研究室要点—组织工作干部队伍建设调研

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研（精选8篇）

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇1

1、做好2010年全市组织系统信息宣传调研成果迎查工作；

2、通报2010年各党（工）委重点党报、党刊、网站用稿情况；

3、配合各科室争创市级“优秀创新创优成果奖”；

4、修改完善2010年全区组织工作总结暨2011年工作思路；

5、组织各党（工）委开展“优秀创新创优成果奖”评比活动；

6、制定出台2011年全区组织系统信息宣传调研工作考核办法；

7、做好科室招商引资服务工作。

组织部门作为各级党委的一项重要工作，肩负着干部选用、人才培养和加强基层党组织建设的重要职责，在党的整个工作中起着牵头抓总、沟通协调的桥梁枢纽作用。当前,面对组织工作的新形势新任务，如何提高党的组织工作的科学化水平是摆在当前各级组织部门面前的严峻任务。近年来，组织工作取得了巨大的成绩，为推动经济社会各事业的发展提供了有力的组织保障。但是，笔者认为，组织工作无论从工作理念、工作方法还是工作评价上与科学化水平的要求还有一定差距。

一、在工作理念上，存在开拓性、创新性不够的倾向。一是服务大局的理念不浓。在实际组织工作中，存在就组织工作论组织工作，围绕党委政府中心工作不够紧密。二是探索创新的理念不浓。一些工作习惯于按部就班，缺乏创新与探索，致使影响和制约基层组织工作热点、难点问题没有实质性突破。比如，在干部“能下”上多年没有实质动作；在干部交流上“流动不畅”；在竞争性选拔干部上，公开不够、力度不够，等等。三是大组织、大组工的理念不浓。在抓组织工作中有时存在单打独斗现象，在整合力量，发挥调动组织系统组工干部积极性方面还不到位。四是开放的理念不浓。组织工作的封闭观念比较浓，透明度不够，一些本该让广大党员干部知情的政策法规宣传力度不够，存在遮遮掩掩、羞羞达达，不愿多讲现象。比如，在干部工作中拥有提名权和投票权的人员范围过窄，干部提拔酝酿、最终决策基本是“内部操作、封闭运行”，广大干部群众的知情权很少，这也是影响一些干部群众对组织工作满意度因素之一。

二、在工作方式上，存在程序化、形式化、短期化、机关化的倾向。一是工作中过分强调程序化，使一些工作方法格式化，久而久之，形成了走过场。如在干部考察中，严格按照规定程序，召开会议推荐、测评、座谈、上会，过程走完就完成了任务。有时考察工作没有真正全面考察出干部的德能勤绩廉各个方面，也致使干部群众误认为考察是一个形式。二是工作中存在一定的“短期化”倾向。无论在班子配备、党员发展、人才引进等各项工作中，重点放在考虑当前多，谋划长远的少。三是存在一定的形式化现象。一些工作热衷于表面化，如工作中建制度、抓亮点，搞活动，表面红红火火，投入了大量的精力，而实效性却不尽人意。四是制定一些文件指导性不够强。制定的一些文件由于“闭门造车”或者“一级套一级”，缺乏深入调研，出现不切实际，没有针对性，从而影响文件的指导性。

三、在工作评价上，存在群众话语权不够而影响组织工作满意度的问题。对每项组织工作和组工干部评价如何，往往由上级组织部门和领导说了算。组织工作服务对象和工作开展地的基层干部群众对组织工作评价的发言权明显不足，这也是影响对组织工作和组工干部评价不科学、不合理的因素。

一、突出问题

1、人员结构趋于合理，但有待于进一步优化。一是专业知识结构比较单一。据调查统计，我部x名干部法律类毕业的x人，约占x％；管理类毕业的x人，占x％；文史哲类毕业的x人，约占x％。由此可见，我部干部理科毕业的人员少，系统学习过并懂得经济管理知识的不多，而学过法律、文史哲等文科专业知识的干部占绝大多数。二是性别结构搭配失衡。xx年以前我部只有x名女干部，现有女性组工干部x人，男女性别比依然高达x:x，性别搭配的比例依然不太合理，对女性组工干部在开展组织工作中的优势重视和发挥得不够。

2、队伍素质明显提升，但有待于进一步提高。一是理论素养有欠缺。有的干部对理论学习根本没有深入研学的兴趣，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进行系统性、经常性学习不够。平时搞政治理论学习也只是读读报纸、看看文件，对新时期党的路线、方针、政策学习理论理解得不透，因而理论功底不牢，理论水平不高，思路不开阔，运用理论指导组织工作实践的能力比较弱。二是知识面偏窄。有的干部到组织部门工作的时间不长，只熟悉与自己岗位相关的组工业务知识，对整个组织系统的工作业务还不能全面地、熟练地掌握。有的干部对领导科学、行为管理学、心理学等与组织工作密切相关的专业知识很少去学习运用，对工业、农业、财税等经济管理方面的知识也了解和掌握得不多。据调查统计，有近74％的干部平常最喜欢阅读文学作品。三是组织协调能力较弱。有的干部沟通能力不够，搞好部门之间、单位之间、同事之间，以及与上级、同级、下级之间的关系协调做得不够，推动工作乏力。总之，目前组织部门的复合型人才相对匮乏。

3、工作作风比较扎实，但有待于进一步改进。一是干部激情逐渐消减，内动力不强。随着在组织部门工作时间的慢慢拉长，有的干部开始在工作上有混日子的思想，把主要精力花在迎来送往搞应酬的时候多，花在积极进取干工作的时候少，工作得过且过。有的干部的精神状态不够振奋，争先创优的思想观念比较淡薄，工作目标定得太低，工作一般化、表面化。有的干部认为进了组织部等于进了“保险箱”，进取心、事业心减弱，工作缺少冲劲。有的干部“甘当人梯”思想树立得不牢，攀比政治待遇，思动思迁。二是特色工作明显欠缺，创新力不强。有的干部工作中求稳怕乱的惯性思想占主导，习惯于跟着做，习惯于“穿新鞋，走旧路”，被动应付上面检查的时候多。有的干部工作上想不出新思路，拿不出新举措，在如何推动工作上台阶、创特色上想得不深，工作年复一年，不少工作始终是山河依旧。即使有些工作有所创新，也只是浅尝辄止、半途而废，没有什么重大突破，没有多少影响。三是机关纪律有所松驰，约束力不强。有的干部上班有迟到早退的现象。有的干部利用上班时间办私事，有事不请假等作风散漫的现象。有的干部自我约束力不强，随意接受基层单位的吃请。

二、原因分析

1、教育培训乏力。总的说来，我部干部参加集中教育培训的机会不多。调查显示，我部有52％的干部进入组织部工作5年来，参加了3个月的学习培训，但绝大多数都是零散的政治、业务培训。干部很多时间都用在了日常工作上，很多政治、业务培训也都是急学急用、现炒现卖。

2、实践锻炼不足。近年来，我部从教育部门直接进入组织部工作的比较多，对党务工作缺乏一定的实际工作经验，对基层特别是农村基层的情况掌握不多，了解不细，工作起来比较吃力。干部进组织部工作以后，忙于办文办公等事务性

工作比较多，务虚的时候比较多，投身到经济建设主战场的时候少，缺乏到基层锻炼的实际体验。

3、用人机制欠活。组织部内部没有形成有效的竞争机制，自身存在论资排辈的情况，在提拔使用方面，基本上按先来后到的顺序操作。同时，组织部人员流动不多，“新陈代谢”不快，也一定程度地制约了组织部门干部整体素质的提高。

一、调研概况

年初，我部开展了“开门评部、接受监督”活动，下发了《关于开展“开门评部、接受监督”活动的意见》文件，在市政府南大门设立了组织部长信箱，并专题召开了“开门评部、接受监督”座谈会，征求部分镇、局级党政主要负责人和市委组织部特邀监督员意见，对组织部门的各项工作进行评议。同时，向市委委员、市纪委委员、市人大常委、市政协常委和镇局级领导班子党政正职发放征询意见表，就加强组织工作和组织部门自身建设征询意见，共发放评议表x张。为深入了解基层组工干部对部门自身建设的评价和反映，x月x日，对x个镇（区）和x个机关部门组织委员和组织人事科长下发了x张调查意见表。还专门邀请组织部x位离退休老同志来部座谈，认真听取了他们对部机关和各科室工作的意见和建议。x月份，我们先后到x个镇、x个局召开了谈组织部门自身建设专题座谈会，参加座谈的对象有单位主要负责人、分管党务工作的领导、基层部门负责人和部分群众，共有x人参加了座谈。另外，我们还召开了有x位同志参加的本部中层干部座谈会。

二、存在问题

调研表明，基层干部群众对组织部门自身建设是比较满意的，他们普遍认为组织部门党性强、素质高、作风实、形象好，特别是组织部门领导能经常深入到普通干部群众中，帮助基层解决具体问题，难能可贵。另一方面，基层干部群众期望组织部门能与时俱进、开拓创新，在推进干部人事制度改革进程、夯实党的基层组织建设、提升党员领导干部的素质、为实现“两个率先”提供坚强的组织保证等方面充分发挥自身优势，与此同时，他们还真心诚意地指出了组织部门自身建设存在的一些现象和问题。归纳起来主要有四个方面：

（一）整体素质还不能满足新时期组织工作的要求。

一是思想理论水平还有待于进一步提高。有的同志认为理论学习比较务虚，对解决眼前的实际问题不能起到“立杆见影”的效果，唤不起深入研学的新鲜感；认为组织工作具体事务多，应把主要精力放在实际工作上，没有充裕的时间来学理论，理论学习没做到持之以恒、锲而不舍。在学习过程中，还存在着读报纸、文件多，读原著少的现象；存在着把实际工作作为学习讨论的内容，为适应工作学习得多、为改造主观世界学习得少的现象；对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习缺乏系统性，致使理论水平提高不快。二是组工干部的知识不够全面、视野不够开阔。少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学习市场经济理论、法

律法规和先进科技等相关知识的自觉性和积极性还不够高，还存在向实践学、向基层学、向群众学的力度不大的问题。参加业务培训和走出去开阔眼界、增长见识的机会不多，还有不少同志连续多年没有参加过相关培训和学习。

（二）开拓创新还不能完全适应新形势发展的需要。

基层有些同志反映，由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性强，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，但严肃有余、活泼不足，给人的印象比较呆板，没有什么个性，不敢打破常规，怕探索和尝试有失误而带来负面的影响。一是在干部人事制度改革上推进的力度还不大。这几年，在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、干部辞职制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试，对外地一些好的经验和做法，如公推竞选领导干部、干部任期制、干部聘任制等，想学想试，但没有付诸于行动，有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不很完善，尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突破和进展。二是在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。在年轻干部的培养使用上还存在镇年轻干部配备比较合理，少数部门领导职数偏多、年龄偏大、年轻干部偏少的问题。有的部门班子结构不合理，业务干部较少。这虽有受职数限制的因素，但主要原因还是认识不高、目光不远、力度不够。三是在基层组织建设和党员教育管理上成效还不明显。近年来，有的村级组织正常运转还存在一定的问题，农村党员的先进模范作用体现不够充分。非公有制企业党组织建设和党员教育管理还不十分规范，下岗职工党员和流动党员的教育培养和管理的问题还没得到有效解决。

（三）工作作风还不能契合高效快捷的标准。

一是“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。与基层干部思想上的沟通交流不够经常和主动，平时与干部谈工作、谈班子情况多，谈思想少；与单位主要领导谈得多，同副职、一般干部谈得少。因此，干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态。联系群众还不太深入，对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。直接到村、厂、校同基层党员接触较少、谈心交心不多。二是抓基层、打基础的工作措施不够坚实。因忙于应付会议、日常事务时间较多，深入基层搞调研、抓落实相对不够，缺乏深入的研究，有些决策的针对性和可行性不太强。有的工作还有停留在会议上、文件中的现象，落不到实处；有的工作抓得紧一阵、松一阵，不能持之以恒；有的工作还没有很好发挥典型引导示范的作用，整体效果还不十分明显。三是对干部的思想教育、监督管理工作做得不够深入。干部培训、专题教育虽然抓得还是比较紧，但是组织上对少数干部身上存在的信念动摇、拜金主义、贪图享乐等问题进行面对面地思想教育和批评帮助做得还不够。对干部队伍中暴露出的苗头性、倾向性问题，缺少有针对性的防范措施，监督管理工作的“硬度”和“刚性”不足，特别是对单位“一把手”的管理监督还缺少力度。

三、意见建议

（一）更新观念，不断增强组工干部驾驭新形势的能力。

理论指导实践，思想决定行动。组织部门思想观念不适时转变，我们就不能顺应全面建设小康社会的历史进程中外部形势的深刻变化，就不能与时俱进地推动组织工作的新发展，就不能担负起时代赋予我们的光荣职责。组织部门必须站在时代的前列，树立全新的观念：一是要树立全局性的思维观念。要善于从服务经济、服务基层全局的高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要走出就组织工作抓组织工作的误区，让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力，真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是要树立前瞻性思想的观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际，要在复杂的形势下紧紧围绕“三个文明”建设的需要，把握我们工作的总体趋势，增强工作的预见性、系统性，超前谋划，超前服务。三是树立创造性思维观念。对工作中的深层次问题和新形势下出现的新问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思考，多角度思考、创造性地思考，以创造性思维来解决复杂、疑难问题。

（二）端正学风，全面提高组工干部整体素质。

一是要增强学习的紧迫感和责任感。当前国内外形势的新变化，使组织工作面临新的挑战。组工干部要从容应对这些新挑战、新要求、新课题，必须不断地加强学习。只有不断学习，才能深入分析当前组织工作面临的新情况、新问题，从中引出规律性的认识，不断创新组织工作，提高组织工作水平；才能进一步坚定理想信念，廉洁守纪，做到自重、自省、自警、自励；才能牢固树立党的宗旨观念，确立群众观点，以优良作风服务基层，服务群众。二是要明确学习内容。不仅要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高政治理论水平，增强政治意识，还要学习组工业务、学习履行职责相关的新知识和新技能，不断扩展知识面，优化知识结构，努力成为精通本职业务的行家里手，更要学习经济、科技、法律以及国家的经济方针政策等，提高我们服务经济建设和党的工作的水平，努力做到理论功底扎实，业务素质精良，知识水平较高，跟上时代前进的步伐。三是要勇于向实践学习。一方面要将所学的理论和知识运用于实际工作，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，勇赴工作一线和经济建设的一线，在实践中锻炼自我，磨砺自我，成就自我；另一方面要走出去，开阔眼界，增长见识，提高自我，做与事业、与时代同进步的组工干部。

（三）深入调研，努力开创组织工作的新局面。

一是要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增进对人民群众的感情。二是要通过调查研究，锻炼每一个组工干部的分析能力、综合能力、创新能力，以及思维能力、领悟能力、洞察能力，全面提高组工干部的整体素质。三是要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升组织工作的总体水平。

（四）勤政廉政，树立公道正派新形象。

廉洁守纪，做到自重、自省、自警、自励，是组工干部坚持任人唯贤路线和公道正派原则的前提条件，也是经受住各种诱惑和复杂社会环境考验的重要保证。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力，强化廉洁自律意识，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，做一个上不愧党、下不愧民的组工干部；要始终坚持原则，主持公道，敢讲真话，为党和人民把好选人用人关。要以公道正派学教活动为新的起点，建立健全规范有序、严明高效的长效管理机制，坚持从严治部，加强党性党风教育，引导广大组工干部树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公，淡泊名利，甘于奉献，始终保持组工干部的浩然正气，要求全体组工干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为若干规范》和党风廉政建设的各项规定，真正把公道正派学教活动的成功经验得以巩固和延伸。

亭湖新区开展“七个一”系列活动庆祝建党90周年

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇2

省通信管理局一行在局长王钢带领下, 听取了四川电信光网智慧社区建设的整体情况介绍, 并深入水井坊街道办点将台55号院、交子社区物业中心、水井坊社区老年关爱中心实地参观学习, 详细了解水井坊街道办光网智慧社区信息化平台的地图系统、社区服务、养老助残等方面内容, 与辖区居民现场交流了使用感受。

据水井坊街道办事处主任王闯介绍, 光网智慧社区信息化平台包括了3D地理信息、智能监控和民生互动网站等, 可实现电子化政务服务、信息汇集、数据查询、院落管理和民生服务, 其中民生和公共服务网是方便居民的重要平台, 网站整合了与民生相关职能部门的各类信息资源, 居民上网就能进行医院挂号预约、远程教育、政策法律在线咨询活动, 还可以为居民提供餐饮、家政服务预约等衣食住行各个方面的服务。同时, 水井坊街办辖区1万多户居民的身份信息已经录入系统, 居民身份证变“一卡通”, 去社区的长者空间、义学堂等只要一刷身份证就可以享受服务。今后, 银行、公交、水电气等系统也将与社区网连接起来后, 实现储蓄、坐车、缴费等功能的一卡通。

石松江到铜仁市调研老干部工作 篇3

调研组一行实地视察了铜仁市老干部活动中心，认真听取市老干部工作开展情况汇报。通过参观和听取汇报，石松江对铜仁市近年来的老干部工作给予了充分肯定。她说，在市委、市政府对老干部工作高度重视下，铜仁市委离退局工作扎实、成效明显、思路创新、措施到位。老干部活动中心设置规范，活动载体丰富，作用发挥明显，是当之无愧的‘五星级示范性老干部活动中心’。

石松江对铜仁市老干部工作提出了三点要求：一是要从讲政治的高度认真做好老干部工作，充分认识到尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的光荣传统，重视发挥老干部作用就是重视党的重要执政资源；二是要从讲责任的高度切实落实好老干部的各项待遇，格外关注生活有困难的老干部，积极寻求“一人一策、一事一策”，有针对性地解决老干部的问题；三是要从讲认真的高度加强作风建设，结合党的群众路线教育实践活动开展，广泛听取老干部的意见和建议，并在工作中认真做好整改提高。加强创新、突出重点、体现亮点，虚心向老干部学习，以老干部作风做好老干部工作。

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇4

从领导班子和干部队伍总体情况来看，除了总量不足、结构不合理等客观因素以外，在主观上还存在一些不能回避的突出问题：一是思想不够解放，创新能力差。主要表现为：部分领导班子和干部在面对当前经济和社会发展过程中的一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。有的干部固守传统观念，循规蹈矩，习惯于常规打法、缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识，主观上不想解放思想；有的存在小富即安、小进则满、盲目乐观思想,在已有的成绩面前沾沾自喜、安于现状,缺乏工作动力，不愿解放思想；还有的干部视野窄、素质低，没有思路和办法，心有余力不足，尤其是在市委确定的大项目和重点工作上缺少创新的办法和招数，不会解放思想。二是精神不够振奋，缺少精气神。部分班子和干部工作积极性不高，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足。有些年轻干部缺乏应有的朝气和活力，没有精气神；个别老同志退坡思想严重，工作得过且过，作风散漫，只要组织照顾、不要组织纪律；有的班子和干部工作标准低，满足于过得去、一般化，在位不谋事，应付推脱，打工心态。三是注意力不集中，心思不在工作上。有些班子和干部没有把主要精力放在工作上，劲头使的不对，热衷于搞小团体、小圈子、拉关系，把主要精力放在要待遇、要利益、要位置上，不考虑工作和事业。四是抓落实能力欠缺，执行力差。有的干部工作能力水平有，就是不想抓落实，不愿意抓落实；有的属于不得要领，不会抓落实。在抓落实不力的问题上，核心还是“等、靠、要”思想严重，当老好人，怕得罪人。主客观原因都有，但也反映出抓落实上的差距。五是班子不团结，综合素质低。突出表现为：个别班子缺乏团结协作精神，民主集中制度落实的不好，有班子成员之间互相拆台、扯皮。还有个别的班子职工队伍管理混乱、班子软弱涣散，没有凝聚力，班子整体功能和作用发挥的不好。有的“一把手”不会带班子，不讲领导方法艺术，或我行我素，独断专行，大权独揽；或软弱无力、事无巨细；还有的对自己要求不严，把个人利益看的过重，以权谋私，在经济上不廉洁，不注意维护自身形象；个别副职摆不正位置，对分管工作不学习不研究，不注重提高自身素质，不拓展自己的综合能力和驾御全局的工作能力，缺乏大局意识和配合意识，把自己等同于一般群众。如果这些问题如果不解决，领导班子建设就没有办法取得新破，绥芬河的发展就要受影响。措施：

一、突出重点，落实责任，努力提高领导班子和领导干部的工作落实力

有再好的工作思路和工作目标，如果不落实，还是个零。因此，领导班子的工作落实力至关重要。

一是要建立工作落实机制。要建立“以铁的措施保发展、以铁的手腕抓落实、以铁的纪律保执行”的工作机制。实行重点工作项目化、项目推进责任化、落实工作具体化，每个部门、每个领导干部都要集中主要精力，采取有力措施，抓推进和落实，把工作重心由过去的重“管治”，转变到搞服务上来，围绕提高服务水平和层次，想办法、定措施，抓项目跟进，抓政策跟进，真正形成“一项重点工作、一名市级牵头领导、一个责任部门、一个专题办公室”的“四个一”重点工作落实机制。要根据年初确定的阶段性重点工作，明确完成时限和验收标准，一件事情抓出头，一个项目抓到底。要继续实行牵头领导为第一责任人的工作机制，做到谁主管、谁负责，打破齐抓共管、谁都不管的局面。

二是要围绕重点难点工作的突破抓落实。一个好的领导班子首先就是能够解决发展中遇到突出问题的班子，敢打硬仗的班子。当前，各责任单位和部门要增强紧迫感，讲究抓落实的技巧，找准工作的切入点和突破点，集中主要精力和力量，攻坚克难。工作上既要有形象进度，更要有质量和水平。要通过对重点、难点工作落实的创新，不断破解重点工作任务当中的难题和“瓶颈”制约。三是要用较真碰硬的措施确保抓落实。要在抓落实中考察干部，把抓落实的成效作为使用干部的重要依据。考核干部的成绩，关键是要看领导班子的落实能力，看执行力到底怎么样。调查中我们发现，有些干部是能力水平不行、有些干部是不想执行。对已经确定的工作思路和工作内容不落实、不执行的干部，无论是没有能力的还是不想执行的，都要予以坚决调整。今后，我们要树立和培养能够抓落实的干部，树立凭实绩用干部的工作导向机制，要在务实中求创新、在创新中求突破，取得最好的落实效果。

（二）在双重领导管理体制下，如何进一步完善工作机制，充分调动和发挥“条”与“块”的积极性和职能作用，切实形成齐抓共管、密切协作的工作合力？

充分发挥教育引导作用，提高党员干部拒腐防变能力。思想支配行动，思想和道德的蜕变是产生腐败的重要原因。因此，只有严格教育，才能在党员干部的思想上真正构筑起拒腐防变的坚固长堤，不断提高党员干部的自律能力。要针对不同行业、不同岗位、不同群体，集中开展党风廉政建设宣传教育活动，扩大宣传教育效果。对机关党员干部，以加强作风建设为主题，深入开展“加强作风建设，促进社会和谐”教育活动；要开展警示教育，深入剖析典型案例，以案释纪、以案说法，增强党员干部特别是各级领导干部的廉洁自律意识。

充分发挥制度约束作用，提高规范干部行为的能力。要从创新体制机制和制度入手，规范党员领导干部的行为。在实践中逐步探索完善一些行之有效的制度，对党员干部从政行为进行规范约束。一是实行领导干部民主评议制度。通过对领导干部的民主评议，让领导干部自我“照镜”，引以为鉴，让党组织进一步考察了解干部，并将评议结果作为对领导干部评先树优、奖惩任免的重要依据。二是执行“廉政谈话”制度。对领导干部进行谈话，立足于教育，着眼于防范，及时了解、掌握、督促解决党风廉政建设工作中存在的问题，防止小问题演变成大问题。三是深入落实办事公开制度。公开行政审批内容、程序、时限等，增强行政权力透明度；强化对招投标各项制度的监管，促进公开、公平、公正竞争。

（三）当前公安现役部队干部选拨任用工作中不正之风的主要表现有哪些？如何进一步完善制度机制，强化管理监督，健全落实责任，有效预防和政治选人用人上的不正之风？

突出表现在违反《条例》规定的原则、标准和程序选拔任用干部,“跑官要官”之风屡禁不止,“买官卖宫”案件和拉票、搞贿选的现象时有发生。这些不良风气和腐败现象,严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行,败坏党的风气,损害党的形象,人民群众深恶痛绝,坚决防止和查处,是党心所向,民心所向。

一、整治用人不正之风，要强化学习教育。《干部任用条例》明确规定了干部选任的基本原则、程序、方法，对干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节作了严密的规定，对防止和纠正用人过程中的不正之风具有很强的现实针对性。因此各级组织部门，特别是各单位的“一把手”，不仅要深入学习和研究《干部任用条例》科学、全面、准确地理解其精神实质，还要准确全面掌握《干部任用条例》及相关实施细则中的原则性规定，打牢政策理论基础，用《干部任用条例》要求约束选人用人行为，自觉遵守干部选拔任用政策和纪律。要通过政治理论和政策法规的学习教育，进一步增强用人主体的政治观念、组织观念和法纪观念，努力做到坚持原则、严谨规范、公道正派，自觉地接受组织、群众的监督，杜绝用人上的不正之风。

二、整治用人不正之风，要健全工作保障机制。完善制度、健全机制，是防止和克服选人用人不正之风的治本之策。当前，选人用人上存在的许多问题，都与干部选拔任用制度不够完善、机制不够健全有关。

三、整治用人不正之风，要扩大选任工作中的民主。要把民主推荐作为选拔任用干部的基础和关键环节，规范干部选拔任用初始提名。凡是没有经过民主推荐或在民主推荐中多数群众不拥护的干部一律不列为考察对象、不研究、不上会，不能用民主测评和推荐后备干部等方式代替民主推荐。民主推荐要严格按照《干部任用条例》等规定合理确定推荐对象范围和任职资格条件，坚持走群众路线，不先定调子、不先划框框，不搞变通，不走形式。制定体现科学发展观和正确政绩观要求、针对性和操作性强的干部考核评价办法，完善干部考核考察评价体系，使考察工作实现常态化、动态化；要将任前集中考察与届中届末考察、平常考察、考核和重点工作考核等结合起来，注重考察干部在完成急、难、险、重任务时的表现，防止考察失真失实。不断扩大公开选拔和竞争上岗选拔干部占同期任用干部的比例，加大竞争性选拔干部力度。

四、整治用人不正之风，要拓宽监督渠道。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的有效途径。目前，选人用人方面是有监督机制的，但是实际效果并不十分理想，存在“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难”的现象。应探索建立较有权威的干部选拔任用监督机构，并逐步落实上级党委组织部门派人参加下级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度，同时，定期对下一级党委干部选拔任用工作进行监督检查，发现问题及时纠正。

五、整治用人不正之风，要严格责任追究。严明的组织纪律和严厉的责任追究是确保整治用人不正之风的有力保障。出现用人上的不正之风，既有用人主体上的原因，又与个别干部世界观、人生观、价值观扭曲，受利益驱动参与跑官要官不无关系。因此，深入整治用人上不正之风必须做到双管齐下，一方面要加强用人主体的自身建设，增强法纪意识，提高识人用人水平；另一方面要加大惩戒力度，对引发用人不正之风行为发生的双方都要实行严厉的责任追究，保证选人用人行为始终在正确的轨道上运行。

（四）当前公安现役部队干部违法违纪问题易发多发的主要原因是什么？如何进一步完善管理监督机制，切实加强对领导班子和领导干部的经常性教育、管理和监督，有效预防违法违纪事故案件发生？

主要原因是：

反腐败体制机制不够完善。一是对党员干部的教育管理不够。有的地方和部门的党组织治党不严甚至软弱涣散，党的思想建设、组织建设、作风和纪律建设受到削弱；一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；有的地方和部门的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，工作力度不够，反腐败任务没有真正落实。二是制度建设存在不足。一些领域腐败现象频发多发，与相关的法律法规和管理体制不健全不完善有关。三是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。有的卖官鬻爵、收受贿赂长达数年，却长期未能发现。特别是领导干部权力过大，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。四是惩处不力。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。

预防措施：

（一）强化素质教育，从思想上筑牢拒腐防变的根基

1、加强政治思想教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。防治腐败，教育是基础。古人云：“道德当身，故不以物惑。”因此要加强对领导干部特别是领导干部爱国主义、共产主义和党风廉政教育，并对其严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记为“为人民服务”的宗旨，勤政廉政，务实清廉，无私奉献，保持和发扬艰苦奋斗的作风，自觉抵制各种腐败思想和文化的侵蚀，消除导致领导干部腐败犯罪的内因，永做人民的公仆。

2、加强法制教育。深入普及有关职务犯罪的法律知识，增强领导干部的法律意识，使之自觉遵守各种法律规范，运用法律来约束自已的行为，维护法律尊严，切实做到学法、知法、护法、守法，防止领导干部思想上的蜕变，构筑一道法律“高压线”。

3、认真开展民主生活会。民主生活会是贯彻执行民主集中制原则，加强班子内部监督，特别是对领导干部进行监督的重要形式。领导干部要深刻地开展批评与自我批评，同时要积极争取班子成员对自已的批评意见，鼓励班子成员有话讲到当面，有问题摆上桌面，做到有则改之，无则加勉。每个班子成员都要按照上级关于开好领导干部民主生活会的要求，把帮助领导干部和其它班子成员改正缺点，作为自已的政治责任，运用好批评与自我批评这一武器，通过开展积极健康的思想斗争，分清是非，统一思想，修正错误，最终达到增进团结，促进工作，共同提高的目的。

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇5

认真做好新形势下的老干部支部建设工作

中共釜山县委老干部局

我县共有离退休干部党员482名，设一个党总支，七个党支部。党员分别以居住区域就近参加支部活动。几年来，党总支在各级党组织的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期党建工作的新任务、新要求，以强化老干部思想政治工作为核心，认真贯彻中组部《关于加强离退休老干部党支部建设的意见》，抓好离退休干部党支部建设，切实加强离退休干部党员的管理，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，有力促进我县老干部工作的全面开展。在对七个党支部及部分党员进行走访调查、汇总分析后，我们总结了部分做法，主要有以下几个方面：

一、健全组织，提高党支部班子的组织和活动能力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，为使老干部党支部更好的发挥作用，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，我县离退休干部党总支深入开展了“创先争优”活动，严格按照“五个好”的目标，切实加强老干部党支部建设。一是班子建设好。首先是把原来分散的

1各单位党组织的离退休党员的组织关系全部转到老干部局党总支，理顺组织关系，并按便于活动、便于学习、便于管理的原则，根据党员居住分布情况，合理建立党支部，然后通过支部党员大会民主推荐，民主选举，将政治素质好的、党务经验丰富，身段健康、热心老干部事业的党员干部选到支委班子中，配齐配强支部班子。对因身体健康原因，不能正常组织活动的班子成员，做到做好思想工作，及时进行补充调整。二是制度建设好。结合老干部特点，制定了《三会一课制度》、《党组织生活制度》、《党支部学习制度》、《党费收缴管理制度》、《廉洁制度》等制度，严格组织生活，做到支部制度健全，各项活动正常。三是队伍建设好。党支部通过认真开展各项学习活动，进一步提高党员干部的政治理论水平和党性修养，要求思想上、行动上做到与时俱进，保持党员先进性，做到退岗不退党，永葆革命本色。四是“三自”作用好。党支部在认真组织好老干部每月一次政治理论学习的同时，还积极组织开展自我教育、自我管理、自我服务活动，充分发挥“三自”作用，来促进老干部工作的管理。五是发挥余热好。党支部在学习中积极引导老干部做到“老有所为”，充分发挥老干部德高望重、党性强、思想正的优势，积极参与到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四个建设”中，在群众中树立良好的新时期老干部形象，为党旗争辉。通过抓支部“五个好”建设、我县老干部党支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强，组织活动能力明显提高，党内组织生活开展更加正常，在老干部工作中真正发挥了战斗堡垒的作用。

二、加强学习，提高老干部的思想和政治觉悟

“从思想上建党”，是我们党加强党的建设的一条重要原则。几年来，我们始终把加强老干部思想政治工作放在首位，采取多渠道、多形式积极开展各种政治理论学习活动，不断提高老党员、老干部的思想政治素质和觉悟。一是在学习内容上求新。老干部支部一班人始终保持很强的政治敏锐性，在中央、省、市、县重大会议中提出的新思想、新要求，都能够紧跟时代的要求，认真组织学习，真正做到与时俱进。为使老干部党员深刻理解所学的内容，支部采取集中学习与自学相结合的方法，学习原文与学习新观点、新理论相结合，使每一位老同志对新时期党的路线、方针、政策都有更加全面的认识和理解。二是在学习方法上求活。老干部党员居住比较分散，我们根据他们的居住区域，划分了七个支部，每月8—14日，每天为一个支部的集中学习和党员过组织生活日。组织大家一起学习文件，阅读有关报纸资料，组织讨论社会热点问题，让老同志及时了解国际国内政治形势，及时了解党和国家的方针政策，及时了解我县改革开放和现代化建设的进展步伐。每个支部又分若干个小组，每次学习完后进行分组讨论。通过多种形式的学习，保证了广大老党员在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，帮助老同志树立起“政治坚定、思想常新、理论永存”。紧紧地把老

干部党员同志团结在一起，使他们在思想上筑起了一道反腐倡廉的铜墙铁壁。通过不断的学习，老同志政治思想观念不断增强，思想觉悟不断提高。三是在学习措施上求实。支部每月都要对学习内容进行认真“备课”，做到通俗易懂，深入浅出，便于老同志吃透精神。支委在学习中带头谈学习体会，对长期有病不能参加学习的老同志，支委主动承担起补课任务，送学上门，为未能参加学习的老同志传达学习内容，讲解学习观点。支部还订阅了十几种报刊杂志等学习资料，供大家阅读，不断探索新的学习思路。

三、搞好活动，加强党总支与党员的联系

在抓好老干部党建工作过程中，我们注重以活动促党建，发挥老干部队伍中的经验优势、人才优势，积极组织开展各种活动。一是加强老干部活动中心建设，努力提高服务质量，吸引广大老干部自觉到活动中心参加各种健康文明的娱乐活动。把老干部活动中心真正办成老干部之家，使其在党总支联系老干部中发挥桥梁纽带作用。二是发挥书画研究会作用，利用重大节假日，在活动中心举办书画展、诗词、楹联展等活动。三是发挥红枫诗社作用，每两月出版一期《红枫诗叶》，老干部通过作诗作词，歌颂党的好政策。四是发挥老干部健身站作用，每天早上开展各项活动。强身健体。五是组织离退休干部支部成员及部分党员积极参与县上组织的大型活动、会议，参观工农业生产、参观革命遗址，缅怀革命先烈，永葆革命青春。六是每年清明节，党总支均组

织老干部到革命烈士陵园开展悼念革命烈士活动，使老干部接受爱国主义教育。通过以上活动的开展，进一步密切了党总支与老干部的的联系，党总支的亲和力显著提高，群团组织作用和老干部特长得到了较好的发挥，有力地促进了老干部的党建工作。

以上是我县在新时期抓好老干部党建工作中的一些具体做法，在今后的工作中我们将借鉴其他兄弟县市离退休干部党总支的先进经验，继续研究探索新时期老干部党建工作的新方法、新思路，把我县老干部党支部抓得更好，使之在推动我县转型跨越中发挥战斗堡垒作用。

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇6

关于印发《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》的通知

区内各学校、幼儿园，局机关各股室：

现将《2012年全区教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共北湖区教育局委员会

2012年4月9日

2012年全区教育系统党风廉政建设责任制

和领导干部廉洁自律工作要点

2012年全区教育系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区纪委四届二次全会暨全区反腐败工作和作风大整顿会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强反腐倡廉教育，全面提升党员干部队伍素质，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，为优化教育发展环境，树立北湖教育良好形象，建设教育强区提供坚强有力的保障。

一、强化监督措施，确保教育重大决策部署的贯彻执行

1、坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保教育系统政令畅通。

2、加强对《北湖区建设教育强区规划纲要》贯彻落实情况的监督检查。对教育体制改革试点、重大改革举措、重要工作部署和重大教育项目配套资金安排使用情况等进行监督检查。

3、加强对教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查。重点是进一步加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，严肃查处虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家补助资金等违规行为。

二、严明作风纪律，狠抓党风廉政建设责任制落实

4、开展对“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等重要制度执行情况的监督检查。加强对重点领域、关键环节、教育重大活动和项目的监督，全面推行廉政风险防控管理。

5、继续深入实施“小金库”专项治理。严肃财经纪律，严格执

2行“收支两条线”规定，着力清理利用截留、挪用、套取的财政性资金和收费、办学所得资金以及资产处置、出租收入设立的“小金库”。

6、深化对招生、办学等重点领域和关键环节的监督检查。严禁学校及其教职工举办或参与举办与招生录取挂钩的任何形式的培训学校、培训班。

7、继续深入工程建设领域突出问题治理工作，配合并督促有关部门做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作，加大突出问题排查和处理力度。

8、进一步强化对教育经费、职称评审、物资采购等的监督。

三、加强党性修养，扎实推进领导班子和领导干部作风建设

9、大力加强教育行政机关和领导干部作风建设。认真开展“转变作风走基层，规范办学树形象”的主题实践活动，着力解决“精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等问题。

10、大力加强学校干部队伍作风建设。各学校结合实际，开展“深入教学一线、服务师生员工”的主题活动，弘扬新风正气，着力解决一批教职工反映强烈的问题。

11、认真组织开展“三公”专项治理。在全系统开展公务用车、公款接待和公款出国（境）旅游专项治理，坚决整治奢侈浪费之风。

四、加强专项治理，切实整治教育行风存在的突出问题

12、加强教育系统行风建设。按照省教育厅统一部署，重点规范择校费、服务性收费、代收费和教辅材料征订发行等群众反映强烈的问题。

13、进一步加大教育收费专项检查力度，由教育、纠风牵头组织治理办成员单位，在春季和秋季各开展一次教育收费专项检查。

314、加强教育信访工作。按照“三一两解”（一张笑脸、一张凳子、一杯热茶，解决问题或解释问题）要求，认真受理群众来访。将问题解决在基层，防止重复举报和越级上访。

15、加强师德师风建设，加大对师德师风问题的查处力度。

五、坚持标本兼治，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系

16、加强廉政教育。开展以新修订颁布的《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》为重点的党纪国法教育。加强廉政文化建设，进一步深化廉洁文化进校园工作，继续培育一批廉洁文化进校园活动先进单位。

17、加强监督工作。认真开展制度廉洁性评估，规范权力运行工作，加强对权力运行制度公开和实施的监督。认真贯彻党风监督条例，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强对重点部门的专项效能监察和对重要岗位的监督。

18、加大查办违纪违法案件力度。坚持“有腐必反，有案必查”原则，严肃查办领导干部以权谋私、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，严肃查处侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。积极开展职务犯罪预防工作。

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇7

一、干部队伍素质存在的问题及原因分析

1. 干部管理能力与确保安全生产不对接

我国铁路经过六次大面积提速, 随着天津至秦皇岛的开通运营, 与哈大高铁相连, 形成了东北到华北、华东的高铁网络。大量新技术、新设备投入使用, 已经进入世界先进行列。但是, 通过调查分析, 有部分干部思想准备还不充分, 专业知识和管理能力还没有跟上铁路发展的步伐, 仍然停留在传统的粗放型管理之中, 仍然用老方法解决新问题。主要原因是有些干部不主动学习, 工作中吃“老本”, 出现了专业知识“透支”的问题, 素质能力与高铁时代的新任务新要求相差较大, 成为制约高铁发展的一块“短板”。

2. 干部指导能力与现场实际需要不适应

沈阳客运段列车运行区域跨度大, 点多线长, 管理分散, 需要各级干部具有一定的指导能力。但现实是有些干部的指导能力不强, 表现为检查工作时把握不住重点, 指导工作时缺乏针对性, 解决问题时没有实效性。主要原因是全段干部文化水平参差不齐, 文化程度高的经验少, 而经验多的文化程度又偏低, 对相关客运业务不熟悉。

3. 干部落实能力与公司总体要求不同步

当前, 铁路的各项工作标准越来越高, 很多工作都要求事不过夜、纵向到底、横向到边, 把各项工作落到实处。而在日常工作中, 有些干部的执行能力、落实能力却存在很大差距, 经常出现“安排了就等于落实了”、“上热下凉”、“肠梗阻”等现象。主要的原因:一方面是有些干部工作作风不实、缺乏紧迫感、能力水平不高, 另一方面是现行的管理制度特别是考核机制还不够全面细致, 还需要进一步完善。

4. 部分干部参加培训动力不足

(1) 内在动力不足。认识上有误区, 认为已有的知识和经验足以应付工作。缺乏终身学习的意识, 认为学习理论见效慢。不如把时间和精力花在干工作出政绩上。学习目的不端正, 有个别人把学习培训当做镀金和获取政治资本的一种手段, 对提拔重用有利的培训能积极参加, 对常规性培训则态度冷漠。

(2) 外部压力不足。一是干部管理机制仍缺乏活力, 没有形成优胜劣汰的竞争局面, 部分干部安于现状, 缺乏不断学习进步的紧迫感;二是干部考核体系存在缺陷, 没有把理论学习情况作为干部考核的一项重要内容, 对于理论素质的考核缺乏明确的标准和易于操作的方式。

二、对策与措施

1. 立足基本强基础

“干啥学啥”、“缺啥补啥”、“因人施教”历来是培训教育工作的指导方针和原则。在学习内容确定上注重结合和统筹, 既要兼顾干部思想素质的提高, 也要通过业务学习来促进干部业务素质的提升, 既要加强专业知识的学习, 使干部成为业务知识的熟手、能手、强手, 也要通过综合知识的学习使干部成为熟悉各方面综合知识的多面手;既要通过学习使干部积累知识, 成为具有深厚知识内涵的内秀型人才, 同时也要加强对干部创新能力、创意思维的培养, 促进干部创新意识和思维的提升。

我段对年老干部工作靠“老底”凭经验, 年轻干部业务知识“偏科”, 管理能力薄弱的问题, 制定培训计划, 分类施教, 重点补强。采取内容丰富, 形式多样, 方法灵活的学习方式, 组织广大干部开展学习活动。结合段当月重点工作, 下发业务知识复习题, 由部门组织干部自学;组织技术骨干开设“专家讲堂”, 围绕安全运输生产和生产经营方面, 每月进行一次干部业务知识集中授课;摘录收集铁路《客规》、《管规》、《价规》、《技规》、《细则》、《行规》、《局标》、部《汇编》局《汇编》中与列车客运服务工作联系密切的部分内容, 总结归纳成《客运业务指导手册》, 供干部学习, 起到了干部业务水平全面提升的作用;多次组织干部观看清华大学教授吴维库“阳光心态”讲座、中航集团董事长李家祥《打造学习型团队》、大连万达集团董事长王健林《学习力就是竞争力》等系列光盘, 为引领全段干部职工形成崇尚学习、乐于学习, 努力提升自身能力和素质的良好氛围;我们将2013年以来局《人事工作动态》推荐的优秀文章编辑成册, 组织干部学习研讨, 并在实践中应用;我们聘请名家来段讲学, 让全段干部不出家门接受高端培训, 聘请了辽宁省委党校孙学敏教授讲授《学习贯彻党的群众路线, 努力提升管理者能力和素质》。通过学习、培训, 大家开拓了视野, 丰富了头脑, 提升了理论素养, 提高了综合素质, 进而提高了领导能力和管理水平。

2. 活化方法提技能

“走出去取经”和“向实践学习”是培训教育工作的有效途径。几年来, 沈阳客运段在这方面下了很大功夫。先后到齐齐哈尔、哈尔滨客运段、吉林客运段、大连客运段等单位学习先进的管理经验。聘请沈阳车辆段的技术人员在库内现场讲授动车的新设备新技术。召开质量观摩会, 从列车出库、卫生保洁、定置标准、始发作业、基础资料、班组管理等方面进行观摩学习, 干部的业务知识在实践中得到强化。同时, 为提升干部火灾事故的应急处理能力, 组织开展了消防实战演练, 班子成员亲自带领干部进行灭火器实作演练。通过以上举措, 干部的综合管理能力得到大幅度提升。

3. 注重实用抓演练

开展技术练兵比武是推动培训教育工作的重要平台和有力抓手。为检验干部业务学习的效果, 举办干部业务知识竞赛, 以部门为单位参赛, 对取得前三名的干部给予表彰奖励。同时, 为激发学习热情, 展示干部业务学习成果, 举行了干部业务学习成果汇报会, 迅速掀起了技术比武的热潮, 形成了“比、学、赶、帮、超”浓厚的学习氛围。

4. 健全机制严考核

没有规矩不成方圆, 没有考核机制难以保障培训教育工作的质量, 难以提升干部队伍的整体素质。对全段干部业务学习工作进行全面检查, 重点检查是否单独设卷、基础资料是否齐全、是否按要求参加集中学习、学习笔记记录情况等内容。对不专心听讲, 学习笔记记录不认真的干部进行了通报批评, 并按考核规定进行考核, 有力地促进了各级干部学习自觉性。

研究室要点—组织工作干部队伍建设调研 篇8

【摘 要】培训需求分析是通过收集组织及其成员现有绩效的相关信息，找出现有的绩效水平和理想的绩效标准之间的差距，从而进一步发掘组织及其成员在知识、技能、态度的差距，最终为培训活动提供依据。

【关键词】需求调研；培训方案

一、研究背景

培训需求分析是一种研究培训意图、培训对象、培训内容、培训实施及相互关系的方法。培训需求分析是通过收集组织及其成员现有绩效的相关信息，找出现有的绩效水平和理想的绩效标准之间的差距，从而进一步发掘组织及其成员在知识、技能、态度的差距，最终为培训活动提供依据。进行培训需求分析，首先可以最大限度整合资源，确保用于培训的资源被保存下来并真正用于培训；其次从不同角度了解组织及其成员在当前和未来的需求，对于提升培训的合理性、有效性至关重要，再次可以建立信息资料库，为培训后评估做准备。

本次需求调研以公司总部部门副主任及以上领导干部、公司系统各单位领导班子成员、大型重点供电企业领导班子人员为研究对象，采用定量分析与定性分析相结合的方法，主要使用人类学研究的问卷调查、开小型座谈会和个别访谈相结合的方法。通过开小型调查会的形式了解面上的问题；通过个别访谈的个案调查，了解特殊问题，以弥补问卷的不足，做到点面结合。

根据研究目的编制《公司局级领导干部培训需求调查问卷》，采用分类数据样本随机抽样，将抽样误差控制在5%之内，确保p=0.5，t=1.96共发放问卷280分，回收有效问卷267份，回收率95.4%。领导干部在完全自愿的条件下填写不记名问卷，以确保被调查者尽可能真实自然的完成调查表各项内容，确保所填内容尽量接近客观真实。

二、问卷调查与访谈结果

为深入挖掘领导干部的共性需求和个性需要，结合培训的关键领域，问卷调查主要基于以下五个方面展开：

（一）培训时间

37%的领导干部希望培训的时间仍然维持在10天就好；31%的领导干部希望培训时间控制在一周内；31%的领导干部希望的培训时间为15天左右。

（二）培训内容

1.希望的课程设置。

通过频次统计可以看出，公司领导干部对“国内外宏观经济政策分析”这一专题需求最大，其次为“能源发展趋势解读”，再次为“企业管理先进理念介绍”。位列第四的专题是“健康与养生”，第五是“文史哲理论学习”，第六是“领导力提升”，第七是“艺术鉴赏”，第八的是“公司战略与会议精神”；第九的是“标杆单位案例分析与研讨”，位列倒数第二的专题为“企业文化宣贯于传播”，最后一位的专题式“党校基本理论学习”。选择“其他”的涉及“国际形势”“法制”“新科技新发展”如移动互联网等专题。

2.课程重要性排序。

从专题重要性排序看，有173位领导干部（约占有效数据的73%）把“国内外宏观经济政策分析”这一专题放在第一位，有125位领导干部（55%）把“能源发展趋势解读”放在第二位，有53位领导干部（25%）把“公司战略与会议精神解读”放在第三位，有34位领导干部（18%）把“企业管理先进理念介绍”放在第四位，有32位领导干部（21%）把“文史哲等理论学习”放在第五位。

（三）培训方式

1.教学方式。

通过频次统计显示，位列前三的教学方式分别为“课堂讲授”（215次）“案例分析与研讨”（166次），“学员论坛与专题交流”（67次）。位列后三的教学方式依次为“在线网络学习”（17次），“小组讨论”（38次）“行动学习”（56次）。值得关注的是领导干部轮训传统的教学方式“小组讨论”并非他们希望的教学方式。

2.分组研讨。

分组研讨是领导干部轮训传统的教学方式，通过频次统计可以看出，绝大多数的领导干部认为最为有效的分组交流一次即可，且研讨题目由各小组自拟。

3.课程结构。

课堂讲授是领导干部最希望的教学方式，通过频次统计可以看出，绝大多数的领导干部认为每个老师4学时课程（半天）已经能够满足某一专题的学习需求，在培训过程中应尽量多安排不同专题的老师授课。而教师在授课过程中以信息传递最大化为目的，不需要和学员进行互动和交流。

（四）培训师资

1.外内部师资比例。

66%的领导干部认为培训课程外部与内部师资的合理比例为8：2，33%的局级领导干部认为合理的比例为7：3，由此可见领导干部轮训的师资应以外部为主。

2.外部师资来源。

师资是培训的核心要素，外部师资是领导干部轮训的重中之重。通过频次统计可以看出领导干部需求位列前三的外部师资来源分别为：某研究机构专家（171次）、中央党校教授（169次），国家部委领导（147次），接下来为大学教授（119次）、大型企业高管（111次），最不受欢迎的外部师资为个体职业培训师，咨询顾问。

3.内部师资来源。

内部师资是领导干部轮训的重要组成部分。通过频次统计可以看出，领导干部需求位列前三的内部师资来源分别为：系统某一领域专家（182次），公司高层领导（98次），总部部门领导（68次）。

（五）教学支持与管理

1.培训介绍说明。

73%的领导干部希望在培训之前有具体详细的培训说明与介绍，16%的领导干部则不需要有，另有10%的领导干部则认为详细的培训说明与介绍无所谓，可有可无。

2.课余时间安排。

通过频次统计可以看出绝大多数的局级领导干部希望自己安排课余生活（159次），其次为举办体育比赛（75次），最后为举办讲座或沙龙（65次）。

三、对培训方案的思考

如何针对领导干部这一特定人群、特有意识，在培训需求、内容方式等方面着力创新，打消领导干部的思想桎梏，激活学习动力，提高培训效果，很大程度上取决于前期研究，制定科学合理的培训方案。

（一）做深教学需求分析，科学制定培训目标

1.积极主动，引领需求。

首先，宏观层面上引领。在深入需求分析的基础上，研究公司发展战略和党组要求，积极主动引领培训需求，为公司人董、人资下一年的培训计划、培训项目，提供可供参考的意见建议。其次，微观层面的引领。“按需培训”已成业界共识，对需求的了解与把握是培训成功的基础和前提。通过创新方法论，采取观察、分析等方法，或借助测量工具，探明其深层次需求，亦即“需求什么，我们引领”。

2.把组织需求作为培训工作的出发点、立足点。

领导干部培训属于组织行为，而非个体学习。因此，我们的培训首先要有组织属性，满足组织需求。“按需培训”这个“需”应该定位于组织需求，而非个人需求，支撑组织，为公司发展贡献力量才是立足点和最终归宿。领导干部轮训的培训需求首先应从公司发展需要，或是围绕公司党组对高层领导干部的要求来实施，其次要深入分析，个人需求是否真正符合组织需求，引导个人需求服务于组织需要。

3.将共性需求与个性需求统一起来。

培训需求分为三个层面：组织需求、岗位需求和个人需求。满足组织需求，并非完全忽视领导干部的个体需求。人性化的把握学员个体需求，将组织需求与个人需求有机结合起来，科学制定培训目标，是提高培训项目质量的现实要求与前提条件。如何将学员需求创造性的融入到培训内容中，从而服务于学员的成长和发展，并处理好组织需求与个人要求的关系，做到满足需求与引领需求并举，使轮训目标更加符合学员实际，教学内容更加贴近学员需求，教学安排更加适应学员特点是培训方案设计的重点和难点。

（二）科学设计培训内容

1.丰富培训内容，满足领导干部多层次多样性需求。

基于领导干部的培训需求问卷调查，通过统计数据并结合访谈，启发我们在今后的课程设置上，不但要进一步丰富培训内容，以满足领导干部多层次的多样性需求。更应该突出重点，有的放矢。首先，课程设置重点需涉及以下方面：一是“国内外宏观经济政策分析”相关专题，二是“能源发展趋势解读”相关专题，三是“企业管理先进理念介绍”相关专题，四是“健康与养生”相关专题，五是“文史哲理论学习”相关专题。其次，课程设置方面，如果时间允许，“领导力提升”“艺术鉴赏”“公司战略与会议精神”等相关专题也可适当涉及。第三，领导干部对于“党校基本理论学习”并不热衷，但是党校姓“党”，培训内容必须涵盖、并突出“党”字。

2.培训体系要“转型”，培训内容需“先行”。

目前我们的培训内容主要包括四个方面：党性修养、开拓视野的前沿知识、贯彻公司战略与解决实际问题、针对性提高领导力的专题。“党性修养”和“开拓视野的前沿知识”是我们的长处，已成为“精品课程”，形成品牌，但“贯彻公司战略与解决实际问题”和“针对性提高领导力的专题”则是我们的弱项。因此要适当调整原有培训体系中四方面专题的相关内容，增加前两者的权重，减少后两者的权重。权重究竟是多少？需要深入研究，合理把控。培训体系要转型，培训内容先“转型”。

3.培训内容以目标定位为前提，以理论联系实际为原则。

首先，补充前沿知识拓展干部视野，将补充前沿知识形成常态机制。其次，提升党性修养与价值观教育。企业党校作为党校的一个分支，其本质属性仍然姓党，其地位和作用是其他学校和培训机构不可替代的。再次，贯彻公司战略意图解决实际问题。按照班子分工，划分归口，理出需要哪些专题，并分几年编制专题目录循环，依托先进测量工具和手段，有计划、有规律的进行研究。最后，提升干部素质和专项领导能力。按照习总书记提出的领导干部六项基本条件，结合公司特点，对每个业务板块、正副职区分、按线条列出需要提升的核心素质和能力，在此框架下精选测量工具，结合干部考察相关材料，锁定领导干部每项能力的提升需求，将培训定位在“一人一方案”的思路上。

（三）创新培训方式方法，提高培训质量效果

1.改进传统的课堂式教学，增设互动环节，加强交流。

传统的课堂讲授，经过几千年的厚重沉淀，形成很多不可替代的优势，仍是当前培训方式的主体形式。通过问卷调查显示，“最希望的教学方式”中，“课堂讲授”以215频次的绝对优势位列第一位。课堂讲授一般较适合于专题理论的学习及方针政策的宣传，是目前培训中运用的最普遍形式，但从访谈、调查反馈的结果来看，即使是理论性强的课程，缺乏互动的单向传授已经受到质疑。增设互动环节，加强师生之间的有效交流，突出互动解惑是课堂式讲授未来创新的方向。以问题为中心，在课程设计上邀请学员参与，充分了解其需求，将大大提高课堂授课的针对性和需求导向性。在教学过程中，把理论讲授、师生研讨结合起来，把知识获取和能力转化结合起来，以提高培训的质量和效果。

2.组合设计，混合实施，进行混合式教学培训。

网络学习是一种先进的学习和教学管理手段，是现代培训不可忽视的教学方式，将网络化培训与传统面授有机结合，互为补充，建立新型的混合式培训体系。混合式培训是教育培训信息化过程中的必然产物。既要发挥教师引导启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学员作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性。网络在线教学与传统教学优势互补的混合式教学并不是一种全新的教学方法或理论，而是随着教育信息化的深入，人们的教育思想观念从表面上看是在回归，而实际上是按螺旋方式上升的一种体现。

3.充分利用北京的优势资源，增加现场教学，填补空白。