安全社区老年人安全工作组会议记录（推荐16篇）
（一）会议时间：2008年 12月1日 会议地点：XX社区会议室 主持人：
XXX 与会人员：
会议内容：
一、组长宣读老年人工作组职责及工作主要内容
二、布置开展宣传活动 三、布置开展调查工作：
由办事处工作人员、社区居委会成员、志愿者等通过入户调查、向专门部门调取资料等方式做好问卷调查
1.社区人口状况包括总人口、人口比例、老年人人口数等。2.老年人生活状况。如老年人赡养情况、家庭情况、健康情况等。3.向安监局、卫生部门、交通部门、派出所了解老年人伤害事件情况（时间、地点、原因、过程）作为基础材料。
4.可能存在的危险源调查。包括违反法律法规的以及直接观察到已经很危险的。
**办事处老年人安全工作组会议记录
（二）会议时间：2009年3月1日 会议地点：XXX社区会议室 主持人： 与会人员：
内容：
一、基本调查情况汇总，宣传教育活动汇总等；
经调查分析报告发现，社区老年人意外伤害中，在家跌倒占百分之三十，跌倒场所集中在卫生间和厨房。
二、各成员汇报在开展活动中遇到的问题，并将自己的心得体会拿出来讨论。
1.民政干事魏明春提出，民政原有惠民政策有居家养老项目，政府定期拿出资金雇佣人员到困难老人家中为其擦洗身体，清洗被褥，打扫房间等，在安全社区创建过程中，可以将原有政策完善整合。2.志愿者提出，残联原有无障碍改造政策，为残疾人居住场所卫生间安装扶手，在卫生间使用防滑瓷砖等，安全创建工作中可以效仿原有工作内容，将其宣传推广。
3.志愿者提出，自己在工作中很努力，也希望帮助更多老年人，但是很多知识和技能自己并不是很专业，大家表示有同感。
三、布置工作
结合调查分析结果和成员心得体会，策划老年人防跌倒项目，目标是两年内将伤害控制在百分之十之内。具体包括几下内容：
1.做好促进项目的具体目标和计划。2.加强宣传：
在辖区居委会橱窗以及显著位置悬挂宣传板，宣传老年人安全重要性，及老年人的健康保健知识。同时将安全知识制作成宣传单，发放到老年人家庭中。3.产品推荐：
推荐老年人家庭在厨房和卫生间使用防滑瓷砖，并且在卫生间安装扶手以防摔倒。老年人的板凳建议使用高马扎。
4.争取上级资金建设几个市民健身场所，尤其侧重老年人项目。增强老年人身体平衡性，以防摔倒。
5.争取建设一所国内一流的辖区中心敬老院。6.定期监测老年人安全状况。
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（三）会议时间：2009年6月1日 会议地点：XXX社区会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作
小组成员的工作得到了上级的肯定，组长要求大家要再接再厉，将好事做好，将项目落实好。
1.老年人防跌倒项目做好了目标与计划。
2.宣传板、宣传单、致居民一封信发放到位。辖区居民安全意识提升，老年人对自身安全有了更强的防御意识。3.老年人健身场所、活动中心已经完成了选址及审批手续。4.部分老年人家庭在卫生间安装了扶手。购买了高马扎。5.经过小组积极努力争取，敬老院项目已经获得了办事处及上级部门批准和支持，小组辅助上级做好软硬件设计。
6.为贫困、孤寡老年人进行无障碍改造项目正在争取上级资金。7.听取居民反馈。
辖区老年人家庭反映，自从在卫生间安装了扶手，感觉安全了很多，老人也感觉很踏实。
二、问题讨论
居民组长提出，很多居民反映咱们的宣传很好，让自己学到了知识，也加强了对老年安全的重视。组长要求大家继续收集知识，并且持续性地做好宣传，达到教育目的。
三、本季度工作：
1.将上述项目完善。
2.聘请专家对策划内容及结果予以指导。并对志愿者以及工作人员再度培训。
3.听取居民反馈意见。
4.聘请相关人士在辖区有步骤、进而全覆盖地定期对居民进行安全及健康知识讲座。
5.定期监测老年人安全状况。
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（四）会议时间：2009年9月1日 会议地点：XXX社区会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作： 1.宣传工作深入开展。
老年人安全知识讲座已基本普及，提高了社区居民尤其是老年人的安全意识，同时也掌握了基本的安全技能。
2.办事处出资200万元兴建的老干部活动中心，位于**办事处主楼后侧。活动中心设有阅览室、棋牌室、乒乓球室等。活动中心常年为老干部开放。目前施工正在进行中。
3.办事处拟出资300余万元投入辖区中心敬老院建设，目前正在招标，建成后达到大连第一，国内一流，使辖区孤寡老人的生活水平比大连市内还要高。
4.办事处出资50余万元，兴建了5个广场健身场所，为辖区居民尤其是老年人提供活动场所。健身器材多为老年人专用，项目适合老年人。目的为提高老年人身体平衡能力，以达到健康，防止意外摔倒目的。
二、问题讨论：
很多老年人反映，政府建设的敬老院、老干部活动中心，健身广场等
是为老百姓做了一件好事。
三、布置本季度工作： 1.敬老院项目：
小组人员对敬老院的硬软件安全方面做好监督检查，尤其是生间扶手，活动中心扶手，防滑瓷砖等。2.辖区老年人健身场所的安全检查。3.定期监测老年人安全状况。4.其他有助于安全促进项目的活动。
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（五）会议时间：2009年12月1日 会议地点：XXX社区会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作： 1.宣传工作深入开展。
老年人安全知识讲座已基本普及，提高了社区居民尤其是老年人的安全意识，同时也掌握了基本的安全技能。
居委会反映：很多老年人反映参加了政府组织的安全讲座，学到了很多知识，同时经常听讲座能出门活动，锻炼了身体，也可以接触更多同龄人，互相问候，互相关怀，心情也开朗了，身体也健康多了。2.老干部活动中心竣工，内部设施正在安装，小组成员指导监督布置情况。
3.辖区中心敬老院即将建成。
4.办事处兴建的5个广场健身场所，投入使用，小组成员观察使用情况，有老年人在广场提毽子，打羽毛球，还有在健身设施上锻炼，效果不错。
5.老年人安全监测持续进行。
检查结果显示，老年人意外伤害数量大幅度减少，在家跌倒仅占百分之十五。
二、问题讨论：
志愿者提出，健身设施很好，给老年人提供了活动场所和设备，很多老年人感到满意，也感谢政府为他们做的事。但是，健身设备长期使用，难免会有损坏，保证设施安全很重要，因此，建议，健身设施有专人负责。当场有志愿者提出，主动监管某位置的设施，出现问题立刻与社区居委会联系维修。
三、布置本季度工作： 1.敬老院项目：
小组人员对敬老院的硬软件安全方面做好监督检查，尤其是生间扶手，活动中心扶手，防滑瓷砖等。2.辖区老年人健身场所的安全检查。3.定期监测老年人安全状况。
4.开展健身设施认养活动，希望有更多志愿者加入到健身设施监管队伍中，出现问题第一时间在设施上注明，已损坏勿使用。并且与上级部门联系维修。同时定期安排居委会人员和专业人员检查健身设备。5.听取居民反馈意见。
6.其他有助于老年人安全的工作。
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（六）会议时间：2010年3月1日
会议地点：**办事处中心敬老院会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作： 1.继续开展宣传工作。
开辟宣传阵地，继宣传板、宣传栏、宣传单等纸质书面宣传材料之后，吸取外地宣传经验，制作了宣传网站。位于**办事处安全网的一个页面。受到了普兰店市以及大连市领导的高度评价。2.老干部活动中心开展了多次活动。
活动中心常年向老干部开放。老干部可以凭身份证借阅书籍，并且可以在棋牌室打扑克，在乒乓球管打乒乓球，也可以在活动中心自行活动。活动中心得到了老干部的好评。
3.辖区中心敬老院建成。老年人安全宣传板、宣传栏已经悬挂到位。院内老年人会议室、活动室已经投入使用。敬老院的安全工作受到了上级肯定。
4.办事处兴建的广场健身场所，越来越受到老年人的欢迎。5.老年人安全监测持续进行。工作技术性有所提高。6.志愿者活动或好评。
二、问题讨论：
三、布置本季度工作： 1.敬老院项目：
将敬老院作为老年人安全工作的样板，定期对外开放。定期邀请辖区老年人参观敬老院，培训安全知识。2.辖区老年人家庭安装扶手持续推进。3.辖区老年人健身场所的安全检查。4.定期监测老年人安全状况。5.听取居民反馈意见。
6.其他有助于老年人安全的工作。
**办事处老年人安全工作组会议记录
（七）会议时间：2010年6月1日
会议地点：**办事处中心敬老院会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作：
1.继续扩大扶手安装普及率。孤寡老人由社区居委会、办事处出资免费安装。
2.老年人意外伤害监测持续进行。并且保持与卫生部门、消防、派出所等单位联系。分析数据越来越熟练。3.宣传教育活动持续进行。
二、问题讨论：
社区居委会成员及老年人家庭反映，自从自己家安装了扶手，老年人感觉活动方便多了。他们也介绍了自己家的防滑内容，如床边有一盏灯，休息时不需要下床就可以关灯。
小组成员认为这个提议很好，准备将“床头一盏灯”作为一项补充内容加以推广。
三、布置本季度工作：
1.将小组成立以来所有工作进行收尾与完善。2.继续扩大家庭扶手覆盖率。3.推出防跌倒项目新要求：
床头一展灯。
4.听取居民反馈意见，补充活动内容。5.其他工作。
**办事处老年人安全工作组会议记录
（八）会议时间：2010年9月1日
会议地点：**办事处中心敬老院会议室 主持人：
与会人员：
会议内容：
一、总结上季度工作：
1.意外伤害监测数据分析，老年人因摔倒而造成的意外伤害已经控制在百分之十以内。
2.总结宣传工作。宣传工作内容准备、实用、全面，受到上级好评。
3.床头一盏灯活动取得很好效果。
4.通过参观敬老院等活动，老年人防跌倒意识深入人心，辖区居民自己发掘更多的防跌倒措施，达到了每个居民参与其中的效果。
5.家庭厨房卫生间扶手覆盖率达到百分之五十。
6.饭后到健身广场活动已经成为了很多老年人的生活方式。提高了他们的健康水平，身体平衡能力也提高。
二、布置本季度工作：
1.完善所以项目。
2011年11月23日, 第五次全国安全社区建设工作会议在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。中国职业安全健康协会理事长张宝明作工作报告。国家煤矿安监局副局长李万疆主持会议。
杨元元指出, 安全社区建设是保障安全生产形势持续稳定好转的重要措施之一。近年来, 全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势, 安全社区建设功不可没。下一步, 安全生产仍然面临着事故总量较大、较大以上事故多发频发的严峻形势, 安全生产基础薄弱、各类隐患和违法违章严重等突出问题依然存在。有效解决这些问题, 仍然需要通过加强安全社区建设、强化安全基础, 来推动安全生产状况的持续改善。杨元元要求, 要充分认识推进安全社区建设的重大意义, 认真总结几年来安全社区建设创造的经验, 进一步明确安全社区建设的指导思想、工作目标和各项要求, 把安全社区建设纳入安全文化建设的重要内容。
据了解, 我国安全社区建设8年来, 经过调研试点、逐步铺开, 到现在规范建设、创新发展, 已进入深入发展和推广阶段。目前, 全国有1394个单位启动安全社区建设, 涉及全国19个省 (自治区、直辖市) , 覆盖人口约1.2亿人。这次大会后, 还有30个街道、乡镇要进行安全社区现场评定, 预计今年全国安全社区可达到300个左右。
会议透露, 我国正在加大开展和推进企业主导型安全社区建设。今年, 山西晋煤集团, 中煤能源公司平朔煤矿, 中石化的燕山石化、巴陵石化公司, 中石油的长庆油田、华北油田等企业, 都突出优势和特色, 围绕企业的安全生产和社区居民的安全健康, 加强安全文化、安全促进项目和安全基层基础设施建设, 有力地促进了安全生产形势的持续好转。
会上命名了62个全国安全社区, 表彰了19个全国安全社会建设先进单位、45名全国安全社区建设先进工作者。至此, 全国安全社区达到266个。国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局及来自全国29个省 (自治区、直辖市) 的近500名代表参加了会议。
任克军主任在会上作了重要讲话。他指出，根据省政府《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》和省安委会第五次全体（扩大）会议精神，召开这次农业系统安全生产专题工作会议，主要是贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的要求和部署，进一步明确责任、强化措施，确保农业系统安全生产形势的稳定。
充分认识农业系统安全生产工作的重要性
2012年年初以来，省农委在省委省政府的正确领导下，在省安委会的具体指导下，认真开展了“安全生产年活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全生产百日提升行动”等重点工作，并于2012年3月21日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议，对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定，安全生产工作令人满意，我委连续三年被评为全省安全生产工作先进单位，受到省政府表彰。但是我们也要看到安全生产形势的严峻性和艰巨性。目前已进入冬季，“两节”临近、年终岁尾，各项工作任务较重，社会各界对安全生产状况高度关注，加之入冬以来降雪大、次数多、气候复杂多变，加强安全生产工作十分必要。王儒林省长最近明确要求：“要高度重视安全生产工作，对重点部位、薄弱环节再进行一次深入细致的排查，发现隐患，及时排除。对思想松懈、工作不力、造成危害的责任人进行严肃处理，绝不姑息”。我们要认真贯彻落实儒林省长的要求，对安全生产工作要高度重视、高度警觉，克服思想麻痹、工作松劲和厌战情绪，要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，继续发扬连续作战的作风，调动一切积极因素，采取切实有效措施，加大工作力度，坚决遏制重特大事故发生。
安全生产是一项永不竣工的工程，事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。我们必须清醒的看到，安全生产工作面临的严峻形势，根据“1至11月份全省伤亡事故情况通报”，2012年1至11月份，全省发生各类事故7136起，死亡1250人，分别下降35.7%和19%，其中全省农业机械发生事故17起，农机事故死亡1人，占全年控制考核指标的11.1%，这些事故再次敲响了我们安全生产的警钟。我们必须牢固树立安全生产意识，杜绝盲目追求发展，“重发展、重效益、轻安全”问题，坚决制止安全措施落实不到位，“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三超”（超定员、超能力、超强度）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象发生。面对新形势、新任务、新要求，我们要坚决按照儒林省长提出的“安全生产工作任何时候都不能说好，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求，进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识，警钟长鸣，常抓不懈，一以贯之，一抓到底，做到在工作上要抓紧再抓紧，措施上要落实再落实，力度上要加大再加大，确保农业系统安全生产形势的稳定。
加强组织领导，进一步落实安全生产责任
做好当前安全生产工作，对于认真贯彻落实党的十八大精神，全面完成2012年安全生产各项任务目标，促进安全生产形势持续稳定向好，具有十分重要的意义。各处（室）、各单位要结合实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，层层抓好贯彻落实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，加强本部门本单位的安全生产指导和督促检查，确保各项安全生产措施落实到位。
一是扎实有效的开展督促检查工作。根据省安委会第五次全体（扩大）会议精神和省安委会《关于集中开展重点行业安全生产督查通知》要求，按照“管行业必须管安全”的职责，从明天起，由文波主任带队，分五个组对全省农机系统安全生产工作进行全面排查，具体督促检查工作方案由农机安全监理总站负责制定；由安全生产领导小组办公室负责对委机关各处（室）和直属事业单位进行安全生产检查；由乡镇企业处包保德惠市、农机安全监理总站包保通榆县、农垦处包保前郭灌区农垦管理局，要制定安全工作包保责任方案，确定责任人和联系人。农产品质量安全监管处要进一步抓好农产品质量安全工作，强化措施，确保农产品质量安全。各单位于2012年12月15日前将落实情况报到农业系统安全生产工作领导小组。对督促检查中发现的问题及时提出解决意见，及时反馈，及时整改，务求实效。
二是加强消防安全管理。火灾事故一旦发生，不但会给国家和群众财产带来巨大的损失，而且可能引发群死群伤事故。我们要认真吸取惨痛教训，集中整治重大火灾隐患，提高防控火灾能力，坚决杜绝重特大火灾事故发生。要集中整治，重点整顿，未经消防审核、验收的单位，彻底消除火灾隐患死角。各部门、各单位要加强督促检查，对不具备安全条件的该整改的整改，该关停的关停，坚决做到防火措施到位，防火责任到位，防火人员到位。特别是节假日期间，各部门、各单位领导要高度重视值班值守工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息在第一时间及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报等问题的发生。
三是加强安全生产宣传培训工作。充分利用报纸、电视、广播、手机短信等多种形式，搞好“安全生产百日提升行动”和《安全生产指令》及《安全生产监管监察指令》的宣传，机关各处（室）和相关事业单位要加强对本领域和本行业的安全生产知识宣传和培训，做到人人知道安全生产基本常识，事事按照安全生产制度处理。对安全生产工作部署不传达、安全知识不培训，安全常识不宣传的单位要进行通报批评，对有关人员要追究责任。会后，我们将组织对机关工作人员和事业单位相关人员，进行消防安全知识、救生知识的培训，增强安全生产工作意识，营造重视安全、推动安全、宣传安全、监督安全、自觉安全的良好氛围。
要切实加强对安全生产工作的组织领导
我们要按照省委、省政府的总体要求和部署，以“安全生产百日行动”为载体，以安全生产督查为手段，强化责任落实，完善工作措施，确保安全生产。
一要组织领导到位。各处（室）、各单位要切实将安全生产摆在重要位置，把检查工作纳入重要日程，要针对本行业安全生产的特点，制定具体和操作性强的检查方案，认真进行部署落实。主要领导对安全生产工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他负责同志分兵把口、分工负责。我们系统安全生产百日提升行动到2013年1月底结束，按照行动方案，各部门、各单位要继续组织开展安全生产大检查到明2013年1月底，农机系统从现在起要开展为期10天的安全生产集中督查，督查要采取随机抽样检查的方式，检验安全生产工作真实情况，无论是抽到哪户企业、哪个部门都要认真督查，发现隐患和问题立即整改，对于共性问题要及时研究应对措施，严防扩大和蔓延，全力确保安全生产。
二要落实工作责任。要严格落实“一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则，在责任落实上下功夫、见成效。各处（室）、各单位要充分发挥行业监管职能，全面做好分管行业领域安全生产工作，来开会的分管领导要向主要领导汇报，要真正把这项工作重视起来，抓出效果来。
三要严明工作纪律。王守臣副省长在省安委会第五次全体（扩大）会议上指出：抓安全生产工作，必须用“铁的标准、铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕”，对违法违规的行为决不能仁慈，决不能失之余宽、失之于软，该处罚的处罚，该整顿的整顿，该关闭的关闭。对安全生产工作要求置若罔闻，依然我行我素从事非法违法生产经营建设的有关单位和人员，一定要坚决依法依规严肃处理，绝不姑息手软，绝不让非法违法者逍遥法外。
安全生产责任重于泰山，我们必须重视再重视，落实再落实，强化再强化，以实实在在的工作成效，坚决遏制重特大事故发生，坚决不突破省里下达的控制指标，坚决确保安全生产形势稳定，为全省农村经济和社会发展创造和谐的安全生产环境。
会上，党工委委员孟锴传达了《北辛街道办事处关于立即开展安全生产大检查的通知》和《北辛街道办事处火灾隐患集中排查整治专项行动实施方案》。北辛派出所副所长黄今通报了街道近期消防安全有关案例，并做了消防安全知识培训。
随后，党工委副书记、办事处主任陈伟泰讲话。他指出，今年以来，在街道党委、办事处的正确领导下，经过全街道上下的共同努力，街道安全生产形势总体保持平稳。但是要清醒地看到，安全生产是一项永无止境、永不言好的工作。峄城区“10•13”重大道路交通事故的发生，教训极为深刻，损失非常惨重，影响十分恶劣，这给我们敲响了警钟。我们召开这次会议，目的就是贯彻落实上级安全生产会议部署，更重要的是拧紧安全生产弦，灌输各个层面安全生产意识，进一步强化安全生产责任，夯实安全生产有关主体，确保北辛街道辖区不发生安全生产事故，让我们群众共享安宁，平平安安。
陈伟泰要求，一是思想上要绷紧弦，高度重视安全生产工作，抓好安全生产工作是对社会和家庭负责的体现，也是对法律法规负责的体现，虽然我们街道安全生产总体形势比较理想，但是近期国内发生的.安全生产事故，给我们敲响了警钟，这些血的教训足够引起我们对于安全生产工作的重视，抓好安全生产，各个层面都会受益，因此我们要进一步强化安全生产意识，统一好思想，共同抓好安全生产工作。
二是吸取安全生产事故教训，开展安全生产大检查，要按照有关通知和方案精神，落实好安全生产检查工作，搞好排查和整改。重点对危险化学品、烟花爆竹及民爆器材、建筑施工、人员聚集场所、九小场所、学校、幼儿园等重点行业领域的大检查。各社区、居委发现安全隐患要及时上报，企业在生产过程中也要加强排查，及时发现问题，减少事故发生。安监中队、派出所、经发办、供电站、城建办、工商所、食药所等部门要联合行动，加大检查力度，要切实督促企业进一步完善和落实各项安全管理制度和措施，确保整改工作有效到位。
三是要抓好安全生产基层基础工作。要从规划设计方面，生产建设方面，运营管理方面，提升配置标准，加强设施配备，开展技能培训，灌输安全理念，加强安全教育，抓好制度建设，把各项办法措施落实到位，打牢基层基础，把好防范安全生产事故发生的第一道关口。
四是要落实好有关责任，坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责的原则，牢记管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的观念，严格落实安全生产责任制，要落实好企业的主体责任，业主管部门的监管责任以及社区、居委的属地监管、协管责任。明确职责，细化分工，多措并举，综合施策，形成齐抓共管的的合力。共同把安全生产制度措施落实到位，确保不发生安全生产事故，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
9月1日，泸县玉蟾街道召开省级安全社区建设评定工作部署会。县委常委、副县长张文杰出席会议，县安委会全体成员单位负责人及部分单位具体经办人、县属部分企事业单位负责人、玉蟾街道办安全社区建设促委会全体人员参加。
会上，四川省安全社区建设专家组成员胡绍宇对安全社区建设评定工作作培训和说明。张文杰就玉蟾街道省级安全社区建设评定工作安排部署。
张文杰强调，全体参会部门认识要再提高，进一步增强抓好安全社区建设的责任感;措施再强化，进一步解决当前存的突出问题和矛盾;责任再落实，进一步加强安全社区建设的监督考核。以高度负责的态度，以全心全意为人民服务的使命感和责任感，主动作为、敢于担当，圆满完成各项建设任务，为营造安全、健康、和谐、稳定环境贡献力量。
话
同志们:
县政府决定召开全县XX年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作,深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面,我讲两点意见。
一、XX年工作回顾
XX年,在县委、政府的正确领导下,各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则,切实加强项目建设,全面完成了XX年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件,其中管网7件公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村,总投资万元,其中,国家补助万元,农户投工投劳折资万元。
通过项目的实施,主要取得了三个方面的成效。
一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水,饮水卫生难以得到保障,直接威胁着人们的身体健康。项目实施后,在项目覆盖区域,共有8916人和近万头大牲畜饮用上了自来水,水质污染概率极大降低,群众饮水安全问题得到有效缓解。
二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施,不但解决了饮水安全问题,还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩,购置洗衣机,同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化,农民的生活质量有了明显的提高。
三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程,使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来,集中精力投入农业产业,许多农户还利用饮水工程的多余水源,积极发展养殖业、种植业,发展庭院经济,拓宽了致富门路,促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例,按每日1人供10人用水计算,年可节省农村挑水劳动工日约万个,按每个工日10元计算,年可创收万元,相当于人均年增收401元,经济效益十分显着。
在认真总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是投入标准低。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资标准相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。
二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位,在建设过程中随意调整规划设计,影响了工程效益的发挥。
三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够,没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制,水质监测和水源保护措施不到位,存在重建设轻管护的现象。
四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中,个别乡镇宣传动员不到位,组织不力,导致项目建设进度迟缓。
这些问题,严重影响了人饮安全项目建设,制约着人饮工程效益的发挥。因此,各级各有关部门务必引起高度重视,千方百计加以解决,以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。
二、明确任务,强化措施,扎实抓好XX年人饮安全项目建设工作
XX年,人饮安全项目建设任务是:完成人饮工程1482件,总投资万元,解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中:管网58件公里;水窖1424个35600立方米。
围绕人饮安全的建设任务,各乡镇和有关部门要加大工作力度,坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路,突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点,落实“因地制宜、整片推进”的工作要求,健全管理体系,完善管理制度,强化管护措施,确保按时完成工程建设任务。
(一)充分认识人饮安全工作的重要意义
农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是政府义不容辞的责任,是广大群众迫切希望的一件大事,也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题,既是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施,可大大减轻受益群众取水的劳动强度,减少取水时间,使群众有可能利用更多的时间从事经济活动,增加农民收入,促进群众脱贫致富。同时,人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证,进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高,群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等,改善卫生条件,从而减少疾病,节省开支,不断推动精神文明建设。因此,加快我县农村人饮安全项目建设,对振兴农村经济、加快农村脱贫致富,解放生产力,改善农村生产生活条件,提高农民健康水平,加强物质文明和精神文明建设等方面,不仅起着重要作用,而且具有深远的意义。
(二)明确目标,实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,按计划组织好施工,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。具体项目进度划分为六个阶段:第一阶段,XX年7月30日前,各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、管网管槽的开挖;第二阶段,8月15日前,由受益群众完成水窖的沙石备料工作;第三阶段,11月15日前,水窖、管网工程必须竣工,由乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收;第四阶段,11月25日前,由县水利局组织验收完毕;第五阶段,11月30日前,县水利局完善申请市级验收的有关文件材料;第六阶段,12月10日前,申请市水利局验收结束。
(三)以工程质量和进度为重点,推进人饮安全工程建设。
人饮安全项目建设是一项民生工程,也是一项德政工程。各级各有关部门要按照工程建设总体要求,在保证建设质量的同时,依照阶段建设时间表,采取有效措施,推进项目建设进度,确保工程建设按时完工。
县水利局要按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,尽快完善人饮工程建设招投标手续,依法实行公开招投标,确定施工单位,及时启动工程建设;要及时配齐配足水窖模具,确保项目需要;要依法确定采购方式,加强以水泥为主的建设物资的采购,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理部门,认真做好监理工作。项目乡镇或村委会要对水窖建设采取简易招标的形式,就地选择比较专业的施工人员统一组织施工。当前,正处于汛期,各乡镇在组织管网、水窖等工程的土石方开挖、回填建设中,一定要注意生命、财产安全,既要保证施工人员的安全,也要避免工程遭水毁、塌陷等自然灾害而影响工程进度。
县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到具体人员,全面加强工程建设质量管理,确保工程建设质量。工程质量一旦出现问题,县人民政府将追究相关人员的责任。在项目资金管理上,务必坚持专款专用,专户管理,严禁挤占、挪用和改变使用方向,不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中,要做到资金管理制度完善,拨付程序规范,相关手续齐备。项目建设竣工后,必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
(四)加强领导,组织动员群众积极参与项目建设。
抓好农村饮水安全,关键在领导,重点在落实。相关部门、各乡镇要继续采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。水利部门要改进工作作风,加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各乡镇要大力宣传,采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,搞好土石方开挖、回填和材料的短途搬运等工作,督促受益户自行进行水窖开挖,备好材料,确保工程进度。同时,要树立以人为本的思想,工程施工要本着降低群众劳动强度的原则进行,组织群众投工要注意方法,禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工。凡是不能依法组织农民投工投劳,影响项目建设的,县政府将采取措施追究乡镇的责任。
(五)明确职责,确保工程建设落到实处。
农村饮水安全建设是一项系统工程,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、有效推进的良性工作机制。县水利局负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程管理,质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查,参加验收工作,提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付工程管理和办公经费。各项目乡镇要成立领导组,组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作,协调解决好耕地、林地占用,林木、农作物损毁、砂石采场、安全责任等相关问题,并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设,确保工程有序推进和按时竣工。
(六)建立健全后续管理机制,确保工程效益的持久发挥。
农村人饮工程的建后运行管理,核心是管理体制和经营机制,目标是实现工程产权明晰,运行管理科学规范,责、权、利明确。各乡镇、相关部门必须围绕工程运行管理的核心和目标,建立完善分级管理,分级负责的管理机制,加强水费征收,以满足工程维护管理和更新建设的需要。工程建设完工验收后,要及时将水窖的管理责任移交给受益农户,由受益农户自己管理使用;村委会内跨村民小组、自然村的工程由村委会负责管理;乡镇内跨村委会的工程,由乡镇人民政府负责管理。乡镇、村在具体管理过程中,根据实际情况,可借鉴烟水工程的管理模式,采取专人管理、用水农户分段管理、建立用水户协会管理等方式进行管护。专人管理的运作方法是:由用水农户公选一位有责任心的、愿意为全体村民搞好服务的人,并与其签订管护责任合同,明确管理职责和权利,报酬由受益农户承担。用水农户分段管理的运作方法是:将饮水管网按受益人口划分管理距离,由村民小组与用水农户签订管护责任合同,明确管理权利和职责。建立用水户协会管理的运作方法是:以饮水管网受益面为单位,引导受益农户组建用水户协会,具体履行水费收缴、纠纷调解、日常管护等职责。不论采取何种管理方式,对损毁大的饮水管网,都要与集体统一管理方式相结合进行管护,具体按照饮水管网受益面,组内由村民小组、跨组的由村委会、跨村的由乡镇政府采取“一事一议”的形式,组织发动群众投工投劳或出资进行维护。
(七)实行定期督查督办通报制。
为确保XX年人饮安全项目建设工作顺利开展,按时、按量完成建设任务,县政府决定对项目乡镇、工程管理人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是:乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水窖的组织实施进度情况;县派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻县政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况。从XX年8月1日起,县督查组实行三定督查制(定乡镇、定责任人、定项目),每月向县政府督查督办室提交一次督查情况报告,县政府督查督办室每月通报一次人饮安全项目建设工作进展情况,通报结果纳入县委“争先创优”考核。
黄玮/摄
1月20日上午,国家安全监管总局局长骆琳来到第二组参加讨论。讨论结束时,第一次参加全国安全生产工作会议的广州市安全监管局局长梁醒虾快步走到骆琳面前:“骆局长,快过农历新年了,作为一名基层安监干部,我想送您一份礼物。”说着,他从怀里掏出一张叠得很整齐的红色宣纸,骆琳立刻起身,与梁醒虾亲切握手。两人一起展开了这个大大的“福”,“这是我自己写的书法作品。”梁醒虾介绍着,现场响起了热烈的掌声。红红的“福”字感染着在座的每一个人,“安全是‘福’、平安是‘福’啊!我们共同努力,保障全国人民的生产生活安全!”骆局长感慨地说。现场再一次响起热烈的掌声。黄玮/摄
李适是青岛市安全监管局调研员,曾在空军服役27年,1997年8月转业后回到故乡青岛从事安监工作。半路出家的他一到岗位就捧起书本刻苦钻研,迅速成长为一名业务尖兵。即使是在患胃癌胃被切除3/4的情况下,他依然坚守在安监岗位上。邵卫卫/摄
会议纪要
一、羊安、檀阴、方林村
1、会议基本情况
会议时间：2014年6月20日14:00 会议地点：羊安社区会议室 应到人数：35人 实到人数：33人
完成情况：在社区工作人员的有效组织和居民代表配合下，羊安、檀阴、方林村创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成。
2、会议纪要
在此次座谈会上，社区居民主要从社区整体环境、社会治安、道路交通、学校安全以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区周边环境较差，集合各代表意见主要由以下几点问题：一是学校周边环境较差，小摊贩多，非法营运机动三轮存在较多问题；二是社区内交通方面问题较多；三是有安置点社区，小区内停车位不够导致应急通道被堵，绿化被压碎等；四是社区内老消防器材不够，消防安全隐患较大；五是社区安保、监控等不够，时常发生偷盗；七是社区内农村拆迁过来的居民，电、气安全知识缺乏，对居民形成较大困扰；八是小区内住户爱从楼上丢东西、泼水、从楼上拉电线充电，存在明显安全问题，对居民人身安全存在较大风险；
（2）社会治安方面：小区内的治安环境一般，社区学校周围小摊贩多，以及非法三轮车太多，对学生形成较大的安全隐患；社区处于城郊结合，租户较多，人员复杂，存在较大的安全隐患；社区老院落较多，老院落没有物管和任何监控设备，存在较大的安全隐患；小区内有盗窃案件发生，特别是机动车、非机动车盗窃现象严重；地下水污染严重，喝的水都发臭了，存在较大安全隐患。
（3）道路交通方面：九龙大道去年安了红绿灯，但开车的人经常闯红灯，导致时常发生交通安全事故，交通设施落后，道路两旁标志不明显，对社区居民
人身安全存在重大风险；小区门口乱停车，并且无减速带，经常撞到人。
（4）学校安全方面：一是学校门口就是安置小区，经常有车辆乱停乱放，影响交通；二是地下水污染严重，员工饮用水有问题；三是学校安保、监控存在明显缺陷，校外人员时常翻墙进校偷盗，对学生人身安全存在较大风险；四是学校周围摆摊设点较多，且蛮横不讲理，存在较多的非法三轮车辆，导致发生交通事故；
（5）消防安全方面：小区内消防设备缺失，存在较大的消防隐患；许多小区的车辆停在应急通道上，一旦发生火灾，居民无法逃生。
（6）居家安全方面：一是小区居民办群宴无统一地方，哪里合适哪里办，到处搞的脏、乱、差；二是小区存在电瓶车充电难问题，经常从自家楼上牵线充电；三是居民的安全意识不强，在用电用气方面存在较大的安全隐患；
二、仁和社区
1、会议基本情况
会议时间：2014年6月23日14:30 会议地点：仁和社区会议室 应到人数：11人 实到人数：11人
完成情况：在社区工作人员的有效组织和居民代表配合下，仁和社区创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民主要从社区整体环境、社会治安、道路交通、以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，集合各代表意见主要有以下几点问题：一是社区居民安全意识不强，存在较大的安全隐患；二是社区内时常发生偷盗事件；三是社区内部分道路条件较差，严重影响交通；四是社区内散户未安自来水，地下水污染严重，对居民生活等存在重大安全隐患；五是社区内还有散户居住，电线，电桩低，下雨容易掉落，存在较大安全隐患；六是小区内垃
圾堆放不规范，对居民生活存在安全隐患；七是散户烧火做饭等主要以柴、罐气为主，存在较大安全隐患；七是斜江河治理后，与新津交界处还有三四百米未完善，怕新津涨水后，容易形成倒灌。
（2）社会治安方面：小区只有一个，社区内主要以散户为主，偷盗也主要发生在散户居住地，主要是外来人员开车过来偷盗，居民建议加强巡逻与车辆的管控；
（3）道路交通方面：一是街上非法营运火三轮多，二是街上乱摆摊设点，摊位有时都摆到了路中间，造成不安全因素。
（5）消防安全方面：小区没有专门的非机动车辆停放处，居民将车停在消防通道上，如若发生火灾，居民无法逃生；
（6）居家方面：一是群宴申报处于应付状态，有进酒席都办了才补资料，二是居民的安全意识不强，在用电用气方面不知道怎样算安全，存在较大的隐患；老人外出量大，喜欢集体外出旅游等，存在较大安全隐患；
（7）补充：这边以散户为主，管理不方便，通水、通气还没全覆盖。
三、界牌村、汤营村
1、会议基本情况
会议时间：2014年6月24日10:00 会议地点：界牌村会议室 应到人数：25人 实到人数：23人
完成情况：在社区工作人员的有效组织和居民代表配合下，界牌、汤营村创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民主要从社区整体环境、社会治安、道路交通以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，但也存在一些问题，集合各代表意见，主要有以下几点问题：一是社区居民安全意识不强，存在较大安全隐
患；二是村道道路窄，汽车开的快，不注意安全；三是社区内饮水存在较大安全问题；四是村民垃圾乱扔，果皮扔到路上，走路的、骑车的容易滑倒。
（2）社会治安方面：小区内治安环境较好，偶尔有偷盗发生，22号地、24号地白天偷盗多，晚上反而少，管理和防范意识不够；群众防盗意识较强，但防骗意识差。
（3）道路交通方面：汤营8组小区口子上有个西瓜棚，在道路拐弯处，挡住视线，有很大安全隐患；乡村道路急弯处无减速带、提示牌，居民提议安装；五十公桩路上有个阴井盖掉了，几个月没维修，有很大危险；五十公桩十字路口应该安个红绿灯，车太多了，过马路不安全；九龙大道政府路口拐弯处经常有大客车停放拉客，遮挡视线，有很大安全隐患。
（4）消防安全方面：小区内消防器材不够，消防栓无消防带；小区内许多车辆违章停车，堵塞消防通道；小餐馆无安全器材，希望政府提供。
（5）居家：居民的安全意识不强，在用电用气方面存在较大的安全隐患；现在垃圾食品多，政府要加大打击力度。
四、樊哙、高河村
1、会议基本情况
会议时间：2014年6月28日10:00 会议地点：樊哙村会议室 应到人数：14人 实到人数：13人
完成情况：在社区工作人员的有效组织、居民代表的积极配合下，樊哙、高河村创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成，效果良好。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民积极发言，主要从社区环境、社会治安、道路交通、以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，集合居民代表意见，主要有以下几点问题：一是社区内散户较多，存在的安全问题较多；二是临近工业园区，饮水污染问题严重；三是樊哙集中居住小区无围墙；四是电线，电话线安装不规范；五是社区居民安全意识不强，无安全氛围（安全知识手册，横幅等）。
（2）社会治安方面：社区内樊哙小区无监控，无围墙，偷盗行为时常发生，居民安全存在较大风险；散户未通气，用柴、灌气等做饭（多数人图便宜购买劣质灌气），存在较大安全隐患；超市、小餐饮等有健康证，但是没有营业执照，社区管理不便。
（3）道路交通方面：泉牟路路面破损严重，存在较大安全隐患；纵二线与泉牟路接口处无安全警示标志，有较大安全隐患；
（4）消防安全方面：小区内安全器材不够，散户未通气，主要以木柴、灌气为做饭等工具，而多数村民贪图便宜购买劣质灌气，导致发生灌气爆炸等，存在较大安全问题。
（5）居家：居民的安全意识不强，在用电用气方面存在较大的安全隐患，地下水资源污染严重，自来水安装还未全覆盖，导致饮水存在较大安全隐患，这也是各社区内普遍存在的一个问题；无安全氛围，没有安全知识宣传，安全手册，横幅等，散户电桩不规范，不维护。
五、中心村、永安村、新建村
1、会议基本情况
会议时间：2014年6月29日14:30 会议地点：中心村会议室 应到人数：25人 实到人数：25人
完成情况：在社区工作人员的有效组织和居民代表配合下，中心、永安村、新建村创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民主要从社区整体环境、社会治安、道路交通以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，但也存在一些问题，集合各
代表意见，主要有以下几点问题：一是社区居民安全意识不强，存在较大安全隐患；二是社区内时常发生偷盗事件，村上巡逻力量薄弱，派出所巡逻重心在新城区，对泉水片区巡逻力量不够，出警较慢；三是泉牟路道路面破损，严重影响交通；四是社区内散户未安自来水，地下水污染严重，对居民生活等存在重大安全隐患；五是小区内垃圾堆放不规范，对居民生活存在安全隐患；六是散户烧火做饭等主要以柴、罐气为主，存在较大安全隐患；七是新邛路闯红灯的车多；八是安全知识宣传力度不够，形式太单一。
（2）社会治安方面：盗窃案件多，街上路灯不亮，派出所巡逻少；群众防盗意识较强，但防骗意识差。
（3）道路交通方面：新邛路哈达厂附近无隔离带，中心饭店口子也很危险，经常出事；新邛路红绿灯无电子眼，闯红灯的多。
（4）消防安全方面：中心集中居住区内消防器材不够，无消防栓；小区内许多车辆违章停车，堵塞消防通道。
（5）居家：居民的安全意识不强，在用电用气方面存在较大的安全隐患；居家安全方面宣传不够，形式太单一。
六、来龙村
1、会议基本情况
会议时间：2014年7月4日14:30 会议地点：来龙村会议室 应到人数：9人 实到人数：8人
完成情况：在社区工作人员的有效组织、居民代表的积极配合下，来龙村“创建省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成，效果良好。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民积极发言，主要从社区环境、社会治安、道路交通、以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，集合居民代表意见，主要有
以下几点问题：一是社区内散户较多，存在的安全问题较多；二是临近工业园区，饮水污染问题严重；三是老羊仁路高低不平，有安全隐患；四是园区内企业有偷偷乱倒垃圾的；五是新修的排洪沟未设安全警示标志。
（2）社会治安方面：外来人员多且杂乱，散居户时常被盗；散居户未通气，多数使用罐气，存在较大安全隐患。
（3）道路交通方面：成新蒲辅道阴井盖经常缺失；老羊仁路路面高低不平，有较大安全隐患。
（4）消防安全方面：小区内租住户多，安全知识缺乏，有安全隐患。（5）居家：散户未通自来水，地下水污染严重，有安全隐患；居民缺乏用电、用气安全常识，有较大安全隐患。
七、泉水村
1、会议基本情况
会议时间：2014年7月4日16:00 会议地点：泉水村会议室 应到人数：11人 实到人数：11人
完成情况：在社区工作人员的有效组织和居民代表配合下，泉水村创建“省级安全社区”居民代表座谈会顺利完成。
2、会议内容纪要
在此次座谈会上，社区居民主要从社区整体环境、社会治安、道路交通、以及消防安全等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要内容整理如下：
（1）社区整体环境方面：社区整体环境一般，集合各代表意见主要有以下几点问题：一是社区居民安全意识不强，存在较大的安全隐患；二是社区内时常发生偷盗事件；三是新邛路两侧住户门前的排水沟是明沟，无警示标志，有较大安全隐患；四是社区内未通自来水，地下水污染严重，对居民生活等存在重大安全隐患；五是小区内垃圾堆放不规范，对居民生活存在安全隐患；六是居民烧火做饭等主要以柴、罐气为主，存在较大安全隐患；
（2）社会治安方面：社区内主要以散户为主，林盘多，有偷盗现象；（3）道路交通方面：11组牟湾、泉水碾地势较低，无安全警示标志，汛期也容易涨水；
（5）消防安全方面：老旧房子电线老化，有较大安全隐患；小区没有专门的非机动车辆停放处，居民将车停在消防通道上，如若发生火灾，居民无法逃生；
（6）居家方面：群宴帮办人员多数无健康证；居民的安全意识不强，烧火做饭等主要以柴、罐气为主，在用电用气方面存在较大的安全隐患；农忙季节临时用电有私拉乱接现象，存在较大安全隐患；
会议时间：2009年9月4日
9:00 a.m.会议地点：鸣泉嘉园物业管理处会议室 记录人员：于晶
出席人员：宋甲飞、武孟奎、房国栋、李猛、石绍荣、李秀丽、房泽君、刘少鹏、崔建国、冯翠萍、卢居明、于晶 缺席人员：无
会议主持人：宋甲飞 会议内容：
1、上季度工作总结
（1）上个季度我社区主要对社区内安全设施的基本情况进行了调查，并对各安全项目进行摸排。发现了个别设施存在问题，并撰写了项目安全促进资料。针对存在问题进行分析与整改。
（2）在社区内举办了一次消防安全宣传教育讲座，对消防安全知识进行了一次普及教育，并取得了一定的成果，居民参与热情高，求知欲强烈，对消防安全特别重视。但也存在着一些问题，针对这些问题，对宣传教育与培训的针对性做进一步的明确。
（3）对社区的应急预案与响应做了调查，发现社区存在少量问题，部分环节有疏漏。（4）领导小组专门派人对检测与监督负责，以更好的对社区安全建设进行检查监督。（5）对社区内的事故与伤害进行了统计，截止9月3日前，社区无事故与伤害事件。（6）建立社区安全建设资料档案，对安全社区工作资料进行整理归档。
（7）群众对于建设安全社区的工作给予了大力的支持，纷纷对社区安全建设提供建议和意见，出谋划策。
2、针对上季度存在的问题进行加强改进并安排本季度工作（1）宣传普及安全社区常识，开展宣传教育与培训。
建设安全社区的主要任务之一是提高全民安全意识，营造安全文化氛围。社区通过相应的资源和渠道，包括设施、师资、教材等，经常开展安全宣传教育与培训活动。由于社区构成成分复杂，人员分散度高，水平参差不齐，管理难度大，完全采用企业安全教育的方法，显然效果不是很理想。所以社区根据具体情况在内容的设定和形式的选择上做了相应调整。
1）不同层次人群的安全意识强弱不等，安全能力高低不同，自身文化素质不一，接受能力差异较大，必须分层次、有针对性地安排培训教育课程，使大多数人能够理解、接受并受益。
2）应利用各种机会，尽量采用受益面广、参与度高的形式。例如，文艺演出、体育活动、联谊活动、知识竞赛、媒体、网络、社区宣传栏、安全提示、社区咨询、实物演示、发放宣传品、社区志愿者活动等。
根据社区的具体情况，有针对性的进行宣传教育与培训。（2）对家居安全知识进行调查，大力普及家庭用电常识等。
家居安全的主要内容有：家庭火灾预防、家庭触电预防、家庭防盗、家庭暴力、家庭用品安全、用药安全、室内污染预防、烧伤和烫伤预防、中暑预防、食物中毒预防、煤气中毒预防、急救和逃生等。
（3）对社会治安知识进行调查，并邀请派出所工作人员为社区居民做社会治安安全讲座，提高社区居民的安全意识。
人口老龄化的趋势势必引起老年人社会福利机构的增加, 如何改善和建立火灾隐患得到有效控制的老年人社会福利机构环境是消防部门必须高度重视的一件大事。
1 老年人社会福利机构的类型
我国目前的老年人社会福利机构按照其服务对象和性质可分为四类, 详见表1。
2 老年人社会福利机构存在的消防安全隐患
作者在日常工作中发现, 不管是何种形式的老年人社会福利机构, 都不同程度存在消防安全隐患, 主要体现在以下几个方面。
(1) 建筑物及其设施设备隐患。老年人社会福利机构除少数福利院外, 大多建筑物为闲置学校、厂房、居民楼等改造的, 缺少规划设计和消防审批, 存在消防车道、耐火等级低、缺少安全疏散设施、防火间距、未设置自动消防设施和消防水源等先天性隐患。 (2) 消防安全管理中的隐患。老年人社会福利机构经营管理的利润低, 责任大, 暴露出很多安全隐患。一是制度措施存在漏洞, 有的制定不切实际, 有的落实不好, 如巡查工作、活动方案、隐患排查不能及时开展;二是管护人员配备不合理, 有的配置数量不足, 有的缺乏管护能力和基本的安全应急素质。三是火源电源等引火源失控漏管, 检查中发现卧床吸烟、明火取暖照明、使用电热器具和违规用电等现象普遍存在, 在缺少监管的情况下势必增加发生火灾的概率。四是可燃物违规存放, 有的老年人将衣物、生活用品随意堆放, 使有限的空间火灾荷载加大, 甚至占用疏散通道和出口, 有的则将积攒的矿泉水瓶、纸壳等可燃物堆放在楼梯间和出口处, 火灾危险性大。五是对老人管护措施不力。一般来讲, 老年人自我控制能力较弱, 在好奇心重、对看护人员不满、子女不孝、同伴间矛盾、过度饮酒、有精神病倾向、受病痛折磨、厌世情绪以及迷信思想作崇等多种不良因素的影响下, 可能会出现放火、玩火等行为, 很多此类火灾教训深刻。 (3) 行业监管中存在的隐患。按照“管行业必须管安全, 管业务必须管安全, 管生产经营建设必须管安全”的要求, 政府各行业主管部门和执法审批部门狠抓监管, 严格把关, 但在监管中也出现一些漏洞, 有的未规划审批的机构违规开业经营, 有的隐患未能整改的带病经营, 有的在监管中发现的动态隐患反复出现。究其原因多为经营者资金出现短板, 不想投资安全, 政府迫于引发民生问题和减少社会矛盾, 不能强行取缔。
3 老年人社会福利机构的火灾特点
3.1 引发火灾的因素多, 灾害具有不确定性
老年人自控能力较弱, 吸烟、明火、电热器具、违规用电、厨房用火不慎、玩火、放火等, 这些使用操作不当都极易造成火灾。例如:2013年7月26日1时15分, 黑龙江省海伦市联合敬老院住院处发生火灾, 致10人死亡, 2人受伤, 系因入住老人泄愤纵火。
Á注: (1) 老年人是指60周岁及以上的人口。 (2) “三无”老人是指无法定抚养义务人 (或者虽有法定义务人, 但是抚养义务人无抚养能力的) 、无劳动能力和无生活来源的老人。 (3) 自理老人是指日常生活行为完全自理, 不依赖他人护理的老年人。 (4) 介助老人是指日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的老人。 (5) 介护老人是指日常生活行为依赖他人护理的老人。
3.2 火灾发生的原因多为用火用电不慎和卧床吸烟
据统计, 老年人社会福利机构火灾原因多为这两种, 老年人群居生活中用火用电较多, 还有吸烟的习惯, 自身防控意识较差, 引起火灾的概率大, 而电气线路老化引起的火灾也呈现上升趋势。
3.3 疏散救人难度大, 易造成群死群伤
火灾产生大量的浓烟毒气, 老年人行动不便, 特别是介助和介护老人, 通常需要采取背、抱、抬或轮椅车推等方法, 都给疏散营救增加了阻力, 因而发生火灾后逃生的难度系数增加。此外老年人社会福利机构人数较多, 缺乏管护人员正确疏散引导, 极易引发群死群伤事故。
4 老年人社会福利机构消防安全管理的对策
4.1 有针对性地进行规划建设老年人建筑
老年人社会福利机构的建筑防火从规划设计开始, 就应充分考虑老年人的体能心态特征, 重点针对其疏散能力弱的特点, 在选址布局、建筑耐火极限、层数和防火分区、疏散通道和出口、自动消防设施和内部装修等方面严格执行建筑防火设计规范标准, 规划部门、消防部门和民政部门要严格把关, 但对于先天性隐患问题的单位, 政府部门要督促整改, 不能整改的坚决取缔。同时, 要修订相关建筑设计规范和标准, 以适应老龄化社会发展的需求。
4.2 加强消防安全管理, 健全和落实各项规章制度
老年人社会福利机构要结合本单位实际制定制度方案, 并严格落实法律法规制度, 加强消防安全宣传和培训, 管护人员按比例配置, 确保培训到位。结合老年人自身特征, 开展有针对性的宣传和管护, 定期组织隐患自查和消防演练。
4.3 配备必要的灾害应急设备, 减少人员伤亡
老年人社会福利机构应在老年人居住和活动房间配置呼救报警装置、防毒面具和自救设备, 也可利用市场作用研发应对灾害事故的先进的老年人自救设备, 以减少人员伤亡。
4.4 建立健全责任体系, 增强责任意识
每个人都有衰老的一天, 关心老年人其实也是关注我们的未来。政府各部门是监管责任人, 老年人社会福利机构的领导是安全工作第一责任人, 老年人社会福利机构的管护人员是直接责任人, 必须提高认识, 增强责任意识, 不断发现工作中的安全问题, 及时准确解决问题, 逐级落实责任制, 坚持“谁主管, 谁负责;谁在岗, 谁负责;谁出事, 谁负责”的原则, 真正做到消防安全工作始终有人抓、有人管、有人做, 形成消防安全工作人人有责、人人负责的良好局面, 保证消防安全工作落到实处, 并形成长效机制, 有效防控灾害降临。
5 结束语
随着我国全面建成小康社会的渐近, 人民群众的幸福生活指数不断提升, 全社会的目光再次锁定老年人的生活和健康, 为老人提供高质量的服务成为摆在全社会面前的敏感问题。越来越多的老年人社会福利机构迅速兴起, 提供良好的消防安全环境, 提高抗灾救助的能力, 是消防部门义不容辞的责任和义务。我们一定要以全新的认识, 不断深入研究, 创新应对措施, 从规范修订、设计施工、日常监管等角度来全面提高老年人社会福利机构的消防安全系数, 确保老年人安全健康度过晚年。
摘要：为适应我国日益严峻的人口老龄化需求, 政府推行了老年人社会福利机构社会化, 但接连不断发生的火灾事故给老年人社会福利机构的安全敲响警钟, 消防安全成为老年人社会福利机构的焦点。对此, 作者结合工作实践和总结经验教训, 仅就此类机构的消防安全工作, 谈谈个人看法。
关键词：老年人,消防安全,对策
参考文献
[1]GB50016-2006.建筑设计防火规范[S].
[2]JGJ122-99.老年人建筑设计规范[S].
[3]中国消防手册[Z].2007.
1、关爱生命，安全发展。
2、人人参与防范，人人得到平安。
3、人人讲安全，安全为人人
4、特种作业人员必须持证上岗。
5、守法护-法建设平安社区
6、用您的责任和细心，谱写安全的永恒旋律。
7、门上的“锁”不可少;心中的“锁”更重要。
8、安全伴一生一世，幸福在你家我家。
9、全民齐努力共建平安城
10、家家防范，岁岁平安。
11、人人讲安全安全为人人
12、安全第一，预防为主，综合治理。
13、公共安全公共抓，平安伴随你我他。
14、邻里帮留心，出们才安心。
15、创建和-谐社区，共建美好家园。
16、全民齐努力，共建平安城
17、社区是我家，平安靠大家
18、安全小区连万家人人参与人人抓
19、遵守消防法规是每个公民的义务
20、安全是生命之本，违章是事故之源。
21、人与人互相照应，家中无人似有人。
22、上班上学家无人，停火关电锁好门
23、千家同普消防曲万家共筑幸福路
24、宁可多加一把锁，不能妄开一道门。
25、安全社区人人有责安全社区人人共享
26、人车分离各行其道一人安全全家幸福
27、警务进社区，市民乐安居;平安送百姓，服务到身边;
28、开车不喝酒，过路横线走，方便给别人，安全自己有。
29、平安建设人人有责
30、平安社区靠大家，社区平安惠大家
31、防范于小心之中，安心于细心之内。
32、人车分离，各行其道，一人安全，全家幸福
33、治理隐患，防范事故。
34、为了您和家人的幸福，请时刻注意安全。
35、生命至高无上，安全责任为天。
36、增强安全意识提高安全素质
37、不是防不胜防，而是防胜不防。
38、社会治安综合治平安社区大家建
39、生活不在真空，社区防范为重。
40、社会是个家，防范靠大家。
41、平安情系你我他，防范工作靠大家
42、消防事关你我他，安全系着千万家。
43、人防物防技术防，社会安定有保障。
44、社区连着你我他，平安幸福千万家。
45、社区是个家，安全靠大家。
46、千家同普消防曲，万家共筑幸福路
47、企业要发展，安全是保障。
48、宣传安全文化，传播安全知识
49、多一分防心，少一分祸星。
按照“不断干预，持续改进，积极推广”的安全社区工作理念，为制订有效的预防和教育策略作准备，从而降低儿童意外伤害事故发生，确保安全社区建设持续、深入和富有成效地开展，特制定本制度：
1、监测记录目的在于及时发现、监督救治伤害者；及时发现、消除伤害源，及时掌握伤害和各种不安全问题的动态，为制订有效的预防和教育策略作准备。
2、监测记录工作由社区伤害事故监测综合工作组成立伤害监测站实施综合管理，制发《社区伤害与事故监测记录表》，每月定期收回进行统计分析，形成分析报告，提出干预意见。
3、结合“自下而上，布局合理，操作便捷，监测监督”的原则，社区组成以楼院长或社（组）长为兜底的居民区伤害记录点；以社区卫生院（站）为主的伤害接诊记录点；以公安派出所为主的治安伤害与死亡记录点；以街道安监办为主生产作业伤害记录点；以交警部门为主交通伤害记录点、以消防为主消防火灾伤害记录点；以学校为主的学生伤害记录点。在各村、社区分别成立分站，负责辖区内的伤害汇总、上报等工作。
4、监测记录的内容为交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公众 场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全、农村家宴与卫生健康、地质灾害、森林防火、食品药品等推进项目方面发生的意外伤害和生产事故。
5、监测记录的内容是本制度第四条所列推进项目所发生的伤害或事故人的姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍、文化程度、职业、伤害发生时间、患者就诊时间、伤害发生地点、伤害发生原因、伤害发生时活动、是否故意、伤害性质、伤害严重度、伤害临床诊断、伤害结局。
6、监测记录的方法使用由事故伤害监测组统一印制的《事故伤害事件监测登记报告表》，由各监测点、志愿者及时填报。
7、各监测点、志愿者每月28日前将《事故伤害事件监测登记报告表》交到事故伤害监测组，事故伤害监测组按照《事故伤害事件监测登记报告汇总表》的栏目进行汇总并上报。
2015 年1 月15 日,全国安全生产工作会议在北京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁作工作报告,强调要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议和全国安全生产电视电话会议精神,进一步强化安全发展理念和红线意识,以改革创新为动力,以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手,以严格监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育为保障,振奋精神、改进作风、奋力拼搏,推动事故总量和死亡人数继续下降,有效遏制重特大事故频发势头,着力提升全社会整体本质安全水平,确保“十三五”安全生产开好局、起好步。党中央、国务院对本次会议高度重视。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯和国务委员郭声琨、王勇分别作出重要批示。
经过各方共同努力,2015 年全国事故总量保持继续下降态势,事故起数、死亡人数同比分别下降7. 9% 、2. 8% 。大部分地区和重点行业领域安全状况基本稳定,11 个省级单位未发生重特大事故,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降32. 3% 、36. 8% ,非煤矿山、化工和危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、生产经营性火灾、水上交通、铁路交通及冶金机械等行业领域事故实现“双下降”。
国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治就2016 年煤矿安全作专题部署。国家安监总局副局长孙华山主持会议。国家安监总局部分退出领导班子的老领导,国务院办公厅、中组部、审计署有关负责人和国务院安委会联络员应邀出席会议。国家安监总局和国家煤矿安监局领导班子成员,机关各司局、应急指挥中心、直属事业单位,各省级安监局、煤矿安监局,部分产煤省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门以及副省级城市安监局相关负责人参加会议。
一、胡云东副主任通报11月3日下午消防大队来校进行消防安全检查的情况
1、向消防大队递交了相关消防检查的资料，安全工作会议记录。
2、陪同消防大队民-警对学校消防设备设施进行消防安全检查。消防大队民-警对学校消防安全提出以下需要整改的地方：
①宿舍楼C栋上下楼梯间有铁栅门，存在安全隐患。②宿舍楼上下楼梯无应急灯，安全出口指示牌无指示箭头。③教学楼无应急灯，安全出口指示牌无指示箭头。④体育馆、音乐厅无消防验收批文。⑤个别消火栓接口出现氧化现象。⑥图书馆的自动喷淋系统不完善。⑦水泵房的自动继动系统不完善。
二、罗维明副校长部署消防安全隐患整改工作：
罗维明副校长强调我校一直非常重视预防消防安全工作，10月份进行了消防安全月活动，组织了消防安全培训和应急疏散演练，提高了师生员工的消防安全知识和安全意识，工作总结《安全工作会议记录》。对于昨天消防大队检查发现的安全隐患，各部门要迅速落实，11月底完成整改内容。
①宿舍楼C栋上下楼梯间的铁栅门，由总务处组织人员，尽快拆除铁栅门。②宿舍楼、教学楼加装应急灯，安全出口原指示牌全部更换为带指示箭头的，由安全办落实。③体育馆、音乐厅无消防验收批文的问题，由总务处联系当时施工单位把相关资料找齐复印存档。④针对个别消火栓接口出现氧化现象，联系相关有资质的单位签定消防设施保养合同，定期保养，保证消防设施能正常使用，由安全办落实。⑤水泵房的自动继动系统不完善，由总务处落实。⑥图书馆的自动喷淋系统不完善，由总务处、教务处联系相关有资质的单位先做预算，形成申请报告，向上级部门申报解决
会上，学校党委书记姜晶书记首先传达了吴爱英部长关于进一步加强学校安全稳定工作的重要指示和卢恩光主任关于贯彻落实吴爱英部长重要指示的具体要求。学习传达了5月31日刘志强副部长在全国监狱戒毒场所安全稳定电视电话会议上的讲话精神。党委副书记、院长章恩友发表讲话，党委副书记、副院长王明泉对学校安全稳定工作做出具体部署。
此外，会议指出，当前学校正处于毕业生离校、期末考试和暑期放假的.关键时期，部分学生思想复杂，情绪波动，不稳定因素增多。随着气温持续攀升，水电气用量激增，洪涝等自然灾害可能性增大，防火防盗防灾任务加重，校园安全稳定面临严峻形势。
骆琳作安全生产工作报告 赵铁锤作煤矿安全生产工作报告
2009年1月16日, 国家安全生产监督管理总局在京召开2009年全国安全生产工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 全面贯彻落实张德江副总理在国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神, 回顾2008年工作, 部署2009年任务, 动员全国安全监管监察系统和安全生产工作战线的同志, 深入落实科学发展观, 进一步振奋精神、坚定信心, 忠于职守、真抓实干, 全力投入到“安全生产年”活动中来, 扎实做好各项工作, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进安全生产形势持续稳定好转, 切实保障人民群众生命财产安全, 为改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。
1月16日上午, 国家安全监管总局党组书记、局长骆琳作了题为《深入开展三项行动 、全面加强三项建设, 扎扎实实做好“安全生产年”各项工作》的工作报告, 国家安全监管总局党组成员、副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤作了煤矿安全生产工作报告。会议由国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元主持。国家安全监管总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨, 总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青;国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席了会议。
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