护林员管理制度(精选8篇)
一、护林员要服从林场统一管理,熟悉林业政策,明确职责,遵纪守法,热爱本质工作。
二、护林员职责:巡护森林;管理野外用火;及时报告火情;协助有关机关查处森林火灾案件;制止其它破坏森林资源行为;监测森林病虫害发生情况,及时报告。
三、林场负责给护林员划定管护责任区,同其签定合同,将管护责任切实落到实处。
四、护林员应坚持每天巡山查林,不得无故脱岗,护林队长随时进行抽查,凡无故脱岗累计五次者给予警告,五次以上者取消护林员资格。
五、护林员在巡护森林时要灵活机智,充分发动群众,依靠群众力量,不得徇私枉法。
六、各林场由护林队组织,将每月的最后一天定为例会学习日,由护林员汇报各自管区情况,主管场长或护林队长总结得失,安排下月工作,并组织学习上级文件精神、林业法律法规知识和护林防火常识。
1 天台县护林员队伍管理存在的问题
1.1 护林员选聘问题
1.1.1 护林员选聘不规范。
要么干部本人当, 要么干部亲属当, 或者由老年人协会会员轮流当, 护林补助款作为老年人协会的活动经费;或者由困难村民当, 补助款作为照顾款使用;或者干部挂名委托村民轮流当。
1.1.2 邻村争抢护林员选聘名额。
几个村之间, 为争抢护林员名额, 经常争论不休, 聘任方法五花八门, 有按年轮流坐座, 也有将一个名额, 分成几个股份, 也有按时段划分, 上半年甲管, 下半年乙管。
1.1.3 护林员名不副实。
通常被聘用的护林员都是够资格的, 但他们同时又兼有第二职业, 在他们外出时, 则由其父母、儿女、兄弟姐妹或其他亲属代其充当护林员。少数护林员由于外出经商、务工而中途退岗。
1.2 护林员素质问题
1.2.1 护林员文化程度。
文化程度很高的护林员, 一般不能安心从事护林职业;文化程度低的, 又不能适应护林工作。从目前情况看, 初中毕业的护林员最理想, 他们只要能安心工作参加会议和培训, 巡山记录能记清, 就基本能胜任护林工作。
1.2.2 护林员年龄。
护林员职业特殊, 需要有较强的身体适应能力, 60岁以上的护林员, 体能基本不适应。
1.2.3 护林员责任心。
一些护林员素质不高, 不懂政策法律法规, 本职工作搞不清, 法律意识淡薄, 责任感不强, 敬业精神不足, 做不到“干一行, 爱一行”的要求。
2 原因分析
2.1 就业机会少
农村家庭经济困难, 为了多挣钱, 不管主观、客观条件具备与否, 一遇到有利可图的事许多农民都要去争抢, 像专职护林员这样有固定工资收入的岗位, 更会吸引更多的人去争抢。
2.2 工资待遇低
护林员工资一般在4 800~5 000元/年, 与外出务工收入相比差距较大, 很难维持一个家庭的正常生活。这在客观上造成了护林员必须从事第二职业, 而不能专心从事巡山护林工作。
3 加强护林员队伍管理对策
3.1 建立健全各项规章制度
为规范护林员队伍的管理, 根据不同情况, 各地应建立一系列的护林员队伍管理制度, 主要有护林员职责、岗位承包责任制、奖惩考评制度、学习汇报制度、岗位培训制度、廉政制度等。通过加强制度建设, 做到依法治林护林, 提高护林员工作的积极性和主动性。
3.2 提高护林员队伍素质
林业工作是一个涉及面广、社会性强的系统工作, 护林员所从事的工作具有较强的政策性和技术性, 高素质的护林员队伍是做好护林工作的重要基础。为使护林员发挥应有的作用, 要注重强化护林员队伍管理, 严把质量关, 上岗前由乡镇林业站进行培训, 让其了解林业的有关法律、法规和政策, 明确护林员的职责和任务, 培训合格后才能办理正式聘用手续。
3.3 提高劳动保障, 调动工作积极性
护林工作是林业的基础工作, 也是一项比较辛苦和危险的工作。为稳定护林员队伍, 提高工作积极性, 在及时足额发放工资的基础上, 为护林员购买人身意外伤害保险和劳动保护用品, 切实保障护林员的人身安全。此外, 结合年终考核, 开展评先择优、表彰先进、树立典型等活动。条件成熟时给部分工龄长、护林成绩突出的老护林员办理社会保险, 解决护林员的后顾之忧, 以鼓励更多的人积极参与护林工作。
3.4 建立卫星监测信息系统
利用现代化信息手段, 建立生态林卫星监测信息系统, 使所有护林员在辖区内的活动随时能反映到指挥中心, 便于掌握相应区域的林分管护状态。一旦出现警情, 指挥中心能够及时采取应急措施, 尽可能降低林分损失。
摘要:分析了天台县生态林专职护林员队伍的现状及其在管理上存在的问题, 并提出了加强护林员队伍管理的有效对策, 以为专职护林员队伍的建设提供参考。
关键词:专职护林员,存在问题,管理对策,浙江天台
参考文献
[1]张志刚.加强乡村护林员管理切实保护森林资源[J].林业资源管理, 2000 (2) :8-10.
[2]刘忠玉.丹凤县林业局加强天保护员管理[J].陕西林业, 2006 (5) :44.
[3]王海丽, 于明涛.本误市国有公益林护林员管理现状与激励[J].黑龙江科技信息, 2009 (5) :69.
【关键词】农田防护林;抚育管理;更新
1、幼林扶育
农田防护林带的幼林抚育基本上与用材林的抚育相同,但具体措施各地也略有差异。
1.1除草松土、实践证明,农田防护林带树种定植后,在3年内对幼林地除草松土,是造林成败的重要环节。第1年应当保证3次,第2年2次,第3年可视情况做1—2次。盐碱地及年降水量300—500mm的半干旱地区,抚育年限还应延长到5—7年。在沙质土地带,如高风蚀表土现象,应对幼树培土,第1—2年内也不要全面除草松土,只沿树行带状除草松土,只行间保留一条草带,行林带两侧灌木成长起来,起到固沙作用后,再全面除草松土。
1.2间作。农田林带实行林粮、林油(料)、林肥(绿肥)、林菜、林药间作,以耕代抚,是一项成功经验,但不宜间种高秆、密茬谷类和藤本作物。农作物应距幼树50cm以上。
1.3灌溉。绿洲灌溉农区除了常年过水渠道两侧的窄林带外。必须保证对林带的灌溉、春季定核后,应即灌水1次,半月内再灌水1次、以后每隔15—30天灌水1次;第2—3年要继续灌溉5—6次。当成林后,每年需要灌溉3—4次。在土质黏重地带,应适当增加灌溉次数;在地下水位高的地带、可以减少深水次数。
1.4补植,要及时做好林带个别缺苗断条的补植。补植处必须搞好局部整地,并选用同高度的大苗精心栽植,精心抚育,必要时浇水,保证成活、促其生长。
1.5平茬。林带两侧的灌木,应在幼树根系生长壮大后,轮换平茬。视树种不同,可1—5年平茬1次,以促使其复壮,丛生更多枝条,提高防护效益,并得到一定收益。
2、修枝
农田防护林修枝的主要目的是维持林带的适宜疏透度。改善林带结构。其次材是提高木树质量。而林带的适宜疏透度依靠林带适当的枝叶来保持,修枝不足或修枝过度均会使疏透度过度增大,降低其防护效果。研究表明,无论是通风结构,还是疏透结构、其适宜疏透度最大不能越过0.4。因此,农田防护林的修枝,需要注意以下问题:
2.1在暴风、尘风暴多的以疏透结构林带为主的地区,—般窄林带不能修枝。各地经验表明,4行或少于4行的窄林带,只有在不修枝的情况下,才能形成疏透结构及适当的疏透度,对于这类地区的较宽林带,边缘的1—2行林木不应修枝,内部林木则应适当修枝。
2.2在大风较少而以防止干热风为主要目的林带,为保持其适度的通风结构,必要时可适度修枝。
2.3紧密结构林带除以防沙、固沙为目的不能修枝外,以防风护田为目的的应通过修枝,使其形成疏透结构或适度通风结构。
3、间伐
间伐是促进农田防护林林木生长和达到最适疏透度的措施之一,林带的间伐生产作业目前还不多,除少量科研试点外,很多地区还没有开展起来。有的地区单纯从取材出发进行间伐,破坏了林带合理的结构和疏透度,间伐应当遵循的原则是:
3.1间伐应有利于促进林木的生长,控制病虫害的发生和蔓延;但是林带间伐只能在增强或不降低其防护作用的情况下进行。间伐后的疏透度不能大于0.4。间伐后的郁闭度不能低于0.7,这是林带郁闭度的最低标准。
3.2间伐保持其合理的林带结构,必须坚持少量多次、砍劣留优、间密留稀、适度间伐的方法。应当伐除的主要是病虫害木、风折木、枯立木以及生长过密处的窄冠木、偏冠木、被压木和少量生长正常的林木。
3.3间伐量的确定,要根据原植密度、保存密区、林带宽度、林木生长年限及状况等因素而定。
4、更新
农田防护林林带的更新主要有植苗更新、插干更新和改芽更新3种方法。在—个地区,进行农田防护林林带更新时,为避免一次将所有林带全部砍光,以致对该区的防护作用造成太大影响,需按照—定顺序在时间和空间上做出合理安排;就一条林带或—段林带而言,可以有全带更新、半带更新、带内更新和带外更新4种方式。全带更新就是将衰老林带一次全部伐除,然后在林带迹地上建立起新一代林带。全带更新形成的新林带林相整齐,效果较好,在风沙危害不大的一般风害区可以采用这种方式。半带更新是将衰老林带—侧的数行伐除,在林带采伐迹地上建立起新—代林带。全带新林带郁闭,发挥防护作用后,再去掉保留的部分林带,半带更新因受到林带的影响,植苗造林比较困难,萌芽能力强的树种最好采用萌芽更新。半带更新适于风沙比较重的地区。带内更新是在林带原有林木行间或伐除部分树木的空隙地进行带状或块状整地、造林、并依此逐步实现全部林带更新。带外更新是在林带的—侧(最好是阳侧)按林带的设计宽度整地、造林,待新植林带郁闭后再伐除原林带。
5、农田防护林的改造
农田防护林在其生长发育过程中,往往由于设计不合理、自然灾害或人为活动的破坏,发生植株残缺、生长低矮、过早衰老等不正常现象,致使林相残破,结构不良,不能发挥应有的防护效能。因此,为使农田防护林带迅速成型,并发挥较大的防护效益,必须及时对非正常衰老、结构不良、林相残破的林带进化改造。
5.1“小老头”林带的改造。“小老头”林带是指由于多种原因、致使林木生长量明显衰退,无成长希望的林带。其主要特征是在林分处于迅速生长期,年生长量却远不及在正常条件下的生长量。大多数林木分枝多,没有明显主干,呈从枝状态。对于“小老头”林带,应根据各种不同的原因采取相应的改造措施。例如,凡是由于造林材料遗传性不良造成的小老树,应改用良种壮苗重新造林;凡是由于不适地适树,造树不当造成的,应严格按照适地适树原则、根据造林地立地条件和树种的生物学、生态学特性,选择适宜的造林树种,提高造林质量,严格整地标准、含砾石较多的粗砂地,要挖大穴或开沟挖壕,有条件的地方可以油沙换土;地下水位过高或盐碱较重的地力。要修筑台条田,抬高地面降低地下水位,并修筑排灌系统、蓄淡压碱,引谈洗盐,降低土壤含盐量,为林木生长创造一个良好的生长环境。
5.2结构不良林带的改造。结构不良林带主要是指疏透度不合理的林带。疏透度不合理包括疏透度过小和疏透度过大。过于紧密的林带是由于造林密度过大造成的,过于稀疏的林带是由滥砍乱伐、设计不合理、抚育管理不合理所致。紧密结构则林带视林带的宽窄,可隔行伐除、隔株伐除或适当加大修枝量;稀疏、疏透区过大的林带,可采取转修枝、加植小乔木或灌木等措施。
5.3自由林带网改造、自由林网是指沿田边、地界和道旁营造起来的农田防护林。多数是带向混乱、结构不良、网眼过小或有带无网;林带设计不合理,主要是林带走向过分偏离与主害风的垂直方向、以致严重地降低其防护效能。多数自由林网分布在丘陵地区。有带无网的,要视情况按200—400亩补造新林带,使其成网。与主害风方向的垂线交角不超过30°的自由林网可保留,等更新时再作调整,凡与主害风垂线方向交角超过30°的自由林带,如防护作用不大,应立即淘汰。在网带交错成畸角的地方,应取消不必要的网线。
参考文献
[1]安静,常虹,关丽萍.简述农田防护林的抚育间伐及更新改造[J].防护林科技,2013(08).
(试行)
根据《中华人民共和国森林法》、国家林业局《天然林资源保护工程管理办法》等有关规定,为了进一步加强森林资源管,有效地开展各项工作,结合我站实际,特制定本办法。
一、选拔护林员的条件
1、具有很强的生态保护意识,愿意为保护区努力工作;
2、敢于与各种破坏森林资源的各种违法犯罪行为作坚 决的斗争;
3、在当地群众中具有一定的威望,一定的组织能力,和初高中以上文化程度,专业学校毕业者优先;
4、年龄原则在45周岁以下,特别优秀者除外;
5、身体健康,勤劳朴实,责任心强,能履行相应的工作职责。
二、护林员的选用
护林员全为季节性护林员,其选用程序是:先自愿报名,本人申请,经本站考核符合条件后即签订承包合同,并发给护林员上岗证。护林员持证上岗。护林员实行一年一聘,合同一式三份,护林员、保护站、管理局各一份。
三、护林员主要职责和义务
1、认真宣传、贯彻国家及省等相关部门关于保护生态环境的法律规及相关政策。
2、按自身管辖范围及时巡山护林,举报并制止破坏森林资源的各种行为,并做好巡山记录。
3、协助乡镇政府、林业部门做好森林防火宣传,并主动维护好各种宣传、保护等基础设施,做好预防火工作。要努力做到“见烟就查,见火就罚”,一旦发生森林火情,应及时报告护林站、当地乡镇政府,并积极组织和参与扑救。
4、协助配合林业部门、森林公安机关开展案件、野生动植物等各种调查。
5、对进入核心区的人员要进行询问、检查。
6、模范带头遵守保护区的各项管理规定,逐步引导当地群众迅速增强保护意识。
四、护林员的管理
1、护林员在日常巡山护林工作中,应佩带好上岗证和必要工具,上岗证严禁转借他人使用。
2、护林员实行跟踪管理。管理站将不定期对护林员的巡山护林工作进行随机抽查和督导检查。
3、护林员的工资,每月按时审核发放。
五、护林人员的奖惩
1、每月考核结果在90分以上的,全额拨付;在80-89分的拨付80%;在71-79分的拨付50%;70分以下的只拨付50%,同时取消其护林员资格,如造成严重影响,出现重大林业案件的,将移送司法机关依法追究其相关责任。
2、年终考核在90分以上的且在本乡镇内排名前三名的分别奖励500元、400元、300元。
3、凡督查时发现护林员不在岗,又未请假的,第1次,扣发当月工资的30%;第2次扣发50%,第3次,立即予以辞退,并扣发当月工资。
4、凡督查时发现护林员已外出打工者,即辞退。5凡督查时发现护林员管护区存在严重的盗伐滥伐林木、森林火灾、乱占用林地、乱猎乱捕野生动植物等不法行为又未在第一时间内上报的扣发当月工资。
6、在森林防火期内,每天24小时必须保持通讯畅通,凡手机关闭、打通又不接的,经查无特殊原因的,按擅自离岗,扣发当月工资50%处理。
7、护林员没有及时查处野外用火的,扣发当月工资的50%,管护区每发生1起火警,扣发该片区护林员当月50%的工资,直至扣完为止。
8、有下列情形之一的取消其护林员资格(1)巡山记录全年低于是150天的;
(2)发生森林火灾,森林病虫害、盗伐滥伐林木隐瞒不报的;
(3)发生森林火警、火灾,不到现场扑救的;(4)发生重大森林火灾和出现大量盗伐滥伐林木的;(5)与犯罪分子勾结破坏林业生产流通秩序的;(6)不积极配合相关部门开展调查等其他工作的。
七、本办法由本站负责解释,从下发之日起执行。
贵州麻阳河国家级自然保护区
在病虫害防治方面,各个护林员能够做到随时随地发现异常情况后立即上报,由县森防部门进行鉴定。待确定后,严格按照县森防部门制定的防治措施进行防治。
尽管我镇在护林员管理工作中取得了一定的成绩,但是与县局领导的要求还相差很远,因此在新的一年里,我们还需要再接再厉,使我镇护林员队伍更加的规范化,确保我镇护林防火工作更上一层楼!
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第一章 总则
第一条 为实现全县公益林区“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的总要求,切实加强护林队伍建设,规范护林人员管理,充分发挥护林人员作用,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《国家级公益林管理办法》、《河北省重点生态公益林管理办法(试行)》、《河北省森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法所称的护林员是指从事公益林区日常巡护、预防与制止各类破坏森林资源行为的专职护林员。
第三条 县林业局负责护林员队伍建设的指导、护林员管理细则的制订以及乡镇管护责任落实的监管等。乡镇人民政府、林场负责管护责任区的划分、护林队伍的组建、护林员的聘用以及日常监管与奖惩考核等。村(社区)、林场作业区负责护林员的推荐、护林员责任落实的监督和护林事件的处理。
第二章 护林员的职责及权利
第四条 护林员职责:
(一)宣传林业及公益林管理相关政策法规、森林消防等知识,维护公益林护林及森林消防标志和设施;
(二)制止并报告盗伐滥伐、乱捕滥挖、采石取土、建坟、开垦等破坏森林资源行为;
(三)制止野外违章用火,协助做好重点防火对象的登记和监控,发现火情及时报告;
(四)协助开展森林营造、抚育、资源监测和松材线虫病疫木管理、病虫害防治等工作;
(五)履行管护合同规定的其它职责。
第五条 护林员权利:
(一)对盗伐滥伐森林资源、乱捕滥挖野生动植物、非法征占用林地等违法违纪行为,有权制止并报请有关部门处理;
(二)对不听劝阻野外违章用火单位或个人,有权制止并报请有关部门处理;
(三)对未按照采伐许可证规定的内容和要求进行采伐林木的,有权制止并报请有关部门处理;
(四)根据考核结果有权获得适当的护林报酬,业绩显著的有权参加评选各级“优秀护林员”等荣誉称号。
第三章
第六条 管护责任区划分。各乡镇应当根据“分区配备、打破村界、统筹核定、规模适度、便于巡护、责任到人”的原则,综合考虑辖区内森林管护面积、管护巡查线路和自然地形等因素,将辖区合理划分为若干个管护责任区,管护责任区参考标准为2500亩,每个责任区配备专职护林员1名。
第七条 护林员选聘条件:
(一)遵纪守法,责任心强,政治思想觉悟高,群众基础较好,有一定的文化,能秉公办事;
(二)身体健康,年龄一般在30至55周岁,表现优秀的现任护林员年龄可放宽至60周岁;
(三)热心林业事业,熟悉村情、山情、民情;
(四)非现任村两委主要干部。
第八条 护林员选聘程序。按照“公开、公正、公平、择优”的原则实行公开招聘,集体护林员由个人自荐或村委会推荐、村民代表会议通过、公示,报乡镇人民政府审查、批准,县林业局备案并发放《公益林护林员证》;国有护林员由林场推荐, 报县林业局审查、批准并发放《公益林护林员证》
护林员的配备
第九条 护林员聘用。由村委会(社区)、林场与护林员签订森林管护承包合同,合同1年1签。管护承包合同应明确管护的山场、面积、职责和报酬等。
第四章 护林员的报酬及发放
第十条 护林员报酬。护林员的报酬由管护承包劳务费、劳动保障和培训费等组成。管护承包劳务费由基本劳务费、考核奖惩费构成。
第十一条 护林员报酬发放。各乡镇应当在当地信用社或银行为护林员设立报酬帐户。由乡镇根据护林员管护考核结果提交管护承包劳务费安排计划,经县林业局审核同意后,委托银行按月或按季直接拨入其个人账户。护林员的人身意外伤害保险等劳动保障和业务培训由县林业局或乡镇统一实施。
第四章
第十二条 护林员日常管理。县林业局、乡镇人民政府负责护林员选聘工作的组织和指导,并负责对护林员进行政策法规、森林消防、林木病虫害防治、森林资源管理等有关知识的岗位培训。护林员在履行职责时,必须佩戴“公益林护林员”统一标识。乡镇人民政府对森林管护工作负总责,负责建立管护组织和护林员的日常管理,定期组织召开护林员例会,并做好护林员的考勤及巡护日志的检查工作。
第十三条 护林员监管。县林业局必须按照省里有关规定建立护林员GPS巡查考勤系统,强化对护林员日常巡查情况的监管考核。各乡镇及林业部门定期或不定期对护林员出勤、管护情况进行检查监督,确保护林员到岗、管护措施到位,并把平时检查与考核挂钩。
护林员的管理与监管
第五章 护林员的考核与奖惩
第十四条 护林员考核。护林员考核内容及评分标准由县林业局制定,具体考核工作在林业局指导下,由乡镇林业站、林场实施;考核结果分优秀、合格、不合格三个等次,考核结果报县林业局审核确定。
第十五条 护林员奖惩。考核结果与护林员报酬及聘用挂钩,考核等次为优秀的护林员全额发放考核奖惩费,并予以表彰和奖励;考核合格的全额发放考核奖惩费;考核不合格的扣发考核奖惩费,不再予以聘用。
第六章 附 则
第十六条 非公益林区可参照本办法,配备相应的管护力量,筹措相应的管护资金,建立统一的护林组织,以实行森林管护全覆盖。
一、国营农场防护林的会计核算与管理概述
从1985年我国颁布的第一部《会计法》到1992年的《企业会计准则》、再到2000年12月颁布的新《企业会计制度》, 会计核算与管理制度逐渐进入到我们的视线并进一步发展。通过新《企业会计制度》对我国农业会计核算与管理工作进行的系统的阐述, 它规范了我国农业相关会计核算与管理制度, 促进了我国农业经济的进一步改革与发展。我国国营农场防护林主要指各种林木与灌木丛, 通过对其科学合理的管理, 以达到防护作用的目的。目前, 我国国营农场防护林的会计工作主要是以农场企业作为主体进行的会计核算与管理, 基本涉及到的企业包括种植业、养殖业等, 通过国有农场企业的有效经营, 从而来确保农场防护林的经济效益。国营农场防护林在进行会计核算与管理工作时的特点主要体现在以下几方面:首先, 国营农场防护林的会计核算与管理工作涉及的内容十分广泛, 具有多样性。其次, 由于对国营农场防护林会计工作内容的多样性, 就决定了在进行会计核算与管理的繁琐性。目前我国在农业企业实行的是多重经营管理体制, 在国营农场中还分场部、生产队等几个部分, 不同防护林有不同的生产服务单位, 并有不同的管理体制, 因此, 其会计核算与管理的体制具有繁琐性。最后, 由于国营农场防护林属于农业发展范围, 其生产经营与管理的过程是通过农业生产与自然环境相互作用, 其生产周期较长, 并容易遭受各种自然的、非自然的因素的影响, 因此, 在国营农场防护林进行会计核算与管理时, 其工作方法十分灵活, 工作的周期也较多变。
我国国营农场防护林的会计核算与管理工作的现状主要表现为:随着我国国营农场防护林的逐渐发展, 其生产经营与管理已初具规模, 并形成了网状的分布状态。但随着我国国营农场防护林规模的不断扩大, 目前现行的《农业企业会计制度》已跟不上农场发展的速度与步伐, 不适应农场自身的发展和需要, 致使农业会计相关核算与管理工作逐渐落后, 不利于国营农场防护林顺利地开展会计核算工作, 影响了农场的效益。因此, 对于国营农场防护林在进行会计核算与管理工作中存在的问题与弊端进行探讨, 有利于促进农场防护林的自身进一步发展, 有利于其更好地实现经济效益与社会效益。
二、我国国营农场防护林在会计核算与管理工作中存在的主要问题
1、国营农场防护林在会计核算与管理制度不完善。
我国的第一部关于会计工作的《会计法》始于1985年, 起步晚, 发展较慢, 从1985年我国颁布的第一部《会计法》到1992年的《企业会计准则》、再到2000年12月颁布的新《企业会计制度》, 尽管经过多年的相关会计制度的改革与完善, 但相关会计核算与管理的制度仍存在着不足与缺陷。会计工作的核算与管理制度的相对不健全、不完善, 虽然理论性强, 但操作性小, 适用范围小, 就会导致国营农场防护林在进行会计和核算与管理工作时, 不能为会计预算、核算等信息的使用者提供客观准确的信息, 因此, 建立健全的相关会计核算与管理制度十分重要。
2、国营农场防护林会计核算问题。
由于相关制度的不完整, 就会直接或间接地影响到会计核算工作的具体内容。目前, 我国国营农场防护林的会计核算工作还不能提供出系统的各产品的核算信息, 这就会导致对于国营农场防护林不能规范会计核算与管理的操作, 在成本管理与控制中, 虚增水利设备的成本, 刻意夸大会计核算信息, 还会导致了在汇报会计报表时, 各农场无法提供客观可靠的农场防护林的会计核算与管理信息。另外, 除了一些农场无法提供合理准确的会计信息以外, 还存在会计信息失真现象, 由于农场防护林生产经营涉及的内容广泛, 且方法灵活多样, 生产活动时常受到自然环境的影响, 因此, 会计人员在记录各项生产经营活动信息时, 经常出现会计信息失真现象, 不利于各农场掌握自身发展状况。
3、国营农场防护林会计管理的问题。
由于国营农场防护林在进行会计核算时, 由于会计人员时常混淆固定资产与非固定资产概念, 因此, 防护林在对于资金的管理中会出现管理不到位的现象, 并且由于防护林的生产的影响因素较多, 一旦忽视了对防护林生长期的管理, 就会影响到防护林的正常成活, 使防护林遭到不应有的损失。
三、对国营农场防护林会计核算与管理工作的几点意见与建议
1、健全并完善国营农场防护林相关会计制度。
只有在相关会计制度上的健全与完善, 并在法律的基础上规定各国营农场防护林进行规范的会计核算与管理, 才能从根本上确保会计核算信息的客观准确性, 保证会计信息真正地反映农场防护林的基本情况, 使各国营农场完成自身的合理发展。
2、加强国营农场防护林会计核算能力。
要想做好会计核算工作, 首先就应了解并掌握防护林的性质、特点。防护林一般是被认为具有公益性质, 通过其相关的服务功能, 帮助各企业实现经济效益。其次, 关于防护林的核算, 应准确计算好生产成本、营业费用、折旧及减值准备, 做好会计报表, 确保会计报表客观准确地反映财务信息, 规范会计核算操作, 组织培训, 提高会计人员的专业素质。
四、结束语
随着我国各相关农业会计制度颁布以来, 国营农场防护林在对会计工作进行核算与管理的重要性也日趋明显, 只有通过逐渐健全和完善国营农场防护林会计核算制度, 提升会计管理人员的专业素质, 加强防护林成本的预算与控制, 才能真正地加强和完善国营农场防护林的会计核算与管理, 才能确保国营农场防护林实现自身的发展, 实现经济效益和社会效益。
参考文献
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在新一轮公益林护林工作中,江山市改革创新公益林保护管理模式,全面推行护林员职能全能化、护林员监管信息化、护林员工资业绩化的“三化”管护机制,切实加强生态公益林管护效果。
护林员职能全能化。将防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防亂捕滥猎、防人为破坏、护林通道维护和绿化监管等任務全部纳入护林员职责,统筹兼顾,全面发挥护林员作用;护林员监管信息化。建立覆盖全市的手机定位考勤系统,为所有专职护林员配备定位手机,乡监管员通过手机或电脑监督专职护林员按设定区间和时间出勤;护林员工资业绩化。护林员工资与管护工作量大小和管护质量挂钩,按统一标准核定基本工资,视出勤率和管护质量核定实发工资。
另外,江山市森林公安还开展了“大走访”开门评警活动。他们想群众之所想,急群众之所急,从群众最需要、最期盼、最迫切解决的问题入手,广泛征求意见,全力改正工作中存在的问题,全面加强内務建设、作风建设,实实在在为群众提供帮助和服務,进一步密切了警民关系,使“大走访”活动开展得有声有色,各项活动深入人心。
虽然按照上级部署,此项活动于6月份结束,但江山市森林公安民警本着“大走访没有终点,只有起点”的原则,把开展“大走访”开门评警活动作为贯穿2011年森林公安工作的一条主线,继续深化此项活动。并将大走访同防火宣传、法制宣传教育活动、“清网行动”等相结合,充分了解林区社情民意,及时掌握林区治安动态,积极接受群众评议,进一步改进和加强公安工作,进一步密切警民关系,提升森林公安机关良好形象,构建和谐林区。
为严厉打击涉林违法犯罪,及时抓获网上在逃犯罪嫌疑人,切实推进网上追逃工作的深入开展,自6月以来,江山市森林公安局对该市的“网上逃犯”逐一进行梳理,结合自身实际,实施“清网”打击。并于7月14日破获一起网上在逃盗伐林木案,“清网行动”取得初步成效。
江山市森防检疫站抓住“6•30”浙江生态日宣传的契机,充分利用电视、广播、横幅等宣传工具,大力开展宣传活动,把“保护生态,绿盾护林”检疫执法专项行动的宣传推上一个新的高潮。
在实际工作中,江山市还组织森林公安干警、木材运输巡查大队执法人员、林政科干部等参加林业行政执法案卷质量培训,使大家对如何完善办案程序、提高办案质量有了更加深刻的认识,为江山市林业系统今后更好地依法行政打好了基础。
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