浅谈建筑施工现场安全生产管理(精选8篇)
浅谈电网建设施工现场安全生产和管理措施
摘要:电网施工安全管理是比较繁琐的工作,了解清楚电网施工现场的安全管理状况和存在的安全问题是每个工作人员的必要工作,根据电网施工现场存在的一些问题进行探讨,并提出有效的管理方法。
关键词电网建设;施工现场;管理措施
在电网建设施工中,“安全第一”一直是电网建设贯彻的施工方针。抓好施工过程中的安全管理,是确保安全、高效的完成电网建设施工任务的前提,其也是电力企业信誉及业绩的重要组成部分。
1电网建设施工现场中存在的问题
随着电力系统的发展,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。
1.1基建工程投运不规范
基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行,但没有相关的规章制度来规范试运行工作,在安全管理上存在着漏洞。
①现场人员比较混杂,不便于安全管理;②试运行期间,没有规范地对设备进行巡视检查;③在试运行期间,没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。
1.2交叉作业
电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
1.3施工人员复杂
为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。
2实施电网建设施工中安全隐患的改进措施
为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。
2.1加强施工现场对各类人员的安全教育
对于长期聘用的合同工,可以采取简单明了的方式对其进行安全教育培训,使其不仅掌握应该怎样做才能安全,更明白这样做为什么能够安全,增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作,安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握,并经考试合格后才能参加工作。作业前,要向临时工讲解工作范围、安全注
意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育,要求其上报初步的工作计划,在工作过程中准时参加安全技术交底活动,每天到场、离场向现场工作负责人报告,并在必要时安排专人对其进行安全监护。
2.2确立标准化作业,提高标准化管理
按照现代安全管理理论的预防原理,可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态,其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则,物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决,而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生,事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中,因此,对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。
2.3全面安全技术交底,不留死角
为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通,将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。
此外,还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。
2.4强化安全生产责任制的落实
安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。
1)要建立健全安全生产责任制,明确领导、管理人员、监督人员等各级人员的安全职责,确保对生产现场做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位。2)要有效解决安全生产“管什么、怎么管”的问题,有效统筹协调安全生产的各项工作,彻底根治“重进度、轻安全”的倾向,切实落实“安全第一,预防为主”的方针。3)对工作计划、施工方案或停电申请进行严格把关、审批,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证工作安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。4)监督人员要有效监督重要管理流程、节点,现场监督要做到重点突出、深入分析根本原因,认真研究事故易发点、危险部位、危险行为,抓住监督的关键。严格监督各级人员到位情况,严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实,对性质恶劣的各类事故,加大考核力度。
3结束语
综上所述,一个安全的现场施工环境对于电网建设来说是非常重要的,在施工时,安全管理制度的建立是保障管理工作正常运行的条件,做好电网建设安全施工管理,确保工程项目顺利完工,建设高效率的工程。
参考文献
建筑企业要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展, 必须向市场提供质量好、造价和工期合理的建筑产品, 施工现场的管理水平的高低决定建筑企业对市场的应变和竞争能力, 施工现场管理是市场经营的延伸或后盾。用户在招标时, 不仅审查施工企业的资质条件, 还要考察现场施工条件和管理水平。施工现场就像企业形象的“窗口”, 这就要求企业领导要狠抓施工现场管理, 才能使企业长远发展下去。
《建筑法》第45条规定“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工的第一责任人, 项目经理是项目安全施工的第一责任人。随着市场竟争的日益激烈, 很多建筑企业的领导不能将安全生产摆在适当位置, 都流于形式。不能将安全生产作为主要问题来质量和成本安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全, 即使有制度也只是流于形式。不能严格落实, 安全生产措施不到位, 项目经理只抓生产, 不顾安全。
主要整改措施:企业领导放权给现场指挥人员, 推行项目经理负责制, 充分发挥其施工现场的主导作用。项目经理根据自身的施工条件, 因地制宜, 从实际出发, 运用现代化的管理手段, 进行人员、机械、生产、进度、安全、质量的统一协调, 及时发现问题、解决问题。
二、管理人员素质不能满足需要
作为管理最关键的因素就是“人”, 每一个建设项目的完成, 它是集体努力的成果, 只有大家齐心合力, 才能发挥更大的作用。施工现场抓安全的管理人员主要是项目经理和专职安全员, 专职安全员不能满足工程的实际需要, 很多安全员技术素质差, 对安全管理略知皮毛, 既无监督管理的能力, 又不能认真履行职责。
建筑施工要求每个项目都由经过培训, 具备相应资质的项目经理主持, 然而实际上有不少工程是挂靠的, 工程项目部都为了减少开支、降低成本, 管理人员都不齐全, 施工现场安全管理混乱, 施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范, 随意性很大, 管理水平低。
主要整改措施:在科技飞速发展的今天, 高层、大跨度、精密复杂的建成筑物越来越多, 施工中新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现, 这样势必会要求施工人员提高技能。利用建筑施工淡季及冬歇期对职工进行系统的文化技术培训, 特别是对现场管理人员和技术骨干, 进行现场管理的现代化知识的培训, 使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性, 即管理产生精品、管理产生效益。
三、安全意识不高, 责任不落实
安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键, 但是往往施工现场的管理人员没有充分认识到这一点, 在管理工作中, 未能将建筑施工现场安全工作摆到应有的位置, 未能意识到安全生产的责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习, 也不能及时传达贯彻和落实到施工现场, 从业人员的素质不能满足安全施工的需要, 特别是农民工, 没有进行过专门的安全教育培训, 安全技能差、自我保护意识差, 违章作业现象严重, 多数人员未经培训就上岗。
主要整改措施:建立健全制度、落实责任到个人是做好安全工作的关键。对违反有关安全操作规程的行为, 按责任制从严处罚。确保安全防护设施到位, 保障施工企业严格地按规定设置安全设施经费, 做到专款专用, 从而使安全投入这一重要前提得到有力保障, 从思想上改变观念, 将安全生产作为头等大事来抓。
四、安全检查和整改工作不能及时进行
在施工现场, 安全管理人员的职责不能局限于简单地查一查谁没戴安全帽这些外在形式, 要主要的是要为工程的顺利进行建立起一个有安全保障的环境, 因此安全检查及整改工作应及时、深入地进行, 对于检查提出的问题不论哪一级、哪个项目部都必须及时整改。
主要整改措施:安全管理人员不但要对施工现场的安全状况进行检查, 还应与安全管理的资杰相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。建筑施工过程中, 很多都是隐蔽工程, 一定要做好跟踪检查、重视隐患治理, 以达到预先诊断、超前控制的目的。
在建筑工程施工过程中, 安全扮演着一个十分重要的角色, 项目的每一个成员都担负着不同的安全责任。“安全生产、人命关天”。为确保人民的生命财产安全, 使建筑企业获得最大的社会效益和经济效益, 安全生产必须面为施工中最为重要的环节而引起足够的重视, 也只有这样, 才能从根本上扭转目前建筑市场严峻的安全问题。
摘要:施工现场是直接建造、建设工程的地点和为建设工程提供生产服务的场所, 也就是施工工地, 施工现场的安全管理就是如何运用科学的管理思想、组织、方法, 对施工现场各生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等, 保证现场达到预定目标, 实现优质、高效、低耗、安全和文明生产。
关键词:施工现场,安全,管理,措施
参考文献
[1]孙沛平:《建筑施工技术》, 中国建筑工业出版社, 2000年。
[2]方先和:《建筑施工》, 武汉大学出版社, 2001年。
【关键词】建筑工程;安全管理;生产
建筑施工作业环境具有露天作业、劳动强度高、高空临边作业多,交叉作业等特点而成为施工现场管理工作的重点。据有关资料显示,我国每年死于建筑业的人数仅次于交通、煤矿等行业。所以,建筑业作为高风险行业,加强施工现场安全管理工作尤其重要。
1.健全安全生产责任制,落实安全生产考核工作
安全生产的实践表明,建立安全生产责任制是搞好安全生产工作的关键,健全安全生产责任制,落实安全生产考核工作是安全生产的客观规律和要求,但是在实际安全生产管理工作中,“重生产,轻安全”的观念导致安全生产责任制不健全,责任考核工作不落实、重质量进度轻安全的现象时有发生,要抓好安全生产工作就必须在工程建设初建立健全相应的安全生产责任制度,使项目部领导层到工作岗位层层层有责任,有任务,有考核。形成安全生产工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责很明确的安全生产工作制度。从而把与安全生产有关的各项工作协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统 安全生产责任制与安全生产考核制度相辅相成,前者是后者的依据,后者是前者落实效果的检验,要充分利用考核这个能动机制,调动全员安全生产管理的积极性,形成安全生产人人有责、人人负责、人人尽责的良好局面,要建立健全安全生产责任制和考核工作关键在领导,重点在落实。
2.明确安全生产管理目标,落实安全技经费
安全生产管理的目标是减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全竣生产管理目标必须根据实际情况细化成指标。工程中我们常用的生产安全管理指标有:死亡率及工伤率、隐患治理率、机械事故率、安全标准化实施率等。同时应将指标分解到各阶段便于控制。实现安全生产管理目标需要安技经费的保障,否则安全生产工作无法落实,无从实施。安技经费必须足额提取,根据工程进度制定使用计划,按进度审批使用资金。
3.重视农民工安全培训教育,增强农民工安全意识
我国建筑业农民工队伍人数约占建筑业一线施工作业人员的9O%以上,据调查报告显示,目前我国建筑业农民工主要来自于经济不发达地区,30岁左右的年轻人占60%以上。从历年建筑施工过程中的各类安全事故统计来看,农民工发生事故占90%以上(据有关的统计资料显示,超过95%工伤事故是由于农民工自身的“三违”原因造成的)。这两个90%足以表明,建筑业安全生产事故的主体主要是农民工。这支庞大队伍的安全问题足以对整个建筑业安全生产形势产生巨大影响,而进城农民工中的大部分人文化水平相对较低,安全意识及自我保护能力较差,尤其是新进城的农民工,刚放下农田的“锄头”,走进工地拿起“榔头”就干活。因此,项目部应高度重视农民工群体安全教育培训工作,可采用增强施工现场的安全文化氛围,强化岗前培训考核及以直观教育为主的现场教育,班组岗前教育、开设农民工夜校等方式加大农民工的安全教育培训力度,提高农民工安全意识和自我防护能力杜绝“三违”,已经成为当前保护农民工生命安全,降低安全事故,促进和谐发展的一项紧迫任务。
4.强化安全设备设施检查,切实落实设备设施的验收
施工现场脚手架、模板、临时用电、施工电梯、基坑防护与降水、土方开挖、拆除与爆破工程。“四口”、“五临边” 防护设施等设备设施必须符合相关要求,强化对其的管理,禁止使用淘汰的机械设备。重视安全机械设备的送检工作,符合要求后方可使用。对属于《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程》范围的分部分项工程必须进行专家论证,施工现场各种设备设施一定要按照相关制度进行验收,对需要第三方检测检验的必须检测检验合格后方可使用。近年来,因设备设施问题产生的安全事故数量逐渐加大,加强施工现场的设备设施检查验收和日常保养维修工作,特别是班前检查,对预防和减少安全事故具有重要作用。
5.细化工作内容,强化隐患整改
隐患险于明火,防患胜于救灾,一切事故源于事故隐患的存在,控制事故必须抓住源头。事故隐患排查工作是安全生产的重要内容之一,是减少杜绝安全事故的重要保障。项目部是事故隐患排查、治理的责任主体,施工现场能否积极主动排查治理安全隐患关系到安全生产目标能否实现。推进隐患排查制度建设,强化隐患整改监督,细化隐患排查工作内容,着实解决安全生产隐患是隐患排查工作的核心内容。同时安全隐患应重视对其分析归类,找出存在问题的A类因素和针对A类、B类因素制定包括技术、管理、教育三方面内容的整改措施。为此,项目经理必须亲自负责隐患排查工作,强化对现场施工安全生产隐患的检查、整改,确保隐患排查治理工作不走过场。
6.借科技兴安之力,获安全生产之利
建筑工程安全生产在传统的“人防、物防”外,随着科学技术的进步。使用信息技术对安全生产具有重要的意义。近年来,施工现场主要使用信息化技术有:建筑塔吊监控系统、施工现场视频监控系统、塔吊防碰撞系统、施工升降机安全管理智能装置等。
(1)建筑塔吊监控系统能够实现对塔吊的运行进行实时监控,当发生安全隐患时提前预警和报警,以及群塔联合作业时智能防碰撞功能。该系统可通过GPRS互联网络将实时数据传输到企业远程监控中心,管理人员进入系统平台后可以对塔吊安全运行进行实时动态监控。同时它具有实时数据显示、强制制动功能,能及时纠正使用单位和操作人员违章指挥、违章作业等行为,对严重违章的数据信息进行存储,并作为项目部安全生产管理处罚的重要依据。
(2)施工升降机安全管理智能装置能确定工地施工升降机操作人员唯一性、可靠性、安全性,确保非上岗人员无法操作施工升降机。避免因非上岗人员随意操作造成安全事故。并严格控制乘载人员数量,有效杜绝施工升降机重大事故的发生。
(3)施工现场视频监控系统。它由无数个布置在施工现场的视频探头和数据交换机及显示装置组成,在施工现场安全监控室内可以清楚地对施工现场的各个场所进行实时动态监控。
通过信息技术在安全生产中的运用,能及时、有效地发现事故隐患,杜绝“三违”,从而减少事故的发生和人力资源的投入,提高管理效率。从我单位近年来实施的情况来看,成效显著,经济性好、实用性强。
7.加强应急演练,强化演练实效
应急演练是应急保障的重要内容。应急救援演练活动应坚持“预防与应急并重、常态与非常态结合”的工作原则,需要事先制定演练方案、规范救援工作流程,施工现场开展应急救援演练的形式多种多样,演练人员应在不知情的情况投入活动,从而检验项目部应对险情的能力。应急救援演练应坚持“学习一演练一总结提高”闭环管理。以提高施工作业人员应急救援技能,管理人员的救援指挥能力、作业人员的救灾避险能力,提升项目部处置安全生产突发事故的救援能力,同时也增强了广大员工的自我保护意识和安全生产意识。
8.小结
建筑业的生产活动危险性大,不安全因素多,是事故多发行业。建筑工程重大安全事故频频发生、伤亡人数居高不下,给人们的生命财产造成了巨大损失。如何采取有效措施减少安全事故的发生,一直是业内外人士关注的重点。要加强安全生产管理,可以从落实安全责任制,加大并保证安全资金的投入,做好安全技术交底,强化施工现场的管理意识,对管理人员和操作人员进行必要的教育培训等方面入手。
近几年在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度,加强了建筑市场的准入控制,并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度,但伤亡事故仍然时有发生。
本人认为,伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科学,是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求,传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。因此,做为建筑企业,应认真研究建筑业安全管理的现状,树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式,为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
关键词:建筑工程安全管理,安全生产,安全事故 目 录
前言 03 第一章 我国施工现场安全管理存在的问题 05 1.1 安全生产管理制度不落实
05 1.2 安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 05 1.3 信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化 05 1.4 安全教育不落实 05 第二章 加强建筑施工现场安全管理的措施 05 2.1 切实落实好安全责任制 05 2.2 树立“以人为本”的安全生产观念 06 2.3 提高企业领导对建筑安全生产的认识 06 max.book118.com企业领导的安全培训 06 max.book118.com使安全生产“一票否决制” 06 max.book118.com 进行安全事故责任解析 07 2.4 加强施工队伍的安全教育与培训
07 max.book118.com 要重视员工的安全培训工作 07 max.book118.com 抓好特殊工种和临时工的安全教育 08 max.book118.com 提高员工的专业技术素质
08 max.book118.com 努力营造丰富多彩的安全文化 08 2.5 通过深入理论研究使建筑安全管理科学化 08 第三章 加大并保证安全资金的投入 09 3.1 加大安全成本的投入 09 3.2 保证安全资金的投入 09 第四章 制定实施防范措施 010 4.1 高处坠落 010 4.2 触电 010 4.3 坍塌 010 4.4 物体打击 010 4.5机械伤害和起重伤害 010 第五章 施工现场事故控制管理对策 011 5.1 事故控制 011 max.book118.com 事故控制 011 max.book118.com 事故预防 011 max.book118.com 事故抑制 012 5.2 施工现场进行事故抑制的管理 012 max.book118.com 事故发生时的处理 max.book118.com 事故发生后的处理
012 013 max.book118.com政处罚力度,做到有法必依,执法必严 013 第六章 完善政府建筑安全监管措施 013 6.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度 013 6.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构 013 6.3 改进建筑安全监督管理办法 014 第七章 结论与展望 014 7.1关于建筑工程安全管理的总结 014 7.2建筑工程安全管理的未来 015 致 谢 016 参考文献 017 附 录 页码 前 言
近年来,我国正在进行大规模的基本建设。建筑业企业实建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场,可以说,施工项目是事故发生的发源地。因此,我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求及安全管理中存在的问题进行认真分析,从而,达到改进或更新项目安全管理模式的目的,为推动国民经济持续快速发展做出重要贡献。但是,在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下。因此,我们必须加强现场的安全管理,现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分,本文通过探索施工过程的各种有害因素,研究施工过程中的不安全,不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律,更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度,改进和完善安全技术措施,旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作,以保障劳动者的安全与健康,确保生产安全。
由于建筑施工的不安全因素相对较多,稍有不慎,就可能发生事故。几年来,全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们,建筑施工的安全势态仍然非常严峻。施工安全问题同其它一切事物一样,具有客观规律,它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此,自然也可对它分析了解,掌握它的规律,采取组织和技术措施对它进行预控,以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中,施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动,通过对生产要素的具体状态进行控制,使施工中的不安全行为和状态减少或消除,不引发事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故,使项目的效益目标得到实现。目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果。从我国的建筑法规和安全生产法规来看,工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全,即质量是否达到了合同法规的要求,勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准,能否在设计规定的年限内安全使用。实际上,施工阶段的安全问题最为突出,所以从另一方面来讲,工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全,特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。因此我们必须及时对施工人员进行安全教育,提高从业人员的素质以满足安全施工的需要。特别是对农民工,所有入场人员必须进行专门的安全教育培训,提高其自我安全保护意识,杜绝各类违章作业的出现。建筑工程过程中不可预见的风险因素非常多,工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。因此,在开展施工安全管理事后总结工作时,要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,制定具体的实施措施,落实安全责任制,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。
我国施工现场安全管理存在的问题 1.1 安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
1.2 安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
1.3 信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化 建筑施工要求每个项目都由经过培训,具备相应资格的的项目经理主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度,随意性很大,管理水平很低。
1.4安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经培训就上岗。
加强建筑施工现场安全管理的措施 2.1 切实落实好安全责任制
在工程开工之前建立安全管理体系,明确工程参建各方安全生产的职责,提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组,建立安全管理领导机构;根据工程参建各方在工程建设中的职责,按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行明确划分,并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构,配备相应的工作人员。各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育,即公司、项目部、班组的安全教育,并要定期培训,不断学习新工艺、新技术,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
2.2 树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设主管机构和建筑单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.3提高企业领导对建筑安全生产的认识 max.book118.com企业领导的安全培训
企业领导对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要。强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。
max.book118.com使安全生产“一票否决制”
安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。迫使企业领导人重视安全工作,加大对安全管理的实施力度。
max.book118.com 进行安全事故责任解析 开展安全事故责任解析讲座,对安全事故有关负责人的处罚规定及责任承担进行详细讲解,使企业领导人对安全事故责任产生深刻的认识。并加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
2.4加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视开辟安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。
max.book118.com 要重视员工的安全培训工作 培训教育要突出重点,有针对性,防止搞形式走过场,不断提高全员安全素质。为此要做到:抓好骨干的安全培训工作,重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训,开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动,逐步提高员工的技术操作水平。
max.book118.com 抓好特殊工种和临时工的安全教育
特殊工种必须经过严格培训考核,持证上岗。临时工必须经过岗前培训,考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育,提高临时工的安全素质。
max.book118.com 提高员工的专业技术素质
要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质,保证施工生产程序化、标准化、规范化,加强工序管理,推行超前防范,杜绝施工中的盲目性。
max.book118.com 努力营造丰富多彩的安全文化
通过开展各种形式的安全文化活动,采取正面教育和寓教于乐相结合的方式,普及安全知识,强化安全意识。
2.5通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
目前,发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入,并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱,以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化,随意性大,成效低。因此,加强施工现场的安全管理必须重视理论研究,使理论结合实践,指导时间,从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识,建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点,确定安全生产工作的重点以及专项治理目标,制定建筑施工现场的安全防范措施,把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层,一层抓一层,层层抓落实。与此同时,建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度,施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度,通过一系列有效的制度,确保安全生产落到实处,确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。
责任到位,狠抓落实。在日常安全监督管理中,一方面根据安全生产目标考核规定,把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来,对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业,不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目,根据《建筑施工安全检查标准》,采取定期 每季度、半年检、年检 以及不定期的安全生产、文明施工达标检查,督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系,完善各项安全生产规章制度,落实安全生产岗位职责,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位,努力降低工伤事故率。
加大并保证安全资金的投入
目前,施工企业压低安全投入的原因主要有三个:一是,施工单位追求利润最大化,减少了安全成本的投入;二是,业主拖欠工程款,甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难,消减了安全资金的投入,甚至完全无力投入;三是,低价中标,实行专业分包及劳务分包过程中层层转包,基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
3.1 加大安全成本的投入
施工企业追求利润,降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化,无不刻意降低成本,首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同:其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量;其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任,而施工安全只在施工期内发生,倘若能侥幸幸免,岂不利莫大焉。因此,我们一定要在保证各项安全资金及时完整的到位的前提下,加大安全成本的投入,更新安全设施,采用新工艺、新技术、新材料和新设备,对危险性较大的作业,用机械化或自动化操作代替手工操作等,应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.2 保证安全资金的投入
当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象都十分普遍,在某种程度上,这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外,要求承包商垫资,虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资,但垫资现象仍屡禁不止,这使安全资金的投入又成泡影。我国应加大对业主拖欠工程款的处罚力度,对这一问题进行严格审查,务必保证安全资金及时完整的投入到工程建设中来。
第四章 制定实施防范措施
据统计共有:高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害,这六类伤亡事故。
4.1 高处坠落
除管理和安全意识的因素外,高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足,施工现场的临边防护不到位。登高作业时,各种配件应放在工具箱或工具袋中,严禁放在模板或脚手架上,各种工具应系挂在操作人员身上或放在工具袋中,不得吊落。
4.2 触电
造成触电事故的主要原因有:现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离,没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网,造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线;设备、电动工具漏电等等。
4.3 坍塌
坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足,随意简化安全防范措施;未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案;没有制定专项的安全技术措施;施工人员缺乏安全意识和自我保护能力,冒险蛮干;或者围护结构设计不合理,支撑材料强度不够等。
4.4 物体打击
造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。
4.5 机械伤害和起重伤害
据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个:一是塔式起重机的拆装施工过程中,违章指挥,违章作业和冒险蛮干;二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格,工作责任心不强;三是塔式起重机施工安全技术方案不规范,安全技术交底不明确;四是机械设备本身的技术故障多。
要有效地减少安全事故的发生,应从防范着这六种伤亡事故入手,制定有针对性的防范措施。
第五章 施工现场事故控制管理对策 5.1事故控制 max.book118.com制
事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源,并竭力减少导致事故发生的概率,在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面:一是在事故发生之前,全面地消除事故发生的根源,尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术,前者是事故发生前的控制措施,后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。
max.book118.com防
事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法,其理论依据是哈顿的能量释放说,主要侧重于防范事故发生的物质因素,该方法可采取的措施包括:防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法,其理论依据是海因里希的事故因果连锁论,主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括:进行思想教育,加强技术培训,不在危险因素附近无故停留等。
max.book118.com制
事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候,采取各种手段来减少损失的程度,并采取事故后的救助措施。在损失发生后,可采取的控制损失措施为:预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度,限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机,强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点,制定专项整治任务目标,适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中,以安全防护产品、设施的整治为突破口,因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点,在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查,并努力做到“四个结合”,即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合,切实消除事故隐患。本文重点分析了事故抑制管理措施。
5.2施工现场进行事故抑制的管理
施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分:事故发生时的处理和事故发生后的处理。
max.book118.com 事故发生时的处理
在施工现场出现事故时,要立刻启动应急预案,各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场,进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作:组织人员进入事故发生地点,迅速抢救伤员,疏散人员,以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场,要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态,以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系,寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态,借助企业的力量妥善处理事故。
max.book118.com 事故发生后的处理
事故发生后,要立即组织事故调查组,通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查,收集整理第一手资料,然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作,根据调查所确认的事实,从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而分析出事故的全部原因,在此基础上,确定事故的直接责任人和领导责任者,再根据其在事故中的作用确定主要责任人,对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生,编制事故预防措施,在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育,使他们吸取教训,遵守操作规程,做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治,并按照规定对其进行安置。max.book118.com 加大行政处罚力度,做到有法必依,执法必严 根据有关法律、法规,我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度,依法对它们进行处罚,真正做到事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。
第六章 完善政府建筑安全监管措施 6.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制,在工程施工招投标时,安全费用不得进入竞价,不得压缩。在施工中,监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管,做到安全费用及时到位,专款专用,不得挪作他用。
6.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构 由于人员编制少,专业技术人员更少,经费来源得不到保证,建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观,目前除少数一、二级企业设有安全科,配备专职安全员,其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的,主要是为了被动地应付检查,不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散,施工现场安全生产无人抓,安全技术台帐无人理,使安全生产成为“说起来重要,忙起来不要”的“累赘”。
6.3 改进建筑安全监督管理办法
采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时,为该工地指定一名安监员,负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定,则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务,集体动态打分评定的方法,既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,指导培养了企业、项目部的安全员,又确保了安全检查的公正公平,廉洁执法。
第七章 结论与展望
7.1关于建筑工程安全管理的总结
从建筑施工的特点看来,不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节,采取措施消除这些部位上的隐患和不安全因素就是施工安全工作的重点。这就要求安全管理人员熟悉建筑施工的特点,加强安全管理。建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生,严重威胁施工人员的生命安全。因此,施工企业务必采用科学的管理方法提高施工现场的安全管理水平。安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益,使国家和集体财产免遭损失、职工生命安全得到保障。同时,施工现场安全管理人员应加强安全管理,及时纠正安全生产违法行为。
建设工程安全生产管理,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,这是我们党和国家的一项重要政策,是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇,生产必须安全,安全是生产的保障,如何倡导安全生产文化,提高企业安全管理水平,着重在“管理”两字。安全管理工作应坚持事先控制、事中控制与事后控制相结合。以事先控制为主,完善安全管理制度,制定安全措施,加强安全教育。重视事中控制,加强安全检查。辅以事后控制,按“四不放过”原则,妥善处理职工伤亡事故。
7.2建筑工程安全管理的未来
未来的建筑应该是能给人们提供良好的人文生活环境的安全建筑,期望除了有关部门能推出更好的支持安全设计的相关政策,更希望建筑设计师等建筑业相关人士能有更强的社会责任感,努力思考,积极探索,通过力所能及的安全设计来引导消费主流,提升人们的安全意识,共同捍卫人身的安全。一次性投入巨大而收效甚微,而且今后日常的维护费也是相当昂贵。按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境等所需的费用。
致 谢
时光荏苒,不觉三年已到头。毕业答辩之后,很多熟悉的形影也许就将从身边永远地失落了。每年的这个时候,校园总难掩物是人非的感伤。想对身边的同学、朋友、老师、食堂的大厨„„所有我所认识与不认识的人,对校园里的花草树木、错落有致的高楼矮房„„一切生灵和据说没生命的事物,对这一切的一切说声谢谢!三年,我们一起演绎了这片土地的电闪雷鸣,一起体味这一百五十个礼拜的悲欢离合。相聚是缘,泪痕与汗渍、辛酸与甜蜜、浅薄与深沉,都融入这方寸之地,散落于每一个角落,不分彼此,直至永恒。我欣慰地知道,多年以后这里依然会到处充盈着我的气息,承载着我的青春岁月,对此我满怀感激。大学三年学习时光已经接近尾声,在此我想对我的母校,我的父母、亲人们,我的老师和同学们表达我由衷的谢意。感谢我的家人对我大学三年学习的默默支持;感谢我的母校给了我在大学三年深造的机会,让我能继续学习和提高;感谢班主任老师和同学们三年来的关心和鼓励。老师们课堂上的激情洋溢,课堂下的谆谆教诲;同学们在学习中的认真热情,生活上的热心主动,所有这些都让我的三年充满了感动。感谢在整个毕业论文写作期间和我密切合作的同学,和曾经在各个方面给予过我帮助的伙伴们,在此,我再一次真诚地向帮助过我的老师和同学表示感谢!
参考文献
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毕业论文
一、施工用电存在的安全隐患
1.施工组织设计操作不到位。建筑施工工地,既是电气安全技术的特殊场所,又是具有特殊电气危险的场所。因而,国家建设部为此专门制定了(下简称舰范》),规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施工组织设计,内容包括现场用电设施的布置图,使用的设备型号、规格,负荷分配情况,制定安全用电技术措施和电气防火措施等。但是,许多施工企业却没有按照此(觎范》严格执行,或者不重视施工用电问题,没有认真、严肃地进行用电技术措施、安全措施、管理措施等施工组织设计工作。这是目前施工企业的一个通病。
2.电工持证上岗不规范。建筑工地上的直接操作电工具备资质的不多,既没有取得《电工进网作业许可证》,也没有取得有关部门颁发的特种行为《电工证》。大多数电工没有进行过严格的电工基础知识、安全用电知识、电力安全知识培训,因此,在实际操作工作中,就不可避免地出现用电技术、安全管理不到位,操作人员由于用电安全自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的发生。
3.用电危险点缺乏监控。施工用电大多是临时用电,因此,施工现场的安全管理也因临时性而往往未得到应有的重视,不太到位。譬如,用电安全责任制落实不具体,缺乏对操作者必要的安全用电交底,重要危险作业点缺乏必要的监控。又如,施工现场与邻近架空和敷设电力线路缺乏在安全距离范围内的作业监控,操作手动工器具在特别水淋、潮湿环境下工作的绝缘监控,对工程中哪些作业点是用电安全危险点,需要采取什么样的监控手段和防护措施没有交底,等等。所以,直接施工人员经常不讲规程规范,凭经验办事,我行我素,最终酿成大祸。
4.漏电保护器装设存在漏洞。漏电保护开关是在万一发生漏电、触电事故的情况下,能迅速切断电源,起着保护人身和设备安全的作用。 觎范》严格规定:施工现场必须严格执行总配电箱、分配电箱、开关箱、总保护器、分保护器的“三级配电二级保护”。
但是,许多工地没有安装总漏电保护器和作业危险点漏电分保护器。即使少数工地已装设,但大多没有充分考虑过保护器的剩余电流、短路、过负荷保护等特定功能,保护器的额定动作(分断)电流的大小,在水淋、阴雨、特别潮湿等安装位置的特定环境下,保护器的选型以及保护器相互之间动作电流的级差和动作(分断)时间的级差的配合等技术性能要求,安装和使用随意性大,更没有做定期检查、试跳、送检、试验和记录。
5. “三相五线制”落实不到位。 椒范》明确规定:施工现场必须采用TN-S接零系统(即“三相五线制”系统),把工作零线和保护零线区分,以此来保障人身、设备安全。现行市区用电基本上均采用“三相四线制”的中性点直接接地系统(TT系统)和工作零线N线与保护地线PE线合一的单相供电制的接零系统(即TN-C系统)。许多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源,或者因为不懂“三相五线制”接线方式或错接线而实际上仍为“三相四线制”。并且大多没有规范的配电房,对开关箱也没有严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的“4个一”规定,即一个开关只能控制一台用电设备。但施工现场的配电箱经常出现一个开关下接多条电缆的现象,手持式电动工具“多机”接“一闸”的现象尤为严重。不注重开关箱、配电箱的防雨防潮以及保护、接地等措施。
6.电线电缆敷设不规范。 (觎范》规定:“电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设”。建设施工用电的`电缆敷设,可以架空也可以埋地(或穿管),但不允许拖地。而在实际上,施工现场使用的电线随意拖地的现象经常随处可见,尤其是工程到了装修阶段,粉刷现场太暗,临时照明电缆拖地;切割墙面开凿管沟,切割机电缆拖地;焊接构件、接地件,焊机一次电缆拖地;更有甚者,一些电动工具经常使用塑料软线拖地敷设等等,这些电线电缆拖地,不管日晒雨淋,任人踩车压,漏电、触电事故时有发生。
7.缺乏电气设备的检验。对施工现场的电气设备、绝缘工器具和绝缘防护用品等,缺乏定期进行的直流电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等国家规定的电气预防性试验。
8.带电作业不规范。随意进行带电作业,作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人。
二、整治措施
1.抓思想。施工单位要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,遵循没有安全就没有一切的安全生产理念,把安全生产摆在一切工作的首位,把原来忽视甚至遗忘的施工用电安全严肃地提到议事日程上来,统一认识,明确责任,扎实有效地落实各项措施。要加强用电安全检查、监督,落实防雨、防涝、防雷措施,责任到人。
2.建章立制。安全制度的严格履行是施工安全的可靠保证。必须建立健全用电安全责任制,制订和完善安全用电组织措施、临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施以及用电安全的现场管理措施。
3.配备施工用电的软硬件。加大和完善施工用电软硬件的投入,特别是要加大对用电设备、安全电器、绝缘材料、绝缘工器具、绝缘防护用品的硬件投入。
4.强行整改。施工企业要高度重视用电安全生产管理,切实做到严防死守。要善于自查自纠,对发现的隐患和问题实行强行整改。
(1)施工企业要切实加强对职工的用电安全生产教育和安全用电知识培训,增强职工防触电及自我安全防范保护意识及能力,特别要严格执行电气作业人员持证上岗的制度。
(2)要严格执行“三级配电二级保护”用电安全规范,总配电箱、分配电箱、开关箱配置齐全,隔离开关和分路隔离开关,熔断器和分路熔断器,自动开关和分路自动开关,电压、电流表、电度表等应配置齐全。动力配电与照明配电也应分别设置。总配电箱、分配电箱必须设置漏电保护装置,而且在特别潮湿、容易被碾压、易进水的地方进行工作和操作诸如振动棒(器)、手电钻、手动砂轮机等手提式电动工具均必须加装动作(分断)电流分别不大于6mA、30 mA的末级漏电保护器,并且总配电箱、分配电箱、末级漏电三级保护器在核定动作电流时应调有15 mA及以上的动作电流级差,动作(分断)时间应有0.05 s的动作时间级差。
(3)必须严格按照建设部妁沲工现场临时用电安全技术规勘的明确规定:每台用电设备应有各自专用的配电箱,必须实行一机、一箱、一漏电保护、一闸的“四个一”规定,严禁用同一开关箱控制两台及以上用电设备(含插座),并做好开关箱、配电箱的防雨、防潮以及保护接地等措施。
(4)对施工现场的电气装备和绝缘工器具,应定期送有资质的电气试验部门进行直流电阻、接地电阻、绝缘电阻、耐压、泄漏等相关电气预防性试验。
(5)要教育和引导工地电工学习和掌握《电业安全工作规程》电操作时要采取绝缘防护措施并安排操作监护人。
(6)严格加强施工用电现场管理,使用的电线不能随意拖、拉,线路尽量采取架空线路,不能架空也要采取保护措施。注意不要让电线浸泡在水中或被物体碾压,电线老化、表皮破损、用电器具和零件缺损等要及时更换和维护、维修。严禁使用拖线圆盘、多用插座等无防雨措施的电器器具。
(7)要特别注意施工现场与邻近架空和敷设电力线路的安全距离,避免钢筋、水管、工器具等金属物体触碰高低压电线。由此类问题出现的触电伤亡事故屡见不鲜,因此,要特别注意加以防范和监控。
(8)加强日常巡视检查。对漏电保护器是否有效动作、熔体额定值和断路器整定值是否正确、接地引线和用电设备的PE线是否连接良好可靠等要形成定期不定期检查维护管理制度和责任追究制度,有效加强检查监督。
5.依法行政。相关职能部门要密切配合,把原来忽视甚至遗忘的建筑施工供用电安全问题提到领导议事日程上来,经常开展用电安全生产监督检查,并严格履行职责,严肃工作纪律,严格执法。依法行政。绝不放任自流。
综上所述,从施工现场多年发生的用电事故分析中可以看出,安全设备和安全管理是做好用电安全运行的两个轮子。这两个轮子不能一个大,一个小,一个硬,一个软。只有两个轮子同时转动,既注重定电气安全设备、材料和人员的配备,又要抓好安全用电管理制度的实施,才能杜绝电气设备和人身伤亡事故的发生,保证工程建设项目的顺利完成。
为了建立礼貌工地的需要,为了使大家安全得到更多的保障。我项目部对模板工程施工中材料堆放作以下要求,望自觉遵守。
一、配料棚内成品、半成品分开堆放整齐。
二、需要安装的模板、材料按构件尺寸随运随用,不得将部相匹配的材料在施工层乱堆乱放。
三、模板堆放应顺墙码垛,不要堆放在跨度比较大的房间中间部位。
四、拆除后的模板、材料及架杆分类归堆,即时清运到指定的地点。
建筑施工安全风险是建筑工程产品在生产、施工过程中可能产生的不确定性,这种不确定性可能给建筑施工企业带来财产损失。建筑工程产品不同于普通产品,它凝聚了大量的人力、物力和财力,这种不确定性可能会带来巨大的人员伤亡、财产损失,有时甚至会造成严重的社会影响。建筑施工安全管理包括工程施工质量管理、建筑施工安全生产管理两个方面,两者是相互关联、密不可分的,严重的工程质量问题存在安全隐患,不安全的因素也会影响工程的质量。我国经济快速发展和城镇化快速推进,带动了建筑业的蓬勃发展,在工程大理建设、建筑业大发展的背景下,建筑施工安全事故不断,建筑施工安全风险也引起了全社会、全行业和所有建筑施工企业的重视。
近两年来,上海、成都先后出现高层住宅楼倾斜现象,被人们戏称为“楼歪歪、楼斜斜”,造成极大的社会不良影响,严重威胁到了人的生命安全、社会安全、周围环境安全;近年来,省内也出现多起建筑工程质量安全事故,如楚雄姚安统建房质量事故、昆明新机场“6.28”脚手架倒塌事故、昆明新机场引桥,“l.03”事故,损失极其残重,教训极为深刻;而去年上海静安区“11.15”大火则震动了全国、全建筑行业,这起建筑安全事故伤亡人员众多、财产损失极大、事故极其惨烈、教训极其深刻、社会影响极其重大,除造成重大经济损失外,建设、施工、监理、监管部门有关责任人被追究司法刑事责任,部分还被党纪政纪处分。由此可见建筑施工安全管理存在着极大的风险,这种风险控制不好,不但可能给企业、个人带巨大的生命财产损失,甚至可能导致事故建筑施工企业破产。
二、建筑施工现场安全风险管理的措施
如果能够减少事故隐患、不安全行为和轻微事故,也就能在总体上减少发生重大事故的机率,就能够减少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全状态和环境不安全等建筑施工安全风险。具体对建筑施工企业来讲,可以从五个方面降低建筑施工安全风险:
1. 加强教育培训,提高安全意识
人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一,高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关,人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关,而消除人的不安全行为重在教育培训,提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好四个环节的安全生产教育:
一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;
二是加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患;
三是加强建筑施工企业内部安全教育,提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能,认真分析总结建筑安全生产阶段性工作,吸取教训,积累工作经验,提高从业人员安全生产,及时纠正建筑施工安全风险存在的问题;
四是加强对建筑施工安全管理人员、从业人员政策、法规、规程等教育,在工作中认真落实国家有关规定。加强岗位职业技能安全教育、安全知识教育、岗前教育、法规政策教育,是预防人的不安全因素的重要手段,通过安全教育培训,提高建筑从业人员的安全生产意识,认识建筑施工危险源、建筑施工安全隐患,加强危险源、建筑施工安全隐患管理,预防建筑安全事故,降低建筑施工安全风险。安全技能培训教育主要针对降低触电、机械操作安全事故的防范,施工人员安全意识提高可总体降低安全事故风险。
2. 做好建筑安全防护措施,做好事故预防
由于人容易受到心理、生理等条件的局限,提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故,建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位,即使发生高处作业坠落,但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击,减小对人员的伤害,可有效降低事故等级、损失。施工现场用电按照“一机一闸”、“一箱一漏”和“三相五线制”做好安全防护措施,即使发生触电,因有防护设施,可触发漏电保护装置,避免发生触电事故,从而大大降低触电事故。
3. 制定应急预案防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲,采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性,但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故,需要制定应急救援预案、加强应急救援演练,在发生事故时,采取有效措施,防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。同时,采用预定的现场抢险和抢救方式,在突发事件中实施迅速、有效的救援,指导群众防护,组织群众撤离,减少人员伤亡,拯救人员的生命和财产。
4. 购买工程保险,转移事故风险
随着建筑科学技术的发展,新技术、新材料、新工艺和新装备不断出现,并在工程实践中逐渐推广应用,建筑施工企业面临承接技术没把握、管理经验不足的工程,需要加强对建筑施工新技术、新材料、新工艺和新装备的技术咨询,重视工程质量安全检测,了解工程特点、弱点,制定相应对策,不断总结经验,尽量降低建筑施工安全风险。购买工程保险是转移和减少建筑施工企业自身建筑施工安全风险的有效措施,建筑施工风险的不确定性使建筑工程保障日益发挥出重要的作用。目前,云南省工程建设市场主要展开的建筑工程险主要有建筑(安装)工程一切险、建筑施工人员人身意外伤害保险,对减少和转移建筑施工企业风险起到一定的作用,尤其是建筑施工人员人身意外伤害保险己在云南省全面实施,并统一赔付标准。一旦发生建筑安全事故,由保险公司按照保险合同约定进行赔付,从一定程度上降低了建筑施工企业自身建筑施工安全的风险,减轻了建筑施工企业在发生建筑安全事故后对人员伤亡赔付压力。
5. 采取多种措施,降低安全风险
建筑施工安全风险管理涉及到工程项目建设单位、施工企业、监理单位、监测单位、政府监管部门和所有参建人员,需要各方统筹合力共同做好各自的工作,采取多种措施,才能从总体上降低建筑施工的安全风险。
一是科学设计工程施工流程,减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用,建筑施工流程不科学,就无法保证工程质量和施工安全。
二是提高建筑施工企业的机械化水平,减少人员的使用。中国目前的情况是,建筑业基本还是一个劳动密集型的产业,机械化程度低,由于一个建筑工地聚集了大量的作业人员,一旦发生事故必然伤亡惨重。提高建筑施工企业的机械化水平,降低建筑工地内从业人员数量,也可能降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高,会对人员的素质提出更高的要求,安全意识会有所提高,安全隐患也会相应减少;建筑工地的机械化水平提高,会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量,即使发生质量安全事故,由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡;建筑工地的机械化水平提高后,有利于提高工程质量,规范建筑施工现场秩序,减少建筑施工安全隐患。
三是加强安全隐患的管理。从建筑安全事故的统计来看,由于建筑施工安全自身的特点,建筑安全生产事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害等五大类事故上,因此要重点抓好这五类安全隐患的管理,减少这五类建筑安全事故,就能从根本上减少建筑施工安全事故,降低建筑施工安全风险。
三、总结
一个事故不断的企业是无法生存的,不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的,因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注,尊重生命、关注安全。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照建筑施工安全管理的要求,采取各种行之有效的安全技术,做到标准化生产、高效生产、安全生产,为业主交付优质合格的工程,为社会提供安全适用的建筑产品,取得最大的社会效益;强化建筑施工企业内部管理,充分调动建筑施工企业内部力量,把精力放在工程质量上、放在建筑施工安全上,降低企业成本,取得最大经济效益,推动企业正常健康快速发展。
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参考文献
[1]沈建明.项目风险管理[M」.北京:机械工业出版社,2003.
[2]余建星.工程项目风险管理[M].天津:天津大学出版社,2006.
关键词:建筑施工;安全
一、我国施工现场安全管理存在的问题
(一)安全生产管理制度落实不严。在目前的很多施工项目都是由建筑公司转给承包商来施工,而很多承包商并没有规范的制度建设,即使挂有一些安全生产制度,也是流于形式,应付上级的检查。
(二)安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。在建筑工程的实际管理过程中,安全管理机构和人员被边缘化,即使有安全负责人,也是由非专业人员充其数目,对安全知识一无所知,根本不能起到履行实际职责的能力。
(三)安全投入资金比例严重不足,信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化。由于目前很多建筑工程资金都是由建筑公司垫付,而很多建筑公司又有巨资来规范运营,只能不断消减开支项目,因此在安全投入上比例很小,在现场维护、用电用水、封闭作业上都极其不符合规划,随意而为。
(四)安全教育落实不能到位。在施工前对施工人员缺乏必要的安全教育,尤其一些文化程度相对较低的进城务工人员,没有安全意识,自我保护意识较差,经常出现违章作业的情况,安全事故时有发生。
(五)特殊岗位和临时工安全教育缺乏。建筑工程中人员混杂,而针对特殊岗位,一些危险性大的岗位不能做到持证上岗,有些岗位对技术的要求非常严格。而另一些临时性的人员进入工地,不熟悉工地情况,也是造成安全事故的起因之一。
(六)不能做到有效预防意外事故的发生。在建筑施工过程中如高空坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害和起重伤害等一些意外的伤亡事故。
二、安全管理存在问题的对策
(一)切实落实好安全责任制。在项目开工前就应当建立安全管理体系,明确各参与建设方面的安全建设责任,使施工方对安全责任到人,同时成立必要的安全责任领导组并成立紧急事故处理小组。
(二)树立“以人为本”的安全生产观念。建筑工程在项目建设的过程中,安全应该是第一位的,任何技术和要求,如果忽略了安全的重要性,哪么这个技术和要求将是取为失败的。
(三)提高企业领导对建筑安全生产的认识。领导干部的执行力很重要,在建筑工程中,领导对安全的重视程度越高,安全工作就执行的越好。只有领导真正吃透安全生产的方针、政策,真正懂得安全生产的法律和规定。真正懂得只有安全生产才能为企业带来恒久的经济效益。
(四)安全生产“一票否决制”。建筑工程在招标时即应追溯到企业以往安全事故的几率,一些频发安全事故的企业在招标时就排除在外。
(五)加强施工队伍的安全教育与培训。在建筑工地上,有来自不同层次的人群,各个工种必须要实行规范化作业,绝对不允许凭经验、靠胆识,对安全存在侥幸心旦。必须对施工人员进行规划的安全教育培训,使施工人员养成标准化、流程式的工作习惯。
(六)要重视员工的安全培训工作。要目前的很多建筑工
程,安全培训往往就是集中起来强调几句,便散会。忽视了各工种安全生产前的岗位培训,只有紧抓常规培训,使工作人员掌握了安全技能,保证工作的程度化、规划化、标准化,适时开展安全技术练兵和技能大比武等活动,使工作人员对工作更加娴熟,才能避免安全事故的发生。
(七)抓好特殊工种和临时工的安全教育。在建筑工程中有一些特殊工种,对于这种特殊工程必须严格进行岗前培训,选择身体健康、操作灵活的人员来掌握,通过相关技术考核后进入施工场地,
(八)制定严格的防范措施,预防意外事故的发生。一是高处坠落。主要是由于安全防护问题,施工现场防护薄弱,导致了易落物体在外力的作用下意外坠落。因此要加强网面防护,并且在高处作业的人员,所使用的工具不能随意放置,应系在身上,或者放置在稳定的工具袋。下层人员统一佩带安全帽。二是触电。建筑工地线路纵横,比较杂乱。应首先在通电处挂设警示牌,同时应有屏障、围栏等防护措施,同时对电路有技术防护。四是坍塌。坍塌主要是因为建筑工程防护投入不足,没有按照标准化技术施工,或者施工人员缺乏安全意识冒进、蛮干。导致承重或者建筑体倒塌。物体打击。五是机械伤害和起重伤害。这种情况发生在塔式起重机上,有以下起因:起重机违章作业。起重机技术人员安全培训不合格,冒险蛮干。
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