新农村建设宣传的工作汇报（共11篇）
一、舆论引导，用形势政策教育鼓舞人。
我部充分发挥县电台、电视台、政务网站和《淮北日报濉溪专刊》等新闻媒体主要宣传阵地的作用，县电台电视台在黄金时段开辟了《讲文明树新风》栏目，电视台《家园》、《身边》等自办节目也结合新农村建设，加强政策宣传和典型宣传力度。3月份到4月份，对新农村建设中的生态农业示范村黄新庄村进行了专题采访和报道。相继在《淮北日报·濉溪专刊》和《安徽日报》推出《示范村的“美容师”》和《七旬老党员乐当保洁员》两篇报道，对该村七旬老党员义务为村民当清洁工的事迹进行了宣传。同时，在《淮北日报·濉溪专刊》刊出《黄新庄新农村新景象》，对黄新庄村新农村建设取得的成效进行了专题报道。4月16日，在县委常委、宣传部长戴敏同志带领下，邀请《淮北日报》版面编辑，同时组织县两台共同对新农村建设典型双堆集镇芦沟新村开展了调研活动，县两台推出了相关报道。在《淮北日报·濉溪专刊》做了《走进新民居 体验新生活——双堆集镇芦沟村见闻》的专题宣传。我们还把百姓关心的家电下乡、秸秆禁烧、民生工程推进、新农合、疫病防治等宣传作为宣传重点，加强舆论引导，使新农村各项政策达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果，农民得到了实实在在的利益，同时也鼓舞了农民致富奔小康的信心。
二、宣传典型，用先进典型事迹感召人。
我部在宣传报道新农村工作中，我们注重挖掘群众身边的典型，大力倡导和弘扬新思想、新道德、新风尚，推介了一批有影响、有代表性的先进典型。目前已经成功推介的典型有生态农业综合开发典型——百善镇黄新庄；新农村建设典型——双堆集镇芦沟村，荣获“感动濉溪”十佳称号的，带领群众致富的新农村带头人——百善镇张庄村书记陈文，所宣传的典型都分别在《安徽日报》、《淮北日报》、市县电台、电视刊播。在宣传的同时，号召致富能手开展扶贫帮困活动，对周围群众定期举行各实用技术培训，以致富能手为核心组织成立各种行业协会，开凿流通渠道，掌握市场信息，增加承受市场风险的能力，使农业产业不断壮大并步入良性发展轨道。
三、美化家园，用文明创建活动塑造人。
为进一步提高新农村建设水准，提高农民文明素质的提高，今年我县下发了关于开展“清洁乡村、美化家园”和“迎国庆、讲文明、树新风”等活动，认真开展“十星级”农户评比活动，让文明创建活动变为农民的自觉活动。评选“十星级农户”工作，既有物质文明方面的具体指标，又有精神文明方面予以适度倾斜，实行动态管理，不搞“终身制”，不做表面文章，从而最大限度地激发了农民群众参与热情。每年各乡镇都要评选“十星级农户”，并在有关大会上予以隆重表彰，大力宣传他们的先进典型事迹，村风民风明显好转，文明程度不断提高。
四、寓教于乐，用基层文化活动熏陶人。
开展健康有益的文化活动，既能改变农民的精神面貌，陶冶农民的高尚情操，又能使封建、落后、低俗的文化活动失去市场。据调查摸底，全县11个乡镇均有民间艺术队伍常年活跃在田间地头、集镇闹市，每年演出达1500场次，观众达百万人次，深受广大群众欢迎。特别是临涣镇的民间艺术团体更是在宣传新农村、丰富活跃群众文化生活方面发挥较好的作用。我们联合文化部门把民间艺术队伍作为农村宣传思想工作的重要力量加以管理和扶持，规范农村文化经营活动。一是对管理规范、节目健康、群众欢迎的队伍颁发文化经营许可证和“演出证”，对优秀队伍给予扶持和奖励，对管理混乱、节目庸俗低下的队伍坚持予以整改取缔。二是定期派人下乡进行专业指导，参与节目创作和审查，推动了民间艺术水平的提高。在充分发挥民间艺术团体作用的同时，我们还十分着重农民技术和文化知识的提高，利用原村部旧址，开办农村书屋，为群众提供体育文化活动阵地，使农村赌博的少了，看书的多了，打架斗殴的少了，学技术的多了，培植文化能人，农村社会治安明显好转，群众安居乐业，新农村建设呈现一片欣欣向荣的氛围。
五、下步打算：
(一) 什么是新农村建设
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 是中央对新农村建设的总体要求, 也是总体目标, 包含的内容极其丰富, 涉及农村政治、经济、文化、社会等方方面面。作为宣传工作者, 我们要结合党的“三农”政策和工作实际, 深入农村, 进行正面宣传, 以典型引路, 以点带面, 营造积极的舆论氛围。
(二) 新农村建设中广播电视宣传工作的地位和作用
建设社会主义新农村, 是党中央从改革开放和现代化建设全局出发做出的重大战略决策, 是当前和今后一个时期全党的重大历史任务。我台作为泸县的主要媒体, 在我县新农村建设进程中肩负着宣传发动、鼓舞干劲、提供丰富精神食粮的重任。我们必须顺应形势, 强化服务意识, 倾心尽力为建设新农村鼓劲、造势、助力。我们要多角度、全方位宣传报道好我县新农村建设工作进程, 传播先进的科学技术、新生活风尚和健康的生活理念。宣传好这一惠及广大民众的德政工程是广播电视工作者最大的责任。
二、目前农村广播电视宣传工作存在的问题
(一) 定位不准确, 导致宣传方向的偏差
农村宣传应针对农村、农民、农业等“三农”问题展开, 而目前地方广播电视宣传媒体追求都市宣传模式, 脱离农村实际, 群众接受度差。新闻工作者应深入基层, 挖掘能够反映地方风貌、生活习俗的, 个性鲜明的特色文化资源;应与农民面对面、心贴心, 反映老百姓的所思、所想、所盼, 切实为农业、农民、农村服好务。
(二) 人力资源匮乏, 素质偏低
县台搞宣传的都是半路出家, 真正科班出身的较少, 专业素质不强, 缺乏策划新闻的人才, 新闻报道存在表面性和一般化问题。而基层 (各镇) 搞宣传队的宣传文化服务中心人员, 多数年龄偏大、知识老化、素质偏低, 导致宣传内容枯燥乏味、形式单一。其次, 怕吃苦, 坐等新闻上门, 深入基层、深入田间地头的报道不多, 找不到新农村宣传工作的切入点, 只存在于会议和表面化、口号式;镜头只对准领导, 少有让老百姓当主角来说来唱的。
(三) 宣传者主观臆断与群众需求脱节, 农村广播电视宣传就如同半空中的月亮, 好看不实用
新农村建设是一个长期而系统的过程, 需要广大农民持久的支持和参与。但他们需要知识和技能, 特别是能致富的适用技术和科学的生活观念。而宣传者往往是基于自己的理解去宣传, 不管群众能否看懂、能否接受、是否有用。结果看似群众节目, 但却是在作秀。
三、在新农村建设中如何发挥广播电视的宣传作用
要重新认识广播电视宣传工作的重要性, 充分发挥好宣传工作在新农村建设中的地位和作用。创新宣传形式, 深入基层, 把各频道办成群众喜爱的节目。泸县广播电视台从2008年起办了一档民生新闻栏目《泸县零距离》, 2010年改为《龙城播报》, 该栏目本着“说泸县人身边事”的原则, 立足于民、取之于民、服务于民, 把栏目办成连接县委县政府与百姓的桥梁, 百姓吐露心声、表达意愿的公共平台, 帮助百姓解决实际问题的一个新渠道, 真正做到泸县广播电视台为老百姓办节目的承诺。该栏目将坚决贯彻新闻工作“三贴近”原则, 弘扬主旋律, 从老百姓的新闻动机出发来策划、采访、编排节目。
广播电视宣传要致力于为我县新农村建设摇旗呐喊, 主要体现在以下几个方面:
一是县电视台、广播电台要开辟专栏, 利用新闻报道、专题报道、新闻访谈、热点关注等丰富多彩的形式, 广泛宣传县委县政府关于新农村建设的总体思路、各镇 (街道) 各部门在新农村建设中涌现出来的好经验、好做法、好典型以及新农村建设相关政策法规等。例如, 在第一季度的宣传, 在电台电视台要开设系列报道《一年之计在于春》, 报道全县春耕备耕情况, 指导老百姓科学种田。2013年, 泸县电视台围绕栽秧工作进行的现场连线报道很成功, 对老百姓是一种促进, 提高了老百姓的种粮积极性。大力宣传新农村中涌现的致富能手, 如种养殖大户 (养鱼专业户、林下鸡养殖、养泥鳅、养黑山羊、养大雁等) 的致富故事, 挖掘他们成功的经验、失败的教训以及致富不忘回报家乡的举措, 通过典型带动让更多的农民共同致富。只有通过大力宣传, 调动群众积极参与才能实现共同富裕。
二是要加大宣传队伍建设, 把一大批有能力, 有创意的能人用到合适的岗位上。每年举行全县通讯员业务培训, 对“时政新闻的选择”;“基层新闻的策划”;“新媒体时代新闻热点的宣传技巧”;“电视新闻的拍摄与写作技巧”等内容进行培训, 增强基层通讯员的综合素养, 写出更加贴近生活、贴近实际、贴近群众的好稿件。同时, 在县级媒体中要求新闻记者更要深入基层、深入田间地头做鲜活的报道, 更好地为农业、农村、农民服好务。
三是要切实加强新闻宣传建设, 抢抓机遇, 大力推进新媒体发展。我台推出的“泸县全搜索”是按照传统媒体与新媒体融合发展, 构建全媒体的要求, 在移动互联网领域抢占舆论新阵地的新型传播平台, 包含“一微一端一站”三个网络平台 (即微信公众平台、手机客户端和新闻网站) 。目前已开发“新闻资讯、泸县文化、游天下、贴吧、便民、美食、休闲住宿、购物”等八大内容板块, 其定位是全方位服务平台, 集新闻性、服务性、知识性、社会性、趣味性于一体, 拥有强大功能和及时发布的海量资讯, 把党和政府声音的传播与民生有机融合起来, 搭建起“民”“政”沟通的桥梁, 宣传好县委县政府的重要精神、方针政策和战略部署, 阐释和回应好社会热点、难点问题。在向大众提供新闻资讯和舆情信息的同时, 提供政策、文化、民生、生产、生活、消费、旅游等全方位的服务。2015年11月, 泸县广播电视台新媒体“泸县全搜索”为联系村贫困户搭建农产品交易平台, 开展农家院坝绿色原生态特产市场。圆满举办了泸县版“爸爸去哪儿”亲子活动, 参加泸县版“爸爸去哪儿”的十户家庭来到潮河镇朱家坪村, 上演了一出“田坎上的超市”的好戏!十户家庭与泸县广播电视台员工一起, 短短一个小时, 消费金额便高达五千余元, 为贫困群众办了实事。
四是加大投入, 整合资源。把广播电视的投入作为公共财政支出的重点之一, 更新采、编、播、制设备;建设好网络、管理好网络, 解决农村老百姓的根本问题;丰富群众的文化生活, 让党和政府的声音及时传到千家万户。
五是办好泸县“龙城之声”广播电台“村村响”节目, 让党和政府的声音及时传到千家万户。
泸县“龙城之声”广播电台“村村响”节目有三个时段, 设立了多个小板块。其中《金色田野》以专题的形式, 主要围绕两个播出点:第一, 关注并播放具有推广价值的新技术、新成果。紧贴农事, 及时播报农民朋友最需要的务农小知识、温馨小提示。在内容设置方面注重农业生产综合效益和农民劳动技能的提高, 围绕农业产业结构调整、农产品区域布局的需要, 介绍科技含量高、投资少、见效快的种养业及农产品深加工的实用技术和农产品市场营销案例;第二, 关注老百姓身边的致富能手, 讲述财富故事。尤其将泸县百姓的致富创业故事进行追踪报道。《法制天地》已成为龙城百姓关注中国法治进程、了解各类法律信息的一个窗口, 以倡导知法、懂法、遵法、守法的和谐社会新风尚为己任, 让法的观念深入人心。《每日农经》介绍最新的三农资讯, 特别是泸县的最新农业资讯、最新的时政要闻。顺应季节宣传农技小知识。宣传泸县精准扶贫政策, 解读党和国家对农方针政策等。《致富经》以泸县百姓视角为主解读他们身边的致富明星, 报道涉农经济发展过程中涌现出的致富经验和创新做法, 给泸县听众以启迪智慧、更新观念的具有时代感的真实案例。《村村响》节目真正做到了让党和政府的声音及时传到千家万户, 切实为老百姓服好务。
作为基层的媒体, 我们要围绕当地党委政府的中心工作, 充分发挥广播电视的喉舌功能, 以正面宣传为主, 弘扬主旋律, 发挥好广播电视及新媒体的舆论引导作用。
摘要：建设社会主义新农村, 是按照科学发展观的要求, 构建和谐社会的需要, 是当前处理中国社会各阶层矛盾的有效手段。社会主义新农村建设需要各方面的协同参与, 需要动员社会各阶层力量共同做出不懈地努力。作为思想宣传重要手段的广播电视, 在新农村建设过程中, 起着不容忽视的作用, 特别是我国西部农村的广大农民, 他们需要获取更多的精神食粮, 他们满足这些需求的主要手段就是广播电视。笔者试着以新农村建设过程中, 广大农民文化精神生活方面的需求为基点, 探讨广播电视宣传工作的思路、要求、措施等方面的问题, 不论正确与否, 仅供参考。
一、农村宣传工作机制中存在的问题
新中国成立以来，我国农村经济社会的快速发展中，党领导下的宣传工作贡献不容忽视，经过多年的发展，我国农村宣传工作机制已经相对稳定。但是面对农村经济社会环境的不断变化，既有的宣传工作机制也暴露出了一系列的问题，尤其是新农村建设给农村宣传工作的开展提出了更高的要求，农村宣传工作机制已经不能满足农村发展的需要。
1.指导思想滞后
目前农村宣传工作的指导思想已经与农村的实际发展的需要不想符合，既有的农村宣传工作的指导思想基本上局限于稳定以及经济两个领域，各项宣传工作的组织与开展都是围绕这两个方面开展的。新农村建设中，虽然农村宣传工作的稳定以及经济定位依然很重要，但是新农村建设中更加注重精神文化方面的建设，乡风文明以及管理民主就属于精神文明建设方面的内容。农村宣传工作的指导思想已经与新农村建设的目标不符，指导思想滞后的情况亟需改变。
2.管理模式僵化
从目前农村宣传工作的管理模式来看，现行的管理模式采用的行政主导的职能管理模式，到了农村这一个层级政府机构设置中，并没有一个专门的宣传机构，负责宣传工作的职能部门很多，宣传工作的开展一般都是临时从各个部门抽调人员来进行，这种宣传工作管理模式的管理很容易导致宣传效果的不佳，农村缺少专门的管理机构成为了宣传工作效果提升的一个瓶颈。
3.宣传方法单一
在农村现有的宣传方法主要就是通过广播以及标语来进行，既有的宣传方法已经不能适应农村居民新的要求，在信息获取方式多元化的时代，农村居民已经对于传统的宣传工作方法产生了一种抵触心理。上述宣传方法基本上属于是单通道的信息传递，只是考虑将要求农民应该怎么样，而没有考虑农村居民要怎么样，这种中宣传方法没有二者之间的信息对等流动，宣传效果自然不佳。
二、创新农村宣传工作机制的策略
农村宣传工作机制的创新在构建新农村的现实背景下显得尤其迫切，本文在对农村现有的宣传工作存在的不足进行分析的基础之上，提出以下几点创新机制来提升农村宣传工作效果。
1.更新指导思想
指导思想决定了农村宣传工作的整体走势，对于目前以经济建设为中心的农村宣传工作指导思想应尽快改变，农村宣传工作的指导思想应朝着促进农村文明程度的提升转变，各项宣传工作的开展应以促进乡村文明为基本的侧重点，宣传工作的开展应围绕着这样一个指导思想进行开展，这样才能充分发挥农村宣传工作对于新农村建设的存进作用。指导思想的转变应注意相关舆论的宣传，通过舆论宣传来使农村宣传工作人员自觉的在行动中按照指导思想的要求办事。
2.创新管理模式
如果说指导思想是从观念层面来进行农村宣传工作机制的创新，那么管理模式则是从组织层面来进行创新。在乡镇农村这样一个基层政府组织机构，应创设一种复合农村实际的宣传工作管理模式，乡镇可以建立一个专门的宣传工作机构，这样一个机构由乡镇政府的一二把手进行负责，将各个职能机构中具有良好宣传能力的工作人员吸纳进来，形成一个分工合作、职责明确的组织体系，这将会改变以往因为临时性的工作效果不佳的局面。
3.变革宣传方法
宣传方法是宣传工作开展的载体，同样的内容采用不同的宣传方法往往会出现大相径庭的结果，考虑到传统的农村宣传工作方法已经暴露出诸多的问题，变革宣传方法已经是宣传工作机制创新的必然选择。新的时代背景下，农村宣传工作方法的变革应充分考虑到农村居民的诉求，多多采用寓教于乐，而非说教式的，枯燥的宣传方法。宣传方法的变革的一个基本原则就是增强宣传者与农民之间的互动，这样才能最大限度的提升宣传效果。
新农村建设的内容与宣传工作内容之间有着很多的契合点，通过宣传工作机制的创新将会促进新农村的建设。而农村宣传工作机制的创新是一项系统工程，寄希望于一朝一夕实现宣传工作机制的创新是不现实的，需要政府相关部门做好长期工作的准备。我们坚信，只要地方政府不断的努力探索，一定能够开创农村宣传工作的新局面。
参考文献：
[1]林晶.做好农村新闻宣传工作努力提高舆论引导能力[J].农村实用技术，2010(8).
[2]罗崇明.认真做好新时期农村新闻宣传工作[J].党的建设，2007(8).
新农村建设工作汇报作者：314332678 提交日期：2007-7-15 21:54:00 |分类: | 访问量：144 今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，扎实推进社会主义新农村建设，农村经济稳定增长，寿春大地呈现一派蓬勃发展的繁荣景象，新农村建设工作汇报。一季度，全县实现农业总产值6.3亿元，增长6.1%。劳务经济稳步发展，农村外出劳动力素质显著提高，全县外出务工达35万人。目前，全县组织8万台农机战“三夏”，预计午季小麦总产29.2万吨，增长24%。农民人均纯收入972元，同比增长3.8%。下面，我就寿县新农村建设情况简要汇报如下：一是强化领导。全省农村工作会议及省、市新农村建设工作会议召开后，我县立即贯彻落实，通过多次召开座谈会、广泛开展调研等形式，征求方方面面的意见，认真探索研究我县新农村建设的工作思路和工作重点。经县委常委会和政府常务会议反复讨论，我县出台了《关于进一步加强农业和农村工作推进社会主义新农村建设的实施意见》和《寿县新农村建设镇村示范工程实施意见》两个指导性文件。县成立了高规格的领导组，由县委书记任组长，县长为第一副组长，县委、人大、政府、政协分管负责人为副组长，县直30多个部门主要负责人为成员，分管副县长兼任办公室主任,并成立了综合、规划编制、宣传等几个工作组，抽调专人办公,落实办公经费，编发简报，沟通信息，营造氛围，指导工作。二是规划先导。坚持规划先行，拨出专项资金，组织规划人员收集和分析有关基础资料，编制新农村建设规划。总体安排是，上半年完成省级示范镇总体规划及省、市级示范村村庄布点规划和村庄建设规划，年底前完成正阳关等12个镇的总体规划和全县所有行政村村庄布点规划，两年内完成全县所有乡镇新一轮总体规划，三年内完成全县所有行政村村庄布点规划和村庄建设规划。省、市、县三级26个新农村建设示范村村庄布点规划和村庄建设规划由县城乡规划设计院领衔编制，其余行政村村庄布点规划和建设规划由县新农村建设办公室指导乡镇有关人员编制。同时，交通、农业、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门结合各自职责，同期编制相应的行业配套建设规划。在编制规划过程中，我县坚持适度超前、体现特色、开放设计的原则，广泛听取专家建议，充分尊重群众意见，力求使规划更具科学性、民主性和可行性，做到符合实际、适应长远、上档次、够水平。目前，安丰、炎刘、安丰塘、三觉、大顺、正阳关等镇的总体规划修编工作正在进行，陶店等省、市示范村村庄规划编制工作已经启动，村庄规划编制前的资料收集工作已基本完成。各示范镇村的规划完成后，我们计划将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来，给群众以直观的感觉。三是示范指导。全县确定了1个省级示范镇，10个省级示范村，4个市级示范村和12个县级示范村，按照“整体规划、分步实施，点面结合、分类指导，先易后难，分层推进”的工作原则，整合资源，重点打造，以点带面，推动全县面上新农村建设工作。结合我县实际，示范工程实行镇、村、路、田、水、林、企、文、医、管“十位一体”整体推进。镇，即示范镇建设。坚持高起点规划、高标准设计、高规格建设，制定政务区、商务区、文教卫生区、住宅小区、工业园区及农民公园“五区一园”发展规划，完善城镇功能，重点发展商贸流通、餐饮服务、文化娱乐、社会服务、房地产等为居民生产生活服务的产业和设施，工作汇报《新农村建设工作汇报》。村，即村庄建设，科学制定村庄建设和整治规划，建设中心村，拆并零散建房，配套基础设施。路，全面实施道路硬化工程。田，对田块扩大平整格田成方，调整农业结构，推进一村一品，形成规模特色。水，整修沟渠塘坝，配套涵闸建筑物，实现“能排、能灌、能降”目标。林，绿化美化环境，建设“环村林”，实现农田林网标准化，镇村单位园林化，沟渠道路林带化，农民新村果林化，村旁片林基地化。企，开展农业产业化经营，建设特色工业小区，发展物流配送和连锁经营，构建城乡双向流通网络。文，加强文体活动场所和设施建设，加强农民技能培训和法制教育。医，抓好新型农村合作医疗试点，改善医疗卫生条件，提高公共卫生保障水平。完善五保户供养、军烈属和特困户救助、灾民补助、特困群众大病救助等社会救助体系。今年已启动20所“五保老人之家”建设工作，7月底前可全面竣工。管，建立基层工作新机制，提高社会管理和公共服务水平。我县对示范镇村实行“十位一体”整体推进的做法得到了省、市肯定，省新农村建设办公室及有关新闻媒体都对此进行了宣传介绍。四是政策引导。利用广播、电视、简报等媒体，大力宣传新农村建设的主体是农民，引导全县广大干部群众克服“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过国家补助和农民捐资建设新农村。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机，确定今年新农村建设工作重点是“点上抓示范，面上抓交通”。“点上抓示范”，就是突出抓好示范镇村建设；“面上抓交通”，就是利用好国家对乡村公路建设给予补助的有关政策，按照“统筹安排，量力而行，一次规划，分年实施”的原则，在全县范围内全面实施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5个乡镇试点，力争三年全部完成，实现现有县乡主干道路改建到位，所有村部通水泥路，达到路况良好、路容整洁、标志标牌规范齐全、配套设施比较完善的目标。目前，全县未来15年农村公路建设发展规划已编制完成，十字路至迎河等9条主干水泥路工程已经启动，总里程达111公里，投资635万元。近期县里拟出台《关于村村通水泥路的实施意见》，召开全县村村通水泥路建设动员大会，采取群众、干部和县外人士自愿捐资等多种途径筹措修路配套资金，全面实施村村通工程。五是整治疏导。结合行蓄洪区移民建房、农村能源工程建设等工作，从改善农村生产生活条件入手，大力实施村庄绿化、道路硬化、街灯亮化、环境净化工程，切实做好农村环境整治工作。按照新农村建设办公室行事历，“三夏”大忙结束后，我县将以治理“脏、乱、差”为重点，发动示范镇村群众广泛开展一次以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地为主要内容的“三清一平”大行动，推动农村改水、改圈、改厨、改厕，改善人居环境。在整治环境的基础上，加大对农民的教育，制定村规民约，逐步树立健康、文明的风尚。在下步工作中，我们计划：①围绕一条主线。即围绕发展农村经济和增加农民收入这条主线。通过培育能人大户、发展农民专业合作组织，支持农产品加工企业招商引资，巩固发展优质粮油、席草、果茶、水产、畜禽、板材等十大农业产业化系列，全力推进农业产业化。组织开展全民创业行动，加强培训，引导农村劳动力有序转移，千方百计增加农民收入。近期，着手开好全县新农村建设动员大会。全面安排部署新农村建设工作，指导示范村镇分镇分村制定新农村建设规划，明确任务，落实责任。动员全县人民立即行动，积极投身新农村建设。确保新农村建设开好局、起好步。②抓好两个重点。即抓好安丰示范镇、陶店示范村这两个重点。整合行蓄洪区安全建设、移民建房、以工代赈、农业综合开发、扶贫、民族发展资金以及相关部门的项目资金，集中打捆使用，力争年内抓出成效、抓出特色。以抓重点推动示范，以示范促进全面。近期，将在安丰镇南实施投资750万元的农业综合开发土地整治项目，在安丰镇北申报实施投资181万元的江淮分水岭农业产业结构调整示范项目。③健全三项制度。即建立健全县领导联系制度、部门帮建制度和派驻村党组织第一书记制度。近期还将安排一次新农村建设观摩督查，重点检查乡镇和相关部门工作规划和实施细则制定情况，促成新农村建设工作形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。建设社会主义新农村，是今后一个时期农村工作的主线。对于我们这样一个农业大县，解决好占全县总人口近90%的农民生产生活问题，再造农业新优势，逐步缩小城乡差距，推进和谐寿县建设，更具有特殊重要的意义。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过扎实推进新农村建设，我县农村工作一定能够不断开创出新局面。
今年以来，我县新农村建设工作继续坚持“以点带面、分类推进”的原则，进一步健全工作机制，狠抓村庄规划这个龙头，认真开展村庄绿化、美化及环境卫生整治等活动。工作中，努力加大项目资金整合力度，引导各个系统的项目和资金向新农村建设重点村倾斜，切实加强重点村基础设施建设，使我县新农村建设出现了良好的发展态势。今年元—10月份，完成投资320多万元，新修连村道路、重点村主街道13条，修建桥涵6座；完成投资80万元，为温小屯、盆尧2个村打了深水井，铺设了自来水管道，很好地解决了两个村的安全饮水问题。协调资金60多万元用于村庄规划，目前县定22个重点村的村庄规划全部完成阶段性任务。
一、主要工作开展情况
（一）加大投入，积极推进村庄规划
加大对村庄规划的投入力度，对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额，年底进行考核，对完不成任务乡镇通报批评，并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村，已有31个村完成了规划，其中县定22个重点村全部完成规划，其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度，县财政在资金十分紧张的情况下，拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况，制定了“以奖代补”具体实施办法，对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。
（二）完善制度，不断健全工作机制
督促各乡镇都成立了新农村建设办公室，固定了的工作人员和办公场所，建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集，每季度召开一次新农村建设工作调度会，对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署，对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会，新农村建设领导小组的县级领导参加了会议，在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。
（三）多方宣传，努力营造良好氛围
在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目，下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目，全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目，目前，已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目，编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期，为新农村建设创造了良好舆论氛围。
（四）抓住重点，着力改善农村人居环境
充分利用春季大好时节，集中力量，深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，下发了具体工作方案，出台了《2010年县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》，22个重点村全部明确了专职卫生保洁员，负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设，在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株，庭院植树8000余株，绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化，全县村庄绿化工作取得了明显效果。
（五）加强督查，狠抓各项工作落实
今年以来,由县新农村办公室牵头，抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组，对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查，并对工作进展情况及时进行通报，有力推动了新农村建设工作的开展。
（六）多措并举，加大驻村帮扶力度
实行了县级领导联系村，县直单位后备干部驻村帮扶，乡镇主要领导包村，乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系，定期调研，及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村，并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村，乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加，及时与他们沟通协调，互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理，定期督导，定期通报工作进展情况，有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来，驻村帮扶单位帮助新建学校一所，打机井8眼，新建村级道路11公里，引进帮扶项目8个。
另外，总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验，逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式，调动农民建设新农村的积极性。
二、存在的主要问题
我县新农村建设虽然做了不少工作，取得了一定成绩，在进展过程中仍然存在一些问题和不足。一是思想认识程度不够。个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，“等、靠、要”思想严重。二是没有形成新农村建设的合力。新农村建设是一项系统工程，涉及方方面面，相关部门都有责任和义务开展相应的工作，但目前，大多数部门都没有结合新农村建设开展工作。三是资金、项目整合使用协
调难度较大。项目资金建设部门各行其是，难以协调，导致重点村基础设施建设缓慢，重点不突出，不能发挥整体效益。
新农村建设工作汇报提纲的延伸阅读——如何写好汇报材料
一、汇报要有的放矢。各项检查和调研都有其针对性。要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。
二要围绕上级领导的关注点、兴奋点来写。
三要围绕上级领导的语言风格、思维特点来写。
四、汇报要重点突出。
五、汇报要展现特色。
六、汇报要有思想深度。
各位领导：
我把xx*乡新农村建设开展情况向各位领导作一汇报，不当之处，敬请批评指正。我们乡新农村建设的整体思路是：围绕“发展新产业、建设新农村、培育新农民、树立新形象”的工作要求，着力构筑五个体系，正确引导、因村而宜，抓好规划，全面推进新农村建设;重点落实四项机制，督促指导、服务到位，抓好试点，确保新农村建设开好头、起好步”。
一、全面推进新农村建设，我们重点抓了五项工作
1、优化结构，培育产业支撑体系。着力培育优质粮、无公害蔬菜、苗木花卉、畜牧养殖四大支柱产业，大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。x省级无公害蔬菜种植基地的西红柿、黄瓜、茄子已通过省级无公害产品质量认证，x蒙阳红石榴示范基地建设项目正在实施。
2、合理规划，构建城镇功能体系。本着立足当前，着眼长远，按照“区别情况，分类指导，先易后难，分步实施”的原则，根据经济发展、基础设施、公共事业、村容村貌等情况，对全乡21个行政村进行分类排队，对全乡新农村建设总体规划部署。目前，两个试点村的自来水水质全部达到国家饮用水质量标准;万村千乡市场工程，已在17个村铺开，网络覆盖率达80;兴建农村文化大院和图书阅览室，丰富了群众文化生活;农村环境卫生整治长效机制得到落实，消除了“脏乱差”现象。
3、关注弱势，健全社会保障体系。建立健全农村低保、养老保险、全作医疗等制度，目前参加农村新型农村合作医疗的农户达到100，办理农村低保340户，对农村五保户集中供养。
4、立体动员，构筑动力激励体系。采取“政府引导、村组自治、部门帮抚、资源整合”的运行机制，及时宣传新农村建设工作动态，通过宣传发动，千方百计调动农民的积极性和创造性，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。
5、和谐发展，巩固民主管理体系。完善组织，规范制度，全面推行六步工作法。大城村新的两委班子组建后，大小工作都通过群众代表大会讨论决定，今年新农村创建工作要硬化全村23条街道，需要资金近200万元，村两委及时召开村民代表大会，达成了“砸锅卖铁，也要干”的共识，形成了按每户自己拿600元，集体每户补600元的筹资办法。
二、两个试点村创建工作安排及进展情况
试点村创建工作，整体安排是：以试点村规划为前提，以村容村貌整治为突破口，重点抓好硬化、绿化、排水设施、公共设施等几项工作。
x村：10月份完成规划任务;三秋前完成村内12条东西街道硬化工作80;村里统一购置绿化树苗，年底完成绿化任务;街道硬化后，计划修建通向大城涝河800米排水沟，解决村内排水需要;干部党员每周开展一次义务劳动，已定下2名保洁员，环境卫生整治长效机制已经落实;进一步完善文化大院、幼儿院、体育场，沿x路两侧建一商贸区，建好加油站，农资超市、理发店、建材门市部等，形成商贸一条街。
*村：9月完成规划任务;全村南北街道一条，东西街道12条，共计1.8万平方米，11月全面完成任务;在搞好绿化的基础上，村里计划搞2-3个休闲绿化场地;环境卫生整治已定下两名保洁员、一个垃圾掩埋场;公共设施方面，计划在9月份完成村幼儿院改造，安装路灯200个，进一步完善照明设施，10月份完成村文化大院建设，年底完成商贸区建设。
三、为完成试点村九项创建任务，我们主要采取四项措施
1、加强领导，实行责任制。成立了*乡新农村建设工作领导小组，明确两名班子成员具体抓此项工作，要求做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推进有办法。
2、加强督导，实行销号制。按照全县新农村试点创建工作任务，x庄、x两个试点村分别建立了工作台账，定工作任务、定完成时限、定工作奖惩。乡新农村建设办公室负责督促检查，完成一项，销号一项，半月一检查，一月一通报。
3、加强指导，实行服务制。包村领导、包村干部深入一线，抓具体，抓细节，抓落实，促进度，确保工作在一线指挥，实情在一线掌握，问题在一线解决，难点在一线突破。
4、加强引导，实行帮扶制。完成创建工作，关键一点是资金问题。为此，我们将加大项目申请力度，争取财政支持;协调县直帮扶单位及有实力的企业，争取帮扶资金;调整乡财政预算，适度向新农村建设倾斜。同时，动员群众筹措资金，用自己的钱建设自己的家园。
一、大力丰富和开发档案信息资源
首先, 把反映农村政治、经济、文化发展和社会生活进步的多种形式、多种载体、多种门类的档案资料收集起来, 把反映当地名人、名产、风土人情、乡土风俗、历史文化等具有地方特色的档案收集起来, 确保归档文件材料齐全完整。围绕新农村建设工作的重点和农民关心的热点问题, 丰富档案信息资源。建立健全农业科技、劳动力就业、人居环境治理、农村社会保障、新型农村合作医疗管理等领域的专门档案。
其次, 以农村政策、农业科技知识、市场动态等内容为主要信息资源, 为农民提供有效的服务。及时发布对农民致富有帮助的科技档案和农经信息, 为发展农村经济, 促进农民增收服务。利用劳动力就业档案为指导农村劳动力转移服务;利用合同档案为维护农民合法权益服务, 切实让农村档案真正成为各级领导的好参谋、科技兴农的好顾问、强村富民的好帮手, 为建设社会主义新农村提供优质服务。
再次, 运用现代化技术, 建立信息网络。现代化通讯手段和网络的运用、计算机的普及等, 都与档案信息的传播和管理有着重要的关系, 如果档案管理人员掌握并运用这些现代化工具, 档案工作就能得到更大的发展。条件成熟的农村可以充分运用网络技术优势, 增强档案信息的收集与传输能力, 将档案法规、档案馆藏介绍、开放档案的目录、档案业务工作流程、档案查阅手续、档案工作动态以及最新建设成果汇编等信息载入农村网站, 让档案信息融进农村工作、生活的每一个角落。
二、强化新农村建设中各类档案的管理
1. 强化农村经济合作组织档案的管理。
农村经济合作组织的产生、发展和壮大, 是现阶段农村生产力发展的必然, 代表了农村经济发展的方向, 是破解“三农”问题的重要途径, 是社会主义新农村建设的重要组成部分。因此, 各级档案行政管理部门要进一步加强指导, 逐步规范管理。要全力把散存的文件材料收集齐全;制定好档案工作的基本工作制度, 保证档案工作的有序开展;编制好文件材料归档范围, 归档范围涵盖的内容应宽泛一些, 要考虑到各类合作经济组织的共性, 也要考虑到个性, 要涵盖各类合作经济组织的综合管理、产供销、技术指导服务、财务管理等方面, 并保持归档范围的相对稳定;对现有的文件材料进行比较科学的分类和组卷, 进行规范化管理。同时, 要加强档案的安全管理, 但不要苛求档案保管条件, 只要档案能得到安全保管、方便利用即可;对尚未建档的农村专业合作组织, 尽量把文件材料收集齐全, 初步建立起档案工作, 对缺失部分, 可在以后逐渐弥补、完善。
2. 强化农村民主建设档案的管理。
要把做好村务公开和民主管理档案工作当作农村档案工作的一件大事来抓, 规范村务公开档案管理, 建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会基本情况登记册、村委会选举档案、村务公开档案, 并妥善保管。进一步规范村务公开、村委会选举文件材料的标准、格式, 把建立村务公开和民主管理档案同普遍开展的村级建档结合起来, 使村务公开和民主管理档案逐步走向规范化和法制化管理的轨道。
3. 强化农村基础设施建设和公共事业建设档案的管理。
档案部门要与管理、建设、设计、规划、施工监理等部门密切协调, 加大对农村基本建设档案工作的监督指导力度, 切实加强对农田建设、水利工程、生态保护、资源保护以及新农村建设规划、公共建设项目、环境保护、交通、通讯、电力设施等相关建设项目的档案工作, 确保农村基础设施建设档案齐全完整, 更好地发挥其在社会主义新农村建设中的作用。
4. 强化农村民生档案的管理。
为解除农民后顾之忧, 促进农村经济发展和社会稳定, 要抓好农民保障工作, 而建立农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中, 通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案, 使投保农民老有所养, 病有所医。随着社会经济的日益发展, 农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外, 通过建立档案, 外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流, 为农民拓宽就业渠道提供了新途径。
三、提高农村档案管理人员的档案意识
1. 领导高度重视, 上下齐抓共管。
各级领导要高度重视社会主义新农村建设档案管理工作, 要为档案管理人员收集和整理日常材料提供充裕的时间。各级档案馆的工作人员应经常深入农村指导档案的立卷归档工作, 加强基层档案管理人员的归档意识, 提高农村档案工作质量。
2. 树立参与意识, 强化应用观念。
积极参与是做好档案业务工作、优化档案服务的必由之路。农村档案管理人员应把档案业务基础做实, 先期掌握档案材料的形成情况, 超前预测档案需求的社会动向, 主动开展档案服务工作, 使档案工作的服务水平向更新更高的要求提升。社会主义新农村建设档案信息对于社会发展和经济建设有着极其重要的作用, 通过对这些档案的管理, 档案管理人员可以了解和把握诸如农业科技、农村发展规划等信息, 如果将这些档案信息运用于经济建设和科技开发, 使之转化为生产力, 或者与各行各业展开交流, 扩大档案信息的流通渠道, 就能使深藏不露的档案真正“活”起来。
3. 注重自我进修, 提高理论水平。
一、阜新市农村环境现状
阜新地处内蒙古高原和辽河平原的中间过渡带，属于辽宁西部的低山丘陵区，本地区风多雨少，农民饮用水资源缺乏且水质差。同时，由于农村环境保护意识淡薄，长期形成“垃圾乱倒，污水乱泼，蓄禽乱放，死蓄乱扔”的不良生活习惯，加上过量使用农药化肥，使农村土壤和水质污染日益严重。2006年末，全市农业人口1，150，000人，占人口总数的59.9%，按照农村生活垃圾的日人均产生量0.15公斤计算，全市农村年产生生活垃圾7.5万吨左右。2006年度全市农用化肥施用36万吨，呈逐年上升趋势。“九五”以来，由于农村环境保护工作未得到足够的重视，农村环境设施基础严重不足，农村环境状况在逐步恶化。
二、我市农村的主要环境问题及成因。
1、农村及城镇生活污染日益突出。目前，全市2县5区只有一个大型污水处理厂，96%没有污水处理厂和垃圾处理设施，59个乡镇生活用水和垃圾处理设施还未提到议事日程，绝大部分城镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为水污染的重要原因。随着农村居民生活水平的提高，工业生产的废弃物，如废塑料，废电池，废酒瓶，废药瓶，废电器及其它难降解废物逐渐增多，大多数村镇没有无害化垃圾填埋场，生活垃圾被随意抛弃在河塘低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体。2、人蓄粪便污染呈加剧趋势。到2007年10月，阜新市范围内共有规模化养殖场206个，年产生污水90，320吨，年排放污水37，624吨，我市规模化畜禽养殖场大多数没有与养殖规模相匹配的设施消纳其产生的畜禽粪便，并在一定程度上形成农牧脱节。由于人畜禽粪便作为农家肥使用与化肥相比较费时费力，而目前农村青壮年劳动力外出务工较多，导致部分人畜粪便不能得到充分利用，乱堆乱放影响了村容村貌，并随雨水流入沙道，对地表水造成污染。3、化肥、农药以及地膜污染危害加剧。随着农村农药化肥农膜使用量的增加，造成污染残留，土质结构改变，土壤板结，通透性差，影响农作物对化肥的吸收，化肥流失又加剧了沙流和湖库等水体的富营养化，影响土壤自净能力，形成恶性循环。农药污染破坏生态平衡，威胁生物多样性。农膜残片难以自然降解，影响土壤的渗透性，会造成粮食减产。4、农作物桔杆焚烧成废弃污染。大量的秸杆被焚烧或抛弃于道路两侧，浪费了大量的资源和能源，污染大气和水体，影响农村的环境卫生。
三、农村污染防治措施建议
由于我市农村经济发展不平衡，地区差异较大，居住分散，以及环境问题面广量大的实际情况，污染治理应根据交通运输，经济状况等条件，因地制宜地采取不同的污染防治措施。1、针对农村及城镇生活垃圾污染问题。政府应该从政策层面鼓励该行业的发展，充分利用可回收垃圾的价值；对于不可回收垃圾的处理，距离县城较近的村镇可采用“村收集、镇（乡）中转、县（市）处置”的模式，做到统一收集、定点存放、定时清运、科学处理。对于交通运输不便，运输成本较大的村镇可采取统一收集后进行简易填埋处理。
2、针对村镇生活污水处理问题。在健全县级污水处理厂的情况下，对人口集中、离县城较近、污染比较严重的村镇，可以通过建设污水管道与县城污水管网连接，集中进行处理；对于离县城较远的小城镇可采取建设污水处理池并配合人工湿地进行处理；人口密度低、环境容量相对高的自然村，可采用自然生态系统就地处理，同时与改厕、改厨、改圈结合，逐步提高污水处理率。
3、针对化肥、农药以及地膜污染危害加剧的问题。一是要积极推广生态农业，建立以科技为支撑的现代农业，科学指导农民合理施用化肥农药，提高畜禽粪便利用率、农用塑料薄膜回收率，推进农业产业化和适度规模经营，实现农业高效、农民增收和农业农村生态系统的良性循环。二是建立农村生态环境恢复资金补助与农户量化考核体系。对农家肥使用多，化肥使用量少的农户进行工时补贴，鼓励农户多使用农家肥，逐步减少化肥使用量，避免了人蓄粪便污染环境，同时改善土壤结构，促进村容整洁。
4、针对人蓄粪便污染和农作物秸杆焚烧或废弃污染问题。可通过推广农村清洁能源工程，包括“一池三改”户用沼气工程、畜禽养殖沼气工程、秸杆气化集中供气工程等。
四、农村环境保护工作需要各部门共同努力
我代表XX镇党委政府将XX镇新农村建设档案工作开展情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
为社会主义
新农村建设服务是农业和农村档案工作的主题和长期任务。在加强社会新农村建设档案管理过程中，XX镇围绕“搞好服务”，“积极引导”，“逐步推进”的工作原则，扎实有效地开展了社会主义新农村建设档案工作，做了一些工作，取得了显著成效。
一、领导重视，部门配合，齐抓共管
农村档案工作是一项系统工程，做好农村档案工作需要各有关部门的密切配合，通力合作。我镇在抓新农村建设档案工作的过程中，始终注意与涉农部门的联系与沟通，做好协调工作，共同推动全镇新农村建设档案工作向前发展。镇党委、政府高度重视支持新农村建设档案工作，为深入贯彻国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》，研究进一步加强我镇新农村建设档案工作，镇政府专门研究出台了《XX镇关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，并召开全镇农村档案工作会。安排部署了我镇农村档案工作，明确了我镇下一步做好村级档案工作的目标任务和原则，要求各涉农部门、村要在党委政府的领导下加强协调配合，依法加强对农村档案工作的分类指导、监督、检查，形成合力，齐抓共管，共同推进新农村建设档案工作。
二、积极调研，创新机制
（一）积极开展调研活动，全面掌握农村档案情况
新农村建设档案工作是在之前的农业和农村档案工作基础上的继承和发展，农业和农村的档案工作一直以来都处于档案工作的薄弱环节。为做好新农村建设档案工作，认真贯彻“档案工作全面融入，服务第一要务”的指导思想，从06年开始，我镇曾多次组织相关人员对新农村建设档案工作进行调研活动，通过听取村级分管负责同志的情况介绍，现场实际查看档案室和档案资料，召开座谈会等形式，深入开展调研，全面掌握新农村建设档案工作开展情况。
（二）建立创新的工作机制，确保社会主义新农村建设档案工作顺利进行。
一是积极做好农村村务公开、农村科技、林权档案、农村低保档案等领域的档案工作，加强重点特色档案的管理，如服务农村经济发展的“富民档案”、反映农村面貌变化的“环境档案”、保障农民切身利益的“保障档案”、服务农村精神文明、政治文明的“和谐档案”等。二是加强行政推动作用，把档案工作纳入总体考核。将档案工作纳入社会主义新农村建设总体规划和实施方案及考核验收体系之中。三是坚持依法治档,加强社会主义新农村建设档案工作的规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、以及社会主义新农村建设档案工作的各项规定，建立完善有效的社会主义新农村建设档案工作的执法监督机制和保障措施，依法搞好社会主义新农村建设档案工作。尤其是加强村级档案的规范化管理，制定实施村级档案规范化标准和目标考核体系，以点带面推进村级档案管理的规范化、制度化和现代化，切实提高镇、村级档案管理水平。
三、强化职能，注重宣传，提高素质
（一）强化档案工作职能
结合近两年开展的档案管理模式改革，乡镇的档案管理工作有了较大进展。在开展新农村建设档案工作的过程中，我镇明确了要把新农村建设档案工作列入主要议事日程，做到有人抓，有人管，有人查。为规范村级档案管理，镇政府按年投入资金8.8万元，通过会计委派制度的实施，实行村财镇管村用，规范完善各村财务档案，健全了农业综合信息服务体系，为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务，强化了镇档案工作职能。同时，镇政府为各村配齐了档案柜、档案盒等相关设备设施，督促各村做好档案管理工作，我镇13个村均建立了村级档案室，有条不紊地推动了新农村建设档案工作的持续开展。
（二）加强档案知识培训,提高农村档案人员素
质
开展农村档案工作，发挥农村档案作用，提高农村档案人员素质至关重要。近年来，我镇加强了对农村档案人员的培训，通过举办培训班、现场培训、业务咨询等形式，共培训农村档案工作人员 多人次，农村档案人员的业务知识和实际操作能力进一步提高。同时，我镇还实行委派
会计制，专门负责各村的会计档案。
（三）强化档案宣传，增强档案意识
做好农村档案工作，不仅要措施到位，宣传工作也必须到位。近年来，我镇结合新农村建设工作的实际，不断加强和改进档案宣传工作。宣传利用档案解决实际问题的典型事例，宣传违反档案法律法规造成严重后果的典型案例等。采取多种形式，利用张贴栏、横幅各种媒介，广开宣传渠道，提高镇、村两级干部职工的档案意识，推动新农村建设档案工作健康发展。
四、健全档案，服务基层
“管理民主”是新农村建设的重要内容之一。而要实现村务公开和民主管理，许多方面都离不开档案工作，村级村务档案，直接记录和服务百姓活动，关系到人民群众的根本利益，对农村基层政权和自治组织建设、农村社会管理、化解农村基层矛盾和维护农村稳定等方面发挥着重要的基础作用。在服务新农村建设的过程中，我镇在过去农业和农村档案工作已有的基础上，拓宽社会主义新农村建设档案工作的广度，加强对灾后恢复重建期间打造特色村落等档案的收集，提高建档率，扩大建档范围。
我镇新农村建设档案管理工作尽管取得了一些成绩，但离上级的要求还有很大差距，主要表现在：一是由于灾后村级阵地建设正在进行中，加之灾后恢复重建的事务繁忙，各村档案管理水平还急待提高。二是档案管理人员的素质还需作进一步培训，建档立案的意识还需进一步增强。三是除了村档镇管的资料完整、管理规范外，各村涉及民生、恢复重建等方面的资料还存在管理分散等现象。
各位领导，我们一定以此次新农村建设档案检查为契机，查漏补缺，加大投入，抓好档案管理的软硬件建，着力提升村级档案管理水平和档案便民的利用率，推动XX镇新农村建设档案管理工作更上新台阶。
检察机关新农村法制建设工作汇报
为深入贯彻中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的重大决策，充分发挥检察机关在建设社会主义新农村中的积极作用，陕西省淳化县检察院在全县范围内开展了“检察工作进乡村，服务新农村建设”活动，制定了活动方案，成立了领导小组，深入全县15个乡镇开展服务新农村建设工作。如何充分发挥好检察职能，服务社会主义新农村建设，结合“检察工作进乡村”的工作实践，谈一些工作上的认识。、检察机关在新农村建设中应树立“四个意识”
全面推进社会主义新农村建设，是中央关于贯彻落实科学发展观，统筹城
乡经济社会发展，从根本上解决“三农”问题的重大战略决策。社会建设社会主义新农村，不仅要实现农业稳定发展，粮食稳定增长，农民持续增收，而且要推动农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面协调发展，其中蕴涵着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，这也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势，检察机关肩负的责任更加重大，任务更加繁重而艰巨。通过开展“检察工作进乡村，服务新农村建设”活动，我认为在建设社会主义新农村中，检察机关应树立“四个意识”。
一是“为民意识”。坚持执法为民，是“三个代表”重要思想对检察工作的本质要求。各级检察机关和广大检察人员要牢固树立执法为民观念，注意倾听人民群众的意见和呼声，始终把维护最广大人民的根本利益放在第一位，用群众的观点衡量检察工作、检察改革和检察队伍建设的成效。要认真对待人民群众的诉求，坚决依法打击侵害群众利益的
犯罪，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。要增强执法透明度，自觉接受群众监督，规范执法行为，改进执法方式，保证执法公正，使检察工作更好地体现人民群众的愿望，适应人民群众的需要，维护人民群众的利益。
二是“服务意识”。正确处理依法履职与服务新农村建设的关系，将依法履职与服务大局有机地结合起来，增强为人民服务的宗旨意识，始终把化解矛盾、维护农村稳定作为一项长期而紧迫的任务，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护农村和谐稳定。找准服务的结合点和着力点，将党委政府加强新农村建设的各项举措融入各项检察业务，贯穿工作始终，并转化为干警的自觉行动，通过依法全面履职，为建设新农村创造良好的法治环境。
三是“创新意识”。要正确处理改革发展稳定的关系，创新开展检察工作，进一步提高处理涉农突发事件的应急能
力，既严格依法办案，又坚决摒弃就案办案、就事论事的单纯业务观点和机械做法；既把服务社会主义新农村建设作为一项重要工作，又不超越法律、损害司法的威信和尊严，在服务新农村建设的过程中实现检察工作的全面协调可持续发展。
四是“忧患意识”。新农村建设是检察工作面临的新课题，也是一次新的挑战。检察人员一定要居安思危，增强忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行检察职力,为新农村建设的顺利实施提供强有力的法律服务和保障。、建设社会主义新农村检察机关应做到“五个到位”：
服务新农村建设，是检察机关面临的新课题，也是一个新挑战。检察机关在社会主义新农村建设中要想大有作为，应做到“五个到位”。
一是观念到位。检察工作中，我们要不断增强服务新农村建设责任感和紧
迫感。深化对社会主义新农村建设重大意义的认识，充分认识到农业和农村发展，对保持国民经济平稳较快增长、构建和谐社会的重要作用。牢固树立检察机关在促进农村经济发展大局中应当而且必须作出积极贡献的执法理念，顺应时代发展的要求、新农村建设的需要和人民群众的呼声，不断加大法律监督力度，提高监督水平，增强监督实效，促进全社会的和谐稳定。
二是打击到位。良好的社会治安秩序，是一个和谐稳定社会的基本构成要件。建设新农村，必须切实维护好农村社会治安，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治突出的治安问题，要切实维护好农村社会治安，使广大农村群众不断增强安全感。同时，对在建设新农村工作中涉嫌构成贪污和挪用国家资金等职务犯罪，检察机关要打击和惩处；对群众深恶痛绝的违法犯罪问题，必须有针对性地采取措施，予以严厉打击、集中整治，切实把各类违法犯罪活
动高发的势头压下来，始终保持农村社会治安的持续稳定状态。
三是服务到位。当前，我国正处于工业化、城市化、现代化建设进一步加快的特殊时期，农村滋生矛盾的不稳定因素日益增多。一个和谐稳定的社会，并不是一个没有矛盾、问题的社会，而是一个能够及时化解纠纷、缓解矛盾和疏导情绪、理顺心气，确保矛盾不积累、不膨胀、不激化的社会。对农村传统的矛盾纠纷，要注意研究其规律、特点，切实增强预见性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。我们要善于用改革的思路和发展的办法去化解矛盾，维护农村社会政治稳定。必须把维护农村社会政治稳定摆上突出位置，着力化解农村各类矛盾纠纷，着力解决农村各类不和谐、不稳定问题，保障广大农村群众心平气顺，安居乐业。
四执纪到位。打铁还得自身硬，在服务新农村建设过程中，我们还要不断
加强自身建设，不但强化依法执法，公正执法观念，对在服务新农村建设中发生的检察人员违法违纪行为，我们要依法依纪严肃处理和查办，树立检察机关的良好形象。同时，加强与纪检部门的联系，凡是被举报在建设新农村中有问题人员经查不构成犯罪和违法者，检察机关要及时澄清，及时消除影响。对于构成违纪的，一律移交纪检监察部门处理，决不姑息迁就。在检察工作进乡村活动中，检察机关和检察人员要做到不惊官、不扰民、不添乱，只有这样，我们才能取信于民，争取到广大家民的支持和理解。五是公开到位。实行“检务公开”，增大检察工作透明度，是检察机关接受群众监督，依靠广大人民群众做好检察工作，正确履行法律监督职能，依法办事、公正司法、文明办案的重要保障，是促进检察干警增强政治素质和业务素质，提高执法水平，开创检察工作新局面的有力措施。检察机关在办理涉农案件中，要实行公开执法，阳光作业，对查办涉嫌建设新农村的职务犯罪案件，检察机关要通过媒体舆论让社会和公众监督。只有做到了公开到位，才能让广大农民更加深入的了解检察机关，更多在了解法律知识，从而做到知法、守法、用法，从而为社会主义新农村建设注入法制力量。、建设社会主义新农村检察机关应采取十项措施
检察机关是国家法律监督机关，监督法律的统一、正确实施，承担提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等法律职责，在建设新农村过程中，要围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行法律监督职能，维护法律尊严，保障社会主义法律在农村的统一、正确实施，为新农村建设注入强有力的法治力量。我们认为，目前应主要做好以下十个方面的工作：
一是要紧紧围绕党委、政府关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，充分认识检察机关服务新农村建设的重
大意义，全面深入开展“检察工作进乡村，服务新农村建设”活动，充分发挥检察职能，积极关心和支持新农村建设。
二是要充分发挥惩治犯罪、维护稳定的检察职能作用，严厉打击各种危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动，促进农村社会治安的根本好转和乡风文明建设、生态环境建设以及农村的资源节约、环境友好，推动农村诚信有序市场经济秩序的形成，为农村群众安居乐业提供稳定的法治环境；严格把握轻缓刑事政策，对于邻里纠纷等原因引起的轻伤害案件，符合条件的就及时作出不捕不诉决定，化解基层民众内部矛盾，促进农村和谐发展。
三是要充分发挥控告申诉等部门的“桥梁”和“纽带”作用，深入开展“控申接待进乡村”活动，教育和引导农村群众通过合法渠道逐级上访，不能无理上访，及时疏导、排解矛盾纠纷，全力化解农村地区不稳定因素，促进农村的和谐团
结。
四是要积极查办“涉农”职务犯罪，加大对农村基础设施建设、农田水利建设和利用职权侵吞、挪用农村特困救助资金、扶贫救灾资金等“涉农”专项资金以及各种“涉农”补贴款等农民群众最关心、要求最迫切的职务犯罪行为的打击力度，积极为新农村建设创造良好的社会管理环境和服务环境；依法打击破坏农村稳定的各类刑事犯罪。牢固树立农村社会稳定是建设新农村的前提和基础的观念，认真履行审查批捕、起诉职能，重点打击以下犯罪活动：盗窃、抢劫、杀人、投毒、绑架、敲诈勒索等侵犯农民群众生命财产安全的严重刑事犯罪；生产销售假药劣药，生产销售伪劣农药兽药化肥种子等坑农害农犯罪；在农村金融改革中的非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪；非法采矿，盗伐滥伐林木，非法占用土地，非法转让、倒卖土地使用权等犯罪；危害农村公共安全的教育设施和消防重大责任事故、重大劳动和
工程安全事故等犯罪。
五是要严肃查办和预防发生在基层的职务犯罪，在党委领导下，进一步完善惩治和预防农村基层职务犯罪机制，深入开展“检察预防进乡村”活动，加大预防工作力度，为建设社会主义新农村营造良好政务环境。要加大对农村基础设施建设、经营性土地使用权和资源配置、耕地保护、农村金融改革等领域的职务犯罪的查处力度，对土地征用、拆迁安置补偿中发生的重大违法案件和重大侵民事件所涉及的职务犯罪以及非法批准征用、占用土地罪，放纵制售伪劣商品等渎职犯罪要坚决查处，在广大农村强化“惩防一体化”建设，为建设新农村服务。
六是要充分发挥法律监督职能，进一步健全和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，积极为农民群众的合法诉求提供可靠的司法保障，切实维护广大农民群众的根本利益；进一步发挥民事行政检察服务新农村建设的作用。
［关键词］新农村建设 教师 继续教育
［作者简介］王东（1969- ），男，江西广昌人，赣南师范学院美术学院副教授，主要研究方向为美术教育教学；张晓梅（1969- ），女，江西赣州人，赣南师范学院美术学院教学秘书，主要研究方向为美术教育教学管理（江西赣州341000）；刘俊（1975- ），男，江西广昌人，江西师范大学音乐学院，主要研究方向为音乐教育教学。（江西南昌330027）
［中图分类号］G659.21［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）21-0081-01
一、农村教师继续教育工作存在的问题
1.培训机构多，缺乏统一的管理。目前，对农村教师的继续教育工作是由多个培训机构组织的，如综合性大学、师范院校、各级教育学院、教师进修学校等。这些培训机构缺乏教育行政部门的统一部署和统筹安排，大多互不干涉，自成体系，互抢生源，且资源浪费严重，极不利于农村教师继续教育工作的持续健康发展。此外，一些培训机构忽视农村教师的继续教育的需求，或者利用其职务便利，对一些培训项目实行垄断管理，如中小学骨干教师的培训。由于缺乏公平竞争，教学质量缺乏有效的衡量标准，难于进行监管。
2.理论与实践脱节。在农村教师的继续教育中，长期以来存在着重理论、轻实践的问题，理论与实践的结合度不够紧密，教师继续教育的价值体现不足。理论与实践的脱节表现在：不善于用最新的理论成果来指导教学实践，发挥理论的指导作用，改进教学方法；不善于联系当地实际情况开展教学，理论讲述缺少鲜活的案例相佐证。理论学习不能及时转化为教育实践行动，教师普遍认为到培训机构参加继续教育学习与回原单位开展教学实践没有直接的联系，培训的实际意义不大，效果不明显，从而影响了教师参加继续教育的积极性和主动性。
3.过分重视学历教育，功利思想严重。由于国家对从教人员的要求越来越严，而农村教师的学历达标率却不高，加之岗位有限，导致有些农村教师参加继续教育的最大目的就是为了获得更高的文凭、更高的职称，保住饭碗，而不是真正想学点知识，因此功利思想严重。师范院校也过多地承担了解决教师文凭的负担，形成了“重学历、轻学识、围绕学历打转转”的教育现象。继续教育课程设置整体优化不够，学科之间的横向联系不足，对先进的科学文化知识、先进的教育技术教育管理知识和基本的人文素养等培训不足，教师队伍的整体素质还没有得到有效提高。
4.教学条件不足。一些继续教育培训机构的教学条件相当差，没有配备必要的多媒体教室、计算机机房、专业训练室、实验室等，教学资源匮乏。有的继续教育培训机构没有提供充足的教学器材，如有些继续教育机构开办的美术培训，其美术教学器材只有少数的石膏几何形体和石膏头像。由于不了解专业特点，学生的技能训练受到影响，训练时间不足，训练难度不大，最后的效果是“什么样的水平进校，什么样的水平出校”，学生没有进步、没有提高。还有一些继续教育培训机构的师资力量不足，师资队伍中专职教师在整个教师队伍中的比例不大，而以外聘教师为主。外聘教师与培训机构之间的关系只是教学任务上的聘任关系，学校对外聘教师的教学水平、职业道德难以把握。一些教师缺乏历史使命感，对提高自身专业能力和水平没有积极性，对问题的探究能力也比较弱。
二、改善农村教师继续教育工作的建议
1.创新农村教师继续教育工作的理念。人类社会的每一次重大变革总是以思想的进步和观念意识的更新为先导。新形势下的农村教师继续教育工作的开展同样离不开思想的解放和观念意识的更新。目前，终身教育已经成为新世纪教育发展的主流和人们的自觉追求目标。“所谓终身教育，是指‘人们一生中所受到的各种培养的总和’，它包括从出生到死亡所受到的连续的教育及个人和社会整个教育的有机统一。”① 终身教育的过程是一个人一生中持续不断地接受教育和将所受教育服务于社会的过程。对农村教师实施终身教育是学校教育的延伸，宗旨在于通过不断地教育使教师在价值观念、科技知识、工作生活能力上适应社会的发展变化。我们要认识到新形势下农村教师进行继续教育不仅仅是职前培养的补充，更是以人为本、提高教师自身素质的重要举措，是陪伴教师教育与生活的重要部分。在新农村建设中，培养农村教师不断适应基础教育改革的能力，促进自身发展，加强职业道德规范和提高专业能力，已成为农村教师继续教育工作的主要任务。因此，我们要立足于终身教育视野内重新审视农村教师继续教育工作，加大对教师的培训力度，以全体教师为目标，以骨干教师为重点，建立完善的培训网络，使新农村建设中的农村教师继续教育工作朝着更加开放、更加多元的方向发展。
2.进一步健全教师教育制度，大力培养高素质的教师队伍。新形势下的教师教育不再局限于职前教育这一短期行为，而要扩大到对教师的终生教育，要将职前教育、职中教育、职后教育紧密联系起来对待，既注重学历教育，又注重非学历教育。因此，各培训机构要统一规划教师继续教育工作，不断提高办学水平，共同承担起教师教育的伟大重任。第一，要进一步完善教师教育督导评估制度。在督导评估中，要“以督促导、以评促教”，努力达到督导评估的最佳效果。定期检查农村教师的道德品质修养、专业技术水平、教育技能及对现代信息技术的掌握程度；定期检查培训单位的硬件与软件情况，对不符合要求的培训单位提出限期整改意见或取消其培训资格。第二，要进一步完善教师资格认证制度。教师资格认证制度是国家为确保教师队伍的基本素质达到规定要求，符合社会发展需要而对教师实行的特定的职业许可制度。教师资格认证制度对教师的师德、师风、文化素质、教学水平、科研能力等任职条件提出了严格要求，这必将有利于提高农村教师参加继续教育的积极性和主动性，有利于提高农村教师继续教育工作的实效性，有利于教师专业化的发展。
3.大力提高教师的综合素质。对农村教师的继续教育要注重提高他们的思想道德及文化素质，提高他们的教学及科研水平。俗话说：“名师出高徒”，教师能力与水平的高低直接影响着所培养的学生的能力与水平的强弱。要善于激发教师的学习积极性、主动性、灵活性。社会在发展变化，知识在更新，教学如同“逆水行舟，不进则退”，教师要不断地更新自己的知识，提升自己的内涵，掌握现代的教学方法和手段，注重探究及协作型的教学，不再把课程仅仅视为传授知识的一种工具，而强调课程是用来培养学习者的创新精神和解决实际问题的能力的一种活动，使教师成为一个拥有良好教学工作能力和先进教育理念的教育者。
4.改革继续教育的课程设置。课程建设与课程评估是学校建设的基础和重点，是学校业务建设的核心，是教学人员研究的主要内容之一，是教学管理部门重点关注的课题。学校课程是为了实现其一定的教育目的，并考虑到学生的实际情况和特点，在学校分析规定的教学科目、内容、范围和进程的综合。第一，新形势下的农村教师继续教育的课程设置要从实际出发，切忌追求大而全，要有特色，符合终身教育的特性，有助于培养教师拥有终身学习的能力，促进教师专业化持续发展。第二，课程设置应突出专业特点，能解决实际问题，能学以致用，树立教师专业课程观，构建专业性突出的课程体系。第三，要注意教师专业的发展性，避免低层次的重复，使教师成为具有可持续发展动机和能力的学习者，能不断进行课程开发与创新的创造者。第四，为新形势下的农村教师设置的继续教育课程要以《基础教育课程改革纲要》为指导，以课程改革为切入点，打破学科之间的壁垒，走学科互促之路，开设综合性课程，将最新成果运用于教学之中。
5.加强继续教育的国内外交流。为了更好地做好新形势下的农村教师继续教育的工作，要加强国内外之间的交流，了解国内外基础教育改革的最新动态，不断更新观念。因此，政府教育部门应采取“送出去、请进来”的方式，有计划、有步骤、有目的地选派师范院校教师和条件较好的农村地区的教师作为访问学者、留学人员到国内外大学、中小学去进修、学习、考察；聘请国内外教育专家、出国留学人员等人士到学校进行短期讲学，举办讲习班、培训班，这必将使农村教师的专业素养、职业道德、知识结构等得到有益的提高。
［注释］
①李英，杨爱华.浅谈高校体育改革与终身体育［A］.吕秀琳.现代教育与教学研究［C］.北京：中国广播电视出版社，2000：220.
［参考文献］
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