党费收缴使用及管理制度(精选11篇)
根据《关于对xx年年党费收缴、管理、运用工作进行检查的通知》要求,总公司党委高度重视,赶紧要求党委办对总公司xx年年党费的收缴、管理及运用情况进行自查,现就自查情况汇报如下:
一、党组织及党费收缴及支出的基本情况
1、党组织基本情况:
总公司党委xx年年共有党支部6个,其中在职党支部4个,离退休党支部2个;党员117人,其中在岗党员44人,下岗党员21人,离退休党员52人。
2、党费收缴的情况:
xx年年共收缴党费7552。4元,上缴总局党委组织部元,结余元。
二、主要做法
1、充分认识了党费收管用工作的重要性。党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务,是党员关怀党的事业的一种表现。按照党章规定,党员向党组织交纳党费,是党员必须具备的起码条件。党费收缴、管理和运用,是总公司党委组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作,是总公司党委的一项经常性任务,是加强党员教育管理的一项重要内容。
2、在党费的日常管理工作中,总公司党委进一步加强了对党费收缴、管理和运用工作的领导,党委书记负总责,各基层党支部书记为详细责任人,党委办设专人负责,责任和任务详细落实到人。党委书记多次过问党费收缴、管理和运用情况,督促少数个别党支部重视该项工作,并要求xx支部评先工作的一项重要标尺。负责此项工作的同志自始至终端正态度,充分认识党费的收缴、管理和运用工作的重要性,认真履行自己的职责,扎实做好这一工作。
3、认真遵守党费收管用工作的详细要求。总公司党委认真遵守中共中心组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和运用的规定》,进一步规范了党费的收缴、管理和运用工作。
(1)
党费收缴严格按标准执行。对在岗党员以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数,离退休党员按领取的养老金总额按规定比例交纳党费。每年党委办都会从人事科核对在岗人员的工资总额及离退休人员的养老金并严格按比例造表计算好每个党员的交费标准发到各党支部收缴党费;要求各基层党支部将当年每个党员缴纳的党费情况详细登记,以便核对。广大党员能按规定比例及时、足额交纳党费,对于少数个别经常外出的党员也能积极督促其足额交纳党费,对一些身体条件不好,居住不在公司驻地的党员,党支部或党委办亲自到家里收取党费。
(2)党费管理严格按要求规范。党费管理是一项特别严肃的工作,我局党委一直坚持严格管理,规范管理的原则,较好地做到了:
一是统一管理。
各党支部收缴完党费后及时如数上交到党委办,党委办再集中上缴公司财务部,由财务单独做帐;二是专人负责。党费工作指定专人负责,并加强了对党费管理人员的培训,提高其政治素质和业务水平,党费管理人员变动时,严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续,做到了党费管理人员先培训,后上岗;三是建立会计专账,施行专账核算和管理,规范核算方法,施行会计、出纳分设。四是建立健全管理制度,针对党费管理各个工作环节的实际情况,建立健全了相应的管理制度,明确了包括收缴、管理、运用审批等规定。一、党费收缴的困境
按照党章规定向党组织交纳党费, 是共产党员必须具备的起码条件, 是党员对党组织应尽的义务, 是党员关心党的事业的一种表现, 党员应改自觉、按时、 足额上缴党费。然而, 在实际工作中, 由于高校教师工作时间上的自由性较强, 多数教师不坐班, 没有固定的办公室, 因此高校的教工党员往往做不到自觉、主动、积极地向党支部或党小组上缴党费, 通常需要党支部书记或者党小组组长按人头收缴。党员人数众多, 被动收缴的情况下, 按时完成也是困难重重, 比如出国进修、交流访问、外出勘探等, 甚至连续六个月不交党费的情况也是屡见不鲜。另外, 现行的党费收缴标准是由中组发[2008]3号文件规定:“按月领取工资的党员, 每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入 (税后) 为计算基数, 按规定比例交纳党费。”该项规定相对宽泛, 缺乏严格的界定标准, 可操作性不强, 再加上高校党员包括教师系列、管理干部系列、实验员系列、工人系列、离退休系列、学生党员等层次复杂, 导致各基层单位实际执行的收缴标准不一, 因此党费的收缴足额与否也只是相对而言。
二、党费使用的局限
使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。文件规定:“党费必须用于党的活动, 主要作为党员教育经费的补充, 其具体使用范围包括: (1) 培训党员; (2) 订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备; (3) 表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者; (4) 补助生活困难的党员; (5) 补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。”
吉林省委组织部对该项规定细化成了七项: “ (1) 培训党员; (2) 订购党员教育资料; (3) 党员电化教育; (4) 党内表彰; (5) 补助生活困难的党员; (6) 补助受灾党组织和党员; (7) 党费管理业务支出。”这样的细化, 使用范围更明确, 操作性更强。但是, 使用范围依然有限, 同时吉林省委组织部又规定了“补助生活困难党员、老党员的支出或表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的支出以及500元以下的其他支出, 方可使用现金, 平时库存现金余额不得超过100元, 除此以外, 一律通过转账或电汇方式支付”。
随着社会经济的发展, 人民生活水平、消费水平的大幅提高, 500元的界限, 已经远远无法满足党费实际使用的需要, 无形中限制了党费的使用。实际工作中, 为了合理避开500元的规定, 个别高校将党费使用由一笔支出, 分解为几笔支出, 不仅增加了工作量, 也使党费的使用显得烦琐, 更重要的是容易出现编造用途套取现金的情况, 进一步增加了党费使用的风险。 部分经费充足的基层单位, 为了避免烦琐的程序, 甚至长时间不使用党费。再者, 随着物质文化生活的富足, 广大党员对精神生活也提出了更高的要求, 文件规定可以使用党费的七个方面, 已经远远不能满足广大党员的需求。比如素质拓展训练可否作为党员培训的一个方式, 购买电影票集体观看红色电影可否视为电化教育等等。另外, 文件规定数额在3000元 (含3000元) 以下的, 报主管书记审批;数额在3000元以上的, 提交党委会讨论审批。时隔多年, 3000元的界限是否也应该做出适当调整。综上, 不难看出, 党费使用的局限性已经从某种程度上制约了党费作用的发挥, 如果期待党费在基层党建和党员队伍建设工作中更充分地发挥作用, 就必须正视党费使用现有的局限性, 并加以调整。
三、党费管理的不规范
文件规定:“各级党费管理部门应选派思想政治素质好, 党性强, 作风正, 有事业心和责任感, 工作能力较强, 有一定财会知识的同志从事党费管理工作。 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训, 提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员, 必须先培训, 后上岗, 严格遵守财经纪律, 并保持其相对稳定。党费管理工作人员变动时, 要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办理交接手续。”从规定中不难看出, 政治素质和业务水平是对党费管理工作人员的基本要求, 但是在实际工作中往往重政治素质, 忽略了业务水平。先上岗, 后培训, 工作产生变动时, 不能按照财务制度办理正式的交接手续等情况也比较多见。在高校部分基层单位, 甚至没有专职的党务工作人员负责本单位党费的收缴、使用和管理, 党费的管理更谈不上规范。
四、党费公示的不到位。
党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上, 向大会报告 (或书面报告) 党费收缴、使用和管理情况, 接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况, 同时向下级党组织通报。 党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。在实际工作中, 多数高校都能够做到党费公示, 但是公示的形式、公示的范围都比较随意, 因此也无法确保公示的效果, 也导致了公示成为一种形式。党费公示不到位, 不仅损害了广大党员的知情权, 更使得党费得不到广大党员的有效监督, 导致党员对党组织、党组织负责人的不信任, 影响党组织的凝聚力。
五、针对党费收缴、使用和管理问题的有效改善对策
党费收缴的困境、使用的局限、管理的不规范、公示的不到位这几个问题看似分散、复杂, 究其产生的原因, 归根结底还是和人有关, 因此其解决办法也必须从提高党性意识、加强业务水平、规范工作程序等方面入手。
1.提高党员党性意识, 自觉履行党员义务。提高党员党性意识是作为一名党员的永恒课题, 党员同志只有不断地自我学习、自我提高, 不断得强化党性意识, 才能够认真行使党员权利, 自觉履行党员义务。向党组织缴纳党费, 是作为一名党员应履行的基本义务, 只有提高党性意识, 才能从思想上端正态度, 才能变被动为主动, 才能真正做到自觉、足额、按时缴纳党费, 才能从根本上破解党费收缴面临的困境。明确党支部书记职责, 发挥党支部书记的组织和协调作用, 将党费收缴作为支部书记工作考核的一项重要内容, 督促党支部书记将党费收缴工作足额、按时完成。另外, 在广大党员同意的情况下, 党费是否可以采取财务代收代缴的方式, 还请上级党组织进一步调查研究。
2.加强党费管理工作人员业务水平, 实行培训、考核机制。党费管理工作人员是贯穿和影响党费收缴、 使用和管理的核心要素, 因此, 应选派思想政治素质好, 党性强, 作风正, 有事业心和责任感, 工作能力较强, 有一定财会知识的同志从事党费管理工作。定期开展相关培训, 加强对党费管理工作人员的培训, 提高其政治素质和业务水平。建立考核机制, 对于考核不通过的, 限期整改, 整改后仍不通过, 应该建议调整到其他岗位。尽量保持党费管理工作人员的工作的稳定性, 党费管理工作人员变动时, 要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办理交接手续。
3.规范工作程序, 提高工作透明度。高校应高度重视党费的公示工作, 制定相关办法, 进一步规范党费收缴、使用和管理的工作程序, 进一步增强党费收缴、 使用和管理工作的透明度, 进一步强化党费公示工作的实际效果, 明确党费收缴、使用和管理情况的公示期限、公示范围、公示方法, 开通专门的意见反馈渠道, 指定专人负责整理, 以书面形式向党组织汇报, 针对反映集中的问题, 党组织应限期给予答复。
总结:
综上所述, 我国社会主义经济建设的全面发展和进步得益于中央党组织的科学领导和指示, 党费作为支持和维系一切党组织活动的重要保障, 对党的事业发展起到了极其关键的作用, 因此加强党费的收缴、 使用和管理显得尤为必要。无论是党员干部, 还是广大基层党员同志, 都要积极配合党的活动, 按时缴纳党费, 合理运用这笔资金, 并且以恰当的方式予以控制和监督管理, 进而促进我国的基层党组织建设和党员队伍建设, 促进党组织管理变得更加完善。
高校作为全国基层组织建设和党员队伍建设的一个重要阵地, 肩负着重要使命, 发挥着不可替代的作用, 因此如何做好高校党费收缴、使用和管理工作, 让党费在高校基层党组织建设和党员队伍建设过程中更好地作用, 值得我们做更多的探讨和研究。
摘要:本文从一名党费管理工作人员的视角入手, 提出了高校工作中遇到的党费收缴的困境、使用的局限、管理的不规范和公示的不到位等问题, 并有针对性地提出了解决方案, 旨在引起大家对此类问题的关注, 从而促进工作的开展, 更好地发挥党费在高校组织和党员队伍建设中的重要作用。
关键词:高校,党费,收缴,使用,管理
参考文献
[1]中共吉林省委组织部.党费收缴使用管理工作手册[Z].2008.
[2]王爱辉, 崔志敏.党费的收缴和管理[J].共产党员:河北, 2014, (07) .
按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起 码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作,根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神,并结合我公司实际情况,制定本办法。
一、党费收缴
1.学校正式在编职工按照按每月工资中的薪级工资和岗位工资标准按照比例缴纳党费。
2.属于流动编制和计划外用工的党员,每月缴纳党费5元。3.离退休干部和职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
4.学生党员每月交纳党费0.2元,研究生党员每月交纳党费1.5元。
5.交纳党费确有困难的党员,由本人提出申请,经党支部研究,报上一级党委(总支)批准后,可以少交或免交党费。
6.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。7.党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
8.党员自愿多交党费不限。自愿一次多交500元以上,1000元以下的党费,由学校党委组织部转交中共宁夏回族自治区党委组织部,由党委组织部出具收据。自愿一次多交1000元以上的党费,全部上交中央。由学校党委组织部代收,并提供该党员的简要情况,一并交中共宁夏回族自治区党委组织部,转交中央组织部,由中央组织部出具收据。
9.党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
10.对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
11.党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
二、党费使用
1.使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,做到有计划使用,使用合理,充分发挥党费使用效能。
2.使用党费要把重点放在加强支部建设,积极开展形式多样的党员教育活动等方面,努力为党支部组织生活创造必要的条件,同时要向有困难的基层党组织倾斜。
3.党费必须用于党的事业和党的活动,主要作为党员学习、教育、培训经费及党的组织活动经费的补充,其具体使用范围包括:
(1)培训预备党员和党务干部,包括培训中的资料费、讲课费和交通费;基层党委(党总支)为单位组织的党员集体外出接受党性教育的住宿费、交通费等;开展党建研究活动的评审费、版面费;聘用党校兼职教师的课酬费等。
(2)订阅或购买用于开展党员教育的党报党刊、资料、音像制品和设备。(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,包括购买荣誉证书、奖品(奖金)和表彰大会及基层党委(党总支)党员代表大会(党员大会)的会务费用。
(4)补助、慰问生活困难的党员,包括慰问生病党员、购买慰问品的费用。
(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
4.要建立严格的党费使用和审批制度。研究下拨和使用党费,要按规定程序进行审批,坚持集体讨论决定,不得个人或少数人说了算。党费使用3000元以下,由党委组织部部长审批,3000元以上由主管书记审批,5000元以上由党委书记审批。
三、党费管理
1.离退休干部党总支根据所收缴党费的数额及党组织活动的需要,经学校党委批准可预留50%党费,其余上缴学校党委;总医院党委预留所收缴党费的数额的30%,用于开展基层组织活动,70%上缴学校党委。
2.学校党委将所收的党费按规定比例40%上缴中共宁夏回族自治区教育工委,其余留存部分党费由校党委组织部代党委统一负责管理,用于全校性的党员学习、教育培训、组织全校性活动及党组织的其它专项活动支出等。
3.党委组织部对党费设立独立帐户,经费专人负责,专款专用。党费管理人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
4.党支部(党小组)要有严格的收缴党费手续,要确定专人负责党费收缴工作。5.党费利息是党费收入的一部分,任何组织和个人不得以任何理由借支和挪用党费,侵吞党费利息。
6.党费收缴、使用和管理的情况是党务公开的一项重要内容。校党委组织部负责向学校党员代表大会报告全校党费收缴、管理和使用情况,并接受代表的审议;每年向宁夏回族自治区教育工委上报党费收缴、管理和使用情况的党费年报,并向全校各基层党委(党总支)公布。
各基层党委(党总支)要向同级党的代表大会或党员大会报告本单位党费收缴、管理和使用情况,接受代表或党员的审议,并每年向学校党委组织部提供书面报告,同时向下级党组织通报。
党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。
7.学校各级党组织每年应对所辖党组织党费收缴、使用和管理情况进行一次检查,总结经验,发现问题,及时纠正。
8.对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
本办法从2011年4月1日起执行。之前学校有关党费管理使用文件与本办法不一致之处,以本办法为准。各基层党委(党总支)可根据此办法,制定具体的实施细则,确保党费的收缴、使用和管理工作符合上级要求。
按照《党章》规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作,现作如下规定:
一、党费收缴
第一条 按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。
第二条 党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
第三条 实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,参照第一条、第二条规定交纳党费,年底按实际结算工资补缴。
第四条 交纳党费确有困难的党员,经基层党支部研究,报园区综合党委批准后,可以少交或免交党费。
第五条 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
第六条 党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。
第七条 党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
第八条 党员自愿多交党费不限。自愿一次交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党组织代收,并提供该党员的简要情况,通过市委组织部,转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
第九条 党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不超过6个月。
第十条 对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
第十一条 党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
二、党费使用
第十二条 使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
第十三条 中共中央组织部规定,党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围是:(1)党员教育;(2)培训党员;(3)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(4)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(5)补助生活困难的党员;(6)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
三、党费管理
第十四条 党费由各(党委、总支)支部的组织委员(专职委员)负责党费的收缴,按照中组部关于党费上缴的标准,做好党费的收缴工作,定期交至园区综合党委。综合党委办公室安排专人负责此项工作。
第十五条 综合党委办公室专职人员对各(党委、总支)支部收缴、使用的党费认真做好记录,以备审查。严格按照中组部规定的党费使用范围进行使用,做到专款专用,把好收支。
第十六条 各(党委、总支)支部组织党员活动前,需向园区综合党委提出经费申请,申请书需各(党委、总支)支部书记签字并加盖支部公章后交于园区综合党委联络员。经联络员初步审核后交园区综合党委审批,园区综合党委根据支部活动的内容及使用的范围,批准后由联络员通知支部,方能使用,必须专款专用,不得挪作他用。
活动结束后各(党委、总支)支部持发票及相关凭证、活动简报到园区综合党委核销。
第十七条 园区综合党委的党费由专职人员负责管理,每年将收、支、结余的情况向基层党组织负责人或党员代表作一次汇报,听取基层党组织负责人或党员代表对党费收缴、使用的意见,接受审议与监督。
第十八条 园区综合党委定期对各(党委、总支)支部负责党费管理人员进行培训,提高其政治素质和业务水平,做到党费管理人员先培训后上岗。
党费管理人员工作变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
第十九条 党费收缴、使用和管理的情况要作为园区综合党委及各(党委、总支)支部党务公开的一项重要内容,各(党委、总支)支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
第二十条 园区综合党委每年要组织一次对各(党委、总支)支部党费收缴、使用情况的检查,总结经验,发现问题,及时纠正。
第二十一条 对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
第一章总则
第一条为进一步加强和规范全市党费收缴、使用、管理工作,根据中央组织部有关规定和《四川省党费收缴、使用和管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条党的关系在成都市的各级党组织,其党费收缴、使用和管理工作适用本办法。
第二章党费收缴
第三条党员应严格执行党章规定,自觉履行党员义务,按期交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。任何个人、团体和社会组织不得以任何赞助、捐赠方式代党员交纳党费。
第四条党员交纳党费的比例和标准应严格按中央组织部有关规定执行。农民党员每月交纳党费0.2元。
第五条基层党支部负责收取、登记本支部全体党员交纳的党费,并按党组织隶属关系,定期将本支部收取党费全额上缴上一级党组织。党支部一律不得自留党费。
第六条市级机关建立党委或党总支部的,按党员实交党费总数的50%上缴市直机关工委;建立党支部的,将党员实交党费全部上缴市直机关工委。市直机关工委按党员实交党费总数的40%上缴市委。1
第七条市属以上独立企事业单位建立党委或党总支部的,按党员实交党费总数的50%上缴主管部门党组(党委);建立党支部的,将党员交纳的党费全部上缴主管部门党组(党委)。主管部门党组(党委)按党员实交总数的40%上缴市委。
第八条锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区委和高新区党工委按党员实交党费总数的30%上缴市委,龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区委和双流县、郫县县委按党员实交党费总数的20%上缴市委,其他县(市)委按党员实交党费总数的10%上缴市委。
第九条区(市)县委、高新区党工委所属党组织,每年向所在区(市)县委、高新区党工委上缴党费的比例,由各区(市)县委、高新区党工委根据实际情况和工作需要确定。
第十条向市委上缴党费按上缴,区(市)县委组织部、高新区党工委组织部和市级部门组织(人事)处须于每年3月底前,将上收缴的党费按规定比例足额汇入市管党费专户,并于4月底前向市委组织部报送《成都市市管党费对帐单》,不得少缴或拖延。
第三章党费使用
第十一条使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。各级党组织每年留存党费的总支出,原则上不超过当年本级留存党费总收入的90%。
第十二条党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充。具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)购买党徽、党旗;(4)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(5)建立党
内帮扶专项资金,补助生活困难的党员;(6)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等。
第十三条上级党委每年按省委组织部规定比例划拨一定党费给离退休人员党支部使用。
第十四条因工作需要,下级党组织可以向上级党组织申请下拨党费;为推动工作,上级党组织可以向下级党组织下拨党费,重点向工作成效突出地区、工作条件较差地区和农村、街道社区以及其它有困难的基层党组织倾斜。上级党组织下拨的党费应按使用项目专款专用,不得截留或挪作他用。
第十五条请求上级党组织下拨党费,原则上应逐级书面上报,由上级党委组织部门根据工作实际需要,统一研究提出建议方案,按程序报批、划拨。
第十六条党费使用、划拨的审批,实行集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。按一次性使用、划拨金额的大小,可实行分级授权审批。
第十七条各级党委组织部门使用、划拨党费,必须以领导批件或会议纪要为凭据,按规定程序进行划拨。
第四章党费管理
第十八条党费实行分级管理。各级党委的党费,由同级党委组织部门代党委统一管理,实行领导负责制。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。
第十九条党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务
机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设,支票、印鉴分别保管。党费会计核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。
第二十条党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户,必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行,不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障党费安全,不得利用党费账户从事经济活动。
第二十一条党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员,必须先培训,后上岗。党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理有关规定和财务制度办好交接手续。
第五章党费管理的报告和监督
第二十二条各级党组织每年收缴、使用和管理党费的情况,要形成书面报告于次年3月底前上报上级党组织。报告内容应包括:本级党组织应收党费数额;上党费收缴、使用和结存的数额;党费开支的主要项目;党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。
第二十三条各级党组织对上级党组织下拨的专项党费,要在三个月内将使用情况形成专题书面报告报上级党组织。
第二十四条党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者
党的代表大会上,向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况,接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况,同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
第二十五条各级党委组织部门每年要对下一级党组织的党费收缴、使用和管理的情况进行一次检查。同时,要对本级党费管理的情况进行一次自查,认真总结经验,发现问题,及时纠正。检查和自查情况要与党费收缴、使用、管理情况报告一并报上级党委组织部门。必要时,上级党委组织部门可委托相关部门对下级党组织党费的收缴、使用和管理情况进行专项审计检查。
第二十六条对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
第六章附则
第二十七条本办法自2008年10月起执行,过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。
经中央军委主席胡锦涛批准,总政治部近日印发《关于军队党费收缴、使用和管理的办法》。这是我军第一部系统规范党费收缴、使用和管理的专门法规,是推进军队党建工作科学化、制度化、规范化的又一重要举措。
《办法》贯彻中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神,根据军队工资制度改革后的工资构成,明确了军队中有工资收入的党员交纳党费的计算基数:军资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和地区津贴(含边远艰苦地区津贴和地区附加津贴);士官为军衔级别工资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和地区津贴;职工和文职人员为岗位工资、薪级工资、技术等级(职务)工资、绩效工资和地区津贴;非现役公勤人员为按月领取的劳动报酬。上述党员交纳党费的档次和比例,由过去的五个档次五个比例调整为四个档次四个比例,即计算基数(税后)每月3000元(含)以下的按0.5%、3000-5000元(含)的按1%、5000-10000元(含)的按1.5%、10000元以上的按2%的比例交纳党费。
《办法》对离退休人员中的党员,由过去参照在职人员党员交纳党费办法执行,调整为每月以基本离退休费、军人
职业津贴和地区津贴为计算基数,5000元(含)以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳党费。《办法》施行后,党员交纳党费的数额有所降低,特别是离退休人员中的党员交纳党费的数额下降幅度较大。义务兵(含供给制学员)党员仍按每月0.5元的标准交纳党费。
收缴、使用和管理的规定》答新华社记者问
新华社北京4月6日电(新华社记者李亚杰)在《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发„2008‟3号,以下简称《党费收缴规定》)公开发表之际,中共中央组织部负责人就《党费收缴规定》有关问题,回答了新华社记者的提问。对党费收缴办法作出调整是必要的问:请您介绍一下,为什么要制定和修定《党费收缴规定》?答:按照党章的规定,党员按期向党组织交纳党费,是党员必须具备的起码条件。党费的收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党中央一直高度重视党费工作,我们党在不同的历史时期都有专门的党费收缴管理方面的文件规定。这次经党中央批准印发的《党费收缴规定》,是对中央组织部1998年印发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字„1998‟2号)的修订。多年来的实践证明,组通字„1998‟2号文件的执行对规范党费工作起到了重要作用。但是,近些年来,我国经济社会发展和党员收入状况发生了很大变化,特别是机关、事业单位工资制度改革后,组通字„1998‟2号文件的部分内容已不适应当前的情况。主要有:一是机关、事业单位工资制度改革后,许多党员的工资结构发生了变化,党费交纳基数需要随之予以明确;
二是现行党费交纳办法分别按五个档次、五个比例执行,分档过多,档次之间跨度过小,不便计算和操作;三是许多离退休人员党员交纳党费占实际收入比例较在职党员高。因此,对党费收缴办法作出调整是必要的。
为了认真做好党费收缴办法的修订、完善工作,近年来,我部组织力量,先后到十几个省区市进行调研,多次征求各地各部门党组织和党员的意见,并就调整收缴党费计算基数和比例问题进行了抽样调查和测算研究。根据调研和征求意见情况,本着有利于强化党员意识、增强党组织的凝聚力,便于基层党组织执行、力争长期管用的考虑,我们起草了《党费收缴规定》,报经中央批准,于2月4日正式印发,从2008年4月1日起在全党施行。
《党费收缴规定》对在职党员交纳党费的计算基数和档次、比例作了必要调整
问:《党费收缴规定》对在职党员交纳党费有什么新规定?答:根据新形势下党员收入变化情况和这次机关、事业单位工资制度改革的有关规定,《党费收缴规定》对在职党员交纳党费的计算基数和档次、比例作了必要调整。例如,机关工作人员党员交纳党费的计算基数,由原来“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴”五项,调整为“职务工资、级别工资、津贴补贴”三项。关于交纳党费的档次和比例。原来的文件划分为五个档次五个比例,即税后月收入400元(含)以下的按0.5%,400—600元(含)的按1%,600—800元(含)的按1.5%,80
0—1500元(含)的按2%,1500元以上的按3%的比例交纳党费。这次调整,划分四个档次和四个比例:税后月收入3000元(含)以下的按0.5%,3000—5000元(含)的按1%,5000—10000元(含)的按1.5%,10000元以上的按2%的比例交纳党费。
离退休人员中的党员交纳党费减少了档次、降低了比例
问:《党费收缴规定》对离退休人员中的党员交纳党费的规定,与过去规定相比有什么不同?
答:按原来文件规定,离退休人员中的党员交纳党费,以实际领取的离退休费或养老保险金为计算基数,参照在职人员党员交纳党费的五个档次五个比例执行。新修订的《党费收缴规定》,将离退休人员中的党员交纳党费的比例,调整为5000元及以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳党费。作这样的调整,减少了档次,降低了比例。
学生党员和城市领取最低生活保障金等低收入党员,每月交纳党费0.2元
问:对农民党员、学生党员和领取当地最低生活保障金等低收入的党员交纳党费的标准,《党费收缴规定》是如何规定的?
答:原来文件规定,农民党员、学生党员和领取当地最低生活保障金等低收入的党员每月交纳党费0.2元。这一标准是从1994年开始执行的。二十多年来,农村经济状况发生了很大变化,农民党
员的收入已经有了较大增长。但是,考虑到农民收入的地区差异较大,不少农村党员特别是西部地区一些农村老党员收入仍较低,因此,新的党费文件对农民党员每月交纳党费标准提出了0.2元—1元的弹性要求,给各地留下空间,由各省、自治区、直辖市党委根据本地情况确定具体数额。对于没有经济收入的学生党员和城市领取最低生活保障金等低收入党员,交纳党费的标准暂不调整,仍按每月0.2元掌握。
党员应当主动按月交纳党费
问:根据《中国共产党章程》,党员应当按期缴纳党费,对此《党费收缴规定》作了哪些要求?
答:每个党员都应当按照党章和有关规定自觉地交纳党费,是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现,是党员具有党员意识的具体体现。按照《党费收缴规定》要求,党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充问:对党费的用途,《党费收缴规定》是如何规定的?
答:根据《党费收缴规定》,党费必须用于党的活动,主要作为
党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。近年来,各级党组织严格按照党费使用的有关规定,在使用党费慰问帮扶生活困难党员和老党员方面加大了力度,收到了良好效果。
近几年,中央组织部每年都要从代中央管理的党费中支出3000多万元用于元旦、春节期间慰问帮扶生活困难党员,每年支出3000万元用于对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。此外,还要支出3000多万元用于补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
《党费收缴规定》还首次提出,基层党委可以留存党费,党费的使用要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜,充分体现了党费工作贯彻以人为本、关心基层的工作要求。
党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容问:党的十七大提出,要积极推进党务公开。广大党员对党费收缴、使用和管理工作十分关心,党费工作是否纳入党务公开的内容。在这方面,《党费收缴规定》提出了哪些要求?
共产党员按照党章规定向党组织交纳党费,是每个党员应尽的义务,也是增强党员的组织观念,履行党员义务的重要内器,每个共产党员(包括预备党员)都必须积极向党组织交纳党费。
一、交纳程序
每个党员必须按月将党费亲自交给党支部指定的党费收缴人。党费收缴人要对全体党员交来的党费专立帐户,严格管理,年终足额上缴上级党组织。
二、交纳数额
党员交纳党费的数额为5元/月
党员除按规定交纳党费外,本人自愿多交者不限。
三、党费交纳起始时间
新入党的党员,从上级党委发文批准为预备党员的当月起开始交纳党费。
四、党员在特殊情况下不能亲自交纳或不能按月交纳党费的,经党支部委员会同意,可委托其他党员代替交纳或预交、补交。预交或补交时间不得超过6个月。
为明确和规范党费收缴工作,根据中央组织部和省委组织部相关文件精神,结合我支部实际,制定本制度:
一、交纳党费是共产党员对党应尽的义务,是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时足额交纳党费。
二、支部所有党员应按上级党组织规定的比例交纳党费。支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员工资收入发生变化时,从按新工资标准领取工资的当月起,重新计算党费基数,并按照规定的比例交纳党费。
三、支部所有党员应自觉地向支部交纳党费。党员的正式组织关系在我支部,就应向我支部交纳党费。
四、支部所有党员应严格按照厅机关党委规定的时间及标准将本人党费亲自交给支部党费管理员。管理员应在党费收缴汇总齐后5日内上缴至厅机关党委。任何人不准借支和侵占党费,不准滥用党费。
五、党员因外出等原因,不能及时缴纳党费,经支部批准,可以提前集中交纳党费,也可以请他人或家属转交。党员因生病等特殊情况,导致交纳党费确有困难的,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。
六、党员除按规定交纳党费外,本人自愿多交不限,不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员,支部将对其进行批评教育。
七、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费,以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。
八、党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。交接双方必须当面进行交接,必须由监交人员负责监督。调出或离职人员必须将本人掌握的党费资料全部移交给接交人员,同时还要保证所移交资料和信息的真实、准确和完整。交接双方应当按照移交清册所登记的事项逐项移交,并逐项核对。交接工作完成后,交接双方和监交人应当在移交清册上签名或盖章,对需要移交的遗留问题,应当写出书面材料详细说明。
九、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
附件:党费缴纳计算依据
2017年2月21日
党费缴纳计算依据
一、缴费基数计算标准:缴费基数=职务工资+级别工资+生活补贴+工作津贴-个税-养老金-通讯补贴。
第一条 党费收缴的时间规定为每月的18日之前,上交基本单位为支部,即:
1、机关支部所属各小组小组长收缴党员的党费后,汇总到机关支部组织委员处,统一上交公司党委组织部。
2、基层党组织由所属各党小组组长分别收缴后,汇总到总支党组织负责同志处,统一上交公司党委组织部。
第二条
党费上交时统一填写《党费收缴明细表和存根》,按照表格内容填全,基层党组织负责人要签字,收款人签字后,《党费收缴明细表存根》返回基层党组织备查,《党费收缴明细表》留公司党费财务入帐。
第三条
党费收缴范围:公司管理的正式党员和预备党员(包括在职党员、家属党员、离退休党员、退养党员和有偿解除劳动合同党员)。
第四条
党费收缴标准以党员按庆油创组发[2008]1号文件执行。
1、工资基数。在职党员包括:工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工作人员的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金);
退休党员党费标准:2.5元/月。
2、党费收缴比例:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者交纳1%;5000元以上至10000元(10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
3、家属党员:0.2元/月.人;有偿解除劳动合同党员:0.2元/月.人。
第五条
具体要求。党费交纳原则是自愿,作为一名共产党员就有交纳党费的义务,在党员自愿交纳的前提下:
1、各基层单位必须按规定时间和数额上交党费,明细表填写准确、清楚,手续齐全。
2、即使单位和个人有银行户头也不允许使用支票,另外有价证券、物品均不受理,交纳党费必须使用现金(纸币或硬币)。
3、对党员自愿一次多缴一百、一千元以上的党费,党委不得留用,100元以上的由党委直接汇至省委,并附书面情况报告,由省委出具收据;1000元以上的由党委直接汇至中共中央组织部党费户,同时书面报告省委组织部,由中共中央组织部出具收 据。
4、对连续6个月不缴纳党费的党员进行批评教育,如不改正,就被视为自行脱党,召开支部大会做除名决定。
第六条
一、每个学生党员,自入党之日起,每月必须按规定比例交纳党费,党组织在计算交纳党费基数时,必须严肃认真,严格执行规定,做到准确无误。
二、党员必须按期交纳党费,一般情况下每月一次。党费一般不宜由别人代交。特殊情况,经支部同意可委托他人代交。
三、严格专人收缴党费。一般情况下按班级党小级为单位由党小组长收缴党费,然后汇缴到党支部组织委员,填写正式报表,经过党支部书记审查盖章并向系党总支汇报后,由党支部组织委员或支部书记持党费报表和现金向院党委组织部全额交缴纳。
四、对不按规定交纳党费的党员,党组织应对其进行批评教育及时纠正。无正当理由连续六个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
五、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
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