农村土地综治工作总结

农村土地综治工作总结（共8篇）

农村土地综治工作总结 篇1

一、实行村民信访与福利挂钩，规范村民信访行为

为充分发挥村民自治的作用，引导各村(居)委会利用村规民约规范村民上访行为，防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为，维护全村社会和谐稳定，该镇从实际出发，不断探索，在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。20xx年年初，先在pl村试行，目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约，由村民表决通过后实行。该制度规定，村民有任何信访问题，须逐级向村小组、村委会反映，先由村、组协调解决，须上级政府或部门解决的，由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意，村民执意上访的，由村民代表会议进行表决。对合理上访，由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照《信访条例》、《XX市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定》和《中华人民共和国村民组织法》的规定，依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理，造成重大影响的，移交公安机关依法追究其法律责任。pl村***过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访，不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后，村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决，在村民的帮助下，***认识到自己的错误，一个信访老问题得到了化解。

二、实行信访信息报告奖励，促使问题快速解决

为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了《信访信息报告有奖工作实施办法》，该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实，按事件性质、影响程度、报告时间，给予适当奖励，并为报告人保密。为了动员全民参与，镇政府向社会发放了2000份便民信息卡，在有线电视播放公告100多次，公布了统一的信息报告电话号码，24小时有人值班。

为使信息报告更加有针对性，该镇特别注重信访信息员队伍建设，使信息员成为信息报告的主体。该镇信息员队伍分为三类：一是专职人员，主要包括村调解治保干部、信访工作站干部、镇政府驻村干部，各重点部门信息员;二是重点人员，主要包括由从事摩托车载客的义务治安员、复退军人，由综治、信访、选定的信息员等组成;三是热心信访工作的社会人员。在受理过程中，严格为信访信息报告人保密，不泄露信访报告人情况。

信访信息报告有奖的做法为全镇广大人民群众所接受，大大调动了群众的主动性，人人都是信息员，处处都有“电子眼”，镇信访办每天都接到信息报告5宗以上，为及时发现和处置信访事件赢得了先机。

三、实行信访考评，调动干部信访工作主动性

为调动村干部抓信访的主动性，实行《村(居)委会信访维稳工作奖惩办法》，将信访维稳工作作为各村(居)委会评比文明村、社会治安综合治理先进单位的重要依据，明确奖惩标准及措施。办法中明确规定以10000元为基数，进行信访事项量化评分，分数直接与奖金挂钩。每发生发生1起个体到镇、区、市省、北京上访的，分别给予扣100元、500元、1000元、5000元;每发生发生1起集体到镇、区、市、省、北京上访的，分别给予扣200元、100元、2000元、10000元.办法并对发生重复访、非法上访等行为的处罚作了具体规定。在经济处罚以外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。

通过实施以上三项措施，使信访问题及时化解，有力促进社会和谐，取得明显实效。

越级信访现象明显减少。实施信访与村民福利挂钩以后，村干部主动帮助村民解决信访问题，群众反映的热点难点问题能得到及时、就地解决，让群众感到政府的重视和关心，积怨少了，情绪顺了，加深了群众对党和政府工作的信任。村民有信访问题，都自觉按照村规民约逐级向村组、村委会反反映问题，村民的信访行为进一步规范。工作主动性明显增强。将信访工作考核结果与村干部年终奖金挂钩，让村干部清楚地认识到信访工作不仅是自己的工作职责，而且与自身利益息息相关，自觉地提高了对信访工作的认识，主动主动参与信访维稳工作。不仅上班时间高度关注信访工作，工作之余也主动倾听群众声音，参与群众纠纷调解，从而保证了信访工作有人抓，有人管，信息渠道畅通，防患于未然，将信访苗头消除在萌芽状态。

促进群体事件及时处理。由于广泛宣传发动，实行报料有奖，大大提高了群众报告信访信息的主动性，特别是从事摩托车载客的义务治安员，无论走到哪里，发现隐患就及时报告，成为信访的流动电子眼，社会治安的监视器。信息源多了，真正做到了情况早知道、工作早到位、问题早解决，及时化解了信访问题，避免了群体事件的发生。今年7月，该镇的源丰手袋厂老板欠薪逃匿，员工准备拦路讨薪。镇政府接到报料后，马上组织劳动、企业、治安等部门及时赶到现场，经过协商后，员工打消了上路的念头，避免了一场群体性事件的发生。促进社会和谐稳定。创新实行三项措施，动员广大群众参与信访报告，使信访信息的排查调处更加畅通和灵敏，做到早发现、早介入、早化解，防患于未然，信访工作由被动变为主动，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2008年，实现到区以上零上访，刑事与治安发案率比去年下降6%。全镇呈现出党风正、民风顺、人心齐的优良局面，有力地推动和谐ll建设外，凡发生到市以上非法信访的，取消村两委会、村书记主任当年评先资格。

通过实施以上三项措施，使信访问题及时化解，有力促进社会和谐，取得明显实效。

越级信访现象明显减少。实施信访与村民福利挂钩以后，村干部主动帮助村民解决信访问题，群众反映的热点难点问题能得到及时、就地解决，让群众感到政府的重视和关心，积怨少了，情绪顺了，加深了群众对党和政府工作的信任。村民有信访问题，都自觉按照村规民约逐级向村组、村委会反反映问题，村民的信访行为进一步规范。工作主动性明显增强。将信访工作考核结果与村干部年终奖金挂钩，让村干部清楚地认识到信访工作不仅是自己的工作职责，而且与自身利益息息相关，自觉地提高了对信访工作的认识，主动主动参与信访维稳工作。不仅上班时间高度关注信访工作，工作之余也主动倾听群众声音，参与群众纠纷调解，从而保证了信访工作有人抓，有人管，信息渠道畅通，防患于未然，将信访苗头消除在萌芽状态。促进群体事件及时处理。由于广泛宣传发动，实行报料有奖，大大提高了群众报告信访信息的主动性，特别是从事摩托车载客的义务治安员，无论走到哪里，发现隐患就及时报告，成为信访的流动电子眼，社会治安的监视器。信息源多了，真正做到了情况早知道、工作早到位、问题早解决，及时化解了信访问题，避免了群体事件的发生。今年7月，该镇的源丰手袋厂老板欠薪逃匿，员工准备拦路讨薪。镇政府接到报料后，马上组织劳动、企业、治安等部门及时赶到现场，经过协商后，员工打消了上路的念头，避免了一场群体性事件的发生。

农村土地综治工作总结 篇2

1 产生纠纷的主要原因

(1) 承包政策落实不到位。目前, 在广大农村中, 还存在有土地承包经营权落实不够的情况, 甚至有些地方至今仍没有开展延包工作的, 此外, 还有土地承包经营权证书发放不到户、机动地问题混乱、因妇女婚嫁以及农民进城务工等问题导致的经营权、承包权等纠纷。

(2) 农村耕地流转不规范。个别农村基层部门不尊重村民的想法, 强制流转村中耕地, 从而引发矛盾。还有就是村组擅自改变土地农业用途、截留和侵占农民土地流转收益。农民之间的土地流转也存在着合同不规范, 口头协议等现象。

(3) 因土地被征用引发的纠纷。农村耕地因国家建设需要或商业开发等原因被征用时, 补偿问题常常会成为引发纠纷的重要焦点。主要包括不及时和不合理的补偿两个方面的原因。

(4) 农村耕地收回与调整产生的纠纷。部分农村因地方发展需要而发生行政隶属变更, 乡、村组织并撤等情况, 个别地方会以此为由, 对农村耕地承包和经营权进行变更, 其中难免产生不公平合理之处, 从而导致纠纷。

2 土地仲裁应遵循的规律和原则

(1) 由于我国的土地承包具有其特殊性, 所以在解决土地承包纠纷时, 仲裁工作必须符合目前我国国情、乡情、民情, 从乡村实际情况出发, 以保障农民利益为出发点, 在原则范围内最大限度地为农民解决纠纷。

(2) 坚持政府的指导。政策性和专业性是解决复杂的农村土地承包纠纷问题的重要基础, 所以要充分发挥政府的指导功能, 规范农村土地承包纠纷仲裁工作, 维护农民权益、保证仲裁质量。

(3) 以化解纠纷为目的。要尽量通过调解来解决和化解矛盾纠纷, 争取在进入仲裁程序之前解决问题。首先应发挥基层政府和村民委员会的作用, 准确找出当事双方的矛盾焦点和难点来解决纠纷, 一切工作要围绕化解纠纷为目的。

3 加强和提高仲裁工作水平的方法

(1) 完善相关的法律法规。应该在现有的农村土地承包相关法律法规基础上进一步完善, 以解决与农村土地承包纠纷仲裁中存在的难点和死角, 同时也让许多需要因地制宜进行仲裁的案例能够有更加详细和完善的法律法规作为依据。

(2) 仲裁机构的独立和中立。仲裁委员会具有准司法性, 为了确保仲裁工作的公正、公平、公开, 应该将仲裁委员会从行政机关的附属中剥离。淡化该仲裁机构的行政性, 突出其契约性、民间性和中立性, 避免行政干预, 充分体现依法治国的原则。

(3) 仲裁人员素质亟待提高。为保障仲裁工作的高效、准确和司法公正, 应在仲裁机构安置高素质人员, 同时也要提高现有仲裁人员的专业水平和道德素质。对仲裁人员进行岗前培训和考试, 并对合格者颁发专业证书, 要求其持证上岗。

(4) 完善仲裁工作联动机制。采取村、乡、县三级联动的机制进行农村土地承包仲裁工作, 农村土地承包纠纷案件进行逐级处理, 便于各级仲裁机构及时调解问题。

土地仲裁部门首先要搞好自身的建设, 完善一系列的制度和工作机制, 才能切实有效地落实好国家的农村土地政策, 为农民提供公平、公正和公开的仲裁服务。

参考文献

[1]张俊文, 邬砚.农村土地流转纠纷的现状及对策研究[J].中国不动产法研究, 2009 (00) .

农村土地综治工作总结 篇3

关键词：农村；土地确权；意义；措施

中图分类号： D922.3 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2014）-14-08-1

1 农村集体土地确权工作的重要意义

我国是农业大国，农业的发展直接关系到全社会的发展，在决定农业发展的众要素中土地问题是关键、是基础，因此，解决好农村土地问题是一项关乎国计民生的重要工作。

由于种种现实情况及历史原因，我国农村集体土地确权工作进展较慢，登记发证率在一些地区较低，严重影响了一些地区的农业生产及经济发展。

早在2010年的中央1号文件中就已经明确提出了有关加快农村集体土地确权登记颁证工作的建议，可见我国已经把该项工作提上日程。因此，从中央到地方，从领导到农民都应该意识到农村集体土地确权工作的重要意义及迫切性，同时也应该意识到该项工作是一项功在当代、利在千秋的系统工程。时间紧、任务重，需要各级政府高度重视，在计划时间内完成任务，为保护农民土地财产权、全面建设小康社会夯实制度根基。

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展的迫切需要。只有通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，才能强化全社会的土地物权意识，有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。只有加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而深化改革，还权赋能，才能最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，为建设城乡统一的土地市场、促进农村经济社会发展、实现城乡统筹提供动力源泉。

2 目前存在的问题

2.1 发展与稳定的关系没有协调好

经济社会的发展，和谐稳定是前提。因此，做好土地确权登记工作的首要前提也是和谐稳定。但是，在某些地区开展该项工作时，经常会出现不规范操作、急于求成的现象，从而引发很多大大小小的矛盾，一些矛盾被激化就会阻碍土地确权登记工作的开展。因此，一定要将和谐稳定作为该项工作开展的前提，这样才能有利于土地确权登记工作的开展，才能保证该项工作的顺利完成，在开展工作时一定要坚持依法依规办事，对于个别由于历史遗留的原因造成争议的地块，可以通过协商、民主议事的办法解决。

2.2 土地所有权不明确

在进行农村集体土地确权登记颁证工作时，经常会出现一些工作混乱的情况，这是由于在开展该项工作时，没有明确该项工作的主要原则是“确地”，这样就会造成很多工作混乱。某些地区在发展规模经营和土地股份合作社时，农民经常会糊里糊涂的就加入了，正确的做法是要先确权确地后再加入。政府部门在展开实地调查时，也要经充分调查论证后再作决策，务必明确农村土地资源所有权情况。

2.3 政策脱离实际情况

一定要根据实际情况制定政策，在先行试点中遇到问题解决问题，尤其要征求农民的意见，通过民主议事、民主协商的办法来解决，只有这样制定出的政策才能被有效地执行与落实。脱离实际情况的政策是不能顺利的落实下去的，是无效的政策。

2.4 操作不规范

在进行农村集体土地确权登记颁证工作时，一些工作人员存在不规范操作的现象，这样就会产生矛盾，农民就会产生误解，使工作陷于被动的局面。因此，在开展工作时一定要严格依照法律法规进行操作，对于没有明确规定的内容，要首先根据当地实际情况研究出具体统一的操作规程，从而避免产生矛盾，影响工作开展。

2.5 农民认识不到位

目前，在很多地区，农民并没有足够认识到集体土地确权工作的重要意义，不了解该项工作会给自己带来什么利益，造成很多农民不仅不积极参与到其中来，甚至有些农民不配合工作的开展，严重影响了土地确权工作的顺利展开。

3 做好农村集体土地确权登记工作的建议

3.1 提高人们对农村集体土地确权登记工作的认识

近年来，随着房价的飙升，城镇人们对土地资源的重视度逐渐提高，同时，农村土地资源也被重视起来，但是农民没有意识到该以什么方式重视土地资源，该以什么方式保护自己的土地资源。因此，我们相关部门要加大宣传，通过各种方式宣传农村集体土地确权登记颁证工作的重要意义，教会农民该以什么方式保护土地资源，切实维护农民的根本利益。以避免由于所有权不明确，造成征地拆迁中得不到应有的补偿。

3.2 明确权属主体

做好农村土地确权登记工作，一定要坚持稳定大局，必须处理好权属主体，对于集体土地，主要确定的权属主体包括乡镇集体土地所有权，农民及土地所有权以及集体建设用地。

参考文献

[1] 宗金娥.农村集体土地确权发证工作思路及对策[J].现代农业科技,2012,(17).

农村社区综治办工作制度及目录 篇4

1、村民自治章程

2、村规民约

3、某某村居综治办工作制度

4、某某村居综治办工作职责

5、社区安置帮教工作职责

6、社区矫正主要工作任务

7、流动人口服务管理工作职责

8、某某村居居委会调委会管理制度

9、某某村居居委会矛盾纠纷排查调处工作制度

10、某某村居居委会矛盾纠纷信息的传递和反馈制度

11、治保会工作职责

12、反邪教工作制度

13、反邪教信息员工作职责和任务

14、巡防队工作职责

15、消防安全管理制度

16、道路交通安全管理制度

17、法制宣传教育工作制度

18、某某村居预防青少年违法犯罪工作制度 19某某村居居委会禁毒工作制度 20、某某村居避灾中心运行制度

21、某某村居社区服务中心制度

22、某某村居避灾中心管理人员工作职责、守则

某某村居综治办工作制度

1、学习制度。根据实际情况制定学习计划，定期组织学习，交流工作情况，提高工作人员政治素质和业务水平。

2、例会制度。每月至少召开一次全体人员会议，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。

3、值班制度。综治办建立值班备勤制度，及时处置突发性事件。

4、请示报告制度。遇有重大案件，群体性纠纷，重大事件苗头等，在先期介入、控制事态的同时，迅速向上级党委政府和相关职能部门报告。

5、台账制度。按照规范化、制度化的要求建立健全各项台账，做到有章可循，有据可查。台账包括综治办工作日志、报案记录、会议记录、矛盾排查登记、矛盾调处记录、值班巡逻记录、技防监控值守记录、流动人口登记、青少年法制教育记录、法制宣传活动记录等

某某村居综治办工作职责

1、组织、协调本辖区社会治安综合治理和平安建设各项工作的发展。

2、加强治安防范工作，组织开展义务治安巡逻和专职治安巡逻。协助处理火灾、事故、自然灾害等突发性事件。

3、加强矛盾纠纷调处（民调）工作，组织开展社会矛盾纠纷的排查和调解。

4、组织开展对房屋出租户、暂住人员的登记、服务和管理工作。

5、组织开展社区矫正工作和刑释解教人员安置帮教工作。

6、组织开展对法轮功等邪教组织人员的帮教转化工作。

7、预防青少年违法犯罪工作。

8、加强对各类社情、民情等国家安全人民防线信息收集和上报工作。协助国家安全机关开展专门工作。做好对境外居住、留学人员的登记管理工作。

9、组织开展“无毒社区”创建工作。

10、组织开展法制宣传教育活动。

社区安置帮教工作职责

1、熟悉有关刑释解教人员安置帮教工作方面的法律、法规及有关政策，掌握做好刑释解教人员思想工作的有关知识和基本方法，自觉接受街道安置帮教工作站的指导；

2、帮助刑释解教人员克服心理障碍和自暴自弃的思想，重新树立起生活的信心，使他们以正常的心态逐渐融入社会；

3、教育刑释解教人员养成遵纪守法和维护社会公德的良好习惯，帮助他们矫正恶习，防止重新违法犯罪。

4、关心刑释解教人员的生活，争取政府有关部门和社会有关方面的支持，努力帮助解决他们的家庭矛盾、婚姻、住房、就业等方面的特殊困难，维护他们的合法权益；

5、经常开展谈心和家访活动，密切注意了解刑释解教人员的思想、生活、活动等方面的动态，适时开展工作，防止出现反复和不良诱因的影响；

6、工作中既要讲政策，又要讲究帮教工作艺术，并注意总结经验教训，不断提高帮教工作水平。

7、及时做好帮教活动的记载工作，严格遵守帮教工作纪律。

社区矫正主要工作任务

主要协助司法所做好对社区矫正对象的思想教育和生产生活帮扶工作：

1、保持与社区矫正对象经常性联系和思想沟通；

2、参与对社区矫正对象矫正情况的考核、考评；

3、协助司法所对矫正对象进行法制、道德、文化等方面的教育；

4、协助司法所组织矫正对象进行公益劳动，并对矫正对象劳动情况监督、记录；

5、及时反映并帮助解决矫正对象在学习、生活、工作中的实际问题或突出困难；

6、协助司法所做好司法工作。

流动人口服务管理工作职责

1、宣传公安部《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》和《江苏省暂住人口管理条例》、《镇江市暂住人口管理办法》。

2、对流动人口开展登记、发证及日常管理工作。

3、对出租房屋开展登记管理工作

4、协助社区民警做好对流动人口中“三无人员”的“三留一建”工作。

5、对违反暂住人口管理、房屋出租治安管理的单位和个人进行教育，经教育不改的报告派出所依法处理。

6、积极提供流动人口违法犯罪线索。

7、建好房屋出租户管理和流动人口管理的基本台账，建好出租户一房一档和“三无”人员的一人一档，对流动人口出租房屋每月清理一次，及时做好增删改工作。

某某村居居委会矛盾纠纷排查调处工作制度

一、学习、会议制度。适时召开会议，讨论重大事项，通报有关调解工作情况，同时定期组织调委会成员学习相关法律、法规、规章、政策和重大事项，提高调解人员的法律政策水平和业务素质。

二、矛盾纠纷登记制度。设专门的纠纷登记薄由专人对纠纷调解情况进行登记，作为统计依据。

三、疑难重大纠纷讨论制度。对重大疑难纠纷的处理进行集体研究。讨论由调委会主任主持，全体调委会成员参加，必要时邀请有关方面人员参加。对讨论意见实行少数服从多数的民主集中制。

四、矛盾纠纷排查制度。定期对本辖区内的矛盾纠纷进行摸底、登记、分类、处理，及时填写矛盾纠纷排查表将有关情况及时报相关部门，采取措施，抓早、抓小、抓苗头，及时调解、防止激化。

五、矛盾纠纷信息的传递和反馈制度。及时将各类矛盾纠纷信息向上级调解组织、基层司法所、基层政府或有关部门传递，同时及时将有关部门的意见、意图反馈，以便了解情况、有效调解。

六、回访制度。指派人员对调解协议的履行情况适时进行回访，并就协议履行情况做出记录。对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向，当事人的思想状况等作出分析研究，提出解决办法；对有激化苗头的，要果断采取措施，重大情况及时上报。对调解工作的缺陷及时加以纠正。

七、统计制度。指定专人负责统计工作，及时正确填写并上报各类统计报表。

八、档案管理制度。一案一卷，及时将案件有关材料归档入卷，同时设立档案保管人员，由专人负责档案管理工作。

某某村居居委会矛盾纠纷信息的传递和反馈制度

一、建立纠纷信息网络。一般由调解小组成员组成；将司法所为信息传递和反馈中心。

二、人民调解委员会应对获取的信息进行分析，去粗取精，去伪存真，按照矛盾纠纷的性质，轻重缓急进行处理。

三、对可由调委会调解的重大复杂案件，在调解前应提出调解意见，报告基层人民政府；对带有普遍性、规律性、多发性的矛盾纠纷在调解同时要提出预防、疏导的措施和建议；对易激化的纠纷、群体性纠纷、群众性械斗应稳定事态的基础上，报告基层人民政府或有关部门处理。

四、信息传递可口头传递、书面传递和电话传递。

五、信息传递一是将信息向上一级调解组织或基层司法所传递；二是由基层司法所或调解组织将信息传递给基层人民政府、有关部门或需联合调解有其他调解组织。

六、要及时进行信息反馈，使调解组织、有关部门及时了解情况、同进要了解有关部门的意见、意图，便于有效调解。

某某村居居委会调委会管理制度

一、学习、会议制度。适时召开会议，讨论重大事项，通报有关调解工作情况，同时定期组织调委会成员学习相关法律、法规、规章、政策和重大事项，提高调解人员的法律政策水平和业务素质。

二、矛盾纠纷登记制度。设专门的纠纷登记薄由专人对纠纷调解情况进行登记，作为统计依据。

三、疑难重大纠纷讨论制度。对重大疑难纠纷的处理进行集体研究。讨论由调委会主任主持，全体调委会成员参加，必要时邀请有关方面人员参加。对讨论意见实行少数服从多数的民主集中制。

四、矛盾纠纷排查制度。定期对本辖区内的矛盾纠纷进行摸底、登记、分类、处理，及时填写矛盾纠纷排查表将有关情况及时报相关部门，采取措施，抓早、抓小、抓苗头，及时调解、防止激化。

五、矛盾纠纷信息的传递和反馈制度。及时将各类矛盾纠纷信息向上级调解组织、基层司法所、基层政府或有关部门传递，同时及时将有关部门的意见、意图反馈，以便了解情况、有效调解。

六、回访制度。指派人员对调解协议的履行情况适时进行回访，并就协议履行情况做出记录。对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向，当事人的思想状况等作出分析研究，提出解决办法；对有激化苗头的，要果断采取措施，重大情况及时上报。对调解工作的缺陷及时加以纠正。

七、统计制度。指定专人负责统计工作，及时正确填写并上报各类统计报表。

八、档案管理制度。一案一卷，及时将案件有关材料归档入卷，同时设立档案保管人员，由专人负责档案管理工作。

治保会工作职责

1、在居委会的领导下，在公安派出所的指导下，努力维护社会治安，为居民创造良好的环境

2、充分发动和组织居民群众，开展以防盗、防火、防事故为主要内容的群防群治工作，定期组织安全检查，发现隐患，及时督促整改。

3、加强宣传教育，提高居民群众的自我防范意识。及时掌握了解社区的治安信息和各类不稳定因素，一旦发现，及时报告，并协助做好工作。

4、发现刑事案件时在保护现场的同时，及时向公安机关报告，并积极提供线索，帮助公安机关破案。

5、开展对轻微违法犯罪青少年的帮教工作；对依法监管人员进行帮助、教育、监督和考察。

6、分析治安情况和防范工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实维护好辖区治安

7、向政府及公安机关反映群众对治安管理的工作的意见、建议和要求。

反邪教工作制度

创建“无邪教社区(村)”工作机制为了切实将反邪教工作做好，积极推进创建“无邪教社区（村）”活动，努力发挥基层党政组织在反邪教工作中的“第一道”防线作用，特制定如下工作制度。

一、反邪教工作制度

１、社区（村）级组织要建立由党支部书记为组长的工作机构，指导、组织开展工作。

２、设立反邪教工作信息员，具体负责实施创建工作和日常工作。

３、要定时组织开展学习活动，研讨在新形势下如何开展反邪教工作。

４、组织、引导好社区（村）群众自觉抵制邪教的侵蚀，积极参加健康有益的活动。

５、进一步做好和深化“四个纳入”工作。

６、积极配合和完成上级布置的反邪教工作任务。

二、防范控制工作制度

１、加强对“法轮功”及其他邪教和有害气功组织成员的排摸和防控工作。

２、严密防范和控制县内邪教组织的非法活动，对重点对象落实布控措施，实行盯死看牢。

３、严密防范和打击外来流窜的“法轮功”分子和其他邪教组织成员的非法活动。

４、严防投递“法轮功”等邪教组织非法宣传品事件的发生。

５、积极发挥社区（村）护村队的巡防作用。

６、对发现提供情报和当场抓获“法轮功”作案成员和其他邪教组织成员的违法犯罪活动，给予精神和物质上的奖励。

７、敏感期、节假日、重大庆典等，要加强防控、加强值班和情报信息的报送工作。

三、教育转化工作制度

１、落实以乡（镇）、单位（企业）、社区（村）及亲属为主组成的“四位一体”帮教工作组织网络。

２、明确教育转化工作的具体职责分工和工作方案。

３、定期定时地组织帮教人员分析、研究被帮教对象的情况。

４、教育转化工作要纳入社区（村）党支部的重要议事日程。

５、社区（村）原有“法轮功”成员全部得到转

６、其他邪教和有害气功组织成员得到有效教育和脱离。

７、无新增邪教和有害气功组织成员。

四、社会宣传工作制度

１、积极配合县、乡（镇）组织的农村反邪教警示教育活动和其他专项活动。

２、组织和发动好社区（村）基层组织的力量，形成由社区（村）两委、妇联、共青团、老人协会共同参与的宣传工作网络。

３、设立和发挥好宣传栏、报、图书室及广播的宣传作用。

４、制作永久性的反邪、防邪、拒邪警示牌。

五、正面建设工作制度

１、社区（村）反邪教工作必须遵守国家的法律、法规和有关政策。

２、加强队伍自身建设，积极参与县、乡（镇）组织的业务培训。

３、反邪教工作要掌握好“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策。

４、以正面教育和宣传为主，引导和帮助受蒙骗群众脱离邪教组织和有害气功组织。

反邪教信息员工作职责和任务

一、认真执行上级下达的批示精神，积极履行工作职责。

二、认真学习业务知识，不断提高工作能力。

三、积极向社区、村（居）群众宣传反邪教工作目的和意义。

四、积极主动向上级机关提供情报信息，发挥上通下达的联络作用。

五、积极配合做好有关业务单位开展工作。

六、带头组织群众参加公益活动。

七、了解掌握辖区内邪教组织和成员的基本情况。

八、深入细致地做好防范、控制、教育转化工作。

巡防队工作职责

一、做好治安巡逻和执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。

二、协助有关部门开展治安安全检查、消除各种治安隐患，配合其他部门调处矛盾纠纷。

三、协助有关部门做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。

四、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告有关部门，维护好现场周围的治安秩序。

五、对广大职工群众进行安全防范教育。

六、积极配合有关部门做好情报信息工作，发现问题及时报告。

七、履行法律、法规和规章规定的职责、权利和义务。

消防安全管理制度

为了加强和规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据有关法律规定，特制定本制度。

一、贯彻执行消防法规，保障本地本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

二、将消防工作与本地本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，组织实施年度消防计划；

三、为本地本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

四、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

五、根据消防法规定，建立义务消防队，在群众和企业员工中开展消防知识、技能的宣传教育培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。

道路交通安全管理制度

为进一步保障道路交通安全，改善道路交通环境，维护人民群众的生命财产安全，根据有关规定，特制定本制度。

一、贯彻执行道路交通法律、法规，保障本地本单位道路交通安全符合规定；

二、掌握本地本单位车辆、驾驶员的基本情况，掌握与本地本单位有长期运输业务往来的本地、外来车辆和驾驶员的基本情况，建立相应簿册；

三、建立创建交通安全单位的宣传阵地(窗口)，积极开展道路交通安全知识宣传，道路交通安全知识普及率达95％以上；

四、及时掌握并报告管辖区域内及附近周边地区的事故黑点、黑段和危险路段，提出改进意见，落实人防措施，积极协助政府及其职能部门开展整治活动。

五、协助政府及职能部门做好对道路交通事故的调处工作，加强对道路交通设施的维护。积极开展对本地本单位摩托车的督促上牌工作，确保摩托车上牌率达100％。

法制宣传教育工作制度

一、负责村的法制宣传教育。根据上级要求，制定年度法制宣传教育工作计划。

二、围绕群众切身利益开展以案释法，解答居民群众的法律咨询，积极引导居民群众运用法律途径解决矛盾纠纷。

三、针对难点、热点问题，开展形式多样的法制宣传活动。

四、向居民群众发放法制宣传资料，并做好普法考试成绩的登录工作。

五、参加上级组织的法制培训。

六、定期向上级汇报村开展法制宣传教育工作情况。

七、建立和规范社区普法依法治理工作台帐，健全社区普法依法治理工作制度。

八、组织开展依法治理和创建安全文明社区活动。

九、总结居民群众学法用法经验，评选、推荐遵纪守法、学法用法先进个人。

十、完成上级普法主管机关交办的其他事项。

某某村居预防青少年违法犯罪工作制度

第一条 某某村居预防青少年违法犯罪工作领导小组是按照开发区综治办为加强预防青少年违法犯罪工作而成立的专门领导小组。领导小组在开发区综治办的直接领导下开展工作。

第二条 某某村居预防青少年违法犯罪工作领导小组的主要职责：

1、贯彻党和国家关于预防青少年违法犯罪工作的方针、政策；

2、部署全某某村居预防青少年违法犯罪工作；

3、研究、制定全某某村居预防青少年违法犯罪工作的重大决策，解决工作中的突出问题；

4、建立多方配合、齐抓共管的工作机制；

5、开展预防青少年违法犯罪的宣传教育，总结推广典型经验；

6、指导、协调各部门和单位落实预防青少年违法犯罪的各项措施；

7、检查、督促各地的预防青少年违法犯罪工作。第三条 某某村居预防青少年违法犯罪工作领导小组的工作方式：

1、明确各成员单位的预防青少年违法犯罪工作任务，各成员单位应将预防青少年违法犯罪工作列入本单位社会治安综合治理的年度工作计划，定期向领导小组汇报工作，并接

受其检查；

2、每年在调查研究的基础上，制定工作计划，突出工作重点；

3、指导各级预防青少年违法犯罪工作机构及有关单位的预防青少年违法犯罪工作；

4、定期开展预防青少年违法犯罪工作的检查、评比和表彰；

5、交流、通报各地、各单位预防青少年违法犯罪工作的信息。

第四条 某某村居预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室设在某某村居团委，承担领导小组的日常工作，负责综合协调、督促检查、专题调研，完成领导小组交办的各项具体工作。各成员单位应确定一名预防青少年违法犯罪工作相关科（室、部）负责人作为领导小组办公室成员，负责本单位预防青少年违法犯罪工作的联系沟通、信息传递和材料报送。第五条 某某村居预防青少年违法犯罪工作领导小组的会议制度：

1、领导小组的全体会议原则上每半年召开一次，必要时，组长也可临时召集；

2、根据需要召开领导小组组长办公会议，由组长或组长委托的副组长召集；

3、每年召开一次全某某村居预防青少年违法犯罪工作会议。

某某村居居委会禁毒工作制度

一、积极开展禁毒宣传工作，发放有关资料，设置长久禁毒标语。

二、把禁毒、禁贩、禁种、禁制工作各项指标、措施和责任落实到社区各个居民和单位。

三、创建“无毒社区”，整合本社区资源营造浓厚的禁毒氛围，将各项禁毒措施落实到位，深入排查摸底，彻底摸清底数。

四、开展经常性毒情排查摸底，对涉渡人员底数清，去向明，并作相应的记录。

五、全员收戒，确保无失控漏管的吸毒人员，配合乡党委政府、派出所保持对毒民违法犯罪的严打趋势，努力减少违法犯罪案件的发生。

六、全方位的做好帮教脱毒各个环节工作，定期帮教并做好尿检。

七、在有条件的情况还应帮助戒毒出所人员解决就业等困难，防止帮教对象困闭在家，以防重新染毒。

八、创建“无毒区”、“控制区”、“蔓延区”三个工作达标要求定期进行统计，提高戒短率，降低复吸率。

九、建立禁毒工作台帐，开展经常性的预防，教育，排查工作。

十、建立禁毒措施，严格帮教责任，努力创建无毒社区。

十一、年度统计有无吸、贩、种毒人员的情况，设立花名册，以便及时进行帮教。

某某村居避灾中心运行制度

为加强避灾中心的管理，切实保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定，特制定避灾中心（所）运行制度。

1、避灾中心坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨。

2、避灾中心实行属地管理原则。乡镇人民政府（街道办事处）要加强对中心领导，组织工作班子，落实专人负责，县民政局负责业务指导。

3、避灾中心日常运行所需经费，由所属乡镇政府或街道办事处负责。

4、避灾中心以接收因重特大灾害发生时须转移安置人员为主。其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。

5、避灾中心要保证避灾人员有饭吃、有干净的水喝，晚上有地方住，食物的采购、制作、存放应当符合卫生要求，实行分餐制度。

6、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。

7、避灾中心必须高度重视和努力做好安全工作。

8、避灾中心要建立志愿者服务队伍，参与中心启用时的服务工作。

某某村居避灾中心管理人员工作职责

1、热爱本职工作，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，全心全意为避灾人员服务。

2、做好入住避灾中心人员的登记和接待工作，为避灾人员提供食宿。

3、引导避灾人员团结友爱、互帮互助，克服困难，服从避灾中心的管理，安心居住。

4、经常与避灾人员保持交流，掌握他们的思想动态和健康状况，防止突发事件发生，杜绝一切安全隐患，确保中心安全运行。

5、加强避灾中心的物资管理，同时做好物资入库、保管、发放登记等工作。

某某村居避灾人员守则

1、自觉遵守纪律 不违反规定

2、管好随身物品 不乱拿他物

3、搞好内部团结

4、提倡互助友爱

5、爱护中心财物

6、确保中心清洁

7、注意文明卫生

不互相争吵 不无事生非 不损坏公物 不乱丢杂物 不随地吐痰

某某村居社区服务中心制度

为加强对居委会社区服务中心的管理，确保每一位来办事的群众都能感受到工作人员热情、周到、及时、贴心的服务，特制定以下制度。

一、首问责任制

党员群众到服务窗口办事、求助、咨询等，窗口要如实填写受理登记，进行服务或处理。必须做到事事有反馈，件件有落实。对超出本窗口服务范围的应及时向党员群众说明。

二、情况报告制

服务窗口在接待受理党员群众求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，反馈处理结果。如遇特殊情况或重大求助，要进行个案专报，一事一报。服务窗口还应定期汇总分析党员群众求助的情况以及党员群众关心的热点、难点问题，及时向居党组织报告。

三、来访接待制度。工作人员要热情周到，认真做好来访者登记工作，受理后及时办理，答复来访者；对超出本中心服务范围的事项，应及时与上级有关部门联系，并告知来访者相应的联系方法。

四、限时办结制度。服务中心受理的党员、群众求助服

务，能够即时办理的要即时办理，一般在5个工作日内予以回复，特殊情况可适当延长；不能即时办理的，要一次性告知相关要求。

五、服务承诺制度。将服务项目、服务承诺、服务标准、服务热线、工作程序、办理时限等向社会公示；公布监督电话，受理党员、群众的投诉，对工作人员违诺行为，视情节轻重给予相关处理。

六、信息管理制度。建立党员信息库，全面掌握党员基本情况；实行动态管理，党员外出必须登记，外来党员严格审查后编入组织，每半年进行信息库梳理和更新，确保信息库数据的实效性和准确性。

七、检查考核制度。不定期对工作人员在岗、接待、服务等情况进行检查，每半年对工作人员服务表现、工作成效等情况进行初步考核，年终进行全面考核和评选表彰活动。

农村土地综合整治工作 篇5

近几年来，特别是《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》（湘发[2009]26）下发以后，全省各地以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划、聚合资金、整村推进、集中连片开展“田水路林村”农村土地综合整治，优化了农村土地利用结构与布局，加强了耕地和生态的保护与建设，改善了农村生产生活条件，促进了农村现代化和社会主义新农村建设，推动了城乡协调发展。但这一工作也还存在发展不平衡、管理不规范，特色不突出等问题。对此，各级党委政府务必引起高度重视。各地要以贯彻落实国发[2010]47号文件精神为契机，认真总结开展农村土地综合整治的经验教训，采取有效措施，积极稳妥、规范有序地推进农村土地综合整治工作。

一、开展农村土地综合整治，必须坚持以人为本的指导思想不动摇。各地在开展农村土地综合整治过程中，要体察民情，尊重民意，不搞强迫命令，不搞整治工程，不搞形式主义。对项目运作模式、规划设计、耕地平整、旧房改造、新居建设和社会保障等方面工作，应有群众代表全程参与。要按照湘办发

[2009]71号文件的要求，对农村土地综合整治工作进行评价与考核，以群众拥护不拥护、群众高兴不高兴、群众满意不满意为衡量农村综合政治工作好坏的根本标准。

二、开展农村土地综合整治，必须以提高农业综合生产能力为核心。各地开展农村土地综合整治工作，要充分挖掘农村土地复垦潜力，增加有效耕地面积，稳步提升新增耕地产能，要以提高基本农田比重为目标，集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、田间防护林网建设，提升地力等级，促进基本农田集中

布局，大幅度提高耕地质量。要围绕全省新增46亿斤粮食生产能力规划，加紧环洞庭湖基本农田整理重大工程建设，加快启动岑天河流域耕地后备资源开发重大工程建设。

农村土地确权工作简报 篇6

4月24日—26日，省委组织部、省农业厅在广州联合举办全省农村土地确权市县党政领导干部培训班，这次培训班有一个重要的目的，就是贯彻落实省委、省政府关于加快农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农村土地确权”)的工作部署，压实工作责任，特别是县镇两级的关键主体责任，以责任落实推动工作落实，在保证质量的前提下加快进度，确保如期完成农村土地确权工作任务。

是我省土地确权工作的攻坚之年，在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上，我省提出要在20完成70%农村土地确权任务的基础上，至少再完成20%。按照既定的时间表和路线图，基本完成农村土地确权工作的时间越来越紧迫，形势逼人。在这样的`背景下，如何共同谋划做好下一阶段确权工作，从而打好农村土地确权这场“大会战”，向全省人民交出一份满意答卷，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开具有深远的意义。

农村土地综治工作总结 篇7

一、开展集体土地房屋登记的重要性

(一) 开展集体土地房屋登记是维护物权的重要途径。根据我国《物权法》的规定, 房屋物权的生效有三种途径:一是物权的设立、变更、转让和消灭, 经房屋登记机构依法登记, 发生效力;未经登记, 不发生效力;二是因合法建造的房屋, 自事实行为成就时发生效力;三是因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等, 导致物权设立、变更、转让或者消灭的, 自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。这三种途径, 归根结底都必须进行登记, 因此房屋登记制度是保护财产权利的最基本、最有效的法律制度。

(二) 开展集体土地房屋登记既符合上级要求, 也符合广大农民群众的切身利益。一是上级有要求。2008年丽水市政府出台的《关于推进集体土地住房抵押贷款工作的意见》 (丽政办发[2008]78号) 就提出:“土地、建设部门要积极做好集体土地住房土地使用权和房屋产权的权属登记和发证工作, 为开展农房抵押贷款奠定基础”。2009年, 丽水市委的[2009]4号文件明确了任务, 市政府办公室为加快这项工作的推进, 专门发了《关于加强农村房屋登记工作的通知》 (丽政办发[2009]53号) , 通知对农村房屋登记工作目标任务与实施步骤、职责分工与工作要求、组织领导等三个方面内容作了明确的规定。因此, 集体土地房屋登记工作, 就是要落实市委市政府的有关工作部署。二是群众迫切需要。改革开放30年以来, 城乡面貌发生了巨大变化, 农民对房地产权利认识也有了显著提高。但是, 目前房屋登记工作主要是针对城市国有土地上开发建成的土地房屋进行登记。长期以来, 在集体土地的建设房屋仅限于宅基地登记, 而没有进行房屋登记, 农民辛辛苦苦建起的住房只满足了基本的居住需要, 却没有充分发挥其权益的作用, 严重影响和制约了农民财产性收入和创业的积极性、主动性。三是外地有经验。浙江省一些市县如舟山、义乌等地也开展了集体土地、房屋登记工作, 很大程度上拓宽了农民融资渠道, 取得了一定的经验和做法, 起到了较好的示范作用, 同时也推动了集体土地经济的发展。

(三) 开展集体土地房屋登记是落实科学发展观, 实现城乡统筹, 建设社会主义新农村的必然要求。党的十七届三中全会指出, 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。将房屋登记制度扩大到农村, 实行城乡统一管理模式, 适应当前发展的阶段性特征和农村改革发展的新形势, 有利于破除城乡二元结构, 促进农村人口向城镇集中, 实现城乡互动, 人口互迁。农村房屋依法得到流转、处置, 可解除农民的后顾之忧, 引导他们向城市中心镇和集中社区集聚, 推动村庄整合, 促进城乡统筹。同时实施这项制度, 还有利于形成城乡一体的房地产市场, 发挥房地产资源优势和带动作用, 这对于加强村镇规划建设, 调整农村产业结构, 实现农民增收, 促进农村经济健康持续发展等都具有积极的推动作用。

二、做好集体土地房屋登记工作措施

(一) 加大宣传。

集体土地房屋登记工作具有政策性强、覆盖面宽、工作量大、情况复杂的特点, 要精心组织, 认真做好宣传发动工作, 充分利用电视、广播、报纸、宣传栏、宣传册等多种形式开展更为广泛的宣传。通过宣传使广大权利人充分了解自身的权利和义务, 了解房屋登记程序、登记内容和必收要件, 从而使登记工作得到推动。

(二) 现场服务。

在开展集体土地房屋登记工作时, 坚持从农民的实际需求出发, 开展现场服务, 即下村现场受理、调查、测量、公告、发证, 不让农民朋友多跑路。同时尊重农民的生产生活习惯, 合理安排工作时间, 以耐心、认真、细致的工作作风取得农民群众的认可, 使这项工作得以扎扎实实地开展。

(三) 减免办理。

集体土地房屋权属登记发证工作是政府重视民生、关注民生的重大举措, 在惠及百姓的政策上有重大突破, 部分费用由政府承担, 群众只要符合登记条件的, 即可办理房屋登记。

(四) 提高效率。

为了加快集体土地房屋登记工作进度, 确保按时、按量、高标准完成任务, 要认真梳理房屋登记流程, 简化办证程序, 缩短办证时间, 提高服务质量, 及时研究解决房屋登记中的难点问题, 高效率完成各项工作。

(五) 规范操作。

集中开展集体土地、房屋登记工作必须积极稳妥、规范有序的进行, 一要明确登记原则;二要严格登记程序;三要确保全面推开;四要严肃工作纪律, 确保登记工作的顺利进行。

农村土地综治工作总结 篇8

[关键词]全国农村土地调查；外业核查；地类认定

全国农村土地调查是为能够更好的对城乡土地利用现状进行准确掌握，从而进一步对土地管理进行加强和改善。在土地调查工作结束后，需要对调查成果的质量进行检查和评价，在内煊核查和地方复核的基础上一，通常还会通过外业核查来检查和验收调查成果。外业核查不仅是确保农村土地调查成果真实、准确的重要手段，同时也是确保调查成果质量的重要措施及关键环节。

一、外业核查的目的和内容

（一）外业核查的目的

在内业核查和地方复核的基础上开展的外业核查，主要会针对建设用地增加、耕地减少未利用土地增加等具体情况，选择重点疑问图斑进行外业核查，针对土地利用数据库地类与实地情况进行对比，看其是否一致，对地方调查成果进行检查，看是否存在人为因素及技术因素导致的数据失真情况，进一步对调查成果的质量精度进行检查，从而有效的保证土地调查数据成果的真实性和准确性。

（二）外业核查的内容

在实地核查工作中，需要针对每一块需要核查的区域，选择相应数量的疑问图斑和补测地物图斑进行详细的核查。针对疑问图斑的地类、形状特征、范围界线、与其他地物的关系等与实地情况进行对照，同时还要检查补测地物与实地的一致性，实地认定补测地物地类、形状以及位置的准确性。

二、外业核查的方法和过程

（一）外业核查的方法

（1）对于需要进行核查的疑问图斑和补测试地物，需要将土地利用现状、疑问图斑和影像数据空间进行叠加，从而标识需要核查的内容标。（2）在具体核查过程中，需要利用GPS全球定位系统和空间导航技术手段来对核查路线进行实时分析和引导，从而对图斑位置进行准确定位和核查。（3）在具体核查时，可以采用“远看近判”法来对图斑的地类和边界的位置和形状进行检查，利用远看来核查图斑的总体情况和相互位置关系，具体地类及准确位置的核查则需要近判来确定。（4）在外业核查中，需要充分的利用现代信息存储处理技术来对处业核查的地类和相关记事进行快速记录，对于疑问图斑地物现状则需要实地拍摄照片，对于核查结果及外业工作轨迹需要如实进行记录。

（二）外业核查的过程

（1）针对于具体的任务书来组建由相关技术人员组成的外业核查组，同时还要准备外业核查中需要的相关仪器设备，并做好校验工作，确保能够有效的满足外业核查工作。（2）对于重点疑问图斑则可以在内业核查成果和地方复核结果的基础上，采用分层抽样的方法时行抽取。外类核查数据可以利用核查软件进行导出，然后将疑问图斑分布图进行编制输出，以便于供外业核查使用。（3）在具体核查过程中，需要到外面现场进行实地核查，核查时采用远看近判的方法，同时还城朵得瞬移仪器补测法来对疑问图斑地类、形状、界线及与其他地物的关系进行检查，实地拍照，同时还要对核查结果和工作轨迹做好记录工人。（4）对于外业核查过程中得到的结果，需要进行外业核查记录表的填写，分析成果质量，然后编写外业核查报告和核查意见。（5）提交外业核查成果。

三、外来核查中对地类原则与方法的认定

（一）地类认定的原则

（1）地类的认定依据《第二次全国土地调查技术规程》，以实地现状为认定原则；（2）当数据库中地类和实地核实地类为同一级地类不同的二级地类，如均为耕地（01）、园地（02），林地（03）或城镇村及工矿用地（20）时，原则上认定数据库地类正确，因为二级地类的不同一般是由于各地对地类理解和认识的差别而产生的差异。

（二）地类认定的一般方法

（1）在城镇建成区内部街巷两侧的绿化、空闲地，一般按建设用地进行认定；（2）在工厂、学校等企事业单位内部的绿地、空闲地及地面生产设施用地，按建设用地进行认定，单位外侧的绿地，按实际现状进行地类认定；（3）在农村居民地内部或周围，与周边的耕地有明显界线的绿化地、内部有零星房屋、牲口房或草垛的空闲地等，一般归并到农村居民地内；（4）城镇周边和内部的大面积农用地按现状认定地类，不能都归并为建设用地；（5）对于四周用围墙、栅栏或铁丝网围起地块，如果已实质性开工的，如地基建成、人员机器进入、内部已有明显道路网、地面已挖掘平整等，一般认定为建设用地；如果内部长期未进行任何建筑施工、大面積的荒草地、裸土地、种植农作物的或有仅有少量建筑的土地，按实地现状进行认定；（6）对于农家乐等休闲娱乐用地，将建设用地与其他地类区分。停车场、农家院落等建筑物、构筑物所在的土地，按城镇村及工矿用地认定，而在农家乐中种植蔬菜、水果的农用地等按实地现状进行地类认定；（7）农村生态园或农业研究试验田等，内部有少量永久性建筑、种植大量果树、林木、苗圃等农作物，在没有合法批准手续的情况下，内部的永久性建筑物按建设用地认定，内部其他土地按实地现状认定地类；（8）广大农村地区各行政村周边的规划用于农民集中安葬的坟地，尽管内部有农民套种的农作物，一般按特殊用地地类认定。（9）人为撂荒的耕地，耕作层未破坏的，依据相邻的图斑地类按耕地地类认定；如果耕作层以破坏，或者在耕作层上填埋砂石、平整以及长满荒草，而又闲置没有利用的土地，按现状认定为其他草地或裸地等地类；（10）被临时占用的耕地，在耕地上临时堆料、取土、修建工棚，以及在耕地上暂时种植苗圃、花卉、药材等经济作物的，按耕地地类认定；（11）流域性河流两侧与大堤之间的滩地，农民自己开垦和临时拾种的土地，受天气等因素影响经常欠收和绝收的，一般可按内陆滩涂地类认定；（12）河床采沙地，经实地核实属于未经批准私自采砂的，按内陆滩涂认定地类；有合法采矿批准手续的土地，按采矿用地认定。（13）草地认定主要依据用途进行，不为畜牧所用的，不能认定为天然牧草地或人工牧草地；如果在耕地上栽种的草坪、草皮等用于绿化的草地，面积较大、成规模的，应按耕地地类认定；（14）农村居民点以外的森林公园、自然保护区、地质公园中生长乔木、竹类、灌木等林地的土地，应按林地地类认定。

四、结束语

通过外业核查，能够有效的提高土地调查数据的真实性和可靠性，确保更好的掌握当地城乡的土地现状，外业核查在有效的提高土地管理水平的基础上，还能够更科学合理的实现对土地资源开发利用，为土地资源的合理、节约利用奠定良好的基础。

参考文献

[1]徐超，王莹.农村土地变更监测图斑核查管理信息系统[J].科技创新与应用，2015年22期.

[2]汪明彦.省级第二次农村土地调查成果核查[J].甘肃科技，2010年17期.

[3]李国桥，谷璐.基于DOM的土地调查成果核查方法研究[J].测绘与空间地理信息，2015年02期.