科技特派员工作简报

科技特派员工作简报（精选8篇）

科技特派员工作简报 篇1

简

报

2009年第3期（总第3期）

广西壮族自治区科技厅政策法规与社会发展处编

2009年7月8日

科技人员深入基层服务企业工作全面展开

去年下半年以来，全球爆发了一场历史罕见的金融危机，给国际金融体系和许多国家的实体经济带来了很大冲击，我国实体经济也面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为了提高企业技术创新能力和水平，增强企业特别是中小企业应对国际金融危机的能力，根据党中央、国务院“扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生”的总体部署，充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展，科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协等七部门于3月24日联合发布了《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，提出了科技人员服务企业行动的六大任务，明确了科研院所和高等院校、科技人员、企业、各类社会组织等相关主体的责任和义务，制定了保障科技人员服务企业行动的政策 措施以及工作机制。3月26日，七部门共同组织召开了“动员广大科技人员深入基层服务企业视频会议”。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作重要讲话，七部门主要负责同志分别就科技人员深入基层服务企业工作进行了具体部署。

两个多月以来，各地各部门迅速行动，按照党中央、国务院应对金融危机的总体部署，落实“视频会议”精神，依照《服务企业意见》，结合本地、本部门的实际，制定了具体实施方案。截至目前，全国31个省（自治区、直辖市）、5个计划单列市以及新疆生产建设兵团均对动员科技人员深入基层服务企业工作做出了相应安排，科技人员服务企业行动在全国范围内迅速展开，进展顺利。

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西、新疆、大连、宁波、厦门和青岛等20个省（区、市）、计划单列市已经制定了科技人员服务企业工作实施方案，占总数的54%。如广东通过实施“百校千人万企省部企业科技特派员创新工程”，选派100所左右重点高校、科研院所的2000名左右科技人员带着万名以上的特派员助理入驻企业，辐射带动10000家以上广东企业实现转型升级，特派员助理由高校和科研院所应届毕业生组成。第一批来自105家全国高校和14家科研院所的1087名科技人员已经带领5000多名特派员助理入驻923家企业。

北京、河北、山西、河南、湖北、湖南和海南等7个省（市）已经出台了科技人员服务企业工作的实施意见，占总数的19%。如北京在实施意见中规定：高校、科研院所和科技人员为企业开展技术开发或将已有技术转让给企业，免征营业税，并可以在转让或开发费的净收入中提取20%的奖酬 金，用来奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。企业投入技术开发的费用可以150%比例抵扣应纳税所得额，企业在京实施科技成果转化项目，经认定可以享受市财政经费的补贴。

天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆、新疆兵团、大连、宁波、厦门、青岛和深圳等29个省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团已经建立了科技人员服务企业工作的协调机制，均成立了以主要领导为组长，科技、教育、人力资源等相关部门为成员的科技人员服务企业工作领导小组，负责组织协调推动工作，占总数的78%。

截至目前，辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、新疆兵团和宁波等13个省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团已经明确（或落实）了科技人员服务企业的配套经费，经费总数达6亿余元。如重庆设立“企业科技特派员——百人计划行动”专项科技经费，今年投入1300万元，对科技特派员团队给予一定的经费支持。

从各地开展工作的情况来看，科技人员服务企业行动呈现出以下态势：一是地方领导高度重视。各地都能够由主要领导亲自挂帅，大力推进科技人员服务企业工作，科技部门也行动迅速，在短短的两个月时间里，均做出了相应安排，科技人员正分批入驻企业，围绕企业生产发展需求，采取多种方式为企业提供服务；二是在制定政策方面普遍能够立足当前，着眼长远，注重对中小企业的扶持。立足于企业当前所面临的困难和压力，参与企业技术研发，提升自主创新能力，以应对国际金融危机带来的负面影响。着眼于建立以企业为主体、市场为导向、科研机构和高等院校为依托 的产学研结合长效机制；三是注重加强对科技人员服务企业项目的资金支持。一些地方设立专项资金，支持进入企业的科技人员服务企业的研发项目；四是越来越多的企业深刻认识到科技人员服务企业行动是雪中送炭，是政府应对金融危机的前瞻之举。去年6月，科技部、教育部、广东省政府全面启动了“省部企业科技特派员行动计划”，从全国近百所高校和科研院所中遴选了157名科技人员，进驻154家广东企业开展技术创新和服务工作，成效显著。如北京理工大学的邓宏彬副教授进驻广东东莞永强专用汽车制造有限公司，在较短时间内就成功地帮助企业研发出新一代产品，新型油罐车将由原来自重10吨降至4.5吨，同时还可进一步提升产品的性能，将极大地提升该企业产品在国内外市场的竞争力；五是科研单位以及科技人员对服务企业的观念在深入实践中得到了很大转变。他们普遍认为科技人员服务企业，不但帮助企业破解了发展难题，而且提升了科技人员的创新能力，对科研单位学术研究和持续创新也有重要帮助，将对我国高校和科研院所的深化改革产生广泛而积极的影响。

国务院有关部门也制定了许多促进科技人员服务企业的措施，并取得了一定的进展。科技部采取多种措施，大力推进科技人员服务企业工作。调整国家科技投入结构，已经安排6亿元左右科技经费，用于支持进入企业的科技人员与所服务的企业共同提出的项目，目前，各地正根据相关通知要求积极组织项目申报工作；组织国家重点实验室、国家工程中心、孵化器等技术创新服务平台面向企业开放，开展咨询服务工作；为深入了解各地贯彻落实《意见》和“视频会议”精神的进展情况，4月13-17日，组织调研组对江苏、浙江两省科技人员深入基层服务企业的情况展开调研，在南京、无锡、杭州、绍兴等地实地考察，共召开十余次座谈会，与企业、高校、科研院所和科技部门等单位的负责同志展开研讨，并形成《对江苏、浙江科技人员深入基层服务企业的调研报告》；根据科技部4月15日和4月29日下发的两个通知要求，各地方科技部门于4月30日之前向我们提供了工作计划方案、工作情况调查表和工作进展情况；5月16-22日，科技部联合有关部门，以举办2009年全国科技活动周为契机，进一步对科技人员服务企业工作进行宣传动员和组织推动。教育部大力引导科技人员带着成果和技术，主动到工厂、到农村、上一线，尽最大可能将高校科技资源向企业、特别是中小企业开放。如全国180多所高校的3800多名科技人员参与了广东企业的技术研发和成果转化工作；清华大学同90多个企业合作成立了联合研究机构，2000多名科技人员同企业开展了紧密的技术合作，服务企业开展技术创新研究。国资委加强“中央企业技术创新信息平台”建设，促进中央企业科技资源共享和科技信息交流，目前正在试运行阶段，不久将面向企业和社会正式开通运行；6月9日，国资委组织部分中央企业在京召开了中央企业科技服务中小企业工作经验交流座谈会，进一步推动中央企业中的转制科研企业和工程设计企业开展科技帮扶中小企业工作。如中国中钢集团公司充分发挥所属马鞍山矿山研究院、武汉安全环保研究院、洛阳耐火材料研究院、鞍山热能研究院等转制科研院所在技术、人才、科研成果、研发体系建设等方面的雄厚实力，积极开展帮扶中小企业工作，成效显著。在原来工作的基础上，四个多月以来，该公司所属科技企业共向中小企业转让科技成果52项，派出科技顾问130人次，开放实验室163次，确定科技合作项目2800多项，合同金额为2.65亿元，这些科技服务为中小企业带来间接经济效益达30亿元以上，通过实践探索出了一些科技服务中小企业的有益经验。中国科学院发挥自身优势，拟组织500个研发 团队服务企业、实现1000项重大成果转移转化、培养200名创业人才及1000名转移转化人才、开放1000套分析测试设备、组织院士专家到企业咨询等。目前，中科院第一批46个单位的1020台（套）大型仪器设备，已于3月31日起免费向中小型高新技术企业开放；中科院计算所启动了“深入基层服务企业行动”，8名博士已分赴腾讯公司、宁波港信息通信公司等5家企业为其无偿服务。中国工程院动员和组织院士开展企业技术创新院士行、院地合作、院企合作等活动，为企业提供技术诊断和咨询。中国科协通过在企业深入开展“讲理想，比贡献”活动、推动企业专家工作站建设、创新方法培训、实施海智计划等方式，推进科技人员服务企业工作。由中组部、国家发改委等8部委组织开展的院士专家咨询服务活动已于4月16日启动。目前，120多位院士、专家已分两路，前往苏、粤、浙和湘、皖、豫6省进行科技服务，充分发挥了科技和人才的关键作用，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供有力科技支持。

在两个多月的时间内，广播、电视、报刊、网络等各类媒体对科技人员服务企业工作的意义、目的和任务进行了广泛的宣传。其中，中央和地方各类主要媒体共播发（刊发）科技人员服务企业的相关新闻报道130多篇。

（摘自科技部政策法规司2009年6月19日第7期“科技政策与改革动向”科技人员深入基层服务企业专刊（1））

科技特派员工程助推企业创新发展

自治区科技厅把实施科技特派员工程作为应对金融危机的十大措施之一，组织科技特派员服务企业，目前科技特派员服务企业工程稳步推进，促进企业创新发展。

科技特派员工作简报 篇2

18日下午, 在省科技厅召开科技特派员工作座谈会, 郑华平副厅长主持座谈会。政策法规处和农村处和省科技发展战略研究院负责人及来自兰州市、白银市、武威市、定西市、临夏州市、县两级科技管理部门负责人、科技特派员代表, 部分中央在甘院所、省属农业院校科研处负责人共40余人参加会议。

座谈会上, 参会人员结合本地区、本单位实际, 围绕科技特派员工作的管理机制, 政策措施, 服务能力, 激励机制等方面展开座谈讨论。大家一致认为, 科技特派员制度在我省实施十多年的经验表明, 这是一项激励科技人员创新创业、推动发展现代农业、促进科技成果转化的重要制度。在实施创新驱动发展战略的新形势下, 科技特派员制度面临新的制约和挑战, 必须要努力破除体制机制的障碍, 以新的制度设计探索更加有效的新机制新模式, 积极探索新时期科技特派员工作的新机制、新模式和新方式, 为科技特派员创新创业营造良好的法制环境。白启云表示, 科技部积极抓住深化科技体制改革的有利机遇, 正在制定出台新时期进一步创新科技特派员体制机制的指导意见。

科技特派员工作简报 篇3

一、坚持从市情实际出发,大力实施和深化拓展科技特派员制度

一是坚持打破条块分割、行政区域限制和人才部门所有的制约,广辟科技特派员来源渠道,优先选派那些农村发展迫切需要的科技人才服务基层。二是坚持个人自愿报名与组织推荐相结合,根据科技特派员的技术专长和村镇的产业特点,实行由人选点、由点选人,優先支持双向选择、双方满意的选派方案。三是坚持组织搭建平台载体,人才充分发挥作用,使科技特派员与农村实际需要相对接,为农业科技人才走向农村架起桥梁,构筑以科技特派员为主体的农业科技服务组织网络。

二、建立健全激励保障政策,引导城市科技人才主动服务农村发展

(一)创新管理机制,使科技人才安心下乡。对科技特派员实行“四保一补三不政策”,即保留编制、保留原职务、保留全部福利、保留专业技术职务,一次补助,不影响正常调资、不影响职称级别评定、不影响提拔任用。2007年以来,全市先后吸引3批1154名科技特派员进驻862个行政村指导农业发展。

(二)完善分配机制,使科技人才愿意下乡。实行“优才、优劳、优酬”,鼓励科技特派员尝试通过资金入股、技术参股和劳动力参股等方式,与农业合作组织、种养大户、龙头企业结成利益共同体。此外,我们对科技特派员负责的农业项目取得国家、自治区相关认证或荣誉的,给予配套奖励。

(三)健全扶持机制,使科技人才乐于下乡。采取“三优先、三鼓励”措施,即优先把有规模有前景的项目分配给科技特派员承担、优先给予科技特派员承担的重点项目资金扶持和贷款方便、优先为科技特派员承担的重点项目提供优质服务;鼓励法人科技特派员争创农业产业化重点龙头企业、鼓励科技特派员争创名优品牌、鼓励科技特派员争先创优。

三、构筑干事创业的平台,充分发挥科技人才引领农村经济发展的作用

(一)完善农业科技推广网络。组织开展“聘千名科技特派员,联万个中心农户,带十万农户致富”活动,构建起“科技特派员—中心农户—普通农户”的农村科技推广网络。

(二)实施百个创业重点项目。明确组织科技特派员直接实施、参与实施十大农业优势产业项目,启动100个科技特派员“创业年”重点项目。目前,全市由科技特派员牵头组建的种养示范基地315个。

(三)创新科技成果转化模式。通过建立科技特派员直接联户、“科技特派员+龙头企业(公司)+农户”、“科技特派员+流通+农户”、“科技特派员+科研单位+农户”、“科技特派员+协会+农户”等多种模式,促进科技成果转化。

四、完善管理服务机制,大力加强科技特派员队伍建设

(一)强化考核、动态管理。先后制定出台了《科技特派员管理办法》等多项规章制度,加强科技特派员队伍管理。在下派前,与科技特派员签订创业合同,明确任期内要达到的目标和承担的责任。每年年终都对科技特派员驻点完成工作的情况进行综合考核。

(二)多元培训、提高素质。先后选派了30多名科技特派员到国家农业部、自治区农业厅和华南农业大学集中学习培训。先后聘请自治区农业专家15人次到我市为科技特派员讲学。

科技特派员工作站 篇4

工作站简介

本工作站成立于2013年 组成人员：

本工作站的主要工作内容是：通过科学栽培技术与品种提纯复壮提高王家坪一带七星椒产量，最终达到提高农民收入，满足企业有足够的原材料加工：

主要依托单位：张家界王家坪砂子垭七星椒专业合作社，张家界灵洁绿色食品有限公司（盖章）

工作站工作制度

一、工作站实行考勤制度，考勤由工作站专人负责，请销假须由站长批准，驻站科技特派员工作经费及下乡补贴经站长审批后由工作站支付。

二、每月第二个星期二召开一次例会，听取驻站科技特派员的工作开展情况，相互沟通工作，及时解决存在的问题，站长可根据具体生产情况安排部署科技特派员工作。

三、科技特派员每月驻村服务不少于5天，遇到农忙季节，应合理安排服务时间。

四、科技特派员在服务期间，每年培育指导科技示范户不少于3户。

五、科技特派员工作接受区科特办、派出单位以及服务单位不定期进行抽查。

六、科技特派员在下派服务期间，不得私自停止服务，特殊情况下，由区科特办、派出单位和工作站协调解决。

七、驻站科技特派员年初要做出工作计划，每半年向工作站书面汇报本人工作情况、承担项目的进展情况，年终要书面总结一年的工作，由工作站审阅后统一上报旗科特办。

八、科技特派员要记好工作记录，收集整理有关资料。

九、科技特派员应努力提高自身素质、尽职尽责，为生产一线的农民服务，不得与服务对象发生纠纷。

十、科技特派员工作年终由区科特办、工作站和派出单位及服务对象共同考核。

工作站管理制度

一、员工作站接受市科技特派办公室的领导，具体负责本站科技特派员的组织安排、协调管理、检查督促、考核等事宜。

二、负责本站科技特派员工作制定、工作总结、信息等材料的汇总上报及工作。

三、协助有关单位为科技特派员驻村服务创造良好工作环境和生活环境。

四、做好信息服务工作，及时为各级科技特派员提供技术、服务需要、市场等信息。

五、定期组织科技特派员开展学习、交流、研讨，培训活动。

六、科技特派员工作站及时将本站科技特派员的工作情况以书面材料上报科技特派办公室。

工作站考勤制度

为进一步加强社区工作站工作人员队伍管理，严明组织纪律，确保各项工作的有效推进，制定以下制度：

一、考勤登记

工作站工作人员实行考勤登记制度，考勤人员由工作站站长指定专人负责，考勤表经站长签字盖章后存档，年终凭考勤考勤情况发放奖金和凭优挂提供参考。

二、批假权限

工作站工作人员请假，由工作站站长批准；服务乡镇确有农业需求时原则上不得请假。

三、请假制度

1、病假：凡因病请假，须出示书面请假条，并按请销假程序办理手续。

2、事假：因事请假，须事先写出请假条，办理请销假手续。

3、工作站工作人员在职期间的婚假、丧假、产假、工伤假按照《劳动法》的有关规定执行。

4、上班时间外出办事不履行请假手续，视为脱岗。

四、考勤考核标准

1、例会迟到、早退、脱岗一次扣10元。

2、不参加一次例会扣50元，连续缺席5次例会，或连续两次基地农业生产急时问题仍然不能及时解决且不上报，解除劳动合同。

4、普通病假一天扣10元。全年累计病假60天以上，视为不再适本站工作，解除劳动合同。（以净工作日计算）

5、重大疾病需离岗病休的，另行规定。

五、检查、监督、公示

１、工作站人员每次例会与服务企业共同对工作站工作人员的出勤情况进行核实。

2、工作站出勤情况对外公布，便于监督和体现公正性。

3、考勤人员检查考勤时，其他工作人员知情不报，替他人隐瞒实情，将对当事人进行批评教育，并视情节予以经济处罚。

科技特派员工作总结 篇5

通过深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动全局党员干部转变作风，自觉践行“三严三实”要求，增强服务意识，在紧密联系服务群众中争做群众贴心人;进一步巩固深化“大走访”活动成果，扎实为群众办实事，妥善化解矛盾纠纷，实现“大走访”常态化、长效化、制度化;进一步推进服务型党组织建设，及时解决群众反映的合理利益诉求，打通服务群众的“最后一公里”，密切党群干群关系，不断提升群众的满意度，构建党群连心、合力干事创业的良好局面。

二、参加人员

局机关全体在职党员

三、活动内容

1、争当政策宣传员。自觉加强学习，提高政策理论水平，善于用群众语言，积极宣传党的路线方针政策，宣传中央、省委、市委、县委的重大决策部署，宣传改革发展的重大成果，最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，聚集改革发展稳定的正能量。

2、争当技能推广员。坚持干一行、学一行、爱一行、专一行，带头学业务、学技能，向群众传授创业技能。以就业为导向，组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用，针对相关群体开展实用技术培训，增强就业创业能力，带领群众一起开创更加幸福美好的生活。

3、争当矛盾调解员。在与群众直接打交道的过程中，加强与群众的联系，提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。善于运用政策、法律手段和耐心细致的思想工作，积极调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，提升综治民调水平。

4、争当民意调查员。畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道，经常深入到群众中走访调研，主动与群众交朋友，面对面交流沟通，结合“集中调研月”活动，倾听群众呼声，了解社情民意，收集群众的合理利益诉求，及时把群众的.所思所想所盼传递到党委政府，帮助协调解决反映强烈的突出问题，并向群众反馈办理结果。

5、争当群众勤务员。围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮，顺应群众的多元化需求，真心实意为群众办实事、解难事。采取全程代办、上门服务等形式，为群众提供细致周到、温暖贴心的服务，做到群众有所盼，党员干部有所为。特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众，帮助解决好生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。

四、工作措施

1、建立健全党员干部结对联系群众制度

确定联系对象。结合社区实际和党员意愿，组织在职党员到桥东街社区报到。建立党员联系群众“1 n”模式，以网格化管理、组团式服务为依托，每名在职党员要在桥东街社区联系若干户群众，结交一批群众朋友，联系群众的数量结合党员自身能力和社区实际确定。党员领导干部要带头联系上访户、意见户和家庭有矛盾、有困难的群众。具体联系对象由社区党组织提供，并建立结对联系台账，确保每户群众都有党员负责联系。

定期联系沟通。在职党员要详细了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。利用节假日休息时间与联系对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与联系对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。要认真记录民情走访和联系情况，原汁原味记录联系对象反映的问题，解决问题的办法措施等。

及时帮解难题。认真收集整理群众反映的意见建议，力所能及地在第一时间予以解决;对群众反映较多、涉及面较广的问题，要及时向城关镇党委报告或反馈给相关职能部门，争取协调解决，努力实现小事不出社区、大事不出本镇。同时，结合机关在职党员到社区报到工作，整合各类资源，组成服务团队，主动为居民群众提供各种形式的服务。

2、建立选派机关党员干部到社区挂牌服务制度

选派办法。局党组每个月选派1-2名有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部，轮流到桥东街社区“驻点走访、挂牌服务”，每周工作不少于1天;并在社区公布所在单位、姓名、职务和联系电话，与社区干部一道参与社区服务，接受居民群众的咨询和监督。

明确职责。挂牌服务人员的职责主要是指导社区开展创建基层服务型党组织活动，提升社区服务水平;利用社区道德讲堂开展政策宣讲活动;开展实用技术和创业技能培训，帮助下岗失业人员再就业;上门走访进社区和谐;指导居民群众，了解社情民意，排查不稳定因素，调处矛盾纠纷，促社区开展文明创建，引导辖区单位和居民群众自觉参与公共环境、公共秩序整治和文明城市创建活动;发挥职能优势，为社区解决一些实际问题;针对居民群众的服务需求，组织到社区报到的在职党员认领服务项目，广泛开展“微服务”活动，及时解决民生诉求。

考核评价。挂牌服务人员要紧紧依靠社区党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位。挂牌服务期间不得在社区领取任何报酬。工作情况由社区党组织进行考核评价，并接受居民群众代表满意度测评，评价结果向局党组反馈，作为个人评先评优的重要依据。

3、建立党代表接待日制度

确定党代表驻点工作室。在社区依托便民服务厅设立党代表工作室，党代表要到社区党代表工作室接待党员和群众。党代表接待日一般为每周星期五，由工作室所在地党组织统一安排，且要将接待日安排至少提前5个工作日公布，公布内容包括党代表姓名、工作单位及职务、联系方式等信息。

驻点接待与下访、调研相结合。党代表除到工作室接待党员和群众外，还要入户走访和开展调查研究，每名党代表入户走访党员和群众每年不少于10户，调查研究每年不少于2次。党代表在接待、走访和调查研究中发现的问题，要帮助党员和群众解决或解答;同时，要做好情况记录，针对群众反映的突出问题，可以通过提案、提议、询问和列席会议等方式，向同级党代表大会或者党的委员会提出意见建议。

接受评议监督。接待日制度执行情况要作为党代表述职的重要内容，党代表除应当向规定范围的对象述职外，还要接受社区党员对其履职情况进行评议、测评，测评结果存入同级党代表联络工作机构档案。

五、工作要求

1、加强组织领导。局党组成立“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动领导小组。全体在职党员要密切联系群众，带头争当“五员”，发挥示范作用，确保取得实效。

2、注重激励引导。坚持正面引导，强化舆论宣传，及时发现在职党员中密切联系服务群众的先进典型，采取多种形式大力宣传活动中涌现出来的无私奉献、热心服务的优秀党员。对服务意识强、服务效果好、群众认可度较高的党员干部，积极向上级组织予以推荐。

科技特派员工作计划 篇6

以利益共同体建设为目标，增加农民收入，加快现代农业建设步伐;以实施科技特派员项目为主线，支撑产业发展，促进农村科技服务体系建设;以科技特派员培训为手段，提升服务能力，加速科技成果转化步伐;以市场为导向，技术为支撑，扩大选派范围，不断拓宽服务面和服务领域。

二、工作目标

通过实施科技特派员工作，推动科技与新农村建设相结合，转化推广科技成果，攻克关键技术问题，建设科技示范基地。进一步完善科技特派员工作，加强农村科技创新服务组织体系建设，用科技手段形成经济利益共同体。

1、建立起稳定的科技特派员人才库;

2、建立科技特派员投入机制，建立科技特派员工作专项资金;

3、按双向选择方式选派170名科技特派员深入到全区所有乡镇街开展服务，培养10个经济利益共同体，配套建成农业局生物中心设施蔬菜种苗推广基地1个;

4、创建经济组织合作社3个;培育引进良种60个，下大力量抓好测土配方施肥、水肥一体化等20项实用技术的示范推广，努力提高技术覆盖面;

5、优化区域布局。在项目及资金等方面，向设施农业、淡水养殖、林下经济等方面倾斜。

三、工作任务

1、选择好下派人员。按照天津市的统一部署，明年要选派170名科技特派员。坚持双向选择原则，选准选好科技人员。按照个人申请，自愿报名，所在单位批准的.程序，将有一定基础、有特长、有创办实体苗头的科技人员纳入科技人员队伍，鼓励和吸引技术、经营、管理、流通等领域的专门人才加入到科技人员队伍中来,把具有较强农村工作实践经验、事业心强、具有初级以上专业技术职称的科技人员选派到农村基层工作。通过科技人员的引导，让农民看到农业发展的出路;通过科技人员的创业，带动农民不断增加收入。

2、加强宣传工作力度。通过广播电视、报刊网络等途径，大力宣传科技特派员工作，以及科技特派员在调整产业结构、增加农民收入，提升农业发展水平过程中的示范带动作用;同时广泛宣传科技特派员工作中的成功经验和做法，动员全社会力量支持科技特派员工作，努力营造科技特派员工作的良好氛围。

3、抓好典型示范带动。继续抓好各类典型的培育工作，鼓励和支持科技特派员进一步完善以承包服务型、技术入股型、实体创业型、资金入股型等形式与农民、专业大户、企业建立利益共同体，增强科技特派员工作的内在动力，不断提高服务能力和水平，推进科技与经济的紧密结合。

4、强化素质技能培训。针对科技特派员专业技能、科技知识和信息化水平提高和更新的迫切需求，进一步加强科技特派员自身素质和创业技能的培训，提高科技特派员的创业能力和服务水平，加快最新实用科技知识的推广普及。建立科技特派员培训基地，定期举办科技特派员专题培训班，不断提升科技特派员的素质。

科技特派员制度的当代特征解析 篇7

一、具有先进的现代理念是科技特派员制度的思想特征

1. 统筹城乡发展理念。

所谓城乡统筹发展是指在城乡发展过程中, 要兼顾二者的平衡, 实现共同发展。统筹城乡发展的理念是科技特派员制度的重要设计原则。1998年, 南平市推进的科技特派员下乡服务活动就是基于中国在特定的历史阶段出现的三农问题的困局设定的。20世纪90年代后期, 中国三农问题日渐突出。农民收入增长多年徘徊不前, 城乡差距逐步加大, 严重影响了国民经济和整个国家现代化建设事业的发展。南平市同全国一样, 农业发展步履维艰。以粮为主的农业结构性矛盾日益突出, 大量的粗放型产品在市场竞争中失去优势。农产品“价低、难卖”, 比较效益越来越低, 农村经济发展缓慢, 农民增收幅度持续下滑, 局部地区甚至出现负增长。特别严重的是基层干部和科技人员纷纷外流, 导致农村人才匮乏。如何破解三农难题, 促进城乡统筹发展是南平市科技特派员下乡服务活动首要解决的问题。在各地的实践创造中, 科技特派员带着科技成果、生产项目和资金等到农村经济发展第一线创业服务, 办企业、建基地、搞园区、做示范, 有助于促进农村经济发展, 缩小城乡发展差距;各地政府在财政、金融、科技、土地、信息资源等多方面出台的加大向农村投入的政策措施, 引导科技人员与农民和企业按照市场经济规律结成利益共同体, 调动中央和地方各方面的积极性, 促进城乡资源融合, 生产要素结合, 有助于实现城乡共同发展、公平分享发展成果。

2. 创新驱动理念。

所谓创新驱动就是要敢于打破常规, 把创新作为引领发展的动力机制。科技特派员创新模式既是创新驱动的过程, 也是创新驱动的成果。在创新驱动机制下, 调动了各级组织管理部门和科技特派员的积极性, 在实践中进行了丰富的创造。如浙江创造了发达地区农业科技扶贫的模式, 宁夏创造了欠发达地区创业行动的服务模式, 辽宁创造了科技特派团服务模式, 重庆推出了双十百千工程;各部门间互相支持, 协调合作, 创新了金融服务模式、信息服务模式等;科技特派员的创造力得到了进一步的迸发, 在土地转让制度、利益共同体构建方面推陈出新, 通过领办创办协办企业和专业合作组织, 与农民、专业大户结成利益共同体, 创造了科技中介服务型、技术资金入股型、企业有偿聘用型、独资创办科技实体型、科技项目承包型等各具特色的创业和服务模式。

3. 工业化理念。

所谓工业化理念就是通过对传统农业生产模式的创新, 运用现代工业生产的模式、方法发展农业, 实施现代化、规模化、产业化经营。现代农业的发展已经进入到工业化、信息化的时代。工业化理念对于打破传统一家一户的小农户生产, 统筹安排生产要素, 确保质量品质, 提高农业效率具有重要的意义。科技特派员创新模式吸收了工业化的先进理念, 在创建中关注产业链发展, 用工业化思维引领农业的发展。内蒙古呼伦贝尔鹤声薯业是鲁能大雁能源公司的控股子公司, 作为科技特派员服务的重点企业, 该公司在“用工业化理念发展现代农业”的思路指导下形成了独具特色的马铃薯产业循环经济链, 发育成为国内马铃薯行业较大规模的种植加工一体的马铃薯产业化龙头企业。目前, 鹤声公司产业化基地3万亩, 带动基地10万亩, 年产脱毒种薯30万吨, 年产马铃薯脱毒苗200万株, 试管薯500万粒, 微型薯1 500万粒, 脱毒种薯4万吨, 鲜薯及加工马铃薯6万吨, 加工马铃薯精淀粉1万吨, 形成了马铃薯品种引进、选育、组培、扩繁、推广、销售、加工一条龙的产业化经营格局, 形成了独具特色的马铃薯产业循环经济链。

4. 系统思维理念。

系统思维就是通过考虑综合因素, 运用联系的观点、系统的原理安排科技特派员制度。任何一项制度都是一项系统工程, 需要运用系统思维统筹安排。在科技特派员制度的设计实施过程中, 合理运用了系统思维的理念。科技特派员制度作为新生事物, 在实施过程中面临着一系列的新问题, 如国家指导与地方创造的关系问题;科技、金融、信息化、政策等的衔接问题, 这些问题的解决需要考虑社会各方面的因素, 需要协调各部门的关系, 需要统筹考虑各方的利益。以国家层面为例, 2009年, 科技部、人力资源与社会保障部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国银监会等八部委共同制定颁布了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》 (国科发农[2009]242号) 。该《意见》明确系统地界定了新时期深入实施科技特派员农村科技创业行动的意义、指导思想、发展目标、实施原则等问题, 提出了主要任务、政策措施、组织实施, 以及充分发挥地方作用, 鼓励基层创新等问题, 为全面提升科技特派员农村科技创业行动, 大力推动科技特派员农村科技创业行动提供了有力的政策依据。此外, 科技部还与国家林业局、共青团中央等部门积极沟通协调, 全面推进科技特派员农村科技创业活动。

5. 信息化理念。

信息化是现代农业发展的重要支撑。张来武在“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目总结表彰暨成果展示会上的讲话中指出, “世界在信息化时代是不平等的, 贫困地区和富裕地区在信息时代是不平等的, 真正的平等就必须让贫困地区的新一代进入互联网, 进入农村信息化”。可以说, 当代社会城乡发展格局已定、城乡差距是不可能在短期内消除的社会现象, 只有通过互联网, 在网络的世界里可以资源共享、可以打破时空的限制, 实现所谓的“城乡统筹”。科技特派员创新模式的设计者把信息化作为突破城乡统筹发展的突破口, 非常重视信息化网络的建设和运用, 把信息化建设提高到了事关农业现代化事业成败的高度。宁夏成功的引入了信息科技特派员制度, 政府筹措资金2 000万元为每个行政村安装了信息化的终端设备, 农民可以看互联网电影电视, 在家里与专家即时交流沟通, 有效地解决了信息化服务的难题。宁夏的科技信息化和信息化科技特派员是合理运用信息化的创新举措。

二、突出科技的带动作用是科技特派员制度的核心特征

科技特派员行动的核心是科技先行, 突出科技对农业现代化的带动作用, 发挥科技对现代农业发展的倍增效应。科技特派员制度不仅是发展现代农业的重要突破口, 而且将成为中国特色农业现代化道路的重要实现路径选择。

1. 科技特派员制度加速了科技成果对农业生产的直接带动。

长期以来, 由于各种原因, 中国农业科技水平的提升一直处于缓慢推进状态。20世纪60年代以水稻杂交种为主要内容的绿色革命和20世纪80年代以地膜覆盖技术为主要内容的白色革命, 都大幅度提高了农作物产量。然而, 到2010年中国科技对农业的贡献率大约为51%, 与发达国家80%的贡献率有相当大的差距。在下乡服务中, 科技特派员带着科技成果进入农业企业、农民家庭, 有的甚至从事农业一线生产, 直接把科学技术成果带到农业生产一线应用于农业活动, 加速了科技成果的直接转化过程, 提高了科技对农业的贡献率。

以科技特派员支持项目为例, 2008年国家和地方共支持科技特派员13 900项科研项目;2009年为22 476项, 国家和地方共支持项目资金达到84 656万元。2009年科技特派员共引进农林动植物新品种3.49万个, 推广先进适用新技术3.57万项。黑龙江铁力市2008年农业科技贡献率已达到63%, 比2006年提高了18个百分点, 农民人均收入达到5 163元, 比2006年增收了1 577.3元。

2. 科技特派员制度实现了科技人员与对农民的直接带动。

在传统的农业科技体制下, 科技人员与农民“两张皮”, 很难有效的对接, 科学技术下乡“最后一公里”的难题始终无法得到有效解决。科技特派员制度通过科技人员下乡服务、先进科学技术手段很好的实现了科技人员、科学技术与农民的直接带动。截至2009年底, 11万余名科技特派员或在下乡服务中直接走进田间地头, 手把手的指导农民进行生产, 把科技直接传送到农民手中, 用现代知识武装农民;或直接创业, 带动身边群众发展;或通过信息平台, 随时解答农业生产中的技术问题。据统计, 全国科技特派员平均每年下乡服务130天左右, 天数最长的达360天。

3. 科技特派员制度实现了现代物质装备对农业生产的直接带动。

农业机械化是农业现代化的重要特征之一。用现代物质装备的农业是高效的农业。在中国, 由于传统体制机制的制约因素, 农业现代化装备技术手段的应用受到了一定限制。科技特派员制度的实施, 一大批现代科学技术装备被广泛的应用于农业生产当中, 实现了现代物质装备对农业生产的直接带动, 极大地提高了农业生产的效率。诺基亚等公司积极参与到科技特派员工作中来, 创建手机信息平台, 利用现代信息装备和技术为农民服务。重庆市科技特派员刘道荣在建立水禽良繁体系与品种改良中, 购置箱体式孵化机, 修建现代水禽孵化厅250m2, 购置箱体式孵化机8台, 同时配置水帘降温设施, 实现水禽自动孵化, 具有省时、省力和提高整齐度与孵化率的效果, 使水禽年孵化量从1998年的10多万羽达到现在的年出孵水禽雏苗150万羽的水平。

三、培育现代农业产业体系是科技特派员制度的目标特征

在科技特派员制度创新过程中, 各地围绕特色产业构建相关产业链, 有效培育了现代农业产业体系。科技部2010年在全国认定了“科技特派员食用菌产业创业链”等73个科技特派员创业链为第一批科技特派员创业链。科技特派员结合所在区域农业产业特点, 帮助所在地区组建农村专业技术协会、农村信息服务站等多种形式的科技服务组织, 组织实施了数万个具有区域特色和产业优势的农业产业化项目, 培育了一批新型农业产业化龙头企业, 建立了一大批示范户、示范村、示范园区, 有力地促进了现代农业体系建设。

辽宁省实施了科技特派团、科技特派组、科技特派员和农民技术员培养的科技特派行动。全省科技特派团派驻团队数量达到207个。特派团分别派驻到具有一定特色产业基础的县、乡, 开展“一县一业”和“一乡一品”的农业特色产业基地建设。特派团围绕派驻县农业特色产业, 以技术为支撑, 从产前、产中、产后等多方面进行全方位服务, 为农民的增产增收提供了强有力的技术支撑。

重庆市武隆县通过宣传和推行科技特派员制度, 以高山中药材产业为核心, 构建了县域经济发展的支柱产业。目前, 中药材产业建成集中成片的核心区示范基地500亩, 二级示范基地43 000亩, 引进国内外中药材专家3~5人 (市级科技特派员) , 培训中药材种植与管理高级技术人才30人 (县级科技特派员) , 培训技术骨干100人 (乡镇科技特派员) , 培训中药材技术能手500人 (村级科技特派员) , 各类应用人才50 000人次 (主要是广大种植户) 。到2010年全县中药材种植面积达到10万亩, 产值2.5亿元, 农民收入1.5亿元, 人均增收390元, 建成川续断、玄参、青蒿、半夏等优质道地药材基地, 使2.85万户117 000农民直接受益, 解决42 300人脱贫, 提供直接就业岗位250个, 间接就业岗位5 000个左右。

四、用现代经营形式推进农业发展是科技特派员制度的组织特征

科技特派员制度的创业服务中, 科技特派员按照市场机制, 通过明晰产权, 在科技特派员、农民及农民合作经济组织、企业之间进行合理分工, 合理配置土地、资金、技术及管理等资源, 建立“利益共享”、“创业带动”、“土地经营”、“技物配套”、“成果转化”等模式, 用现代经营形式推动农业发展。

“利益共享”模式本着“供需见面、双向选择、利益共享、风险共担”的原则, 在对农民用工、土地资源、科技成果应用、企业资金、管理、市场营销等要素科学评估的前提下, 组织科技特派员与农民、企业签订科技合作协议, 形成“明晰产权、分工合作、公平分配”的机制, 促进农村产业发展, 实现成果共同分享。主要形式包括“科技特派员+农民”、“科技特派员+企业”、“科技特派员+协会+农民”、“科技特派员+基地+农民”等等。“创业带动”模式利用自身技术、资金等优势, 以独资或股份的形式投资农业开发领域, 兴办经济实体, 亲自担当企业法人代表或根据股金多少和个人能力表现, 在企业内部占有相应的股份, 形成“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的机制或“按股获利、按股负亏”的共享机制。

“土地经营”模式通过转包农民承包土地、吸纳农民承包地入股等形式, 把农民经营的一家一户分散的土地集中起来, 统一生产管理和技术服务, 进行适度规模化、标准化生产。这既扩大了科技支撑现代农业的功能, 又推进农业适度规模经营, 提高土地经营效应, 增加农民和科技特派员收益。如黑龙江省绥化农科所科技特派员姜士波, 2004年带着大豆良种繁育项目到北林区聚宝村组建“兴聚农业科技合作社”。大豆生产由原来的“统分结合”管理转向“全程统一”管理。目前会员发展到247名, 大豆良种繁育基地发展到4 700亩, 户均增收万元以上。再如科技特派员张德山, 2008年共吸纳土地700亩, 实行返租倒包经营, 科技特派员个人年增收入10万元以上。

“技物配套”模式借助农村合作组织或自身优势, 在村镇建立技术指导站和农用物资销售点, 全程实行技术指导、物资供应和农产品营销服务结合。科技特派员在农民、物资供应商、农产品营销企业之间架起沟通的桥梁, 农民从生产和销售中获利, 科技特派员从销售返点中创收。

“成果转化”模式利用自有或购买持有的知识产权, 从事专项农业技术研究和成果转化工作, 并通过科技成果转让或转化增值的方法取得经济回报。“技术承包”模式通过技术服务、技术承包, 与农民和企业结成利益共同体, 以承包服务费和技术股份红利等形式获得经济回报, 进而激发科技服务的热情。如青海省81名科技特派员通过技术承包、技术入股等方式与农牧民群众、专业户等签订合同, 22 529户农户享受到科技特派员的服务。湟中县科技特派员芦永清以《马铃薯种植基地建设》项目为切入点, 以农畜产品营销协会做平台, 在全县16个村引种优质洋芋, 与1 200户农户签订2 800亩合同, 提供田间管理技术指导, 负责产品收购。秋收时节销售收入达350万元, 农民增收260万元。实现了科技特派员与农民群众的“双赢”, 并建立起长效合作机制。

五、培养现代农民是科技特派员制度的人文特征

农民是农村现代化、农业现代化的承载者和实践者, 要实现三农现代化和建设社会主义新农村的重大历史任务, 关键在于农民现代化。2006年中央出台了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》, 提出了“培养推进社会主义新农村建设的新型农民”的战略目标, 强调“提高农民整体素质, 培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民, 是建设社会主义新农村的迫切需要”。“有文化、懂技术、会经营”是对社会主义新型农民的基本要求。为了培养和造就社会主义新型农民, 党和政府采取了一系列积极有效的措施, 科技特派员制度是重要措施之一。

科技特派员工作简报 篇8

邓立平是醴陵市一名高级农艺师，从2009年至今一直是驻新立红薯种植农民专业协会特派员。4年来，他深入种植基地调查研究，指导协会引进了8个红薯新品种、测土新配方施肥等5项新技术，解决了红薯抗旱、抗薯瘟等7个病虫害防治难题。在他的指导下，越来越多的农户加入了协会，红薯种植面积也由最初的2000亩，增到10000亩，产值达到910万元。邓立平表示，科技特派员不仅仅是服务好所派驻的基地，更应该注重被派驻基地的农民及周边农民科技知识的传播，带动周边农民一起学科技、用科技，从中致富。

2012年，该市像邓立平这样的科技特派员共有39人。他们围绕地方主导产业或特色产业，针对农民的科技需求和生产中的实际问题，开展技术推广和培训，培养造就了一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，并引进种养加新品种、新技术，扶持培育了一批专业的农业合作组织，服务并推动了该市农业的发展。

（张宇晨 编辑：卜仲偉 责任编辑：唐志荣）