审核工程论文（精选8篇）
预算评审的报告
穗新咨〔2013〕317号 广州市财政局：
根据贵局穗财评委〔2013〕2878号的委托，我公司对桥梁绿化及配套设施升级改造项目预算进行了评审，本次评审是在项目建设单位提供的相关资料基础上进行的，项目建设单位对其提供资料的真实性、完整性和有效性负责，现将情况报告如下：
一、项目概况
（一）项目内容：对广州各区100座立交桥、天桥的桥梁绿化及配套设施进行升级改造。
（二）实施地点：广州市各区。
（二）实施单位：
主管单位：广州市城市建设投资集团有限公司；
建设单位：广州市林业和园林局；
项目管理单位：广州峤达咨询服务有限公司；
设计单位：广州园林建筑规划设计院、广州市公用事业规划设
计院。
二、评审依据
（一）送评审资料中有关该项目的批复文件：
广州市发展改革委关于下达广州市2013年政府投资项目计
1划（第七批城建项目）的通知，穗发改[2013]243号。
（二）送审资料中主要的工程量、单价、费用等的计算依据： 送审预算书、施工图纸。
（三）计价依据:
1、工程费用部分
该工程采用清单计价，执行《建设工程工程量清单计价规范
（GB50500-2013）》，执行2010年《广东省园林绿化工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》。主材价格执行2013年第四季度《广州地区建设工程常用材料综合价格》、《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》，不足部分参考市场价格。
（四）评审过程主要往来函件、会议纪要：补充说明。
三、评审情况说明
（一）评审方法：该工程采用全面审查法。
（二）工程量、综合单价、费用调整及造价增减情况：
1、第一批
（1）更换载植树灌木送审工程量为13441棵,审定为12301棵,送审综合单价为99.06元/棵，审定为63.66元/棵，该项核减54.82万元。
(2)移植灌木 紫花勒杜鹃 苗高×冠幅 80cm×80cm送审工程量为25540棵，审定后工程量不变，送审综合单价为57.25元/棵，审定为21.34元/棵，该项核减91.74万元。
(3)填高效营养基质土送审工程量为2238.00m，审定为
590.70m,送审综合单价为253.70元/m，审定后综合单价不变，该项核减41.79万元。
(4)拆除旧花盆送审工程量为9032个，审定后工程量不变，送审综合单价为30.41元/个，审定为10.81元/个，该项核减17.72万元。
（5）拆除钢支架送审工程量为112.064吨，审定后工程量不变，送审综合单价为1951.57元/吨，审定为44.75元/吨，该项核减21.37万元。
（6）安装花盆975×390×450mm送审工程量为7190个，审定后工程量不变，送审综合单价为402.03元/个，审定为305.98元/个，该项核减69.06万元。
（7）安装花盆1500×550×500mm送审工程量为1096个，审定后工程量不变，送审综合单价为609.33元/个，审定为535.35元/个，该项核减8.11万元。
（8）安装花盆600×260×340mm送审工程量为746个，审定后工程量不变，送审综合单价为302.49元/个，审定为208.51元/个，该项核减7.02万元。
（9）化学螺栓送审工程量为81770套，审定后工程量不变，送审综合单价为51.06元/套，审定为38.93元/套,该项核减99.19万元。
（10）更换铝塑板送审工程量为11990.00m，审定后工程量不
变，送审综合单价为179.14元/m，审定为160.62元/m，该项核减22.21万元。
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3（11）水表组安装送审综合单价为12924.46元/组，审定为
10856.46元/组，该项核减12.82万元。
（12）安全文明施工费送审金额为1399031.63元,审定后为
1086740.83元,该项核减31.23万元。
（13）其他措施项目费送审金额为1844606.63元,审定后为
1576350.07元,该项核减26.83万元。
（14）由于分部分项及措施费用的减少，税金相应减少26.39万元。
2、第二批
（1）更换载植树灌木送审工程量为6580棵，审定后工程量不变，送审综合单价为99.05元/棵，审定为63.66元/棵，该项核减23.29万元。
（2）移植灌木 紫花勒杜鹃 苗高×冠幅 80cm×80cm送审工程量为27256棵，审定后工程量不变，送审综合单价为57.25元/棵，审定为21.34元/棵，该项核减97.90万元。
（3）填高效营养基质土送审工程量为1471.00m3，审定为
733.00m，送审综合单价为253.70元/m，审定后综合单价不变，该项核减18.72万元。
(4)拆除旧花盆送审工程量为10196个，审定后工程量不变，送审综合单价为26.07元/个，审定为8.30元/个，该项核减18.14万元。
(5)拆除钢支架送审工程量为136.261吨，审定后工程量不变，送审综合单价为1951.58元/吨，审定为44.75元/吨，该项核减25.98万元。
3(6)安装花盆975×390×450mm送审工程量为9686个，审定后工程量不变，综合单价为402.03元/个，审定为305.98元/个，该项核减93.04万元。
(7)化学螺栓送审工程量115827套,审定为115688套,送审综合单价为51.06元/套，审定为38.93元/套，该项核减141.04万元。
(8)更换铝塑板送审工程量为13530.00m，审定后工程量不变，送审综合单价为179.14元/m，审定为160.62元/m，该项核减25.06万元。
(9)安全文明施工费送审金额为1098602.30元,审定后为
1022747.06元,该项核减7.59万元。
（10）其他措施项目费送审金额为1874686.66元,审定为
1706113.82元,该项核减16.86万元。
（11）其他费用中的零星工程费送审金额为578847.31元,审定后扣减此金额,该项核减57.88万元。
（12）由于分部分项及措施费用的减少，税金相应减少24.94万元。
（三）本委托共1个项目。
四、其他情况说明：
1、未能按时完成评审原因(如有)：评审过程中补充补充说明。
五、审核结果
概算金额：47,436,200.00元
送审金额：51,413,376.81元
审定金额：41,549,853.34元
2核 减 额：9,863,523.47元
核 减 率：19.18%
附件：
1、《工程项目明细表》
审核人：
复核人：
主管：
一、建筑工程竣工阶段工程结算审核内容
1、对招投标审查。
对业主提供的勘察设计、监理、工程施工、主要设备材料采购等招投标资料进行审查, 审查招、投标存档资料是否完整, 招标图纸与竣工图纸内容是否相一致, 针对不相符的工程内容, 列出明细, 分析其对工程造价结算的影响。
2、对合同审查。审查合同主要条款与招标文件规定及投标承诺是否一致, 如有差异, 分析其是否对工程投标报价进行变更、是否增加工程造价。
3、对现场设计变更、签证审查。
审查设计变更、签证的审批是否符合内控制度的要求, 内容是否真实、有效, 资料是否齐全 (施工方申报单、监理审核单、业主审批单) 、手续是否完备 (是否按审批权限进行审批) 。
4、对送审工程量进行审查。
审查工程量计算的依据是否充分, 方法是否符合招投标文件要求、投标承诺和合同约定, 工程量清单是否符合规则、计算结果是否准确。
5、对材料进行审查。审查甲、乙供材料报价是否满足合同的要求、依据是否合法有效、价格组成是否合理, 材料的品种、数量是否正确, 质量是否符合要求。
6、对竣工验收证明书、质量评定等质量文件进行审查。
审查工程质量是否符合合同和招标文件的有关质量要求, 对于质量不符合要求的内容列出明细, 按照合同有关质量条款进行详细考核。
7、对实际工期和合同工期进行比较, 分析差异原因和责任方, 按照合同工期条款进行详细考核。
8、审查索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或相关法规的规定, 证据是否确凿、完整, 费用计算是否准确。
9、现场勘测计量。
审核项目组在依据竣工图、现场变更签证进行工程量审核的同时, 通过现场勘测、取样等方法对计量内容进行符合性测试, 现场勘测由委托方、监理、施工方、编审项目组共同参加, 并由各方签字确认, 作为计量的依据之一。
现场勘测的主要内容:
(1) 对于竣工图或签证不能表示清楚的工程量;
(2) 对隐蔽工程的核查。
(3) 对非隐蔽工程内容, 项目组排出现场测量计划, 各方共同至现场实际测量;
(4) 其他编审项目组在审核过程中认为有必要现场勘测的工程内容。
1 0、工程结算计价编制或审核。
(1) 计价方式应符合合同约定, 清单项目人、材、机换算及计算结果应准确无误;
(2) 工程量、清单项目综合单价及措施费用调整依据应充分, 应符合招标文件要求、投标承诺和合同约定, 计算结果应准确;
(3) 主要材料消耗量计算应准确, 材料价格应与报价相符, 价格调整依据应充分, 甲供材料的品种、数量和结算应一致;
(4) 变更价款的内容和范围是否符合招标文件、投标承诺和合同约定, 综合单价确定是否遵循合同和招投标的计价原则, 变更价款的计算是否准确;
(5) 甲方单独分包项目工程内容的划分和结算应不重复, 应符合招标文件、投标承诺和合同约定, 计算结果应准确;
(6) 各种税金和规费计取应符合相关管理部门文件的规定;
(7) 实际工期、质量与合同约定的比较, 差异原因和责任应核实, 索赔和违约金支付的理由应符合合同的约定或法规的规定, 证据应确凿、完整, 费用计算应准确无误等。
二、造价审核制度
对于建筑工程建设来说, 想要实现最小化的施工成本, 就需要对工程造价审核的制度建设方面予以重视。因此, 本文作者站在建筑工程竣工阶段的角度, 对一些造价审核制度进行探讨。主要工程结算审核相关工作制度如下:
1、文件 (资料) 收发制度对于审计组收到的业主提供的结算资料、与结算有关的文件及审计组发出的工作联系单、询证函、等文件资料, 由审计组专 (兼) 职资料员进行登记和交接签收。
2、例会制度。审计组每周至少召开一次会议, 对审计工作情况进行总结, 对下步工作进行安排。
3、询证函制度。对于工程结算审核过程中发现的问题, 现有资料无法提供有效证据时, 审计组应以书面询证函的形式提交业主, 由业主进行解决或协调。
4、审计底稿管理制度。
审计项目组在审核工程量过程中, 应对编制详细的计算底稿和审核工作底稿, 便于与施工单位的核对, 同时也作为公司及业主对审核人员复核、考核的依据。底稿的编制必须符合公司操作规程和审计质量控制要点的规定。
5、现场勘测制度。
结算审核人员在熟悉竣工图纸等工程建设资料后, 对需现场勘察测量的内容, 编制现场勘测计划, 经业主批准后, 会同业主 (项目管理) 、施工单位、监理等单位代表, 共同至现场进行勘察测量, 填写勘测记录, 并由参加各方签字确认, 作为工程结算审核的依据。
6、审计 (核) 报告的质量控制制度
(1) 审计 (核) 报告是审计单位实施审计后, 对被审计单位的项目管理、造价控制、费用支付的真实、合法、有效性等发表咨询、审计意见的书面文书。
(2) 审计 (核) 报告经项目经理审核后, 送达被审计单位征求意见。
(3) 被审计单位对征求意见的审计 (核) 报告有异议的, 审计组应当进行核实, 并作出书面说明。必要时, 应当修改审计报告。被审计单位自收到审计 (核) 报告之日起十日内没有提出书面意见的, 视同无异议, 并由审计人员予以注明。征求意见的审计报告应予保留。
(4) 项目组应当将审计 (核) 报告、被审计单位对审计 (核) 报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据以及其他有关材料, 报公司相关部门复核。
(5) 公司相关部门应当对下列事项进行复核, 并提出书面复核意见:审计实施方案确定的审计目标是否实现;事实是否清楚;审计证据是否充分;适用法律、法规、规章是否正确;评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;其他需要复核的事项。
(6) 项目组将经复核后的咨询意见、审计报告及复核意见书、报送公司分管领导和技术负责人。
(7) 由公司技术负责人召开专题会议讨论审定。参加人员包括公司分管领导、技术负责人、项目经理、质量控制部门负责人、其他有关人员。审计业务评查会议应当在充分讨论的基础上形成审计业务评查会议决定。
(8) 项目经理所根据审计业务评查会议决定修改审计 (核) 报告, 并报送技术负责人和公司主要负责人签发。
(9) 项目经理对其提出的审计 (核) 报告的真实性和完整性负责;对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的, 审计 (核) 报告反映的问题严重失实的承担责任。技术负责人对公司出具的审计 (核) 报告负责。
三、结语
总之, 对于建筑工程建设来说, 工程竣工阶段也发挥着关键性的作用。相应地, 对于这阶段来说, 做好工程造价审核, 进行合理的结算, 有利于为整个工程建设的施工成本予以减少。同时, 还能使工程建设能够如期竣工, 尽早投入到使用中, 发挥它的使用价值。最后, 作者希望本文在丰富广大读者朋友们内心世界的同时, 也能唤起他们对此的思考与展望。
摘要：随着经济飞速发展, 我国建筑事业已处于日益变化之中。相应地, 对于建筑工程建设来说, 竣工阶段是其不可或缺的部分。同时, 在工程造价管理方面, 工程竣工阶段的结算审核是必不可少的。因此, 本文作者对工程竣工阶段的结算审核内容以及造价审核措施予以了分析。
关键词：建筑工程竣工阶段,工程结算,审核内容,造价审核,制度,分析
参考文献
[1]余游, 马英斌, 毕明智.工程竣工结算审核与造价控制研究[J].价值工程, 2015, 05:116-117.
工程预算审核相比工程结算审核要单纯一些，不涉及变更、签证等内容，但也是一项占日常任务比重很大的工作。本文将主要结合招标上限的审核，谈一下工程预算审核要点及其注意事项。
一、工程预算的概念及审核依据
1、工程预算的概念：工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。
2、工程预算的审核方法：审查工程预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等几种。由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不同，所编工程预算和质量也不同，因此我们应根据实际情况选用适当的审查方法进行审查。
二、工程量清单计价模式下的招标上限审核要点及注意事项
工程量清单的基本概念及一般规定。工程量清单计价方法是一种区别于定额计价的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它是招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，不仅仅是招投标活动的依据，也是施工过程中控制工程造价和竣工决算的依据。分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和数量，编制时应避免错项、落项，力求完整和严谨。措施项目清单应表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，编制时应力求全面。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，这些特殊要求所需的金额计入报价中。
三、招标上限审核工作流程和注意事项
1、审核初始阶段，应对施工现场进行踏勘，踏勘现场一般要了解如下内容：(1)施工的地理位置、地形地貌、管线设置情况；(2)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(3)施工现场的环境，如交通、供水供电、污水排放等；(4)临时用地、临时设施搭建等所占的地方是否充足等；通过这些考察，可以对施工现场的挖填方、土质情况、周边环境等有一个直接的了解，对需拆除的内容有个正确的了解，为计算各种措施费用获取必要的信息。
2、研读招标文件，对其建设规模、招标范围以及合同专用条款中的合同价款约定着重看一下，比如说是按固定单价合同还是按固定总价合同，工程量变化造价如何调整，对工程变更、签证等的造价如何控制，是否有暂定的综合单价或材料、设备价格，材料价格如何取用，取费要求如何规定等等，以对审核项目先有一个大概的思路，确定审核的重点方向。
3、通看图纸。先看图纸说明，其中的工程做法所需图集等资料手头是否齐全，不足的图集通过什么渠道取得，是购买，还是向招标代理机构借用，不要等到现急用再现去搜集，影响审核的效率；再看图纸内容，图纸内容是否全在审核范围内，是否有此次不包括的项目，与提供的工程量清单仔细核对是否有丢项、落项，是否多做了招标范围之外的项目。
4、对工程量清单进行仔细审核。审核其清单描述是否与图纸要求相符，描述是否能够完整表达清单项目特征，组价内容是否与工作内容及项目特征描述相符合，项目计量单位是否与工程量相匹配，工程量计算是否准确等等。(1)工程量清单的第一项就是项目编码，应遵照《计价规范》编码规则审核工程量清单分项编码。当同一标段的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量清单是以单位工程为为编制对象时，应特别注意对项目编码十至十二位的设置不能出现重码。(2)对项目特征描述的审核。项目特征描述是编制分部分项工程量清单十分重要的步骤和内容，它是对投标人确定综合单价、采用施工材料和施工方法及其相应施工辅助措施工作的指引，并与施工质量、消耗、效率等均有着密切关系。这就要求编制人在项目名称栏中作简要、明确的描述。要特别注重对工程实际与特殊要求的准确描述，考虑该项目的结构要求、规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。对有特殊要求的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总说明”、“主要材料价格表”中作必要的说明。以建筑工程为例：第三章砌筑工程中，对空心砖、砌块品种规格、强度等级、砂浆强度等级等，都应按图纸要求准确描述。第四章砼及钢筋砼工程中，对混凝土柱、梁的强度等级等都应按图纸要求准确描述。第六章金属结构工程中，对各种钢构件的钢材品种、规格、单根构件重量、探伤要求、油漆品种、刷漆遍数等都应按图纸要求准确描述，以便到工程施工时与清单描述发生变化可以很直观地作相应变更调整，减少争议产生，同时也便于工程量的核查比较。(3)项目计量单位必须与工程量相匹配。对于清单项来说，计量单位与工程量是否匹配，直接影响到单价的正确性。如清单中屋面保温项目的计量单位是平方米，工程量就应按平方米计算，若再按定额的常规计算方式以立方米计算，匹配不一致单价就错了。对于定额子目来说，工程量的计量单位必须与预算定额中规定的计算单位相一致，才能准确地套用计价表中的综合单价。(4)对工程量计算的审核。审核工程量清单，其实主要任务量仍是对工程量计算的审核。工程量是确定建筑工程分部分项工程费、编制施工组织设计、安排施工作业进度、组织材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据，所以审核工程量的准确性非常重要。审核预算工程量计算的依据为：施工图纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时，应检查其遵守的计算规则是否正确。工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。所以清单项应按其相应清单工程量计算规则计算，其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则经常会是不一致的，比如说挖基础土方，清单计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而定额计算规则需考虑基础施工工作面宽度和放坡系数；钢筋和铁件项目的计算，清单计算规则为“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”，只考虑净用量（含张拉预留量），未考虑施工损耗，而定额计算规则对施工损耗都要考虑；第五章金属构件中的实腹柱、钢吊车梁、H型钢项目的计算，清单计算规则为“按设计图示尺寸以质量计算”，而定额计算规则除按图示尺寸计算外，腹板和翼缘板宽度按每边增加25mm计算。这样按清单和定额计算规则计算出来的工程量肯定是不一致的，直接影响到综合单价的高低。(5)审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符，定额套用是否正确，单价是否属实，多组价项会导致单价偏高，相反少组价项会导致单价偏低，所以一定要做到清单描述工作内容与所包含组价内容一致，以合理确定单价。比如说，金属结构构件制作项目内已包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料，但清单描述为刷防锈漆两遍，这时就应审查刷防锈漆遍数，和钢材损耗量。(6)审查人工单价、材料（设备）价差计算。人工费调整方法是否符合规定，差价调整是否符合文件规定。设备、材料预算价格在施工图预算造价中所占比重最大，变化最大的内容应当重点审查。审查设备、材料的实际价格（或指导价格）是否符合工程所在地的市场行情或规定；材料的產地、名称、品种、规格、等级是否与价格相符。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性；若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。对于造价信息中缺少的材料，再进行个别询价。(7)对措施项目清单的审核。措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单除工程本身因素外，还与水文、气象、环境、安全以及施工企业的实际情况有关。措施项目不是直接资源消耗项目，而是为完成分部分项工程而必须发生的生产活动和资源耗用的保障项目，其内涵十分广泛，包括施工技术措施、设备设置、施工保障措施、环保、安全和文明施工等。分部分项工程量清单编制与措施项目工程量清单项目编制必须综合考虑，二者密切相关。影响措施项目设置的因素很多，因情况不同，对“措施项目一览表”中未列的措施项目，编制人可作补充，列在清单最后，并以“补”字示之。(8)对有关费用项目计取以及规费、税金计取的审核。有无不能作为计费基础的费用列入计费基础。说起来这些很简单，但经常发现有问题产生。这就要求我们要细心，简单地方也不能放过。
5、最后，综合整理审查资料，出具审核表，与被审核方交换意见，经协商统一后，进行相应的修正，出具评审结论。
四、结束语
SiChuan Bright Golden Bridge Posts＆Telecommunications Project Management Co.,LTD.监理审核报告
文件编号:YJQJL-YA2008-01 建设单位: 施工单位： 工程名称: 合同编号:
一、工程概况:
1、工程简述: 本工程由北京煜金桥通信建设监理咨询公司监理，于2002年11月29日开工，2003年1月28日竣工。
2、工程性质: 按合同的约定为投标单价包干(投标外为双方协定价)。
3、送审定额取费情况: 工程送审按综合单价取费。
二、合同执行情况审核 工程按照合同的所有条款逐一进行了实施，在施工过程中双方无违约行为；施工过程中有无分包合同，符合甲方要求和《合同法》；工程中间验收和结算是否符合合同的结算条款，有无超付工程款现象；工程质量和工期是否符合合同要求。对不符合合同条款的工程拒绝结算。
三、竣工资料审核 工程施工承包合同书、施工组织设计、项目开工报告、施工图纸、图纸会审记录、竣工图纸、设计变更申请、工程设计变更图纸、工程竣工验收报告、工程隐蔽验收单、工程施工现场签证、月份工程验收单和工程竣工验收单、工程竣工预算书、工程施工日志、工程施工班组自检记录、工程质量等级评定表、工程月份材料计划表、工程进度计划表、材料的合格证、材质化验单、3C标志等、试验报告、工程施工过程中的往来单据。通过审查，确保竣工资料完整、详细、准确，并做为企业基本建设档案进行归档
四、工程量审核 一是工程合同条款中规定的工程内容和工程量； 二是工程施工图纸； 三是设计变更图纸； 四是现场签证； 五是月份中间验收单和工程竣工验收报告，对施工现场签证的审查
五、材料用量和材料差价审核
二、审核依据：
1、工程量依据：根据中国联通广东分公司提供的竣工文件及图纸。
2、计价依据：投标竟价书。
六、工程竣工结算书审核 四 川 煜 金 桥 通 信 建 设 监 理 咨 询 有 限 责 任 公 司
SiChuan Bright Golden Bridge Posts＆Telecommunications Project Management Co.,LTD.监理审核报告
三、审核情况:
1、按合同约定投标内项目按投标单价。
2、投标外项目部份单价偏高。
四、审核结果: 施工单位送审金额（元）564,347.69 煜金桥公司审核后造价（元）551,737.31 核减金额（元）12,610.38 审核金额大写：（人民币）伍拾伍万壹仟柒佰叁拾柒元叁角壹分 施工单位:（盖章）经办人: 负责人: 日期: 经办人: 负责人: 日期：
地铁审字【
】
号
云南华昆审计局：
受贵局委托，我公司对昆明轨道首期工程竣工结算进行了审核。我们依据中价协[2002]第16号《工程造价咨询业务操作指导规程》和财政部建设部发行的财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》的规定，本着独立、客观、公正、科学的原则。在审核过程中，我们结合该工程的实际情况，实施了包括结算资料审查等我们认为必要的审核程序。昆明轨道首期业主单位须充分披露基建相关资料，保证其提供资料的真实、完整、合法，并承担相应法律责任；我们的责任是保证审核报告的真实、合法。现将工程结算审核情况及审核结果报告如下：
一、项目基本情况
昆明轨道首期工程建设单位为 昆明轨道首期业主单位，该工程位于 YYY，经.....批准，“ 批准文件及文号”获得批准实施。
于
年 月 日在....通过.....方式确定由...公司承建，并于....签定合同，合同金额为多少，工程内容包......，该工程计划开工时间为
****年**月**日，计划完工时间为
****年**月**日，竣工验收时间为
年 月 日，验收结果为合格。监理单位为昆明轨道首期 有限公司，以......方式确定的。
该工程经建设单位和监理单位审定送审结算金额为........。元。
二、审计依据：
1、甲乙双方签订的工程施工合同。
2、送审工程竣工结算书，结算审核表，竣工验收资料，签证资料。
3、当前建筑行业一般标准、相关规范、法律、法规。
三、审核方法：
根据施工合同、相关签证、计算规范和方法等，审核申报结算分部分项工程量是否正确；材料、设备定价的依据及合理性。提出初步审核意见，经公司内部二级复核后与建设单位、施工单位进行了沟通，并取得一致意见，共同确认后签订了《结算审核定案表》。若有争议内容不能达成一致意见，我们保留自己的意见并在报告中披露。
四、审核结论
本公司审核人员根据“业主”提供的资料，在认真分析现有资料的基础上，遵循公认的审核规范和原则，经过认真审核：
昆明轨道首期工程经建设单位和监理单位审核后确定的竣工结算送审金额为.......元，审定金额为........元，审减金额为.......元。
具体情况详见《基本建设工程结算审核定案表》、《基本建设工程结算审核汇总表》等。
五、审核说明、审增审减主要原因及相关说明
根据具体项目的审计情况而定
六、审计中存在的问题及建议
根据具体项目的审计情况而定
七、附件
附件一：基本建设工程结算审核定案表。附件二：基本建设工程结算审核汇总表。附件三：单位工程费用审核对比表。附件四：分部分项工程审核明细对比表。
咨询公司的名称
编制人员：
审核人员：
年 2
月
关键词：工程造价;预结算;审核步骤;审核方法
现如今随着我国建筑行业的不断发展，在一定程度上不仅带动了经济的发展，也推进了城市化的进程。尽管建筑工程取得了较好的成效和发展，但其中依然存着相应的问题，使建筑的经济效益和发展受到影响，其中工程造价就是其中一项主要的问题。在工程施工过程中，因造价得不到很好的管控，使得工程超支的现象常常发生，因此，为了可以更好的对施工企业的资金进行科学合理的配置，就必须要强化对工程造价的管控和预结算的审核工作。
1.工程造价预结算的审核步骤
1.1 审核的前期准备工作
在进行预结算审核之前，一定要准备好相关的资料和信息等。将准备工作做好不仅可以为预结算的审核营造出良好的条件，还可以确保工作的正常开展。其前期的准备工作主要包括：施工图纸的收集和整理、合同、材料、协议等相关信息的汇总，并根据其汇总结果对工程有一定的了解，在依据施工内容来确定预结算审核的内容，如：土建设计和工程量等，而且还要编制审核方案，使其可以与科学性和合理性相结合，以避免在审核过程中出现不必要的问题，影响审核工作的进行。
1.2审核方法的挑选
由于建筑企业的自身形式及发展有所差别，因此在进行造价预结算的审核方面也存在一定的差异性。在进行审核的过程中，应该依据企业的自己情况，与实际相结合，来合理的选择出与自身企业相适应的审核方法，以保证审核可以高效、准确的进行。
1.3预结算审核内容的确定
首先，要对各个工程项目的计算范围进行了解并确定，对所需相关材料进行审查;其次，要依据施工技术的需求来确定费用的投入。然后要对工程的图纸和相关的数据进行审核，审核其尺寸是否与标准相符合，避免误差的存在;最后要审核施工相关的签证，并依据实际需求进行开票，以免存在假票据的现象。此外，还应对项目图纸的名称及实际项目名称进行审核，以免出现名称不一致的现象，对施工中的人工费、材料费、设备费等全面审核，以保证工程造价审核的全面性和准确性。
1.4收尾工作
在审核完成后，要对所审核完的内容进行系统性的归整并校对，并把审核文件上交给有关单位，通过各个单位的沟通和探讨，希望可以最大化的提升审核的正确性。
2.工程造价预结算的审核方法分析
2.1全面法
在预结算审核的过程中，全面审核法是其最为常用的方法之一。它的依据是施工图纸与实际的合同、协议、工程造价相关的要求、标准、施工组织的设计等相结合，然后在进行定额单价、费用以及工程量的全放面审核，保证审核的准确性。这种方法的主要优势在于审核结果的可靠性高，缺点在于审核的时间较长，工作量较大，所以比较适用于工程量小、施工简易、投入成本低的工程。
2.2重点法
所谓的重点审查指的就是对整个工程项目中造价预结算中的关键环节进行全面严格的审查，其他不是关键点的环节则不需进行审核。这样方法与全面法相比较来说，不仅可以最大限度的缩减审查范围，还可以提升审查的效率。但是也正因如此，审核人员的标准和要求也是比较高的，因为它需要从众多环节当中选择出最为关键的几个环节。通常情况下会挑选费用较高且工程量较大的分项工程，如：门窗幕墙、混凝土及钢筋混凝土、高层结构的内外装饰工程等等。
2.3分小组计算法
所谓的分小组计算法指的就是要依据预结算项目以及其中存在的联系不同，把它划分为多个小组，然后对相同组中的一种或两种数据进行审核，用其审核的结果来反映出整个小组的审核结果。这种方法与随机抽查相似，具有工作效率高、量小的特点，可以说是加速审核。在进行审核时，需要做的就是将整个工程分成不同的小组，然后依据各个小组间存在的关联对有联系的项目进行审核，最后所审核的项目结果将作为小组的审核结果，以此来评判其他项目的正确与否，从而在整体上完成审核
2.4对比法
对比法比较适用于区域、工程的基本构造、用处以及标准基本相同的工程项目当中。在进行审核的过程中，对比法将要与当地的规律流程相结合，对单价、材料费用等进行确定。在对比法审核时，会经常采用三种方法：一种是单方向定价对比法，指的就是要以工程每平米的造价为依据，然后确定工程的整体造价;二种是占比对比法，就是以整个项目中费用所占的比例为依据，对其进行比较和分析，并确定造价;三种是专业费用占比对比发，就是依据工程中所需专业费用在整体项目中的所占比例来进行分析;四种是单方向所用材料对比法，就是在同一类项目当中，每平米所需的人工费、材料费等用量的对比。
2.5筛选法
在统筹法当中最为常用的一种就是筛选法，它是在了解分项工程的基础数值后，以每平米的工程量单价和工时费等相关数据为依据，来编制每平米的数值表。然后将其与预算相对比，以判断预结算是否合理正确。若对比结果与基本值存在较大的差异时，就需对其立即进行修整，此方法具有简便易理解、工作效率高的特点，但也是误差较大的一种方法，因此必须严谨运用。
3.结语
综上所述，对造价进行严格的审查和控制对整个工程来说十分重要，造价的预结算不仅可以有效的减小成本的投入，还可以精确地反应出工程造价。因此就需要我们强化对预结算的审核力度，从根本上管控好预结算审核工作，管控好工程造价，从而为工程效益的提高和发展起到推动作用。
参考文献
1 工程造价结算审核的方法
根据工作实践介绍三种常用的工程结算的审核方法:1)全面审核法:常被称为“逐项审核法”，实际就是专业造价人员按照竣工图的内容，结合有关造价计算的规定和文件、合同(协议)、合同中规定的定额以及施工组织设计等，全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是:全面、细致，审查质量高，效果好;缺点是:工作量大，审核时间长，存在重复劳动。但为了严格控制工程造价，常常采用全面审核方法。2)重点审核法:和全面审核法非常相似，只是两种审核方法的范围有所区别，全面审核法是针对工程造价结算中的所有分部分项工程，逐部逐项进行审核，重点审核法主要针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查，对于那些与设计差别不大或者费用占整个工程费用比例不高的部分，可以一带而过或忽略不审。优点:审查时间短，重点突出，与全面审核法相比，工作量相对减少;缺点:可能忽略很多细节，准确度相对而言不如全面审核法。3)分组计算审查法:就是把结算中的项目进行划分，把有一定内在联系的项目分为一组。计算审核同一组中一个分项工程量，利用此分项工程量与同组中其他分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其他分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是工作量相对减少、审核速度快，其相应的劣势也是由于审查速度快导致的准确误差。
2 工程造价结算的审核依据
1)国家、行业或地区有关工程造价的规定。2)施工图及文字说明、竣工图、竣工验收报告。3)经建设单位批准的施工组织设计或施工方案。4)设计变更、现场签证资料。5)招标文件、投标文件、施工合同(协议)。6)五金手册及标准图集。7)《工程量清单计价规范》、合同中规定的计价定额、施工企业取费许可证。8)省、市材料信息执导价或市场价。9)建设单位提供的材料应有名称、数量和价格的明细表，并有建设单位、施工单位双方签章认可。
3 造成工程结算造价虚高的原因
1)虚报工程量:a．综合单价中已包括的工作内容，结算时又重新列项另计工程量;例如，对于安装工程仪表的阀门、管道的管件，市政安装工程刚性防水套管翼环制作等已计入项目工作内容，施工单位又计入安装工程量造成重复。b．只计算设计变更、签证增加项目费用，合同中已计算的工程量实际并未施工，结算时不扣除，造成工程造价的“虚高”。
2)现场签证内容存在重复或表述不清:a．与合同内容重复:施工现场管理人员对造价管理和工程定额的不熟悉，盲目签证会造成签证单上的内容与设计图或综合单价(组价定额)中所包含的内容重复，造成结算重复计取工程量或工程项目;b．工程中出现变更时，不及时办理变更手续，先施工，到编制结算时，再补填变更单，这样很容易造成签证表述不清或不齐全，增加的工程量和工程项目与实际不符，浑水摸鱼，从而提高工程造价。
3)单价套用不合理:a．合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法，在结算书中，施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价，而对综合单价和材料价格需调减的项目仍然套用原清单报价。b．对于需要重新组价的分项工程项目，组价明细存在高套定额子目、不按规定对定额子目乘系数、高套材料价格等现象。
4 工程造价审核过程中采取的措施
针对以上造成工程结算造价虚高的原因，专业造价人员在审核结算时应做好如下几方面工作:
1)审核人员应认真阅读工程招、投标文件中与工程结算有关的内容以及合同中对工程造价约定的条款，熟悉和理解合同内容，明确该项工程的综合单价调整的范围、幅度和方法以及对主材提供方的约定，应特别关注开、竣工时间，因为这关系到物价波动引起的单价调整。审核时要严格按照合同约定的结算方法、计价定额、材料价格依据、取费标准执行。
2)严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量计算准确是决定工程造价的主要因素，复核施工工程量是工程结算审核的关键。审核人员应深入施工现场，了解工程施工的大致过程和主要方法，将变更内容与施工现场竣工实际一一对比，审查工程变更项目及数量的真实性和合理性，对于图纸表述不清的项目也可在现场丈量实测确定工程量。审核的方法可以依据图纸、变更重新编制工程量计算表进行审核，也可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸、变更的内容进行计算来审核。审查时要严格注意是否重复记取工程量或重复列取工程项目。
3)做好结算单价的核实。根据合同约定的计价原则和计价方法确定结算单价。a．审核直接套用清单综合单价的工程项目时，应注意项目名称和内容与招标工程量清单要求是否一致。b．审核需要重新组价的项目，要认真审核组价定额套用的合理性，应审核定额是否高套、换算定额的方法是否准确，换算系数是否正确以及确定需要换算的内容(人工、材料、机械)的全部还是部分，取费费率是否与投标文件一致。
4)材料价格合理确定。材料费用占整个工程造价的比例一般在60%～70%，材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行，这是材料价格审核的关键。a．对于建设方提供的材料(甲供材)，必须按实结算主材用量，主材执行招标价(调拨价)。b．其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动，施工合同中对这部分材料价格调整约定一般以施工工期为准，执行以参考省、市信息指导价为主，市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。
例如:合同中约定施工单位施工期间工程所在地的造价管理部门发布的材料指导价上涨或下跌超过开标时的材料价格5%以内不予调整，超过部分按造价管理部门发布的材料指导价调整。
若某种可调材料的基准价为100元/单位，投标人在投标报价时为90元/单位，若施工采购过程中该材料上涨，该材料当期信息价格115元/单位，即调整高于100×(1+5%)=105元/单位的部分，则调增115-105=10元/单位，即该材料的结算价为90+10=100元/单位。
5)措施项目清单费的审核。措施项目费分为组织措施项目费和技术措施项目费，施工组织措施费要认真审核计费基础是以直接费还是以直接费中的人工费为基数。要认真核对投标文件中相应的费率，其中安全施工费、文明施工费和临时设施费属不可竞争费用，其他为可竞争项目。技术措施费根据施工组织设计计算，对属于措施费性质的签证，要正确判断，如果属于一个有经验的承包商应该预见到的措施，而在投标中漏报了，将不能得到支付，但对工程量变化导致的措施费变化应作相应调整。
5 工程竣工结算审核完成后的工作
结算审核完成后，审核人员应认真整理审核资料，出具审核表，记录审核过程中出现的问题及采取的措施，总结工作经验，以便日后查阅和借鉴。
6 结语
工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作，需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解，快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验。这就要求审核人员不断的提升自身业务水平和职业道德水平，以严谨、负责、公正的态度完成结算审核的工作，以达到客观、合理控制工程造价的目的。
摘要：从工程竣工结算审核的重要性入手,介绍了常用的工程造价审核方法及审核依据,对工程结算中常见问题以及审核时需注意事项进行了阐述,并提出相应的措施,从而有效控制工程造价。
关键词：工程竣工结算,工程造价,结算审核
参考文献
[1]陈健玲.建设工程投资控制[M].郑州:黄河水利出版社,2011.
[2]冯钢,景巧玲.安装工程计量与计价[M].北京:北京大学出版社,2009.
关键词:造价 结算审核 间接费 定额
0 引言
工程竣工结算的审核是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位递交最终工程价款结算,发包单位委托有资质的机构对该工程结算进行审核。工项目的工程结算是反映竣工项目建设成果的文件,是考验其投资效果的依据,工程结算的审核结果关系到工程建设方和施工单位的直接利益。在新形势下,加强竣工项目的工程结算的审核,对于提高工程结算的准确性,降低工程造价,实现有效的成本控制,公平合理的维护双方的利益,为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准
确的经验数据等方面都具有重要的意义。
1 工程结算审核中存在的主要问题
1.1 工程量计量计算不准问题。随着科技的进步现在计算工程量很多是用软件来计算,有些软件开发后没有经过测试也在市场卖,使用这样的软件,软件本身的不完善导致算出工程量的结果也不准确。还有造价人员水平及自身的原因,对定额理解不同,计算结果也因人而异,造成工程量错算、漏算、重复计算使最终工程价款的结算及结算审核的结果不准确。
1.2 套用定额存在的问题。目前我国的建设工程定额还是工程造价管理的重要手段,工程结算编审的依据的还是定额,定额的种类很多,由全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额,各种定额适用与不同的范围,不同的用途,不同的时期不能随意套用。各种定额中的人工、材料、机械费、都有差异,个别施工企业看到哪种定额计算的工程造价高就用哪种定额,审核人员往往容易忽视使用定额是否正确的问题。
1.3 有关费用项目及计取的问题。直接费除了有直接工程费还有措施费组成。间接费由规费和企业管理费组成。措施费中脚手架、模板及支撑要按图计算,其他措施费如环境保护费、文明施工费及临时设施费要按费率计取。往往一些造价人员不清楚费率计取后已经包括了哪些费用,再次计算或把签证重复的费用计入结算。例如海南省现行综合定额按相应的费率计取了工程安全防护、文明施工费后就不能再计算或者签证建筑垂直封闭、安全网等内容了。还有间接费的计取要和使用的定额配套的问题,不同的定额计费基础不相同,套用甲定额按乙定额取费张冠李戴的现象时有发生。
1.4 市场经济带来的价格多元化,为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审核,工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大,这就使得在计算工程造价的准确性和合理性时遇到了困难。
2 确定审核的方法
一般来说,进行工程结算审核在方法上主要有下面三种:
2.1 全面审核的方法 就是按照竣工图、预算定额、施工组织设计、工程合同(协议)及各种计费文件规定,对照经审定的预算书或投标报价书,逐项进行检查、计算,其计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法显然全面而且细致,但工作量较大,并且很费时间。
2.2 重点审核法 这种方法主要是针对已经有审定预算或投标报价的工程结算进行重点进行审核。这种方法类同于全面审核法,只是侧重点不同,通常的做法是选择工程量大,造价比较高的项目的工程量、单价进行重点审核。
2.3 分解对比审核法 这是把一个单位工程中的直接费、间接费及直接费中的人工费,材料费、机械费,其它以及主要建筑材料消耗量等进行分解,然后分别与该地区相似竣工时间的同类标准工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析,审核所编的工程结算是否正确合理的一种方法。当发现在某一部分有较大出入时便直接审核该部分的工程项目。
同时还有标准图审核法、分组计算审核法、筛选审核法等方法,要选择哪种方法进行审核,视时间的要求和具体情况而定。
3 工程结算的审查内容
3.1 工程量审查 工程量的审查是工程结算审查的重点、难点,复杂而繁琐,其正确与否将直接影响工程结算的准确度。
3.1.1 审查工程计算易出现的差错。工程量计算必须严格执行现行定额的工程量计算规则,且不能忽视规则中的个体规则。如海南省建筑工程预算定额中规定:砌体工程中120厚墙体应按115mm计算,而不是120mm;370厚墙体应按365mm计算,而不是370mm。土石方工程中,挖土方、沟槽、基坑时,定额规定“有基础垫层时,放坡自垫层上表面计算”,而实际上往往从基坑(槽)底面放坡,造成工程量计算错误。楼梯、台阶的块料面层是按水平投影面积计算,定额中含有垂直面的材料量,如果再计算垂直面的面积就重复了。
3.1.2 审查定额中的综合项目所综合的工序,防止重复列项计算工程量。例如:“人工挖地槽、地坑”定额中已包括原土夯实,实际计算时不应再列项计算。双排外脚手架、单排脚手脚定额里综合了上料平台、护卫栏杆等费用,不能再签证或者计算。化粪池定额包含了土方挖、运、填等工序不能再重复计算土方挖填。
3.1.3 依据施工组织设计等,深入施工现场,实地核实工程量。工程结算是对完成的项目进行结算,应本着实事求是的态度进行结算,造价人员要掌握现场情况,对变更签证内容该增的增,该减的减,防止个别施工单位结算只增不减。如某工程送来的结算各项子目和图纸都能对应,看上去没有什么问题,但是现场去看,才发现设计图纸上的食堂花岗岩地面全部取消,留做二次装修施工,施工队只签证增加的工程量,不签证减少的工程量,报资料也是只报增加项目的资料,不报减少项目的资料,建设方不知道施工单位将这部分工程量又计算在结算中,此一项就扣除二十几万多计的造价。另外定额中规定某些项目需要按实调整,调整时涉及到定额子目的选择,也涉及到现场实际做法,因此必须深入现场结合施工组织设计才能确保工程结算审核顺利进行。
3.2 审查定额套项及基价换算
3.2.1 首先根据根据规定和合同约定审查使用的定额是否正确,使用定额没有问题,在逐步审查每个子目套用的是否正确。对定额子目的审查。同一个分项工程套用不同的子目,其基价差异很大,在审查时必须对定额子目的选套加以审查,注意同类子目界限划分及综合定额所综合的内容,依据设计要求、施工组织设计、现场签证等有关资料予以核实,以防出现高套定额现象。分项工程名称、种类、规格、计量单位、综合内容必须与定额一致。如:基础工程除区别基础类型外。还需注意砌筑砂浆的种类和标号;土石方工程除区别土壤类别外,还要注意开挖深度等。墙体定额除区分内外砖墙,还需分清砖的种类、墙厚、砂浆标号等。对于综合项目必须注意其综合内容,如工序、材料、构造做法及使用范围是否和定额一致。
3.2.2 基价的换算。对基价换算的审查应注意是否是按设计和定额的规定做出的正确换算。对于只可调整材料价格而工料机数量不变的子目,在实际工作中换算基价时,不得调整工料机数量。对定额的增减问题,审查时应注意是否只增不减,如水磨石地面实际使用铜条,应增加铜条价格,还应按规定扣减定额子目中包含的玻璃条价格。定额的有关规定,如空心板堵孔的人工、材料已包括在定额内,如不堵孔时,应扣减人工和材料。
3.3 费用审查 各项费用的计取应根据有关规定标准和费率计算。审查措施费的计算是否符合有关规定标准,间接费的计取是否和定额配套,计划利润税金的计取是否符合现行规定,各项费用的计费的基础是否正确。例如现行海南省建筑工程综合定额措施费取费与工程的造价的大小、工程优秀、优良还是合格有关,要注意选取相匹配的费率。投标工程结算还要注意下浮率的计算,看清合同中约定的下浮范围,哪些不属于约定的范围,不能笼统的全部下浮。
3.4 材料价差审查
3.4.1 调差材料的确定。调差材料应是在实际施工中该项工程所用的材料,而不应一味照搬定额材料,尤其是借用的定额子目,因为材料品种不同,其价格相差很大。如施工时使用玻璃(3mm),就不能按玻璃(5mm)计算价差;签证中是火烧面花岗岩不能按定额含量抽出的天然白麻石花岗岩补差。
3.4.2 材料数量的确定。调差材料的数量是按规定从定额中提取的用量,而不是按实际施工耗用量调整,审查时应引起注意。
3.4.3 材料价格的确定。建材价格随时间、地点、供需情况波动很大。因而与预算价格产生价差。审核时,一是按各地市发布的材料指导价差信息合理进行调整;二是按供料合同、采购发票及签证进行核定。总之,审查工程结算是一项技术性、经济性和政策性都非常强的工作,查时必须遵循有关政策及定额中的规定,实事求是。只有加强对工程结算的审查和监督,才能做到公平、公正、合理,才能保证建设资金的合理使用。
4 结束语
