苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法（精选5篇）

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法篇1

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法

第一章总则第一条为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。第二条凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人第一章总则

第一条为公正及时地处理房屋拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

第二条凡领取城市房屋拆迁许可证的房屋拆迁纠纷适用本办法。

本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租赁人经协商达不成拆迁补偿安置协议而发生的纠

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

纷。

第三条负责颁发城市房屋拆迁许可证的机关，为当地房屋拆迁纠纷行政裁决机关;房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

第四条裁决机关审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公平、公正原则，以事实为依据，以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，保障当事人平等地行使权利。

行政裁决实行一次终裁制度。

第二章程序

第五条当事人向裁决机关申请裁决的，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，并且按照被申请人数提交副本。

申请书应当载明以下事项：

(一)申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址、法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者负责人的姓名、职

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

务等;

(二)申请要求和依据的事实理由;

(三)证据和证据来源，证人姓名和住址。

第六条申请人为拆迁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)城市房屋拆迁许可证;

(二)被拆除房屋的所有权、建筑面积的审查证明和作价评估清单，对被拆迁人或者房屋租赁人的补偿安置方案;

(三)法定代表人身份证明书、授权委托书;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据和资料。

申请人为被拆迁人或者房屋租赁人的，应当提供以下证据和资料：

(一)房屋所有权证(包括共有权证)、国有土地使用权证或者房屋租赁凭证;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(二)户口簿、身份证;

(三)住宅改为非住宅的批准文件及相关证照，生产、经营人员核定依据;

(四)裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。

凡提供的证据和资料是复印件、影印件的，均需向裁决机关提供原件核对。

第七条裁决机关收到申请书和有关证据、资料后，经审查，符合本办法规定的，应当在三日内立案;不符合本办法规定的，应当在三日内通知申请人不予受理，并说明理由。

第八条裁决机关应当在立案之日起五日内将申请书副本发送给被申请人，并通知被申请人按指定日期提交答辩书和有关的证据资料。被申请人不如期提交答辩书和有关证据资料的，不影响案件的裁决。

裁决机关通知申请人到场的，经两次通知不到的，视为撤回申请;裁决机关通知被申请人到场的，经两次通知不到的，裁决机关可以作

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

缺席裁决。

第九条当事人可以委托1至2人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交授权委托书，授权委托书必须写明委托事项和权限。

第十条裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。有关单位或个人出具伪证的，依法承担法律责任。

第十一条裁决机关认为有必要进行现场勘查的，应当通知当事人到场，必要时可邀请有关单位派人协助。现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查鉴定的人员签字或盖章。

裁决机关对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由裁决机关指定的鉴定部门鉴定。

第十二条裁决机关在审理案件时，应当先行调解。调解应当在查明事实、分清是非的基础上进行。

调解达成一致意见的，申请人与被申请人签订房屋拆迁补偿安置协议书;调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

调解达成协议后一方拒绝搬迁的，按照《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定处理。

第十三条有以下情况之一的，裁决机关可以中止案件的裁决：

(一)审理案件过程中发现需追加被申请人的;

(二)拆迁当事人不住拆迁地或者因病住院、出差等，难以通知到会进行调查取证的;

(三)拆迁当事人拒绝拆迁，申请裁决书副本或者裁决调解通知从邮局退回，影响审理期限的;

(四)调解过程中拆迁当事人对房产评估提出异议，裁决机关认为有必要委托评估机构进行复核或者鉴定的;

(五)拆迁当事人未能及时提供安置房源或过渡房源的;

(六)房屋产权人下落不明或房屋产权人死亡，继承人下落不明，需要查明的;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(七)案件较为复杂，一时难以查清事实;

(八)其他应当中止裁决的情形。

中止裁决的原因消除后，应当及时恢复案件的审理和裁决。

第十四条裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

裁决机关作出裁决时必须制作裁决书，裁决书应当写明以下事项：

(一)申请人、被申请人的名称、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、职务;

(二)裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章等;

(三)裁决结果及其案件处理费的承担;

(四)告知当事人对裁决不服时的权利;

(五)裁决机关的全称、地址和作出裁决的时间。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十五条送达裁决书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上签明收到日期并签名或者盖章。

裁决书应当直接送交受送达人。受送达人不在时，将交其同住成年家属签收，并注明与受送达人的关系。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人组织负责收件的人签收。受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。

受送达人或者代收人拒绝签收时，送达人可邀请其他证人到场，把裁决书留在其住所，在送达回证上记明拒收事由和送达日期，由送达人、证人签名即视为已经送达。

直接送达有困难的，可以邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。

第十六条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内，向市人民政府申请行政复议;也可以自裁决书送达之日起3个月内，向人民法院提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，不停止裁决的执行。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 民事诉讼什么情况下适用简易程序 http://s.yingle.com/ss/888638.html

  四川省高级人民法院 http://s.yingle.com/ss/888637.html 关于海南美虹集团公司申请对仲裁裁决不予执行案的复函 http://s.yingle.com/ss/888636.html

 法院的诉讼费不交会怎样

http://s.yingle.com/ss/888635.html

 提出管辖权异议的期限

http://s.yingle.com/ss/888634.html

 执行异议之诉的起诉状

http://s.yingle.com/ss/888633.html

 关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复 http://s.yingle.com/ss/888632.html

 适用特别程序审理的案件包括什么 http://s.yingle.com/ss/888631.html

    什么是小额诉讼程序 http://s.yingle.com/ss/888630.html 关于审理组织 http://s.yingle.com/ss/888629.html 离婚案件可以反诉吗 http://s.yingle.com/ss/888628.html 拒不执行判决裁定罪追责标准(2018http://s.yingle.com/ss/888627.html

年) 第三人撤销之诉可以上诉吗

http://s.yingle.com/ss/888626.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于军人违反职责罪案件立案标准的规定(试行)http://s.yingle.com/ss/888625.html

 小额诉讼程序的概念和特征有哪些 http://s.yingle.com/ss/888624.html

 再审中可以增加诉讼请求吗

http://s.yingle.com/ss/888623.html

 申请强制执行有哪些注意事项

http://s.yingle.com/ss/888622.html

 第三人撤销之诉的注意事项

http://s.yingle.com/ss/888621.html

 受监护人委托照管未成年人的人需要承担赔偿责任吗 http://s.yingle.com/ss/888620.html

 关于公安机关在办理刑事案件中可否查封冻结不动产或投资权益问题的批复 http://s.yingle.com/ss/888619.html

 再审后能否再申请再审

http://s.yingle.com/ss/888618.html

  欠条怎么去法院起诉 http://s.yingle.com/ss/888617.html 行政处罚案件申请法院执行时可以和解吗 http://s.yingle.com/ss/888616.html

  关于办理伪造 http://s.yingle.com/ss/888615.html 关于严禁将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人供述作为定案依据的通知 http://s.yingle.com/ss/888614.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 执行异议复议结果不服要如如何

http://s.yingle.com/ss/888613.html

 督促程序中较复杂的案件可以用合议制吗 http://s.yingle.com/ss/888612.html

 用假房产证向私人借款构成犯罪吗 http://s.yingle.com/ss/888611.html

  公安部 http://s.yingle.com/ss/888610.html 被失信执行人

能分期付

款买车吗

http://s.yingle.com/ss/888609.html

  女方起诉离婚代理词 http://s.yingle.com/ss/888608.html 刑事简

易

程

序

组

成合议

庭

吗

http://s.yingle.com/ss/888607.html

 案外人执行异议之诉当事人有哪些 http://s.yingle.com/ss/888606.html

 火灾涉及刑事案件在公安局调查取证到起诉大概需要多久 http://s.yingle.com/ss/888605.html

 劳动争议仲裁地域管辖

http://s.yingle.com/ss/888604.html

 农村户口迁出后还拥有对原来土地的所有权吗 http://s.yingle.com/ss/888603.html

 汽车鉴定费用大概多少

http://s.yingle.com/ss/888602.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 被执行人异地如何拘留

http://s.yingle.com/ss/888601.html

  起诉要账能要回来吗 http://s.yingle.com/ss/888600.html 刑事控告附民事抗诉申请书（2018http://s.yingle.com/ss/888599.html

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法篇2

第一条为维护拆迁当事人的合法权益，规范房屋拆迁裁决行政强制执行程序，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》和其他法律、法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市范围内房屋拆迁管理部门依法作出的房屋拆迁裁决的行政强制执行。

第三条被拆迁人或房屋承租人、使用人(以下统称被执行人)在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府或房屋所在地的区人民政府责成城市管理行政执法部门(以下统称执行机关)实施强制拆迁。

第四条被执行人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人向作出裁决的房屋拆迁管理部门提出强制拆迁的书面申请，并应提供证据表明已按拆迁裁决对被执行人提供了货币补偿或拆迁安置房、周转房，以及对被拆迁房屋办理证据保全公证等文书。因被执行人拒不配合无法完成上述行为的，应提供已通知被执行人办理上述事宜的证明材料。

房屋拆迁管理部门经审查认为拆迁人的强制拆迁申请符合形式要件的，应当在接到申请之日起7个工作日内，组织有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算等依据进行听证。听证后房屋拆迁管理部门领导班子应集体讨论，方可向政府提出行政强制拆迁申请。

第五条房屋拆迁管理部门申请准予行政强制拆迁的，应当提交以下材料：

(一)行政强制拆迁申请书;

(二)拆迁裁决书和调解记录;

(三)被执行人不同意拆迁的理由;

(四)被拆迁房屋的证据保全公证书或被执行人拒绝配合办理证据保全公证的证明材料;

(五)拆迁人提供的具备可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或者具备基本生活设施、质量合格的周转用房权属证明或补偿资金证明;被执行人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明;

(六)其他相关证明材料。

第六条市人民政府或者房屋所在地的区人民政府接到行政强制拆迁申请后，对申请依法审查核实，对符合强制拆迁条件的，作出准予行政强制拆迁决定，并责成所属城市管理行政执法部门负责实施。对不符合强制拆迁条件的，应限期补充相关材料或作出不准予行政强制拆迁的决定。

第七条执行机关应当在收到准予行政强制拆迁决定之日起3个工作日内向被执行人送达行政强制拆迁通知书，告知其在15日内自行搬迁。被执行人逾期仍拒不搬迁的，执行机关应在自动搬迁期限届满之日起10日内依法实施强制拆迁。

执行机关在确定行政强制拆迁的具体时间后，应书面通知被拆迁房屋所在地街道办事处或镇人民政府、公安机关等单位协助执行。

房屋拆迁管理部门应当与被拆迁房屋所在地街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会积极配合，做好对被执行人的宣传解释工作，动员其自行搬迁。

第八条行政强制拆迁通知书的送达主要采取直接送达的方式，或采取留置送达、委托送达、邮寄送达等方式。必要时，可以由公证机关对送达方式进行公证。送达人应当做好送达记录，保存送达凭证。

对被执行人下落不明或采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取现场张贴或发布在本市报刊上的方式，自张贴或发布之日起满7日即视为送达。

第九条被执行人对强制拆迁行为不服的，可依法就裁决书对行政裁决机关提起诉讼。

第十条行政强制拆迁时，执行人员应向被执行人出示行政执法证件，告知行政强制拆迁的法律依据，及其在执行过程中所享有的权利和应尽的义务。除原已办理过被拆迁房屋证据保全公证的，拆迁人应当就被拆迁房屋及其附属物和房屋内物品、装饰、装修等需要补充证据保全的有关事项，向公证机关申请办理证据保全公证。公证机关应组织房地产估价机构和测量机构在强制拆迁当天一同进入执行现场，做好证据保全工作，并报房屋拆迁管理部门和执行机关备案。未做好证据保全公证的，不得强制拆除。

第十一条被执行人在行政强制拆迁时应当到场。被搬迁财物由执行机关负责运送到安置房、周转房或指定的处所，交给被执行人。如被执行人拒绝领取的，执行机关应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取被搬迁的财物，被执行人逾期不领取的，执行机关可以向公证机关办理提存。因被执行人过错造成的损失，由被执行人承担。

执行机关应对搬迁财物制作清单，由执行人、被执行人以及其他在场人员签名或盖章，清单一式三份，交被执行人一份，公证机关一份，执行机关存档一份。被执行人拒不签名的，应予注明。

被执行人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。

第十二条行政强制拆迁时，当地街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会应当派人到场作为强制拆迁证明人，并在有关行政强制拆迁记录上签名或盖章。

当地公安机关应当派人到现场维持执行秩序，对妨碍执行人员实施行政强制拆迁的，予以劝阻或依法带离现场;违反治安管理的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条实施行政强制拆迁时，执行机关应当制作行政强制拆迁记录。行政强制拆迁记录的内容包括：

(一)行政强制执行的机关和协助执行机关、执行依据;

(二)被执行人的姓名、性别、年龄、职业，或被执行单位的名称、法定代表人姓名和职务;

(三)行政强制拆迁的地点和时间;

(四)行政强制拆迁内容和方式;

(五)被执行人履行义务的情况和被拆除房屋情况;

(六)行政强制措施实施情况;

(七)被执行人财物登记情况;

(八)行政强制拆迁现场证明人姓名、单位、职务;

(九)被执行公民或被执行单位法定代表人签名或盖章，被执行公民或被执行单位法定代表人拒绝签名或盖章的，执行人员应在行政强制拆迁记录中注明;

(十)行政强制拆迁证明人签名或盖章;

(十一)现场执行负责人、记录人签名或盖章，注明记录时间。

第十四条行政强制拆迁的费用由被执行人承担。

第十五条从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依照法律、法规和规章实施行政强制拆迁，对违反本规定程序实施行政强制拆迁的，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本办法自2005年12月1日起施行。

发布部门：厦门市政府发布日期：2005年10月25日实施日期：2005年12月01日(地方法规)

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法篇3

【颁布部门】新疆维吾尔自治区建设厅【法规文号】新建法〔2003〕13号

【颁布日期】2003-09-25 【实施日期】2004-01-01

【是否有效】有效【效力级别】规范性文件

【批准部门】【批准日期】

【失效日期】

【全文】

新疆维吾尔自治区建设厅关于重新发布《新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁行政裁决规则》的通知

新建法〔2003〕13号

伊犁哈萨克自治州建设局，各州、地(市)建设局(建委)：

为规范城市房屋拆迁裁决程序，明确房屋拆迁行政裁决审查内容，我厅对《新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁行政裁决规则》进行了修订，现重新发布。

该规则于2004年1月1日起生效，请认真贯彻执行。

附件：新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁行政裁决规则

二00三年九月二十五日

附件：

新疆维吾尔自治区城市房屋拆迁行政裁决规则

第一条为公正、及时地裁决城市房屋拆迁补偿安置纠纷，保护拆迁当事人的合法权益，保障拆迁项目的顺利实施，依据《城市房屋拆迁管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施细则》，制定本规则。

第二条城市房屋拆迁当事人，因达不成补偿安置协议向城市房屋拆迁管理部门申请行政裁决的，适用本规则。

本规则所称城市房屋拆迁当事人，是指拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋承租人。

第三条拆迁补偿安置协议事项，包括补偿方式、补偿金额及支付期限、安置用房标准和面积、安置地点、搬迁日期、搬迁过渡方式及过渡期限等事项。

第四条拆迁当事人申请行政裁决的，应当在拆迁公告批准的搬迁期限届满之日起至拆迁期限届满之日前以书面方式提出。当事人确有困难，口头提出裁决申请的，城市房屋拆迁管理部门应当指定工作人员记录，并经当事人签章确认。

第五条城市房屋拆迁裁决由批准房屋拆迁许可的房屋拆迁管理部门做出；房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府或者上一级房屋拆迁管理部门做出。房屋拆迁管理部

门与拆迁人、拆迁单位有隶属关系或利害关系的，当事人可以向上一级城市房屋拆迁管理部门申请裁决。

第六条当事人申请行政裁决，应当向裁决机关递交裁决申请书，裁决申请书应当载明下列主要内容：

(一)当事人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

(二)裁决请求、事实理由；

(三)申请人的签名或者盖章。

第七条当事人递交裁决申请书时，应当同时提交下列资料：

(一)申请人的身份证明，委托代理人需提交授权委托书；

(二)支持裁决请求的有关证明材料或者被拆迁房屋的房地产评估报告。

申请人为拆迁人的，还应当提供与被拆迁人就有关补偿安置进行协商的证据资料、被拆迁房屋的补偿安置方案、被拆迁房屋的权属或者租赁关系的调查资料等；申请人为被拆迁人的，还应当提供被拆迁房屋的权属证明或者租赁关系证明等。

第八条城市房屋拆迁管理部门收到裁决申请后应予审核，有下列情形之一的不予受理：

(一)拆迁裁决申请人不属于拆迁当事人的，或者委托代理人未取得书面委托的；

(二)双方当事人签订拆迁补偿安置协议后发生纠纷的；

(三)在拆迁公告规定的搬迁期限届满之日前或者拆迁期限届满之日后提出裁决申请的；

(四)就拆迁纠纷已向人民法院起诉的；

(五)应提供的证据资料未提供或提供不全的。

第九条裁决机关收到拆迁裁决申请书后，应当在5日内作出是否受理的答复。受理裁决申请的，制作《受理裁决申请通知书》送达申请人，同时将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人可以自收到裁决申请书副本之日起5日内提交答复书。

裁决申请书未载明本规则第六条规定内容，或者提交资料不全的，城市房屋拆迁管理部门应当要求申请人予以补正。裁决申请的受理时间从申请人补齐资料次日起开始计算。

第十条裁决机关受理裁决申请后应当先行审查，有下列情形之一的，可以中止裁决，责令当事人或者拆迁单位、评估机构限期改正。改正后当事人就补偿安置协议达成一致的，允许撤回裁决申请，终止裁决：

(一)未取得《城市房屋拆迁许可证》或者未按照拆迁许可证规定的期限实施拆迁活动的；

(二)违反《城市房屋拆迁管理条例》，未与被拆迁人协商，直接确定补偿方式、补偿金，剥夺被拆迁人合法权益的；

(三)直接按照政府确定的价格，而未按照市场价确定补偿金的；

(四)拆迁评估方法严重违反房屋拆迁补偿估价规则和有关房地产估价规范，评估结果与同类房地产交易价格明显偏差；

(五)拆迁人提供的安置用房不符合国家质量、安全标准的；

(六)被拆迁人提出的补偿要求明显高于同类房地产交易价格的，且无相关理由和证据予以支持的。

第十一条拆迁裁决应当公开进行。裁决机关应当将裁决时间和地点提前5日书面通知被申请人。被申请人无正当理由不得拒绝参加拆迁裁决。

拆迁裁决当事人无正当理由拒不到场的，或者未经裁决机关同意中途退出拆迁裁决的，视为自动放弃陈述、质证、申辩权利，裁决机关可以缺席裁决。

第十二条拆迁裁决人员由裁决机关指定，裁决人员与拆迁当事人有近亲属关系或者其它可能影响公正裁决的利害关系的，应当回避。

拆迁裁决应当自发出《受理裁决申请通知书》之日起30日内完成。

第十三条拆迁当事人法律地位平等，裁决机关应当按照下列程序进行裁决，不得以任何理由偏袒一方、侵害一方当事人的合法权益：

(一)充分听取当事人、委托人以及评估机构的陈述、质证、申辩；

(二)对被拆迁房屋的权属状况和区位、用途、建筑面积等有关事实和证据材料进行审查认定；

(三)对支持裁决请求的有关证明材料的真实性和准确性进行审查认定。拆迁当事人委托房地产评估机构估价的，对估价方法和估价结果的正确性进行审查认定；

(四)提取本地一年内房地产交易机构可比较的房屋交易实例平均价格，对裁决请求和估价结果进行修正。

(五)提出和解建议或者做出拆迁裁决。

裁决机关委托专家委员会进行审查认定的，应当充分听取专家委员会的意见，委托费用由裁决机关承担。

第十四条裁决机关提出和解建议的，应当查明事实，公正合理，当事人协商同意并达成拆迁补偿安置协议的，可以撤回裁决申请，裁决机关应当记录在案，终止裁决。

第十五条裁决机关做出拆迁裁决的，应当制作《城市房屋拆迁行政裁决书》，裁决书应当包括以下主要内容：

(一)当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

(二)裁决请求和事实、理由；

(三)裁决事实、理由和裁决结果；

(四)裁决日期和裁决确定的搬迁期限；(五)对裁决不服申请行政复议或提起行政诉讼的权利。裁决书应当由裁决机关行政负责人签发，加盖城市房屋拆迁管理部门公章。第十六条拆迁裁决活动应当制作笔录记录裁决全过程，笔录应当由裁决人、当事人审阅签名。当事人认为笔录有遗漏或者差错的，有权要求予以补正。当事人拒绝签名盖章的，由记录人员记明情况。

第十七条城市房屋拆迁裁决相关文书，应当如期送达。送达必须填写送达回证，由受送达人签收。拆迁裁决书一经送达即行生效。

第十八条对裁决书中的文字、计算错误或者拆迁裁决中已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，裁决机关应当补正；当事人收到裁决书之日起5日内，可以请求裁决机关补正。第十九条城市房屋拆迁管理部门应当认真履行行政裁决职责，当事人的裁决申请符合规定条件，裁决机关不予受理或者逾期不予裁决的，当事人有权向同级人民政府或者上级房地产行政管理部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

常州市城市房屋拆迁管理办法篇4

常政发〔2004〕85号

关于颁发常州市城市房屋拆迁管理办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市城市房屋拆迁管理办法》已于2004年5月24日经市政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年五月三十一日

常州市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁的管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市城市房屋拆迁管理工作。各辖市人民政府城市房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各级人民政府和规划、房管、财政、物价、工商、经贸、公安等有关部门应当依照本办法规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

第六条城市房屋拆迁应当遵循下列程序：(一)对拆迁项目进行评估；

(二)拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证；(三)房屋拆迁管理部门发布拆迁公告；

(四)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议；

(五)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置；(六)实施房屋拆除。

实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于30日。对华侨和其他居住在国(境)外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆迁的时间，拆迁时间应当相应延长。但拆迁人与被拆迁人对实施房屋拆迁的时间另有约定的，从其约定。

第七条申领房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金情况证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条拆迁人在申领房屋拆迁许可证时，向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容：

（一）确切的拆迁范围；

（二）拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

（三）拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

（四）拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

（五）拆迁的方式、时限等。

房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。

第九条拆迁补偿安置资金应当存入办理专项存款业务的金融机构。拆迁补偿安置资金总额应根据拆迁项目评估确定，拆迁人应当委托办理拆迁补偿安置资金专项存款业务的金融机构出具用于拆迁补偿安置的资金情况证明。

拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，具体办法由市房屋拆迁管理部门会同有关部门另行制定。

第十条房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门、拆迁人、拆迁单位等应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十一条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十二条具有拆迁资格的拆迁人可以自行拆迁，不具有拆迁资格的拆迁人应当委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁单位是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议的单位。

第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向受委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁单位的管理。拆迁单位应当实行公开办事制度，接受群众监督。从事房屋拆迁的工作人员，必须经过房屋拆迁管理部门的专业培训，取得拆迁上岗证后，方可从事房屋拆迁工作。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的管理，具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第十五条房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁市场的管理，拆迁人应当委托社会信誉好、服务意识强的拆迁单位实施拆迁。房屋拆迁应逐步采用招投标的方式确定拆迁单位，具体办法由市房屋拆迁管理部门会同有关部门另行制定。

第十六条拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知规划、土地、房管、工商、建设、公安等有关部门暂停办理下列相关手续：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）买卖、租赁、赠与、抵押、典当房屋；

（四）析产、分户；

（五）颁发工商营业执照。

暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

在暂停办理上述相关手续期间，任何单位和个人不得擅自进行本条第一款规定停办的各项活动。

第十七条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房的地点、面积和层次、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十八条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

（一）产权不明或者产权有纠纷的；

（二）产权人下落不明的。

被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十九条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十一条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、辖市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。

房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经部门负责人集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决的，不得实施行政强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十二条听证办法和裁决办法由市房屋拆迁管理部门按照上级主管部门的有关规定另行制定。

第二十三条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。房屋拆迁管理部门应当会同教育行政主管部门对在校学生入学作出妥善安排。

第二十四条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十五条房屋拆除应当由具备安全条件、具有建筑施工企业资质的企业承担，并编制拆除方案，施工企业负责人对安全负责。

第二十六条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁单位必须按照准确、齐全、规范的要求，妥善地整理、保管好拆迁档案资料。

第二十七条拆迁人和拆迁单位应当在拆迁项目房屋全部拆除后15日内，向房屋拆迁管理部门备案。

第三章拆迁补偿与安置

第二十八条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当按照临时建筑的使用年限结合重置成新价给予补偿。

第二十九条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第三十三条、第三十四条第二款和本条第三款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

因市政建设项目（包括城市道路、桥梁、河道整治、广场、公共停车场、供水、排水、污水、防汛、环卫、燃气、驳岸、码头、人防、道路照明、绿化等项目）和政府土地收购储备项目拆迁的非住宅房屋不作产权调换。

第三十条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当遵守本办法第四章的规定。

第三十一条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

拆迁人提供安置的房屋应当符合国家质量安全标准。实行异地安置的，应当一次性安置。对实行产权调换的房屋，拆迁人应当提供办理产权所需的所有资料。

第三十二条被拆迁人所购房屋价款中与被拆迁房屋补偿金额相等部分的契税，征管部门凭拆迁补偿安置协议等有关证明予以免征。

第三十三条拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十四条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

除本办法第二十九条第三款规定外，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

拆迁房产管理部门管理的公有房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币安置的，拆迁人按照下列办法予以补偿：

（一）住宅房屋：由承租人按使用面积每平方米430元或建筑面积每平方米350元的优惠价购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行补偿；

（二）非住宅房屋：被拆迁人与房屋承租人有约定的，按约定处理；无约定的，拆迁人按照房屋拆迁管理部门与房产管理部门的规定分别对被拆迁人和房屋承租人进行补偿。

第三十五条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费等费用。被拆迁人或者房屋承租人在规定的奖励期限内搬迁并交出房屋的，由拆迁人按有关规定给予奖励。

安置房为期房的，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付在过渡期限内的临时安置补助费；被拆迁人或房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第三十六条拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空并交出被拆迁房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按有关规定给被拆迁人或者房屋承租人增加临时安置补助费，当事人另有约定的，从其约定。

第三十七条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当按有关规定给予补偿。

第三十八条搬迁补助费、临时安置补助费、搬迁奖励费和电话、有线电视、空调、燃气移位等补助费及非住宅房屋停产、停业的补贴标准，由市房屋拆迁管理部门会同物价等部门另行制定。

第三十九条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第四十条经行政主管部门批准并取得合法产权的住宅房屋，自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满7年被拆迁的，拆迁人应当按下列标准对被拆迁人增加补偿金额：

（一）不满1年的，增加被拆迁房屋补偿总额的（下同）19%；

（二）1年以上不满2年的，增加18%；

（三）2年以上不满3年的，增加17%；

（四）3年以上不满4年的，增加16%；

（五）4年以上不满5年的，增加15%；

（六）5年以上不满6年的，增加10%；

（七）6年以上不满7年的，增加5%。

本条所称以上均包含本数。

第四十一条被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁补偿最低标准予以补偿。拆迁补偿最低标准市区现定为8万元，金坛市、溧阳市现定为5万元，以后由市人民政府根据实际情况适时调整。

仅有一处住房的被拆迁人必须同时符合下列条件：

（一）实际居住在被拆迁房屋内；

（二）在其他地方确无住房。

拆迁人应当对享受拆迁补偿最低标准的被拆迁人进行公示。公示期满，情况属实的按拆迁补偿最低标准予以补偿。

持有民政部门核发的《城市居民最低生活保障救济金领取证》的被拆迁人，如享受拆迁补偿最低标准仍无力解决住房的，由拆迁人提供不小于原住房面积的房屋予以妥善安置；被拆迁人要求购买经济适用住房或者租住城镇廉租住房的，可按照经济适用住房或者城镇廉租住房的管理规定向有关部门申请。

被拆迁人有下列情况之一的，不得享受拆迁补偿最低标准：

（一）共同共有产权的房屋经评估价值超过拆迁补偿最低标准的；

（二）住宅与非住宅混用的房屋，住宅部分与非住宅部分的拆迁补偿总额超过拆迁补偿最低标准的；

（三）已享受过拆迁补偿最低标准的。

第四章拆迁评估

第四十二条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）进行。评估报告必须由专职注册房地产估价师签字。

市房产管理部门应当会同房屋拆迁管理部门每年向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的评估机构，供拆迁当事人选择。

第四十三条房地产市场价评估应当遵循公开、公平、公正的原则。

第四十四条在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁人和被拆迁人有利害关系。评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。第四十五条市、辖市房产管理部门应当公布各类房屋的房地产市场价格，并允许评估机构和评估人员查阅被拆迁房屋的权属登记档案和相关房地产交易信息。

市、辖市土地管理部门应当允许房屋拆迁管理部门、评估机构查阅被拆迁人的土地登记资料。

第四十六条拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

（一）区位：房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素；

（二）用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，房屋所有权证未标明用途的，以房屋权属登记档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，应当结合经营年限参照经营用房评估；

（三）建筑面积：以房屋所有权证书载明的建筑面积为准；对建筑面积未明确的直管公房，以承租的使用面积乘以系数⒈２２确定；房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照国有土地使用权证载明的面积计算；

（四）装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素视每自然间不同情况分别计算；

（五）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

具体的拆迁评估技术细则由市房屋拆迁管理部门会同有关部门另行制定。

第四十七条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人推荐并在拆迁范围内公布。被拆迁人如有不同意见，应当自公布之日起5日内提出书面意见，50%以上的被拆迁人有不同意见的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

第四十八条拆迁评估机构确定后，由拆迁人委托。委托人应当与评估机构签订书面拆迁评估委托合同，评估的费用由拆迁人承担。

受托评估机构不得转让、变相转让受托的评估业务。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构评估。需要由两家或者两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。

第四十九条评估机构应将确定的现场评估日期通知拆迁当事人，拆迁当事人有义务向评估机构如实提供拆迁评估所必须的资料，协助评估机构进行实地查勘。

被拆迁人拒绝评估机构对被拆迁房屋评估的，评估机构可依据被拆迁房屋的权属登记资料或可确权书证及房屋区位、朝向、建筑状况等因素进行评估，由拆迁人邀请公证机关到场公证，并在评估报告中作出相应说明。评估机构应将拒绝评估可能产生的后果告知拆迁当事人。评估结果可以作为确定拆迁补偿金额的依据。

第五十条评估机构应将被拆迁房屋评估报告送交委托人。委托人是拆迁人的，拆迁人应及时将评估报告送交被拆迁人。

拆迁当事人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告之日起5个工作日内，要求作出评估报告的评估机构作出解释、说明。作出评估报告的评估机构应当在收到异议之日起5个工作日内作出书面解释、说明。拆迁当事人对此仍有异议的，可以委托本办法第四十二条规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果误差在5%(含5%)范围内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果误差超出5%范围的，由拆迁当事人自行协商，协商不成的，由拆迁当事人向评估专家委员会提出书面申请，房屋拆迁管理部门会同有关部门在评估专家委员会中抽签选定有关专家进行鉴定。评估专家委员会由房产管理部门会同房屋拆迁管理部门选定的资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面的专家组成。评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担；鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

第五十一条拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章罚则

第五十二条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施房屋拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十三条拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第五十四条拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十五条拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

拆迁单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处1000元以上10000元以下罚款。

第五十六条拆迁当事人违反本办法规定，委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第五十七条评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由房产管理部门会同房屋拆迁管理部门处以5000元以上50000元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十八条承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2000元以上30000元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条被拆迁人或房屋承租人故意弄虚作假、以欺诈手段获取拆迁补偿款的，予以追回并按照国家有关法律、法规追究其责任。

被拆迁人阻碍、拒绝拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安部门依法处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十条当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六十一条房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条房屋拆迁管理部门违反本办法的规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对拆迁违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第六十三条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第六十四条各辖市人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体实施办法。

苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法篇5

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

现将《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月二十八日

湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市市区城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。

第四条本办法所称拆迁人是指市人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市区城市房屋拆迁应严格控制拆迁规模，严格执行拆迁计划和拆迁安置用房建设计划，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。

第六条市规划与建设局为本市负责管理城市房屋拆迁工作的行政部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，具体负责本办法实施。

市人民政府有关部门和各区人民政府、各乡(镇)人民政府、各街道办事处、湖州经济开发区管委会、太湖旅游度假区管委会应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理

第八条市规划与建设、国土资源、发展和改革等行政管理部门应当按照城市总体规划的要求，根据本市社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、计划和安置用房建设计划，报市人民政府批准后实施。

拆迁计划和安置用房建设计划由市人民政府报省人民政府备案。

第九条安置用房建设计划经批准后，土地利用计划中应落实安置用房建设用地。

安置用房的规划、施工图设计文件经审查通过后，建设单位未经房屋拆迁管理部门同意，不得改变。

根据安置用房建设计划建设的安置用房只能用于拆迁安置使用，未经市政府批准不得挪作他用。

第十条需实施房屋拆迁的建设项目，规划部门核发建设用地规划许可证时，应当将涉及拆迁的用地红线图予以公布。

按《中华人民共和国合同法》原则建立的、不带有福利性质的房屋租赁关系的房屋所有人与使用人，应在其房屋被列入拆迁范围前，对遇到房屋拆迁时的相关事宜预先进行约定。

有关房屋所有人要求改变房屋登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。

拆迁房屋的单位在申请拆迁许可前，应当对用地红线范围内房屋和土地的性质、用途、面积以及权属和租赁等情况进行摸底，并登记造册。

第十一条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

(一)建设项目批准（备案、核准）文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件（指市人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件）；

(四)拆迁计划和拆迁方案（拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件）；

(五)市区行政区域内办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明（拆迁补偿安置资金，住宅按照住宅拆迁预算的100%确认，非住宅按照非住宅拆迁预算的80%确认，同一专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入，但住宅安置用房的折算资金不得低于住宅拆迁预算的60%；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。）

第十二条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日之内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。

市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。

第十三条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限以及暂停办理相关手续期限等事项,以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十四条拆迁人应当在拆迁工作现场建立公示栏，将以下内容向被拆迁人、房屋承租人公布：

（一）房屋拆迁许可证；

（二）拆迁政策；

（三）产权调换房源的位置、设计套型、价格及交付时间；

（四）拆迁工作计划和流程；

（五）受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构名称。

第十五条拆迁人负责对拆迁现场秩序的管理和维护；负责对受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构之间的工作协调和管理。

拆迁人和房屋拆除施工单位应当按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定进行房屋拆除工程的委托和施工。

第十六条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。

暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

第十七条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。

第十八条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十九条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订日起15日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。

受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

委托拆迁服务费用由委托双方在合同中协商确定。

第二十条拆迁人应当向被拆迁人送达拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

拆迁补偿安置协议书应当使用浙江省建设行政管理部门统一监制的文本。

第二十一条被拆迁房屋的房屋所有权证由拆迁人负责收回，并在房屋拆除后30日内移送产权登记部门申请注销登记。产权调换的安置用房，被拆迁人应当自取得房屋之日起3个月内申请房屋产权登记。

第二十二条公安、教育、公用事业等部门应当根据被拆迁人、房屋承租人的拆迁补偿安置协议或裁决机关的裁决书等生效的法律文件，及时办理和安排被拆迁人、房屋承租人的户口转移、子女转学转托以及有关公用事业等事宜。

拆迁范围内的中、小学生可以在原学校或安置地学校就读，学校不得以非本学区学生为由拒绝其入学，也不得另行收取其他费用。

第二十三条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十四条拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决机关应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十五条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。

第二十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成行政执法等有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

市人民政府在作出强制拆迁决定前依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十七条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十八条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

(一)有产权纠纷的；

(二)产权人下落不明的；

(三)暂时无法确定产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十九条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十条法律、法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第三十一条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。

第三十二条对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家和省、市的规定办理有关手续。

第三十三条拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法按省规定执行。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第三十四条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的案资料。

第三十五条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁单位的监督。

建设行政管理部门应当加强对房屋拆除施工单位的监督。

房地产行政管理部门应当加强对房地产评估机构的监督。

以上各行政管理部门应当制定工作标准和规范，加强对被监督单位业务工作的指导检查和考核管理，依法将考核结果与该单位的市场准入、资质（格）管理相结合。

第三章拆迁补偿与安置

第三十六条拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、法规和本办法的规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。

第三十七条拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按重置价格结合剩余期限评估后给予货币补偿。

第三十八条货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

土地使用面积以土地使用权证的记载为准。

同一承租人承租的同一处直管公房有住宅也有非住宅的，分别计算面积。

多层砖混结构非成套直管住宅公房建筑面积按具有房产测绘资格的测绘机构实测面积计算。其他非成套直管住宅公房建筑面积的计算为使用面积乘1.25。

因新老面积计算规则不同而出现同幢、同套型上下层住宅房屋所有权证登记面积有差异的，按最大面积计算。

建造手续符合有关规定、确属被拆迁人所有但被拆迁房屋所有权证上没有登记的自行车库，视同已登记。

第三十九条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。

被拆迁房屋的装饰、装修的货币补偿金额，根据市区城市房屋一般装饰、装修拆迁补偿指导价结合成新评估确定；被拆迁房屋附属物的货币补偿金额，根据重置价格结合成新评估确定。

第四十条被拆迁房屋的评估应当采用市场比较法；不具备市场比较法评估条件评估厂房、仓库、厂区内的办公房、宿舍、食堂等非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

本办法中的评估所需费用由拆迁人承担。

第四十一条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，应先求得评估比准价格。评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。

被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。

被拆迁房屋价格由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。城市房屋拆迁的房屋重置价，一般装饰装修拆迁补偿指导价和房屋区位、结构、成新、层次、朝向修正系数，由市房屋拆迁管理部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后执行。

第四十二条房地产评估机构应在规划部门公布用地红线后向房屋拆迁管理部门报名，房屋拆迁管理部门应自发布拆迁公告之日起3日内在拆迁现场公布已报名并符合拆迁评估准入条件的房地产评估机构名单。

拆迁人与被拆迁人应在名单公布之日起5日内共同选定一家房地产评估机构；不能共同选定的，拆迁人应当向市房屋拆迁管理部门书面报告，由市房屋拆迁管理部门从公布的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机关现场公证。

房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起3日前，在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。

拆迁人应在委托评估合同签订起3日内将合同向市房屋拆迁管理部门备案。

第四十三条被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起3日内予以解释。

第四十四条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。

第四十五条按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。

第四十六条被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第四十七条选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求；属于新建房屋的，交付前应当经验收合格。安置用房可以是期房，但其房源位置、户型、价格及交付时间，拆迁人应予以公布。

第四十八条被拆迁房屋和现房安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。

实行货币补偿的，拆迁人应给予被拆迁人被拆迁房屋评估价值10%的货币补助。

实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

小高层住宅房屋用作产权调换安置用房的，可增加10平方米建筑面积，增加部分作赠送。

第四十九条被拆迁住宅房屋为被拆迁人家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女）在市区内的唯一住所和房屋，且被拆迁住宅房屋建筑面积小于46平方米，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米的成套住宅房屋作为安置用房。安置用房中与被拆迁房屋建筑面积相等部分和超过46平方米建筑面积部分按第四十八条第三款规定结算；被拆迁房屋建筑面积至46平方米建筑面积部分的安置用房按安置用房重置价结合层次、成新结算。

被拆迁人属于低收入家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女），其被拆迁住宅房屋建筑面积每户小于46平方米（家庭成员在市区内有其他住宅房屋的，合并计算）或符合当年廉租房申请标准，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米或建筑面积不小于当年廉租房申请标准的成套住宅房屋作为安置用房。被拆迁房屋评估价值低于安置用房评估价值的，拆迁人与被拆迁人互不结算产权调换的差价。本款所称低收入家庭是指持有民政部门核发的《湖州市最低生活保障救助证》或市总工会核发的《湖州市低收入职工优惠证》（a证）的家庭。

适用本条规定的被拆迁人应是在房屋拆迁许可证核发时具有本市市区城镇户籍的居民和因参军、随军及就读大、中专而将城镇户籍迁出本市市区的军人随军家属、学生。

第五十条符合当年申请购买经济适用住房条件的被拆迁人拆迁时选择货币补偿安置的，可凭《城市房屋拆迁货币补偿协议》优先购买经济适用住房。

第五十一条拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购房的权利（超过房改政策享受面积部分按市场价同时购买）。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。拆迁人应当对原承租人的装修、搬家予以补助。

第五十二条在2006年12月31日前执行政府定价租金的直管非住宅公房，在拆迁时仍继续承租的，拆迁人应当按被拆迁房屋评估价值的50%给予房屋承租人货币补偿（评估价的另50%归国家所有），租赁关系解除。

享受政府定价租金的直管非住宅公房承租单位，在2005年12月31日前的改制中明确将直管非住宅公房承租权处置给现承租人的，拆迁人应当凭原改制单位主管部门提供的相关材料，按本条第一款规定对现承租人予以补偿。

第五十三条拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，对被拆迁人，由拆迁人按本办法规定予以补偿安置；对该被拆迁房屋承租人，在拆迁人按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置后，被拆迁房屋的所有权划归国家所有（由公房管理部门以该拆迁房屋的净评估价值出资从拆迁人处收购），再由拆迁人按拆迁房管部门直管住宅公房的规定给予补偿安置。

第五十四条拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。

选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第五十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源行政管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条第一款的规定调查确认。

房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请更登记。

第五十六条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。

改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

第五十七条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经市规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的，拆迁时仍按该房屋所有权证登记的房屋用途进行补偿安置。

按前款规定补偿安置时，对被拆迁房屋在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2002年12月31日之前改变用途从事商业经营，并以营业用途延续使用至今，且持有合法有效营业执照、税务部门完税证明的，可按营业面积、经营年限给予适当经济补助。经营满一年的，实际营业面积部分按营业用房评估单价的70%与原用途房屋评估单价的差额的30%予以补助，每增加一年增加差额的5%，最高经济补助不超过差额的100%。2003年1月1日之后未经规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的不予补助。

第五十八条住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体的过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。

第五十九条住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬离并交出被拆迁房屋钥匙之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准，每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第六十条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人两次搬家补助费。搬家补助费每户不低于600元，具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门制定，报市人民政府批准，每年公布一次。

被拆迁人在拆迁公告规定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人应当给予奖励。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准后执行。

第六十一条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，按拆迁前一个月被拆迁人向市社会保险经办机构缴纳基本养老保险费核定的全部职工缴费工资之和六倍的80%，或按被拆迁房屋评估价值的2%，由拆迁人给予一次性补助。

拆迁非住宅房屋引起的搬迁、安装、过渡等费用，按被拆迁房屋评估价值的2%由拆迁人给予一次性补助，其中生产型企业的搬迁、安装、过渡费用不得少于2%，但最高不超过3.5%。

第六十二条拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、福利院、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第六十三条市国土资源行政管理部门依照有关法律法规，负责城市房屋拆迁有关的土地管理工作，并依法制定本办法中土地收益金交纳标准，报市人民政府批准后执行。

第四章法律责任

第六十四条有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定予以行政处罚：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；

(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；