屠宰管理条例

屠宰管理条例（共8篇）

屠宰管理条例 篇1

本报记者 苗静 实习生 杨园美 文/图

核心提示：

还有十几天就是春节了，很多市民已经开始置办年货。一些人瞅准了这个时机，打起了猪肉的主意。1月18日，石家庄市畜禽定点屠宰管理办公室的执法人员，在赵二街查处了两个现场杀猪卖肉的摊点。虽然他们都自称是自己家吃不了的猪肉才拿出来卖，但是，执法人员表示，他们这是打着“自宰自食”旗号设点私宰，是不允许的。

[读者报料]

有人在路边现宰现卖猪肉

“赵二街有人卖现场宰杀的猪肉，还不止一家。有一家就在路边支个锅宰杀，杀完就卖，有一周的时间了。还有一家在附近院子里宰杀。他们杀猪的工具很不卫生，猪肉没有经过检疫就出售了，这样的肉吃着能放心吗？”1月17日，一位读者来电说，希望有关部门能管管这种私屠乱宰的现象。

[现场直击]

现场一：养狗的小院成了屠宰场

1月18日上午9时30分许，赵佗公园南面，中华北大街东侧的空地上摆着一个案子，上面放着半片猪肉、两个猪头，还有一些猪下水。案子旁边竖着一个红色的牌子，上面写着“肉市”。案子后面，一个中年妇女正在向围拢过来想买肉的人介绍价钱。

“这半片是昨天晚上杀的，想要刚杀的得等一会儿。你要是不信就去看看，就在后院呢。”记者提出想买刚杀的猪，这个中年妇女扭过头去，指了指东边十来米外的一个院子。她说，他们昨天开始在这儿卖，光昨天就卖了4头猪，都是自己家养的猪。

记者随即走进了中年妇女所指的那个院子。院子有三四十平方米，西北角支着一个大锅，锅里的水已经烧开了，正呼呼冒着热气。

院子的南墙外面，停着一辆农用三轮车，车斗上装着4头猪。两位杀猪师傅把一头猪赶进院子里，用电棒电死后，抬起来放到杀猪案子上。放血、充气以后，又把猪抬起来，扔进大锅里。

几分钟后，这两位师傅将褪了毛的猪从锅里抬到杀猪案子上。

“这猪都是从平山运过来的，都是自己家养的。怎么养不了？一家养十头二十头都不成问题！”一位师傅边说边将割下的猪头、下水等在大锅里涮了涮，先后送到卖肉摊上。另一位师傅则把半片猪扛在肩上，出了院子。

稍后，他们用笤帚把大锅里的猪毛扫出来，又用同一把笤帚把地上的猪毛扫到一起，用铁锹铲起，扔到墙头外面。

此时已是10时许了，这两位师傅马不停蹄地又开始杀第二头猪。

现场二：路边屠宰引来多人围观

从杀猪的小院出来，向北走不了多远，就到了赵佗路。刚走到路口，就听到了猪的叫声。循声而去，在赵佗路路北的赵二街小区门口，一口热气腾腾的大锅很是引人注目。3位杀猪师傅正给锅里的猪褪毛。大锅周围的地面已是血迹斑斑，而旁边的农用三轮车上，卧着三四头猪，在寒风中不停地叫着。卖肉的案子就在路边。记者在此停留的十几分钟内，不时有过路的居民和行人围过来观看，其中还有几个十来岁的孩子。

赵二街小区的一位居民说，他们在这儿杀猪有好几天了，到这儿来买猪肉的人还不少呢。“这些杀猪和卖肉的人有健康证吗？这些猪有问题吗？猪肉经过检疫了吗？真不明白这种环境下屠宰的猪肉为什么还有人买。”而一位过路的老先生看了看农用三轮车上的猪说，这几头猪应该没问题，就算送去检疫，也能通过。“亲眼看着杀的，肯定没注水，又新鲜、便宜，买这种猪肉也挺好的。”

现场三：郊县农民到市里卖猪肉

11时许，记者返回赵佗公园南面的“肉市”时，发现这里不知何时又多了一个卖肉摊，案子上摆着两个半片的猪肉，以及一些下水。摊子后面停着一辆农用三轮车。“我们是从灵寿过来的，自己家养的猪，吃不了剩下的，舍不得扔，就拉到市里来卖了。”卖肉的两个人说。

[部门查处]

现场宰杀售卖属于“设点私宰”

1月18日中午12时许，接到记者的举报，石家庄市畜禽定点屠宰管理办公室（以下简称市定点办）的执法人员来到了赵二街这两处屠宰现场。

在赵佗公园南面的“肉市”，卖肉的几个人对执法人员说：“我们都是居民，快过年了，我们3家人联合从平山买了几头猪，委托一位曾经卖过猪肉的师傅来宰杀，自己家吃不了的，就拿到这儿来卖个钱。昨天才开始在这儿卖的。我们不知道这样做不对啊！”

经执法人员检查，他们从平山拉来的活猪经过了动检部门的产地检疫。但是很明显，其猪肉没有经过宰后检验。

“他们设点屠宰，屠宰量还不小，而且宰完就卖，明显不是自宰自食，而是以销售为目的。这属于设点私宰。”执法人员责令在此卖肉、在小院里屠宰的几个人，把案子上正在售卖的猪肉都收回了屋里，并拆掉屠宰用的大锅。执法人员对这些人进行批评教育后，这些人也认识到了这样做是不允许的，并保证不再设点私自屠宰。

赵二街小区门口的露天屠宰，也是该村几户村民合伙从县里买来生猪，聘请一位屠宰师傅来宰杀，现场售卖，也声称不知道这样做是不对的。他们出具了动检票据，但并不是当天的，而是前一天的。新华区动检站的工作人员与市定点办的执法人员一起，令其收摊、拆锅，并对这些人进行了批评教育。

自宰自食的猪肉检疫后才可出售

执法人员史先生介绍，根据他们的执法经验，可以看出灵寿的两位农民卖的肉确实是自己家剩下的。“这是两户，每家拉了半片猪肉来卖，而且都不完整，他们留了猪头、前膀及一些下水，剩下的才拉来卖。但这些肉没经过检疫，是不能卖的。”史先生说，像这种情况，只要猪肉经过检疫，可以到农村集市上流通，但不鼓励。

[特别提醒]

买猪肉一定要看验讫印章

石家庄市动物防疫监督总站的工作人员介绍，只有经过定点屠宰、集中检疫的猪肉才是放心肉。在定点屠宰场屠宰的生猪，经肉品品质检验合格，加盖验讫印章后，才会放行出场。认为现场宰杀的猪肉新鲜、放心，这种想法是错误的，因为现场宰杀的条件非常简陋，很不卫生。猪身上可以传染给人类的疾病有十几种，单凭肉眼是根本看不出来的，必须经过专业机构、专业人士的检测才能判定。

因此，提醒广大消费者，一定要到正规的市场购买猪肉，一定要向卖肉者索要动检票据，查看猪肉上是否有验讫印章。这也从另外一方面打击了私屠乱宰行为。

市定点办的王世新主任表示，今年猪肉的价格虽然有些高，但供应量很充足，质量也有保证，消费者可以放心购买。一旦发现设点私宰的现象，广大市民可以拨打83859169进行举报。

[部门观点]

“自宰自食”与“设点私宰”性质不同

石家庄市畜禽定点屠宰管理办公室主任王世新说，“自宰自食”与“设点私宰”两种情况性质不同，要区分清楚。

按照有关规定，屠宰生猪必须到定点屠宰场，但是，春节前的这段时间情况比较特殊。

春节前是生猪集中出栏、集中屠宰的特殊时期。目前，石家庄市（包括各县）的生猪屠宰量约为每天4000头，而到了春节前10天，会达到每天几万头。特别是西部山区，几乎每家每户都会在年底杀猪，以备过年时用，这就是自宰自食。如果这些猪都到定点屠宰场去宰杀，是不现实的。因此，《生猪屠宰管理条例》虽然规定“未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪”，但像上述的农村地区个人自宰自食的除外。

很多农民自己家养的猪或者买来的生猪一家人吃不完，就会拿到集市上卖掉，也有的农民为了增加一些收入，自己只留下很少的一部分，其余都卖掉。市定点办刚查处的那两位灵寿农民，就属于这种情况。考虑到农民的实际情况以及春节这个特殊时期，市定点办也允许这些自宰自食剩余部分的猪肉上市出售，但前提是必须经过动检部门的检疫，必须到正规的农村集市上出售。

为了保证自宰自食剩余部分猪肉的质量，近几年，动检部门的工作人员都会深入到集市上，对猪肉进行补检。但是，因为这些农民没有营业执照，没有健康证，所以对于自宰自食剩余部分的猪肉上市销售，原则上是不鼓励的。

春节前夕也不能“设点私宰”

今年猪肉的价格高，现在又是春节前猪肉集中上市的时间，有些人就打着“自宰自食”的旗号，设点私宰，这是不允许的。“设点”是指宰杀量大，形成规模，不限于一头两头。这明显不是自宰自食，而是以销售和赢利为目的的。这种情况，即使经过动检部门的检疫，也是不允许出售的。

屠宰管理条例 篇2

第一条为了加强生猪屠宰管理, 保证生猪产品质量安全, 保障人民身体健康, 制定本条例。

第二条国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

未经定点, 任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是, 农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便的农村地区, 可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点, 具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三条国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。

第四条国家根据生猪定点屠宰厂 (场) 的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况, 推行生猪定点屠宰厂 (场) 分级管理制度, 鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂 (场) 改善生产和技术条件, 加强质量安全管理, 提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂 (场) 分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

第二章生猪定点屠宰

第五条生猪定点屠宰厂 (场) 的设置规划 (以下简称设置规划) , 由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门, 按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则, 结合本地实际情况制订, 报本级人民政府批准后实施。

第六条生猪定点屠宰厂 (场) 由设区的市级人民政府根据设置规划, 组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门, 依照本条例规定的条件进行审查, 经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定, 并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂 (场) 名单及时向社会公布, 并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

生猪定点屠宰厂 (场) 应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第七条生猪定点屠宰厂 (场) 应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂 (场) 区的显著位置。

生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

第八条生猪定点屠宰厂 (场) 应当具备下列条件:

(一) 有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件:

(二) 有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

(三) 有依法取得健康证明的屠宰技术人员; (四) 有经考核合格的肉品品质检验人员;

(五) 有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;

(六) 有病害生猪及生猪产品无害化处理设施;

(七) 依法取得动物防疫条件合格证。

第九条生猪屠宰的检疫及其监督, 依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。

生猪屠宰的卫生检验及其监督, 依照食品卫生法的规定执行。

第十条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰的生猪, 应当依法经动物卫生监督机构检疫合格, 并附有检疫证明。

第十一条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰生猪, 应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十二条生猪定点屠宰厂 (场) 应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。

第十三条生猪定点屠宰厂 (场) 应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行, 并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

经肉品品质检验合格的生猪产品, 生猪定点屠宰厂 (场) 应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品, 应当在肉品品质检验人员的监督下, 按照国家有关规定处理, 并如实记录处理情况:处理情况记录保存期限不得少于2年。

生猪定点屠宰厂 (场) 的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的, 不得出厂 (场) 。

第十四条生猪定点屠宰厂 (场) 对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失, 按照国务院财政部门的规定, 由国家财政予以适当补助。

第十五条生猪定点屠宰厂 (场) 以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

生猪定点屠宰厂 (场) 不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。

第十六条生猪定点屠宰厂 (场) 对未能及时销售或者及时出厂 (场) 的生猪产品, 应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十七条任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施, 不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

第十八条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品, 应当是生猪定点屠宰厂 (场) 经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。

第十九条地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂 (场) 经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。

第三章监督管理

第二十条县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导, 及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。

第二十一条商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责, 加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。

商务主管部门依法进行监督检查, 可以采取下列措施:

(一) 进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查;

(二) 向有关单位和个人了解情况;

(三) 查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;

(四) 查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施, 扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。

商务主管部门进行监督检查时, 监督检查人员不得少于2人, 并应当出示执法证件。

对商务主管部门依法进行的监督检查, 有关单位和个人应当予以配合, 不得拒绝、阻挠。

第二十二条商务主管部门应当建立举报制度, 公布举报电话、信箱或者电子邮箱, 受理对违反本条例规定行为的举报, 并及时依法处理。

第二十三条商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂 (场) 不再具备本条例规定条件的, 应当责令其限期整改;逾期仍达不到本条例规定条件的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。

第四章法律责任

第二十四条违反本条例规定, 未经定点从事生猪屠宰活动的, 由商务主管部门予以取缔, 没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的, 对单位并处10万元以上20万元以下的罚款, 对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的, 依照前款的规定处罚。

生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格;有违法所得的, 由商务主管部门没收违法所得。

第二十五条生猪定点屠宰厂 (场) 有下列情形之一的, 由商务主管部门责令限期改止, 处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的, 责令停业整顿, 对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款:

(一) 屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;

(二) 未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;

(三) 未建立或者实施肉品品质检验制度的;

(四) 对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

第二十六条生猪定点屠宰厂 (场) 出厂 (场) 未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的, 由商务主管部门责令停业整顿, 没收生猪产品和违法所得, 并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 并处5万元以上1 0万元以下的罚款;造成严重后果的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第二十七条生猪定点屠宰厂 (场) 、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款, 对生猪定点屠宰厂 (场) 或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 对生猪定点屠宰厂 (场) 或者其他单位并处5万元以上1 0万元以下的罚款, 对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

生猪定点屠宰厂 (场) 对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 除依照前款的规定处罚外, 还应当由商务主管部门责令停业整顿:造成严重后果, 或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。

第二十八条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰注水或者注入其他物质的生猪的, 由商务主管部门责令改正, 没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得, 并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款, 对其主要负责人处万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的, 责令停业整顿;造成严重后果的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。

第二十九条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位, 销售、使用非生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的, 由工商、卫生、质检部门依据各自职责, 没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的, 对单位处5万元以上10万元以下的罚款, 对个人处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的, 由原发证 (照) 机关吊销有关证照;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第三十条为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施, 或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的, 由商务主管部门责令改正, 没收违法所得, 对单位并处2万元以上5万元以下的罚款, 对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 依法给予处分。

第五章附则

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法, 由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况, 参照本条例制定。

第三十三条本条例所称生猪产品, 是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三十四条本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂 (场) , 自本条例施行之日起180日内, 由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌, 并发给生猪定点屠宰证书。

第三十五条生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样, 由国务院商务主管部门统一规定。

基层生猪屠宰检疫的规范化管理 篇3

关键词 生猪屠宰检疫；现状及问题；规范管理

中图分类号：S851.34 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.113

生猪屠宰检疫，是猪肉产品生产过程中的最后一步检疫程序，要想保证猪肉的新鲜安全，离不开检疫程序，它不仅对猪肉产品的质量有重要影响，还关系到畜产品的发展和消费者的身体健康。目前形势下，基层地区对生猪的屠宰检疫存在许多不容忽视的问题，如不健全的屠宰网络、规范化较低的屠宰场和检疫员的意识和技能不足等，这些方面都为生猪屠宰检疫工作的规范化增加了难度。最近几年，生猪检疫工作越来越受到党和政府的重视，在整个社会也引起了广泛关注，所以生猪屠宰检疫的规范化管理已经是刻不容缓。

1 基层生猪屠宰检疫存在的问题

1.1 屠宰检疫设施不健全

我国对猪肉产品的安全质量愈加重视，对检疫工作的投入也不断加大，然而检疫设施仍有待完善，如许多基层地区还没有屠宰检疫的固定用房和专门用于检测实验室；其次，许多基层地区还把显微镜和玻璃片等作为生猪屠宰检疫的主要设施，显得十分简陋。另外，屠宰场和检疫部门分属两个不同的部门，两者之间缺乏有效及时的沟通和协调[1]。屠宰检疫的设施跟不上时代潮流必然会造成误诊，导致猪肉疫病的传播，进而危害消费者健康和畜牧业发展。

1.2 资金少，经费不足

基层生猪屠宰检疫的资金投入少也是一个重要的问题，经费不足使保障机制无法真正建立，屠宰检疫难以正常开展。例如，国家暂停征收动物产品检疫费用后，必要的检疫费用没有被基层地区的政府列入财政预算，这种状况对生猪宰前检疫工作造成了很大影响。此外，由于经费紧张，许多地方的检疫人员不能接受完善的知识和技能培训，种种原因导致生猪屠宰检疫缺乏必要的资金支持，因此检疫工作的难度可想而知。

1.3 检疫人员技术能力偏低

许多基层地区的检疫机构中，检疫人员往往不是出身于正规院校，而是一些年龄偏大、学历不高的初中毕业生，他们缺乏系统的屠宰检疫技能和完整的知识培训，甚至有一些个别的检疫机构中还存在违反《动物防疫法》等现象。检疫人员技术能力和业务能力水平低，往往不能严格按照检疫程序进行规范化的管理，对基层生猪屠宰检疫同样造成了很大的问题。

2 规范化管理的措施

2.1 加强基础设施的建设

检疫设备是生猪屠宰检疫工作的基础。为了确保生猪屠宰检疫的质量，基层检疫机构需要配备完善的检疫设施，如检疫用刀、检验盒、放大镜和体温表等设备，这些设备必须严格按照国家检疫标准配备。生猪屠宰检疫过程中必须用刀，如果遇到可疑的问题，一定要进行采样并送到实验室检查，检查合格后才能滚花，然而出证。根据《关于完善屠宰点检疫设备的通知》的要求，基层屠宰检疫机构必须设置化验室、配备检验工作台和显微镜、染色液等检疫器材。此外，需要配有消毒药、喷雾器和检疫工作服等[2]。

2.2 建设规范高效的检疫队伍

检疫员的各方面素质决定了猪肉产品检验质量的高低，为了完善生猪屠宰检疫的规范化管理，必须提高检疫员的素质，建设规范高效的检疫队伍。检疫机构应该制定检疫员上岗培训制度，凡是申报检疫员岗位的，必须经过严格的岗前培训，且只有通过合格的考试后，才能持证上岗。对于动物检疫员来说，检疫机构要以技能培训为手段，通过就业准入制度選拔合格的检疫员。动物检疫员上岗前，必须取得《动物检疫员证书》和《职业资格证书》，同时，检疫机构应该努力建设高素质的检疫队伍，如建立定期的考核和培训机制，对检疫人员进行培训学习，强化检疫人员关于生猪疫病检疫知识和相关的法律法规知识，借此不断地增强检疫人员的理论知识和技术水平，保证检疫工作取得实际效果。现今，检疫机构的检疫人员每年都要进行培训和考核，这样做的目的一方面，是将一些文化水平较高的检疫人员送到上一级学校进行培训；另一方面，是对在岗检疫人员进行轮训，提高他们的职业道德和操作技术。只有加强检疫人员的整顿，加强检疫人员的教育，通过考核，将那些素质低、技术水平不足和法律法规知识不健全的检疫人员进行裁决，才能建立一支高素质、高效性的检疫员队伍。

2.3 加大资金投入，建立保障机制

生猪屠宰检疫的顺理进行离不开强有力的资金支撑。就当下形式来看，基层生猪屠宰检疫的资金短缺是一个普遍的现象。由于经费的紧张，许多基层地区的检疫人员工资收入较低，对检疫队伍的稳定产生了直接的影响。根据最新修订的《动物防疫法》的规定，县级以上的政府需要遵循本级政府的职责，动物疫病所需要的经费必须纳入本级政府的财政预算，这其中包括预防、扑灭、控制、监督管理和检疫；同时，要积极争取上级政府的资金和项目支持，只有这样，才能为生猪屠宰检疫的规范化管理提供坚实的物质保障。

2.4 完善各部门的监督体系

对生猪屠宰检疫过程的监督管理是规范化管理不可或缺的手段之一。各基层的检疫机构的监督工作应该以《动物防疫法》为依据展开，以全体监督员为基础，以各县区的卫生监督所为重要依托。首先，可以通过卫生合格证的发放来强化检疫工作的监督管理；其次，可以通过执法检查来监督屠宰和检疫过程有无违章现象屠宰检疫以监督为主，生猪产品想要在市场销售，必须持有产品合格证、屠宰和检疫印章等。如果有不符合规定的猪肉产品，必须给予处罚。

3 检疫工作的规范化管理

3.1 屠宰前进行检疫

首先，生猪在进场时就要进行严格的登记和查证，检疫人员需要负责查收消毒工具的证明和产地的检疫证明；其次，对需要屠宰的生猪应当进行逐头的检查，只有健康无病的生猪才可以进行屠宰。

3.2 屠宰后进行检疫

屠宰后的检疫主要以剖检和感官检查为主。全流程的同步检疫在生猪屠宰过程中实施，需要对生猪的头、胴体和内脏器官统一对照检查，如遇特殊情况，则需要到化验室进行检验。生猪宰后检疫的优点是可以检测出那些潜伏或不明显的病猪，检疫人员能够尽早发现病猪，这样对疫情的防治和疫病的抑制扩散具有重要作用。

3.3 检疫结果的处理

猪肉检疫合格后需要盖上验讫的印章，并出具《产品检疫合格证明》，之后才能准许猪肉出场销售。动物的检疫则由受到法律授权的检疫人员进行检疫，同时检疫人员要对猪肉产品的检疫结果负责。

4 结语

在基层猪肉屠宰检疫的规范化管理中，饮食业是猪肉产品管理中最为薄弱的环节之一，对其进行监督要依靠卫生防疫部门的力量，检查猪肉产品的来源、检疫证明和验讫印章等文件。猪肉产品质量的安全生、生猪疫病的防控和公共卫生都与基层生猪屠宰检疫密切相关，我们需要努力解决生猪屠宰检疫中存在的问题，加强检疫机构的基础设施建设，建立经费保障机制和高素质的检疫队伍，生猪屠宰检疫的管理才能走向规范化。

参考文献：

[1]赵振林，郑航林，殷慧萍，等.谈基层生猪屠宰检疫的规范化管理[J].肉品卫生，2005（3）：18-19.

[2]杜长岭.基层生猪屠宰检疫的规范化管理[J].养殖技术顾问，2012（11）：177.

生猪屠宰管理条列 篇4

1997年12月19日 国务院令第238号发布

第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，制定本条例。

第二条 国家对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。

第三条 国务院商品流通行政主管部门主管全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

乡镇屠宰厂（场）生猪屠宰活动的具体管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第四条 定点屠宰厂（场）的设置规划由省、自治区、直辖市人民政府按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本地实际情况制定。

第五条 定点屠宰厂（场）由市、县人民政府根据定点屠宰厂（场）的设置规划，组织商品流通行政主管部门和农牧部门以及共他有关部门，依照本条例规定的条件审查、确定，并颁发定点屠宰标志牌。

定点屠宰厂（场）应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。

未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪；但是，农村地区个人自宰自食的除外。

第六条 定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

第七条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（五）有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；

（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

第八条 生猪屠宰的检疫及监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定行。

生猪屠宰的卫生检验监督，依照食品卫生法的规定执行。

第九条 定点署宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫合格。

第十条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十一条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

经肉品品质检验合格的生猪产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，放行出厂（场）；经肉品品质检验不合格听生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。

定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。

第十二条 定点屠宰厂（场）不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

第十三条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十四条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。

第十五条 违反本条例规定，未经定点，擅自屠宰生猪的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。

第十六条 违反本条例规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限处理，可以处5万元以下的罚款。

第十七条 违反本条例规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。

市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。

第十八条 违反本条例规定，定点屠宰厂（场）对生猪，生猪产品注水或者

注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。

市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。

第十九条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十条 商品流通行政主管部门的工作人员依照本条例规定对定点屠宰厂（场）进行监督检查时，应当出示检查证件。

第二十一条 牛、羊和省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例规定。

第二十二条 本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第二十三条 本条例施行前设立的屠宰厂（场），符合本条例规定的定点要求和条件的，其定点资格不再重新审查、确定；不符合本条例规定的定点要求和条件的，应当自本条例施行之日起180天内达到本条例规定的定点要求和条件，逾期仍达不到的，应当停止屠宰活动，进行整顿或者予以撤销。

生猪屠宰管理工作总结 篇5

认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理办法》以及《食品安全法》等相关法律、法规，进一步加强全区生猪屠宰管理工作，通过开展严厉打击私屠滥宰和病死猪、病害猪非法交易专项整治工作以及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，有效地规范了生猪肉品生产秩序，保障了人民群众肉类消费安全。

一、工作开展情况

1、目前，生猪定点屠宰厂福食品有限责任公司是区唯一定点屠宰厂。该公司成立于1999年，多年来始终坚持以质量求生存，以信誉求发展，向规模要效益的宗旨，不断加大投入，企业规模迅速膨胀。到目前为止，公司已拥有养殖基地、机械化生猪屠宰加工厂、分割车间、熟食车间、冷库、饲料公司、销售公司等多个部门。公司是省肉类协会会员单位、市政府生猪定点屠宰企业、菜篮子工程龙头企业。“福祖”牌猪肉连锁专卖店遍布全市各大农贸市场、超市。

公司具有与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急宰间、屠宰设备和运载工具，水质符合国家标准规定的水源；屠宰工作人员都持有有效的健康证明，有经考核合格的专兼职肉品品质检验人员；有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；有生猪及生猪产品无害化处理设施。

2010年定点机械化屠宰生猪390444头，检疫率为100%，检出病害猪并进行无害化处理1835头，全部进行高温处理，严禁上市交易。

2、区委、区政府高度重视猪肉质量安全和生猪屠宰工作，认真贯彻落实全国、省、市关于猪肉质量安全和生猪屠宰专项整治工作精神，成立了专项整治工作领导小组，由财贸办牵头，多次联合公安、工商、畜牧、卫生防疫等部门开展专项整治和食品卫生安全大检查活动，以加强我区生猪定点屠宰管理，提高肉品质量，建立开放、公平、竞争有序的肉品流通秩序为重点，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，全面清理和整顿不合格定点屠宰企业，进一步加强屠宰管理和执法检查，强化生猪定点屠宰管理和肉品质量监督控制，不断提高肉品质量，促进我区屠宰加工行业的健康发展，确保广大城乡居民肉类商品消费安全。

二、存在的主要问题

1、在偏远地区仍存在个别私屠滥宰现象，存在监管不到位的问题。

2、目前，没有正式编制的生猪屠宰管理机构和执法队伍，缺少执法经费，直接影响了正常工作的开展。

三、下步工作打算

1、严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。积极与区畜牧、公安、卫生防疫、工商等部门沟通协商，充分调动社会各界力量，结合我区实际，集中时间，集中力量对私屠滥宰点进行集中整治，特别是加大对城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，不留死角。对涉黑团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要一查到底，严厉打击。

2、全面清理和整顿不合格定点屠宰企业。一是重点清理和整顿定点屠宰企业不按国家和省、市法律法规和标准要求屠宰加工、销售的行为。二是严格贯彻执行生猪定点屠宰厂（场）设置规划，清理关闭设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工作坊屠宰场点，禁止开设新的手工作坊屠宰点（场）。

3、加强肉品质量监督控制和定点屠宰加工企业肉品品质检验工作的监督检查。重点检查定点屠宰企业是否落实肉品品质检验制度，是否具备基本的肉品品质检验设备和必需的肉品品质检验人员，是否按照检验程序进行操作；加强对屠宰企业专业技术人员的培训，实行专业技术人员持证上岗；积极推行先进的操作规范和标准卫生操作程序，建立HACCP质量控制体系，实现从养殖、屠宰加工、销售全过程的质量控制；组织有资质的检测机构，对屠宰加工企业生产的肉品进行抽查，尤其是要加强对待宰的生猪中“瘦肉精”和重金属含量的检验。

屠宰管理条例 篇6

第525号

《生猪屠宰管理条例》已经2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过，现将修订后的《生猪屠宰管理条例》公布，自2008年8月1日起施行。

总 理

温家宝

二○○八年五月二十五日

生猪屠宰管理条例

（1997年12月19日中华人民共和国国务院令第238号发布 2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过）

第一章 总

则

第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。

第二条 国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三条 国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。

第四条 国家根据生猪定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂（场）分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

第二章 生猪定点屠宰

第五条 生猪定点屠宰厂（场）的设置规划（以下简称设置规划），由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。

第六条 生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第七条 生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。

生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

第八条 生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格的肉品品质检验人员；

（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；

（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；

（七）依法取得动物防疫条件合格证。

第九条 生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。

生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品卫生法的规定执行。

第十条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。

第十一条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十二条 生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。

第十三条 生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记 录处理情况；处理情况记录保存期限不得少于2年。

生猪定点屠宰厂（场）的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。

第十四条 生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，由国家财政予以适当补助。

第十五条 生猪定点屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

生猪定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。

第十六条 生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十七条 任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

第十八条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。

第十九条 地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。

第三章 监督管理

第二十条 县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。

第二十一条 商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。

商务主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；

（二）向有关单位和个人了解情况；

（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；

（四）查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。

商务主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。

对商务主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十二条 商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。

第二十三条 商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第四章 法律责任

第二十四条 违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。

生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。

第二十五条 生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；

（二）未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；

（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；

（四）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

第二十六条 生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取 消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第二十八条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第二十九条 从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章 附

则

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。

第三十三条 本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三十四条 本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），自本条例施行之日起180日内，由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌，并发给生猪定点屠宰证书。

第三十五条 生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样，由国务院商务主管部门统一规定。

热议生猪屠宰管理与发展 篇7

等级管理是四川省政府根据本省的地理与经济特点推行的一套切实可行的管理办法。四川省作为养猪大省, 是全国定点屠宰企业最多的省份, 据不完全统计, 屠宰企业数量最多的时候达4800多家。为了对这些屠宰企业进行规范、有效的管理, 四川省相关部门拿出了这套符合当地特色的管理办法。

等级管理的具体做法就是通过对企业工艺流程、规模、软件、企业内规章制度等各方面的综合评定, 给企业打分, 根据得分情况对企业进行评级, 共划分为四个等级, 一级、二级屠宰企业由省级管理部门评定, 三级屠宰企业由市级管理部门评定, 四级屠宰企业由县级管理部门评定, 对于不能达到四级水平的小型屠宰企业要求其限期改造, 改造后依然达不到标准的必须关闭。同时, 对评级企业进行严格的监督管理, 一旦发现违规违法操作, 立即取消企业的经营资格。企业在参与评级过程中, 必须要进行技术设备升级以及企业的全面改造, 在评级过程中企业间自然形成竞争环境。这项政策的实施一方面加快了四川省屠宰行业升级水平, 另一方面还规范了屠宰行业行为。

等级管理的最终目标是:在大中城市建立1-3个定点屠宰企业, 县级城市建1个定点屠宰企业, 乡政府所在地建立1个定点屠宰企业, 边远山区或少数民族地区, 根据具体情况适当增加定点屠宰企业的数量。在改造过程中, 四川省政府先后拿出3000万元资金用于关闭不达标的小型屠宰企业, 并帮助关闭企业在所在乡镇建立连锁经营店, 作为大型屠宰企业的配送点, 供应当地农民的猪肉消费。这种做法既规范了生猪屠宰市场, 又解决了失业人群的再就业问题, 还提升了屠宰行业的整体水平, 可谓一举多得。目前四川省原有的4800多家屠宰企业已压缩至3000多家, 四川省相关领导表示还会进一步压缩屠宰企业数量。

活体储备在浙江省落实得非常到位。为了应对突发事件, 提高紧急救援能力, 浙江省相关管理部门在一些大型养殖基地圈定了活体储备范围。全省每年的省级储备有1500吨冻肉、6万头活猪和25万头的商品猪基地, 并由政府对储备给予一定的财政补贴, 一般商品猪基地每头猪补贴20块钱, 活体储备每头50块钱, 一年共储备四期, 省财政为此每年拨款1300-1400万元。

浙江省采取了一些措施有效的保证了活体储备数量。以年出栏量为5万头的养殖场为例, 省政府在该养殖场圈定2000头的储备活体, 由省肉类协会负责监管, 对猪的入栏和出栏进行监督, 并与养殖场签订合同, 政府对圈定的活体猪具有调拨权, 价格方面要随行就市, 可略微低于市场价, 规定养殖场在特殊情况下为指定的屠宰企业供应储备活体。在通常情况下, 浙江每年会动用两次活体储备, 一般在中秋或春节等猪肉消费高涨的时期动用, 效果都非常好。2007年南方遭遇特大雪灾, 这些活体储备发挥了重要作用。

减免税收是山东针对本省屠宰企业的特点采取的一项措施。对于扶持企业来说, 各省都有一些切实行可行的做法, 山东省根据本省的特点制定了减免税收等政策。

山东省既是养猪大省, 又是生猪屠宰加工的大省。目前, 山东现有的定点屠宰企业1600多家, 但是屠宰量在20万或40万头以上的屠宰企业仅占了3%左右, 如何使屠宰企业得到全面升级, 山东省政府为屠宰企业提供了很多便利条件。

山东省相关领导认为, 现阶段对屠宰企业应该提出更高的要求, 以往要求屠宰企业机械化、规模化已经不能适应现阶段的需要。为了提供更高质量和更安全的肉类食品, 屠宰企业必须对现有设备和技术进行全面升级, 包括对原有设备的改造和新设备的购置。为了提高企业改造的极积性, 山东省政府将原来只有工业企业享受的技术改造补贴应用到了屠宰企业改造中, 2007年已经有一些屠宰企业享受到这项政策带来的优惠。另外, 屠宰企业购买国内设备或进口设备时, 还可享受政府贴息代款的优惠政策, 这有利于更好的整合屠宰加工资源。另外政府还对开展再生资源利用、回收系统建设等试点企业进行专项资金的补贴, 从各方面为企业升级开通绿色通道。

美好蓝图关键词:6+1模式、风险基金、追溯监管

6+1模式是四川省将要在全省推行的一项新的惠农政策。由于生猪养殖的成本越来越高, 风险又大, 很多农民放弃养猪外出务工, 而目前我国生猪养殖仍以散户养殖为主, 发展大规模养殖还存在一定难度, 所以必须提高农民的养殖积极性, 并通过对养殖户的统一管理, 达到既保证出栏量又保证猪肉安全的目的。6+1模式就能很好解决农民的后顾之忧。

“6+1”中的“6”包括了金融系统、饲料供应商、种猪供应商、农民协会、担保公司和屠宰加工企业, “1”指保险公司。具体操作模式为:由饲料供应商、种猪供应商提供饲料和仔猪;银行负责代款;担保公司为企业担保;农民自建猪宿在农民协会的统一监管下规范养殖;屠宰企业收购并按市场价付给农民饲养费。另外, 农民可以通过保险公司为每头猪上保险, 一旦生猪在饲养过程中生病死亡, 风险可由保险公司分担。在这个模式中, 养殖户可以说是完全没有风险的, 但是养殖户必须在当地农民协会的监管下规范养殖, 并有专门的机构对农户养殖定期巡察, 一旦发现不规范养殖的情况即刻取消农户的养殖资格。6+1模式通过对各方资源的有效整合, 便于建立追溯体系, 有利于达到既保证猪肉供应又保障肉品安全的目标。

此模式已在四川资阳市试行, 取得了很好的效果。这套模式将成为四川省未来几年重点推广的模式。

风险基金作为省级财政部门的一部分固定资金, 专门用来为省内一些需要投资的项目提供资助。这些项目中包括了肉类行业整改项目, 因此浙江省屠宰管理部门计划申请部分风险资金用于对屠宰企业的扶持, 帮助屠宰企业完成技术升级。

具体计划:对部分屠宰企业进行技术改造;健全无害化处理的相关设施, 对一些县级不规范的屠宰企业, 政府利用风险基金借款给企业, 帮助他们装备无害化处理设施;利用申请到的风险基金, 加大肉品检验的基本设备配置;加快屠宰企业的品牌化建设;建立健全追溯体系等等。

浙江省的有关领导说, 浙江省的屠宰部门与财政部门之间建立了很好的沟通, 并且在一些建设项目上也达成了一些共识, 现在既然有这批风险基金, 屠宰管理部门考虑申请到其中一部分, 并好好利用, 争取为企业和消费者多做一些实事。

追溯管理最早在上海实行, 上海的猪肉产业也非常有特色, 目前上海市80%的猪肉由外省供应, 上海市自有的养殖量仅占猪肉消费总量的20%左右, 因此上海的管理重点就放在了对屠宰企业管理和猪肉追溯管理方面。由于猪肉来自不同的省份, 所以建立完整的追溯监管体系非常重要。上海市从两年前就开始追溯体系建设, 下一步的工作重点还将放在追溯管理工作方面。

对于建立追溯管理体系, 上海的屠宰企业非常支持, 因为建立这套体系既是对企业的有效监督, 又能帮助企业提高生产水平, 并且政府会对企业实行补贴政策。由于上海市自有的养殖基地数量太少, 所以很多大型的屠宰企业选择在周边省份建立养殖基地, 这也是上海市加快追溯管理体系建设的另一个原因。完整的追溯体系有利上海猪肉市场的进一步规范。

发展建议关键词:绿色通道、统一标准、做好接口

绿色通道是针对不同省份间的管理提出的, 包含两方面内容, 一方面是加速通关, 另一方面是政策互通。如山东、江苏、安徽等省的企业都提出需要建立省际间的绿色通道, 加快跨省肉品运输的通关, 也就是检疫工作可以一次性完成, 证章、标牌统一标准, 减少省际间的检查和重复收费, 以减少企业的负担。而对于上海这样的城市, 需要在周边省份建立规模化养殖基地, 因此这种跨省作业也需要不同行政区域间的政策互通, 为企业正常运行尽可能多的提供优惠。

统一标准是针对屠宰企业规范生产而说的。对于屠宰企业而言, 没有规模大小之分, 只有规范和不规范之分。屠宰企业在设备、卫生环境、人员素质和管理流程等方面, 都必须有统一的标准进行规范。很多企业对“抓大放小”的口号表示不理解, 因为正是一些不规范的小型屠宰企业存在, 加之管理松懈才会导致一些肉类食品安全问题的发生, 因此, 企业之间只有规模大小之分、产量多少之分, 而不能有管理标准的差异, 只有统一标准才能提高屠宰行业的整体水平, 从而保证生猪屠宰加工环节的安全。

做好接口指的是做好各管理部门间的有效衔接工作。除了商务主管部门, 与屠宰环节关系最密切的两个管理部门就是农业部门和财政部门, 很多企业反映, 财政补贴不能及时拿到, 比如说无害化处理的补贴, 一些企业没有按照规定享受到政策, 这在一定程度上打击了企业的积极性, 同时也反映出商务主管部门与财政部门间的有效衔接存在一定问题。另外就是商务主管部门与农业部门的衔接工作, 因为肉类食品的安全问题最终要追溯到养殖环节, 如果没有与农业部门形成很好的衔接, 那么追溯管理就有可能中断, 从源头解决肉类食品安全就无从谈起。很多企业都表示, 将屠宰环节管理好, 商务主管部门与财政部门和农业部门的有效衔接非常重要。

生猪屠宰检疫技术 篇8

东莞市虎门镇农业技术服务中心 52900

摘要：近年来，我国加强了食品安全问题的监督机制，尤其是关系人民群众生命健康的常见食品的检疫工作。猪肉作为我国主要的肉食品，在人民群众食品结构中食用率达到50%以上。生猪屠宰过程中实施检疫工作，有利于遏制病害经过猪肉食品途径传播给人民群众，从而避免给人民群众的身心健康带来严重的影响。

关键词：生猪；要点；屠宰

生猪屠宰检疫是由官方兽医对待宰的生猪实施的宰前检疫和宰后同步检疫。屠宰检疫对防止动物疫病的传播，保证人民肉食品卫生安全和保护畜牧业的健康发展起着重要的作用。农业部2010年颁布实施的《生猪屠宰检疫规程》为官方兽医搞好生猪屠宰检疫工作提供了法律依据。将相关的法律法规与兽医知识结合起来，在生猪屠宰检疫工作中抓住操作要点，做到判断快速准确，处理及时得当，则需要有丰富的经验和技巧。

一、入场监督查验

1、查证验物

对送宰的生猪应检查其是否佩戴耳标及核查生猪数量，并查验入场生猪 《动物检疫合格证明》，验证耳标，并询问生猪在运输途中有无发病及死亡情况，对证物不符，手续不全的一律严禁入场。

2、临床检查

对生猪群体的精神状态、排泄物及呼吸状态等进行检查，发现疑似染疫病猪，要进行隔离观察，并按个体临床检查要求作进一步检查。

3、消毒工作

消毒的主要目的是将外界环境中的病原体消灭，并减少生猪体表携带的病原体继续蔓延。通常屠宰场应做好以下消毒工作：①对运输车辆出入口消毒池进行消毒。②生猪卸车前进行消毒。③生猪卸车后对空车进行消毒。

4、盐酸克伦特罗等“瘦肉精”抽样检测

根据相关法律法规进行抽样检查，生猪必须经“瘦肉精” 抽样检测，待检测合格后再进入待宰间进行屠宰。屠宰场卸猪时间段规定为每天8：00～19：00，有利于确保足够的检测时间和肉品的及时上市。通常选择金标快速检测方法对待宰生猪按不低于5%的比例进行筛查，筛查呈阳性样本进一步用ELISA 检测法进行复检，要求22：00前完成检测工作，确保生猪在24：00屠宰前全部检测完毕。

5、宰前检疫结果处理

（1）准宰：生猪检测合格后应开具准宰通知书。

（2）急宰：对患一般性传染病的生猪、普通病患生猪等无碍肉食卫生要求的，可立即签发急宰证明书进行急宰，销毁病猪病变部位，并高温处理其他部分。

（3）缓宰：对普通病或一般性传染病的病猪，有治愈希望的情况下应予以缓宰。

（4）禁宰：若检测出有急性烈性传染病、危害性大的病猪应禁宰，并将有同一类型传染病的病猪及时销毁，并向当地畜牧兽医行政管理部门报告处理。

二、宰前检查

1、群体检查和个体检查的方法

群體检查主要是观察猪群的营养状况、精神状态和行为表现，判别猪群的健康与否。健康猪群表现为群体营养良好，个体大小匀称，被毛光亮；精神状态良好，反应灵敏，行动自如，行走时不停觅食。相反，则是不健康的表现。个体检查是在群体检查后，对疑似患病的生猪或者对健康猪群抽取一定量的生猪进行详细检查，通过视诊、听诊、触诊以及检查体温、脉搏、呼吸数等，判断生猪是否健康或者判断疾病的性质。宰前检疫主要的检查有无口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪丹毒、猪肺疫等。

2、结果与处理

1.准许屠宰合格的生猪，准予屠宰。

2.处理不合格猪措施：

（1）发现有口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽等疫病症状生猪，要限制移动。

（2）发现有猪丹毒、猪肺疫、猪Ⅱ型链球菌病、猪副伤寒等疫病症状的，患病猪按国家有关规定处理，同群猪隔离观察，确认无异常的生猪，准予屠宰。（3）发现患上述检疫对象规定疫病以外疫病的生猪，隔离观察，确认无异常，准予屠宰；隔离期间出现异常，按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548）等有关规定处理。

（4）确认为无碍于肉食安全且濒临死亡的生猪，视情况进行急宰。

（5）监督场（厂、点）方对处理患病生猪的待宰圈、急宰间以及隔离圈等进行消毒。

三、生猪宰前检疫的要点

宰前检疫在屠宰前2h内进行，在实际工作中多用群体检查和个体检查相结合的办法，具体做法可归纳为动、静、食的观察三个环节和看、听、摸、检四大要领。

1、群体检查

群体检查是将来自同一地区或同批的生猪作为一组，或以圈作为一个单位进行检查检查时以下列方式进行：

（1）静的观察

检疫人员进入待宰圈，在不惊扰生猪使其保持自然安静的情况下，观察其精神状态、睡卧姿势、呼吸状态，有无咳、气喘、战栗、呻吟、流涎、嗜睡和孤立一隅等反常现象，对有上述症状的生猪标上记号。

（2）动的观察

经过静的观察后，可将生猪轰起，观察其活动姿势，注意有无踱行、后腿麻痹、打晃踉跄、屈背弓腰和离群掉队等现象，发现异常时标上记号。

（3）饮食状态的观察

主要观察生猪进食或饮水时状态注意有无停食、不饮、少食等异常状态，发现异常时标上记号。

2、个体检查

在群体检查中被剔出的病猪或可疑病猪，进行较详细的个体临床检查，个体临床检查的方法，实践中总结为，看、听、摸、检四方法。

1.看，就是观察病猪的表现：

（1）看精神、被毛和皮肤。健康猪一般精神活泼，膘肥体壮，对周围环境变化反应敏感，被毛整齐、光亮，皮肤着色正常、弹性良好，病猪则表现兴奋不安或沉郁呆钝，被毛粗乱，皮肤出现颜色异常、肿胀、皮疹或溃烂等现象。

（2）看运动姿态：是否出现足踱等反常运动姿态。

（3）看鼻镜和呼吸动作：在生猪安静状态下，查看其鼻盘的干湿程度，呼吸动作有无异常和困难等。

（4）看可视粘膜：注意观察眼结膜、鼻粘膜和口粘膜颜色是否异常，以及分泌物流出等情况。

（5）看排泄物：注意有无便秘、腹泻、血便、血尿及血红蛋白尿等。

2.听，用耳朵直接听或用听诊器间接听取猪体内发出的各种声音，听叫声注重是否有异常的叫声，如呻吟、磨牙、嘶哑等。

（1）听咳嗽：注重区别干咳与湿咳，判断疾病发生的部位及病种的可能性。

（2）听呼吸音：借助听诊器进行、了解肺和胸膜的机能状态。

3.摸，用手触摸猪体各部，并结合看、听进一步了解被检组织和器官的机能状态。可以大概判定其体温的高低。

（1）摸皮肤：注意有无肿胀、疹块或结节，并查明其性质如软硬度等。

四、宰后检疫

宰后检疫是宰前检疫的继续和完善，也是最重要的一个环节。有利于确保肉品卫生质量、防止病源传播。因此，要认真检疫每一个检疫部位，避免出现错检、漏检现象。

1、头部检疫

对左右颌下淋巴结进行剖检，检查是否有结核、炭疽；对口腔粘膜、唇及鼻盘进行检查，检查是否有水泡病的病变、口蹄疫及萎缩性鼻炎等。

2、皮肤检查

主要通过观察其皮肤色泽，看是否有充血、血斑等情况。若皮肤有血斑则可能有猪瘟，皮肤发黄则可能有炭疽等。

3、内脏检疫