交通运管行业执法考试(共7篇)
能培训试题(1)判断题
姓名:成绩:
一、行政法规类(对的打 “√”错的打“×”,每题2分,共40分)
1、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。()
2、高效便民,就是要求行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。()
3、行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一,体现的是合理行政的要求。()
4、行政机关实施行政管理时,要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。这一做法体现的是合法行政的要求。()
5、当事人的违法行为发生在二年前,但违法行为的状态仍在继续,其行为已过了二年的追诉期。()
6、当事人的陈述和申辩,行政机关必须充分听取,并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。()
7、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。()
8、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以两千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。()
9、执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报上一级行政机关备案。()
10、行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。()
11、行政机关的执法人员着制服进行检查时,可以不用出示执法证件。()112、对当事人作出罚款的行政处罚后,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员应当在二日内将所收缴的罚款上缴国库。()
13、简易程序行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。()
14、依法对当事人给予五十元以下罚款的,执法人员可以当场收缴罚款。()
15、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。()
16、行政机关根据法律、行政法规的规定,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行不定期检验。()
17、行政机关或者行业组织不得组织强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材或者其他助考材料。()
18、行政许可法规定了
(六)种可以撤销行政许可的情况。()
19、属于法定可以撤销行政许可情况的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据许可申请人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可。()
20、行政诉讼的被告应当在收到起诉书副本之日起10日内,向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。()
二、行业法律、法规类(对的打 “√”错的打“×”,每题2分,共60分)
21、交通行政执法人员确因工作需要或眼疾的,可以佩戴有色眼镜。()
22、交通行政执法人员工作时可以戴围巾、耳套。()
23、交通行政执法对外办事窗口,应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施。()
24、交通行政执法人员表明身份时,应当使用问候语并出示执法证件,清楚地告知对方执法主体的名称。()
25、交通行政执法人员检查车辆时,应当清楚明了地告知检查事项和检查依据。()
26、交通行政执法人员当场将《行政处罚决定书》交付当事人时,应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字,并应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据,依法享有的权利()
27、交通行政执法人员告知行政相对人救济权利时,应当准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径,以及行政复议机关和基层人民法院的具体名称()
28、实施交通行政执法检查,执法人员不得少于两人,并持有交通行政执法证。()
29、交通行政执法机关可以根据工作需要编制行政执法应急预案。()
30、《交通行政处罚行为规范》规定,对于不予立案的举报,经交通行政执法机关负责人批准后,应将不予立案理由告知具名的举报人。()
31、当事人认为办案人员与案件有直接利害关系的,有权填写《回避申请书》,申请办案人员回避。办案人员的回避,由交通管理部门负责人决定。回避决定作出之前,办案人员应停止对案件的调查处理。()
32、《交通行政处罚行为规范》规定,办案人员询问当事人及证人的,可以将当事人和证人叫到一起询问。()
33、《交通行政处罚行为规范》规定,交通行政执法监督检查过程中发现的违法案件可以不经过立案环节而直接进入调查取证程序。()
34、当场处罚决定书给予当事人二十元以下罚款的,执法人员可以当场收缴罚款。()
35、只要当事人愿意场缴纳罚款,行政机关及其执法人员应当为当事人提供方便,可以当场收缴罚款。()
36、当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以依法将查封、扣押的财物拍卖后抵缴罚款。()
37、除依法应当予以销毁的物品外,行政机关依法没收的非法财物必须按国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。()
38、行政机关将罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项上缴国库后,财政部门可以根据情况,返还部分款项给行政机关。()
39、行政机关不得使用或者损毁扣押的财物,如对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿。()
40、行政诉讼中,对作出的具体行政行为原告被告均负有举证责任。()
41、行政诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。()
42、交通行政执法人员在交通行政执法过程中使用行政执法忌语的,视情节予以批评教育、勒令离岗培训或者收回交通行政执法证件。()
43、交通行政执法人员在交通行政执法过程中违反交通行政执法禁令的,一律调离交通行政执法岗位、注销交通行政执法证件。()
44、遇有行政相对人拒绝接受检查的,交通行政执法人员可以追截并拦截车辆,并进行处罚。()
45、重大案件集体讨论会议应当由法制机构组织召开,交通管理部门负责人、办案机构负责人及相关工作人员参加会议。()
46、交通行政执法文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外,应当使用汉字。()
47、当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。()
48、行政复议和行政诉讼期间,行政处罚一律不能停止执行,法律另有规定的除外。()
49、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。()
(一)一、填空题(每题1分,共10分)
1、《中华人民共和国行政执法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。
2、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
3、执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
4、水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
5、港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
6、依法行政的基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
7、以公告送达方式送达处罚决定书的,自发出公告之日起超过60日视为送达。
8、当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出。
9、营业性水路货物运输的承运方和托运方,必须按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定,签订运输合同。
10、超限运输车辆行驶公路的管理工作实行统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通的原则。
二、选择题(每题1分,共10分)
1、违反国家有关规定收取运费或者服务费的,没收违反规定收取的部分,并处A的罚款。
A、2万元以上15万元以下B、2万元以上10万元以下
C、3万元以上15万元以下D、5万元以上20万元以下
2、传递道路方向、地点、距离的标志应称为A。
A、指路标志B、指示标志
C、警告标志D、禁令标志
3、《中华人民共和国船员条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,现于公布,自A起施行。
A 2007年3月28日B 2003年3月28日C 2005年3月28日D 2000年3月28日
4、选择好检查站点后,应当在检查前方B处设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意。
A、100米B、200米C、300米D、400米
5、交通行政执法人员进行执法检查不得少于C。
A、3人B、5人
C、2人D、6人
6、船员除享有国家法定节假日的假期外,还享有在船舶上每工作2个月不少于 A 日的年休假。
A、5B、6
C、7D、107、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起内,交至行政机关;行政机关应当在内将罚款缴付指定的银行。A
A2日 2日B3日 3日C2日 5日D3日 5日
8、《中华人民共和国港口法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务
委员会第三次会议于B通过,现予公布,自B起施行。
A 2001年6月1日,2003年1月1日
B 2003年6月28日,2004年1月1日
C 2005年6月28日,2006年1月1日
D 2000年6月1日,2003年1月1日
9、对船舶进行经常性技术监督和检查的重要手段是(C)。
A.船舶登记B.船舶保险C.船舶入级D.船舶签证
10、行政处罚决定书应当在宣告后当场交当事人;当事人不在场的,行政机关应当在C日
内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
A三B五C七D二
三、名词解释(每题2分,共10分)
1、行政强制执行:是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决
定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
2、港口布局规划:是指港口的分布规划,包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。
3、水路运输企业:是指专门从事水路营业性运输的企业。
4、港口:是指具有船舶进出、停泊、靠泊,旅客上下,货物装卸、驳运、储存
等功能,具有相应的码头设施,由一定范围的水域或陆域组成的区域。
5、营业性运输:是指为社会服务,发生费用结算的旅客运输和货物运输。
四、判断(每题1分,共10分)
1、现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国水路运输管理条例〉的决定》,自2008年1月1日起施行。(×)
2、行政诉讼的被告应当在收到起诉书副本之日起10日内,向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。(√)
3、行政许可采取统一办理的,办理的时间一般不超过30日。(×)
4、港口可以由一个或者两个港区组成。(×)
5、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。(×)
6、法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。(×)
7、行政许可听证的主持人,即本案的调查人员。(×)
8、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。(√)
9、行政机关认为当事人的申辩不当,可以加重处罚。(×)
10、违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚。(√)
五、问答(每题10分,共40分)
1、行政处罚法的立法目的是什么?行政处罚法的基本原则是什么?
答:为了规范行政处罚的设定和实施,保障有关有效实施行政管理,维护公共利
益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
基本原则是:①行政处罚法定原则
②公平公开原则
③处罚与教育相结合的原则
④保障当事人合法权利的原则
2、设立水路运输企业必须具备哪些条件?
答:
(一)具有与经营范围相适应的运输船舶;
(二)有较稳定的客源或货源;
(三)经营旅客运输的,应当落实客船沿线停靠港(站)点,并具备相应的服务设施;
(四)有经营管理的组织机构和负责人;
(五)有与运输业务相适应的自有流动资金。
3、船员在船工作期间,应当符合哪些要求?
答:
(一)携带本条例规定的有效证件;
(二)掌握船舶的适航状况和航线的能航保障情况,以及腾航区气象、海况等必要的信息;
(三)遵守船舶的管理制度和值班规定,按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和管理船舶,如实填写有关船舶法定文书,不得隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书;
(四)参加船舶应急训练、演习,按照船舶应急部署的要求,落实各项应急
预防措施;
(五)遵守船舶报告制度,发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况,应当及时报告。
(六)在不严重危及自身安全的情况下,尽力救助遇险人员;
(七)不得利用船舶私载旅客、货物,不得携带违禁物品。
4、申请变更经营范围的,应当报送哪些材料?
答:
(一)、水路运输服务企业变更申请书;
(二)、可行性研究报告;
(三)、修改后的企业章程;
(四)、原许可证书;
(五)、国务院交通运输主管部门规定的其他文件。
六、案例分析(20分)
2002年12月16日,个体司机李某驾驶鄂A*****自卸车,满载石头,驶经湖北某高速公路路段时,⑴被正在独自上路维持高速公路大型维修现场施工秩序的某路政大队路政员张某发现,张某经目测认定该车超限运输,遂拦车进行检查(该车事实上确实超限)。检查中,李某不能提交路政部门核发的超限运输车辆通行证,路政员张某依照《公路法》第50条及第76条第5款的规定,⑵对李某作出罚款200元的行政处罚决定,并填制了《交通行政当场处罚决定书》,当场送达李某本人,同时要求王某当场缴纳罚款。由于李某未带足够的钱缴纳罚款,张某以李某拒不接受处理为由,要暂扣李某的车。经李某再三请求,⑶张某将李某的驾驶证副证予以暂扣,并填制了《证据登记保存清单》作为暂扣凭证交付王某。⑷王某不久即向省交通厅提起行政复议。(12分)
根据上述案例,回答以下问题并简述理由(答案写在答题纸上):
1、⑴中有几处行为违法?(6分)
2、⑵中有无违法之处?(2分)
3、⑶中执法文书的使用是否符合规定?(2分)
4、⑷中是否合法?(2分)
1、答:A行政执法必须2名以上执法人员进行;B认定超限运输必须通过仪器检测,不能目测;C《高管条例》二十一条规定,除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人外,任何单位和个人不得在高等级公路上拦截检查车辆。
2、答:对个人处200元罚款不能适用行政处罚简易程序。《行政处罚法》规定。
3、答:不合规定,《证据登记保存清单》不能作为暂扣凭证。
交通运输行政执法考试试题与答案
1、依法行政的基本原则答:
1、必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;
2、必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点;
3、必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通;
4、必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;
5、必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设;
6、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新精神,又要有计划、有步骤地分类推进;
7、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责。
2、依法行政的基本要求:①合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。②合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。③程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。④高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。⑤诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。⑥权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
3、规范行政执法行为的几方面要求
答:
1、深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
2、严格按照法定程序行使权力、履行职责。
3、健全行政执法案卷评查制度。
4、建立健全行政执法主体资格制度。
5、推行行政执法责任制。
(二)行政处罚法
1、行政处罚法的立法目的和基本原则
行政处罚法的立法目的:《行政处罚法》第一条规定:“为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法”。行政处罚法的基本原则: 《行政处罚法》第四条规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则”。
2、被处罚人所享有的法定权利
公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
3、行政责任与刑事责任、民事责任之间的关系
民事责任,大多基于民事法律关系设立,双方是平等民事主体,责任的产生主要是
通过合同、一般侵权、无因管理、不当得利等事由。
行政责任,是违反了国家行政法规而需承担的责任,是一种民对官的责任,主体之间是不平等的,比如违反工商管理条例,特许经营规定等等。本质上是行政机关对违法个体的处罚行为。
交通处领导:
在市政建设局交通处的正确领导下,运管所认真贯彻落实上级各项指示精神,紧紧围绕全所中心目标任务认真开展工作,坚持以人为本,依法治运,文明执法,努力营造辖区安全、稳定、便捷、高效的道路运输市场秩序。现将主要工作汇报如下:
一、以学习、宣传、教育为重点,内强素质,外树形象,全面推进执法队伍建设效果好。
(一)狠抓执法人员业务素质的提高
运管所始终坚持把对执法人员的学习教育放在首要位置,每月一次集中政治业务学习。每季度一次执法业务交流学习,及时总结稽查人员在现场笔录和调查取证工作中好的经验做法及存在的不足,不断提高和完善行政执法水平。每年邀请法律界、运管系统专家学者进行一次法律知识和相关业务的专业辅导。今年3月份,专门安排所里业务骨干参加省运政执法新版文书培训;5月份利用双休日在王家湾举行了为期三天的执法学习班,邀请省、市知名的专家、律师、学者结合实际案例、当前交通行政执法工作面临的形势及未来的发展趋势等做了详尽而生动讲解。并将理论知识与实际工作有效结合,通过我所的合理安排,我所稽查人员与王家湾运政稽查支队执法人员共同上路执法,在实践中学习。法规科人员走进王家湾的违章处理中心现场学习,取人之长补己之短,通过此次学习与现场演练,使全体执法人员受益匪浅,切实提高了全体执法人员的思想水平、政治素质和业务技能,增强了规范执法、文明执法的自觉性和责任感。7-8月份,所领导亲自带队,带领所里各科室负责人及业务骨干分四批参加了市 1
处在江宁国防教育基地组织的执法培训。9月份参加市局在浦口石佛寺公安警官学校组织的以“强化素质,规范管理,提高效能”为主题的学习班。
(二)加强法规、政策的宣传
通过在业务大厅设立触摸屏、宣传栏,通过深入企业、货运站场走访调研等机会,积极宣传交通的各项法律法规政策,让广大经营者学法、知法、懂法、守法,从而降低违章案件的发生率。同时,通过报纸、广播、网站等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导,为交通行政执法营造了良好的氛围,交通的社会形象进一步提升。
(三)强化执法队伍建设
一直以来,我所十分重视运政执法工作,把运政执法工作作为统管全局,树立良好作风,提高社会地位,建立文明窗口形象的大事来抓:
1、加强对行政执法工作的领导。由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,执法专干专门抓,明确了行政执法责任人,形成了 层层有人抓的良好格局。
2、抓责任落实,层层落实行政执法责任制。各分所年初分别与所里签定了《运政执法责任书》,明确了运政执法目的、任务、责任和要求,实现了层层抓落实、层层负责任的行政执法责任制格局。
3、推行错案追究制。对执法人员因业务不精,工作失误,疏忽大意,给经营者造成损失的;对执法不公,裁量不准,执法行为不当造成经营者投诉、控告的,坚决追究当事人的行政责任和经济责任。通过这些措施,有效地增强了执法人员依法行政、文明执法的自觉性,得到了广大经营者和社会各界的好评。
4、坚决执行“十项禁令”、“五个不准”和“双查实制”。我所在上级面向全体运政执法人员制定的“十项禁令”和“五个不准”的基础上又制定了:一封投诉查实下岗,吃、拿、卡、要查实辞退的“双查实制”,进一步规范了对干部职工的严格监督、严格管理、严格教育和严格要求。几年来,效果明显,运管所全体执法人员从未出现过任何违规、违纪现象,始终保持零投诉的良好势态。
二、以强化资质管理和严把市场准入关为基础,管育并举,道路运输市场秩序健康发展。
一是强化资质管理,严把市场准入关。严格按照道路运输行政许可规定开展许可工作,对许可审查实行逐级审核制度,通过逐级审核、层层把关,确保许可工作规范有序。截止三季度,新增运输业户共计209户,新增运输车辆735辆。同时大力培养厢式车、封闭车、集装箱车、罐式车等专业运输车辆的发展。二是严格规范,确保道路运输证件到期换发工作万无一失。结合审验工作,我所严格把关,认真核对换证材料,确保800余业户、2000余辆车辆运输证件核发准确无误。针对交通运输行业追求时效性的特点,我所实行“零等待”,年审换证手续当场办理,得到了经营者的普遍好评。截止9月底,共累计换发《道路运输经营许可证》397户,换证率达97.3%,换发《道路运输证》1477个,换证率达91.6%。三是深入全区货运企业、站场和货物集散地等源头部位,认真开展调研,提出我区货运市场“十二五”发展规划,为今后发展明确方向。
三、以市场稳定和有序发展为目标,标本兼治,整顿和规范道路运输市场秩序工作见成效。
(一)通过与公安交警部门联合执法、开展“打黑”专项整治活动、“春节”、“黄金周”节日安全保障活动等多种方式的有效结合,不断加大运输市场整治力度,严厉打击“黑车”、无证营运等扰乱市场秩序的违章违法行为,确保辖区道路运输市场秩
序安全、稳定。截至目前为止,共查处各类违章案件344起,其中一般程序229起,简易程序115起,客运类违章案件241起,普货类70起,危化品类33起,总罚款金额93.35万元。通过不断加强监管力度,严厉打击各类违章营运行为,辖区运输市场秩序总体情况良好。
(二)强化源头管理,深入辖区客、货、危运输企业及仓储、站场等经营场地挨家挨户检查和突击检查相结合,从源头上加强安全监管,努力把安全事故隐患消除在萌芽状态,确保辖区道路运输市场秩序安全稳定。
(三)强化危货管理,确保运输安全。
今年,结合危险品运输安全专项整治活动及上海“世博会”安保工作,我所重点加强了危险品运输市场的监管。于3月3日召集辖区内所有危险品运输企业召开了危险品专项整治动员会,督促各企业加强日常管理工作,提高安全管理意识。4月14日召集辖区危险品及客运企业召开了世博安保动员大会,具体部署了世博安保工作安排,与企业签订了安保承诺书。同时,开展了“创建平安运管示范点暨深入开展安全生产年的活动”,在日常开展的安全检查中,将企业世博安保工作开展情况作为重点检查项目,定期检查企业车辆GPS联网情况,发现问题及时解决,不留隐患。结合“728”栖霞爆炸事件和“1020”龙溪化工厂爆炸事件,7月底至10月底,我所共召开安全专题会议3场,下发安全文件7个,开展安全检查70场次,出动检查车70台次,出动检查人员350人次,举办安全宣传教育培训活动1场,对检查中查出的安全隐患,及时下发整改通知,并督促整改落实到位。
四、加大执法科技化投入,运用科技化管理手段促进执法规范化效果好。
我所在加强人员素质教育提高的基础上,合理的地加强了硬件投入,今年,每辆执法车上配备了车载电脑、打印机、3G无线网卡、录音笔等硬件设备,现场询问笔录等执法文书全部实现电脑打印,取证照片采用“彩色”打印,更加清晰准确。实现了稽查的信息化、科技化、准确化、高效化,同时对执法人员的执法行为和文明形象起到了很好的监督作用。科技化管理手段运用使我所的行政执法工作又上了一个新台阶。
下一步我所将以此次执法工作检查为契机,进一步提高行政执法水平和服务水平,立足交通“三个服务”,做好新形势下的道路运输管理工作,为沿江工业开发区的经济发展和社会进步作出新贡献。
南京沿江工业开发区运输管理所
运政专业模拟题A
一、单项选择题
1、道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有()以上人员参加,并向当事人出示执法证件。
A、2名 B、3名 C、4名 D、5名
2、道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有()又无法当场提供其他有效证明的车辆可以予以暂扣。
A、车辆行驶证 B、车辆驾驶证 C、道路运输证 D、驾驶员从业资格证
3、从事客货运输经营的驾驶人员,年龄不超过()周岁。A、50 B、55 C、60 D、65
4、从事道路运输经营活动需具备经营资格,从事道路运输经营活动的业户,必须取得()。
A、《道路运输证》 B、《公路运输证》 C、《道路运输经营许可证》 D、《公路运输许可证》
5、道路货物运输包括()。A、普通货物运输和大型物件运输 B、普通货物运输和道路危险货物运输
C、普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输
1
D、普通货物、危险货物运输和集装箱运输
6、道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现车辆超载的,应立即制止,并()。A、实施处罚 B、吊销道路运输经营许可证
C、暂扣车辆 D、采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货
7、要求营运车辆等级必须达到中级以上的是()。A、出租客运车辆
B、旅游客运车辆 C、班车客运车辆
D、包车客运车辆
8、鼓励道路货物运输实行()经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。
A、集约化、网络化 B、规模化、网络化 C、公司化、网络化 D、公司化、规范化
9、道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当自受理之日起()内作出许可或者不予许可的决定。
A、30日 B、20日 C、15日 D、10日
10、道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试由()运输管理机构组织实施,每年组织两次考试。
A、省级
B、市级 C、县级 D、设区的市
11、在春运、旅游“黄金周”或者突发事件等客流高峰期运力不足时,道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于()的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。
2
A、一级 B、二级 C、三级 D、四级
12、从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客车,其技术等级应达到()技术等级。
A、特级 B、二级 C、三级 D、一级
13、因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的临时客运标志牌有效期不得超过()天。
A、10 B、90 C、60 D、30
14、经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员在发证机关所在地以外从业,且从业时间超过()的,应当到服务地管理部门备案。
A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、6个月
15、《四川省道路旅客运输管理办法》规定,客运经营单位专职安全管理人员应当按照每()辆车1名的标准进行配备。
A、5辆 B、10辆 C、20辆 D、50辆
16、申请从事道路客运经营的,车辆技术性能应当符合国家标准()的要求。
A、《营运车辆综合性能要求和检验方法》 B、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》 C、《营运车辆技术等级划分及评定要求》 D、《汽车维护、检测、诊断技术规范》
17、道路货物运输经营者设立()的,应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可。
3
A、分公司 B、子公司 C、连锁服务机构 D、办事处
18、根据《四川省机动车驾驶员培训管理办法》规定,被吊销《教练员证》的人员()内不得重新申请办理《教练员证》。
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
19、一类班车客运,指运距在()公里以上(含此数)的班车客运。
A、800
B、600
C、900
D、1000 20、道路运输管理机构的工作人员参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的,依法给予相应的();构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A、纪律处分 B、行政处分 C、撤职处分 D、行政拘留
21、客运班线的经营期限为()年。
A、4-6 B、4-8 C、5-10 D、6-8
22、道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的,应当在终止经营之日()前告知原许可的道路运输管理机构,并办理有关注销手续。
A、7日 B、10日 C、15日 D、30日
23、申请从事危险货物运输经营的,应具备()辆以上经营检测合格的危险货物运输专用车辆设备。
A、8
B、6
C、D、3
4
24、客运班车驾驶人员连续驾驶时间不得超过()个小时。
A、4 B、6 C、7 D、8
25、某私营企业欲申请开办机动车驾驶员培训学校,应向()。
A、所在地县级道路运输管理机构
B、所在地设区市级道路运输管理机构
C、所在地省级道路运输管理机构
D、所在地县级农业机械管理机构
26、在质量保证期内因维修质量原因造成的机动车无法正常行驶,维修经营者应该()。
A、返修,可收取少量维修费用
B、无偿返修
C、仅收取返修工时费
D、仅收取返修材料费
27、危险化学品运输工具的安全管理和人员的资质认定由()部门负责。
A、交通 B、公安 C、环保 D、建设
28、《机动车维修管理规定》规定,汽车和危险货物运输车辆整车修理或总成修理质量保证期为车辆行驶()万km或者100日。
A、1 B、2 C、3 D、4
29、道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为(),从初次领取从业资格证件之日起计算。
A、6个月 B、12个月 C、24个月 D、8个月 30、三类客运班线是指()。
5
A、地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线
B、地区所在地与县之间的客运班线 C、非毗邻县之间的客运班线
D、毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线
二、多项选择题
1、道路运输行政处罚有()两种程序。
A、简易 B、一般 C、特定 D、自定
2、道路运输管理的目的是()。
A、维护道路运输市场秩序 B、保障道路运输安全 C、促进道路运输业的健康发展 D、保护道路运输有关各方当事人的合法权益
3、道路运输相关业务包括()。
A、客货运输站(场)经营 B、机动车维修经营 C、机动车驾驶员培训 D、客车租赁经营
4、遇下列()情况之一,客运车辆可凭临时客运标志牌运行。A、原有正班车已经满载,需要开行加班车的 B、因车辆抛锚、维护等原因,需要接驳或者顶班的 C、正式班车客运标志牌正在制作,等待领取的 D、客运标志牌不慎灭失,等待领取的
5、道路运输从业人员是指经营性道路()、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。
A、客货运输驾驶员 B、道路危险货物运输从业人员
6
C、机动车维修技术人员 D、机动车驾驶培训教练员
6、《四川省道路旅客运输管理办法》规定,申请从事客车租赁经营的,应当具备下列()条件并依法办理工商营业执照后方可经营。
A、客运机动车不少于20辆,车辆技术等级达到三级以上 B、客运机动车辆座位数不得超过12座
C、有健全的业务操作规程、安全管理制度和应急预案 D、有符合规定条件的驾驶员
7、机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假,有下列()情形之一拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可。
A、未按照全国统一的教学大纲进行培训的 B、使用无效、伪造、变造《结业证书》的 C、租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的 D、向未参加培训的人员颁发《结业证书》的
8、未报告原许可机关,擅自终止道路旅客运输经营的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款,情节严重的,原许可机关可以吊销()。
A、《道路运输经营许可证》 B、《道路运输证》 C、相应的经营范围 D、《驾驶员从业资格证》
9、道路旅客运输经营者终止经营的,应当在终止经营后10日内,将相关的()交回原发证机关。
7
A、《道路运输经营许可证》 B、《道路运输证》 C、客运标志牌 D、驾驶员从业资格证
10、道路旅客运输是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路运输活动,它包括()。
A、班车客运 B、包车客运 C、旅游客运 D、出租客运
11、道路旅客运输经营者不得使用()的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
A、报废 B、擅自改装
C、技术等级不达标 D、不符合安全标准要求
12、运输危险货物应当采取必要措施,防止危险货物()等。A、燃烧 B、爆炸 C、辐射 D、泄露
13、在道路运输经营活动过程中,客运经营者不得()A、强迫旅客乘车 B、甩客 C、敲诈旅客 D、擅自更改运输车辆
14、下列()属道路运输从业人员。A、客货运输驾驶员 B、道路运输经理人 C、机动车驾驶培训教练员 D、危险货物运输押运员
15、()的叙述是正确的。
A、国家规定,汽车和危险货物运输车辆整车修理质量保证期为车辆行驶20000km或者100日
8
B、国家规定,二级维护质量保证期为车辆行驶5000km或者30日
C、国家规定,摩托车整车修理或者总成修理质量保证期为摩托车行驶7000km或者80日;维护、小修及专项修理质量保证期为摩托车行驶800km或者10日
D、汽车维修的质量保证期按照合同双方约定执行
三、判断题
1、《中华人民共和国道路运输条例》是我国第一部规范道路运输经营管理活动的行政法规。()
2、客运车辆技术等级分为一级、二级和三级。()
3、出于执法需要,道路运输管理机构的工作人员在实施监督检查时,可双向拦截3辆以下车辆进行检查。()
4、道路货物运输经营者对达到国家规定报废标准的道路货物运输车辆,应当及时交回《道路运输证》,不得继续从事道路货物运输经营。()
5、车辆二级维护执行情况是道路运输管理机构实施路检路查的一个项目。()
6、客运经营者不得强迫旅客乘车、不得甩客、敲诈旅客,不得擅自更换运输车辆。()
7、综合类三级机动车驾驶员培训机构教练车不得少于20辆。()
8、《中华人民共和国道路运输条例》授权县级以上道路运输管
9
理机构具体实施道路运输管理职责。()
9、临时包车客运标志牌和加班车客运标志牌,由客源地县级以上道路运输管理机构核发,在一个运次所需的时间内有效。()
10、车辆道路运输证发放属于一种行政许可,未经许可的,不得发放。()
11、只有通过从业资格考试合格的汽车维修质量检验人员才能签发竣工出厂合格证,其他人员签发的竣工出厂 合格证无效。()
12、机动车驾驶员培训机构可以自行编制教学大纲,并按照该教学大纲进行培训。()
13、《中华人民共和国道路运输条例》规定,客运经营申请人可同时提出客运准入和客运线路经营的申请。()
14、道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补发手续。()
15、客运车辆在载客人数已满的情况下,允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。()
16、中国国际道路运输经营者在其投入运输的车辆上,可以不标明中国国籍识别标志。()
17、由于道路运输管理机构不能对车辆超载超限行为进行处罚,因此道路运输管理机构发现超载超限行为的,可以不管。()
18、道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。()
10
19、依据《中华人民共和国道路运输条例》实施行政处罚时,由于一些当事人承受能力有限,因此可以适当减轻处罚。()
20、任何单位和个人有权对道路运输管理机构工作人员滥用职权,徇私舞弊的行为进行举报。()
四、案例分析题 1、2010年4月,章某在某县开办了一个汽车专项维修部,兼营日用金属制品修理焊接,主要从事汽车部件及日用金属制品的焊接、氧割工艺的加工修理。2010年8月王某找到章某专项维修部,要求章某对其旧夏利车破裂部分进行焊接,章某经检查发现该车不仅车壳破裂,而且其底盘大梁等多处开焊、变形。王某要求章某修补轿壳、加固底盘,章某第二天就开始对此车焊修,并到废旧金属回收公司买来旧车底盘骨架、旧车壳,利用其焊接、氧割技术开始对该车车架、车厢进行拼装、挖补、焊接。
2010年8月13日,县运管所在检查时发现了章某拼装、焊接的夏利轿车,马上对章某的行为进行了制止,并责令章某立即改正违法行为,并在3日内对此事作出书面处理。
在规定期限内,章某末向县运管所作出书面解释。8月18日,县运管所对其再次检查时,发现章某已将违法拼装的夏利轿车转移到维修部后院继续对该车进行拼装、焊接。
问:
(1)申请从事机动车维修经营,应当由()受理和许可。
11
A、所在地县级以上道路运输管理机构 B、所在地设区市级道路运输管理机构
C、所在地县级交通主管部门
D、所在地县级道路运输管理机构
(2)下列哪一项不属于机动车专项维修经营业务范围?()。
A、供油系统维护和油品更换 B、四轮定位检测调整
C、曲轴修磨 D、维修竣工检验
(3)下列哪一项不属于《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T 18344—2001)对汽车日常维护、一级维护、二级维护的规定?()
A、周期 B、作业内容 C、工时定额 D、技术规范
(4)章某对已成报废状态的底盘、车厢等部分进行切割、拼装、挖补不属于下列哪一种行为?()
A、专项维修 B、擅自改装机动车 C、承修报废车 D、违法拼装机动车
(5)根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定,下列对章某违法行为的处理哪一项不适当?()
A、吊销经营许可证 B、没收其非法改装的报废车辆 C、处罚款2万元 D、仅警告
12
2、近日,某道路运输管理所遇到一个运输危险品货物的案例,执法人员在处理该案时,对如何适用法律条文碰到了难题。这是一个非常常见的道路运输违法案件:一辆牌照号为川X122XX核定经营范围为普通货运的小货车,在市区拉了一车液化气,被执法人员查获。问:
(1)城镇燃气运车辆的违章是否适用《危险化学品安全管理条例》?()
A、适用 B、不适用
(2)下列哪一项不属于危险货物具有的特性?()A、爆炸 B、易燃 C、毒害 D、易蒸发 E、腐蚀
(3)依据《中华人民共和国道路运输条例》规定,申请从事危险货物运输经营的,下列哪一项不属于必备条件?()
A、有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备 B、有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员
C、危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具 D、配备专职安全生产随车监督员
E、配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备
(4)禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到()的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物
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运输。
A、特级 B、一级
C、二级
D、三级
(5)对川X122XX小货车的处理,你赞同以下哪种处理意见?()
A、川X122XX小货车未取得危险化学品运输企业资质,擅自从事危险化学品运输,应按照《危险化学品安全管理条例》第65条的规定,处2万元以上20万元以下的罚款。
B、川X122XX小货车已获得普通货物运输经营许可,因此,其从事危险品运输的行为,在性质上应该认定为“超范围经营道路运输活动”。对于这种性质的违法行为,《中华人民共和国道路运输条例》没有规定相应的处罚条款,因此,应不予处罚。
C、川X122XX小货车已获得普通货物运输经营许可,因此,其从事危险品运输的行为,在性质上应该认定为“超范围经营道路运输活动”,应依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十二条第第三项,处3万元以上10万元以下的罚款。
D、《中华人民共和国道路运输条例》没有规定“超范围经营道路运输活动”相应的处罚条款,我省《道路运输管理条例》中也没有相应的处罚条款,所以只能参照其他省地方性法规的规定实施处罚。百度网盘下载地址:https://pan.baidu.com/s/1pMFDU4b
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单位姓名 分数
一、判断题(每题1分,共10分)
1、经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。(√)
2、凡是侵犯公民、法人和其他组织合法权益的具体行政行为,均属于行政复议的受理范围。(√)
3、具体行政行为认定事实不清的,证据不足的,行政复议机关可以调查补正后作出维持决定。(×)
4、交通行政执法机关经过调查取证和审核后认为当事人的行为不构成违法的,应作出《不予处罚决定书》(√)
5、路政人员发现非法超限运输的货车上搭载了一名临产的孕妇之后,应当立即放行。
(×)
6、交通行政执法检查中发现的违法案件可以不经过立案程序而直接进入调查取证程序。
(√)
7、《行政处罚法》的规定,受他人教唆实施违法行为应当依法从轻或者减轻行政处罚。
(×)
8、当事人当场处罚决定不服的,有权要求听证。(×)
9、执法人员当场作出的行政处罚决定,不用报所属行政机关备案。(×)
11、根据《交通行政执法风纪》,交通行政执法人员在阳光耀眼的路面执法时可以佩戴墨镜。(√)
二、单项选择题(每题1分,共20分)
1、又聋又哑的人或者盲人,由于非生理缺陷的原因而违反治安管理的,(C)
A.可以处罚B.不可处罚C.应当处罚D.不应处罚
2、行政复议机关在下列哪种情形下应当撤销或变更具体行政行为(D)
A.具体行政行为程序不足B.具体行政行为不当
B.C.具体行政行为不公正、不合理D.具体行政行为明显不当
3、除可以当场作出行政许可的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起(C)日内作出行政许可决定。
A.10B.15C.20D.304、健全行政执法案卷评查制度,要求行政机关对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、(A)应当立卷归档。
A、证据材料、执法文书B、处罚决定、执法文书
C、证据材料、处罚决定D、证据材料、申请材料
5、行政机关举行听证后,应当根据(D)作出行政许可决定。
A、证据B、申辩C、质证D、听证笔录
6、下列关于行政许可收费的说法中,正确的是(A)
A、行政机关实施行政许可的,一律不得收取任何费用;
B、行政机关提供行政许可申请格式文本,只可以收取工本费;
C、行政机关收费在扣除所需经费后,上交国库;
D、行政许可收费应当实行“收支两条线”管理。
7、、行政机关作出(A)行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A、责令停产停业B、行政拘留
C、没收10000元以上财物D、警告
8、一般情况下,行政处罚由(B)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
A、被处罚人所在地B、违法行为发生地
C、被处罚人所在地或者违法行为发生地D、受害人所在地
9、公民、法人或者其他组织对行政机关的(C)不服,不可以申请行政复议。
A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政处分 D、行政许可
10、温某在一家医院偷了一老人携带的400元钱,当他准备离开医院时,听见被偷老人在医院大门口大哭,向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。温某动了恻隐之心,将偷来的钱还给了老人。对温某的违法行为,行政机关应当(A)
A.不予处罚B.从轻处罚C.减轻处罚D.给予处罚
11、行政机关应当在听证的(D)日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
A.三B.五C.十五D.七
12、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至(A)
A.行政机关B.国库C.指定的银行D.人民法院
13、当事人被处以罚款,但其确有经济困难,经本人申请和行政机关批准,可以(A)。
A.暂缓或者分期缴纳B.适当减少罚款数额
C.免除罚款D.变更行政处罚措施
14、行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项不包括:(D)
A当事人的姓名或者名称、地址;
B违反法律、法规或者规章的事实和证据;
C行政处罚的种类和依据;D行政机关负责人的签章
15、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。(C)
A.具有管理公共事务职能的B.具有行政管理权的C.具有行政许可权的D.各级人民政府的16、交通行政执法文书应当使用()色或()色笔填写。(A)
A、蓝 ;黑B、蓝;红C、黑;红D、以上都不是
17、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,下列不属于依法行政的基本要求的是(C)。
A.合法行政B.合理行政C.注重政绩D.高效便民
18、行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。下列对“责令改正”不正确的认识是(C)。
A.行政处罚和责令改正是两个并行的行为,相互不能替代
B.责令改正是对违法现状的一种修复
C.责令改正是一种行政处罚
D.行政机关在实施行政处罚时,必须纠正违法行为
19、行政许可采取统一办理的,办理的时间一般不超过(C)日。
A10日;B30日;C 45日;D90日
20、执法文书首页不够填写的可附页记录,并标注页号,由(C)签名并标注日期。
A、执法人员B、当事人C、执法人员和当事人D、现场人员
三、填空题(每空1分,共30分)
1、立案审批表 中“立案依据”栏由受案机构负责人填写违法行为违反的法律条款,应写明法律全称,并具体到条、款、项,目提出处罚种类和数额。
2、、行政复议机关接到复议申请后,应当在5日内进行受理与否的审查。
3、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
4、交通行政处罚中的证据包括以下几种:书证、物证、视听资料、当事人陈述、证人证言、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
5、当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的,交通行政执法机关可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。
6、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
7、在行政执法过程中,要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时,应当使用文明用语,出示全国统一的交通行政执法证件,可行举手礼。
8、行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
9、规范行政执法行为的几方面要求深化行政执法体制改革,严格按照法定程序行使权力、履行职责,健全行政执法案卷评查制度,建立健全行政执法主体资格制度,推行行政执法责任制。10、2、交通运输部制定的五个规范的名称是
(一)交通行政执法风纪、(二)交通行政执法用语规范、(三)交通行政执法检查行为规范、(四)交通行政处罚行为规范、(五)交通行政执法文书制作规范。
11、设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则
12、交通行政执法人员在交通行政执法过程中使用行政执法忌语的,视情节予以批评教育、勒令离岗培训或者收回交通行政执法证件。
13、对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议。
14、交通行政执法文书应当按照规定的格式,使用A4型纸制作。文书中的交通行政执法机关应填写单位全称,文头应与盖章单位一致。
四、简答题(每题8分,共40分)
1、一般程序行政处罚决定书应当载明的事项
2、行政执法人员可以当场收缴罚款的情形
3、行政处罚简易程序的条件和内容
4、交通行政执法禁令
稽查管理科 二〇一二年七月
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目 录
第1章 绪论………………………………………………………………………3 第2章 加强运政执法信息化建设的重要性和必要性…………………………4 2.1 为适应社会行业发展必须加强执法信息化建设。……………………4 2.2 加强执法信息化建设是提高运政执法能力的必要途径。……………4 2.3 社会法治建设和舆论发展需要我们提高执法信息化水平。…………4 第3章 加强运政执法信息化建设的作用………………………………………5 3.1 通过推进执法信息化建设,能够有效提升执法效率。………………5 3.2 通过推进执法信息化建设,能够实现执法行为标准化管理。………5 3.3 通过推进执法信息化建设,能够切实转变执法服务理念。…………5 3.4 通过推进执法信息化建设,能够强化执法监督。……………………6 3.5 通过推进执法信息化建设,实现执法服务全落地。…………………6 第4章 问题分析和相关建议……………………………………………………6 4.1 执法人员的年龄层次分化,对信息技术的理解和接受不一。………6 4.2 亟需归集完善运管信息化系统。………………………………………6 4.3 领导重视,组织落实,保证投入,加快发展。………………………7 4.4 全面规划,分步实施,量力而行。……………………………………7 4.5 信息化建设要与实行规范化管理紧密结合,互相促进。……………7 第5章 结束语……………………………………………………………………9
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绪 论
信息技术的发展,特别是网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式。在信息化条件下,执法面临的新问题主要包括两个方面:一是如何充分利用信息化这一有效手段,组建网络办案平台,推行网上办案,实施科技执法,把执法信息化手段渗透到执法办案的各个环节,通过对执法信息数据、办案程序、主要证据、监督考评等工作实行信息化管理,推进执法规范化建设,以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法服务,提高办案质量和办案效率。二是在开放、透明、信息化条件下,随着道路运输行业的快速发展和社会主义民主法治建设进程的加快,交通行政执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,运管执法部门如何全面认识信息化对社会舆论的影响,适应信息化对执法监督的需要,提高执法能力、执法水平、执法公信力,减少和消除网络负面新闻的影响,使信息化成为促进社会主义法治建设的推动力量。本文试对上述问题进行探讨和分析。
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第2章 加强运政执法信息化建设的重要性和必要性
科技是第一生产力,向科技要力量、向科技要效率、向科技要服务是新时期道路运输稽查工作创新发展的一个重要方向,也是提升运管稽查部门核心战斗力的重要支柱,更是推进运管执法规范化建设、实现道路运输监管由简单粗放型向科学集约型管理转变的强大推动力。
2.1 为适应社会行业发展必须加强执法信息化建设。
道路运输行业由于覆盖面广,门类繁多,构成复杂,涉及到社会的方方面面,又正处于全面加快的“黄金发展期”和改革继续深化的“矛盾凸显期”,各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现,因此在道路运输管理及执法过程中所引发的争议、信访、上访乃至群体性事件也呈日益上升趋势。同时,随着社会经济改革的不断深入,社会主义法制的日趋完善,广大人民群众的维权意识和自我保护意识明显增强;新闻网站、BBS、论坛、博客等新型媒体的监督力度不断提高等,都对我们运管执法管理工作提出了更高、更新的要求。
2.2 加强执法信息化建设是提高运政执法能力的必要途径。
当前,随着管理服务对象的法制意识不断提高,对运管部门的执法要求也越来越高,执法证据的重要性不言而喻,然而,运管执法部门现有落后的驾车巡逻执勤模式,从客观上制约了管理辐射面和管理效果,已经不适应当前道路运输执法形势的需要,尤其是各类道路运输违法违规行为的发生和持续时间较短,执法人员运用当前常规管理手段要及时有效获取、固定证据,查处违法违规行为存在很大难度。此外,以人力为主的监管方式,受执法人员的素质参差不
一、经验、能力相异等制约,执法监管的效率质量难以保证,并且在执法过程中也较容易受到管理对象特别是违法当事人的恶意投诉,甚至是暴力抗法;同时,个别执法人员不依法行政、执法不规范或执法不当更是极易产生各种负面影响乃至引发各类群体性事件。
2.3 社会法治建设和舆论发展需要我们提高执法信息化水平。
联系我们道路运输监管部门,在当前执法环境相对较差,社会矛盾不断加剧,社会法制不断完善、执法力量相对有限、舆论监督压力进一步加大的形势下,如何提高执法管理工作的准确性,如何增强执法管理工作的透明度,增加与公众的透明公来沟通渠道,如何最大程度地挖掘现有执法力量,科学提高执法工作效率,并实现战斗力由人力密集型向知识技术型的转变,这既是运管执法部门自身建设的要求,也是防止各类执法误解、执法矛盾、执法争议、恶意投诉、暴力抗法乃至群体性事件的有效手段,更是促进道路运输行业健康和谐发展的需要。
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第3章 加强运政执法信息化建设的作用
近年来,随着运管智能化建设的大力实施,我市运管稽查部门也陆续启用了一批信息化、高科技设备。例如,近两年,我们陆续开发和应用了全省运政处罚系统、宁波市出租车处罚系统、96520举报投诉处理平台等网络信息平台。今年以来,我市有相继投入完善了运政动态视频网络监控、96520指挥中心平台、移动手持机也陆续装备。应该说我市运管部门也在逐步加大这方面的投入,也发挥了很大作用。
3.1 通过推进执法信息化建设,能够有效提升执法效率。
在道路运输行业快速发展,各类运输车辆数量大幅增加的情况下,我们必须依靠信息化手段进行科学管理,充分整合现有科技设备,挖掘现有执法潜能,提高运输执法服务水平。同时,借助科技管理手段提高管控效能是弥补执法力量不足的必然选择。近年来,我市稽查力量的增加补充远远滞后道路运输行业的发展速度,管理力量缺口十分明显,因此,在目前条件下,通过利用现代信息化的管理手段、监控技术、电子技术、信息技术,不断提高我们的管控能力和快速反应能力,切实满足了当前道路运输管理工作的实际需求。
3.2 通过推进执法信息化建设,能够实现执法行为标准化管理。
通过运用移动执法一体机和相应配套的处罚操作后天系统,实现了执法管理信息化,从接处警源头开始,同96520指挥中心接处警信息完全同步,涵盖接处警、办理案件、处罚执行、行政管理、执法监督和执法制度、执法主体、执法场所、执法风险管理以及行政复议、行政诉讼、执法过错责任追究和为民办事的全部运政执法领域。通过把法律法规、执法制度规定的执法程序、标准转化为执法操作的流程,用信息化手段固定化。通过固化的流程实现执法活动网上录入、流转、办理、审核、生成文书、考评的一体化管理,使运政全部执法活动从开始到办理终结都处于实时性、过程性和系统性控制之中,把信息化手段渗透于运政全部执法活动始终,对执法活动进行全程控制、刚性制约。
3.3 通过推进执法信息化建设,能够切实转变执法服务理念。
长期以来,对各类运输违法行为的查处模式几乎全部是以现场查处为主,在行业内部矛盾日益突出、从业人员素质参差不齐、执法水平高低不同的现实条件下,路面执法人员难免会出现力不从心的现象,陷入既要从严查纠违法行为、又要做好群众工作防止矛盾激化的两难境地。在当前社会监督力度之大、人民群众维权意识日渐增强的现实情况下,如何讲究执法艺术、提升执法内涵、增强执法公信力是摆在我们面前需要深入研究、亟待解决的重要课题。因此,通过推进执法信息化建设,借助运政执法管理系统、移动手持执法设备、移动视频监控等
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高科技手段查处运输违法行为,不仅能使违法现场再现,增强执法说服力,而且能减少执法的随意性、避免各类矛盾冲突,提高运管执法的公信力和透明度。
3.4 通过推进执法信息化建设,能够强化执法监督。
执法管理信息化,通过信息化技术监督和人工监督结合的方式,实现了内部监督和外部的同步、事后监督和过程监督的统一。在监督时效上进行实时监督、定时监督,利用信息控制技术手段,对执法过程的法定时限和执法制度规定的执法时限,到期前自动用执法系统、手机短消息对相关人员催办、提醒,超期自动扣分。在监督手段上将执法质量考评嵌入到执法全部流程节点,法制、监察、纪委、信访、审计等监督部门和执法部门,通过电子卷宗审核案件,同时还可呆远程在线同步审核笔录、同步查看执法现场录音录像,执法行为可视、可听的全程跟踪执法监督方式,实现了事中监督和集约化监督的内部执法监督方式的创新。执法质量案件考评,采取计算机随机自动抽卷的方式进行,有效杜绝为考评“造卷”的行为,保证考评结果的客观性,提高执法质量。同时,还可以96520网站,让群众和服务对象对执法部门和执法人员的执法行为进行评价,纳入执法质量考评,自动记入单位和个人执法档案。阳光、开放式“全民”执法监督,为全面掌握不规范执法问题、持续改进提供了客观、及时的依据。
3.5 通过推进执法信息化建设,实现执法服务全落地。
通过各地运管所、运管站和运政大队,利用手持机的内网连接作用,把执法服务的触角向企业、从业人员和群众延伸,通过信息化协同工作,能够做到了执法服务和部分审批事项的到家、落地和上门,能够实现部分办事审批和执法项目。便民、利民、惠民的执法信息化,为企业、群众提供了方便、快捷、优质、高效的执法服务,让企业、群众实实在在地感受到公安机关开展执法规范化建设带来的实惠,从而能够有力提升运管执法形象。
第4章 问题分析和相关建议
4.1 执法人员的年龄层次分化,对信息技术的理解和接受不一。
信息化技术在交通执法领域的运用还是近几年的事情,我们运管执法队员由于年龄的差异和文化层次的不同,对信息化事物的理解也参差不齐。很多几十年执法工作经验的老同志,对高科技的运用存在着畏难思想;而不少刚加入执法队伍的新同志,又把信息化应用看得很“简单化”。因此,建议加大相关方面的教育配需,提高运管执法人员的信息化执法能力。
4.2 亟需归集完善运管信息化系统。
一是目前,我们运管执法信息化和有关管理系统,存在多部门开发,多种系统并行的状态,导致操作上手较难,相关法律条文、信息更新较慢,一定程度上影响了工作。二是目前96520指挥中心的作用还未彻底发挥其工作,特别是移动
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视频监控系统较不稳定,如何应用相关视频监控系统增强执法取证手段,还是需要我们研究的课题。三是应该对目前存在的执法管理系统进行归集,并逐步实现全省统一,信息全省可查,逐步拉近与公安交警等部门的差距。四是建议进一步完善执法操作系统,增加部分审批或预登记功能,为企业、群众提供方面的服务,切实发挥运政大队和各站所属地化管理作用。
4.3 领导重视,组织落实,保证投入,加快发展。
信息化建设是一个系统工程,不单纯是计算机技术问题,它涉及到工作人员的思想观念、传统管理方式和工作习惯的变革,涉及人、财、物的投入,涉及到业务流程的协调和信息资源的组织优化,其中哪个环节工作不到位,都会影响整个信息化的进程。一是各单位的一把手要亲自抓信息化工作,实施统一的、强有力的领导。同时要制定相应的工作计划,做到机构落实、人员落实、经费落实、任务落实。二是信息系统能否有效运行和发挥出应有的作用,领导带头使用也是一个关键。各单位的领导要带头学、带头用,避免信息传输到决策环节发生“死机”的现象。三是要加强教育督导,让所有执法人员深刻认识推进信息化建设的重要意义,通过相关信息化的应用技能的培训,使全行业充分掌握运用信息网络的本领。
4.4 全面规划,分步实施,量力而行。
信息化建设是长期持续的过程,不可能一蹴而就。必须统筹规划,循序渐进。相关运政部门,从实现资源的合理配置和有效使用处罚,在统一的建设标准下,进行立项、审批、论证、验收、成果转化等各方面的工作,选择稳定的具有技术实力的知名大公司长期合作,持续不断地进行开发建设和完善。一是要注重联合建设,资源共享,防止大而全、小而散,特别要避免盲目投资和重复建设。要充分发挥好各自的优势,利用好已经具备的条件,既要积极推进,又要从实际需求出发,分步实施,量力而行,注重实效。二是要避免盲目求新,片面追求所谓的“一步到位”;避免脱离实际需要地单纯为信息化而信息化;避免重建设、轻应用,重硬件、轻软件,重投入、轻维护,导致投资浪费的现象发生;避免各自为政,自搞一套独立的信息系统,造成信息“孤岛”。三是要建立完备的配套制度,强力推行系统的使用,确保系统的高效运行。
4.5 信息化建设要与实行规范化管理紧密结合,互相促进。
应用信息系统的根本目的是提高自身的规范化管理水平。我们在推进信息化的同时,必须学习、研究和应用现代管理思想、管理方法把各项工作制度化、规范化,只有这样,信息化才有正确的方向、明确的目标和应用的动力,真正将信息化技术有机地融入现代化管理中,提高整体运作水平。如果我们的各项业务流程都处于朝令夕改的状态,信息化就无从谈起。所以,信息化建设也是规范化管
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理的一个极其重要的组成部分。信息化建设的首要任务是使我们的各项工作规范化,在自身的规范化管理水平提高的同时,信息化建设也上了一个新台阶。
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第5章 结束语
运政执法信息化是一项崭新的事业,在一定程度上关系到道路运输事业的可持续发展和兴衰。发展高科技,推进信息化,提高科学管理水平,推动运政执法监管事业的全面进步,这是我们实践科学发展观理论的具体体现。我们坚信,只要提高认识、抓住机遇,勇于创新,一定会高起点,高水平,脚踏实地地将消防信息化不断推向前进。
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