应用文公文格式

应用文公文格式（精选10篇）

应用文公文格式 篇1

目前全省共有各类开发区266家，其规划总面积为2040.42平方公里，实际使用总面积为495.24平方公里。经审议决定，全省开发区保留140家，占全部开发区的比重为52.6%，其规划面积为1333.02平方公里，实际使用面积为336.28平方公里;撤消126家，占全部开发区比重为47.4%，其规划面积为707.4平方公里。通过清理整顿，全省开发区共退耕244.55平方公里。

各认定保留的开发区，其规划面积与原有级别不变。省政府要求各地政府和各保留的开发区认真落实国务院和国务院部门关于清理整顿开发区的各项政策和文件精神，珍惜土地资源，实现可持续发展。今后各类开发区的设立认定只能由省政府审批，其他任何地方、任何部门都不得擅自审批设立开发区。所有开发区规划必须符合土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划，开发区规划和规模，由省开发区领导小组办公室会同省国土资源厅、省建设厅审核后，报省政府审批。

各决定撤消的开发区，各地政府必须切实组织完成撤消工作，在4月30日之前摘掉牌子，撤消机构，收存印章，由同级财政部门冻结开发区帐户并集中代管。征用土地除已有建设项目外，其余的一律恢复土地用途，能复耕的要坚决复耕。在开发区撤消期间要严格遵守各项财经纪律，严禁私分财物、转移资产或其它违纪行为，保证国有资产不流失，并妥善安置相关人员。

省人民政府诚请社会各界及广大干部群众对保留和撤消的开发区进行监督，对存在的问题提出批评和意见。省政府在省开发区领导小组办公室设立监督专线

特此公告。

应用文公文格式 篇2

笔者所在的单位在建立全文检索系统时, 须解析各类文档内容, 即在各种电子文档中抽取其纯文本, 存放于数据库以便按内容进行搜索。PDF, DOC, XLS等格式的文档都能在网上找到解析程序, 唯独GD格式文档没有现成的解析办法。

欲将GD文档转换为TXT文档, 最简单的办法是直接使用书生阅读器 (sursenreader.exe) , 在其操作界面打开文档, 然后选择“文件”——“另存为文本”即可。但是对于数量庞大的文件库, 如果使用手工方式逐个转换, 不仅劳神费力, 而且容易出错。

如果能有一个后台程序, 模拟操作电脑鼠标和键盘, 在书生阅读器界面使用“文件打开”菜单打开GD文档, 再使用“文件另存为”菜单, 将当前文档以TXT文件存盘, 且该后台程序还能遍历、处理硬盘上各子目录文件, 问题则可迎刃而解。

“按键精灵”就是这样一个能在后台模拟鼠标键盘操作的软件。通过编制脚本程序, 可以让按键精灵遍历硬盘上指定目录下的所有文件, 并自动执行一系列鼠标键盘动作。该软件是一个免费软件, 目前最新版本是9.3。

下面简单介绍按键精灵的基本操作方法, 并编制脚本批量将GD文档转换为TXT文档。

在其官方网站下载、安装并运行按键精灵后, 将出现按键精灵主界面 (如图1所示) 。

在主界面中点击“新建”, 则出现脚本编制界面 (如图2所示) 。在“普通”模式下, 可通过左边的命令菜单输入命令, 在“源文件”模式下, 直接以代码方式输入脚本。

在脚本界面中, 点击“我的脚本”, 将新脚本命名为“GD_TXT”, 再点击“源文件”, 并在其中输入如下源代码 (以单引号开头的语句为解释语句) :

改变公文格式也可减少公务浪费 篇3

所以我想我们的公文格式能不能做些变通，正文改用四号仿宋，行间距改为22。笔者做了试验，如此一来，原本20页的某政府报告可以缩至12页，可节省40%的用纸量。可能这样一来有人会说字太小看不清楚，可是我们平时看的书籍和报纸又是多大的字呢？所以说改下字体对内容和阅读是没有影响的，相反可以节省大量的纸张。

以一个区县级党代会为例，需要印400份材料，就可以节省1600张纸（材料正反印）。而每年全国各级党政机关要开无数个大大小小的会议，如果所有会议的材料都可以将字体和行间距调小些，节省的纸张，可以减少多少森林砍伐量和碳排放量。如果采用小四甚至五号字体节省量将更多！

现在全国上下都在号召减少会务浪费，或降低宾馆和餐饮标准等。我们还可以从减少公务纸张浪费入手，除了缩小字体，甚至可以不发纸质发言稿给代表，将材料上传到网络上，涉及秘密的可以内网交流，大家会后有需要直接学习的用电子版就可以了。虽然一次会议节省的纸张有限，但是全国一年甚至更长时间节省下来的量可就惊人了。

陆蔚（江苏）

应用文公文格式 篇4

(公文用纸)

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

现在，实际办公中用纸，一般采用A4纸。A4纸的相关数据如下。A4纸属A组纸，A组的纸张尺寸的长宽比都是1:，然后舍去到最接近的毫米值。A0定义成面积为一平的纸张。接下来的A1、A2、A3……等方米，长宽比为1:

公文写作基础：公文格式新标准 篇5

【口诀】

《党政机关公文格式》GB/9704-代替《国家行政机关公文格式》的`新标准，可归纳为如下口诀：

主题词儿不再标：删除主题词格式要素

密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角

印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素

成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注

公文页码不可少：增加页码格式要素

【修订内容】

本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704-1988进行修订。

(1)增加了公文用纸的主要技术指标;

(2)增加了印刷和装订要求;

(3)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;

(4)增加了主要公文式样。

(5)将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》;

(6)删去原标准中的引言部分;

(7)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;

(8)对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型;删去国内16开型纸张的相应说明;

(9)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;

应用文公文格式 篇6

一、公文格式不规范的种种表现

(一) 公文标题不规范。

公文标题由发文机关、公文内容和文种三部分组成, 不能缺项。在我们接触的公文中, 一是有的公文制发时不标明发文机关, 如有的公文只标注“关于XXXX的通知”, 省略了发文机关;二是有的重复使用介词结构“关于”, 如“XX市关于印发关于XXXXXX规定的通知”等;三是有的重复使用公文文种, 如“XXX转发XXX部转发XXX部印发关于XXXXXX规定的通知的通知的通知”;四是有的文种使用不当, 在法定公文文种以外随意创造文种, 如“XX厅关于XXX的建议”、“XX厅关于XXX的说明”、“XX厅关于XXX的对策”等;五是有的在标题中随便使用标点符号, 如“XX厅关于XXX、及“XXX”的通知”等;六是有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容, 如“XX市人民政府关于XXX非法售油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字, “XX厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。

(二) 行文规则把握不准确。

发文机关应根据隶属关系和职权范围行文。一是有的市违反党政分开的原则, 以市委、市政府名义给省政府行文, 有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文, 还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省人民政府并XXX省长”;二是有的省直部门不经省委或省政府同意或授权就给市委或市政府下发指令性公文, 有的省直机关除办公室之外的其他内设处室违反行文规则给市、县对口业务部门行文;三是有的部门在上报的公文需要上级机关审批的事项中, 涉及其他部门的职权时未与相关部门充分协商会签, 或虽经协商会签但未取得一致意见, 也没有反映会签部门的意见或提出建设性意见, 即向上级机关行文;四是有的报告中夹带请示事项, 有的报告未附上级机关领导同志对此事的批示复印件;五是有的请示类公文一文数事, 有的请示类公文未标注签发人, 有的没有注明联系人姓名和联系电话 (办公电话和手机) , 有的行政机关公文只有单位落款没有加盖印章。

(三) 公文用语不规范。

不同类型的公文应按各自的公文用语来表述。有的机关对上行文、下行文和平行文的语气把握不准。一是对上行文, 向上级机关提出不适当要求和建议;二是向不相隶属机关行文, 有的向对方提出指令性要求, 缺乏协商语气;三是有的公文不注意行文格式, 标题排列不够整齐美观, 文中的小标题有的一句话有的两句话, 有的有标点有的没标点, 字体不统一, 序号不规范, 既杂乱又不协调美观;四是有的上报公文中出现错别字, 有的甚至把上级领导同志的名字写错;五是有的公文主题词标注不准确, 随意编造主题词词目;六是有的公文无印制版记, 有的公文附件不全。

(四) 文种使用不规范。

一是有的该用“请示”却用了“报告”, 有的属报告类公文却用了请示, 有的“请示”、“报告”合用, 如“XXX厅关于XXXXXX的请示报告”;二是有的该用“通知”却用了“意见”, 有的该用“函”却用了“通知”;三是有的该用“复函”却用了“批复”, 如有的业务主管部门向同级部门或下级政府下达项目核准通知书或资金使用计划时, 不用“复函”却用“批复”。

(五) 公文密级和紧急程度不规范。

一是有的公文在上报或下发时应该标注密级而没有标注;二是有的公文应该制发后即向社会公开发布而没有及时发布, 也没有在文尾附注处加以说明;三是有的公文在制发过程中运转时间太长而报送给上级机关时就标注紧急公文, 没有给上级机关留出足够的办理和审批时间。

二、存在问题的原因

一是领导重视不够。有的机关或部门对党政机关公文处理《条例》和《办法》规定的公文格式规范化要求执行不严格, 落实不到位。机关公文是代表一级党委、政府或部门行使职权的文字载体, 是代表本级机关说话的, 各级各部门相关领导同志都应该高度重视, 不仅要亲自撰写重要文稿, 还要指导文秘人员严格按照公文处理有关规定办事, 使发出的每一件公文都格式规范, 文面整齐。

二是审核把关不严。公文审核是一项群体性工作, 每一个环节都必须严格把关。有的部门参与公文制发和审核的机关工作人员责任心差, 缺乏公文质量第一、细节决定成败的意识。在公文运转的各个环节, 未经相关部门负责同志审阅签批, 对文中的内容、格式以及各类细节问题没有认真把关, 草率马虎, 很容易出现纰漏。

三是工作程序混乱。有的部门在公文审核中不按程序办事, 该送有关处室会签的不会签, 该送办公室把关的不把关, 最后将经部门领导批示同意的公文从办公室要个文号印发了事。这些做法随意省略了工作程序, 忽视了公文的规范格式, 致使发出的公文格式不规范, 差错再所难免。

四是业务知识不熟。公文写作与处理是一项细致入微的工作, 不仅专业性强, 而且文字水平要求高, 相关知识都要熟练掌握。有的机关或部门从事公文写作与处理的人员更换快, 新手多, 对相关知识不熟悉, 业务技能不够强。撰写和起草的公文缺胳膊少腿, 甚至出现一些常识性错误, 影响了公文的质量和办理效率, 也使机关或部门的形象大打折扣。

三、公文格式规范化的措施建议

(一) 把握好八大原则

1. 根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。

上级党委与下级党委、上级政府与下级政府、上级部门与下级部门之间有行文的隶属关系, 上级可对下级发布指令性公文;凡没有隶属关系的均不应给对方发指令性公文, 可发商洽类公文。

2. 授权行文的原则。

属于部门职权范围内的事务, 应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项, 经政府同意也可以由部门行文, 文中应注明经政府同意, 凡未经授权均不应给下级机关或部门下发指令性公文。

3. 行文由办公厅 (室) 或秘书部门统一处理的原则。

机关或部门制发的公文, 经业务部门或处室起草和审核后, 要由办公厅 (室) 秘书处 (科) 审核把关, 重点是文稿体例、格式是否完整、统一、规范, 是否符合有关规定, 语言文字是否符合语法逻辑, 报批手续是否完备等。办公厅 (室) 或秘书部门审核把关后, 要及时按程序报送有关领导同志审批。

4. 公文不直接报领导者个人的原则。

除领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件或部分涉外事项外, 不得将应报请党委或政府审批的公文直接送领导同志个人 (包括以信函、内部签报形式) 。

5. 非特殊情况不越级行文的原则。

除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外, 各级机关和部门一般不得越级直接向上级党委或政府报送公文。确需越级行文时, 应当同时抄送被越过的上级机关或部门。

6. 同级机关可以联合行文的原则。

同级党委、政府和军队, 军政、政府部门与同级人民团体具有行政职能的事业单位, 同一单位的同级机关, 地区与地区之间等同级机关或部门, 都可以联合行文。

7. 部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。

一部门的某项工作如涉及其他部门职权的, 主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见后, 方可根据其内容向下级业务部门或涉及到的有关部门行文。

8. 请示性公文一事一文和不向下级抄送的原则。

下级机关或部门向上级机关请示工作, 要一事一文, 不能在一个请示件中请示多个不相关联事项。要突出重点, 一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可, 不能贪多求全。请示类公文一般不抄送发文机关的下级机关。

(二) 严格规范公文格式

一篇公文制作完成后, 首先要审查公文文种选用是否适当, 秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、发送范围、主题词、抄送机关、印制版记等是否符合要求。

1. 公文标题要规范。

拟写标题的要点是, 内容提炼准确, 标题显明, 一目了然, 文种使用正确。公文标题中一般不加标点符号, 但颁布法规规章类公文时除外。标题中使用介词“关于”时只能出现一次, 不能重复使用。如果转发类公文标题太长, 可引用被转发公文的文号作为标题内容。

2. 主送、抄送、抄报机关要规范。

主送机关是公文的受理机关, 抄送机关是在向主送机关发文的同时向不相隶属的有关部门发文。如省政府主送各设区市政府和省政府各部门的公文, 对涉及到的省委、省人大、省政协各部门和省各人民团体则用抄送。抄报机关是向非主送的上级机关发文, 抄报有两种情况:一是下行文需报请上级了解掌握的公文, 如省质监局向各市、县质监局下发的政策性公文, 必要时可抄报省政府;二是受双重领导的部门向一上级机关行文的同时向另一非主报机关行文时用抄报, 如省国税局向省政府行文的同时可抄报国家税务总局。

3. 上行文、下行文、平行文要规范。

一是上行文, 是下级机关向其直接上级机关的行文。必须标注签发人, 签发人在文头之下、红线之上、发文字号的右侧。二是下行文, 是上级领导机关对所属下级机关、单位的行文, 包括逐级行文和多级行文。逐级行文是向直接下一级机关行文, 如省政府向设区市政府行文;多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关, 如省政府直接向市、县政府的行文。三是平行文, 即互不隶属机关、无业务指导和被指导关系的部门或单位之间的行文。其内容包括申请办理事项、告知事项、商洽事项、咨询事项、征求意见等, 不管什么内容的平行文, 均应以平等、协商的口气行文。

(三) 加强业务培训

应用文公文格式 篇7

关键词：国家标准;公文格式;修订

Abstract： “Layout for official document of Party and government organs” plays an important role in scientific， systematic and standard document processing for party and government organs. Compared with “Layout for official document of administration”， this standard is more scientific accurate，logical，brief，and easy to understand. But the author considers that some items of the standard are still not accurate， not rigorous， not simple and lack of maneuverability. The author hopes to get timely revision.

Keywords： Management standard;Document format; Revision

为适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于2012年7月1日起正式实施。《条例》规定：“公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。”[1]适应《条例》的规定要求，中共中央办公厅和国务院办公厅对国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）进行了修订，形成了现行国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），于2012年6月29日经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布，2012年7月1日起正式实施。

新标准在标准名称、适用范围、标准结构、公文装订要求、公文格式要素及编排、特定公文格式编排等方面进行了修订，使标准内容更为科学准确、逻辑严密、简洁明了、通俗易懂。但笔者在对该标准的应用过程中，发现标准部分条目仍存在不准确、不严密、不简洁、不通俗、操作性不强的地方，现提出来与大家一起探讨。

1  从标准的准确性考量

1.1  应修订“3.1字”、“3.2行”的定义。“3.1字”的定义为“标示公文中横向距离的长度单位”，“3.2行”的定义为“标示公文中纵向距离的长度单位”，根据该标准“规范性引用文件”中的“GB 3100 国际单位制及其应用”，长度的国际单位制为m、km、cm、mm、μm、nm、pm、fm，以上是我国长度的法定计量单位，而标示公文中横向距离的“字”和标示公文中纵向距离的“行”不是我国长度的法定计量单位。按照《中华人民共和国计量法》规定，“非法定计量单位必须废除”;1990年8月25日国家技术监督局令第14号颁布的《计量违法行为处罚细则》规定：“出版物使用非法定计量单位的，责令其停止销售，可并处一千元以下罚款。”《党政机关公文格式》国家标准是一种技术规范，并且标准文本是公开的出版物，理应遵守国家相应法律法规要求。因此，建议将“3.1字”的定义改为“标示公文中横向距离的单位”，“3.2行”的定义改为“标示公文中纵向距离的单位”。

1.2  应补充“发文字号”编排位置的特殊情况。“7.2.5 发文字号”规定：“编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布。”建议在后面加上“特定情况可以作适当调整”的表述。因为同样这一条目规定，“上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行”，如果出现三个以上签发人的情况，签发人需要排两行以上，这样，为满足“与最后一个签发人姓名处在同一行”的要求，发文字号就需要再做调整。

1.3  应修改“标题”的排列方式 。“7.3.1 标题”中规定：“标题排列应当使用梯形或菱形。”百度百科对“菱形”的定义是：“在同一平面内，有一组邻边相等的平行四边形是菱形。”[2]菱形标题要求上下对称，而实际应用中经常会出现标题上下不对称的情况。按照百度百科对“纺锤形”的定义，“一条对称轴的四边形称做纺锤形”，[3]故“标题排列使用梯形或纺锤形”比较符合实际。

1.4  应将“抄送机关”移至“主体”，主送机关名称过多时移至版记上方。《条例》规定，“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关”。[4]抄送机关与作为公文主要受理机关的主送机关不同，可以认为是需要执行或知晓公文内容的“次要”受理机关，故将这一条目从“7.4版记”中分离出来，列入“7.3主体”比较恰当。抄送机关在公文格式中的位置，可以表述为“编排在版记之上一行，上加一条分隔线”。当出现7.3.2中提到的“主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文”的情况时，“应当把主送机关移至版记之上，上加一条分隔线。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线”。这样，就明确了主送机关、抄送机关都是公文“主体”的一部分，避免出现“将主送机关移至版记”后，不易确定主送机关是作为公文主体，还是作为版记内容的情况。

1.5  应将附注编排在成文日期下二行。标准规定：“如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。”如果附注内容较长，会出现附注到成文日期下方的情况，这样加盖印章时，印章有可能会盖到附注内容，影响公文的阅读及公文版面的美观。

2  从标准的严密性考量

2.1  应修订字号的数字用法。按照国家标准《出版物上的数字用法》（GB/T 15835-2011）规定，选用汉字数字的情形包括“已定型的含汉字数字的词语” [5]。在常用的文字处理软件WPS和WORD中，字号没有“2号字”、“3号字”、“4号字”，只有“二号字”、“三号字”、“四号字”，可见用汉字数字作为字号属于已定型的用法。而在以上软件中，汉字数字与阿拉伯数字表示的字号大小明显不同，如“五号字”比“5号字”要大得多。所以，笔者认为，在《国家行政机关公文格式》国家标准中，字号选用不适用“选用阿拉伯数字与汉字数字均可” [6]的情形，“3号汉字”、“3号仿宋”、“3号阿拉伯数字”、“3号黑体”、“3号楷体”、“2号小标宋体”、“4号仿宋”、“4号半角宋体”字号中的阿拉伯数字“2、3、4”应分别改为汉字“二、三、四”。

2.2  应进一步明确成文日期标注方式。标准“7.3.5.4 成文日期中的数字”条目规定：“用阿拉伯数字将年、月、日标全。”在日常应用中，以2014年8月20日为例，除了规范标注外，常常遇到把成文日期标注成“2014.8.20”、“2014-8-20”、“2014/8/20”的情况，可以说这三种标注方式都不违背标准要求，但显然不规范。因此，建议将“7.3.5.4”条目表述为“成文日期”，内容改为“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。

3  从标准的简洁性考量

3.1  应统一发文机关署名和成文日期编排格式。标准中发文机关署名和成文日期编排格式有三种不同情况，比较繁琐。一是加盖印章的公文，“成文日期一般右空四字编排”，“以成文日期为准居中编排发文机关署名”;二是不加盖印章的公文，“在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数”;三是加盖签发人签名章的公文，“在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章”，“在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期”。从公文的简洁性考虑，笔者建议统一规定“一般成文日期右空四字，发文机关署名或签发人签名章以成文日期为准居中编排”即可。

3.2  应简化印发日期的标注方法。标准“7.4.3 印发机关和印发日期”中，印发日期标注“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。以上表述与成文日期标注相同，建议简化为“印发日期右空一字，标注方法与成文日期相同，后加‘印发二字”。

3.3  应明确信函格式不加版记。标准规定：信函格式“版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方”。按照本文上述观点，主送机关和抄送机关属于公文主体部分，不是版记内容，如果“版记不加印发机关和印发日期、分隔线”，那么可以简化为“信函格式不加版记”。

4  从标准的通俗性考量

应修订标准中的出版业专业用语。标准中有大量出版业专业术语，如“天头”、“订口”、“钉锯”、“书脊”、“切口”，等等，虽然标准对“天头”、“订口”分别加了注解“上白边”和“左白边”，但对其他词汇未做注解。由于该标准的应用对象主要是党政机关工作人员，不是出版业的专业人士，对这些词汇理解困难会给实际操作造成一定的不便，建议改用通俗易懂的词语。

5  从标准的操作性考量

5.1  应明确“发文机关标志”中加不加“文件”二字的具体情形。“7.2.4 发文机关标志”中有发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字的情形，也有不加“文件”二字的情形，如何操作？建议明确通用公文格式中“下行文”加“文件”二字，除此之外不加“文件”二字，这样也涵盖了“10.1信函格式”中“发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称”的规定。

5.2  应明确加盖印章公文成文日期的具体位置。标准规定：加盖印章的公文，“印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内”。由于公文制发是先印制公文再盖章分发，所以，发文机关署名和成文日期确定在前，盖章在后，如果发文机关署名和成文日期位置不明确，居中下压的印章“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”可能无法保证。按照《中共中央办公厅印发〈关于各级党组织印章的规定〉的通知》（中办发〔1983〕 37 号）和《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号），各级党政机关印章大小在4.2cm～6cm之间，而公文“3号字字高约为5.54mm”[7]，“一行（3号字字高+3号字字高的7/8）就约等于10.39mm” [8]。据此，经过计算，为保证加盖印章符合“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”的要求，可以确定“在正文（或附件说明）下空两行编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期”。

《党政机关公文格式》是党政机关处理公文的重要标准，对统一规范公文格式有着重要意义。以上修订建议是笔者一管之见，希望对促进党政机关公文格式的标准化和规范化有所裨益。

参考文献：

[1][4]中共中央办公厅，国务院办公厅.党政机关公文处理工作条例[Z].2012-04-16.

[2]百度百科.菱形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/133728.htm，2014-8-29.

[3]百度百科.纺锤形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/11770838.htm，2014-8-29.

[5][6]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：176.

[7][8]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：21.

机关公文格式 篇8

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一公文眉首一般是指首页横线以上包括发文机关、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等内容。

二发文机关应当写全称或规范化简称联合行文主办机关应当排列在前。

三发文字号包括机关代字、年份、序号一般置于发文机关名称之下、横线中央之上。联合行文只标明主办机关发文字号。

四公文秘密等级分为绝密、机密、秘密三个等级注在文件首页右上角。绝密、机密公文应当标明份数序号。

五公文紧急程度分为特急、急件两种注在公文首页右上角。上注紧急程度下注秘密等级。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

六上报的公文要在文件首页发文机关名称之下、横线之上右侧注明签发人、会签人的姓名横线之上左侧注明发文文号其中“请示”还应当在末页注明公文承办人的姓名和联系电话。

七公文标题一般应标明发文机关名称、公文主要内容、种类。标题文字应力求扼要简短除法规名称加书名号外一般不用标点符号。

八公文主送机关是主要受理公文的机关。公文主送机关名称应当用全称或规范化简称位于正文的左上方顶格排印。公文主送机关名称的排列原则应根据发文的内容和对象确定一般应是先地方后市直先局机关后直属单位。没有“抬头”的公文主送机关注在分送栏中位于抄送机关之上。

九成文日期一般以领导人签发日期为准联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报以发出日期为准。特殊情况可以印发日期为准。公文除会议纪要、电报外应当加盖印章。联合上报的公文由主办机关加盖印章。联合下发的公文联合下发文机关都应当加盖印章。印章应盖在成文日期的中央位置。

十公文如有附件应在正文之下空一行、公文落款之上注明附件顺序和名称。公文和附件要装订在一起不能装订在一起的应在附件首页的左上角注明公文的发文字号。

十一公文附注如“此件不公开报道”等注在公文落款印章之下并用括号括起来。

十二主题词标引在公文末页左下端分送栏之上按类别词、类属词、地区、文种的顺序排列数量不超过5个词。

十三分送栏设在公文末页下端、公文印发机关栏之上。抄送机关按照党、政、军、群的顺序排列。

最标准公文格式 篇9

第一节 公函格局的品种

依据公函载体的不同，分为 文件格局、信函格局、电报格局、指令格局、纪要格局等。

文件格局 信函格局

指令格局 纪要格局

二、公函格局的基本要求：

1.公函用纸：一般运用纸张定量为 60g/ ㎡～ 80g/ ㎡的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度 80% ～ 90%，横向耐折度≥5 15 次，不透明度 ≥85%，pH 值为 7.5 ～ 9.5。

2.纸张巨细：4 A4 型纸：

210mm×297mm。

3.版面：公函用纸天头（上白边）为 37mm，公函用纸订口（左白边）为 28mm，版心尺度为 156×225mm。

4.字体：如无特别阐明，公函各要素一般用 3 3 号仿宋体字。特定状况可作恰当调整。

5.行数和字数：一般每面排 2 22 行，每行排 8 28 个字，并撑满版心。特定状况可作恰当调整。

6.公函应当 双面印刷。

7.公函应当 左边装订。

三 公函的通用格局

版头：份号、密级和保密期限、紧迫程度、发文机关标志、发文字号、签发人。

主体：标题、主送机关、正文、附件阐明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。

一件完好的公函由三部分组成：

一、版头部分

1.份号：公函的份数序号也便是每份公函的编号，依据印制份数，编流水号。公函份数序号是为了把握公函的发放方向，便于公函的保密办理，便于把握公函的去向。

涉密公函一定要标示份号，假如发文机关认为有必要，也可对不涉密公函标示份号。

如需标识份号，一般用 6 6 位阿拉伯数字顶格编列在版心左上角第 1 1 行。份号用黑色标示。

2.秘级和保密期限：触及国家隐秘的公函应当标明密级和保密期限，国家隐秘分为 隐秘、秘要和 绝密三种。

如需标示密级和保密期限，一般用 3 3 号黑体字，顶格编列在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。

3.紧迫程度：紧迫公函应当依据紧迫程度别离标明“ 特急 ”、“ 加急”。

电报格局的公函紧迫程度分为四级，从急到缓顺次为：特提、特急、加急、平急。

如需标示紧迫程度，一般用 3 3 号黑体字，顶格编列在版心左上角； 如需一同标示份号、密级和保密期限、紧迫程度，按照份号、密级和保密期限、紧迫程度的次第自上而下分行摆放。

4.发文机关标志：发文机关标志是公函版头部分的中心，用套红大字居中印在公函主页上半部，字体要 严肃、标准、漂亮、巨细适度（一般应小于上级机关的字体巨细）。

发文机关标志首要有两种方式：一是发文机关 全称或标准化简称后加 “ 文件 ” 二字；二是发文机关全称或标准化简称。字号以夺目漂亮为准则，字体巨细一般不超越上级机关。

发文机关标志上边际至版心上边际为 35mm m。发文机关标志引荐运用小标宋字体，色彩用赤色。

联合行文时可并用联合发文机关称号，一般主办机关称号摆放在前；也可独自用主办机关称号。

联合上报公函一般不独自运用主办机关称号。由于联合上行文需求将一切联署机关签发人的名字都标出，假如发文机关称号只用主办机关，这样与签发人的标示就不相匹配。

联合行文机关过多时，有必要确保 公函主页显现正文。

5.发文字号：由 发文机关代字、年份和发文次第号三个要素组成。机关代字要求精确、标准、精粹、无歧义、易辨认，并固定运用，防止与上级机关、同级机关的机关代字相同。联

合行文时只标示主办机关的发文字号。同一区域，防止不同机关的发文字号的机关代字重复。

发文字号编列在发文机关标志下空 2 2 行方位，居中排布。年份、发文次第号用阿拉伯数字；年份用全称 4 位，用六角括号〔 〕括入；发文次第号不编虚位，不加第字。

上行文发文字号标识在发文机关之下居左空 1 字。

6.签发人：上报的公函需标识签发人名字。这时 发文字号标识在发文机关之下居左空 1 1 字，签发人名字平行居右空 1 1字。签发人用 用 3 3 号仿宋体字，签发人名字用 用 3 3 号楷体字标示。

联合行文时有多个签发人，签发人名字按发文机关的次第摆放从左到右、自上而下顺次均匀顺排，一般每行排 2 2 个名字，回行时与上一行第一个签发人名字对齐，最终一个签发人名字应与发文字号处在同一行并使赤色分隔丝与之的间隔为 4mm。

二、公函主体

1.公函标题：标题由 发文机关称号、事由和文种组成，应当精确、简明归纳公函的首要内容。4 个以上（含 4 个）机

关联合行文时，标题中发文机关称号可简略。公函标题中除法规、规章称号加书名号外，一般不必标点符号。

公函标题一般用 用 2 2 号小标宋字 体，编列于 赤色分隔线下空 空 2 2 行的方位，分一行或多行 居中排布；

回行时要做到词意完好，摆放对称，长短适合，间隔恰当，标题摆放应运用 梯形或菱形，不该运用上下长度相同的长方形或上下长、中心短的沙漏形。

2.主送机关：是公函的首要受理机关。主送机关应当运用机关全称、标准化简称或许同类型机关总称。其间，运用简称要标准、精确，机关的标准化简称和总称应由上级机关清晰，不得随意假造机关简称。

运用总称，包含的区域、部分、单位要完全，称谓要精确。

3.公函正文：是公函的主体和中心地点，用来表述公函的内容，公函主页须显现正文。

一般公函的 首个盖章页应当一同显现正文、发文机关署名和印章。

正文中标题字号的运用：文种结构层次顺次能够用“一、” “（一）” “1.” “（1）” 标示，一般一级标

题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文相同用 3 号仿宋。

4.附件阐明：是公函附件的次第号和称号。公函正文中的一些内容，如 图表、名单、规则等，如穿插在公函正文中，往往间隔公函前后的联络而形成阅读上的不便利，需将其从公函正文中抽出来作为公函的附件独自表述，即附件。

公函附件是正文内容的组成部分，与正文具有平等效能。

在正文下空 1 1 行左空 2 2字方位编列“附件”二字，后标全角冒号和附件称号。如有次第号，运用阿拉伯数字标示，附件 称号后不加标点符号。

5.发文机关署名：应当用发文机关 全称或标准化简称。特别状况如计划、指令（令）等文种需求由机关负责人署名的，应当写明 职务。

单一机关行文时，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编列。

联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关次第摆放在相应方位，并使印章加盖其上。

如善于发文机关署名，应使其右空2 字编列，并相应添加发文机关署名右空字数。

不加盖印章的公函，单一机关行文时，在正文 下空 1 1 行右空 2 2 字编列发文机关署名，在发文机关署名下 1 行编列成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移 2 字；

6.成文日期:是公函的 收效时刻，是党政机关公函收效的重要标志。

成文日期确认的准则和标示方位有 2 种：一是会议经过的抉择、决议等以 会议正式经过的日期为准，成文日期编列在公函标题之下，写全年、月、日，用（）括起来。二是经机关负责人签发的公函，以 签发日期为准（联合行文以最终签发的机关负责人签发的日期为准）。

成文日期在公函正文或附件阐明的右下方右空 4 字编列，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。

不加盖印章的公函，在发文机关署名下 1 行编列成文日期，首字比发文机关署名右移2 字。

7.印章:印章是公函收效的标志，是判定公函真伪最重要的依据之一。上行文，一定要加盖印章。

有特定发文机关标志的普发性公函能够不加盖印章。纪要不加盖印章。

单一机关行文时，印章规矩、居中下压成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下方位，印章 顶端应上距正文一行之内。不得呈现空白印章。

联合上行文，发文机关只署名主办机关时，能够只加盖主办机关印章。联合下行文时，一切联署机关均须加盖印章。

联合行文时，应将各发文机关署名按发文机关次第规整摆放在相应方位，并使印章加盖其上，最终一个印章规矩、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间摆放规整、互不相交相切，每排印章两头不得超出版心，每排最多放三个印章。

8.附注: 一般是对公函的发放规模、运用时需注意的事项加以阐明

请示件应当在附注的方位上标示 联络人和联络方式。

如有附注 居左空 2 2 字加圆括号编列在成文日期下 1 1 行。

三、版记

版记应置于公函最终一面，版记的最终一个要素置于最终一行。这样是为了便利阅文和查询。

版记中的分隔线 与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中心的分隔线用细线。

首条分隔线坐落版记中 第一个要素之上，末条分隔线 与公函最终一面的版心下边际重合。

1.抄送机关：是指除主送机关外需求履行或许知晓公函内容的其他机关，能够是上级、平级、下级及不相从属机关。

公函的抄送规模应当严厉按照工作需求确认，不能滥抄也不能错抄和漏抄。

在摆放次第上一般按机关性质和从属联系确认，按照 先上级、再平级、后下级的次第。

如有抄送机关，一般用 4 4 号仿宋体字，编列在 印发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编列。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关称号，回行时与冒号后的首字对齐，最终一个抄送机关称号后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，编列办法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应当将主送机关置于抄送机关上一行，之间 不加分隔线。

2.印发机关和印发日期：印发机关是指公函的印制主管部分，一般是各党政机关办公厅（室）或文秘部分。发文机关没有专门的办公厅（室）的，发文机关便是印发机关。

印发机关和印发日期一般用 4 4 号仿宋体字，编列在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编 01），后加“印发”二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线离隔。

3.页码

一般用 4 4 号半角宋体阿拉伯数字，编列在公函版心下边际之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边际7mm。

单页码居右空一字，双页码居左空一字。公函的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编列页码。

公函的附件与正文一同装订时，页码应当接连编列。

第三节 公函的特定格局

一、信函格局

公函的信函格局是被广泛选用的一种公函特别格局。首要用于发布、传达要求下级机关履行和有关单位周知或履行的事项，报送计划，商洽、问询、答复或许阐明某件详细事项。信函格局相对简略，易操作，在各级行政机关的公函中广泛应用，常用于告诉、批复、函等文种的公函中。

1.发文机关标志：发文机关标志运用发文机关全称或标准化简称，其 上边际至上页边为 30mm，引荐用赤色小标宋字体，字号巨细由发文机关裁夺，以版心为准居中排布。联合行文时，运用主办机关标志。

2.赤色分隔线：发文机关标志下 下 m 4mm 处为一条赤色双线（上粗下细），距下页边 m 20mm 处为一条赤色双线（上细下粗），线长均为 170mm，均以版心为准居中。

3.份号、密级和保密期限、紧迫程度：如需标识份号，顶格居版心左边际编列在第一条赤色双线下；如需一同标示密级和保密期限、紧迫程度，密级和保密期限顶格编列在份号下1 行，紧迫程度顶格编列在密级和保密期限下 1 行。

4.发文字号：发文字号顶格居版心 右边缘编列在第一条赤色双线下。发文字号与赤色双线的间隔为 3 号汉字高度的7/8。

5.标题：标题居中编列，与其上最终一个要素相距 2 2 行。

6.页码：信函格局公函主页 不显现页码，由第 2 页开端标示。只要 2 页的信函式公函，第 2 页能够不显现页码。

7.版记：信函格局公函的版记中 不加印发机关、印发日期及分隔线。

二、指令格局

指令格局的公函，适用规模有特别的约束。一般用于发布行政法规和政府规章。

发文机关标志是发文机关全称加指令或令组成，居中排布，上边际至版心上边际为 35 ㎜，引荐运用赤色小标宋。发文机关标志下空两行会集编列 令号，令号下空两行编列 正文。在正文下空两行右空四字加盖 签发人签名章，签名章左空二字标示 签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编列 成文日期。

三、纪要格局

纪要适用于记载会议首要状况和议定事项。各级党政机关办公会和专题会评论议定的事项都是本机关的决议计划事项，要以纪要的方式印发公函，作为辅导开展工作的依据。

1.纪要标志：由“XXXXXX 纪要”组成，居中排布，上边际至版心上边际为 35mm，引荐运用赤色小标宋字体。

2.编号：纪要标志下空 2 行居中编列 纪要编号“第 X号”，并用圆括号括入，不受约束；

也可按编列，如“〔2016〕X 号”。

3.发文机关和成文日期：纪要编号下空 1 行编列 发文机关和成文日期，发文机关居左空 1 字，成文日期居右空 1 字。

4.到会、列席和请假人：标示到会人员名单，一般用 3号黑体字在正文（或附件阐明）下空 1 行左空 2 字编列“到会”二字，后标全角冒号，冒号后用 3 3 号仿宋体字标注到会人单位、名字，回行时与冒号后的首字对齐。

标示请假、列席人员名单，除顺次另起 1 行并将“到会”二字改为“请假”或“列席”外，编列办法同前。

5.纪要不加盖印章

6.纪要格局能够依据实践拟定。

小 结（新旧不同之处）

一、版头部分：

1.密级、紧迫程度从右标示变左标示；“急件”改为“加急”；

2.一切文件格局的红头“上留白”(至版心)由 25mm 扩展至 35mm;撤销上行文“上留白”(至版心)80mm 的特别格局；

3.发文机关标志“文件”二字可加可不加；

4.联合上行文签发人每行排一人改为排二人。

二、主体部分：

1.成文日期由汉字改为阿拉伯数字；

2.落款处添加发文机关署名；

3.特定发文机关标志的普发性公函和电报能够不加盖印章。

三、版记部分：

1.撤销主题词；

转发公文通知格式 篇10

一、标题怎么写，标题太长怎么办

公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如《××xxxx通知》（×政办发〔XX〕26号）。

在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。

1.省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如《转发xxxx实施细则（试行）的通知》（××办[XX]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如《国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发〔XX〕31号）。

2.替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如<<转发xx部监发[xxxx]2号文件的通知>>（××监[XX]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是《转发监察部关于贯彻实施〈行政许可法〉加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知的通知》。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如<<××省人民政府办公厅关于转发国办发〔xxxx〕38号文件xxxx的通知>>（×政办发[XX]41 号），既避免了冗长，又标明了事由。

3.直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

4.简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

二、正文怎么写，无话可说怎么办

正文基本上有以下二种写法：一是不提具体要求的写法。常见于党委、政府办公厅（室）转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。二是提出具体要求的写法。常见于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件。一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。

很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。

三、引文如何引，引文不准怎么办