加强和改进农村党风廉政建设调研报告

加强和改进农村党风廉政建设调研报告（精选11篇）

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇1

根据县纪委有关文件精神，6月中旬，我部组织专人就加强和改进农村党风廉政建设进行了调研，走访了全县8个乡镇21个行政村，通过召开座谈会、问卷调查等形式进行调研。从调研的情况看，大家普遍反映，近年来，我县在加强和改进农村党风廉政建设进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着一些亟待研究和解决的问题。

一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是个别村干部存在以权谋私现象；三是少数村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款；四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职；五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等。

一、主要原因

1、基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影

1响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，使村务公开难以开展。

2、思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

3、思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响农村经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

4、制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处臵、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不

够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

5、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在乡村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

6、监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、对策和措施

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

1、建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

2、深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

3、积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的核心。严格按照村民委员会选举法，真正把群众信得过、有文化、懂技术、会经营的农村能人选进领导班子，充分发挥村监委会职能和作用，净化农村乐土。

4、建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐乡管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保制度的真实性和有效性。再次，要进一步完善村务公开。最后，加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

5、大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境，是加强农村党风廉政建设的保证。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使农村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

xx县委农工部

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇2

一、党风廉政建设工作要有思想保证

思想保证就是必须正确认识和分析形势, 统一思想, 把握大局, 增强抓好企业党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

首先, 必须克服在党风廉政建设工作上的“松懈”“淡化”等错误现象, 增强责任感。当前, 随着企业改革和社会主义市场经济的不断深入, 企业把各项工作的重点转移到生产经营上来了。我们的一些领导干部受市场经济的负面影响, 忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨, 把党赋予自己的权利当成自己“摆阔气”、“玩面子”的一种资本, 忽视和淡化了党风廉政建设。如有的认为, 只要把生产经营搞上去了, 自己多吃一点、多潇洒一点, 抓不抓党风廉政建设并不重要;有的认为, 自己是领导, 不比职工“特殊”一些, 怎么能显示自己的“威信”;还有的企业“老总”, 把领导班子、民主意识抛在脑后, 在一些重大问题上, 搞一个人说了算的“老板机制”;如此种种。强化党风廉政建设、反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争, 我们必须把各级党员、干部的思想统一到江“三个代表”上来, 正确认识坚持党的领导, 加强党风廉政建设是取信于民、巩固党的执政地位的客观需要, 是关系到企业能不能健康稳步生存发展的大计。

其次, 监督保证部门必须把党风廉政建设作为己任, 把该项工作提高到党和人民赋予自己的历史使命的高度上来重视, 必须克服“老好人”“与己无关”等不负责任的错误现象。全国上下反腐倡廉如火如荼的今天, 我们的大多数纪检监察部门的同志都能摆正自己的位子, 站在历史发展的高度, 为企业的党风廉政、反腐倡廉工作而忘我工作, 为企业的生产经营起到了保驾护航的作用。但也有一些同志对此项工作放任自流、听之任之, 使腐败份子失去了应有的监控, 为他们创造了一块为所欲为滋生的土壤。如有的把自己的职能、责任大打折扣, 重表面现象轻实际内涵, 重形式轻落实;有的认为抓反腐倡廉工作是一个得罪人的工作, 只要保证自己廉洁自律, 管别人干什么, 碰到实际问题往往采取“和稀泥”的办法;有的则碍于腐败份子的权势、嚣张气焰而知难而退, 采取保全自己的作法, ……。党风廉政工作抓得好不好, 监督部门是关键。纪检监察部门的同志应该正确应用好党和人民赋予的神圣职责和权利, 以大无畏的精神, 从严治党治政, 时刻监督国家的财产不被腐败份子侵蚀, 使党员干部无法腐败。

第三, 必须大力改革创新, 增强工作的主动性和适应性。从源头上预防和治理腐败是中央确定的重要指导方针, 是我们增强工作的主动性和适应性, 变被动为主动, 变事后监督为事前事中监控的关键之所在。我们要紧紧围绕企业改革、发展、稳定以及重大决策的落实开展抓源头工作, 把长远安排和近期目标结合起来, 通过改革创新, 努力探索从体制、政策、制度、管理、机制等源头消除滋生腐败的条件和土壤。各级基层单位应该从本单位、本部门的实际出发, 找准本单位、本部门的源头问题, 研究提出治理对策并认真抓落实。同时, 应该从反腐败工作的落实过程中, 发现薄弱环节, 提出从根本上进行治理的措施和办法。只有这样, 我们才能少走弯路, 提高办事效益, 才能真正为企业改革、发展和脱困提供坚强的保证。

二、党风廉政建设工作要有组织保证

组织保证就是大力加强企业各级领导干部党风廉政教育, 增强其廉洁自律意识, 同时, 为纪检监察干部创造一个良好的学习工作环境, 造就一支高素质的纪检监察队伍。

第一, 要提高企业领导班子的思想政治素质。当前, 深入开展党风廉政教育, 是提高党员干部素质的一项基础性工作, 是新形势下提高领导干部队伍思想政治素质的有效措施。我们要通过开展诸如常规教育、专题教育、正反典型教育以及党员干部廉洁自律教育等多种途径, 在改造客观世界的同时改造主观世界, 提高党员干部廉洁自律意识, 增强其拒腐防变的能力。

第二, 要继续抓好领导班子的考核调整工作。严格按照创建文明单位领导班子建设一票否决权的制度执行, 要继续坚持职代会民主评议领导干部制度, 对考核不合格的人员, 要严格按照规定, 果断调整, 不能“易地做关”。要解放思想, 拓宽视野, 打破论资排辈的观念, 把那些德行好、能力强、勤奋工作、实绩突出、廉洁自律、群众拥护的优秀人才选拔到企业领导岗位上来, 同时在重视培养和选拔年轻干部的时候, 应该注重他们的质量和党风廉政教育。

第三, 要按照“三个代表”的要求, 进一步加强纪检监察部门的自身建设。企业要从有利于纪检监察工作的实际出发, 按照精干、高效、协调的原则, 健全纪检监察机构, 配齐人员。同时, 纪检监察干部要加强学习, 包括党的政策的学习、业务知识的学习、法律知识的学习以及生产经营管理知识的学习等等, 丰富知识, 增长才干, 以适应新形势和新任务的要求。要按照“三个代表”的要求, 不断提高自身思想建设、组织建设和作风建设, 增强监督部门的战斗能力。

三、党风廉政建设工作要有制度保证

制度保证就是必须建立健全制度, 用制度来规范和指导工作, 为企业党风廉政建设工作发挥作用创造制度机制。

邓小平同志指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”一项制度不仅会赋予人一些权利, 给人一些指导, 更给人一些责任, 约束人按其行事。一个领导班子要保证清正廉洁, 要增强班子成员自我约束和相互帮助的能力, 更有效的还是要强化责任, 从制度上规范班子成员的自律和他律。

第一, 要进一步建立完善科学规范、可操作性强的党风廉政责任制。一是突出重点, 抓好党风廉政责任制第一责任制人即“一把手”的工作, 使“一把手”成为自我约束和相互帮助的典范。一个单位、一个部门的党风廉政建设工作做得如何, 班子状况如何, 同“一把手”的关系很大。在制定党风廉政建设时, 应把党风廉政建设与党政“一把手”的工作业绩政绩、经济利益、职位升降等方面进行挂钩;二是抓好班子建设。完善和提高班子民主生活会的质量是加强班子党风廉政建设的一个较好的办法。民主生活会是我们党探索出的增强班子成员自我约束和相互帮助的一种有效的方式。提高民主生活会的质量要作到会前的充分准备、会中认真讨论、会后切实整改, 保证思想上认识到位、指导监督到位、整改落实到位;三是制定党风廉政责任制应该搞好党组织决策与群众参与相结合的原则。决策前, 应该广泛听取群众意见, 力求出台的政策有较强的可操作性, 在细化、量化上作文章, 避免盲目性, 要根据不同的单位、不同的部门, 制定相应的对策, 绝不能搞一刀切。

第二, 要以责任追究为重点, 抓好党风廉政责任制的落实。首先要科学制定合理可行的责任追究细则, 明确责任追究的具体类型, 如失职、渎职责任追究, 决策失误的责任追究, 用人失当的责任追究等, 在此基础上建立一个统一的操作规定和追究量纪标准;其次, 要合理界定或划分责任主体的责任对不同责任主体的责任追究, 要以事实为依据, 以党纪条规为准绳, 分清情况, 确定责任追究办法;再次, 要分清责任界限, 作到具体问题具体分析, 明确划分“报与不报、抓与不抓、查与不查、处与不处、责与非责”等界限, 以增强执纪的准确性和公正性, 维护责任制的严肃性和权威性;最后, 要规范责任追究的程序, 按照干部的管理权限, 结合党内条规和有关的规定, 对责任问题的审定、责任追究的交办, 责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。

第三, 要进一步建立健全依法办事、民主科学, 体现现代管理要求与全心全意依靠工人阶级方针相结合的经营管理机制。一是要坚持和完善职工代表大会民主评议、民主监督领导干部制度, 加强企业党风廉政建设和领导班子建设, 密切党群干群关系;二是要继续推行企务公开, 建立健全以职代会为基本形式的民主管理和民主监督, 凡涉及到职工切身利益的重大问题, 必须通过职工代表大会讨论通过;三是要坚持和执行公司制企业职工代表参加董事会、监事会制度, 并充分发挥他们的作用。

党风廉政建设工作要有活动保证。活动保证就是必须结合本企业党风廉政建设的实际, 扎实开展党风廉政建设主题活动, 使该项工作开展的有声有色。

根据不同时期, 不同特点, 开展内容丰富、富有成效以党风廉政建设为主题的活动是搞好党风廉政建设的重要载体, 它是把中央政策、上级党组织的要求和党风廉政建设工作的实际结合起来, 把促进企业改革和发展, 凝聚人心, 调动党员和干部职工积极参与党风廉政建设的出发点和落脚点。“民主评议党员干部”、“正反典型教育”、“廉政教育月”、“观看反腐倡廉电视片”、“评选勤廉兼优干部”、“开展勤政廉政, 和谐发展教育”等活动, 是企业广大基层组织坚持多年而又积累了较丰富经验和行之有效的活动载体, 我们应该进一步提高活动质量, 强化活动效果, 不断发展和创新。基层组织应结合本企业自身特点, 制定规划, 整体推进, 不断提高企业该项活动的水平。

当前, 企业改革、发展工作正在朝着既定目标顺利推进, 党风廉政建设应该紧密围绕企业的中心开展工作。在活动的设计、实施中, 既要围绕党员干部的组织作风建设上展开工作;又要围绕企业的生产经营在经济领域内开展丰富的活动, 使党风廉政建设的工作内容不断充实和完善。要通过开展各种有效的活动, 充分发挥党员干部和广大职工群众在党风廉政建设中的积极性和全民参与性, 使腐败份子无藏身之地。

四、党风廉政建设工作要有领导保证

领导保证就是建立责任制, 明确责任体系, 把上级部门关于搞好党风廉政建设的安排部署落到实处。

一是要坚持企业在大力抓生产经营的同时, 要大力抓企业的党风廉政建设, 认真落实国有企业党风廉政建设工作责任制。目前, 从中央到地方, 制定了一系列党风廉政建设的政策、制度和规定, 我们要按照中央和上级部门的有关要求, 将该项工作作为一项重要工作列入企业的重要议事日程, 定期研究部署。纪委部门要切实加强对企业党风廉政建设工作的宏观指导和综合协调工作。各相关部门要明确分工, 各司其责, 各负其责, 密切配合, 形成齐抓共管的局面。

二是要加强分类指导, 狠抓工作落实。要着力在抓工作的同时, 不断发现经验, 总结并推广经验。要加强督促检查, 认真解决存在的问题, 及时发现问题, 及时进行改正, 以免类似问题再次发生。对企业改革发展中出现的突出矛盾和职工反映强烈的问题, 要把工作做在前面, 维护大局稳定。

三是要以改革的精神, 研究新情况、解决新问题。随着改革的进一步深入, 企业党风廉政建设必然会遇到许多新情况、新问题, 没有现成的答案, 必须深入实际调查研究, 大胆实践, 开拓创新, 不断创造富有时代特色和实效的新经验。要重视和加强企业党风廉政建设的理论研究, 力求用新的理论研究成果, 回答和解决企业党风廉政建设工作的热点、疑点和难点问题。

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇3

一、以教育为先导，牢固构筑党员干部思想道德防线

第一、要深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”。要加强理想信念教育，把提高企业党员干部的政治理论素养，增强宗旨意识，作为抓党风廉政建设的根本。革命导师列宁曾经指出：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。而党员干部最基本的立德根基，就在于有理想信念和政治上理论上的成熟。因此，加强理想信念教育，增强宗旨意识，提高企业党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，增强政治免疫力，使领导干部“不想腐”，经受住改革开放和各种经济利益的诱惑和考验。

第二、强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”。

要开展经常性的党纪政纪法纪教育。云锡控股公司雷毅案件的教训十分深刻，要吸取雷毅案件的教训。要通过党纪、政纪、法纪教育，使企业广大党员干部增强廉洁意识和道德修养，增强纪律和法制观念，懂得什么是违纪、违纪后将受到什么样的处罚，使领导干部“不能腐”，明白作为一名党员干部哪些事能做，哪些事不能做，从中吸取教训。

第三、坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。要开展重点教育，结合本单位实际，帮助管钱管物、管人的实权部门和重点岗位的党员干部，正确处理好责、权、利的关系。通过教育引导，使企业党员干部，能自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，在思想深处筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线。

二、以建章立制为根本，建立反腐倡廉的长效机制

只有建立、健全反腐倡廉长效机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作，才能铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，真正从源头上预防和解决腐败问题。

第一、要构建反腐倡廉的自律机制。通过将反腐倡廉教育日常化、制度化、规范化，形成稳定、长期的宣传教育机制，持续地对党员干部实施鲜明、具体、实在的反腐倡廉教育。党员干部的廉政行为对群众有着重要的示范效应，特别是领导干部是开展廉政教育的重点对象。把反腐倡廉教育纳入领导干部培训计划，把党风廉政建设和反腐败政策方针及有关要求作为理论学习的重要内容。建立党政主要负责人讲廉政党课制度、定期举办党员干部理论培训班制度、每年举办反腐倡廉专题讲座制度和党风廉政建设谈话制度。逐步增强党员领导干部的自律意识。

第二、要构建源头预防和治理腐败的防范机制。反腐倡廉教育工作涉及面广，事关全局。要把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上，研究提出防范和治理的对策。坚持党风廉政建设与行政工作同部署、同考核的原则，对党风廉政建设工作实行分级考核，过程控制，每月进行任务统计和情况汇总，每季度在基层自查的基础上进行指标分析，每年组织一次全面检查和考核。对各种不廉洁行为做到早发现、早纠正、早防范，有效减少党员干部违法犯罪事件的发生。

第三、要构建有效的群众监督机制。“反腐没有观众席”，加强反腐倡廉建设，谁都不能置身事外，需要人人参与。这是因为，腐败行为的背后，是对人民群众利益的损害。特别是群众的举报，是获得腐败案件线索的重要来源，群众的支持是查办腐败案件的强大动力。事实证明，没有群众的广泛参与，任何好制度、好方法，都可能成为“笼中虎。而只有群众的广泛参与，反腐败斗争才能如虎添翼。

三、以提高监管为基础，增强民主监督的实效性

第一、要提高群众监督意识。要切实加强对党员干部监督意识的教育，使企业广大干部、职工牢固树立不受监督的权力导致腐败的观念;树立主动监督别人与自觉接受别人监督的观念，使其成为监督者能大胆履行职责和义务，被监督者能正确对待，诚恳接受监督，形成人人抓监督，人人被监督的工作局面。

第二、要加强民主监督效能。健全监督机制要大力发扬民主，用民主监督来防治腐败。首先要建立健全企业内部的各项民主制度，落实好企业广大党员和职工群众的知情权、参与权、监督权;其二要积极推进党务公开，即在企业党务方面要增加决策的公开性，使广大党员能更好地了解、参与和管理本企业的党内事务;其三要完善以职代会为基本形式的企业民主管理和民主监督机制，积极推行厂务公开制度，要坚持做到在公示栏上定期张榜公布，便于群众知情，提高监管的透明度;其四采取职代会、评议会、听证会等效能监督，拓宽监督渠道，防止企业权力失控、决策失误和行为失范。真正使各种权力运作都处于党员干部、职工群众的监督之下，从源头上防止和解决腐败问题。

第三、要健全法制监督机制。企业党风廉政建设，一靠教育、二靠监督、三靠法制。这是加强廉政监督，健全制约约束机制，搞好党风廉政建设的关键。依法制腐，是反腐倡廉工作中的一道防线。

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇4

近几年，随着艾山经济的迅猛发展和基层组织建设的不断加强，艾山街道农村党风廉政建设成果显著，因贪污腐败现象的来信来访案件不断减少，艾山经济呈现出蒸蒸日上的良好局面。之所以取得这么好的成绩，归根到底是我们的农村党风廉政建设抓得紧、抓得牢。近几年来，在抓农村党风廉政建设方面我们主要做到了以下几点：

一、充分认识抓好农村党风廉政建设的重要意义，从思想上牢牢绷紧抓好农村党风廉政建设这根弦。“基础不牢，地动山摇”，农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村党组织同广大群众最接近最密切，农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，农村党员干部的一言一行，直接影响党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

二、建立健全各项规章制度，从源头上筑牢不能腐败的制度体系

（一）注重民主法制教育，增强教育的说服力。在农村有少数干部宗族观念严重，封建思想蔓延，民主意识淡薄，存在不少“法盲”干部，对村民自治认识不到位，民主管理意识差，换届选举时宗族观念作崇，拉邦结派。当选村干部以后，有的村干部成为一村一族的“土皇帝”，出现村务不公开、运作不透明、管理不民主、我行我素、为所欲为等无政府行为。针对上述问题，我们艾山街道通过举办民主法制知识培训，法制讲座等形

式，增强教育的说服力。对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制轨道，教育广大农村干部要带头学法守法，不断增强农村干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事，让农村干部真正做到“权为民所用、情为民所用、利为民所谋”。同时，不断加强农村干部对党的方针政策的学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事，运用方针政策解决实际问题的能力。

（二）深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督、三分开管理制度。反腐倡廉制度是保证，制度不执行或执行不力再好的制度也是一纸空文。首先要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。健全民主决策的工作制度，健全并严格执行基层领导班 子民 主议事规则，确保重大决策重要项目安排由班子集体讨论，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，有效地防止“一把手”或少数人说了算的现象。

（三）健全农村财务管理制度，切实规范农村干部用钱行为。农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群干群关系的融洽。针对农村存在的一批干部一本帐，村干部集会计出纳于一身，一手拿线、一手拿票，白条下帐甚至不建帐等问题，艾山街道率先在全市建立起了第一个农村财务记帐服务中心，实行村级帐务统一审核，统一记帐，规范了财务制度，使收入支出及时入帐，杜绝了上述现象的发生，从源头上堵塞了腐败现象的发生。

（四）建立独立的监督机制。强化党内监督，认真落实《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度，尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班议事规则和民主决策机制。强化上级

对下级监督。一是强化街道对党支部和村委会的监督，着力抓好对“一把手”的监督，突出监督重点，加强对集体资金使用、土地发包承包、土地征用等方面的监督。二是强化党支部对村委会的监督，在党支部与村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证党支部的领导位。三是强化民主监督进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动监督。

三、严肃查处各种违法违纪案件, 有效的维护当事人的合法权益

对于来信来访的案件加大查处力度，决不姑息迁就。按“谁主管谁负责”的原则，对涉案当事人该处分的处分，该撤职的撤职，切实解决群众反映强烈突出问题，做到事事有结果，件件有回音。

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇5

我受市人民政府委托，向市五届人大常委会第十九次会议报告全市加强和改进农村五保供养工作的情况，请予审议。

一、所做的主要工作及成效

今年，市五届人大三次会议将加强和改进农村五保供养工作列为1号议案，体现了市人大及人大代表对我市农村弱势群体的高度关注。为扎实办理好1号议案，市政府组织市政府办、市民政局、市卫生局、市财政局、市委编委办等相关单位按照议案办理工作的总体要求，精心组织实施，确保了我市农村五保供养工作的深入开展。目前，我市农村五保供养工作基本形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、基层落实的运行机制，供养制度日趋完善，管理逐步规范，保障标准不断提高，得到了基层群众尤其是社会弱势群体的普遍好评，产生了良好的社会反响。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

1、强化组织领导。一直以来，市政府高度重视农村五保供养工作，尤其是今年来，更是把农村五保供养作为政府的一项中心工作，作为建设人民满意政府的重要举措来抓，切实加大工作力度。市长陈文浩在今年的工作报告中将农村五保供养工作作为城乡社会救助体系建设的重要内容进行安排部署，并将改扩建敬老院30所列为市政府为民办实事和建设人民满意政府的重要内容，实行重点督导，专项考核。为加强1号议案办理工作的领导，市政府成立了以副市长徐万发为组长、相关单位主要负责人为成员的议案办理工作领导小组。在5月份市人大召开的议案办理工作协调会上，副市长徐万发亲自部署动员，对相关单位职责任务进行细化分解，并提出具体要求。会后，各县市区政府及市直相关单位紧密配合，迅速行动，召开专门会议层层分解落实责任，全市上下形成了农村五保供养工作齐抓共管的良好氛围。

2、完善工作机制。为保障农村五保对象的基本生活权益，确保全市农村五保供养工作的制度化、规范化，市政府办、市民政局、市卫生局、市财政局等单位抽调专人成立调研组，深入基层广泛开展调研与座谈，掌握真实情况，并根据国务院、省政府出台的《农村五保供养工作条例》，出台了《XX市农村五保供养工作实施办法》，于今年7月份以市政府第6号令下发。同时，在《常德日报》上全文刊登了该办法，并就出台的背景、意义等举行了答记者问。XX县、XX县、XX区、XX县、XX县、西湖管理区结合《XX市农村五保供养工作实施办法》，修订完善了符合本地实际的《农村五保供养工作实施办法》。同时，为加强农村敬老院建设与管理，市民政局、市财政局、市委编委办联合下发了《关于贯彻落实的通知》，对乡村敬老院的机构编制、运转经费、供养标准等工作进行了明确和规定。

3、解决实际问题。一是着力提高五保供养标准。各县市区政府在县级财政十分紧张的情况下，坚持把提高五保对象供养标准作为硬性指标来落实，全面完成了今年的提标任务。目前，全市49466名农村五保供养对象中，集中供养的五保对象达到1人，集中供养率24%，比年初提高了3个百分点，集中供养标准由过去的年人均2200元提高到了2400元以上，尤其是津市五保供养对象年人均供养标准达到3400元，XX县达到3500元，德山达到 3700元。全市分散供养的五保对象达到37464人，分散供养标准由年人均1000元提高到了1200元，年人均供养标准提高了200元以上。二是着力解决农村五保对象就医问题。为有效解决农村五保对象的就医问题，市县两级民政、卫生等部门紧密配合，不断整合部门资源，形成了整体联动。目前，全市 49466名农村五保对象由各级民政部门全额资助参加了新型农村合作医疗，对患常见病的五保对象按每人每年不低于120的标准发放了常见病门诊医疗卡，并取消了五保对象住院起付线。同时，认真落实县乡两级定点医疗机构对五保对象自费部分减免5%，县以上定点医疗机构对五保对象住院总费用减免5%的政策。在此基础上，五保对象住院的自费部分，通过民政部门从医疗救助资金中列支以及不足部分由县级人民政府落实的办法，基本实现了五保对象住院“零支付”。三是着力提高五保对象丧葬标准。各县市区根据近几年五保对象年平均死亡人数，严格按照集中供养对象丧葬费用不低于2400元、分散供养对象不低于元的标准，落实安排丧葬储备金，确保了农村五保对象的基本丧葬费用，我市目前执行的五保对象丧葬标准比省规定的标准高出800元。

4、加强敬老院建设和管理。加强农村敬老院建设，是改善农村五保对象居住环境和生产生活条件的重要途径。对此，各县市区不断加快乡镇敬老院建设步伐，对所有改扩建敬老院按照每所6万元的标准落实配套资金。今年，全市共启动了38所敬老院的新改扩建项目。截止目前，竣工20所，余下的18所预计本月底前能够基本完工。5所新建或改扩建的敬老院已入住五保对象，预计到年底将有名五保对象入住敬老院，届时我市五保对象集中供养率将由去年的 21%提高到24%。按照目前的建设速度和集中供养率的增幅，完成今、明两年全市所有乡镇“一乡一院”以及集中供养对象入住率达到26%的任务目标，难度不大。同时，各县市区将敬老院工作经费、人员工资纳入财政预算，并按每所敬老院管理人员与五保供养人数1：10的比例核定事业编制，纳入事业单位进行管理，有效稳定了基层敬老院工作队伍，提高了工作积极性。敬老院的工作经费纳入预算，人员工资财政保障，人员编制按比例核定和机构纳入事业单位进行管理这几项工作，在我省都属于首创。在此基础上，通过集中授课、参观、经验交流等多种形式，积极开展敬老院院长和工作人员业务知识培训，有效提高了他们的管理服务水平以及精细化管理能力。

5、强化督导检查。为认真落实1号议案以及市人大议案办理工作协调会议的要求，9月份，市民政局、市委编委办、市财政局、市卫生局等单位组成联合督查组，对各县市区办理1号议案、贯彻落实《XX市农村五保供养工作实施办法》情况，开展了专项督查，发现问题及时督促整改，大力宣传推介好的经验和做法，并将农村五保供养工作典型经验制作成了民政部农村党员干部现代远程教育专题教材。同时，结合今年组织开展的全市社会救助阳光行动，严格按照“九个一律清退”和“六个一律纳入”的原则，开展农村五保对象的专项清查整治，有效确保了一批符合五保救助条件的对象及时纳入救助范围，社会救助工作的准确率和满意率进一步提升。

从目前的情况看，虽然我市农村五保供养状况有较大程度改善，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是五保供养对象基数低与资金缺口大并存。目前，中央、省在转移支付中确定我市的五保供养基数为42987人，这是我市90年代的基数。随着人口规模的扩大，十多年来实际新增6000多人，到今年年底全市五保对象将超过5万人。这部分新增人口基数没有在转移支付中得到体现，其供养经费主要由县级财政承担，导致县级财政兜底保障的压力日趋沉重。二是集中供养率偏低，乡镇中心敬老院建设亟待加强。目前，全国五保集中供养率达31%，湖南省为18%，而我市为24%，虽然高于全省平均水平，但明显低于全国水平。此外，全国各地普遍开展了可入住300—500人的乡镇中心敬老院建设，而我市目前还处在“一乡一院”的扫尾阶段，敬老院规模小，区域性中心敬老院建设受条件限制还没有起步，亟需在“十二五”期间予以跟进，建设一批区域性中心敬老院，以提高我市集中供养比例。三是敬老院后续发展乏力。就目前我市已建成的敬老院运行情况来看，绝大多数敬老院依靠财政资助勉强维持运转，在发展院办经济、实现“以院养院”方面普遍存在基地不足、经费不够等问题，自我“造血”功能极其有限，发展后劲明显不足。

二、下一阶段工作安排

下一阶段，我们将从以下四个方面进一步加强和改进农村五保工作：

1、全面完成“十一五”规划中的“一乡一院”扫尾工作。目前，全市还有13个乡镇未建设乡镇敬老院，争取明年全面完成“一乡一院”建设任务。

2、积极争取上级支持。积极向上衔接汇报，扩大我市五保对象供养基数，争取更多的上级转移支付资金。

3、大力抓好乡镇中心敬老院建设。在完成“十一五”规划“一乡一院”的基础上，尽早谋划、筹备启动乡镇中心敬老院建设工作，力争建设一批规模大、符合多层次养老需求的中心敬老院，进一步提高全市五保对象集中供养率。

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇6

为了进一步加强党员干部的党性修养，改变工作作风，提高工作效能，树立和弘扬良好作风，促进县域经济社会又好又快发展。根据县纪委、县委组织部、县监察局的安排，局党委开展了一系列工作，取得了一定的效果，但还存在一些问题，主要有以下几方面：

1、存在工作责任心不强的问题。干工作平心情、看喜好、看轻重、看得失，不喜欢干的少干，心情不好是不干，对自己没有好处的不干。把喜好和情绪带到了工作之中，缺少奉献精神，缺乏大局意识，工作应付差事，草率处理。对有些工作亲自调查研究的少，听取汇报的多，只强调别人应该怎么干，自己缺什么也没干。工作作风不够扎实，对待工作报有应付了解态度。

2、存在纪律作风不够严谨的问题。个别同志上班迟到、早退，工作时间办私事，公车办私事等。少数同志工作纪律松弛，工作时间利用电脑做与工作无关的事，如看电影，玩游戏上网，聊天等。工作时间到处乱窜，自己不积极还影响别人工作。所有这些都影响了党员干部的形象。

3、存在自由主义问题。由于极少部分同志平时不注重政治学习，政治敏锐感极差，不掌握县委、县政府的工作重点和主要任务，没有大局意识。无事闲聊，搬弄是非，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说。自己不干，反过来排挤干工作的人，自由主义严重。

4、存在不健康心态问题。个别人总觉得自己干了很多工作，可得到的回报却很少，有时甚至还讨价还价，嫌工作不好，待遇不好，到处发牢骚，在党员干部队伍中造成了极不好的影响。

5、政治理论学习有待提高。近年来随着经济的发展，作为党员干部中的好多领导对经济工作非常重视，只顾抓经济，忽视了政治理论学习，导致政治理论学习不能经常化、制度化，但对业务工作中的资金争取，项目谋划等工作比较重视，虽然理论学习有计划有安排，可把抓经济工作和理论学习之间的关系处理的不恰当，不能把二者有机地结合起来，没有意识到党员干部的作风建设和政治理论学习在经济工作中所起的重要作用。

总之，在县纪委、县委组织部、县监察局安排的这次加强和改进党员干部作风建设工作过程中，经济发展局党委自

查自纠，查找出了不少问题，对以上 存在的问题，在下一步的工作中将一定整改，力争使每个党员干部都能受到教育和启发。

农村中学如何加强和改进德育工作 篇7

一、创设有益于德育主体主导性作用发挥的文化和制度环境

营造宽松自由的文化氛围, 激励教师在教学岗位上进行教学内容与教学方法的改革与创新, 允许多种多样的探索, 甚至是失败。立足于教师群体, 让每一位教师人尽其才, 在各自岗位上焕发出创新的活力, 这是创新德育精神的根本点, 要重塑农村中学相关制度, 维护和彰显教师的学术权利。建立和优化有利于团队成长和发展的制度和保障机制, 改良对教师教学与科研工作的量化考核评估制度, 从而有效地发挥人才培养、科学研究与社会服务的基本职能。

1. 社会环境促进德育管理工作

(1) 经济环境变化的影响。商品经济、市场经济对学生思想品德的形成具有积极、消极的双重效应。当前市民学生对职工下岗的困惑、农村学生对蚕茧价格的调控, 学生对与社会主义市场经济相适应的新观念、新行为规范的认识有不少差距。因此要以集体主义、爱国主义、法制观念和行为规范对他们施以正确教育, 防止商品经济、等价交换原则侵入思想道德领域, 要帮助他们树立远大理想, 不至于变为金钱拜物教徒。

(2) 政治环境教育。当前政治生活日趋完善和透明, 经济、文化生活以“三个有利于”来判别, 学生对民主要求和参与意识大大增强, 对政治教育的选择明显增强。我们既要鼓励发展青少年的民主意识、独立思考意识, 又要提高他们的政治判断能力, 增强法制观念。

(3) 文化环境影响变化。当前社会文化是丰富的、多元的, 复杂的。要探求学生道德成长与文化环境的本质联系, 给他们以正确的价值观, 进行道德选择, 将新思想、新观念与外来污染区别开来, 成为德育工作的新课题。

2. 教育对象变化对德育工作的影响

思想开放、道德取向多样化。现在学生思想活跃、思路开阔。敢想敢说, 求新求异, 不崇拜权威, 评人论事不拘一格, 敢于从不同角度思考问题, 在人生价值、道德取向出现了多样化、多层次的新特点。他们希望拥有一切, 但不懂要为他人作奉献或牺牲;渴望得到别人理解, 但不懂得体谅别人。他们思想言语的独立与行动有较大的反差, 独立意识和独立行为不一致, 顺利时的独立性与挫折时的软弱性、依赖性很明显。生活条件的优越导致意志力的脆弱, 心理发展不成熟。

二、激励为主, 量化管理, 建立良好的德育管理机制

1. 健全完善德育常规管理

“未成年人保护法”“中学生守则”“中学生日常行为规范”, “校内一日常规”等, 可以用来约束和调节学生的品德行为, 在这里既有国家立法、政策、法令、条例等宏观内容, 又有校内制定的规章制度等微观内容。这些管理制度具有基础性、政策性、强制性、可操作性特点。没有德育常规管理, 学校的德育工作就无章可循, 无矩可守。

2. 加强学习交流, 提高管理水平

每月定期召开班主任工作例会, 及时总结班主任的工作经验, 分析解决阶段工作中存在的问题, 布置下一个主题活动月的工作任务, 学习探究科学管理班级的方法, 制定班级主题活动方案。每学期召开班主任经验交流会, 让班主任们总结经验, 交流心得, 分享学生成长的喜悦, 找出存在问题, 积累工作经验, 提高班级管理工作的效率。

3. 量化管理班级, 规范学生行为

量化管理班级, 从班级的早操早读、课堂考勤、宿舍内务、清洁卫生、社会实践等都实行量化管理;规范学生行为和仪表, 坚持常规检查和专项抽查相结合, 每天, 劳动周学生和学生会检查小组负责检查宿舍内务、仪表、早操早读、晚自习和清洁区清洁, 按不同等级进行加分或减分, 并将检查结果纳入班级量化和个人量化中。每月德育处组织班主任进行专项抽查, 一旦发现问题, 便限期整改。每月学校按量发放班级奖学金, 班级也按个人量化分发放个人奖学金。有了量化指标能极大地唤醒学生的竞争意识, 激发学生学习、工作、生活的积极性, 促进学生文明行为的养成。

4. 要有一套行之有效管理方法

(1) 可积极采取行政方法和法律方法, 它可以直接组织指挥调节德育管理对象, 通过权威和服从关系。直接对管理对象发生影响。

(2) 可采取动机激励法, 设置大、中、小、远, 中、近具体目标, 激发师生积极参与活动过程, 要物质激励与精神激励相结合, 广泛地调动学生积极性, 同时要让学生参与管理, 增强学生的自主意识和责任感。

(3) 以采取自我管理的办法, 通过团委、学生会等组织实施自我计划, 自我组织、自我控制, 自我调节、自我评价、自我监督、自我驾驭, 要引导学生开展行为方式的训练, 引导学生从身边的事做起, 从小事做起, 日积月累, 逐步行成良好的行为习惯。

三、“学校、家庭、社会”三位一体, 架起德育教育立交之桥

1. 构建校内德育网络。

打造阳光、和谐、快乐校园, 要使“校园处处会说话”。偌大的校园规划出多处宣传橱窗, 从办学理念、教育教学、办学特色、教师风采、学生风貌等全方位反映学校和师生面貌。学校要利用网络充分发挥全体教师的德育作用, 寓德育于教学的全过程。

(1) 从各学科特点出发, 挖掘教学内容中的内在德育因素, 将知识性和思想性结合起来、“结合点”找得好, 学生爱听, 育人也就落到实处。

(2) 在各教学环节中注意点滴培养学生的科学态度和良好的品格。引导学生激活与生成对自身、对他人的尊重、敬畏与热爱之情, 体会应对他人、家庭和社会承担的责任和奉献之情。

(3) 结合学科特点, 开展生动有趣的活动。使学生的认识、情感、意志和兴趣、能力在丰富多彩的活动中得到发展, 使教育活动和各科教育得到有机结合, 使课内教育得到延伸和升华, 从而丰富了德育的内容, 开辟德育教育的新途径。

2. 建立校外德育网络。

要建立社区德育委员会, 它是各行各业进行德育工作的横向联合网络, 可以发挥各行各业在道德教育中的特殊作用, 它成员广、范围大、增强了社会的可控性。成立学校、家庭、社会教育三位一体的德育网络。学校教育长于言教, 家庭教育长于身教、社会教育长于境教, 各有不同功能了对于某些特定教育目标可以通过多种途径共同配合, 共同作用, 协调一致、取长补短取得最佳教育效果。

当前学校德育效果欠佳, 从外部原因分析是社会大变革对德育的复杂影响, 社会、家庭、学校教育不协调一致, 从学校内部原因分析是学校领导和教师的德育观, 没有发生根本变化。构建为德育网络, 首先或者说关键的一步是实现“内化”即个体把一定思想道德纳入自己的思想品德结构体系中, 真正理解它的社会意义, 使之变为自己的观点和信念并具有自主性, 成为支配、控制自己的思想、情感、行为的内在力量。然后在生活实践上促使学生“外化”, 即在道德信念驱使下, 通过合理的行为方式转化为道德行为, 作用于社会生活, 使学生真正成为社会的栋梁之材。

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇8

[关键词]党风；廉政建设；管理；措施

随着改革开放的进一步深入，进入二十一世纪以来，我国的经济文化和各项社会主义建设的步伐迅速，不断发展。人民的生活水平不断提升，社会的文明程度也不断地提升，中华民族的伟大复兴之路也算按部就班的不断进步，中华民族的伟大复兴和腾飞指日可待。但是随着物资文明的不断提升，党的领导集体中出现了少部分人腐化贪婪，贪污受贿情况时有发生，特别是在基层单位。那么为了保持党的纯洁性，使我党健康的发展，从而促进我国中华民族的伟大复兴。需要对党的作风特别是基层党组织的作风进行纯洁性教育，发展廉政建设。建设廉洁性的党组织和廉洁性的政府。做好党风廉政建设关系到国家繁荣昌盛和长治久安，关系到中华民族的伟大复兴的进程。本文就党风廉政建设遇到的一些问题进行了详细的阐述，并且给出了基层单位党风廉政建设的一些策略和方法。希望能给其他单位一些建设性的参考。

一、认清形势

以习近平同志为核心的新一届领导班子上任伊始，就开始了大刀阔斧的锐意改革。无论从中央到地方，各级党委政府的领导层都感到了空前的压力，或耳闻目染、或亲身经历，都感受到了党中央力惩腐败的坚强决心，都感受到了“党要管党”绝非一句空号，而是实实在在的“现在进行时”。这种大氛围下，特别是作为基层党务工作者更要有一个清醒的头脑，切实从思想上自觉保持与当中要的高度一致，在行动上要身先士卒、率先垂范，自觉远离和带头抵制不良习气的干扰，遵纪守法，弘扬正气，做一名合格的人民好公仆。所有抱着侥幸心理妄想浑水摸鱼的贪官污吏，都躲不过这场史无前例的政治运动，都会在纪委干部检查、群众监督举报过程中付出相应代价。

二、加强教育

首先，加强教育强化预防。党的廉政建设和党风建设应该被列在基层单位党组织工作的重要的议事的内容上来。比如可以采取丰富多彩的形式组织党组织成员深入的去学习科学发展观、两个务必等等党的重要思想。让党员更加明确作为共产党员的使命和义务。让党员深深记住党的工作主旨，勤俭节约、一心为人民服务。保持作为共产党员的纯洁性，并且从我做起自觉的抵制糖衣炮弹的诱惑。其次，基层单位可以以具体的腐败案例作为失败的典型，同时梳理为人民服务的廉洁典型，对共产党员进行教育和警示，对党员进行正面鼓励教育和反面警示教育。并且在党组织内展开对这些事例的讨论，让党员干部更加清晰的看清楚反腐倡廉的大的局面和形势，自觉廉洁奉公，让党员更加积极的信心百倍的投入到地址腐败的行动中来。并且时刻提醒着基层的党员干部遵守党纪国法，为人民服务。还有就是组织党员以及干部学习先进典型，不如现在的郑培民等，可以开展观看电影观看教育宣传录像以及参观图片展等等活动让党员梳理和保持正确的鉴定的人生观和价值观还有事业管以及金钱地位观，培養和倡导实事求是的作风以及说实话办实事的办事风格，在大是大非的问题上不能犹豫，在大的事件决策的时候不能徘徊，不要被金钱权利而诱惑。坚持自己廉洁和正直的底线和形象。注意自己的言行，更加自律的坚持办事的原则和底线。

三、健全组织，完善制度

对于组织和制度的建设问题上，要坚持从严管理和建设。需要高度的关注党风纯洁性和廉政建设，切实的开展反腐工作。依靠群众的监督和支持，设立廉政党风建设责任制，每一个领导同志都应该负起责任。而且要切实的贯彻和执行落实分工和责任。使得各个人都落实到具体的职责上来。还要健全各种制度，并且要严格的执行和贯彻制度的执行。并且在实践中彻底的执行和反馈优化，让制度在严格的基础上更加人性化。还有就是措施要落实到人，责任要落实到人。不管措施还是制度都要抓落实。治标更要治本，作为基层党委要吸取党委成员以及下属科室党员成员的责任制贯彻的情况，并且要及时的向党委汇报。并且还要严格监督并定期检查廉政建设的具体的落实的情况。

四、合理的处理党风廉政建设和经济发展之间关系

实践表明我们只有很好的进行党的纯洁性党风的建设，坚定的进行反腐败斗争，才能很好的确保经济的健康快速的发展。也就是说应该把党风建设和经济建设的工作放置到一样的地位。无论是开展什么样的工作首先都要在坚持党风建设的基础上，这样才会很好的促进经济和文化等各项事业更加健康的发展。而且，还要把党风建设贯彻到政务活动机关活动的各个环节，不管是招商引资还是基础设施的建设。这样才能促进各项事业的健康协调发展。

五、加强监督和综合协调政治

也就是说要强化专项的监督和检查，基层单位可以组织不定期的专题专项工作检查。并且在检查活动后进行实际效果的总结和归纳，找出在实际实施过程中存在的问题，并且找相关的专家进行探讨，找出源头从根本上遏制腐败贪污的发生。可以适当的对领导干部的职业情况，兼职情况进行调查，检查是否有违纪违法的行为或者征兆。还有要对官员是否利用公款购买私人电脑是否违规收受礼品礼金等进行调查。并且可以更加有效的组织民主生活会，让党风建设更加的顺利的开展和推进，更多的征求群众的意见和建议，并且要领导自我剖析检车，在民主生活会上对于别人提出的意见和建议要认真对待，深刻反省。

再者，就是要坚持深入的学习党风建设和廉政建设的一些相关文件和资料。尽力去提高班子成员的整体的素质。在工作作风上、实际的行动和思想上有一个大的提升。还有就是要解放思想，要实事求是，还要不断地创造性的去工作。领导干部更需要深入到人民群众中去，更多的为基层办更多的实事和好事，树立为人民服务的深刻的意识。同时各个单位要注重协调加强沟通，履行好自己的责任和义务，要培养党员的全局观和大局观。

六、总结

本文就党风廉政建设遇到的一些问题进行了详细的阐述，并且给出了基层单位党风廉政建设的一些策略和方法。在这样一个新的时期，基层单位更要认真的进行党风建设，并且要有更多实际效果。特别的，党员干部要深刻地提高自律意识，严格的坚持党的工作原则和底线。在工作上更是应该继续改革思想，促进各项事业的不断的发展。希望这些观点能给其他单位一些建设性的参考。

参考文献：

[1]刘丰富.全面推进党风廉政建设和反腐败斗争为“十五”计划起好步提供政治保障：在自治区纪委第四次全体会议上的工作报告[J].党风建设，2005（2）：6-9.

[2]陈建新.让权力成为一把双刃剑：全国党风廉政建设责任制追究工作述评[J].党风建设，2005（7）：4-6.

[3]刘丰富.全面贯彻党的十六大精神 努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面[J].党风建设，2004（4）：7-9.

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇9

惠农区庙台乡党委

（2009年7月14日）

随着社会主义新农村建设进程逐步加快，农村基层党风廉政建设工作中许多新情况、新问题不断出现。一方面农村党员干部的廉洁意识与新形势新任务的要求不相适应。他们总认为自己官小权小无资金，农村基层党风廉政建设与他们关系甚小，群众监督不监督一个样。另一方面群众的所思所盼不能及时地被当地政府了解和掌握，矛盾得不到及时有效的化解，影响到了农村的稳定和发展。

针对这些新情况和新问题，近年来，庙台乡结合农村实际，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。

首先加强乡村干部的廉政教育，提高廉洁自律的意识。我们始终把党性党纪教育摆在首要位置。紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉洁自律、科学发展观教育。一是充分利用党员远程教育网络在乡党校和村活动室广泛开展邓小平理论，“三个代表”重要思想和党性党纪教育、党的优良传统教育和反腐倡

廉教育活动。二是用身边的腐败典型案例开展廉政宣传教育。在乡村队三级干部会议上通报了燕子墩乡村干部王明军、陈世斌二同志违纪问题和惠农区法院李绍清、李金树、雷静三同志违纪问题及处理情况，有身边的人和事来触动乡村干部，让他们懂得到底哪些该做、哪些不该做。教育他们克服官小权小无资金，廉政与我无关的错误思想，牢固树立官小官大皆为人民公仆的服务意识。

其次积极探索和创新管理模式，维护农民群众的利益。针对农村中一些涉及群众切身利益的事，如土地流转、道路修建、村庄环境整治、出资出劳和农村低保提标扩面等，由于决策程序过于简单，透明度不高，普通党员群众往往是在决策实施时才知晓，所以在实施过程中常常会出现各种各样的矛盾，造成党群、干群关系紧张，直接影响了群众参与新农村建设的积极性。为了有效解决这些问题，我乡与2007年9月在李岗村积极进行以村级“党群议事会”为载体开展农村基层民主管理的有益探索并与2008年在全区推广。“党群议事会”的推行，增强了广大村民参与本村发展和维护自身利益的责任感，便于农村基层党风廉政建设责任制的落实，有力的推进了新农村建设。

第三强化支农惠农政策和重点资金落实的监督。切实加强对国家粮食直补资金等惠农政策落实情况的监督检查，实施“阳光作业”。针对粮食直补资金发放等不廉洁行为易发

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇10

党风廉政建设

本文作者：koler1982

“三资”清理专报

2010第1期

永年县三资清理领导小组办公室 2010年3月20日

永年县全面部署农村集体“三资”清理工作

2010年3月18日，永年县召开了全县清理农村集体资金、资产、资源工作会。会

上，县委常委、纪委书记邢乃玉作了题为“扎实开展农村集体‘三资’清理深入推进农村基层党风廉政建设”的重要讲话。县委、人大、政府、政协的有关领导、领导小组成员、各乡镇党委书

记、纪委书记、纪工委书记参加了会议。

会议强调，全县各级各部门要统一思想，提高认识，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感；要突出重点，明确任务，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作；要加强领导，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效。

会议指出，开展农村集体“三资”清理工作，既是开展农村基层党风廉政建设的需要，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的客观要求。农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域，主要表现在制度不健全、监管不到位、管理队伍不稳定、管理人员素质低等问题，从而导致和诱发了农村基层党员干部各种不廉洁行为和违纪违法现象屡屡发生。因此，必须大力开展清理农村“三资”工作，完善管理机制，从源头上减少和避免农村基层干部违纪违法行为，有效地

推进农村基层党风廉政建设。

会议要求，各乡镇、县直有关部门一定要加强组织领导，强化工作措施。要搞好宣传发动，认真传达全县会议精神，全面安排部署农村“三资”清理工作；统一群众思想，充分调动群众参与“三资”清理的积极性；充分利用电视、标语、公开信，宣传栏（单）等形式做好宣传工作。要开展自查自纠、摸清底数。要对属于农村集体所有的资金项目进行一次彻底清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清乡村资金、资产、资源底子。自查自纠工作过后，县清理规范工作领导小组办公室将组织人员深入乡村进行督查和重点抽查，对工作不力、进展缓慢、清理工作走过场的单位进行督促整改；对不符合清理规范工作要求的，责令其限期整改；同时并要求各纪工委和乡镇纪委要充分发挥职能作用，切实履行职责，加大对违法违纪案件的查处力度，从中发现和查办一批典型案件；要进行集中

整改。对核查分析中发现的各类问题，分门别类进行整改完善，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案，妥善处理好被擅自占用的集体资产、资源。在农村资源对外投资业务和农村资源的开发利用上，必须由集体决策，实行招投标制度，并建立健全对外投资内部控制机制，投资收益及时入账；要建立健全长效机制。建立农村集体“三资”委托代理服务制度，实行村财乡管；规范财务工作流程，积极推行会计电算化；加强会计档案管理；完善财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等制度，使农村财务管理步入正规化、科学化轨道。

为切实做好全县农村“三资”清理工作，永年县制订了切实可行、行之有效的《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》，《实施方案》中明确指出了清理工作的指导思想是，全面贯彻党的十七届三中、四全会精神，认真落实中共中央纪委《2010年农村党风廉政建设工作要点》、中共中央纪委、监察部《关于印发〈关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见〉的通知》的要求，在保持农村集体“三资”所有权、使用权、收益权不变的前提下，全面加强监管工作，充分落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，努力推动农村党风廉政建设再上新水平；目标要求是，通过加强监督管理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，有效预防农村基层消极腐败现象发生，促进我县农村经济社会又好又快发展；《方案》明确了清理的对象和范围是全县各个行政村。清理范围是2006年以来村级财务运行情况，主要包括集体资金、资产、资源三项内容；将标本兼治、重在规范，统筹谋划、有序推进，明确重点、注重实效、民主清财，民主监督

作为贯穿整个清理工作基本原则，把整个清理工作分成宣传发动，自查自纠，重点核查，集中整改，建章立制五个阶段进行，明确了每个阶段的任务和时间段。为加强对清理工作的组织领导，该县还成立了以县委常委、纪委书记为组长，县纪委副书记、县委农工委书记、农牧局农业生产办主任为副组长，财政局、民政局、农开办、水利局、林业局、农机局、国土局主管领导为成员的领导小组，领导小组下设了办公室，办公地点设在县纪委，办公室主任由县纪委副书记兼任，确保了清理工作扎实有效开展。

目前，这项工作正在严格按照《实施方案》的要求，扎实有序地进行。

报： 市纪委 县委 人大 政府 政协

送： 县纪委各常委 各成员单位负责人

加强和改进农村党风廉政建设调研报告 篇11

强党风廉政建设，反对和防止腐败，是建

立和完善社会主义市场经济体制的重要

保证，必须贯穿于改革开放和现代化建

设的全过程”。从国有企业的实际来看，

当前，就是要认真抓好企业各级领导干

部的廉洁自律，坚持查处各种违纪违法

案件，切实纠正损害群众利益的各类不

正之风，防止国有资产的流失；要坚持标

本兼治、综合治理，注重思想道德教育，

完善监督制约机制，建立健全社会主义

市场经济体制相适应的教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系，为完善社

会主义市场经济体制营造良好的氛围。

一、健全完善教育预警机制，筑牢思

想道德防线

随着市场经济体制的改革和完善，

要始终把国企领导干部的教育放在突出

位置，充分应用各种教育形式和方法，针

对不同的领导岗位，加强对国有企业领

导干部的教育。

一是加强理想信念和思想道德教

育。引导企业领导干部认真学习贯彻落

实十六大精神，实践“三个代表”重要思

想，牢固树立马克思主义的世界观、人生

观、价值观，牢固树立全心全意为人民服

务的宗旨，提高思想政治素质，增强抵御

各种腐蚀的能力，筑牢反腐倡廉的思想

防线。

二是加强正反两方面典型的教育。

要在培养发现和总结先进典型．卜下功

夫，用企业中廉勤廉优的先进典型进行

示范教育，今年以来我省在省属企业各

个管理层中推选了一批先进典型，并在

企业中进行宣讲他们的先进事迹收到了

比较好的效果，有力地推动了党风廉政

建设。同时也要重视不断开展用反面典

型进行各种警示教育活动，增强抵御各

种腐蚀的能力。

三是建立健全加强廉政谈话提醒教

育的制度。针对困企领导干部中出现的

倾向性、苗头性问题开展警示诫勉谈话；

结合不同时期党风廉政建设情况与国企

主要领干部定期进行交流式谈话；同

时还要建立与新任职的囚企领导干部进

行廉政谈话制度。

二、健全和完善权力制约机制，分解

权力运行

有效地规范和制约权力，防止权力

异化和腐败，是国有企业党风廉政建设

的——项迫切任务。

一是建立岗位职责分权制衡制度。

完善岗位内部制约机制，强化业务和分

工的制约，制定必要的权力运行程序，不

要把具有相互制约的职责和引入权力集

中于一个部门或一个人，改变既是决策

者又是执行者，还是监督者的权力格局。

二是在用人方面，要引入竞争机制，

切实做到企业干部能上能下。要坚持民

主集中制，集体决策和依法任免干部，防

止个人说了算。对党政一把手和一些关

键岗位，如掌管财权、人事权、业务处置

权等岗位—卜的人员，应采取定期轮岗的

交流制度，防止囚权力过于集中发生经

济案刊：。企业副职，一‘般不要兼任下级部

门的主要领导。

三是在财权方面，加强监管力度。要

坚持大额度资金集体决策，明确大额度

资金具体数额及市批权限，包含贷款、投

资、资命担保等。财务报销要探索改革

“—·支笔”制度，实行经办人、审核人、分

管财务领导报销联席制度，加强财务报

销环节的相互制约。要积极实行会计委

派制，加强财务监管，改变目前企业会计

受制于所在部门和单位领导的状况，逐

步通过会计委派、结算中心等形式，监督

资金运作。要坚持对国企领导人员的经

济责任审计制度，要积极创造条件向企

业委派总会计师和总审汁师。对企业负

责人既要在离任时审计，又要坚持奋任

期中进行年度审计或重大项目结束后进

行专项审计。

四是在事权方面，要结合企业重组

和改制，对过去一些部门高度集中的权

力结构，区别不同情况进行分解。从制度

上明确各职能部门的审批权限，严格审

批程序。对大的物资、经费，特别是大额

度资金的调配使用，要在职能部门和领

导层中实行分权制约，把权力分解成几

个层次或几个人共同掌管行使，形成相

互监督制约，对于重大技改和建设工程

项目要坚持项目招投标、物资集中采购

制度，防止暗箱操作和收受好处，要推广

阳光工程。

三、健全和完善现代企业制度监控

机制，规范法人结构

一是国有企业要严格建立规范的公

司法人治理结构，即明确股东会、董事

会、监事会和经理层的权责，完善企业领

导人员的聘任制度。股东会决定董事会

和监事会，董事会选择经营管理者，经营

管理者行使人权，使他们各负其责，有效

制衡，形成企业董事会与经理层，董事长

与总经理之间相互制约的权力格局。

二是在规范法人治理结构时，要在

机构设置上理顺关系，为党组织、纪检监

察组织开展工作提供组织保障。采取“双

向进入，交叉任职”的方式组建企业领导

班子。企业党组织、纪检组织一方面要履

行好自己的职责，同时要根据企业的特

点，党委、纪委成员应依照党章和《公司

法》进入董事会、经理层或监事会等决

策、执行和监督机构担任相应职务，党委

书记可担任董事长，纪委书记通过选举

可担任为监事会主席。使纪委的监督作

用通过监事会对企业全部经营行为和各

级人员的有效监督得到充分体现。

三是建立健全职工持股会，实施职

工持股制度。使职工具有劳动者和所有

者双重身份，实现职工劳动联合和资本

联合的有机结合，充分调动职工的积极

性，增强职工对公司长期发展的关切度

和管理的参与度，形成公司内部的监督

机制，推动企业民主管理和民主监督的

完善。

四、健全完善“大监督”机制，形成

监督合力

一是要强化党内同级监督。充分发

挥企业党组织的政治核心作用，并适应

公司法人治理结构的要求，改进发挥作

用的方式，支持股东会、董事会、监事会

和经营者依法行使职权，参与企业重大

问题的决策。要积极探索把坚持党管干

部原则与市场化选聘企业经营者有机结

合起来。坚持实行党政主要领导分设，党

委书记一般不要兼任总经理；落实纪委

书记进同级党委领导班子的规定，仗其

参与同级党组织的决策过程，实施有效

监督；坚持和完善民主集中制，做到集

体领导、民主集中、个别酝酿，会议决

定。

二是理顺关系，强化上级监督。随

着完善社会主义市场经济体制的改革要

求，积极探索对国有企业党风廉政建设

进行经常性巡视的工作制度。建立健全

国有资产管理和监督体制。坚持政府公

共管理职能和国有出资人职能分开。国

有资产管理机构对授权的国有资本依法

履行出资人职责，维护所有者权益，纠

护企业作为市场主体依法享有的各项权

利，督促企业实现国有资本保值增值，

防止国有资产流失。建立国有资本经营

预算制度和企业经营业绩考核体系。积

极探索国有资产监管和经营的有效形

式，完善授权经营制度。建立健全国有

金融资产，非经营资产和自然资源资产

等监督制度。

三是要充分发挥政府派出的国有企

业监事会和稽查特派员的监督作用。监

察企业负责人执行法律、法规情况，验

证企业则务会汁报告的真实性、合法

性，检查企业国丫／资产保值增值、资产

运营情况，检查企业负员人的经营行为

等，确保国有资产及其权益不受侵犯；

经常不断针对企业的特点开展专项检

查，有效防止腐败，特别是针对国有企

业单位管理，”违纪问题易于发生的环节

进行专项检查，如坚持对各种费用管理

的监督枪查，及时堵塞漏洞；对工程项

目，物资采购供应，对外投资和担保等

监督检查。

四是强化群众监督，充分发挥职工

代表大会的作用。通过职工代表大会和

各级基层工会组织建立起横向到位、纵

向到底的职丁群众监督网络。坚持重大

事项向职代会报告，重要决策提交职代

会审议制度；坚持职代会对企业领导班

子成员民土评议和民主测评制度；坚持

厂务分刀，凡涉及企业资产经营、改革发

展的重大事项和职工切身利益、领导：卜

部廉洁自律的有关内容，都要以各种形

式予以公布，接受群众的监督。

五是要强化社会监督。充分发挥预

防职务犯罪网络作用，纪检、检察联合

开展富有成效的教育、监督、预防工

作。发挥社会中介组织和新闻舆论的监

督作用，建立以会计事务所、审计事务

所、资产评仙机构和企业家协会等中介

组织为依托的付会评价机构，利学确认

或评价企业经营管理者的工作业绩。发

挥电视、报纸、广播等舆论媒体的作

用，加强对企业领导的新闻舆论监督。

发挥衬区党组织和居民的监督作用，实

行社区监督。逐步从企业领导者的工作

圈延伸到生活圈和社会圈，把监督的触

角延伸到居民区和家庭。

五、健全完善的激励失误追究机

制，坚持奖惩并举

一是随着国企改制进程加快，要积

极探索建立与市场经济相适应的分配制

度和激励机制。采取年薪驯，风险抵押

等分配形式，把纤营者的个人利益和企

业的效益和长远发展直按联系起来，体

现个人价值与贡献成正比的关系，这样

不仅刊以使成绩显著者忠于职守，而且

还使企业经营者不因个人收入与市场价

位差距过大而心理失衡，进而违纪违

法。

二是要认真贯彻落实党风廉政建设

责任制，按照“一级管一级，谁主管谁

负责”的原则实行失误追究机制。对于

党员、董事、经理层人员在工作中贯彻

执行党的路线、方针、政策和国家法

律、法规情况，遵守公司章程的情况，

纪检监察部门、审计部门和监事会按照

职责进行监督检查，并在实际工作中加

强沟通、互相协作，发挥优势。

三是建立企业领导人重大决策失误

追究制度，凡是由于违法违规等人为因

素给企业造成重大损失的，除追究当事

人责任外，一并追究主管领导责任。对

于领导班子集体决策失误，造成企业损

失的除给予所有班子成员相应处理外，

还要加重追究班子主要负责人的责任，

避免以“集体决策”的幌子逃避个人责

任的行为。

六、健全完善惩戒严廉机制，严厉

惩处腐败

一是要对国企领导干部从严要求，

规范从政行为。严格执行中纪委关于国

企领导干部廉洁自律的各项规定。同时

要根据社会经济发展变化的新形势、新

情况，及时作出规范权力的新要求。确

保企业领导干部的廉洁自律。

二是要加大查处违纪违法案件的力

度，严惩国企中的腐败分子。要坚决纠

正和克服有案不查、压案、托案等现

象。要积极进行探索，建立查办案件责

任制，对办案工作成效显著的单位和个

人也要建立奖励机制。

三是建立有关制度，提高腐败成

本。通过经济处罚和资格处罚，用物质

的力量打击腐败者的贪占欲，剥夺腐败

者从事经济活动的资格，使企业各级管

理者不想腐败和不敢腐败。

总之建立健全企业反腐败的机制是

一项十分急迫而又艰巨的任务，是完善

社会主义市场经济体制的客观要求。我

们要大胆进行探索，与时俱进，不断完

善国有企业的反腐败体制和机制，在源

头上预防腐败问题的发生，保证闲有企