农村生活现状的调查报告(精选11篇)
段村是距离安国县城二十多里的一个小村庄,村里的人们都是以种地为生的朴实的农民,随着国家对三农问题的重视力度不断加大,农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣,农民的文化生活也日益丰富化、多样化,农民对当前的情况是基本满意的。而这正是新农村建设使该农村有了第二次飞跃式发展,新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。农业的弱质性,人口的众多性,农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性,构建社会主义和谐社会,实现新农村建设关键在农村和谐,难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下,农村经济在瓜菜支柱的推动下,基本实现了长足、快速、稳步发展,农民的生活水平也得到了很大提高,但经调查表明,制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多,社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决,新农村建设任重而道远。
一、农民群众对新农村建设的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展,更有效地解决“三农”问题。段村作为经济作物专业村庄,目前农民的经济收入来源主要是靠瓜菜,但调查表明,不少瓜农从成本、风险等来考虑,其实不太情愿大量种植瓜菜,因为不少农民表示除了瓜菜外,又一时无法找到更好的产业来发展。为此,不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这一产业,其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展,通过更多新产业的发展,以此来促进新经济组织组建,推进农业产业化经营,提高农村抵御市场风险能力,促进新技术、新品种的推广。
2、希望进一步加快农业产业化经营,提高农业综合效益。(1)推进农业产业化经营,是实现农业两个根本性转变的有效途径,是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策,以推动农村结构调整既要有量的扩张,更要抓质的提高。(2)希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策,集中人力、财力,对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮,尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农 产品加工企业,尽快改变目前这种“种瓜象赌博,全凭靠天气”的局面。(3)希望着力推进农村专业经济组织建设,不断增强农业抗御市场(4)希望大力发展“订单农业”,以促进农产品
3、希望以农民增收为目标,以主导产业促经济发展。只有发展富民产业,使农民增收致富有保障,才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现,很多的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导,在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用,促进二、三产业的快速、健康发展,提高农民收入。
4、希望进一步加强村屯道路建设。“要想富,先修路”,纵观段村的村路,道路硬化率不是很高,农民群众希望村民自治以后,村级组织应从关心热点问题入手,发动农民,出资出力,解决村、社道路“雨天泥泞、秋季尘飞”的局面。
5、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用,发挥公共财政职能,调整财政支出结构,加大投入力度,使农村的基础设施更加完善。
6、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时,希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设,培养农民创造新精神,通过创业改善自己生活,帮助困难群众致富,共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。
7、希望以实施提高农民素质为依托,培育新农民。“三农”问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训,面向市场为农民提供职业技能培训,使80%以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。
8、希望以创建文明村社为先导,塑造新风貌。应着力整治农村环境,植树造林,美化、净化村容镇貌,尽快改变农村的脏乱差现象。同时,扎实开展文明村镇创建活动,改变农村的各种生活陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
9、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口,俗话说:“游手好闲”,人们都有事干了,小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹;另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管,避免不法行为发生;对村民要适时进行法制教育,严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。
10、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望,再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度,壮大师资力度,提高教学质量;积极推进农村教育改革,提高教育规模和现代化水平。
11、希望整顿农村药品市场,进一步加大新型合作医疗的减免力度,改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平,加大对药品的监督管理,严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格,让农民能够看得起病,放心看病。
二、当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议
突出问题:文化生活单调,基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄,基础差,人才
缺,资金少,设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动。适合农村的各类科普资料缺乏;农村文化生活匮乏;导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重,思想不解放,干部群众创新意识不强,不思进取,小农经济意识色彩浓厚、日出而做,日落而息的小农观念根深蒂固,一方面限制了自身的发展,另一方面难以接受新文化、新技术和新观念,阻碍着农村经济的快速发展。因此,应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚,引导农民树立科学观念,消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。镇、村两级应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育,帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限,树立科学的世界观,从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设,以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品,来占领农村阵地,抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要结合农业农村现代化教育,采取教育与惩戒并重的方法,加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向,对于非法宗教和宗教不良活动,坚决取缔和制止。彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育,使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境,植树造林,美化、净化村容镇貌,尽快改变农村的脏乱差现象。同时,扎实开展文明村镇创建活动,改变农村的各种生活陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
三、社会主义新农村建设中需要注意的问题
1、要防止“形式多于内容”。即在新农村建设中,应作出详细的规划和计划,并严格围绕所作的规划、计划内容来实施,在防止只搞宣传发动不注重实施行动的倾向。
2、要防止“不联系实际,想当然”的现象。由于受农业基础、农业推广水平等因素影响,在新农村建设工作,在制定具体方案过程,应充分考虑各地区的经济总量、农民收入水平、增长速度等因素,尽可能制定出行之有效的政策或方案,以缩短村与村、地区与地区之间差距,以防止新农村建设乏力。
3、要防止“一手硬,一手软”的倾向。经济建设和精神文明是新农村建设中缺一不可的重要内容,在工作中,应做到一手抓经济一手抓精神文明,两手抓两手都硬,以促进新农村和谐发展。
4、要防止只注重农村建设,不关心小城镇建设,导致整体发展缓慢,城镇化水平低,辐射带动力弱,城镇二、三产业发展缓慢,推动力不强,不能有效吸纳剩余劳动力的现象。
四、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求
1、由于农业基础薄弱,希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。
2、随着人口增长,饮水问题不断突出,希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划,合理调配使用,以减少用水纠纷。
3、在村组道路建设中,希望上级有关部门能够适当补助。
4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度,分步分批实施,最终在所有村、组实施整村推进”扶贫项目。
区域经济发展不平衡和农业新技术的推广应用,大量农村劳动力从传统农业中解脱出来,纷纷到沿海经济发达地区打工挣钱,出现了“农村空心化”现象,贫困地区尤其明显。另一方面,由于城乡二元体制和户籍制度的限制,加之城市打工群体的生活压力,使许多学龄小孩脱离父母留在农村老家成为“留守学生”。但随着在外打工收入的增加和新一代年轻父母对下一代教育重要性认识的提高,出现了一个伴随农村人口向县城转移,由爷爷婆婆带领在县城学习生活的新的“留守学生”群体。这个新群体与旧的本土“留守学生”除具有“脱离父母监管”的共性外,学习生活环境出现了新的变化:学习条件变好了、与城市小孩共同学习、接受新鲜事物多了等。这些环境的改变引发了新的“留守学生”问题。为促使这一新型“留守学生”群体的健康成长,很有必要专门针对这一新的“留守学生”群体开展调查研究。
2 调查目的
以进县城农村留守学生的生存状况及教育问题为视角,考察留守儿童的生存现状,透过留守学生的家庭教育,折射出本地区县城中留守学生的教育状况、生活状况、心理状况。
3 调查样本及方法
3.1 调查样本
四川省平昌县江口第二小学全体留守小学生。
四川省平昌县系全国扶贫开发工作重点县,平昌县江口第二小学位于县城江口镇,2012年(下学期)在校学生总数4321人,其中“留守学生”1838人,占到学生总数43%,不论是总数还是比重,在平昌县城小学中属于接受“留守学生”最多的学校。他们的人口自然资料和生活学习现状,具有“贫困地区县城留守学生”的代表性。
3.2 调查方法
对2012年9月——2012年10月在校的1838名“留守学生”,进行了访谈及抽样问卷调查。
4 调查结果及分析
为了全面掌握这种新型离土离乡到县城学习的“留守学生”教育、生活及心理状况,分别从进入县城居住情况、监护人状况、生活状况、父母在身边时间、与父母的感情状况、性格和行为情况等几个方面进行了调查分析。
4.1 农村“留守学生”进县城居住情况
“留守学生”在县城居住状况,一方面反映了学生的学习生活状况,另一方面也反映了父母的经济实力。是寄人篱下、居无定所还是自有房会对学生身心产生不同的影响。
因买房进城学习的“留守学生”占到调查样本总数的72%(见表1),说明外出务工人员具有一定的经济基础,学生居住稳定。但另一方面,这部分留守学生其父母的收入大部分用于买房,有些甚至是借款买房,对学生的生活支出已经捉襟见肘,一个月的生活费大多数都在200元至300元之间(见表2)。这部分学生的管理应加强心理和情感教育,特别需要防范的是与城市学生攀比炫富的心态与不能保障的经济收入之间的矛盾。
另外,还有不可忽视的近30%的学生居无定所(见表1),这部分学生的学习环境和游离于城市与农村之间的不稳定生活条件所产生的心理压力都是应该关注的重点。
4.2 县城“留守学生”监护人的情况
“留守学生”监护人是幼年学生成长中对其身心健康成长重要影响人物,甚至比老师的角色重要。对这些长期得不到父母关爱和教育的孩子,监护不仅体现在生活上的照顾,更重要是心理上的关爱。缺乏父母关爱的儿童,出现的性情孤僻、逆反心强、厌学逃学等现象,明显地多余在父母监护下成长的儿童。因此,考察县城“留守学生”监护人主体及年龄和文化结构,能较好衡量学生身心成长环境。
“留守学生”父母外出表现为两种情况,单亲外出或双亲都外出。只有父亲或母亲单亲外出的占到34%,父母都外出占到66%(见表3)。
虽说有34%的父母在家,但调查发现,进城“留守学生”的监护权基本是祖父母或外祖父母,比例占到99.3%(见表4),没有外出的父母都在家务农,并不能到县城陪伴小孩上学。
被委托监护人年龄普遍偏大,60~75岁这个年龄层占到84%。由于我国农村劳动力向城镇转移具有“进城不离地”特点,这部分监护人有的还要回农村老家干农活增加收入或维持自己的生活,这种情况在60~70岁这个年龄层表现突出,占到66%的份额。被委托监护人文化低,最高的是高中文化,且仅占3.6%,绝大多数是文盲或半文盲。见表5、6。
总之,调查反映出,监护人文化偏低、年纪大、时间不能完全保证,隔辈爷爷奶奶是监护主题,具有隔辈稳定近亲的监护特点,同时也会出现隔辈溺爱的教育倾向。
4.3“留守学生”与父母的交流情况
父母长期在外打工,基本都在一年以上(见表7),对小孩成长的关心和亲情培养,主要通过交流这个途径。通过父母回家次数、打电话次数两个指标,反映父母与“留守学生”的交流情况。
父母外出每年至少回家一次的占到45.3%,两年以上才回家的占到54.7%,见表8。说明父母与小孩一年当中面对面交流时间极少。
打电话是父母与留守小孩的主要交流方式,有50%的家长每半月与小孩通一次电话,但也有10%的家长半年以上才与小孩通一次电话交流,见表9。
可见,“留守学生”的父母在外打工,即始父母一方外出,孩子得到的爱也是不完整的,有的外出时间长,回家次数少,由于工作忙和孩子打电话的时间都少,他们长期缺乏亲情关爱,心理健康堪忧,只有32%的“留守儿童”对父母表现出十分思念的愿望,见表10。
4.4“留守学生”的性格和行为情况
单纯认为给孩子吃饱、穿暖、有学上、有书读就万事大吉了,忽视与孩子的心理沟通与交流,导致对父母很陌生,亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化,往往以物质弥补歉疚的感情。子女缺乏亲情关爱,内心空虚,有的对家长有埋怨情绪,还有的留守学生为了宣泄烦恼,还容易走上极端。我们从性格表现、行为特性和学习状况三个方面反映“留守学生”的身心结果。
调查表明只有16%的学生表现出活泼开朗的性格,善于交流流通,与老师同学相处融洽;很多的“留守学生”表现出了性格内向胆小、孤辟、任性、说谎、不接受教育、上网入迷等性格特性,对孩子健康的性格形成产生了较大的影响,见表11、12。
由于“留守学生”他们的父母没有在身边,缺少关爱,年龄较小,缺乏学习的主动性,导至被动接受教育,学习没有信心,学习状况不佳,中差成绩学生占到60%以上,见表13。
5 调查结论与对策
随着我国社会与经济的发展,城市化进程的加快,贫困地区的农民工,在发达地区挣了一些钱回到家乡,在县城买房安了家,把孩子安排到县城学校读书,老人接来当监护人,自己又出去务工,成为贫困地区城市化的一种发展模式,这就造成了一个特殊的县城里“留守学生”群体。关爱这部分留守学生,关系我国人口整体素质的提高,也是保障社会的稳定,促进社会经济和谐发展,全面建设小康社会的必然要求。必须从贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神的高度,明确责任,强化举措,切实加强对留守学生的教育和管理,使其健康成长。
5.1 留守学生存在的思想问题
(1)从调查中可以看出99%的孩子都想念父母,但“留守学生”的父母回家探望子女的频率很低,他们有的很少与父母保持联系,这就很容易使他们形成消极情绪,表现出性格内向、任性,有的还出现怨恨情绪。
(2)留守学生的行为习惯差。大多数留守学生自我控制力不强,在家不听监护人的教导,顶撞祖辈,我行我素,在学校不遵守规章制度,不服从管理,更有甚者还有的留守学生小偷小摸,聚众斗殴。
5.2 留守学生的生活和学习状况
(1)由于留守学生他们的父母刚进城买了房,经济还十分拮据,他们有些基本生活还都得不到保障。
(2)留守学生的学习状况不佳,因为他们的父母不在身边,而他们的年龄又比较小,缺乏学习的主动性,导致被动地接受学校教育,这一系列问题使得他们的学习成绩不好,压力大,自己临时监护人不能辅导学习,想学好没有条件,一些孩子表示由于家庭条件差,很多同学看不起,形成了很大的压力,面对这种情况如果没有人及时为他们疏导,就有可能形成越来越大的压力,进而影响他们的学习和生活。
5.3 应对策略
(1)政府和教育行政部门要因地制宜,适时调整学校布局,积极探索新的办学模式,调整县城超大学校和超大班的现象,从学校层面拥有足够的资源让留守学生得到应有的教育、管理、照顾与关爱,以此弥补家庭教育的缺失。同时,要结合县城留守学生日益增多的现状,将学校如何转变办学理念,教师如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。
(2)加强对留守学生监护人的相关培训。各级政府、教育行政部门、团委、妇联、居委会和学校要充分利用成人学校、社区、家长学校等阵地,通过举行培训班、召开座谈会等途径,加强对孩子家长或其监护人的教育和培训,使之提高文化水平,转变思想观念和教育方式,提高教育和监护孩子的水平。
(3)把城里这部分“留守学生”纳入和农村学生一样的政府“营养补助”的范畴,解决这部分孩子的午餐问题,保证他们在身体上健康成长。
(4)文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下,狠抓校园周边环境的整治,彻底根治精神污染对孩子的毒化,用先进的文化占领阵地,为孩子提供健康有益的成长环境。
(5)加强对留守学生的心理健康教育。针对一些留守学生的品德行为偏差和心理障碍问题,学校要开设心理教育课,定期开展思想教育和情感教育,开展心理咨询、心理矫正活动。学校要设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”,让学生的各种烦恼有地方倾诉,为学生打开“心结”。加强挫折教育和磨砺教育,培养留守学生良好的心理素质,特别是自主意识和独立生活能力,增强他们的社会适应性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动,充实学生生活,让留守学生在欢乐、和睦、关爱、幸福、向上的环境中学习、成长。
(6)加强与留守学生父母或监护人交流与沟通。学校要向留守学生及其家长公布班主任和任课教师的联系电话、详细通讯地址;要借助其它形式的亲情联络方式让孩子跟家长保持联系,家长也可以随时通过电话,让知道孩子在校的情况;要通过书信与家长定期联系,通过下发《致学生家长的一封信》等形式,向家长汇报学校工作和孩子学习状况,并把家长务工情况告诉学生,让家长在外务工放心,学生在校学习安心;每学期定期召开留守学生及其监护人座谈会,通报学生在校学习情况,了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯,有的放矢地加强教育。
(7)要让更多的机构、更多的人都来关心这一群体。要教育他们主动与父母保持联系,增强与监护人的感情,有事多求帮助,不要自己承担。
摘要:随着农村劳务输出收入的增加和对教育重要性认识的提高,出现了离开出生地的农村,脱离父母监管,由爷爷、婆婆带领在县城学习生活的新型“留守学生”。这群与城市学生共同生活学习的“留守学生”在贫困地区日益增多,出现了新的教育问题。调查报告通过真实的数据揭示了他们的教育、生活及心理状况,并针对性提出了解决对策。
关键词:农村 留守老人 老人 生活
改革开放以来,城乡居民的收入差距日益加大。由于农村人均可耕地面积的减少,农民从自己原有土地上获得的收入赶不上经济发展水平,越来越多的农民涌入城市打工。大量农村青年进城打工,将孩子、老人留在家里,即所谓的“留守人员”,留守人员中的老人就称为留守老人。在江西省南康市麻双乡的调查中,我们共对收回的185份有效问卷进行了分析,我们发现随着这个群体的不断增大,留守老人的生活现状并不理想。
1 农村留守老人的生活现状
1.1 家庭条件较差。这体现在住宿条件和家庭关系上,在农村,特别是在山区,大部分留守老人居住的房子已经相当陈旧,年久失修,外加子女常年在外务工,老人自己因年纪大无法对房屋进行修缮,甚至有些留守老人住在山腰上,房屋已经破陋,居住环境较差。在调查中发现:30.81%的留守老人已住上新建的楼房,45.41%的留守老人居住的是修补过的老屋,23.78%的留守老人居住的是从未修缮的房屋。在问及家庭关系时,57.84%的留守老人子女一年只回家一次;22.16%的留守老人子女半年回来一次;只有9.19%的留守老人子女经常回来,10.81%的留守老人子女两年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次数偏少,直接导致留守老人的心灵孤独,以及老人生病时无人照顾等一系列问题。
1.2 养老没有保障。目前,家庭养老在我国农村养老体系中仍然占据着主体地位。农村老人很少有自己购买养老保险等,所以在老年的时候都是靠自己年轻时的积攒下来的钱以及子女们孝顺给的生活费等生活。据调查得出:18.38%的留守老人购买了养老保险,44.86%的留守老人是依赖子女给的生活费,36.76%的人留守老人使用的是自己积攒下来的或是自己劳作而赚取的生活费。
1.3 医疗条件落后。对于贫困的患病老人,“无钱看病”、“看病难”、“因病致贫”的问题仍普遍存在。“生不起病、拿不起药”,有病不医的情况不在少数,“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。据调查得出:43.24%的留守老人在生病后在小诊所医治,31.9%选择不看病,隐藏自己的病情,24.86%选择到医院检查医治。
1.4 精神生活空缺。在子女外出后,留守老人代际关系淡薄,精神慰藉需求不高,家务活及农产劳动缠身,无暇顾及对子女的思念,想子女的时候也仅限于电话交流,并且因为打长途较贵,说不上几句便挂了。老人普遍比较担心没有生活来源、生病没钱治、没有人照顾以及子女不孝顺,而对生活单调不太担心。并且老年人的娱乐活动显然过于单调,除了看电视、聊天,老人基本上没有别的消遣方式。据调查得出:40%的留守老人在平常生活最主要的娱乐方式中选择了看电视,30.27%选择了串门聊天,15.14%选择了散步,14.59%选择了打牌。
2 存在的问题
2.1 农村经济条件落后,农村老人的经济来源不稳定。从个体来看,由于农村养老以家庭为主体,老年贫困首先源于家庭贫困。老人家庭贫困既可能是受当地经济发展水平的影响,从所处环境来看,一地农村地区青壮年人口的外出,阻碍了当地农村致富的步伐,进而加剧了农村的贫困和人口的老化,致使农村的贫困往往与老年人相伴相随。
2.2 社会保障制度的不完善。近年来,由于二元型的社会结构,我国的农村社会养老保障制度起步较晚,国家还没有足够的经济实力对全国的农村老人实行普遍的社会保障。并且新农村建设也刚刚开始,因此,家庭养老仍是农村养老的主要方式,缺乏社会保障的农村留守老人因此更为艰辛。
2.3 医疗制度的不完善。疾病是留守老人的致贫因素。农村老年人整体生活条件差医疗水平低,大多数老年人都或多或少地患有诸如风湿、类风湿等慢性疾病,或是高血压、心脏病等突发性疾病,体弱多病和生活无依靠,因病因老致贫成为老年人难以回避的窘境。有个别老人甚至因为贫困而不投医疗保险,一旦生大病,往往给这些留守老人带来巨大的负担。
2.4 传统的思想观念。养儿防老、家庭养老,是千百年来中国农民传统的养老观念。但家庭养老实际上受到多种因素的制约,如家庭关系是否和睦等。对于有些老人来说,他们需要的不仅是儿女们给物质上的帮助,更需要精神上的安慰。即使短暂的聚会,老年人会很满足、很快乐。年轻人常回家看看老人,回家后帮老人做一些力所能及的事,可以使老人心灵上得到一些安慰。但是,缺乏这些家庭养老、家庭聚会,往往给留守老人留下心理阴影。
3 关心留守老人的对策
3.1 发展经济。针对当地经济落后,大量青壮年劳动力外出务工的现象,政府在考虑城乡统筹发展,建设社会主义新农村时,应以发展区域经济为着力点,大力实施“以城带乡”战略,增强财政实力,为新农村建设提供强大的物质保障。在经济布局上应尽可能考虑农村剩余劳动力的就近就业,大力发展本地经济,充分发挥本地非农产业务工成本低以及打工和务农可以兼顾的优势,吸引农村剩余劳动力就地转移。
3.2 精神抚慰。针对留守老人生活单调,精神上孤独,应该着重兴办农村养老福利事业,建立农村老年人休闲中心,老年人互助协会,老年人交流中心,让留守老人重新找到幸福感,不再感到孤独。在老年人组织内部,可以实施老年人互助机制,低龄老年人为高龄老人义务服务,等将来自己需要这方面时,可以免费享用所积累的义务服务。对于年龄较大,行动不便的留守老人,可以考虑由其子女出资,使其搬进托养所,进行社会化养老,促进诸如个别留守老人无人看管的问题解决。
3.3 亲情关怀。尊老爱幼是中华民族的传统美德,要加
强农村年轻人孝道的教育,对在敬老爱老方面做得好的应
该给予表扬,对表现不好的年轻人应该给予批评指责。在外
子女要经常和自己的父母保持联系,按时给老人寄送物品,架起亲情的桥梁,家中大事要征求父母的建议加强彼此的沟通。
3.4 社会保障。应该完善农村医疗保险制度,并尽快在
全国实施农村养老保险,扩大农村最低生活保证范围,提高就医报销比例,根据留守老人不同的家庭情况来制定报销标准。
3.5 社会帮助。建立农村老人志愿服务队,诸如大学生志愿者,为留守老人做些日常琐事,陪他们聊天谈心,保持经常的联系。留守老人的问题很多,全社会都应该关注,关注老人也就是关注我们自己的未来,如果留守老人的难题得不到解决,将会影响他们的晚年生活与身体健康。要想真正解决留守老人面临的问题,需要政府社会各界的努力。只要更多的人来关注、关心留守老人,留守老人的生活才会更幸福,农村才会更和谐。
参考文献:
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近年来,随着经济的发展,农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加,种类上也日益增多。要提高农民的生活品质,农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯,对农村垃圾实施无害化处理,各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式,农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研,探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式,对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查,掌握了当前农村垃圾的实际情况,并在调查基础上进行了深入分析,对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。
一、调查对象
此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民,向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会,进行面对面的交流。
二、调查方法
此次调查从全县24个乡镇共选取 80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法,以面对面交流的形式收集调查问卷的答案,实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式,发现优点和存在的问题,与专业领域的专家进行交流,对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。
三、调查内容
(一)垃圾的来源及分类
农村地域广阔,人口居住比较分散,各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异,农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查,按照农村垃圾的来源,主要分为四类:
1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的
固体废物,在农村垃圾中所占比重居于首位,约占75%,农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。
2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物,主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。
4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性,能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害,其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理,但从目前来看,产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。
(二)调查问卷的数据分析
本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份,收回486份,有效问卷486份。其中,年龄分布为:13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁以上占4%。受教育程度分布为:小学文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的种类、数量及处理方式。在调查中,39%的人认为周围的生活垃圾较多,生活垃圾中厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)占52%;生产垃圾中的自办作坊所产生的废弃物占31%。对于垃圾的处理方式,选择随意倾倒到垃圾围的占42%,选择填埋的占12%。由此可见农村对于垃圾处理的方式还需改进,人们的环保意识还需加强。
2.村民的环保意识和垃圾分类意识。对于垃圾分类问题,大多数( 43%)的人不了解如何分类,只有10%的人能够对垃圾进行分类处理。而且大部分( 68%)的人不关注或很少( 26%)关注环境保护的相关信息。可见,对农村村民的环保意识还需加强,有关部门应该加大力度宣传垃圾分类回收和环保的相关知识。
3.政府相关部门对垃圾处理的政策和宣传教育。政府相关部门对垃圾处理的宣传教育活动,46%的人们表示并不了解,21%的人表示只是偶尔有这种活动。环保意识并不是在短期时间内就能迅速养成的,所以政府相关部门应该经常举办一些关于环保和垃圾分类处理的活动,长此以往,才能起到更好的宣传的作用。
四、现状分析
(一)缺乏有效的制度保障
农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制,呈现出处理主体个体化、分散化,技术水平低,处理简单、随意,环境污染严重等特点。很多政策性法规在农村还没有引起大家的关心,同时由于缺乏可操作性,往往不能得到较好地贯彻和落实,无法对农村垃圾回收管理给予统一、有效的制度指导和保障。同时环境保护是一项慢性的工程,在没有制度硬性保障的前提下,基层干部更多的倾向于出政绩见效快的项目,因此农村垃圾处理问题还未引起高度重视。
(二)产生量大、成份复杂、循环利用率不高
农村垃圾主要以厨房生活垃圾为主,占垃圾总量的56%,如动植物食品的去除物、剩饭菜、洗漱残渣和油污垢等;其次是以渣土为主,占垃圾总重量的24%,组成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽粪便、动物食品骨骼等;随着农村商品化程度的不断提高,化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分以及处理成本也不断提高。农村生活垃圾收集和运输已无法满足当前新农村建设的需要。农村垃圾一般由村内自行收集,垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放、焚烧、随意倾倒三种处理方式,垃圾的循环利用率较低,且造成对环境的二次污染。
(三)保洁人员队伍不够稳定
以我县为例,24个乡镇340个行政村配备了1507人的保洁员队伍,专门负责农村垃圾收集处置、维护村庄及河道公共环境的日常保洁等工作。据调查,1507人的保洁员队伍中,年富力强的不多,因此只能简单的对垃圾进行清扫,而不能真正发挥保洁员指导、监督、宣传教育的作用。部分保洁员自我要求偏低,缺少工作的横向比较,工作缺乏深度,不够全面,致使垃圾清运、处置和垃圾箱外的垃圾清除不及时,垃圾的分类、堆放均不规范。
(四)农村居民垃圾危害意识低下
农村生活垃圾之所以随意倾倒,一方面是农村居民传统的`生活习惯,养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式;另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足,缺乏环境保护的主动意识,给垃圾治理带来了难度。
(五)基础设施不健全
基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来,农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入,对农村的公共环境卫生的投入少,导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏,管理也很不规范。
五、可行性的具体措施
(一)完善法律法规体系,加强制度保障
推动农村垃圾处理问题的有序进行,应从立法上完善,力争使垃圾处理的各个环节“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。因此需要严格立法,建立治理农村垃圾污染的相关法律法规,在监管和惩罚力度等方面进一步完善相应措施,填 补农村垃圾处理监管法律上的空白,各乡镇也可以根据本地实际情况制定相应的管理办法,推动农村垃圾处理工作走上法制化、规范化轨道。
(二)加大宣传力度,强化环保意识
全方位、多层次开展农村环境卫生、健康知识宣传及生态环境保护教育,提高农民对卫生保洁重要性的认识,引导农民群众克服随处扔垃圾的习惯,逐渐养成文明健康的生产生活方式。同时,发挥新闻媒介的作用,通过各大媒体、宣传单、宣传画,以及文艺演出等丰富多彩的形式宣讲垃圾分类的相关知识、环保意义,营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围,减少生活垃圾污染的发生和扩散。政府组织建立宣传队伍,进村入户,深入细致地宣传垃圾的危害性,让群众积极、主动地参与到环境卫生整治及卫生监督管理中来,变被动为主动,形成群策群治的良好局面。
(三)创新多元化投入机制,增添基础设施
资金投入是能否真正建立农村垃圾处理长效机制的关键所在。 以政府投入为主,积极吸纳社会资金,逐步推动和实现农村垃圾处理投资主体多元化的良好治理机制,才是从根本上处理农村垃圾的重要保障。
1.政府财政投入提供资金保障。县、镇财政每年在预算中拨出专项经费,用于农村垃圾集中处理。县财政根据各乡镇具体情况制定投入标准,每年进行农村垃圾处理的专项投资,各乡镇财政按自己的实际情况再给予补贴;在资金拨付上,实行以奖代补的方式,对农村垃圾定点存放、按时清运、经检查验收达标的,按季度发放到乡村。建议政府部门应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入,设置垃圾箱、垃圾围等生活垃圾处理设施,添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具,建立专门的农村生活垃圾清运部门,使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村,政府应根据实际情况给予专项资金扶持,建立片区垃圾集中投放点和填埋场,保证农村的生活垃圾都做无害化处理。
2.村里积极筹资,逐步实现村民自治。各村要通过“ 一事一议”制度,建立农村垃圾收费项目,同时采取“一事一议”筹资方式收取保洁费用,筹集垃圾围建设、垃圾桶购买、清扫工具和保洁人员工资待遇等专项资金,有条件的村可以从村集体收入中解决卫生保洁费用。
3.加强宣传,广泛吸纳社会资金。农村垃圾的处理需要企业的参与,我们可以引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营,逐步实现投资主体多元化,运营主体企业化,运行管理市场化。同时,加强宣传力度,鼓励有的机关企事业单位、社会团体和社会各界人士,采取结对帮扶、社会捐助等形式,帮助经济实力相对较弱的村配建垃圾收集设施。
(四)加强人员配备,规范运行流程
要加强人员配备,确保分工合理、分工明确,同时,加强对有关工作人员的培训和管理,规范操作程序,增强技术能力,提高工作效率。规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放,做好自家的环境卫生,并按照垃圾袋装的要求,将垃圾投放在指定垃圾容器内,村组负责定时清收,将本村的垃圾及时收集和清运到乡镇垃圾综合利用站,进行集中处理。
(五)探索生态模式,鼓励综合利用
提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”为主,集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将沱江镇周边村组纳入城镇污水统一处理系统,确保生活污水处理率达到50%以上,生活垃圾清运率达到90%,垃圾无害化处理率达到50%以上。
(六)建立监管督查机制,确保常态化
一、问题的提出
大年初一去拜年让我看到非常揪心的一幕,我的邻居奶奶独自一人在家连上厕所都非常的困难,我的妈妈帮了她。这时我才想起她的子女都在外地打工没有回家过年,老人患有轻微的偏瘫,行动很不方便。这时一个流行很久的词语进入我的脑海“空巢老人”,作为农村的空巢老人,他们没有退休工资,没有保姆,没有好的居住场所,甚至一些空巢老人还带着一些留守儿童一起生活。想到这些我产生了调查农村空巢老人的生活现状的一个想法。
二、调查过程和研究方法
(一)调查过程:
我们确定了这一调查问题之后,首先上网搜索了空巢老人的相关材料,然后精心设计了调查问卷,并进行了较为广泛、深入有效的调查。具体步骤:
1、上网查阅资料了解当前社会空巢老人的现状。
2、对学校周边几个村的村委领导干部、村民、空巢老人进行问卷调查和个别访谈,了解农村空巢老人的生活现状及面临的问题。
3、在认真调查的基础上,大家各抒己见,提出改进农村空巢老人生存现状的有关建议,并完成调查研究报告。
(二)调查方法:
1、个别访谈法。向村委有关干部、部分村民了解空巢老人的生存情况。
2、问卷法。了解空巢老人的生活现状及面临的问题。
3、实地观察法。到空巢老人家里进行实地调查。
三、调查结果分析
在调查中发现,农村空巢老人日常生活单调,生活拮据,生活环境恶劣,特别是一些年龄大的和无儿女的老人居住在以前烘烤烟叶的土坯房中,生活相当困难,家里没有像样的摆设,吃饭和穿衣都很困难。面对着这一社会现实,空巢老人们需要社会很大的关注,需要周围好心邻居的帮助,更重要的是国家要予以重视以及儿女们要尽到孝心,去关心照顾这些老人。
(一)农村空巢老人安全问题急需要关注
大多数老人不能跟子女生活在一起,而且老人们一般都对子女报喜不报忧,很多子女并不知道自己父母日常生活中的不易,于是安全问题就需要更加的关注。主要包括以下几个方面:
就医观念问题:随着年龄的增长,劳累了一辈子的农村老人身体出现了各种疾病,但是大多数老人对此不加以注意,不能及时就医,而是秉着能忍则忍的态度,等到忍不下去时才去医院,而这时病情多半加重或恶化,增加治疗的难度。防火安全问题:由于老人的受自身行动能力的限制,而且空巢老人家庭的特殊性,特别是在冬天农村采用煤炭取暖和用电热毯之类的电器,如果一旦发生火灾等现象很难得到及时的救助,他们已经成为火灾中受害最大的群体。在调查中发现近年来好几个空巢老人因为电热毯失火或煤气中毒而离开。人身安全问题:摔跤在空巢老人家庭的发生率极高,有些老人行动不方便,生活不能完全自理,经常会不小心跌倒或扭伤。据调查,近年来,好多老人的离开都是因为仅仅一次不小心的`跌倒而没有得到及时的救助。财产安全问题:空巢老人越来越受到不法之徒的注意,老年人思想防范意识差,辨别能力跟不上时代的发展。而且,老年人防御能力低,遇到威胁只能妥协,因此,他们经常被骗取钱财。在调查中发现仅仅去年冬天在同一个村中就出现了好好几起空巢老人被不法分子用假币欺骗上当的经历。
(二)农村空巢老人的心里问题需要得到重视。
大多数子女认为只要给老人提供物质就可以了,但是老人们更需要儿女的理解和沟通,经常的打电话不如面对面的交流。面对着经济负担、农活及家务负担、以及对照顾教育孙辈的任务,大多数老人觉得很累,但是他们又不善于表达和儿女沟通,常常导致老人精神压力大,伴有焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。在所调查的村庄中,有好多老人因为不能很好的处理与儿孙之间的关系选择了一些极端的行为来表达自己的心里,给儿女和自己都造成了一些不可弥补的遗憾。
四、改变农村空巢老人的对策和建议
虽然我们现在还是孩子,也能理解父母为给我们一个很好的将来在外打拼,但是有一天我们也会变老,所以我们呼吁我们的爸爸妈妈们换位思考,为我们的爷爷奶奶们提供一个好的晚年生活。因此,通过以上的调查分析,我们认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手:
1、加大社会宣传力度,营造全社会尊老爱老的氛围。
政府部门、学校等教育机构合力组织一些活动,如表演一些改编自身边切实案例的小品,让子女们切实看到空巢老人的生活现状,让他们能拿出一部分时间和金钱去关怀自己的父母;组织一些空巢老人面向大家讲讲自己的心里愿望,让大家听听老人们的心声,让老人们也能放松放松自己;大力向人们宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》,让人们都深入认识到关爱老人的重要性,关爱老人就是关爱我们自己。
2、以镇为单位建立养老社区,改善低收入老人的生活。
政府部门要建立健全社会保障体系,完善社会志愿服务组织体系,为老年人提供健全的志愿服务,做好空巢老人的统计注册工作,保证每个老人都能享受到社会关爱。具体镇政府可以出面争取一些企业单位或组织人进行爱心捐款,对于哪些有经济条件和没有经济条件身体又不好、无儿女的孤寡老人,政府可以提供一个好的场所让他们生活,建立养老社区,购置一些娱乐健身设施以及报纸杂志等刊物,免费向老人开放,完善硬件配套设施,丰富老人的日常生活,促进社会和谐;这样既可以让空巢老人受到好的照顾,同时又解决外出打工人员的后顾之忧,让他们安心工作学习,挣钱回来建设家乡。
3、依靠各村庄自身的力量,大面积提升空巢老人的生活水平。
调查时间:2013年7月15号至2013年8月15号。
调查地点:盈江县平原镇陇中村及附近几个村庄:兴和村、新莲村、拱腊村、高里村。调查人:
调查方式:和朋友一起,我们对自己所在的陇中村进行了较为详细的查访和统计,而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。
一、调查的背景与动机
当前,党中央立足全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的战略高度,做出了建设社会主义新农村的战略部署,提出要培养新型农民,这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高的要求。
二、总体状况及分析
总的来讲,随着国家对三农问题的重视力度不断加大,农村的文化建设,医疗建设等方面也在蓬勃发展,老百姓的精神文化生活日益丰富多彩,农民健康问题日益得到保障。据我调查的范围及人群来讲,农民对于当前的生活状态基本满意,毋庸置疑还是存在一些不可忽视的问题。
自十一届三中全会以来,农村的整体面貌有了很大的改变,农村推行了以家庭为主的联产承包责任制。家庭联产承包责任制的推行极大的调动了农民的积极性,使得农村经济由单一的农业发展变为农林牧渔全面发展,农工建运商的综合经营的新局面。随着农村家庭联产承包责任制的推行,农村的生活方式和组织形式都发生了深刻的变化。农村经济的发展和农民生活水平的提高,使得政府和农民可以拿出更多的钱来兴办农村文化事业和农村文化产业,以丰富和改善农民的精神文化生活。为促进了农村的文化基础设施建设,不少村建起了图书室,阅览室,文化活动中心,文化活动广场,添置了多种文化用品和体育健身器材以及众场所。如:我村建造了一个老年活动中心。随着村里文化产品设施的多样化,给农民娱乐,健身以多种选择,农民的精神文化生活日益呈现多样化的趋势。
随着农民生活多样化的发展,农民对看电视,听广播,打扑克,搓麻将,聊天等单调的枯燥生活方式感到不满甚至于厌倦,想要改变却无从着手,对此而无可奈何。
农民精神文化生活固然以积极健康向上为主,但是不可避免的存在一些消极的腐朽思想。例如:
1、赌博风盛行。这次在我们村调查,有近30%的农民在打扑克和搓麻将的同时赌过钱,虽然数额不大,一般是一元二元,并且按百姓讲“如果不来点小意思,就找不到人玩了”这种风气必须遏制。
2、迷信活动。我调查的村庄包含汉族、傣族、景波族,有近10%的家庭信仰基督教,近20%的家庭信仰佛教,由于农村传统文化的根深蒂固,使得基督教和佛教在当地农村迅速传播。为了吸纳更多的教徒,向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想,比如:“信基督者生病可以不用打针吃药,有主保佑病就能好”等,这带有很深的迷信色彩。如果不加以整治任由其在人民面前传播,后果将不堪设想。
3、部分农民的参与热情不够。大多数农民仍然只注重赚钱,而忽视了精神文化的需求,对村活动的参与热情不高。
4、不良文化的侵蚀。凶力,暴力,色情等垃圾文化通过各种传媒进入农村,腐蚀着人们的灵魂。甚至于一些当代的青年了解的外国节日比中国传统的节日还多。这些迹象无一不体现出人们的消极思想。
三、当前问题存在的原因
1、由于农村文化的投入严重不足。我国长期以来实行的是城乡二元体制,国家财政对基础设施建设的投入基本上集中于城市。这就使得农村的贫穷落后面貌迟迟得不到改变,城乡差距进一步拉大。
2、青壮年大量外出,导致农村男丁缺少,农村出现一种老弱病残的病态平衡。农民是农村的文化建设主体,农村青壮年则是主力军。由于家庭生活的负担,大量青壮年频频外流。
3、农村总体上还不富裕,还不能达到小康生活的水平。据我在村中调查,有42.76%的人说自己忙于生计无暇顾及精神生活的享受,有57.24%的人渴望改善却迫于生计而很无奈。
4、文化体制改革滞后。从决策层来讲,主要是对文化的功能作用认识不到位,对新形势农村文化工作和精神文明建设缺少新措施,新办法,工作力度不大,导致我村文化总体水品不高。
四、几点建议 以上是我所调查的家乡农村人民精神文化生活的基本状况。目前,农民的文化活动是丰富多彩的,也是喜闻乐见的。但与新农村建设的要求还不适应,存在着一定的差距,需要进一步的加强和改善。对此,我提出几点建议:
1、重视对农民的文化教育。
上级部门多开展些“送文化下乡”类似的活动,并针对农民的要求,开展以“文化活动”的形式和方法,来逐渐提高他们的文化素质,更新他们的思想观念。
2、加强农村学校的教育管理工作。
从提高教师的知识水平和道德水平着手,来使得农村的孩子得到良好的教育,学习真正的文化知识,提高文化素质,这将对未来农村的孩子发展有利。
3、加强硬件建设。
如:在农村建设农家书屋,健身器材及场所,修建老人小孩娱乐中心,等。
4、培养和造就农村文化骨干队伍。
就当前青壮年大量外出的情况下,要特别注意发挥有的民间专业人才,退休干部职员,农村教师的作用,依靠他们开展群众性活动,在活动中培养人才。政府主管部门,乡镇政府及宣传文化干部等人在建设农村文化骨干队伍中要切实负起责任,抓紧制定培养规划,加强业务指导。
五、调查总结 鉴于国家对三农问题的重视力度加大,我对村里的精神文化发展做出的调查发现,在他们精神文化生活是积极健康向上的同时,还存在些消极腐朽的一面。如:赌博,迷信,注重名利等。结合农民朋友的介绍,他们自己的思想在加上国家的有关政策方针,我发现农民对他们生活的现状大体上是满意的,他们觉得文化活动是丰富多彩的,是他们所喜闻乐见的。
随着新一轮农村学校布局的调整, 寄宿制学校大量涌现, 寄宿制也开始成为众多学者和人们热烈讨论的一个话题。王景、张学强针对寄宿制学校资金投入、学校管理及学生发展存在的问题, 指出要在农村寄宿制学校推行相应的配套体制改革, 确立标准化寄宿制学校的建设标准。[1]杨毅分析了寄宿制对学生发展的利和弊, 提出了学校和家长在学生发展中应承担的责任等。[2]原青林提出英国公学的优良的寄宿制传统和文化, 建议我国寄宿制学校实行封闭式的管理和人性化的管理。[3]杜威提出了由高年级的学生来照顾低年级的学生的方法, 这样做可以培养高年级学生的爱心及责任感, 同时还可以节省大量聘用生活教师的费用。[4]
但大多数研究是针对农村寄宿制整体现状进行的, 本研究旨在讨论生活管理这个单方面的因素, 通过问卷调查和访谈调查相结合的方法分析寄宿制小学学生生活管理方面的现状, 并提出相应的改进建议。
二、研究设计
研究对象:选取山西省榆社县河峪乡中心小学3~6年级共120名学生为调查对象, 学校校长、4名教师、4名生活教师、10名学生家长为访谈对象。
研究方法:问卷调查法和访谈调查法。
研究工具:调查问卷、访谈问卷 (校长、教师、生活教师、家长) 。问卷主要包括宿舍基本情况、饮食、课余生活、医疗、安全、心理健康教育、生活教师选聘制度等方面。
数据处理:Excel2003。
三、研究结果
1. 调查对象的基本情况
(1) 寄宿生选择住校的原因。通过对校长的访谈得知, 该小学是遵循上级的规定实施寄宿制管理的, 与家长和学生自愿与否没有关系。
(2) 寄宿生对宿舍的态度情况, 详见图1。
由图1可见, 寄宿生认为宿舍条件一般的占48.33%, 也有44.17%的学生认为学校宿舍很好。通过实地考察, 宿舍具体情况如下:第一, 宿舍条件差, 很拥挤。该小学每个宿舍面积为30平方米, 但学生就住了30人, 采用的还是旧式大通铺的形式, 没有单人单床的宿舍。第二, 宿舍条件极为简陋。很多宿舍内的墙壁都不太干净, 虽然校方也尽力给简陋的宿舍做了一番装饰, 但还是难以掩盖斑驳的墙壁, 有的床铺的栏杆漆皮已脱落, 而且学生宿舍内没有桌子, 只有放饭盒的一个公用的大架子, 夏天的时候连遮盖的东西都没有, 很不卫生, 且宿舍的空气不流通, 存在很大的卫生及安全隐患。第三, 宿舍管理制度严明。学校对每个宿舍的学生都进行统一管理, 制度严明。第四, 宿舍实行高低年级学生组合制。例如六年级的学生与一年级或二年级的学生住一起, 此外再加一名生活教师。
2. 寄宿生饮食基本情况
每个寄宿制的学生一个月交65元伙食费, 饭菜管饱, 学生在学校也基本都能吃饱, 但是饭菜质量不高, 仅能保证学生的基本需要, 根本没条件谈及营养问题, 47.50%的学生都认为学校饭菜条件一般, 25%的学生认为学校饭菜条件不好, 详见图2。
该小学没有设立餐厅, 只有一个做饭的厨房, 学生吃饭基本上都是带回宿舍统一就餐。通过对校长及学生家长的访谈得知, 学校没有建设餐厅, 饭菜质量也很平常, 因为没有足够的资金来保证营养, 学校唯一能做的就是尽量保证饭菜的干净、卫生, 争取让每个学生都能吃饱。而且据家长反映, 孩子吃得一般, 有时饭菜不太干净。
3. 寄宿生课余时间的安排
该小学的活动场地仅有400平方米, 条件很差, 基础设备很不完备。学校的图书馆不仅小而且经常不开放, 一星期轮一个班去图书室借书。此外, 宿舍内也没有配置电视或电脑等, 寄宿生课余时间在校园里玩耍、进行体育活动的占到了55%, 在教室学习的占35.83%, 详见图3。学生课余时间活动可选范围太小, 极大地影响了小学生的身心发展。
4. 寄宿生生病时看校医的情况
该小学仅有一名医生, 50%的学生生病时一般会去找校医, 如果病情较为严重, 学校就会通知家长将孩子领回去。但是也有33.33%的学生从不在学校就医, 详见图4。
四、结果讨论及建议
小学生生活自理能力都还较差, 身体和心理各个方面都还没有发展成熟, 面对这样一个群体, 需要政府、学校及家长投入更多的关心, 将寄宿的小学生生活和学习照顾得更加全面、更加细致。
1. 政府
寄宿制存在很多需要改进的地方, 希望政府从以下几方面给予支持。加大教育经费的投入, 尤其要加大对农村寄宿制小学经费的投入;积极吸引社会力量参与办学, 拓宽经费来源, 改善办学条件;加大对贫困寄宿生的经济补助力度, 减少辍学率;促进城乡教师编制的公平性, 严格聘用标准。此外, 针对寄宿生生活管理, 国家应重点拨付一部分资金, 比如拨付专项资金到学生的吃、住等方面, 而且要监督资金的落实情况。同时, 学校的宿舍、操场、体育设施、医疗室、心理咨询室等都应该给予好的建设, 以保障学生生活管理能力的提高。
2. 学校
学校是寄宿生生活和学习的重要场地, 寄宿制学校规范的建设和科学的管理尤为重要。
第一, 学校基础设施建设要完善。根据马斯洛的需要层次理论, 学生只有在学校寄宿的过程中吃好、住好、生活管理好, 才有可能学习得好。因此, 学校的基础设施建设决定着生活管理水平, 影响着学生的学习。
第二, 加强学生生活管理。制定农村寄宿制小学后勤服务人员编制制度, 从学校布局调整、集中办学后富余的在职教师中选择道德品质好、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳的人员担任保育员工作, 并加强对保育员的管理和培训, 实行持证上岗;按“一校一医”的要求设立农村寄宿小学医务室, 配备符合条件的医务人员, 为学生提供医疗服务, 做好防疫工作, 建立学生体质健康成长档案。
调研发现, 纵然样本学校也比较重视安全教育, 但还是流于形式, 实质性的东西很少。要增强学生的安全意识, 严格执行生活保育、医疗卫生等方面的规章制度, 加强对寄宿生衣、食、住、行等方面的生活管理, 尤其学生周末往返校园要由家长或监护人接送。
第三, 生活教师队伍的建设。在寄宿制学校中, 生活教师发挥着极为重要的作用, 扮演着极其重要的角色。生活教师全权负责学生的生活, 是学生身心的依靠。寄宿制小学要有一支高质量的生活教师队伍来保证学生的生活。
第四, 学校管理制度的建设。一所学校各种制度的建设与规范对学校的发展与学生的成长都起着至关重要的作用, 而且在调查研究中发现, 样本学校有着比较详细的管理制度和作息时间表, 但是也存在很多制度上的漏洞。学校要制定科学的寄宿生作息制度、建立完善的安全制度、建立健全的寄宿生心理干预制度和与家长有机联系的制度等。此外, 还要突出农村寄宿制小学在生活管理方面的制度的制定。
第五, 心理健康教育的开展。该小学没有专业的心理辅导人员, 大多是由生活教师给有困惑的学生一些建议, 很不专业, 很可能会影响学生心理的健康发展。学校要建立寄宿生心理干预制度, 重视寄宿生的心理咨询与辅导, 农村寄宿制学校应该把心理健康教育活动课作为主渠道, 对学生进行集体教育和辅导。同时, 学校应该建立起寄宿生心理发展档案, 设立“心理健康咨询室”, 及时发现和诊治寄宿生出现的心理问题, 帮助他们解决心理上的困惑, 维护和促进他们身心的健康成长。
3. 家庭
通过调研得知, 由于样本学校在农村, 孩子的家长文化素质总体不高, 受教育水平总体较低, 在看待寄宿制这一制度时, 大多数家长都愿意让孩子住校, 他们普遍认为把孩子交给学校更放心。他们认为在学校教师可以给孩子辅导作业, 相当于请了个家教, 孩子住校能在学习上取得进步;家长可以利用时间来做其他农活, 省时省心。孩子成长的一切由校方和教师全权负责, 家长仅仅关心孩子的吃穿和花销问题, 心理方面和社会适应方面关心甚少。这样的认识势必会在一定程度上影响学生生活管理能力的提高, 至少家庭教育这方面缺失了。因此, 学校应该经常与家长沟通, 共建亲情管理。
此外, 还要注重在家里培养孩子的生活自理能力, 经调查发现, 有部分家长不让孩子在周末休息时帮忙做家务, 他们认为孩子还太小, 只要把学习搞好就可以了, 这是一个认识的误区, 忽视了孩子生活自理能力的培养。
参考文献
[1]王景, 张学强.当前我国农村义务教育阶段寄宿制学校发展的问题研究[J].教育科学, 2010 (3) .
[2]杨毅.反思当前寄宿制对学生发展的利弊影响[J].现代中小学教育, 2010 (9) .
[3]原青林.英国公学的寄宿制[J].外国中小学教育, 2004 (6) .
关键词:设计;生活方式;城市;农村
城市化进程推动着设计的发展,而设计也在反哺着城市,创造着更为理想的生活方式。设计使人们的生活艺术化,也在为艺术创造着另一条生存发展之契机。当代人享受着设计带给生活的美好品质,同样也设计着无限可能的生活方式。而当设计师们坐在光鲜亮丽的设计台前揣摩如何挖掘更多的创意和花样时,却不知还有相当数量的人群还处于对现代生活的实现阶段。
论是国家政策还是经济惠利,农村地区总是被人遗忘的角落。当一部分人先富起来的时候,才发现这个尾巴是如此的庞大。农村人口只增不减、经济发展严重滞后、乡村环境落后简陋,这都是农村地区生活质量普遍低下并难以提高的因素。经济的落后必然伴随着生活质量的恶劣甚至原始。当设计师们讨论何种造型的水龙头才能更加符合人体工学时,农村的人民还在极为简陋的使用汲水设备。我们如何能够心安理得的看着现代社会的农村还在使用如此笨拙的工具来进行一种最基本的生活行为?农村人民的房屋是自己盖起来的,小院是自己围起来的,家家户户的坐落也都是自发性随机性的。这样“不假思索”的生活方式可能不能说明其优劣,但至少缺乏着现代设计中对于人自身的考虑和关怀之科学性与先进性。农村地区由于经济水平的落后,绝大多数人都是以一种“凑合”的态度来看待生活的。他们深知社会的经济差异,但无奈现状便只能在有限的条件中尽可能美化生活,而客观因素的局限却形成一个恶性循环,致使农村人民习惯安逸于这种较低下的生活质量了。
新农村建设确实给农村地区带来了不小的改善。水泥小楼、柏油马路、新式农具,都很大程度地推动了农村的经济发展、改善了农村的生活方式。但这种僵硬地挪用和复制却无法有效率地解决实质性问题:豆腐块水泥小楼,成本低作用大,省时又省心,一个方案可以解决一个地区的问题,但忽略了地区差异,摧残了地区文化,只考虑最大效果化地节约成本,却没有考虑到村民的内心感受。很多地区所谓新农村建设而盖起的小洋房,其房屋质量、结构合理性以及舒适度,却远远比不上以前的农家小院。而修起的柏油马路,只是为了地面平坦、便于通车,以及所谓的交通便捷、“联结到户”,却没有对农村人民的居住习惯做深入的研究和思考,也不顾及农村住户的坐落格局,导致一出家门就是机动车道的场面。尘土飞扬和噪声扰民暂且不说,孩子老人的居住安全也完全没有保障。这种所谓的农村地区关怀,实际上很难体现出太多“发自肺腑”的关怀,而更多的似乎是用现代化的手段和城市社区淘汰掉的形式而拼凑在一起的极为不合理的设计。
如果现代设计的初衷是为了普通大众的设计,那对于农村地区的合理改建绝非一件难事。如果城市人的更高要求亦能被满足,那朴实的农村人又难道是一棵烫手的山芋吗?农村地区的建设并非必须以城市的面貌为参照,乡村生活亦有其别样风情。农村的房屋建造可以有新的方式,一种更加融风味与山水的方式,绝不只是豆腐块小楼房这般模样。而农村的生活方式更可以有其独特的逸趣,也绝不是地下伸出的十几户共用的冷水水龙头可以诠释的。对于农村地区的生活之改变,我们有太多的敷衍。面对着所谓现代化生活的席卷而来,农村人民有的也许更多是迷茫和无奈。
设计师的职业道德和设计良心一直是热点话题,事实确实是如今有太多的设计师一身铜臭,铁定心思投身于“少而贵”的设计内容之中。他们费尽心思研究如何造型使沙发更为舒适,绞尽脑汁思索何种材质使人拿起锅铲更加愉悦,却从不去关心更为广泛更加迫在眉睫的遗留问题。如果这些设计工作者所进行的职业无法真正诠释设计这一概念,那他们或许只能被称为上流社会的御用裁缝。设计师,是一个有社会责任感的职业,是一个充满着人文关怀的职业。如果不能抛开利益的趋势而实心实意地为最广大人们群众的生活改善而努力,又如何担当得起这一重任。也许会有人认为,总是徘徊于普通大众的日常琐碎无法促进设计的不断进步和创新,但也许设计的进步和创新不仅仅体现在更高的科技含量或更深刻的審美尺度,而更多地体现在对于设计这一概念自身涵义的实质性体现和不断探究。如果设计总是要建立在经济利益的基础之上才能发展,那这种病态的模式却是要真正的被反思了。
如今,设计领域呈现出雨后春笋般的面貌,人人以贯彻落实自主创新为荣。但走出办公室,走出办公楼,走出大都市,那里有更加广阔的田地和等待修整的杂草。农村人民始终是城市发展的物质性生力军,他们发挥了太多的作用,甚至巨大的作用。而工作环境和生活环境的极度落后,这种不均衡的存在方式永远是不合理的。
设计总是在倡导为人的设计,却很少能真正践行。也许其中有太多的客观条件限制,但主观的先发制人一定是决定性的第一步。我们要善于发现农村地区的潜力所在,真正设身处地地思考设计这一概念,设计才能真正的开发我们的生活,创造出理想的生活方式,带来更多无限的可能性。
五保户供养问题是今年省委、省政府着力办好的事关民生的“五件实事”之一。省委、省政府主要领导来**调研时,高度关注五保户的生活问题,明确要求做好五保户的供养工作。对此,市、区党委、政府非常重视,及时召开会议专题研究五保户的供养工作。为了准确掌握全区五保户供养现状及存在的困难和问
题,进一步做好五保户供养工作,为省委、省政府决策提供详实可靠的参考依据,区委、区政府成立了专门的调研工作组,从民政、财政、社保、卫生、统计、物价、扶贫、残联等相关部门抽调20名农村工作时间长、基层情况熟悉的同志组成调研组,分4个工作小组,利用15天时间,先后深入全区16乡镇102个行政村和9所农村敬老院,采取入户走访、查看,召开村干部、村民代表及五保户代表座谈会等形式,对全区农村五保户的生活现状进行了详细调研,基本摸清了全区农村五保户的生活状况。现将秦州区五保户供养的基本情况、存在的主要问题及做好五保户工作的几点建议汇报如下:
一、基本情况
区位于11东南部,是**市委、市政府所在地,全市中心城区,辖10镇6乡,420个行政村,7个街道办事处,41个社区居委会,全区总人口64.28万,其中农业人口43.94万,占总人口的68%;全区总面积2442平方公里,耕地95万亩,人均耕地2.16亩,2005年全区实现生产总值47.76亿元,大口径财政收入2.92亿元,农民人均纯收入1740元,城镇居民可支配收入6986元。
全区现有农村五保户供养对象1689户2348人,其中:男1406人,女942人;身体健康、生活能自理的904人,长期患病、生活不能自理的1002人,身体残疾的442人;有耕地的1965人,无耕地的383人。(详见下表)
供养方式。我区对农村五保户一直采取以分散供养为主、集中供养为辅的办法。目前全区分散供养2299人,占供养总数的97.9%,身体健康且有一定劳动能力的五保户主要依靠承包地种植收入和区乡救济、村组接济维持生活所需;身体残疾、常年多病且丧失劳动能力的五保户主要靠政府救助、亲邻接济、社会捐赠及微薄的承包地租赁收入,解决基本生活困难。目前集中供养49人,占供养总数2.1%,主要在乡镇敬老院,供养方式主要采取从财政转移支付、受灾群众补助款、季节性口粮款和救济物资中给予解决,目前全区敬老院有9所,2000年区上投入20万元进行了扩建改造,现有总床位数120张。五保户去世后,其丧葬费用,经济条件较好的郊区和川道区,主要由村上筹集解决;经济条件较差的山区和贫困区,由民政部门视其困难状况一次性解决800——1200元。
供养标准。税费改革前,五保户供养标准为:分散供养年人均600元,集中供养年人均1000元;税费改革后,随着各级财政转移支付力度加大,我们相应提高了农村五保户供养标准,分散供养对象年人均提高到800元,集中供养对象年人均提高到1200元。全区年供养经费约189.8万元,其中上级财政转移支付45.6万元,区、乡配套144.2万元。五保户供养标准适当提高后,全区五保户的生活现状有了一定改善,但由于目前农村劳动力大量外出,种植业劳力不足,加之农业生产资料成本提高,虽然大部分五保户有自己的承包地,但因无力耕种,其他农户又不愿承包,五保户种植业收入非常低微,五保户当前的生活还存在一定的困难。
从目前秦州区经济社会发展状况、城乡居民生活及物价总体水平综合测算,现阶段五保户基本生活标准月人均至少应为139.98元,年需1679.4元。(详见下表)
秦州区农村五保户基本生活标准市场现价费用表
二、当前全区五保户供养工作存在的主要问题和困难
⒈供养标准偏低,生活水平难以提高。无论是集中供养,还是分散供养,供养标准都偏低。从调研情况看,由于不同地域经济发展状况差异较大,农村住户的基本生活所需也存在一定的差异。城郊区及川道区五保户最低生活费人均月需150.8元,年需1809.6元,山区及林缘区五保户最低生活费用人均月需124元,年需1488元。按照目前我区分散供养对象年人均800元、集中供养对象年人均1200元标准,仅能解决五保户最基本的生活,尚未达到当地群众最低生活标准,距中等生活水平还有较大差距,加之就医、房屋维修等不确定性开支,所需供养费用缺口就更大。我区五保户中长年患病、生活不能自理、无劳动能力的供养对象所占比例较大,大部分五保户生活设施简陋,居住条件较差,部分五保户住房破旧,年久失修。要全面做到五保户“保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)”,的确面临一定的困难。
基金项目:湖南省教育科学“十二五”规划一般资助课题(课题批准号是XJK011DY010)
作者简介:周静文(1959- ),男,衡阳县金兰镇人,中学高级,主要从事中学语文教学研究。
一问题的提出
自中国亿万农民工背井离乡进城务工那天起,中小学校园里就出现了一个特殊的群体――留守孩子。接下来是政法界传来一组组令人震惊的青少年违法犯罪的数据,青少年违法犯罪率直线上升!而在违法犯罪的青少年中,大多数是留守孩子!而这些违法犯罪的留守孩子,又绝大多数是初中留守孩子。从此,留守孩子成了问题孩子的代名词。接着,全社会都开始高度关注:呼吁学校重视,家庭重视,社会重视!
一、农村品德与生活课教学现状及原因
1.认识不到位
由于传统应试思想的影响,农村部分学校领导忽视对品德与生活这门课程的教学,把该课程作为副科;部分教师更是只偏重于语文和数学两门学科的教学,片面追求这两门学科的高分数,甚至把品德与生活课拿来补语文和数学,出现了重智育轻德育、重教学轻育人的现象。有的学校在进行“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀少先队员”的评选时,不注重学生平时思想表现和行为习惯,只注重语文、数学两科的分数。这样,学生的品德及日常行为养成教育停留在口头上、表面上,使学生的品德教育不能落到实处。
2.评价机制不健全
品德与生活课程一般为考查科目,是由授课教师根据平时对学生行为习惯的了解作一个印象性的评价。由于大多数农村学校在新课程开始实施阶段尚未制定一个科学的评价标准,因此,现行对学生品德与生活课程的评价存在一定的片面性,影响了对学生品德评价的公正性。
3.外部环境的负面影响
学校是社会的细胞,它与社会各方面相互依存的。因此,来自社会和家庭一些消极因素严重地影响着学生的品行。例如,在校内教师教育学生不打架不骂人,但学生出了校门后,在社会见到的是打架骂人现象及家庭暴力;在校老师教育学生要诚实,而部分学生家长却让孩子说谎话……生活中的点点滴滴对小学生产生着潜移默化的影响。究竟听谁的呢?这使受教育的小学生处在进退两难的地步。外部环境所产生的负面影响造成了部分学生是非不清、黑白不明。这就是目前农村边远地区学校小学生品德教育失败的一个主要原因。
二、解决问题的对策与方法
1.提高认识,加强领导
学校要加强对品德与生活学科教学工作的领导,成立德育工作领导小组和学科教研组,把品德课的教学摆到学校教学工作的重要议事日程上来,真正做到认识到位、机构到位、措施到位。充分发挥品德课教师的主导作用和课堂的主渠道及主阵地作用。制定明确的教学目标和工作措施,提高教师的育人水平,认真研读课程标准,了解和掌握教材的编排体系和特点,正确处理好该课程的思想性、知识性和趣味性的关系,把对学生的品德教育贯穿于课程教学活动中,引导学生从小树立正确的人生观和价值观。以教材中的典型人物、典型事件及教师严谨治学的精神和人格魅力教育和感染学生。
2.注重社会实践,发挥学校、家庭、社区“三结合”的网络作用
学校、家庭和社区“三结合”的网络,有利于教师了解学生在家庭和社区的具体表现,掌握其思想动态及心理健康状况。因此,授课教师要制定切实可行“三结合”教育方案,采取“走出去”、“请进来”的办法,聘请司法人员及“五老”(老红军、老干部、老教师、老党员、老模范)为学生进行专题讲座。同时,有计划地把学生带到工厂、社区、农村去,感受城镇建设、工业化进程和社会主义新农村建设,激发学生热爱祖国、热爱家乡的热情。
3.营造良好的教育氛围
品德与生活课程的主阵地和主渠道是课堂,教师的言行举止对学生起着潜移默化的影响。因此,教师要树立正确的思想导向,把学生的品德教育融入丰富多彩社会实践活动中。要利用好当地的德育资源,组织学生瞻仰红军烈士墓,开展“弯腰行动”到集市上拾捡生活垃圾,开展“献爱心、送温暖”活动,实施“孝敬父母”和“感恩教育”等系列教育活动,让学生参加公益劳动和力所能及的家务劳动,凸显学生的主体作用,培养学生的社会责任感。
4.充分利用宣传阵地
授课教师要积极配合班主任工作,充分运用好板报、班刊、主题班队会、红领巾广播站、德育银行、宣传专栏等阵地,大力表彰好人好事,批评坏人坏事,弘扬正气,为学生健康成长营造良好的育人环境。
5.建立科学的评价体系
正确评价学生的学习效果是品德与生活教学的重要环节。在评价中要坚持尊重学生、理解学生的原则,引导学生进行良性的学习竞争。根据知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观这三个维度来制定科学的评价体系,采取观察记录、成长资料袋、访谈、调查问卷和开卷考试等方法对学生思想品德学科进行科学合理的评价。
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