停职,停职期最少为一个月,停职期间只发基本工资。
再由投诉中心进行调查,作出相应处理。其三是实行违纪累计追究制。年内被有效投诉*次及*次以上的单位,列为行风评议留评单位。单位分管领导下属干部职工有*名以上下岗的,免去该分管领导职务。其四是实行“一票否决制”。对因严重违纪行为造成企业外迁的、在行政审批中心之外受理审批服务事项的、*次以上被有效投诉举报的,取消部门和单位年终综合评优资格,取消部门和单位主要领导和分管领导年终综合评优资格,并在年终考核中定为不称职。
回顾一年来我县党风廉政建设和反腐败工作,作为第一责任人,本人虽然做了一些应做的工作,但离上级的要求和群众的期望还有较大差距,如干部队伍中的腐败问题还时有出现,干部作风不实的问题也还存在,虽然只是个别现象,也反映了我们工作中的薄弱环节。针对存在的问题,本人将进一步认真贯彻党的十六届四中全会精神,按照“三个代表”重要思想和“八个坚持、八个反对”的要求,切实履行好党风廉政建设第一责任的职责,解放思想,开拓进取,为深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效作出应有贡献。
述职人:XXX
今天召开全县党(工)委书记履行基层党建工作责任制述职会议,是县委开展深入学习实践科学发展观活动,全面推进基层党建工作的一项重要举措。目的就是让各党(工)委书记通过述职,述出压力、述出动力,进一步提高抓党建的思想认识和责任意识,各个党(工)委书记对抓好基层党建工作认识是到位的,采取的工作措施是有力的,成效也是明显的。但也还存在不到位、不平衡的问题,这不仅与我们的认识和工作方式方法有很大的关系,还与我们所采取的具体工作措施、工作创新力度和对问题的分析研究深不深刻有关系,特别是与各个党委的“一把手”抓这项工作的作风、态度有直接的关系。当然,今天在座的有的同志担任党委书记的时间不长,对基层党建工作还不熟悉,还有一个学习的过程,关键是我们要敢学、善学,主动地学,只要肯学,什么事情都干得好,只要用心学,这些问题都可以解决。因此,我希望通过述职这种形式,使大家进一步端正态度、提高认识,推动今年的党建工作齐步走、上台阶。下面,我讲两点意见。
一、进一步深化对贯彻落实好基层党建工作责任制重大意义的认识
基层党建工作责任制述职是深入学习实践科学发展观,贯彻落实好中央和省、市委关于落实党建工作责任制的一项具体行动,也是分析总结基层党的组织建设的一项创新的举措,更是抓好基层党建工作的一个有效载体。我们要进一步深化对党建工作重要性的认识,以经济建设为中心抓发展。因为没有经济的发展,没有物质条件的支撑,作为党建这个上层建筑就缺乏应有的经济基础。反之,经济搞上去,物质条件具备了,我们其他方面的工作,包括政治的、社会的、文化的、党的建设等方方面面的工作才能做得好。作为党委书记,对党建工作要有一个新的认识,就是“抓好党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”。党建工作是管方向、管干部、管队伍的问题,抓发展、抓经济,需要一支政治上合格、执行能力强的干部队伍作支撑。抓经济工作与抓党建工作还不一样,抓经济工作可能跑得几个大的项目,找准突破口,可以一蹴而就,成效就会非常明显。但是党建工作只能持之以恒地抓,是一个循序渐进的过程,归根结底是做人的工作。这就需要我们从平时的一些小事做起,发挥潜移默化的作用,所谓“磨刀不误砍柴功”,假如这几年不持之以恒地抓党建工作,我们现在的经济发展怎么可能取得这样的成绩呢?这是个大局问题,我们要把握好。党建工作包括方方面面,涉及干部的工作、涉及人的工作,涉及人的思想的工作、作风的工作等等我们都需要抓好,是一个全面系统的工程。同时,要深化党建责任制的意识,你在这个位置上,你主要应该抓哪些工作?党委书记包括副书记都要有这个意识。中央的文件明确提出,副书记就是协助书记抓好党建工作,受书记委托处理党委日常事务,这个是摆在第一位的,“一把手”负总责,副书记具体协助好,这个是你们的职责、第一任务,在这个方面认识要统一。当前,在农村管理方面和乡镇一级政权上的职能上有了一些变化,抓基层党建工作就面临一些新的问题、新的矛盾,老办法不管用、硬办法不能用,新办法又不会用,怎样解决这些问题,需要我们认真分析研究具体工作中的实际情况。乡镇这一级的工作难度确实很大,责任大,任务重。加之党员的意识和思想都是多样化的,需求也是多样化的。如组织农村党员学习、宣传党的政策,不像以前那样在煤油灯下也是心潮澎湃、热火朝天,现在没有这种激情了。因此,开展农村基层党建工作的方式方法、措施思路,要相应地做一些调整。如何调整呢?首先要结合党员的实际需要,结合基层党组织的具体情况,而且要让党员喜闻乐见,积极参与到里面来才能够取得好的效果,这些都是很现实、很具体的问题,也是我们现阶段抓好党建工作需要研究的问题。既然老办法不管用,我们就要积极探索新办法。就是要摸清问题的关键症结在哪里,然后发挥各方面的积极性,到基层党员中去了解,他们到底需要什么,请他们提出好的思路、办法、措施。特别是在学习实践科学发展观的过程中,更要以人为本、以党员为本抓好党建工作,不能够脱离党员的实际,也不能照搬照抄,要多动脑筋、多想办法,进一步增强抓好基层党建工作的自觉性和主动性。
二、进一步突出“书记抓”与“抓书记”两个工作重点
很多工作不通过“一把手”来抓,就很难抓得好。因此,要落实好“书记抓”和“抓书记”这两个工作重点,只有落实好这两个重点,党建工作才能够抓好。书记任务多、事头杂,副书记就要积极出主意、想办法,多下去了解情况,多为书记分担一些任务、责任,要谋划一些点子,谋划一些思路,要专门抽时间听取基层党员的意见要求,结合实际提出一些合理化的意见建议。
一是要以改革创新精神扎实推进基层党建工作。提出,要以改革创新精神加强党的建设,大家一定要坚定抓基层党建工作的信心,若干年不动摇,持之以恒地抓下去,要以扎实开展好深入学习实践科学发展观活动为总抓手,用科学发展观来统领党建工作,作为今年抓好党建工作的一个切入点,通过学习实践活动达到党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠,通过学习实践活动探索一些抓好基层党建工作的办法和思路,出台一些具体的政策和措施,也就是我们所说的长效机制的问题,通过建立长效机制解决一些党建工作中存在的突出问题。
二是要着力抓好“三项问责”的内容。即村级活动场所建设力争在年完成(木城边境乡在年完成);年前全面消除党员空白村民小组,村委会干部和村民小组长在年实现90%以上是党员;农村党员干部现代远程教育在年全覆盖。县委也将对完不成任务的乡镇党委书记进行问责,这些任务可能不同的乡镇有不同的情况,但是目标已经确定,我们就要积极想办法、出主意。当然,县委也会帮助分担一些责任,与大家齐心协力把这些任务完成好。
三是要结合实际,大胆探索党建工作的新抓手。老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用这个问题很突出。正常的工作各位党(工)委书记要认真抓好,要抓重点、抓创新。党建工作是一个系统工作,千头万绪,总的要求高标准、高质量完成,大胆摸索,抓出特色、抓出成效,有创新的亮点。今年要在去年的基础上,重点抓好“基层党建文化创建”活动,把党的建设和文化工作紧密结合起来,解决教育党员方式方法上党员不太喜欢、不太满意、不太乐于接受、效果不好等问题。把文化的教育和提高认识与审美、娱乐四个方面的功能紧密结合起来,我们的“基层党建文化创建”活动就成功了。具体如何开展,下一步我们要制定下发实施办法,县级建11个点,乡镇要扎扎实实地抓,没有点的乡镇要确定一个点,县委计划5月份搞启动仪式,届时请各乡镇来参加,通过启动仪式,把这项工作开展起来。各党(工)委要积极探索,不断总结经验,工作中不注意总结经验不是科学发展观的工作方法,好的经验和不好的经验对我们下一步的工作都是有好处的,要大胆创新,认真总结,克服困难,办法总比困难多,只要我们肯动脑筋、肯出主意,肯想办法,用心地去做,总会想出一些解决问题的办法。我们的干部特别是党(工)委书记干什么事情不要怕困难,困难是压不倒共产党员的。
四是要以优良的作风抓好党建工作。作风很关键,抓党建工作也要以优良的作风来抓。党建工作是上层建筑的东西,不能空对空,只要抓手选好了,重点瞄准了,思路对了,认识到位了,党建工作就会越抓越好。不要以事情多作为抓不好党建工作的理由,要统筹兼顾,党建工作是把握方向、把握全局的工作,所以,抓党建工作作风一定要务实,要扎扎实实地抓,全面地抓,一点一滴地抓。同时,各级领导班子的思想政治建设、政治纪律、组织纪律、党性修养等方面都要抓好。胡锦涛总书记说过“党性纯则作风正,党性不纯则作风不正”,作风是党员党性的外在表现。以前我们总认为党性是很空泛的东西,理解不了。我个人认为,作为一个社会的人要有人性,作为社会的人、单位的人,还要按照社会道德标准去做,要按工作岗位的职业操守、职业道德来要求自己。党员的党性就是作为一名中国共产党员,要按照《党章》的要求来规范自己的言行。
五是要形成整体合力,抓好党建工作。任何工作、任何事情如果形不成合力,靠单打一,做任何事情都做不成。抓党建工作如果没有一个心齐气顺的工作环境,也抓不好,抓不出成效。作为党委书记,在抓党建工作中,要把方方面面的力量调动起来,干工作靠大家,仅靠个人的力量难于抓好,要善于调动包括党员、广大人民群众的积极性。要关心爱护帮助下面的党员群众,如果以个人为中心开展工作,永远做不好,大家一定要注意这个问题,不要独断专行。做每一件事情,思路可以由你来出,但也要多听听各方面的意见,思路出了后如何抓落实,要学会统筹兼顾,要学会把下边同志的积极性调动发挥起来,要“放心、放手、放胆但不放任”地调动大家的积极性,让下边的同志把工作做好,放心,大家都开心,放手,大家都动手,放胆,大家都敢去出主意、想办法,但我们要加强督促检查。
六是要“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”。党建工作和经济工作、抓发展工作、抓其他方面的工作不要搞成“两张皮”,要结合起来一起抓。党建工作的目的也是为了促进发展,特别现在各个单位、农村基层工作任务比较重,任何时候都要结合着日常工作来抓好党建工作,不要分开,顾此失彼。要从学习实践科学发展观的高度来考虑、来谋划、来安排布置党建工作,这样,干出来的工作、完成了的任务、做出来的成绩,也就是学习实践科学发展观的成效,也就达到了两促进、两不误的目的。所以,一方面要重视党建工作,因为党建工作是促进发展的关键;另一方面通过促进发展,为党建工作创造良好的环境和条件。
最后,希望大家按照今天会上交流的一些好的经验相互学习、相互借鉴,把今年的基层党建工作抓得更好、更实在,取得更大的成效。
一、积极意义
有利于拓宽选人用人视野, 使一部分人才从“盲区”进入组织视野。近几年, 各地实行公开选拔, 变伯乐相马为赛场选马, 一些年轻干部脱颖而出, 组织上才开始对其熟悉了解, 走上领导干部岗位, 甚至成长为高级干部。
有利于优化干部队伍结构。各地开展公开选拔干部工作, 一般都设定学历、年龄、资历要求和妇女干部、非党干部、少数民族干部等前置条件。有效促进了干部培养选拔工作的良性循环, 领导干部队伍学历、年龄结构等进一步改善, 活力进一步增强。在具体操作中, 还可以根据班子结构存在的问题, 有针对性地设定报考条件, 可有效缓解干部队伍结构不合理问题。
有利于形成正确的用人导向, 激发广大干部的进取精神。公开选拔领导干部, 成功的经验就是公开选拔、竞争上岗, 经严格的选拔程度, 有利于按照我们党的用人原则和用人标准, 用科学的制度、民主的方法、严密的程度、严格的纪律, 把干部选准用好。通过公开选拔, 不仅能发现和使用优秀年轻干部, 更重要的是在全社会树立凭知识、凭能力、凭实绩用干部的良好用人导向, 进一步增强广大干部励精图治、不进则退的危机意识, 激发广大干部刻苦学习、奋发向上、敢于竞争的进取精神。
有利于坚持贯彻公开、平等、竞争、择优原则, 使优秀人才脱颖而出。公开选拔的显著特征就是公开性, 通过报刊、电视、网络等新闻媒体向社会公布拟选职位、报名资格条件、选拔程序和方式方法, 并广泛宣传动员符合条件的人员参与竞争, 最后公布选拔结果。同时, 具备同等条件和资格的人都有平等的权利和机会参加公开选拔考试, 突破了地域和行业界限, 突破了人员身份和工作性质和界限, 突破了论资排辈的陈旧的观念, 重能力而不凭资历, 为优秀人才脱颖而出创造良好的外部环境。
有利于坚持和贯彻民主集中制原则与依法办事原则。公开选拔的制度公开、过程公开、结果公开, 公开选拔面向社会进行, 这是公开选拔方式民主原则的具体体现。公开选拔在党委领导下进行, 由组织人事部门负责具体实施, 由党委讨论决定任命, 贯彻了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策基本制度, 体现了干部选拔任用工作中坚持和贯彻民主集中制原则的要求。公开选拔方式有利于坚持和贯彻依法办事的原则。《干部任用条例》既规定了公开选拔的条件和资格及适用范围, 又规定了公开选拔必须遵循的程序。公开选拔要坚持选拔任用干部的原则条件和资格, 严格按照公开选拔的程序办事, 做到坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松。
二、存在问题
岗位报名冷热不均。多数人愿意报考管人、管钱等实权部门或者直接选择竞争力相对较弱的部门, 而对一些专业性较强、考试难度较大或社会影响力不太大的部门兴趣较弱, 有些因报名人数不符合开考条件而作废。
资格条件限定问题。在资格条件的设计上, 过于强调低年龄和高学历, 缩小了选拔范围, 使一部分有一定经验和政绩的干部特别是一些后备干部被划在圈外, 影响其积极性。另一方面有些地方对公选岗位因人而设, 甚至量身定做, 致使大多数干部往往被挡在“门槛”以外。
考试程序还不够规范。目前考试题库建设相对滞后, 命题滞后于当前形势, 往往导致考题针对性不强, 难易程度不一。特别是在专业知识的命题方面, 由于职位设置千差万别, 要在短期内由非专业人员制定高质量的试题很困难, 其质量普遍反映不高。面试中有的评委缺乏基本经验和相关专业知识, 在定性核分上有时难免流于表面。事实上, 公开选拔考试科学化水平越高对应试者德才素质的测试就越全面和准确, 也就越有利于坚持和贯彻任人唯贤、德才兼备原则。
考察方法有待改进。一般被确定为考察对象但不是后备干部、过去未进入组织部门视野的新人会占到相当比例, 组织部门对他们不熟悉、不了解。要做到选准、选好人, 一方面取决于考察组的考察质量, 是否真正严格按规定进行考察, 考察的程序方式有待于规范;另外, 受局部利益驱动, 多数地方和部门对入围干部都会极力推荐, 这既有荣誉之争, 也有缓解干部职数压力之意。有些单位对本单位不好安排的人、甚至素质不高的干部, 都会尽量文过饰非, 送客出门。
提名环节不规范。有的地方在确定考察人选后, 首先由主要领导审阅提名。在目前体制下, 进入考察圈的干部一旦被主要领导提名, 就意味着被选定, 其他副职不便于或者不能充分发表意见, 民主不够。
“唯考是选”的观念。《条例》将公开选拔、竞争上岗作为党政领导干部选拔任用的方式之一。体现了公开、平等、竞争、择优的时代精神, 但在实际工作中, 长期以来建立起的一整套干部培养、考察、选拔机制仍是行之有效的, 选的踏实, 用的放心, 绝大多数干部是称职的、胜任的。所以, 在组织部门视线内长期考察 (如建立后备干部队伍, 设立人才库等) 仍是选拔干部的主渠道, 不能一考就灵, 唯考是用。否则就会诱发应试者在考核中的投机心理, 产生“考试专业户”现象, 导致少数人只专注复习考试而不思工作, 甚至是实绩平庸、群众反映差的人, 反而以高分排挤忠实工作、实绩突出、群众公认的优秀人才。
公选成本过高。组织一次公选, 投入的人、财、物力一般都比较大, 公开选拔程序多且严密, 工作效率偏低, 从公布公选消息至研究任用, 至少需要1个多月, 需要投入很大人力和精力。
一哄而上倾向。公选干部固然是一种好的形式, 但各地不能不顾本地区、本单位的实际, 你实行科级竞争上岗, 我进行处级公开选拔, 你选拔35岁以下年轻干部, 我公选30岁左右年轻干部, 一轰而上, 互相攀比, 有的职位明明没有空缺也赶时髦、追热点, 好像不实行公开选拔就没有进行干部制度改革, 把公选作为干部使用唯一渠道。
三、对策措施
规范公开程序。按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》, 要制定出操作较强、详尽的实施办法, 从报考条件、笔试、面试、考察、任用、公示等各个环节都要有更加科学合理的具体规定。特别是报名审核环节要严格, 防止出现进入考察任用程序后再出现反复。
细化公选形式。在报名人数较多情况下, 为提高效率一般采取逐轮淘汰法, 通过笔试进入面试的人员可以适当再增加, 从而拓宽选拔面。在岗位报名人数不多的情况下, 一般可以将笔试、面试成绩按照适当的比例计入总分, 确定组织考察的对象, 并严格实行全委会投票表决程序, 有效避免“一言堂”和“家长制”情况的出现。
加大试题的针对性。试题要针对岗位需要和目前干部的现状, 按照“考用一致”的原则, 加强考试的检验功能。在命题思路上, 应以考能力为主, 重视对工作能力和潜在素质的测定。同时还可以在笔试、面试完成以后, 增加实景案例分析或在规定时间内完成专门的课题调研, 以检验应试者的专业水平和实际工作经验。同时, 要建立一支相对稳定专兼职相结合的“专家型”面试评委队伍, 要量化考察结果:按德、能、勤、绩、廉五个方面, 细化考察内容, 量化打分。
严格科学地组织考察。具体操作中, 要将被考察对象单位的测评分值和考核组的打分以合理的权重计入总分。考察中既要注重干部的革命化、又要兼顾专业化;既要看到干部的现实表现, 又要对长远发展有一定的预见。一是注重思想政治的考察。要在考察中重点考察干部的思想政治素质和现实表现, 鼓励年轻干部政治上积极要求进步, 为政治上比较成熟的干部创造机会。二是注重工作实绩的考察。要设置合理的加分因素, 适当设置加分因素, 鼓励干部积极进取, 在本职工作中做出业绩。三是注重潜在能力、培养价值的考察。在对现阶段履行岗位的能力进行全面考察的基础上, 特别要加强对发展潜力的考察, 对他们的发展潜力和培养价值进行全面分析, 努力做到好中选优。
扩大公选效果。经过笔试、面试进入考察范围的人员, 普遍能力水平相对较高, 素质较好, 除被任用和个别经考察不符合条件的人员, 其余的都列入后备干部人选或人才库, 既为干部队伍增强后备力量, 又扩大公选的成效。
降低公选成本。统筹规划, 合理设计, 尽量有足够多的空缺岗位需要考录时开始运行, 一般应有10人以上。要合理利用人力、物力资源, 做到资源共享, 可以组织多个单位同时进行公开选拔, 集中进行笔试、面试, 并联合组成评委进行面试。这种形式可有效地降低公选成本。
总之, 提高对公开选拔党政领导干部的认识程度, 规范公选的操作程序, 分析研究公选干部工作的得失, 总结经验教训, 推动公选干部的健康发展, 进而推动干部制度改革向纵深发展。
参考文献
[1]党政领导干部选拔任用工作条例, 2002.7.
[2]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定, 2004.9.
[3]河南省公开选拔领导干部创新用人机制的成功实践 (新华网2008.12.24) .
【县委领导班子述职的报告】推荐阅读:
县委政法委领导班子述职报告11-24
在县委会议上的领导讲话12-30
在县委县政府的正确领导下03-25
在县委主要领导交接仪式上的讲话11-26
县委领导送干部讲话提纲02-02
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