经济及财务状况(通用8篇)
公立医院财务管理状况及应对措施
程余林
摘要:医院财务管理属于医院管理的一个重要组成部分,它是医院经济工作的核心,医院财务管理的质量对医院的生存与发展有着重要的作用。随着我国社会经济的快速发展,医疗行业也发展越来越快,尤其是在我国新医改体制的促进下,很大程度的改善了国民“病无所医”的问题,并逐渐往“病有所医”的目标发展。但是在现阶段公立医院财务管理中还存在很多问题,应采取明确管理目标;实施全面预算、降低成本预算;完善财务监督机制;更新财务管理观念;提高医院财务管理人员素质;充分利用管理会计等措施加以完善。
关键词:公立医院;财务管理;状况;应对措施
近年来,随着我国医疗卫生体制改革的不断深化,医院管理的内部环境也发生了极大的变化。[1]为了能够满足时代发展的需求,完善医院财务管理工作是十分重要的,医院财务管理工作处于医院管理工作的核心,它对医院资金分配、发展规划以及资源筹措等起着重要的作用。[2]为了发挥医院的经济效益以及社会效益,提高医院对资源与资金的使用率,加强与完善医院财务管理是十分必要的。
一、当前公立医院财务管理中存在的问题
公立医院是以公益性为组织理念的单位,对比私立医院来说更加为人民群众的利益着想。尽管如此,看病贵的问题依然存在,虽然投入公立医院中的资金一路上涨,但是资金利用率与应用效果非常不明显,主要存在以下问题。
(一)概念界定较模糊
公立医院是一个公益性医疗机构,是政府进行投资的非盈利性机构,我国直到近年来才逐渐重视医疗事业的管理,发现一些公立医院的资金利用率非常低,财政状况也存在入不敷出的问题,医院为了提升自身利益,不仅依靠政府的补贴,也渐渐开始效仿一般企业的经营模式,而且医药费乱收的情况层出不穷。如何有效管理公立医院的财务问题已成为当前公立医院发展的重要议题。现在的公立医院划分政策已经不能很好适应目前的状况,而且这些很容易产生财政资金分配的漏洞,直接导致财政资源出现浪费,因此必须对公立医院进行明确的界定。
(二)管理体系不健全
作为一个公益性的组织机构,公立医院的资产基本都是由国家所提供的,而且所有的资金运转以及运营资金都依赖于国家投入,所以从这个可看出我国公立医院所有资产都归国家所有,医疗机构的建设在很大程度上与我国民生关系密切。但是现阶段我国在公立医院财务的管理当中还存在很多问题,因为现阶段我国还没有建立一个相关完整的管理体系,在一定程度上使财务资金的利用率没有得到有效控制,权责也没有进行明确划分,与此同时因为财务方面不会公开财务状况以及权责不清,[3]导致一些公立医院当中的投机者有机可乘,直接导致财政资源大幅度流失,不利于公立医院的长远发展。
(三)医院财务管理机制不完善
现阶段,多数公立医院尚未形成一种科学合理的财务管理机制,这主要表现在以下几点:[6]第一,公立医院没有树立风险意识,融资渠道单一。在融资的过程中,医院没有对融资的方法与渠道进行科学合理的分析,从而致使医院财务出现危机。第二,盲目投资。大部分公立医院在进行投资管理的过程中,没有认真分析自身的实际情况,便盲目的开展了一些资金支出活动,例如大型医疗设备的购置等。
(四)财务管理意识淡薄
大部分公立医院的领导甚至院长多为一线临床上提升出来的专家学者,实质上不具备专发表吧————专业论文发表组织,诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!发表吧————专业论文发表组织,诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!
业管理能力和相关管理知识,同时由于专业不同,根本不重视医院的财务管理,认为反正是公立医院,一切都有国家作为后盾。部分医院领导认为医院属于救死扶伤的地方,具有一定的公益性,因此财务管理并不重要,只需要做好医疗服务,导致出现只重视医疗不重视财务管理的状况。[4]这也使得没有充分发挥财务管理的价值协同效应,医院领导仅仅将医院财务管理部门视为核算开支的部门,这在一定程度上影响了医院的经济效益。其次,部分医院还严重缺乏风险意识,没有对医院财务进行风险管理,甚至将医院的财务管理工作当成是普通的会计工作,这在很大程度上阻碍了财务管理工作效率的提高。
(五)缺乏有效的预算编制
预算是财务管理中的重要环节,计划着医院内财务的去向,预算的制定能够约束财务管理的执行。但是由于公立医院的不重视,大部分财务管理的预算仅仅是一个形式,制定出的预算在实际过程中并没有起到作用。除了领导的不重视,编制预算方法的落后也是影响其执行的重要因素,编制预算时没有具体分析医院的实际情况,编制出的预算不够科学性,不能将医院财务的变化情况进行及时的反映。大多数公立医院为图方便,编制预算均是根据上一编制出来的预算数据进行相应的增加或者递减,从而计算出下一年的预算结果,没有考虑医院在新一年增加或者减少的项目,所得出的预算结果不够客观。
(六)财务管理人员的素质不高
公立医院财务管理工作高效开展的重要前提在于有高素质的财务管理人员,纵观各大医院,多数医院财务管理人员的素质普遍较低,医院管理者对财务管理人员没有设定一定的准入门槛,由此造成了医院财务管理者学历不高、素质偏低现象。这主要表现为财务管理人员的管理观念滞后、管理理论基础薄弱、工作积极性不高、业务能力不强、缺乏创新精神等诸多因素。[5]因此,提高医院财务管理人员综合素质是一个亟待解决的问题。
二、完善公立医院财务管理制度的具体措施
要想使财务资金使用率得到提高,那么就必须要对公立医院中的财务进行科学有效管理,健全财务管理制度、完善内部控制机制、加强经济活动的财务监督等。只有这样才能从根本上解决问题,使财政资源中浪费的问题得以有效改善。
(一)明确管理目标
公立医院当中的财务需怎样进行分配,资金投入的数量以及方向是否能合理,在很大程度上都要依照财务的管理目标。公立医院作为公益性组织机构,在新医改背景下,应将国计民生的发展作为重要目标,在国有资金的投入当中,社会效益比经济效益要重要,这是当前公立医院的整体发展趋势。而要使这一目标很好的实现,公立医院必须要有一个明确的管理目标:也就是公立医院必须要坚持做到时刻为人民服务,不能被市场经济中的高利润所影响;要将重点放在如何提高医疗服务质量,以及医术的研究开发,在一定程度上将医疗成本降低,以尽可能少的人力、物力、财力,让患者享受到国家提供的福利;科学合理适度的投资,实现医院全面整体经营战略目标,做到医院决策管理系统化,确保医院的核心竞争能力的提升。以上是医院财务工作在新医改背景下从成本方面、经营方面、投资方面和计划方面四个新的管理目标。
(二)实施全面预算,降低成本预算
预算编制是医院经营发展目标的业务收支计划,是医院财务管理控制的源头。要想使财务资金使用率明显提高,首先一定要认真划分财务中的使用条款,而且还要依照每个投资项目的不同情况进行成本预算。如果在进行成本估算时管理机制出现漏洞,那就会出现一系列问题,包括医院管理人员将财政预算扩大或虚报,趁机吃回扣等。而要想降低公立医院的成本预算,那么就必须建立规范合理的财务预算管理机制:对各部门实行长期与短期财务管理计划,使医院财务管理目标细化到部门、科室和科研项目;进行科学预算、核算、强化医院财务管理,提高预算水平;对预算成本的报表也要进行公示,从根本上使投机者无法下手。
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我国公立医院在进行药品采购的时候,基本是以政府招标的方式进行采购,而且还会有便利的物流系统统一进行配送,在很大程度上可使成本降低,但是在公立医院中预算最大的是医疗设备配置,而且现阶段我国医院中所应用的医疗设备都较高端且多进口设备,设备采购基本由医院负责人进行购买,所以不管是设备质量还是价格都是由采购人员掌握,因此医院的财务部门在对设备进行采购时,所形成的预算成本,一定要先对市场行情当中这一设备的行情进行一定了解,不要被采购人员的一面之词所影响,从根本上杜绝采购人员虚报预算成本的现象。
(三)完善财务监督机制
要想使公立医院当中的资产使用透明度有效的提高,就必须建立一个完善的监督管理机制,而这一机制是否能够完善,主要取决于医院的管理层的内审意识是否强大,而且还要成立一个相对独立的内审机构,只有这样才能让财务能在透明的环境中进行,也在一定程度上提高了医院中管理与财务人员的服务意识,从而能为病患提供更优质的服务。[7]因为目前的公立医院数量非常多,而财务状况的管理无法与政府的管理审核标准相统一,所以一些公立医院为了自身更好的发展,就要主动发现财务当中所存在的贪污腐败行为,将内部的监督管理机制进行完善,严格执行会计内部控制制度和考评制度,充分调动总会计师、财务和内审人员工作积极性,确保医院财务行为规范、合法、合规,提高医院资金的使用率,以此为社会、为患者创造更多的价值。
(四)更新财务管理观念
在新形势下,要想加强医院的财务管理,首先要转变传统的财务管理观念,增强对财务管理的认识;[8]其次,医院管理者要充分认识到加强与完善医院的财务管理能够有效提高医院的管理质量,在坚持社会效益的前提下讲求经济效益。
随着市场经济的不断发展,财务管理观念的更新对医院财务管理的成功与否具有一定的决定性作用。将医院财务管理的重点由以往的核算型向管理型转变势在必行,这要求财务人员必须牢固树立信息理财观念,全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用各种信息,积极参与医院经济决策和资金筹集,积极开展医院经营业绩分析与评价工作,并将其真正纳入到医院管理工作中来,落实到实处,加大对财务管理的重视度,使全体职工都有自觉控制医院成本的意识。
(五)提高医院财务管理人员素质
医院管理的核心部分为财务管理,财务管理的好坏会对医院造成直接的影响。财务人员是医院财务管理中的一个重要组成部分,他们的素质直接影响着医院财务工作的质量。因此为了加强与改善医院财务管理,提高财务人员的素质是十分必要的,医院管理者要重视对财务人员理论知识的培训,从最基本的开始抓起,切实提高财务人员的业务素质;其次,还要大力培养财务人员的职业道德,使每一位财务管理人员都拥有高尚的职业道德素养;财务管理人员也要培养终身学习的良好习惯,随着社会的飞速发展,要想不被社会所淘汰,就必须坚持与时俱进,树立学习意识,不断提高自身的学习能力,用知识来武装自身,使自己能够跟上时代发展的步伐。
(六)充分利用管理会计
由于公立医院对于财务管理的不重视,导致管理会计没有发挥出应有的价值,大部分公立医院根本不了解管理会计的内涵以及其对医院发展的作用。为了对公立医院财务管理进行有效管理,应该将管理会计中的本、量、利分析,业绩评价中的非财务指标等进行加以利用,充分发挥管理会计对于公立医院财务管理的决策、配置、调节、控制等作用,以推动医院财务管理水平的全面提高。所以,公立医院应该重视管理会计的应用,建立并完善管理会计的组织框架和实施体系。
综上所述,公立医院当中的财务管理还存在着一些问题,因此需要建立一个资金透明以发表吧————专业论文发表组织,诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!发表吧————专业论文发表组织,诚信可靠快速发表。长期有核心期刊论文转让!
及权责分明的科学化机制、规范财务管理机制,以此规范财务收支行为、防范财务风险。只有这样才能使财务资金的利用率有所提高,解决患者“看病难、看病贵”问题才能得到有效保障,竞争激烈下的公立医院才能持续健康的发展。
参考文献:
一、经济效益完成情况
1.实现销售收入有较大幅度增长。
虽然2008年钢铁行业遇到了前所未有的困难, 但是由于钢材价格上涨和钢铁企业积极调整品种结构, 大中型钢铁企业 (71家, 下同) 实现销售收入仍取得了较大幅度的增长, 全年共实现销售收入25650.09亿元, 比2007年增加5080.70亿元, 增长24.70%。实现销售收入达到1000亿元以上的企业有7家, 比上年增加3家;达到500亿元以上的企业有16家, 比上年增加5家;达到100亿元以上的企业有52家, 比上年增加7家。从企业生产规模看, 1000万吨 (含) 以上企业收入增长率为19.97%, 低于平均增长率4.73个百分点;500-1000万吨规模企业收入增长率为27.97%, 高于平均增长率3.27个百分点;500万吨 (含) 以下规模企业收入增长率为29.70%, 高于平均增长率5.00个百分点。1000万吨 (含) 以上企业实现收入占总收入的比例略有下降 (见表1) 。从不同经济类型看, 国有及国有控股企业的收入增长率低于其他类型企业, 在总收入的比重也有所下降 (见表2) 。
2.实现利税大幅下降, 实现税金保持增长。
2008年, 由于原燃材料价格大幅上涨, 致使钢铁企业生产成本大幅上升, 企业效益水平大幅下降。大中型钢铁企业全年共实现利税1949.88亿元, 同比减少588.03亿元, 同比下降23.17%。其中实现利润846.38亿元, 同比减少646.92亿元, 同比下降43.32%;实现税金1103.50亿元, 同比增加58.88亿元, 同比增长5.64%。税金总额大于实现利润, 税金有所增长, 主要是销售收入增长幅度较大 (见表3) 。2008年实现利润超过100亿元的钢铁企业只有宝钢1家, 比上年减少1家;实现利润超过50亿元的钢铁企业有5家, 比上年减少2家;实现利润超过20亿元的企业有9家, 比上年减少8家。从不同规模企业情况看, 500-1000万吨企业利润同比下降较大, 其中攀钢由盈变亏。就不同规模企业实现利润占总利润的比率来看, 1000万吨 (含) 企业占的比重是上升的, 其他规模企业都是下降的。1000万吨 (含) 企业所占比重上升和企业重组有关。
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二、影响利润的主要因素分析
(一) 减利因素
原燃材料价格上涨、期间费用上升、投资收益下降和资产减值损失是主要的减利因素。
1. 原燃材料价格上涨影响。
2008年, 大中型钢铁企业影响产品销售成本增加的主要原燃材料涨价因素有:进口铁矿石平均采购价格同比上涨38.58%;国产铁矿石 (铁精粉) 同比上涨47.44%;炼焦煤价格同比上涨86.55%;动力煤价格同比上涨60.16%;焦炭价格同比上涨79.24%;废钢同比上涨44.66%。同时, 2008年国家先后调整了电力、成品油、货物运输等价格。如2008年7月1日国家发改委下发通知, 将全国除西藏自治区之外的省级电网销售电价平均每千瓦时提高0.025元;2008年6月, 成品油 (汽柴油) 价格每吨上调1000元;7月1日起, 国家发改委和铁道部联合调整国家铁路货物统一运价, 整车货运运价每吨公里上调了3分至7分, 集装箱1吨箱上调3.69分。仅以上几项原燃材料价格上涨影响, 就使大中型钢铁企业减利约3998.02亿元, 致使主要钢铁产品的制造成本升幅都在40%以上。
2. 期间费用大幅增加, 财务费用增幅较大。
2008年, 大中型钢铁企业共支付管理费用、财务费用和销售费用等期间费用1568.13亿元, 同比增加210.05亿元, 上升15.47%。特别是央行多次调整银行贷款利率, 使企业财务费用支出大幅增长。三项费用支出增长情况见表4。
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3. 资本市场大幅调整, 投资收益有所下降。
2008年, 大中型钢铁企业共实现投资收益195.67亿元, 同比减少30.55亿元, 下降13.50%。投资收益占实现利润的比重为23.12%, 同比增加7.97个百分点。
4. 计提减值准备影响。
4季度, 钢材价格和原燃材料价格大幅下降, 大中型钢铁企业按照《企业会计准则》要求, 根据市场变化计提资产减值准备, 形成资产减值损失, 影响效益180亿元左右。
(二) 增利因素
1. 钢材价格上涨和品种结构调整使收入有较大增长。
2008年, 大中型钢铁企业每吨钢材平均结算价格为4731元/吨, 同比每吨上涨1063元, 涨幅28.98%。按同口径钢材产量测算, 增加收入3675.73亿元。
2. 钢材产量增加影响。
2008年, 大中型钢铁企业钢材产量增加382.80万吨, 增长1.07%。产量增长增加效益140.41亿元。
价格上涨和产量增加合计影响利润为3816.14亿元。主要增减利因素相抵后, 减利602.48亿元。减利因素的大幅增加, 导致2008年大中型钢铁生产企业利润同比下降43%。
三、盈利水平分析
1.销售利润率分析。2008年大中型钢铁企业销售利润率为3.30%, 比上年同期下降3.96个百分点。就不同生产规模企业来看, 500-1000万吨企业的销售利润率下降幅度较大 (见表5) 。
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从不同经济类型来看, 国有及国有控股企业销售利润率水平下降较多, 年度平均销售利润率水平低于其他经济类型企业。
2.总资产利润率分析。2008年总资产利润率为3.24%, 比2007年下降4.48个百分点, 是近5年总资产利润率最低的一年。
四、财务状况分析
1.资产总额有了较大幅度的增加。
2008年末大中型钢铁企业资产总额26148.27亿元, 同比增加3847.82亿元, 增长17.25%。年末资产总额超过1000亿元的企业有6家;超过500亿元的企业12家;超过100亿元的企业45家。
2.存货资金占用情况。
2008年末, 大中型钢铁企业存货占用资金3982.13亿元, 同比增加616.29亿元, 增长18.31%;其中产成品资金占用1011.91亿元, 同比增加87.90亿元, 增长9.51%。产成品资金占销售成本比重为4.38%, 比2007年的5.19%下降0.81个百分点。
3.应收、应付账款情况。
2008年末, 大中型钢铁企业应收账款净额为608.34亿元, 同比增加52.65亿元, 同比上升9.48%。应付账款为2602.67亿元, 同比增加588.76亿元, 上升29.24%。应付账款明显大于应收账款, 反映企业流动资金紧张, 占用原燃材料企业资金较多。
4.资金周转速度有所加快。
2008年大中型钢铁企业流动资产周转率 (次数) 为2.53次, 同比增加0.24次;存货周转率 (次数) 为5.81次, 同比增加0.52次。
5.偿债能力有所下降。
2008年末, 大中型钢铁企业资产负债率59.10%, 比上年增加2.10个百分点。从不同规模企业来看, 1000万吨 (含) 以下企业的资产负债率水平较高 (见表6) 。
从不同经济类型来看, 国有及国有控股企业资产负债率相对较低 (见表7) 。
同时, 大中型钢铁企业流动比率87.33%, 比上年减少5.02个百分点;速动比率 (速动资产*/流动资产) 53.05%, 比上年下降4.67个百分点。
经济运行有哪些特点
一、工业经济运行的速度、质量、效益都有提高,全面提高。对整体经济的拉动作用进一步增强,1月~9月份规模以上工业企业累计完成增加值28975亿元,比去年同期增长16.5%,比去年同期提高4.3个百分点,这个是1995年以来同期最高水平。工业对国内生产总值贡献率达到65%,增长幅度是最高的达16.5%。分季度来看,1季度开局良好,工业增加值达到17.2%,2季度由于受到非典疫情影响,工业增速是15.2%,降低两个百分点,但是仍然高于去年同期2.7个百分点,随着非典疫情逐步的消失,影响也逐步的在消除,3季度工业增速又回升到16.6%,工业经济运行质量和效益继续提高,工业经济效益综合指数达到141.72,同比提高14.7个百分点,前3个季度工业企业实现利润5728亿元,同比增加188.3亿元,增长49%,今年前3季度工业企业实现利润已经比去年全年实现利润数还多。
二、投资和出口快速增长,成为拉动工业增长的一个主要力量。先讲投资,前3季度投资持续增长有利拉动之下,重工业完成增加值186520亿元,比轻工业高出4.5个百分点,其中发电设备、冶炼设备、环保设备等投资类产品产量增幅都在40%以上,大规模集成电路设备和卫星电子计算机等高技术产量也分别增长23.4%、60.6%和91.4%,机械、电子行业进入了快速增长的阶段。这两个行业是12个主要工业行业当中从前3季度来看是增长最快两各行业。由于投资的增长,基本建设改造、房地产投资从前3季度来看增势还是比较强劲的。除了机械、电子之外,冶金、有色、建材这几个行业都跟投资增长关系比较密切的。相应呈现出快速增长的态势。不变价产值增速分别达到29.5%、25.5%和23.6%,同比加快10.6、13和8.8个百分点,投资这块拉动来看,对我们一些重工业和与投资关系非常密切的就这几个行业。出口也是近年拉动经济增长又一个重要力量,随着加入世界贸易组织带来的效益进一步显现,出口增长大大超过预期,前3季度工艺产品出口交货值18716亿元,比去年同期提高8.1个百分点,出口拉动工业增加约为3.4个百分点,同比提高0.3个百分点,出口当中电子行业保持在43.6%,轻工行业出口比去年同期增幅提高10.5%,纺织也比去年提高8.2%,机械比去年同期提高10个百分点,所以出口当中电子、轻工、纺织、机械这几个行业成为工业出口一个非常重要的部分。这四各行业占整个工业出口的比重达到85%左右,这个比例比往年提高将近10个百分点。
三、消费品总体运行平稳,对工业快速增长起到持续和稳定的支撑作用。上半年消费品市场受非典影响一度下降,5月份增幅仅为4.3%,最近这几年也是一个最低点,随着疫情的缓解,各月增值都回升到9.5%以上,前3季度社会消费品零售总额累计增长8.6%,从这个趋势来看今年消费品市场增长应该来说可以跟去年同期相比水平差不多。加上四季度比较高的增长趋势,今年全年看来不会低于去年水平。轻工纺织行业产值分别增长20.7%和19.6%,增速比去年同期加快4.2和4.8个百分点。比去年分别加快6.1和8.2个百分点。轿车、商品房也正在成为城市居民消费新的热点,轿车产量1月~9月份达到144万辆,同比增长87.2%,大大差距去年全年产值,商品房销售面积也增长35.9%,包括建筑装饰材料也都是产销两旺。
四、基础能源行业和交通运输平稳增长,有利保证了工业经济以及国民经济快速增长。前3季度从能源行业来看煤炭产业产销两旺,市场供求基本平衡,煤炭库存保持在一个比较合理的水平,原煤产量达到11.58亿吨,增长24.5%,商品煤销售量达到11亿吨,增长20.5%。煤炭库存1.22亿吨,煤矿主要的用煤港口直供电厂包括重要钢铁企业纯煤都与去年同期处于基本持平状态,电力与经济发展快速是相适应水平,也是很快,电力需求迅速上升,发电量今年1月~9月份快速增长,完成1.35亿度,增长15.6%,尽管这样在今年我们电力整个工程形势还是偏低的。有将近19个省市区都出现电力紧张,甚至出现拉闸限电的情况,在这个情况下各个大电网最高发电负荷都高于去年水平,设备利用率也普遍提高,石化、石油行业,原油生产保持稳定,原油进口和加工量增加幅度比较大,前3季度国内原油产量是1.27亿吨,原油进口6300万吨,原油加工1.66亿吨,分别增长1.4%、27%和10%。交通运输主要货物运输保持较快增长,重要货物运输任务完成的比较好,前3季度全国铁路完成货运量14.8亿吨,增长5.9%,其中占最大的就是煤炭增长6.8%,水域就是三个大集团:中远集团、中国海运集团、长江航运集团,完成货运量4.1亿吨,增长14.2%,主要港口完成货物吞吐量14.8亿吨,同比增长18.5%。
全年经济形势分析
前3季度经济快速增长为全年主要经济指标能够达到或者超额完成年初预期的目标,奠定了良好的基础,从当前经济运行态势和国内、国际经济运行环境来讲,是逐步好转趋势,在这个环境下我们看剩下最后一个季度,和整个国内外宏观环境来看工业交通4季度还是一个良好的平稳发展态势,但是所谓它平稳就是不可能再比前3季度还高,现在有些东西看到了在平稳增长,甚至有些在回落,包括去年出口也好,还有工业增加趋势来看,去年前低后高,12月份高起来,今年因为前3季度增长趋势比较高,所以相对去年同期比较高的情况可能第4季度要平缓,甚至适当要回落一些。按照这个来预计,我们预计全年规模以上工业增加值应该在16%左右。工业企业实现利润全年有可能而且希望非常大,如果没有其他特别重大的因素影响,全年工业企业利润可以实现突破7500亿以上,相对来讲比较牢靠稳固的保守的预计。这个速度比去年增长35%~40%。包括各种所有制以及国有控股企业,都会比去年同期有较大幅度增长。这样来看原来我们工业也是讲年初和国民经济相适应一些主要指标都可以全面或者超额完成。
在我们国家经济特别是工业经济发展速度较高的这么一个形势之下,有没有一些问题呢?我们也应该清醒或者实事求是的看到,也存在一些倾向性和苗头性的问题,特别是对持续、健康和协调发展,按照这个来看,还有一些不完全协调的问题,还存在一些问题。
第一,在部分地区和部分行业确实存在着投资过热,产能扩张较快的倾向。国家发改委从上半年甚至从年初1季度增长很高情况下也在关注这个事情,特别是在最近这几个月,专门对几个发展比较快、增速比较高的钢铁、有色电解铝、建材、汽车等这几个行业专门做了调查研究。总体来说,随着我国工业化城镇化进程的加快,消费结构不断升级,加上经济全球化背景下国外产业向我国转移,带动了有些行业快速发展,产业结构和产品结构上在一定程度上也得到了优化,但是,确实有一些行业从现在能力,包括正在建设和准备建设的生产能力很大,一个对市场需求,特别对资源还有其他方面承受能力来看都有些影响,另外地区间产业趋同情况比较严重,据调查按照目前全国各地在新建扩建的钢铁生产能力这个安排来看,到2005年末全国高炉炼铁能力要达到3.09亿,炼钢能力要达到3.33亿吨,分别比预测市场需求量要多出8100万吨和6700万吨。还有在水泥产量当中,通过调查2002年新型水泥产量比重已经由2000年10%提高到16%,预计今年要达到24%左右。一个是发展水利成为当前投资主体和热点,尽管这样局部地区也存在着一些盲目性。电解铝这个行业产能这几年扩张非常迅猛,有些企业和地方在电解铝这个问题上违反规定上项目,避开一些产业政策,还有一些环保、土地方面一些规律,叫做违规盲目新上项目,据了解从目前生产能力来看也会在近期出现比较明显的供大于求的局面,而且这几个行业特别是对资源环境影响比较大的,还有能源会造成相应的一些压力。所以从这个方面来看,象我们增长速度虽然很快,在工业发展当中结构性的矛盾还是仍然十分突出。
第二,资源供给等相对不足的矛盾日益突出,包括能源都加在一起,一个就是电力供应紧张。前3季度全国发电量同比增长15.6%,比去年提高5个百分点,其中火电增长16.6%,尽管这样部分地区电力供应紧张趋势是加剧的,今年以来有19个地区电力供应出现不同程度的紧张,前8个月全国发电设备利用小时数达到3467小时,同比增长271个小时,火电其中增加358个小时,全年要突破5600小时。入秋以来这种紧张状况虽然有所缓解,但是随着冬天到来,同样是一个用电高峰,部分地区电力供应紧张趋势仍然存在,在能源当中从当前情况来看,电力矛盾比较突出。二是矿产资源严重不足的矛盾也是非常突出的,我国几种主要矿产资源由于资源不足大量进口,2002年进口铁矿石所炼成的生铁占全年生铁产量42%,今年这个比例要超过54%,氧化铝进口量占整个消费量45%以上,由于进口大量增加,包括有些资源在国际上增长也是有限的。有些品种价格大幅度上涨,8月末铁矿石到中国港口价格已经涨到每吨34美元,比去年平均价格水平每吨涨10块,2002年进口氧化铝平均到岸价163美元,到10月份已经涨到300美元以上,上涨了将近一倍。同时水资源紧缺,对工业特别耗水大的产品也是一个制约因素。我们钢铁生产能量有42处在缺水地区,按照这样趋势,再加上一个是市场需求和能源原材料运输资源的限制,就是有些行业会出现人员闲置问题。
第三,有些产品库存和应收帐款,往后几个月有上升趋势。从7月份开始特别是10月份更加明显,从9月末产品库存已经从去年10月份2.2%,上升到11.7%,应收帐款已经上升到13.4%,几个行业快速增长同时,产品库存增幅也提高的很快。
为了了解当前我院大学生家庭经济负担状况以及大学生的消费文化现状,引导大学生消费文化的健康发展,做了本次调查.调查结果显示,当代大学生的消费观念正在发生着深刻的变化,这种变化可喜亦可忧.下面对调查结果作分析:
一、大学生家庭经济现状及消费情况
从调查结果来看,大部分(占70%左右)大学生家庭的经济来源是靠外出打工,有少部分(占13%左右)是靠在家务农以及做点小本生意。极少一部分(占7%左右)家庭是工薪家庭。据调查他们有的家庭为了供一个大学生,甚至让其他的孩子辍学外出打工以补贴家用。而即使这样,有的大学生家庭的日子过得也是捉襟见肘。
上一种情况是稍微好一点的,还有的学生在大学期间的学费则主要是依靠学校的贷款以及一些亲戚的借款。据调查每个大学生的学费平均每个人每年需要5000元左右,而生活费则在1500-3000之间。这些钱大部分都需要家里解决。
二、引起大学生家庭经济紧张的某些因素
首先:因为大多数大学生家在农村,家里的亲人文化都不是很高,所以只有依靠劳动力赚钱,无固定职业。自然工资就不是很高。再加上一些家庭家人的身体状况不是很好,又需要大笔的医药费,经济情况也就不容乐观。
其次:所调查的家庭一般家里都还有一个或两个兄弟姐妹,这也与家庭的文化氛围以及思想观念有关。一个家庭要承担两个到三个学生的学费及生活费确实有点吃不消。据调查的家庭中有80%还要赡养家里的老人。
再次:则是由于大学生的学费和生活费确实是一笔很大的开销。每年的学费就已经让不是很富裕的家庭够戗,而几乎所有大学生的经济来源都是依靠父母,这就使每月可支配的钱是固定的,大约在500-1000之间,这笔钱主要用来支付饮食和日常生活品的开销的。而大部分学生总喜欢把钱都用完。同样,除了日常饮食类为主要开支外,情感开支也相当的大。
综上所述:解决大学生家庭经济困难的关键主要集中在了大学生的消费上,我们知道作为大学生,我们都有了一定的生活能力,俗话说:农村的孩子早当家。下面就主要是围绕所调查的大学生的在校消费情况作分析:
【一】调查情况:
1、大多数学生走理性消费路线
就月平均生活费而言,五成大学生月生活费超500元,并且400~800元这个区间是大学生最为普遍的花费区间,即使在这个区间内,最高消费和最低消费也相差400元,表明大学生之间的消费差距不小。在饮食方面的费用最多.从总体上看,大学生的消费观念正逐步向开放化、前卫化发展,但传统的理性消费观念仍是主流。绝大多数学生在消费时考虑最多的因素是商品或服务的质量、价钱,追求物美价廉。
2、消费要求张扬个性
“手机、笔记本电脑、MP3一样都不能少。”假期回来,常常会发现班里很多同学换了新手机,有些班级大约一半同学拥有笔记本电脑,大部分同学有MP3.调查发现,一些大学生过分追求时尚和名牌,且存在攀比心理。有些为了一款流行手机或者名牌衣物,情愿节衣缩食,不惜牺牲其它必要开支,甚至向别人借钱
以满足欲望。在追求物质消费的同时,他们也强调人际交往消费,主要表现在恋爱及同学间应酬的支出。他们大多承认追求情感需要物质投入,经常难以理性把握适度消费原则.3、大学生“月光族”
调查还显示,大多数学生每月花费基本没有节余,其中50元以下节余的占81%,有200元以上节余的仅占1%。对于节余的钱,45%的同学选择休闲娱乐,选择买书的不到占十分之一。少数同学遇到超支现象,会找同学借用,或预支下月费用。
4、大多数人理财观念淡薄,财商不高
没有坚持记帐的习惯,大多数学生不明确一个月的钱用在什么地方,是否合理。很少有学生选择银行储蓄,没有存款的习惯。在校大学生,由于没有足够的资金在股票、外汇、基金、债券、保险等市场上投资,并且对这方面的投资方法知之甚少,大多数人认为能做好资产保值已经很不错了。
【二】调查结果及原因分析:
在调查中我们发现绝大部分学生在校期间都有两大思想趋势。首先,在学习方面,尽量考取一些资格认证,以备毕业后容易寻求工作。其次,积极参与学生会工作、社团活动,以及校外兼职工作,欲积累一定经验,因此这就保证了商家利用学生会大搞校内宣传,并充分利用兼职的高质量廉价劳动力成为可能。
通过以上调研结果可以看出,大学生的基本生活消费和心理整体上是现实的、合理的,但离散趋势明显,个体差异大。主要归纳为以下几个方面:
(一)家庭原因:许多家长始终认为,只要孩子学习好,能考上大学,就前途光明,加上经历过艰苦生活的家长们特有的“补偿”心理,往往容易造成迁就、娇惯、溺爱孩子,结果却忽略了对孩子早期理财能力的培养,表现在孩子用钱上,常常是“心太软”,甚至不惜一切代价满足孩子的过分要求。并且从小学到高中,支配钱这项工作从来都是家长一手包干的,理由是:孩子还小,不知道什么应该花什么又不该花的。如果孩子在没有问过家长的情况下,哪怕只是自主花了一毛钱,也会受到家长的训责。上大学了,离家也比较远,大学生们才开始理财,没有经验也只能跟着感觉走,别人买我也买,家庭经济好的,消费也更大更加没有节约意识,一般家庭的所有收入都支付在大学生上。
(二)学校方面:学校在教育学生成材的同时,却没有教他们怎样理财。许多家长和教育工作者认为理财是大人的事,孩子还不适宜涉足这种事情,或者认为理财的事情孩子长大以后自己也能学会。更多的人认为,青少年时期应该是“一片净土”,孩子们的主要任务是学知识、长身体,其他的都应慢慢来。并且学校没有形成良好的学习氛围,开展的活动极少学术性强的,学生的学习兴趣不大,所以在学习上的消费不多。
(三)社会问题:社会上拜金主义、享乐主义思潮的泛滥,校园外不良环境(如一些歌舞厅、网吧,游戏机厅)的存在等,往往对学生的思想有一定的腐蚀作用。学生们受到社会上铺张浪费现象的影响,学生也开始用父母的钱摆阔。学生们花钱大多没有计划性,家长给多少就花多少、看到别人买什么自己也买。只为了不让自己脱离社会。社会生活中的一切都是诱人的,使得许多同学都想去尝试。但是学生毕竟还是学生,缺少经验,在途中迷失方向.(四)自身原因:内因是事物变化的主要因素,大学生没有经济来源,经济独立性差,消费没有基础,经济的非独立性决定了大学生自主消费经验少,不能理性地对消费价值与成本进行衡量。大学生没有形成完整的,稳定的消费观念,自控
能力不强,多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费,冲动消费。这也正是大学生消费示范效应的结果。拿手机产品来说,目前,有手机的大学生中,一部分有通信的需要,且家庭经济条件允许;另一部分有通信需要,但是家庭经济条件负担不起的情况下“趋前”消费;还有一部分是既无通信需要又无家庭经济条件负担的“奢侈”消费。而“奢侈”消费则是由大学生消费的示范效应,攀比心理导致的.无论贫困生还是非贫困生,对于自身的消费现状,三分之一的人表示是觉得刚刚好的,一成的贫困生觉得自身消费现状偏低。而剩下的大部分,都是认为自身的消费现状是偏高的,同学们普遍都有在不知不觉中花了钱的体验,但大多数的同学都没有切实地想过要如何去正视自身消费过高的问题以及想出应对措施,可见,大学生还未养成良好的消费习惯和成熟的消费观。【三】大学生理财的建议
(一)合理规划自身消费构成,增强理财意识
要在社会的激烈竞争中站稳脚跟,学生们对自身的消费现状需要有更理性的思考,在大学生活中就要注重养成健康的消费心理和良好的消费习惯。要强调“合理和适度”消费,提倡“量入为出”有计划的消费。注意发扬勤俭节约的传统美德,自觉抵制不良消费风气影响。
(二)注重精神消费,养成健康习惯
对于尚未有固定经济来源的大学生而言,精神消费不但能弥补物质生活上的不足,还能让大学生有更深的精神内涵和更丰富的精神生活。所以,大学生应通过各种教育和文化活动,把娱乐和知识摄取结合进行,以陶冶性情,获取知识。另外,要注意强调绿色消费,反对不利于保护生态环境的消费行为。
(三)树立勤俭意识
大学生来自不同的城市,家庭条件更是贫富不一,所以,不能盲目攀比,应该把有限的钱花在最需要的地方,不该花的钱一分也不能乱花。除了4年间的学费4万元、基本生活费(吃饭、学习资料钱按600元/月计)约2万元,建议额外支出部分或者全部由学生通过打工挣得。
(四)勤工俭学
在不影响学业的情况下,适当进行勤工助学活动,学会自立,不但能减轻家庭负担,还能使学生从勤工俭学中体会父母的辛劳,由此树立自立、自强的上进心,为今后更好地适应社会打下良好基础。这种理财增值方式,应该成为大学生理财的一个重要组成部分。
三,结论及给我们留下的对策思考
(1)规范国家助学贷款的发放。对贫困农民的子女发放国家助学贷款是解决
“三农”问题的重要组成部分.银行和高等学校要积极、稳妥、安全、有效地开展国家助学贷款业务,使农村大学生更容易获得资助。同时,高等学校还要加强国家助学贷款的贷后监督管理和对大学生的诚信教育,对取得国家助学贷款的大学生在学习和生活等方面予以关心和指导,及时将获得贷款学生的在校学习情况及毕业后第一就业单位告知贷款的银行。
(2)积极开展大学生心理健康教育。开展大学生心理咨询,依据农村大学生的心理特征,有的放矢地做好工作。应引导教育他们珍惜来之不易的学习机会,勤奋刻苦,自强不息,以“穷且益坚,不坠青云之志”的古训自勉,敢于面对现实,把主要精力用于学习,用知识丰富自己,武装自己。
(3)教育学生要树立艰苦奋斗、勤俭节约、科学的消费意识。引导他们在考虑
内容提要当前发展中国家克服了许多不利因素的影响,经济增长出现了加快的趋势,不仅自身的经济环境得到了改善,而且对全球经济的发展起到了推动作用。在发展中国家中,亚洲、非洲和拉美地区当前经济增长表现十分突出。从20亚洲、非洲和拉美地区经济发展状况看,各地区和国家经济发展形势有所不同,各自也存在着突出的问题。发展中国家经济发展依然面临着严峻的考验,其中包括地区形势动荡、安全问题突出、恐怖活动依然猖獗,以及随时有可能出现的各种突出性事件。
关键词发展中国家增长与挑战发展与贫困
近年来全球经济经历了股市频繁波动、经济严重衰退、世界局部地区动荡和反恐战争,以及恐怖活动猖獗等一系列负面因素的打击,持续了多年的低迷。据世界银行统计,和全球经济分别仅增长了1.5%和1.7%,虽然同期发展中国家经济增长高于全球经济增长,但增长也同样缓慢。随着伊拉克战争的结束,影响全球经济的不确定因素在逐步减少,与此同时,在美国经济复苏和亚洲经济平稳增长的带动下,全球经济复苏步伐加快的迹象逐步显现,全球经济增幅达到2.7%。延续20的全球经济出现转机,全球经济复苏步伐明显加快,预计年增幅可望达到4%。由于目前西方发达国家经济的复苏和亚洲经济的稳定增长,使得发展中国家经济增长平稳,预计2004年发展中国家经济增长率可达到6.1%(高于年的5.2%)。20和20%年如果油价依然居高不下,以及发达国家经济增长放缓,将对发展中国家经济发展构成一定的威胁。如果油价有所回落,全球经济将继续保持增长态势,不出现意外情况,预计发展中国家经济增长可达到5.4%和5.1%。
一、亚洲经济强劲增长
目前,亚洲国家经济发展依然面临着国际政治、形势严峻的考验,其中在政治上包括地区形势动荡、安全问题突出、恐怖活动依然猖獗,以及随时有可能出现的各种突发性事件。在经济上,尽管年仍将保持一定规模的增长,但强劲复苏的背后潜在的风险也在加剧,如油价的波动、新的通货膨胀压力、金融领域的不稳定性,以及经济活动减弱正在显现,许多不确定因素使亚洲经济前景不能过于乐观。
(一)亚洲经济持续增长的原因
~20期间,亚洲地区一些主要国家经济增长放慢,出口需求下降,并影响到金融市场的稳定,尤其是部分新兴市场受外部环境的影响相当严重,再加上美国等西方国家经济严重衰退,进一步加剧了亚洲经济增长下滑的趋势。
亚洲国家(不包括日本)经历了两年的经济增长下滑后,2003年开始出现转机,经济增长达到6.5%。尽管2004年亚洲国家经济受到国际油价居高不下和中东局势动荡,以及各种恐怖事件等不利因素影响,但经济增长依然强劲。为此,近期亚洲开发银行将2004年亚洲国家经济增长率的预测从4月的6.8%调高到了7%,这是自亚洲金融危机以来亚洲国家出现的最快增长,预计2005年将继续保持较高的增长水平,但有所下降,为6.2%。尽管经济强劲增长,油价上扬,但预计2004年亚洲地区的通货膨胀率仅为3.7%,比原先预测的低0.5个百分点。目前亚洲经济能够保持高速增长态势,其主要原因之一是中国经济增长强劲推动了亚洲经济的增长。2003年中国经济增长率达到了9.1%,国际社会普遍认为,2004年中国经济增长将依旧保持高速增长,预计增长幅度与2003年相差无几。另一个主要原因是,近年来亚洲国家经济自主发展能力不断增强,同时区域内贸易合作进一步加强,减少了因区域外部国家消费不振和经济低迷带来的冲击。再有,亚洲已经从金融危机的阴影中摆脱了出来,金融领域相对稳定。2004年以来,亚洲各国货币持续保持稳定,而且股市开始普遍回升,金融市场进一步活跃,这对当前亚洲经济的发展增添了新的活力。与此同时,由于全球经济和国际贸易的强劲复苏,2004年亚洲地区出口增长强劲,消费和投资也进一步复苏。预计2004年亚洲地区出口增长18%,在经济扩展和油价上涨的同时,进口增长更为迅速,预计进口增长21%。
(二)各区域经济强劲发展
从亚洲各区域经济发展形势看,均有长足的发展。
2004年,东亚地区依旧保持着高速发展态势,预计经济增长达到7.3%,其中中国增长率将超过9%;中国香港达到7.5%;受政治因素的影响,中国台北经济复苏比预期的要放缓,增长率为6%;由于出口减缓和国内需求不旺,韩国经济增长率约为5.2%。2004年拉动东亚地区经济增长强劲的主要因素是,需求持续旺盛、投资增长加快和进出口贸易繁荣。预计2005年东亚经济增长将有所减缓,
2004年东南亚地区经济增长仅次于东亚地区,大多数国家经济进一步复苏。消费和投资是当前东南亚地区经济持续增长的动力,预计2004年东南亚经济增长率可达到6.2%。其中新加坡和马来西亚的经济表现最为突出。由于新加坡官方将第三季度经济增长预期上调至7.8%,第四季度预期上调至6.2%,从而全年经济增长预期从7%大幅上调到了8.4%,这将是新加坡四年来最快的增长幅度。一年来,由于马来西亚国内需求出现大幅度反弹,出口增长较快,经济发展有了新的动力,经济增长率上调到7%。泰国和越南继续保持着可观的增长势头。印尼和菲律宾经济得到改善,但增长速度仍然相对缓慢。预计2005年东南亚地区经济增长率将随着亚洲经济的放慢而略有回落,为5.7%。
2004年由于南亚地区主要国家印度的经济继续保持高速增长和巴基斯坦经济改革增强了国力,预计该地区经济可望实现6%的增长率。但随着油价的上涨,通货膨胀率高于预期,可达到5.5%。2005年印度经济发展有可能受农业减产的拖累,经济增长出现下滑,而巴基斯坦有望继续保持高速增长。受印度经济发展减缓的影响,2005年南亚经济增长也将减缓,预计为5.9%,如果油价继续在高位徘徊,通货膨胀率也将上升,有可能达到6.5%。
2004年中亚六国经济增长主要受益于石油、天然气和矿产品以及棉花价格的上涨,预计经济增长达到8%。其中阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦由于受石油和天然气价格的上涨,石油和天然气领域的投资和出口收入大幅增长,经济出现快速增长。而吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在矿产品和棉花价格上涨的拉动下,经济增长普遍提升。尽管2005年国际油价和矿产品价格有可能回落,但中亚六国的石油、天然气和矿产品出口量将继续增加,经济增长也将保持在2004年的水平,甚至高于现有水平。
(三)亚洲经济仍面临着各种考验
当然,目前亚洲地区在经济复苏过程中也有许多令人担忧的问题。在地区政治形势上,2004年以来东南亚一些国家和地区政局动荡、恐怖主义盛行,导致这一地区安全与政治环境恶化,在一程度上阻碍丁东南亚地区经济的进一步发展。特别是战后伊拉克局势和整个中东局势的动荡,导致亚洲的安全环境更加严峻,对亚洲的旅游业造成了严重的冲击。目前,旅游业占亚洲国家国内生产总值的近9%,7%的就業机会也来自旅游业。伊拉克战争后,恐怖袭击以及恐怖威胁的不断增多,严重影响了亚洲特别是东南亚旅游业的发展。在经济形势上,亚洲国家和地区仍存在着严重的隐患,特别是金融领域隐患依旧突出,如一些国家和地区的企业债务负担沉重,银行业存在着多种潜在危机,来自金融领域的潜在威胁始终存在。再有,亚洲是世界上最大的石油消费地区,石油的需求量在近的时间里增长了50%以上,占全球总需求增长量的约80%。随着经济的恢复和发展,亚洲对石油的需求还在进一步增大。由于亚洲许多国家和地区严重依赖石油进口,因此目前中东局势的动荡对亚洲经济进一步发展构成的最直接的威胁就是石油供价格的上涨。2004年国际油价持续上涨,目前虽有所回落,但随着中东局势的进一步动荡国际油价仍居高不下,甚至还有可能再度攀高。目前油价的居高不下首先加大了亚洲许多国家和地区的石油进口,一些国家贸易盈余大幅度减少,削弱这些国家偿还债务的能力。其次,油价的高企使企业生产成本增加、效益下降,同时导致通货膨胀有所抬头。
在未来经济发展中,亚洲将面临来自全球范围内各种不稳定和不确定因素的影响,因此,加强区域内部的合作对亚洲未来经济发展就显得更加必要。其中区域内部的合作既包括经济上的,也包括政治上的,特别是在共同打击恐怖主义上的合作,对亚洲地区安全和经济持续发展有着重要的意义。受各种政治、经济因素影响,2005年亚洲国家经济增长将放慢,主要原因是预计部分国家和地区经济增长将进一步减弱,但进出口贸易仍将旺盛,预计出口将增长11%,进口将增长14%。在石油价格继续高位徘徊的情况下,经常性项目盈余将进一步减少,通货膨胀率将继续攀升,可能达到4.4%。同时,高油价也将有可能导致石油进口国经济增长的明显放缓。另外,2005年美国、日本和欧盟经济增长有可能出现下滑,再加上目前发达国家经济发展不平衡现象日益突出,可能会在今后拖累全球经济的增长,影响亚洲地区经济的发展。因此,采取有效的宏观经济政策适应全球经济发展的变化,进一步改善投资环境,增强综合国力和国际竞争力,采取必要措施防范各种风险,才能应对随时可能出现的外部环境变化带来的冲击,保障经济的可持续发展。
二、非洲经济依然面临着严峻挑战
受全球经济复苏的影响,2003年非洲经济出现了新的增长,达到3.6%,但受非洲内战的影响非洲经济发展依旧缓慢。2004年在全球经济复苏加快的带动下,非洲经济有了进一步的增长,预计全年可达到4.5%。其中东部非洲达到5.6%,中非5.3%,北非4.5%,南部非洲3.4%和西非3.2%。预计2005年非洲经济仍将出现进一步增长,有望达到5.4%。
(一)非洲的经济发展形势
2003-2004年非洲在全球经济逐步复苏的带动下经济出现了新一轮增长。2004年非洲的经济发展主要受益于世界各国需求的增加和国际市场石油以及其他初级产品价格的攀升。受全球经济强劲复苏的影响,2004年世界各国对非洲石油和其他初级产品的需求不断增加,国际市场石油和其他初级产品的价格也随之上涨,从而对非洲的.经济增长起到了推动作用。由于非洲石油和初级产品出口量的持续增长和价格的上涨,2003-2004年非洲初级产品出口收入大幅度增加,并带动了外资在非洲投资的增加,特别是跨国石油公司在非洲的投资进一步加大。目前非洲原油产量占全球产量的10%以上,预计到有望上升到20%,仅美国原油进口总量中非洲能源所占比重将从目前的15%提高到2005年的25%。2004年由于海湾局势动荡,石油价格飙升,非洲的石油资源的重要性更加突出,迫使西方国家和石油公司加大了对非洲石油的进口和在非洲地区的开采,从而使非洲产油国从中受益。此外,非洲有色金属、黄金、咖啡、茶叶、棉花等的出口收入2004年也有大幅度提高。
虽然目前非洲经济有所回升,但大多数非洲国家要实现将贫困人口减半的联合国“千年发展目标”还有相当大的距离。要实现这个目标,非洲国家本世纪起需要年均经济增长保持在7%以上,而目前非洲55个国家中,只有极少数国家能够达到这一标准。长期以来,非洲国家的经济发展,主要是以初级原料产品的出口和国际直接投资,以及经济援助为经济增长的主要动力。但目前非洲国家仍然面临着国际直接投资和经济援助严重不足等各种困难,经济发展受到一定程度的制约。
(二)非洲的贫困问题
长期以来,贫困始终是阻碍非洲经济发展的根本问题,也是国际社会所关注的问题,但至今仍没有得到明显改善。目前,非洲大陆的形势依旧十分严峻,战乱不断,艾滋病肆虐,债台高筑,与世界其他地区的差距日渐拉大。根据联合国有关部门提供的统计数字,拥有3000多万平方公里土地、8亿多人口和55个国家的非洲,目前仍是世界上最贫穷的地区,贫困是非洲经济发展的最棘手问题。目前,非洲的国民生产总值仅占全球的1%,贸易总额仅占全球的2甲e,吸引外资仅占全球的1%,经济增长相对缓慢。据世界银行预测,到2004年底,非洲贫困人口增加近210万,每天生活费不足一美元的贫困人口增加约80万。另据世界粮农组织报导,目前由于战乱和自然灾害,非洲有近3000万人严重缺粮,其中东非占60%,约1800万人。特别是近年来肯尼亚由于持续干旱,有400多万人处于饥饿之中。与此同时,赞比亚、莫桑比克、津巴布韦等国家遭受洪涝灾害,计以百万人的食品安全受到威胁。另外,目前美国的大规模打击恐怖军事行动已成为国际社会关注的焦点,而非洲国家的外债、消除贫困化、防治艾滋病,以及地区冲突等问题被美国为首的西方国家所看淡,而这些问题严重影响了非洲的经济发展。为此,近年来许多非洲国家领导人多次强烈要求国际社会进一步重视非洲国家的问题,加大对非洲的经济援助,并消减对非洲国家进口产品的关税壁垒。此外,他们还呼吁非洲国家应不断发展自身能力,加强非洲国家间的协调,深化适应性的经济结构调整,依靠非洲国家的力量解决地区冲突等,以逐步建立良好的经济发展环境,从而减轻因恐怖事件和西方国家打击恐怖主义军事行动给非洲经济带来的严重影响。
(三)非洲的债务问题
严重的债务问题是困扰非洲经济发展的重要因素。到
底,虽然非洲国家的外债状况有所改善,但积欠外债总额超过了3800亿美元,比20世纪90年代初不到3000亿美元增加了近27%,平均每年增加约100亿美元,债务总额约占全球债务总额的13%,占发展中国家的15%。非洲国家每年近25%的财政收入用于偿还外债。年非洲国家由于还债能力减弱,债务负担更加沉重,债务总额接近3900亿美元,其中年内非洲国家被要求偿还的贷款就高达近210亿美元,约有近130亿美元没能按期偿还。2003年非洲国家债务形势进一步恶化,接近4000亿美元,预计2004年超过4]00亿美元。据有关机构预计,在今后几年中非洲国家的外债总额不仅将大大增加,而且无法按期偿还的贷款也将大幅度增加。由于近年来债务危机的加剧,使许多非洲国家新的贷款大幅度减少。例如20和2002年,非洲国家从国际金融机构所获得的新的贷款分别比上年减少了约6.4%和6%,2003年减少了6.2%,预计2004年超过6.5%。尽管2004年6月的八国集团首脑会议同意把减免贫穷国家债务计划再延长两年,并表示将提供更多的免债和援助项目,但这些减免只占非洲债务的一小部分,不能解决根本问题。
(四)非洲的贸易问题
对外贸易在非洲经济发展中占有重要地位,国民经济的增长和主要外汇来源是通过对外贸易来实现的,其主要的贸易往来是美国和欧洲地区。近年来,非洲国家为了经济发展不断扩大出口,同时随着美国和欧洲等西方国家对非洲制造业产品需求的增加,非洲的出口增长从的3.1%增加到20的3.4%。但近年来,由于西方国家实行反倾销和补贴等贸易保护主义政策,以及自由贸易协定实施的速度缓慢,使非洲国家贸易发展出现缓慢趋势,依旧徘徊在3.4%左右。以来,西方国家每年用于农业补贴高达3000亿美元,相当于撒哈拉以南非洲地区国民生产总值的总和,并对发展中国家主要出口的农畜产品进口征收关税超过100%。估计,由于西方国家实行的限制进口政策,发展中国家每年损失的出口收入超过了1500亿美元,其中非洲国家的损失十分可观。由于西方国家进一步加大了贸易保护主义力度,使非洲出口贸易成为西方贸易保护主义的牺牲品。长期以来,非洲经济增长依然严重依赖初级产品的出口,国际市场价格的波动对非洲经济的影响十分明显。而且,非洲的其他出口产品在国际市场竞争力处于劣势,再加上发达国家的关税和非关税壁垒,也进一步限制了非洲产品的出口。
另外,由于地缘政治不稳和经济本身诸多不确定因素始终笼罩着非洲,受其影响,未来非洲经济形势依旧存在着潜在的风险。在当前非洲内战不断和政局动荡不定的影响下,非洲国家经济发展依旧步履艰难。非洲部分国家长期政局的动荡,严重影响了国际机构和外资在非洲的经济援助与进一步投资,并影响了非洲的产品的生产能力和出口的进一步增加。同时,内乱和冲突带来的疾病、饥荒、环境恶化等问题,给非洲经济保持稳定发展带来更多的不确定因素。
三、拉美经济摆脱困境
2003-2004年,拉美国家逐步走出经济和金融困境,经济出现恢复性反弹。特别是2004年,拉美经济显示出强劲增长势头,复苏态势得到进一步巩固。但目前在经济发展中依旧存在着许多难以克服的问题,未来经济形势仍不容乐观。
(一)经济进一步增长
2001-2002年,拉美国家受阿根廷、巴西经济和金融形势持续恶化的影响,经济发展陷入困境,再加上随着全球经济普遍陷入衰退,特别是受美国经济衰退的影响,拉美国家经济出现严重下滑。拉美国家与美国经济有着紧密的联系,美国经济的发展变化直接影响到拉美国家的经济走势。因此,2001年和2002年美国经济的衰退和遭受恐怖袭击带来的重创,为拉美国家经济带来了厄运,甚至比美国的衰退更为剧烈。2003年美国经济开始全面复苏,由于经济基础比较薄弱,拉美地区经济复苏依然乏力,经济增长仅有1.5%,但与2002年负0.6%的增长相比,拉美经济也在逐步回升。2003年以前,导致拉美外国投资下降的主要原因是拉美各国经济普遍衰退,一些国家发生金融动荡,部分国家经济政策摇摆不定,以及许多国家货币贬值。
2004年以来,随着拉美国家逐步消除金融危机带来的影响,以及受美国经济强劲复苏的影响,大多数国家经济状况出现进一步好转,许多国家经济复苏势头强劲,,预计2004年拉美地区经济增长可达到4.7%。其中,委内瑞拉、乌拉圭和阿根廷三国2004年的增长率预计分别达到12%、9.5%和7.1%。同时,厄瓜多尔、巴拿马、智利、秘鲁、墨西哥、巴西、哥伦比亚和哥斯达黎加经济也呈现稳定增长势头。2004年拉美对外贸易连续第三年实现顺差,预计全年顺差额达到385亿美元。2003年拉美资本外流净额由2002年的400亿美元下降至150亿美元,2004年资本外流进一步减少,外部投资也出现回暖迹象,因此拉美2004年国际收支状况进一步改善,这表明拉美经济状况在不断好转。虽然目前拉美经济仍在困难中徘徊,金融状况难以根本好转,但2004年拉美经济开始复苏,流入该地区的外资也逐步增加。拉美国家经济2004年普遍增长主要得益于全球经济和美国增速加快,以及国际市场需求回升。在美国、日本和亚洲等主要国家和地区经济的带动下,全球经济快速复苏,国际市场需求旺盛,拉美原料和石油出口国的收入因此大大增加。拉美地区多数国家属外向型经济,因此,拉美经济复苏首先得益于外需的增长。2003年下半年以来,全球经济特别是美国经济快速复苏,国际需求转旺,从而带动了拉美地区的出口。由于2004年全球贸易预计增长8%,这为拉美国家提供了更多的对外出口机会。同时,拉美国家加强了区域性经济合作,推动了自身经济发展的能力,并在一定程度上提高了各国抵御金融风险的能力。此外,初级产品和石油出口占拉美国家出口的30%以上,是拉美经济的重要支柱。2003年以来国际市场初级产品和石油价格的大幅度幅上涨,也使许多拉美国家的出口收入进一步增加。另外,在经历了2002年拉美金融危机之后,阿根廷从困境中摆脱了出来,经济增长势头增强,这为整个拉美地区经济增长起到了重要作用。
(二)基础依然薄弱
近年来,拉美经济形势始终处于动荡之中,金融危机与经济衰退相继接踵而来,总是不能稳定。90年代拉美经济的平均增长速度为3.3%,但是由于拉美许多国家经济和金融领域十分脆弱,一旦受国内或地区以及国际不利因素的影响,经济和金融形势随时有可能出现新的危机,因此今后拉美的经济前景仍不容乐观。2004年拉美经济尽管已出现比较强劲的复苏,但依然面临着诸多不容忽视的问题。第一,许多拉美国家经济严重依赖附加值较低的初级产品出口,一旦国际市场上初级产品价格下滑,其出口必然受到严重影响,市场上价格的波动
将是今后拉美国家对外出口和出口收入不确定和不稳定的重要因素。第二,外向型经济是拉美经济增长的传统模式,经济的发展主要依赖于对外贸易和国际投资,一旦国际贸易环境恶化,外国投资不振,将严重影响拉美经济的发展。这种对外依赖程度较高的经济模式是未来拉美经济发展的潜在隐患。拉美国家要保持长期可持续性的经济增长,一方面需要各国在国内市场挖掘经济增长的动力;另一方面需要进一步加强本地区的区域合作。第三,一些拉美国家金融和政局动荡的风险依然存在,一旦任何一个国家的金融和政局动荡,将波及整个拉美地区。在金融领域,由于拉美地区各国国内多年来储蓄偏低,抗风险能力脆弱,一有风吹草动金融危机有可能再次卷土重来。
(三)前景不容乐观
目前拉美经济出现的强劲增长并不稳定,增长既有外部环境变化带来的影响,也有经济陷入低谷后的恢复性回升的程度和可能。如果国际和地区环境发生变化,或该地区出现严重的突发性事件,拉美经济的增长将很难维持,甚至出现经济或金融形势的动荡。当然,未来拉美经济也有乐观的一面。首先,拉美经济已经渡过了艰难时期,经济开始全面恢复,正处于增长时期;其次,地区形势趋于稳定,政治环境的逐步稳定有利地区经济的发展;再有,区域性合作不断加强,有利于本地区自身的发展。另外,由于外部环境对拉美经济的影响十分明显,因此今后几年拉美经济能否继续保持较高的增长,在很大程度上将取决于美国经济和全球经济能否持续复苏和进一步增长。预计,2005年和如果不出现意外,拉美经增长将有所放慢,均在3.7%左右。
四、发展中国家经济面临着严峻考验
随着西方主要国家刺激经济计划的实施,以及2003年全球经济的复苏,预计2004年全球经济总体运行好于2003年,经济复苏步伐将在2003年的基础上继续保持强劲态势。但全球经济运行中的一些不稳定和不确定因素,如能源价格较高、股市动荡、汇率频繁波动、消费需求增长不稳,以及局部地区动荡、恐怖活动猖獗、美国反恐战争是否会再次打响,都将会对全球复苏带来负面影响,导致全球经济波动甚至出现反复。发展中国家经济发展也将面临着来自各方面的考验,在困境中谋求进一步发展,在动荡中排除干扰保持经济形势的稳定。
对发展中国家未来的经济前景,有关国际机构也提出了警示,提醒有关国家和地区要警惕当前油价的剧烈变动、西方经济复苏的不稳定性、全球恐怖活动猖獗以及东亚和拉美金融体系的脆弱,将成为影响未来全球经济是否稳定的重要因素,也是影响发展中国家经济能否稳定增长的重要条件。目前西方国家和全球经济能否保持复苏的增长势头,国际金融市场是否能够保持稳定,以及打击恐怖主义活动是否有效和国际安全环境能否保障,将是影响今后发展中国家经济的主要不确定因素。另外,由于当前西方发达国家贸易保护主义盛行,在贸易上对发展中国家采取种种贸易限制,以及不合理的国际经济秩序始终没有得到改变,这将进一步扩大西方发达国家与贫穷国家的贫富差距,这也是严重影响今后发展中国家经济发展的又一重要因素。特别是对于最为贫困的地区和国家来说,如果这一状况得不到实际的改善,最为贫困的国家和地区的经济前景将依旧令人忧虑。与此同时,如果发展中国家经济发展严重受阻,也将必然影响全球和西方发达国家的经济复苏。
当然,未来发展中国家经济的发展依旧难以摆脱内外政治、经济因素的影响。从内部因素看,仍然会受到地区局部冲突、社会动荡、贫困加剧、债务沉重、技术落后等不利因素的影响;从外部因素看,国际政治、经济环境是否稳定对发展中国家有着重要的影响,将直接关系到国际社会对贫困发展中国家的经济援助和投资。
刘德清
内容提要:当前,福建省连江县农民专业合作经济组织发展步伐比较缓慢,整体水平比较低,影响着农村经济的发展和社会主义新农村建设。为扭转落后局面,引导和推动农民专业合作经济组织的发展,本文拟在剖析连江县农民专业合作经济组织发展状况、发展缓慢原因的基础上,提出发展我县农业专业合作经济组织的对策措施。
关 键 词:农民专业合作组织发展状况发展缓慢原因对策措施
农民专业合作经济组织是建设现代农业、增加农民收入、提高农民和农业组织化程度的有效形式,是新阶段党和政府指导“三农”工作的重要渠道。但我县农民专业合作经济组织发展步伐比较缓慢,整体水平比较低,影响着农村经济的发展和社会主义新农村建设。
一、目前发展状况:
改革开放后特别是“九五”期间以来,福建省连江县在抓好粮食生产的同时,把发展水果、水产、畜牧、蔬菜、食用菌五大产业作为调整优化农业经济结构,提高农业生产经济效益的重点来抓,引导农民不断开拓、扩大商品生产领域,推进了区域性商品生产基地建设,加快“一乡镇一业”、“一村一品”生产的发展,农民专业合作经济组织初步形成,专业生产基地在发展扩大,初步建成了以104国道两边为主的果树生产基地、以沿海乡镇为主的水产养殖基地、以县城周边乡镇为依托的蔬菜生产基地。与此同时,一批乡镇村还建立了具有当地特色的专业生产基地。较突出的有:筱埕镇官坞村海带种植基地,面积达8800多亩,种植农户有652户;东湖镇上半区几个村“东湖早”枇杷生产基地,面积8000多亩,种植农户1000多户;长龙镇3个村茶叶种植面积5100亩,种植农户913户;小沧乡种植麻竹40000亩,种植农户1035户。这些商品生产基地的建立,推进了
区域化布局,专业化经营,为成立农民专业合作经济组织创造了有利条件。目前具体状况表现在以下几个方面:
㈠农民专业合作组织的覆盖面小。目前我县农民专业合作经济组织仅有东湖镇枇杷产业协会1个,农户155户,占全县农户总数的0.1%。而且,东湖镇枇杷产业协会专业合作组织规模不大,小区域特征明显,参与市场竞争的能力十分薄弱,不能有效地发挥合作组织的作用。
㈡农民专业合作经济组织的稳定性差。东湖枇杷产业协会的产生和发展依赖“能人效应”,管理靠个人权威来维系。一旦带头人出现信誉危机、管理能力不足、乡镇政府领导的偏好发生变化,组织的稳定性就遭到破坏。
㈢农民专业合作组织缺乏规范的运行机制,发展不规范。这种不规范主要表现在两个方面:一是规章制度不健全,制度建设缺乏必要的科学性、合理性,管理机构、组织成员及领导之间的责权利缺乏明确的界定。二是组织和决策机制不健全,协会没有按合作制原则设立组织机构,虽然按照合作制原则设立了会员大会、理事会、监事会等组织机构,但在实际运行中却形同虚设,日常管理中不能贯彻合作制的基本原则,民主决策、民主管理、民主监督的机制并没有良好运转。为了取得相应的优惠或合法地位而按要求制定的章程,在实际操作中却弃之不顾,违规操作非常严重。
㈣农民专业组织缺乏相应的政策支持。县、乡没有出台关于合作组织的配套文件,合作组织的税收问题、市场地位问题等诸多方面都没有保证,合作组织很难以独立的法人身份与其他市场主体进行交易,不仅影响其活动的正常开展,而且其合法权益也难保障。
二、农民专业合作经济组织缓慢发展的原因
福建省连江县农民专业合作经济组织尚处于初始阶段。由于受到各方面的原因影响,农民专业合作经济组织发展缓慢,主要表现在:
㈠对发展农民专业合作经济组织认识不够,宣传力度不大,缺乏引导。由于
存在各种思想的偏见,工作得不到重视,业务指导无法到位,碰到的困难、遇到的问题没有得到及时解决,使农民感到对加入专业合作经济组织存有疑惑,认为毫无作用,且担心经济遭受损失,主动参与意识较差,制约了农民专业合作经济组织的正常发展。
㈡农民专业合作经济组织的运作规范化程度低,抵御市场风险的能力还相当有限。组织能力较弱,经营不规范,活动较松散,重盈利轻服务,重分配轻积累的问题还比较明显,农民专业合作经济组织与农户之间只是简单的服务关系,仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作,没有解决好把农民组织起来进入市场的问题,直接影响了合作组织对农户带动作用的发挥。
㈢组织内部制度不健全,管理不够规范。协会虽然成立了理事会、监事会等组织机构,但日常运作包括重大事务决策往往由个别人说了算,不能按照协会《章程》的程序办理具体事务,制度章程、利益返还机制还没有建立健全,有待于今后进一步健全完善。
㈣资金严重短缺。这是导致农民专业合作经济组织发展步伐缓慢的一个最重要的原因。从目前情况看,协会没有收入来源,县、乡财政还没有设立农民专业合作组织专项发展基金。农民专业合作经济组织在建立基地、解决办公场所、开展培训、引进新技术、新品种和购置设备、组织产品购销、扩大规模等方面均存在资金短缺的实际困难。
三、发展农民专业合作经济组织的对策措施
农民专业合作经济组织是我国市场经济条件下农村经济体制和组织制度的一种创新,是我国农产品参与国际市场竞争的必然要求,因此,各级政府及有关部门必须采取行之有效措施,促进其发展和健全,增加农民收入。
㈠各级领导要非常关注和重视专业合作组织发展
专业合作组织作为一种制度创新,各级领导的认识和重视相关重要。尽管发展专业合作组织农民是主体,但并不意味着合作事业仅仅是农民自己的事情。
合作组织是兼顾公开和效率的组织,在组织发展、社会稳定中都能起到作用,并在很多方面配合政府相关政策的实施。所以,关心和支持合作事业的发展,政府负有义不容辞的责任。政府应当发挥好引导、指导、协调、服务四大作用。各级财政要安排一定数量的资金,支持农村经营管理部门办好专业合作组织示范点。对于有一定经营规模,运行良好,能起示范带头作用,并对我县农村经济主导产业的发展有明显的推动作用,要纳入政府农业和科技开发项目,实行专项扶持,帮助专业组织做大做强。
㈡积极组织培训宣传,普及专业合作组织知识
目前农民专业合作组织在我县发展比较缓慢,覆盖面有限,这与合作组织知识不够普及有密切关系。要推进合作组织发展,宣传、培训有关合作组织的思想、知识、原则、办法是必要的。要充分发挥电视、手册、宣传品等作用,向农民群众大力宣传普及合作组织知识,介绍合作组织的基本原则,弘扬合作组织精神,增强农民合作意识,使更多的群众了解、支持、参加合作组织。同时要积极对各乡镇主管农业的领导、有意参与农民专业合作经济组织的人员以及农户分期分批进行培训。这样,既培养了一些有合作思想、懂得如何指导合作组织发展的领导干部,又培训了一批具体管理合作组织的负责人和参与合作组织的农户。㈢抓好试点示范,总结推广成功经验
实践证明,扶持农民专业合作组织健康发展的最有效途径是抓典型,开展试点示范。在巩固试点成果和总结经验的基础上,再逐步推开,稳步地、一批一批地办好农民专业合作组织。这样做,使广大农民亲自体验或亲自看到参加农民专业合作组织的好处,从而调动更多农民参与的积极性,也使政府部门领导在实践中掌握指导专业合作组织发展的经验,然后再去指导实践,同时还可增加对有意兴办或参与农民专业合作组织的各种社会力量的吸引力。
㈣健全和完善农民专业组织规章制度,确立发展氛围
政策和制度是引导合作组织发展的重要保证。在国家施行《农民专业合作
经济组织法》之后,县、乡应出台有关配套文件,给创办农民合作经济组织以政策、资金支持,同时出台具有规范性质的《农民专业组织章程》,以引导、规范农民专业合作经济组织规范运作。有了政策、资金和规范运作框架,农民专业合作组织的建立和发展才能有宽松的外部环境条件。
参考文献
⒈孙政才.在农业部学习宣传《农民专业合作社法》视频会议上的讲话 ⒉姜安荣.农民专业合作组织发展问题初步研究.福建农经论坛②
随着经济的迅猛发展, 投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生经营管理, 轻财务核算;重营销队伍建设, 轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳, 不能按照《征管法》和税务机关的要求建账, 主观随意性太大, 收支无发票, 收入随意报, 记账的业务只是非开票不可的业务, 有的记账只是形式主义, 为了应付税务机关。
天津市民营企业融资的问题一直存在着, 民营企业管理基础薄弱, 普遍缺乏良好的公司治理机制及先进的管理经验, 财务制度不健全, 资信度不高。相比而言, 较大规模的企业特别是上市公司的经营状况、财务信息以及其他信息公开化远远高于民营企业, 而且信息的真实程度也高于民营企业, 为此银行自然会愿意向大企业贷款以减少交易成本和降低交易风险。
天津市民营企业中, 有相当一部分单纯追求销量和销售额。忽视了财务管理的核心地位, 财务管理思想落后, 一部分民营企业主根本看不懂财务报表, 财务管理十分不规范。财务管理, 无法得到企业提供融资服务。随着我国金融机构专业化程度的不断加深, 专门服务于民营企业的金融机构, 必将应运而生。专门的民营企业金融机构的金融实力与民营企业比较相对称, 政府的大力支持。以专门从事民营企业的融资活动, 使民营企业的财务管理目标短期化, 财务管理受企业领导的影响过大。此外, 金融市场的不完善也影响了企业财务管理改革的深化。
税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪, 疏于对纳税人的财务管理, 不能按照征管法的要求加强税收征管, 部分税务人员工作责任心不强, 遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改, 而是回避矛盾, 将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部, 对税务人员的执法责任追究重于书面与形式, 没有得到很好的落实, 税务人员思想上产生麻痹, 得过且过的观点左右了少数人的执法行为。
财务人员、办税人员素质参差不齐, 由于新办企业不断增加, 财务人员紧缺, 老会计有一定水平, 但一人代几个单位的账, 时间上不能保证;新会计不是缺理论知识, 就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板, 工资由老板发, 不听老板的就被炒鱿鱼, 所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。
现在财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确地核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全, 但具体的什么叫做“账证不全”、什么叫“不能准确地核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的, 操作性强的量化的标准, 计算的规范尺度, “不全”、“不能准确”应达到的程度是什么, 让人感到模糊不清, 财务状况是否健全难以界定且费时费力, 税务管理人员无法把握财务不健全的“度”, 客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。
二、对天津市民营企业提出几点看法
(一) 完善金融服务
国外很多国家都具体民营企业政策行金融机构, 特别是日本政府设立的五大金融公库, 给予民营企业直接贷款支持, 美日还有多家地方性、多种投资主体的专为民营企业服务的商业金融机构。一些地方性银行、上万家私人所有和经营的专为民营企业, 提供融资服务的投资公司。随着我国金融机构专业化程度的不断加深, 专门服务于中小企业金融机构, 他们的金融实力必将应运而生。政府的大力支持, 可以专门为从事民营企业的融资活动健康发展, 进而扩大规模, 有较强的实力对财务合理管制。
(二) 严格执行规定
税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等, 在各种认定、年检、鉴定中, 要严格把关, 不能迁就, 严格执行有关规定, 不符合规定不能让其过关。减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局, 责任区的管理人员更千头万绪, 经常要应付各种学习、考试、检查, 不断地写小结、写心得、写信息、报报表, 不但要管理、评估更要搞创建, 每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间, 每月最好不少于12个工作日。
(三) 加强税法宣传
坚持日常宣传与宣传月宣传相结合, 进一步提高全体公民的税法意识, 使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念, 让纳税人心中有“税”, 明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要, 明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中, 有针对性地进行税法宣传, 通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传, 通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导, 促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育, 使中小企业业主明白从“诚信做账”开始“依法诚信纳税”。
摘要:本文通过分析天津市部分民营企业财务状况, 对民营企业财务出现的问题进行反思。
关键词:民营企业,财务,反思
参考文献
[1]张春雨.企业财务状况指标分析[J].交通科技与经济, 2009 (1)
关键词:CPI、M1、GDP、宏观经济景气指数
引言
前几年由于全球经济一度出现的流动性过剩、能源商品价格上涨以及在大宗商品市场上的过度投机行为,造成全球性的通货膨胀高企,中国也在此之列。而2008年以来,美国次贷风暴引发全球金融危机,又使世界经济面临潜在的通缩风险。随着金融危机的缓解,政府救市的措施导致大量货币流入,通货膨胀又有上升趋势。在全球经济格局发生转变的背景下,居民消费价格指数CPI的驱动因素问题一直是被关注的焦点。
本文从实体经济状况和货币供应量两个方面阐述导致我国CPI变化的决定因素,由历史数据中可以看出三者有着相同的变化趋势,但通货膨胀率的变化会滞后于经济增长率和货币供应量的增长率。本文以1995-2009的年度数据为样本数据,建立货币供应、通货膨胀与经济增长的多变量系统,首先以一元回归模型分别验证实体经济状况和货币供应量对CPI变化的贡献大小,然后用二元回归模型对未来CPI走势进行预测,并将预测值与实际值进行对比分析。选择M1 作为货币供应量,用GDP 和宏观经济景气指数来衡量实体经济发展情况。
一、数据分析
1.实体经济状况是影响CPI的重要因素
作为衡量实体经济运行状况的重要指标,GDP与CPI之间存在较强相关性。GDP影响相对滞后,其与CPI之间关系并不非常稳定。历史数据显示,滞后时间通常在一到四个季度间波动。
从波动幅度来看,CPI波动幅度比GDP更大,并且周期并不完全吻合,其他因素对CPI波动也有着较强影响力。CPI低点大约滞后于GDP低点两个季度左右出现,高点则滞后大约7个月。在去年2季度GDP增速重拾升势之后,CPI也在7月份止跌回升,未来上行高度部分取决于GDP增速变化情况。
滞后期半年左右下历史数据的拟合优度最高,接近0.6,说明了GDP是影响CPI非常重要的因素。
去年7月份CPI止跌只落后于GDP回升大约一个季度,较历史平均水平更短。而滞后于08年底M1低点大约7个月左右,因此本轮CPI止跌并快速走出通缩可能更多源于货币供应量的大幅上升。但目前M1、M2增速均已拐头向下,未来CPI趋势可能更多决定于GDP及货币的共同影响,因此GDP未来走向将是预测CPI时的重要因素。
目前经济复苏已经逐渐稳固,在此背景下,政策退出与调整结构逐渐成为国家政策的重心,预期未来在实体经济强劲需求和经济结构调整两方面作用下,GDP将维持在8到10之间,在中长期内将推动CPI温和上升。
除GDP之外,宏观经济景气指数也是观测宏观经济状况的重要指标,其与CPI之间也存在这较明显的滞后相关关系。
宏观经济景气指数与CPI之间在滞后期为3-5个月时相关关系最好,拟合优度超过0.6。
2.货币供应变动是影响CPI的重要原因
分析主要从M1与CPI的相互关系入手。具体分析着重于CPI与M1高点低点间滞后关系。由于国内的高储蓄率,流动性扩张到物价上涨之间存在一定滞后现象。CPI与M1的历史数据之间都表现出比较好的滞后相关性。
对M1与CPI历史数据进行分析,可以得出两者显著相关,且CPI变化较M1存在滞后性。从99年之后的历史数据中可以看出,CPI低点平均滞后于M1低点大约8个月,而高点大约滞后于M1高点10个月。
由上述分析知,使用滞后7、8个月的数据与CPI之间拟合优度最高,但仍低于0.4。可见货币因素与CPI虽然显著相关,是影响CPI变化的重要因素,但并不是唯一因素。
09年10月,M1增速超过了30%,这一过程目前已持续5个月,1月份受春节因素影响M1达到38.96%的高点后,2月份M1增速已经开始回落。因此,根据历史数据预测M1对CPI的影响将于6、7月份达到峰值。
总的来看,货币因素对CPI有着较强解释作用,M1增速与CPI之间都有着滞后相关关系,是影响CPI变动的重要因素。根据以往经验作出预测,我们认为货币因素对于CPI的影响在今年上半年将推动CPI继续走高,未来的不确定性在于央行货币政策转向的时点。具体说来,去年宽裕的流动性对CPI的影响将延续到今年,这种影响将在二三季度达到最大值,货币因素可能使得CPI在上半年保持总体上升的趋势,在三季度之后随着准备金上调等货币政策的影响逐渐显现,有可能出现启稳并回落的情况。
二、综合宏观经济情况及货币供应量因素,对未来CPI进行预测
综合GDP与M1的情况,均使用半年的滞后期下,对历史数据进行回归可得到下述结果:
CPI= -13.25837985 + 0.3028139641*M1(滞后半年) + 1.030446186*GDP(滞后半年)
由M1与GDP做出的预测拟合优度达到了0.8以上,说明由两项指标所代表的实体经济景气程度以及货币供应量是决定CPI季度走势的关键因素。
由此做出预测,一季度CPI为3.63%,二季度CPI为5.48%。考虑到M1在去年4季度开始下降趋势已经出现,由历史相关性做出的预测可能偏高,但总体来说,上半年CPI可能继续上行,并在二三季度到达相对高点。
综合宏观经济景气指数(滞后4个月)与M1(滞后8个月),对历史数据进行回归可得到下述结果:
CPI=-59.86961+0.585705*宏观经济景气指数(滞后4月)+0.227038*M1(滞后8月)
由M1与宏观经济景气指数做出的预测拟合优度达到了0.75以上,说明由两项指标所代表的实体经济景气程度以及货币供应量可以大部分决定CPI季度走势。
但由于宏观经济景气指数所反映出的宏观经济景气波动幅度往往大于实际,特别是在宏观经济波动较大的情况下,因此单纯由回归作出的CPI预测与实际CPI之间差额波动幅度较大。但是这种差额的变动有一定的趋势性,因此可以在单纯预测的基础上,使用上期CPI预测值与实际之差作为调整項进行调整后再回归,得到修正后的预测值。预测时则使用上期未调整预测值与调整后预测值的差作为调整项。
CPI=-59.21017+0.202979*M1(滞后8月)+0.582686*宏观经济景气指数(滞后4月)
-0.80362×调整项
调整后方程拟合优度达到了0.913,应能作为CPI月度数据初步估计。以此做出对3、4、5、6月的CPI预测值分别是3.57、4.82、5.73、6.64。
由于在快速复苏过程中,宏观经济景气指数可能高估了实际景气情况,因此,所得预测可能仍然偏高,但作为初步预测结果,其揭示的CPI未来变化趋势是值得参考的。
基于CPI预测值上升趋势,预计在现有货币政策紧缩力度下将很难实现全年CPI维持在3%的既定目标,因此未来可能会出台进一步紧缩政策,不确定性在于政策推出的时间点和力度。预期将要到来的紧缩性政策将可能在下半年抑制通胀上升的趋势,CPI可能启稳或回落,具体走势主要受央行政策影响。
三、总结
本文对GDP、M1与CPI进行回归检验,并在此基础上对CPI未来走势的预测,得出以下结论:
1、从经济景气情况来看,GDP的回升趋势已基本确定,而在国家调结构的基调下,GDP的回升应较为温和,在未来将会推动CPI温和上升。
2、从货币供应量来看,2009年及2010年国内货币供给的高速增长,经过一段时间滞后,对国内通货膨胀水平有较强推动力。但M1、M2增速均已减缓,预期将推动CPI在二三季度达到高点。
但是未来CPI仍存在较大不确定性,国内方面主要来自于货币政策调整导致的流动性环境变化,国际方面则主要来自于原油等大宗商品价格变化对国内价格水平的传导。
参考文献:
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