领导班子民主生活会方案（精选14篇）
按照区教育工委的要求，为真正把领导班子民主生活会开出质量、开出效果、开出氛围，进一步统一思想，增进团结，形成合力，找准存在问题，明确整改措施，理清发展思路，现制定熊家小学领导班子专题民主生活会方案如下：
一、民主生活会主题：坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风。
二、民主生活会时间安排
熊家小学领导班子民主生活会从2011年9月15日确定主题开始准备，10月21日召开领导班子专题民主生活会。撰写民主生活会专题报告。
具体安排如下：
（一）准备工作（9月15日——10月20日）
1、在思想认识上充分准备。学校领导班子成员，要加强会前学习，学习以自学和集中学习两种方式进行，根据学校实际安排9月22日为学习日，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会、十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习〘党员领导干部廉洁从政若干准则〙、〘关于党员领导干部报告个人有关事项的规定〙等党纪条规，学习中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件；学习市委三届六次、七次、八次、九次全委会精神，学习***同志在全市庆祝建党90周年大会上的讲话精神，学习〘重庆市实施〖关于实行党风廉政建设责任制的规定〗办法〙（渝委发〔2011〕1号）；学习区委三届七次、八次、九次、十次全委会精神，学习区委关于做好群众工作、严肃换届纪律等方面的有关文件，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。
2、在听取群众意见上充分准备。向教师、学生开设校长意见箱，向教师、学生、家长征求意见，与教师座谈等，通过这些活动，从各方面征求意见。进行梳理、归纳，从梳理归纳的意见中深入剖析自己存在的差距。
3、在谈心谈话上充分准备。学校领导班子成员之间进行相互交心，沟通思想，增进了解，互相帮组，营造团结和谐奋进的氛围。
4、在找准问题和分析问题原因上充分准备，学校领导班子要运用学习调研阶段的活动成果，按照学校领导自己所分管的工作，按照科学发展观要求，对照检查存在的不足，从精神状态、思想境界、工作质量、发展思路、政策措施和管理机制上深入查找问题。认真剖析问题产生的原因，认真准备发言材料。
5、在开展批评与自我批评上充分准备，学校领导班子要本着一切从为学校发展出发、认真查问题，进行批评和自我批评，不搞无原则的一团和气。
（二）召开学校领导班子专题民主生活会（10月21日）具体要求：
1、民主生活会上，学校班子成员要认真交心，不回避矛盾，开展批评与自我批评，找原因，提建议。
2、学校班子成员要联系分管工作和学校教育教学实际，认真开展好教育党工委提出的民主生活会要求。
3、民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，总结经验，明确方向，理清思路。
（三）做好民主生活会后的工作
10月21日——10月28日，撰写学校领导班子民主生活会专题报告。
学校校长、党支部书记要组织班子成员积极撰写专题报告，确保质量。对民主生活会查摆出的问题梳理，列入整改项目。
本刊讯2011年12月15日, 眉山联通召开“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。四川联通副总经理刘兵、党群办主任凌翔参加会议。
刘兵对分公司民主生活会进行了点评, 一是2011年分公司班子非常重视民主生活会的召开, 程序合理, 准备充分, 班子成员进行了批评与自我批评;二是民主生活会能紧紧围绕主题, 把执政为民, 以人为本放在首位, 突出了为民服务的宗旨, 让员工满意;三是在今后的工作中要抓好为民服务创先争优, 在营业前台要重点做好为客户服务工作, 让客户满意;四是要亲民、爱民, 正确的事要和谐的做, 决策和机制都要体现以人为本;五是要维护员工的利益, 要鼓励员工参与企业管理, 做企业的主人;六是要加强与当地政府对口部门的沟通, 虚心接受他们的意见和建议;七是在今后的民主生活会中, 批评与自我批评的氛围应更浓一些, 更宽松一些, 努力提高会议质量。
这次民主生活会的主题是：“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”，重点对照检查贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风的情况；遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项情况。特别是对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。
會上，任克军同志首先通报了这次民主生活会的主题及会前准备情况，就如何开好这次民主生活会提出明确要求。紧接着，他向与会人员通报了2010年度委领导班子民主生活会整改情况及测评结果，并紧紧围绕会议主题，密切联系委领导班子和个人实际，认真查找了领导班子和自身存在的主要问题，深入剖析了产生问题的原因，明确提出努力方向和整改措施，面对面诚恳接受班子成员的批评和帮助。然后，党组其他成员依次发言，委领导班子成员相互开展批评和自我批评。会上，任克军同志对会议进行了总结，并就如何整改作出部署和要求。这次委领导班子民主生活会主题鲜明，准备充分，查摆到位，剖析深透，突出整改，针对性强，是一次重实效、高质量的年度民主生活会。按照省委组织部要求，会上还对班子成员进行了严肃换届纪律测试。
王守臣副省长在讲话中，对这次民主生活会和省农委一年来的工作给予了充分肯定和高度评价。同时，就进一步加强省农委班子建设提出六点建议。他强调，要强化学习，不断提高工作素质和领导能力；要强化团结，不断提高班子凝聚力和战斗力；要强化调查研究，着力增强破解新形势下“三农”难题的能力；要强化党风廉政建设，不断提高自律意识、增强反腐防变能力；要强化工作协调，不断提高城乡统筹、“三化”同步的推进能力；要强化法律意识，不断提高依法行政能力。
会议指出，2011年全委各项工作虽然取得明显成效，但与省委、省政府的要求和全省干部群众的希望，特别是面对推进科学发展的新形势和城乡居民生活更加美好的新期待，还有不小差距。要着力在切实强化党性修养和作风养成，努力增强执政能力、领导能力和推动科学发展的能力上狠下功夫，认真落实整改措施。
一是要加强党性修养，牢固树立马克思主义群众观点。坚持以人为本执政为民，切实转变思想作风，站稳群众立场，脚踏实地为群众办实事、做好事、解难事，着力解决好基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是要深入调查研究，努力做到知民情、解民忧、暖民心。认真贯彻执行党的群众路线和群众工作纪律，坚持一切为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。全面提高领导班子科学决策、民主决策和推动决策落实的质量和水平。三是要改进工作方法，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步坚持和贯彻好民主集中制原则，认真执行集体领导民主决策的原则，着力把领导班子建设成为风清气正、团结和谐、坚强有力、干净干事的战斗集体。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐。四是要切实抓好学习，进一步提高推动科学发展的能力。坚持党组理论中心组学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。以创建学习型党组织和学习型机关为载体，着力把理论和业务学习成果转化为推进农业农村创新发展的工作思路和实际能力。五是要推进制度创新，不断健全完善有利于推进科学发展和保障改善民生的长效机制。坚持以制度管人、用制度管事，强化各项工作目标管理和考核责任制，树立为民谋事、为民办事的新形象。认真落实党风廉政建设责任制，切实贯彻执行党员领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。
总会计师 史奔经
根据《乌鲁木齐铁路局党员领导人员民主生活会实施细则》规定，结合路局党委和段党委对召开“三严三实”专题民主生活会的安排部署，现拟定本人民主生活会前调研听取意见方案如下：
一、调研时间（12月8日—12月17日）2015年12月9日—12月11日
其中12月9日到10日到段集经党总支（支部）调研。
二、调研组成员
1.财务副科长芦艳、劳人科副科长温海江。
三、调研单位
1.段集经党总支（支部），福利修造厂党支部。
四、调研内容
以践行“三严三实”为主题，紧紧围绕“严以修身、严以律己、严以用权，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，深入到段集经及所属班组进行调研，着重听取干部职工对领导班子及成员、本人在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进段党的建设、高铁动车、客车安全、设备质量、成本控制、职工教育、反恐维稳等方面存在突出问题的反映。同时，对段集经安全生产、设备 质量、队伍稳定等重点工作进行调研。
1.与段集经干部个别谈心，就领导班子及成员、本人贯彻落实在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进段党的建设、高铁动车、客车安全、设备质量、成本控制、职工教育、反恐维稳等方面进行面对面谈心征求意见。
2.在段经济召开座谈会，与干部职工进行座谈，听取对领导班子及成员、本人在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进段党的建设、高铁动车、客车安全、设备质量、成本控制、职工教育、反恐维稳等方面的意见和建议。
3.到福利修造厂党支部进行实地走访，与党支部书记、党员、群众面对面谈心或召开座谈会的形式，听取职工群众对生产生活方面的需求，对领导班子及成员、本人提出意见和建议。
五、调研日程 1.第一天
上午(9:30至12:30)与段集经管理人员一对一谈心，听取对段领导班子及成员、本人在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进段党的建设、高铁动车、客车安全、设备质量、成本控制、职工教育、反恐维稳等方面的意见和建议。地点：段集经会议室。
谈心人员：集经经理单志元，党总支书记陈伟，副主任马永强、姚铁普，技术员赵永江，定额员陈英等。
下午（15:30至18:00）
召开由车间全体管理人员、所有工班长、5名党员和5名群众参加的座谈会，听取对段领导班子及成员、本人在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进段党的建设、高铁动车、客车安全、设备质量、成本控制、职工教育、反恐维稳等方面的意见和建议。
地点：段集经会议室。参加人员：单志元、陈伟、马永强、姚铁普、赵永江、陈英、李自新、李忠行、王明鼎、李殿军、贡斌、沈海山、赵一丁、周永红、佟丽娟等人。
2.第二天
上午（9:30至12:30）
到福利修造厂党支部进行实地走访，采取与班组党支部书记（工班长）、班组职工面对面谈心和召开座谈会的形式，听取职工群众对生产生活方面的需求，对段领导班子及成员、本人在践行“三严三实”、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设责任制、以严实精神和作风推进创新发展等方面的意见和建议；了解安全管理、生产组织、设备质量、队伍稳定等方面需要解决的问题。
地点：福利修造厂党支部。参加人员：李忠行、王明鼎、陈 英、贡斌、沈海山、姚铁普等人
下午（15:30至18:00）
将征求意见表（电子版）发到段集经党总支书记邮箱，采取背靠背征求意见的方式，征求段集经中层管理人员、60％工班长、50％一般管理人员和5名职工群众对段领导班子和本人作风方面的意见和建议。要求在12月17日18:00前将梳理汇总后的电子版征求意见表发到党办邮箱，将纸质征求意见表送到党群办组织助理加尔汗古丽处。
3.第三天
上午（10:00至13:00）
调研组疏理汇总调研听取意见情况。
六、相关事宜
1.调研具体日程安排报段党委备案。
为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，根据市纪委、市委组织部《关于做好2016“三会一评”工作的通知》（安组文【2016】33号）的要求，按照《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育“1+4”实施方案》的通知（安办发【2016】10号）安排，现就开好2016医院领导班子民主生活会，制定会议工作方案如下。
一、准确把握民主生活会主题和基本要求
2016 民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），对照争做“五个表率”，结合思想和工作实际，结合市局对医院年底综合目标考核反馈意见，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子发现和解决自身问题的能力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做忠诚干净担当，发扬务实重行作风，为医院发展聚集强大的正能量。
党员领导干部，要聚焦以下四个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效，争做践行“四个意识”的表率、执行中央八项规定精神和省委六条意见及孝感市委75条具体规定的表率、勇于担当真抓实干的表率、顾全大局的表率、廉洁自律的表率。①在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 1 的党中央保持高度一致。②在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。③在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。④在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
二、对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。①理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。②政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。③作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。④担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。⑤组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。⑥落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和 2 监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
三、民主生活会的对象范围 医院领导班子成员
四、时间安排
2017年2月*日前召开完毕
五、具体安排
1、认真制定工作方案（1月3日）
制定医院民主生活会工作方案，在*月*日送市局党组审核。
2、精心组织学习（1月3日—10日）
①认真开展自学。深入学习党的十八届六中全会上精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，自觉把学习全会精神与学习总书记系列重要讲话精神结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与推进全面从严治党各项工作结合起来，与促进医院实际工作结合起来，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性、坚定性。
②深化学习研讨。弘扬理论联系实际学风，在理解《准则》《条例》精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫，民主生活会前以党支部会、中心组学习等形式，安排专门时间（*月*日）开展1次研讨交流，研讨交流人人发言。组织班子成员对参加“四讲四有”专题研讨和“支部主题党日”情况进行回顾梳理，进一步深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
3、广泛征求意见。（1月3日—20日）
①采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子成员反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，其他班子成员要深入科室，认真听取群众的意见和建议。
②邀请上级党组织结合巡视、干部考察、审计、考核情况，帮助查找并指出发现的问题。
③认真梳理、查找领导班子存在的突出问题和具体表现，建立查找问题清单。及时反馈征求意见情况，涉及领导班子的问题和意见建议要向全体班子成员通报，班子成员要主动认领，归口担责；涉及班子成员个人的问题和意见建议要原汁原味向本人反馈。
④征求意见务必具体明确，有的放矢，要聚焦问题、突出重点，防止空对空，搞形式。
4、开展谈心谈话。（1月10日—30日）
①做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
②谈心谈话要一对
一、面对面，坦诚相见、交流思想、交换意见，紧扣主题，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。既谈差距与不足、也谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，正真把本人问题、对方问题、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事，营造开好民主生活会的良好氛围。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点谈、重 4 点帮；对彼此意见有分歧、思想有疙瘩的同志要反复谈、敞开谈，把矛盾和问题解决在会前。
③坚持时间服从质量，没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的不得召开民主生活会。
5、认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。（2月1日—5日）
①党支部书记杨光树同志主持研究起草领导班子集体对照坚持材料，召开支委会进行集体研究。班子成员自己动手撰写个人发言提纲。班子集体对照检查材料和个人发言提纲内容主要包括：聚焦“四个合格”要求进行党性分析，坚持问题导向，把自己摆进出、把职责摆进出、把思想和工作摆进出，对照《准则》《条例》要求，认真查找思想、组织、作风纪律等方面突出问题，深刻剖析原因，明确今后的努力方向，提出下一步整改的具体措施。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
②发挥正反典型镜鉴作用。对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性修养的差距；认真反思近年来中央查处的典型案件，将本地区本单位严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。
6、严肃认真开展批评和自我批评（2月10日）
①民主生活会由党支部书记杨光树同志主持，杨光树同志首先代表班子成员进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行批评帮助。班子其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。
②领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评。自我批评要敢于解剖自己、落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。
③领导班子成员之间要开展诚恳的相互批评。相互批评要胸怀坦荡、直言不讳，本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，大胆开展批评，指出具体问题、提出改进建议。要有的放矢、切中要害，用事例说话，不能以工作建议代替批评意见，不能
搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
④根据市局党组要求，邀请局督导组参加指导、监督和点评。
7、扎实抓好整改落实（2月10日—12月底）
①建立问题整改清单。领导班子及其成员要结合征求意见情况、巡察反馈意见，以及民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，制定整改措施，形成领导班子和班子成员个人整改清单，在一定范围内公开。
②从严抓好整改。要严格落实整改责任，发扬“钉钉子精神”，对整改事项一件一件抓落实，见底归零，务求实效。坚持分类施策，对工作和作风、纪律层面的问题，要不等不拖不推，立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头科室、责任人；对思想上深层次的 6 问题，要警醒起来，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从坚定理想信念、树牢宗旨意识、严格党性锻炼做起，以真做真改的成效落实做合格党员、合格领导干部的要求。整改清单落实情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
8、及时通报和上报民主生活会情况
①党支部书记杨光树同志主持召开会议，通报领导班子民主生活会情况。通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况。
根据山煤集团煤业管理有限公司党委“关于召开民主生活会的通知”精神，特制定山煤集团左云长春兴临时党支部民主生活会实施方案。
一、指导思想
以十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党的民主集中制原则为指导，以健全党内民主生活，加强领导班子成员之间思想问题，加强领导班子思想政治建设为目标，通过召开民主生活会，切实加强和谐型、创新型班子建设，增进班子团结，增强班子凝聚力和战斗力。
二、民主生活会议时间
2011年11月14日。
三、参加人员
山煤集团左云长春兴煤业有限公司领导班子全体成员。
四、会议主题
认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党 90 周年大会、十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，坚
持党的群众路线和群众工作纪律，切实加强党性修养和作风养成,进一步发挥党员领导干部民主生活会的重要作用。根据集团煤业公司党委《关于召开民主生活会的通知》（山煤煤业党发[2011]19号）于10——11月份召开领导班子民主生活会，对照胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会和关于向杨善洲同志学习的重要指示中提出的要求，深入查找领导班子及成员在坚持群众路线、廉洁自律、创先争优、自觉践行党的宗旨和加强党性修养等方面存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，提出具体的整改措施。通过开好以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，进一步促进领导班子及成员转变作风，以更加奋发有为的精神，更加求真务实的作风，更加扎实有效的工作，推动长春兴的矿建又快又好地发展。
五、重点学习内容
1、集团煤业公司党委《关于召开民主生活会的通知》（山煤煤业党发[2011]19号）；
2、胡锦涛同志在庆祝建党 90 周年大会、十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和关于向杨善洲同志学习的重要指示；
3、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神；
4、党的群众工作的有关路线方针政策；
5、《〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。
六、对照检查的重点
1、坚持党的群众路线和群众工作纪律,维护人民群众权益,发扬密切联系群众优良作风的情况。
2、遵守领导干部廉洁从业有关制度及应报告的个人有关事项规定的情况。
3、组织实施党务公开及加强对基层廉洁履职督促检查的情况。
4、参与创优争先活动有关情况，找差距、查不足，明确努力方向。
5、推进矿井建设、夯实基础管理和增强执行能力及促进企业科学发展等方面的情况。
七、具体要求
认真按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和集团煤业管理公司党委对民主生活会的要求，坚持高标准、严要求，严格程序，规范操作，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保民主生活会的高质量。
一是认真组织专题学习。按照计划的学习内容，安排不少于两天的时间，组织班子成员认真开展集中学习。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析、开展批评和自我批评奠定基础。
二是广泛征求意见并如实反馈。紧扣民主生活会主题，通过多种形式征求广大员工对领导班子及其成员的意见。对领导班子的意见和建议，整理后在民主生活会上予以通报；对班子成员个人的意见，由党支部主要负责人在会前如实反馈给班子成员本人。
三是认真撰写发言提纲。每个领导班子成员要根据民主生活会的主题和党员、员工所提意见，认真准备发言提纲，检查自身在坚持群众路线、廉洁自律和组织实施党务公开、创先争优等方面的情况，特别要对照胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和关于向杨善洲同志学习的重要指示的要求，深入查找在开展创先争优活动、推进矿井建设和增强执行能力及促进企业科学发展等方面存在的问题和不足，剖析思想根源。同时，对其他领导成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，会后及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。
四是认真开展谈心活动。党支部主要负责人要同领导班子每个成员分别谈心，领导班子成员之间也要互相谈心，通过谈心沟通思想，增加了解，化解矛盾，促进团结、共同提高。
五是深入剖析，敢于正视问题。领导班子成员要敢于查找和正视自己的问题，针对在思想、学习、工作和作风等方面存在的问题和差距，认真对照检查，避免和防止只谈表面不谈本质，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。班子成员之间要坦诚相见，实事求是，敢于打破情面，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志，增进团结，搞好工作的目的。
六是要认真制定和落实整改措施。领导班子对员工反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改重点，形成整改方案，落实整改责任，限期进行整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。同时要及时向企业广大员工通报民主生活会的情况，广泛接受员工监督。
山煤集团左云长春兴煤业有限公司临时党支部
郭庚茂在讲话中首先对河南省人社厅专题民主生活会给予充分肯定。他说, 一天来, 大家态度认真, 以党性共勉、以本色相见、以坦诚为怀, 聚焦问题, 联系实际, 剖析透彻, 批评真诚, 整改方向明确, 发扬了整风精神, 体现了进一步改进作风、提高能力、抓好工作、推进事业的信心和决心。总的来看, 专题民主生活会开得很好、很成功, 基本达到了预期目的。
郭庚茂强调, 开好专题民主生活会只是一个好的开端, 要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想。2013年10月中下旬, 全省参加第一批教育实践活动的单位都要召开专题民主生活会。活动越往后, 越要坚持标准, 善始善终、善做善成, 警惕虎头蛇尾。各部门各单位要按照中央部署, 深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神, 切实落实省委“一学三促四抓”的部署, 巩固专题民主生活会成果, 把教育实践活动的成效体现在“抓整改、促发展、惠民生、保稳定”上来。
就进一步开展好全省第一批教育实践活动, 郭庚茂强调以下三点。
一要坚持不懈, 把教育实践活动引向深入
教育实践活动已转入查摆问题、开展批评的重要环节, 要认真抓好这一环节的工作, 不断把活动引向深入。要持续查摆, 找准找实问题。看不到问题就是最大的问题, 找不准问题就说明思想上还没有解决问题。从全省参加第一批活动的单位来看, 多数单位征求意见、查摆问题是好的, 但还存在找得不够深、聚焦不够准、“影像”不清晰等问题。我们既要肯定前一阶段的成绩, 也要看到在求真务实、真抓实做上存在的一定差距。要在前一阶段查摆问题的基础上, 把握省直机关特点, 结合召开专题民主生活会, 进一步深入反思, 持续查找, 梳理提炼, 聚焦重点, 特别是要从班子集体存在问题中认领求己, 为整改打好基础。根据第一批活动单位的状况, 形式主义方面要重点查摆空泛不实, 粗伪不真, 思想偏颇、无的放矢甚至违背规律等问题;官僚主义方面重点查摆反仆为官、衙门作风, 脱离群众、脱离实际、不接地气, 亵渎职守、在岗不敬业、在位不谋政、履职不尽责, 本位思想等问题;享乐主义方面重点查摆好人主义图和气、消极工作图安逸、职务消费图享受、明哲保身不担当等问题;奢靡之风方面重点查摆奢侈浪费讲排场摆阔气、生活媚俗、追风崇洋、以权谋私、贪污腐败等问题。要深刻剖析, 挖掘思想根源。解决“四风”问题, 要在思想根源上着手, 在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫。解决理想信念问题, 主要是政治坚定性和鉴别力不强的问题;解决群众观点问题, 主要是提升思想境界, 增强党性修养, 站稳群众立场;解决思想方法问题, 主要是破除主观主义、经验主义和教条主义的约束;解决精神状态问题, 实质就是解决好意志消沉、不思进取、贪图安逸等问题;解决执政能力问题, 要突出解决好“本领恐慌”问题。要通过这“五个解决”, 加强理论武装、提升政治鉴别力, 增强公仆意识, 提升党性水平, 加强学习锻炼, 提升执政能力。要真抓实做, 着力抓好整改。查摆是前提, 关键还在于整改。要突出真抓实做, 坚持梯次推进, 批次整改;统筹兼顾、上下联动、协同推进;专项攻坚, 在重要问题治理上不断取得实效。
二要建章立制, 加强领导班子自身建设
搞好教育实践活动不仅要解决“四风”问题, 更重要的是要通过活动探索建立领导班子解决自身问题的能力和机制。一是要认真执行民主集中制。解决好发扬民主不充分和集中不够的问题, 真正按照党的民主集中制原则形成领导班子议事决策的程序和机制。二是要坚持批评和自我批评。这是解决领导班子自身问题的有效方式, 也是解决党内矛盾、清除党内各种政治“灰尘”和政治“微生物”的有力武器, 要大胆使用, 经常使用, 使之越用越灵, 越用越有效, 形成领导班子解决自身问题、永葆先进和活力的机制。三是要规范党内生活。健全党内生活制度, 规范党内生活的准则和原则, 创新党内生活的内容和形式, 找准组织活动的着力点, 增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。四是要以领导班子为重点抓紧抓好制度建设。建立健全学习制度、决策制度、工作制度以及工作运行程序等。通过完善各项制度, 巩固民主生活会的成果, 为遏制“四风”、保持党组织先进性纯洁性提供保障。
三要把教育实践活动与推动工作结合起来, 做到两手抓、两不误、两促进
关键词：党员领导干部;专题;民主生活会;质量
党员领导干部专题民主生活会是党内政治生活的一项重要制度，是建设高素质干部队伍的一项重要举措。是加强班子自身建设和监督，化解矛盾增强团结，促进党风廉政建设和个人廉洁自律，提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。中央纪委、中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》，要求开展党的群众路线教育实践活动的单位紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风、服务群众”为重点，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
当前，各级党组织都注意提高民主生活会质量，把开好民主生活会作为党内政治生活的一项重要内容来抓。但有个别单位把民主生活会开成了工作总结会、经验交流会、业务分析会等。定位不准是导致民主生活会质量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批评和自我批评的问题。特别是在原则问题上碍于情面，容易出现敷衍了事的现象。归根到底是对民主生活会重要性的认识问题。如何提高党员领导干部专题民主生活会质量，本人认为：
一、必须提高对开好党员领导干部民主生活会重要性的认识
要认真做好会前准备，为开好专题民主生活会奠定基础。坚持把学习贯穿活动始终，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。适当扩大征求意见范围，广泛听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映。普遍开展谈心，党委(党组)主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。认真撰写对照检查材料，领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。
二、会前应采取多种形式广泛征求群众的意见
毛泽东同志曾为我党树立了“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”的三大作风。邓小平同志一贯倡导办事要走群众路线，要注意倾听群众的意见。群众的眼睛是雪亮的，群众的心里始终装着“一杆秤”。一些单位的领导是不是清正廉洁，有没有以权谋私，群众看的最清楚，最有发言权。近些年查处的大案要案，有相当部分是群众来信来访中发现的。所以党员领导干部民主生活会前要采取多种形式广泛征求群众的意见，将意见集中收集起来反馈给领导班子成员，以便使其对照检查，自查自纠。在实际工作中有的单位也去征求群众的意见。表现为：一是走过场，采取的形式单一。如组织一些人开座谈会，大家海阔天空的议论一番，无非是你好我好大家都好。讲来讲去没有一点针对性。二是群众怕指出领导班子及其成员在廉洁方面的问题，领导会给“小鞋”穿，心里顾虑重重。因此征求群众意见时态度要诚恳，可采用个别交谈的方式，鼓励群众消除顾虑，讲真话实话，有针对性的指出领导班子及其成员在廉洁从政方面的问题。群众如实反映领导班子成员在廉政方面的问题，班子成员要认真自查自纠，迅速整改，这才是开好民主生活会的本意。
三、会上要认真开展批评和自我批评
“一把手”是开好民主生活会的第一责任人。会前，“一把手”应筹划部署，与班子成员沟通交流，及时掌握思想动态；会中，应负责调控气氛，把握方向，带头开展批评与自我批评；会后，应率先垂范、身体力行，带头抓好整改落实。
批评和自我批评是我们党的优良传统，是解决领导班子内部存在问题的有力武器。领导班子廉洁自律民主生活会质量的高低，关键取决于能否认真开展批评和自我批评。首先班子成员要进行自我批评。单位一把手在民主生活会上要带头开展批评和自我批评，对班子成员的廉政和执行党纪政纪方面的情况作出评价。班子成员要把执行中共中央八项规定，廉洁自律、制止奢侈浪费、实行党风廉政建设责任制的规定情况作为主要内容，做好充分准备，写出发言提纲。目前存在的问题是，在开展批评我自我批评中往往出现自我批评易，相互批评难，有的却把通过自我批评达到自我表扬的目的。如何才能把批评我自我批评开展起来，就要真正放下情面，要敢于“解剖”自己，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和落实《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，逐条对照检查，联系自己的思想、工作，特别是群众反映较多的意见进行正面回答。要襟怀坦白，正视自己的缺点和不足进行自查自纠。要本着对党的事业、对同志高度负责的精神，诚恳指出被批评同志的缺点。作为共产党人应该襟怀坦白、光明正大，应该有高度的政治责任心，有对党的事业无限忠诚，对同志生活上关心，工作上支持、帮助，政治上爱护的责任感。像兰考县班子专题民主生活会大家交锋思想、见刀见枪、直面问题、直指要害，“点麻骨”、“戳痛处”。一是从问题切入，开门见山、直奔主题。发言没有任何过门，以问题开门亮相，不讲成绩，围绕问题分析原因，针对问题提出整改意见，以问题贯穿发言始终。每位常委对照检查发言一结束，其他常委直接对其进行批评。二是真正把自己摆进去，自我批评“不留余地”。每位常委开展自我批评直指自己“四风”方面的突出问题，既有政治意识、担当精神、政绩观、群众观念方面的，也有工作作风、吃苦和奉献精神、生活作风、自我约束方面的，全面、具体、到位，许多是平时大家不能讲、不愿讲、不敢讲的问题。三是“揭短亮丑”互相批评不留情面。四是接受批评态度诚恳、民主团结气氛浓厚。谈到会上“红脸出汗”的感受，县委常委发出相同的感慨：“尽管会下都相互提过，但在会场上，感受还是不一样，说不出的难受。”“检查自己，像照着镜子搧自己脸，恨自己，你怎么就这样？”“听别人提意见，像针在扎。”在接受批评时，多位同志满脸通红，坐立不安，头都抬不起来。但下来，当事者说，接受批评是沉重，但也收获了一种前所未有的轻松。“红红脸红出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。提高民主生活会质量在于直奔主题。民主生活会的性质，决定了其重点在于找准问题，分析原因，明确方向。。
四、会后要制定整改措施
要扎实抓好整改落实，从自己做起，从现在改起。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度。在这样的批评中，同志之间关系却越来越真诚，班子越来越团结，有责任争着抢着担当。
对民主生活会上反映出来的问题，要一条一条抓落实。要制定限期整改的措施，对出现的问题要分析原因，总结经验教训，提出整改措施。对有违纪问题在民主生活会上不自查自纠的要严肃批评，甚至做出组织处理；对有问题但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或从轻处分。
“一把手”是开好民主生活会的第一责任人。会前，“一把手”应筹划部署，与班子成员沟通交流，及时掌握思想动态；会中，应负责调控气氛，把握方向，带头开展批评与自我批评；会后，应率先垂范、身体力行，带头抓好整改落实。
各单位要建立民主生活会情况通报制度，对各单位民主生活会召开情况、质量测评结果、民主生活会整改落实情况在一定范围内进行通报，对好的宣传表扬，对差的责令整改。
整 改 方 案
为确保本次民主生活会工作取得成效，根据县纪委、县委组织部文件的精神，×××局在民主生活会召开前广泛征求了群众意见和建议，班子成员深入查找和深刻剖析了自身在贯彻落实党的路线方针政策、“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动、贯彻以人为本、执政为民理念、贯彻落实民主集中制原则、换届工作纪律、廉洁自律等方面向等方面存在的问题和不足，针对本单位领导班子查找出来的问题，制定本整改方案：
一、征求到民生活会的意见情况
局党组制定了党政班子及班子成员意见表，并分别下发征求意见表115份，收回108份。征求意见范围有各乡镇人民政府、县直机关相关单位、局属各股室、服务对象及群众代表、退休老同志，共征求到意见建议10条，经过梳理后存在的共4条。存在的问题主要表现在：
1、组织理论学习和培训不够,干部职工政治理论水平有待进一步加强；
2、班子成员之间、干部职工之间沟通交流不够，有待再进一步增强；
3、深入基层调查了解不够，为民服务意识有待进一步增强；
4、加大工程建设监管力度，确保工程发挥最大效益。
二、整改措施、整改时限和责任人
2011年党员领导干部民主生活会查找出来的问题，经局党组2011年9月28日专题会议研究，决定针对查找出来的问题逐一制定整改措施，明确整改时限和责任人。
（一）针对党委班子组织理论学习和培训不够,干部职工政治理论水平有待进一步加强的问题，采取整改措施如下：
1、加强理论学习，提高自身素质。加强学习，提高政策理论水平，要充分认识学习的重要性，把学习摆在更加重要的位臵来抓，要把对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论的学习作为重点，常抓不懈，深刻深刻领会精神实质，并与实际工作结合，做到学以致用，同时运用各种形式，注重零星时间的积累，积极学习经济、法律等其他方面的知识，解放思想，更新观念，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。
2、坚持和完善中心组理论学习制度和干部职工政治理论学习制度，按照集中学习和自学相结合的原则，坚持每天学习1小时，每月读一本书，每月组织一次理论学习，每个季度举行一次讲座，并把学习情况纳入年终考核的主要依据。
3、树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养和依法行政能力。
整改时限：长期
整改责任人：全体班子成员
（二）针对党政班子成员之间、干部职工之间沟通交流不够，有待再进一步增强，采取如下整改措施：
1、重大工作部署要召开班子会议。在召开会议之前，要深入调查研究，充分了解情况，广泛征求意见，制定出切实可行的操作方案提交班子会讨论，确保内容简洁、工作思路清晰措施有力，做到科学合理决策。
2、加强班子成员之间的协调配合和干部职工的沟通交流，班子成员要树立大局意识、责任意识，站在维护班子集体形象的高度看问题，不能只限于分管什么工作，就抓什么工作，要做到“出门在外全体抓，进家入门才分家”，加强协调配合，增强班子的凝聚力、战斗力。
3、加强班子成员之间的沟通交流。主要领导要定期不定期的与班
子成员交心谈心，班子成员之间也要相互交流，增加与各股室、乡镇水利站工作人员的接触，达到互通情况，相互支持和理解。认真处理好同事之间、干群之间、领导与被领导之间的关系，营造和谐、宽松的工作环境。
整改时限：长期
改责任人：全体党政班子成员
（三）针对深入基层调查了解不够，为民服务意识有待进一步增强，采取如下整改措施：
1、建立健全信访工作制度，热情接待群众来信来访，并严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制，按照《行政问责办法》的有关规定，增强为民服务意识。
2、加大对全县范围内的水事矛盾纠纷排查力度，并逐一安排人员负责落实。
3、实行领导班子带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题到基层去、到群众中去深入调查、了解、倾听意见，按照群众利益无小事的原则和要求，把群众的生产生活问题作为工作的重中之重。根据群众的实际把急需办的事，能够办的事，覆盖面广的事作为工作重点，抓重点，重点抓；抓具体，具体抓；抓细致，细致抓；抓深入，深入抓。并用理论知识和专业技术知识引导好、培训好群众，为群众的生产生活用水问题排忧解难，为切实改变党群、干群关系奠定强有力的基础。
整改时限：长期
整改责任人：全体党政班子成员
（四）加大工程建设监管力度，确保工程发挥最大效益
一是成立质量安全监督检查小组，定期或不定期地对在建工程项
目的质量、安全、进度进行重点督查，检查在建工程是否擅自修改设计，是否按合同施工，是否偷工减料。对督查中发现的问题，要求施工单位限期整改，有质量问题的坚决返工，对施工中存在的问题给予及时解决。二是做好项目竣工验收工作。工程建成后，严格按照国家发改委、水利部、省水利厅的规定，由县水利部门牵头，发改、财政、审计、卫生等部门以及当地乡政府和受益村不少于3户代表参加的验收组进行验收。对于不合格的工程，必须限期整改甚至返工，直到工程合格为止，不允许质量不合格的工程通过验收投入运行，否则将追究验收人员的责任。三是加强进度资金管理。对所有建设项目不给予工程预付款支付，施工单位可在完成工程量的20%后申请进度款支付，进度款支付先由现场人员、监理审核工程量签字认可后上报水利局技术指导站审核，通过层层把关，确保工程资金的正确使用，严禁虚报冒领。对在工程建设中有造假作乱、徇私舞弊、贪污受贿者一经查实，移交纪检部门处理。
整改时限：长期
整改责任人：全体党政班子成员
根据上级精神，为加强学校作风建设，确保我校2014党的群众路线教育实践活动专题民主生活会开出质量、开出实效，特制定本方案。
一、会议主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决本单位领导班子和领导人员“四风”方面存在的突出问题，使领导班子和领导人员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，以优良作风为学校改革发展稳定的各项任务提供强有力的保证。
二、会议时间
（一）集中半天时间召开民主生活会。
（二）召开会议时间定于2014年8月25日上午。
参加人员
学校党委领导班子成员
县委督导组第3小组领导及其成员
四、方法步骤
（一）会前准备
1、全面组织学习。采取自学和集中学习的方式，坚持把学习教育贯穿活动始终，学校各级领导班子及成员在第一环节基础上，联系自己的思想和工作实际，深入学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、总书记一系列重要讲话精神以及教育实践活动的规定文件和学习材料，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、广泛征求意见。向学校各级党支部、党员干部群众发放征求意见表，听取党内外职工群众对本单位领导班子和领导人员在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
3、深入开展谈心。学校党政主要负责人同领导班子成员之间、领导班子成员相互之间进行谈心，交流思想，沟通情况，交换意见。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心时间安排要充分，在肯定成绩的前提下，重点要指出问题和不足；要敞开心扉、坦诚相见，要虚实并举，注意方式方法；要多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，对拟在专题民主生活会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，在取得共识的基础上，经党委书记把关后，在会上进行交流。
4、认真撰写对照检查材料。学校领导班子及其成员要紧密围绕民主生活会会议主题，结合群众意见，通过认真查摆问题，对照“四风”进行自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要按照“像、深、准、诚”四字标准，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，主要内容应包括遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况与评价，“四风”方面存在的突出问题，查找问题不少于3-5条，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。其中，领导班子的对照检查材料在4000字以上，班子成员在3000字以上。要及时召开党委会，修改完善学校领导班子对照检查材料，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
5、准备民主生活会发言提纲。为确保专题民主生活会质量，学校领导班子成员要结合前期查摆出的“四风”问题的有关内容逐一对照，进一步找准个人在“四风”方面存在的突出问题，形成民主生活会自我批评的发言提纲；要以谈心谈话情况为基础，形成对其他班子成员开展批评的发言提纲。
6、上报专题民主生活会方案。单位党政主要负责人要切实履行第一责任人的职责，统筹谋划，主持研究制定本单位专题民主生活会方案，并将方案报督导组审核。专题民主生活会方案主要包括：民主生活会主题，拟召开的时间、参加人员，组织学习、听取意见、开展谈心等会前准备工作情况，领导班子及领导人员对照检查材料撰写情况等内容。
（二）召开会议，议程如下：
1、党委书记邓权通报学校党内外干部群众对学校党委领导班子和班子成员的意见和建议，对班子剖析情况进行汇报。
2、班子成员开展批评和自我批评。根据上级要求，为体现整风精神，也为了节县时间，无论是自我批评发言还是相互批评发言，都不讲成绩，只讲缺点。
（1）党委书记邓权、副校长熊安国紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际逐个作自我批评发言。要求个人发言要认真开展对照检查，全面深刻剖析，确保触及思想灵魂。重点对照“四风”突出问题，从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
（2）一位领导作自我批评发言后，其他领导即对这位领导开展批评发言。切实增强专题民主生活会的思想性、政治性和原则性，班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，批评要触及到被批评者的主要问题，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的；领导班子要自觉践行党的宗旨，做到密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，解决干部群众反映的最突出问题；认真开展批评与自我批评，防止和纠正会上谈工作多谈思想少、讲成绩多讲问题少的现象。
3.督导组组长和上级领导讲话。
五、会后事宜
（一）党办负责将专题民主生活会召开情况进行通报并形成专题报告，经督导组审阅后，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（二）扎实抓好整改落实。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，实行一把手负责制，及时制定整改措施落实方案，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改。
2012年领导班子专题民主生活会议方案
按照县纪委、组织部和县直机关工委《关于开好2012县级部门和乡镇领导班子民主生活会的通知》（米组组„2012‟55号）文件精神，为认真开好县交通运输局领导班子民主生活会，进一步增进班子团结，促进交通工作更好地开展，结合实际，特制定本方案。
一、会议时间
2012年12月21日下午15时召开。
二、参加人员
领导班子全体成员，邀请股室和下属单位负责人列席。
三、会议主题
本次民主生活会主题：深入学习贯彻党的十八大精神，推进思想大解放，作风大转变，推进交通事业再上新台阶。
四、方法和步骤
（一）会前准备
1.制定方案。按照要求，结合实际，制定切实可行的民主生活会方案。
2.广泛征求意见。制作《米易县交通局领导班子民主生活会征求意见表》，在交通各单位内部征求意见，同时利用党政网向各单位征求意见，并将征求到的意见和建议归纳整理后向领导班子反馈。
3.会前学习。会前组织班子成员学习党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话以及在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神；学习省委书记刘奇葆在省纪委九届九次全会和四川省庆祝建党91周年暨创先争优理论研讨会上的讲话；学习县委和政府工作报告；学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相关文件，学习四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议精神，学习市委九届三次全会精神和刘成鸣同志在攀枝花市“8.29”特别重大事故警示教育暨煤矿整顿、建设社会主义新矿山动员大会上的讲话精神。
4.开展交心谈心活动。党组书记同班子成员分别谈心，班子成员相互交流学习心得，坦诚交心，肯定过去一段时期工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。
5.撰写发言提纲。班子成员围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，严格按照中央和省市县委关于加强领导干部作风建设的规定和要求，重点对“科学发展执政为民理念和党的群众路线、群众工作纪律”的要求，认真检查自己存在的突出问题，真正抓住问题的实质、找准问题根源；明确今后的努力方向及具体整改措施。
（二）召开会议
1.邀请县委、县政府分管领导，县纪委、县委组织部和县直机关工委的有关同志参加。
2.民主生活会由局党组书记黄富明同志召集并主持。
3.会议程序：对2011年民主生活会整改措施落实情况进行通报；通达本次民主生活会前征求意见情况；就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；对领导班子分析检查报告提纲进行讨论；党组书记作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。
五、会议要求
要按照“团结--批评自我批评--团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照中央和省、市、区委安排部署，根据《中共**纪委、**委组织部关于认真开好2018区管领导班子民主生活会的通知》（**委组发〔〕号）文件精神，结合**办事处工作实际，制定本方案。
一、会议主题
本次专题民主生活会以学习贯彻党的十九届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强街道党工委领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、时间安排
本次专题民主生活会拟于2019年**召开（具体时间待定）。
三、参加人员
**街道党工委、办事处领导班子成员参加会议。副科级干部列席民主生活会。邀请**同志，区纪委、区委组织部同志到会指导。
四、会议议程
会议由街道党工委书记**同志主持，主要有以下六项议程：
1.**同志通报上一民主生活会整改情况；
2.**同志通报征求意见、谈心谈话和会议准备情况；
3.**同志代表班子作对照检查发言；
4.党工委班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐个开展批评；
5.联系领导**同志讲话；
6.**同志表态发言。
五、主要程序
（一）会前准备
1.精心制定方案。按照中央和省、市、区委要求，研究制定**街道党工委领导班子专题民主生活会工作方案，明确专题民主生活会的主题、时间、参会人员、主要程序和有关要求等，报**纪委、**委组织部审核后严格执行。
2.深化学习教育。会前组织好专题学习，组织领导班子成员深入学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生
活会的思想自觉和行动自觉。
3.广泛征求意见。采取座谈访谈、干部下访、发放征求意见表、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，与其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，主动认领上级党组织指出的问题。
4.深入剖析典型事例。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省市区委查处的典型案例，从近年来本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，要围绕民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。
5.开展谈心谈话。做到“四必谈”，街道党工委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、联系社区主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
6.撰写对照检查材料。党工委班子成员要聚焦“四个合格”深刻进行党性分析，对照《准则》、《条例》检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省市区委查处的典型案例，注重将本单位领导班子或领导干部存在的突出问题作为民主生活会的反面教材，用身边事人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
（二）召开会议
主要有四项议程：
1.通报上年民主生活会整改情况及会前准备情况。专题民主生活会上，**同志代表领导班子就上一民主生活会整改措施落实情况进行通报，说明本次专题民主生活会的准备情况，通报党工委领导班子和成员学习教育、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等准备情况。
2.开展批评和自我批评。首先**同志代表班子作对照检查发言，带头开展批评和自我批评。然后，班子成员以严肃认真的态度开展批评和自我批评，宣读对照检查材料，听取其他班子成员的批评，班子成员逐个进行发言，依次开展批评指出班子成员的不足和问题，发言时要实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，确保会议高质量、好效果。
3.进行会议点评。**同志对会议进行点评。
4.进行表态发言。**同志对民主生活会进行简要小结，对会后工作进行安排。
（三）会后工作
1.通报会议情况。专题民主生活会结束一周内，街道党工委根据到会督导领导的反馈情况，形成**街道党工委领导班子民主生活会通报材料，并召开通报会进行通报，通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报会由街道党工委主要负责人主持，参会人员为全体班子成员、机关党员干部、社区书记和主任。
2.上报专题报告。专题民主生活会召开15天内，**街道党工委形成专题民主生活会专项报告，上报**纪委、**委组织部，并在适当范围内通报。
3.抓好问题整改。一是建立问题清单。结合专题民主生活会开展批评情况，领导班子及成员要对查摆出来的问题进行再梳理。将“两学一做”教育活动、上级指出等尚未整改到位问题一并纳入整改内容，形成领导班子和领导干部个人整改清单。二是抓好整改落实。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头领导、科室及责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。三是强化立规执纪。根据查摆的问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行党员领导干部“四个合格”要求制度化、常态化、长效化。
六、工作要求
1.高度重视，提高认识。开好专题民主生活会，是贯彻落实十八届六中全会精神的重要举措，是搞好“两学一做”学习教育的关键环节。每个领导班子成员要认识到位、行动到位，以
高度负责的精神、直面问题的勇气、实事求是的态度，做好专题民主生活会的各项准备工作。
2.严密组织，确保质量。要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题民主生活会全过程，做到规定动作到位，基本步骤不少，标准要求不降，质量效果良好，确保不虚、不偏、不空、不走过场。坚持时间服从质量，准备不充分、思想不统一，不急于开会。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
民主生活会整改方案
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2011民主生活会的通知》要求，我乡于2011年10月31日召开了民主生活会，在民主生活会上找出了政府班子存在的问题，为使这些问题得到切实有效解决，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七届三中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，准确把握我乡经济社会发展面临的新形势新任务新机遇和新挑战，认真解决在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、工作作风和发扬艰苦奋斗、勤俭节约等方面存在的突出问题，不断增强政府班子的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、整改内容
（一）向上争取项目及资金力度不够；
（二）部分班子成员有时不能很好地贯彻执行规章制度；
（三）部分班子成员的大局意识不强，工作效力不高；
（四）分管领导和挂钩领导之间的关系处理不够好；
（五）对农村调研力度不够；
（六）对企业的协调力度不够。
三、整改措施
（一）加大争取项目及资金力度。积极向上争取项目资金，不断改善全乡基础设施条件，认真解决好群众关心的出行难、就医远、校舍差等热点、难点问题，同时加强增收节支力度，把有限的财力多投入到为群众办实事办好事上。
（二）深入基层调查研究。班子成员要结合各自分工和全乡经济社会发展情况，深入生产一线调查研究，每人每年必须写出1-2篇具有可行性、参考性的调研报告，供政府决策使用参考。
（三）认真执行各项规章制度。认真贯彻执行《**乡内务管理制度》，班子成员必须起带好头作用，并成立督查组，对各单位及村委会贯彻执行情况进行定期不定期督查。
（四）加强沟通与协调，团结协作，增强班子凝聚力、战斗力，提高办事效率和工作力度。
（五）加强对职能部门的领导和指导，切实发挥职能部门的作用。
（六）加大对企业的协调服务力度，做到工作到位、措施到位、服务到位，确保企业留得住、在得稳、发挥效益。
（七）积极向上向外争取资金，加大招商引资力度和基础设施建设力度。
**乡人民政府
领导班子专题民主生活会方案
根据辽组通字[2007]9号文件《关于召开市管领导班子专题民主生活会的通知》要求，拟于3月下旬召开市教育局领导班子加强干部作风建设专题民主生活会，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。结合教育实际，特制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委和中组部联合下发的《关于以加强领导干部作风建设为主题 开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》（中组发［2007］3号）文件精神，深刻领会胡锦涛同志在在中央纪委七次全会上的重要讲话，充分认识加强领导干部作风建设的重要意义，促进影响教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，切实增强市教育局领导班子成员驾驭教育改革发展的能力，担负起市委、市政府赋予的职能，为促进辽源教育快速发展和实现辽源经济发展新跨越的目标提供坚强有力的组织保证。
二、会议时间、地点及人员
会议时间：拟于2007年3月下旬召开。
会议地点：市教育局小会议室。
与会人员：市教育局领导班子成员。
三、主题
本次专题民主生活会要按照中纪委和中组部、市委组织部两个《通知》要求，以作风建设和廉洁从政为主线，按照
胡锦涛总书记对领导作风建设提出的要求，认真对照检查。同时，结合实际，围绕赵振起书记在市纪委二次全会上讲话，查找自身是否存在“精神不振、不思进取，作风飘浮、工作不实，心态浮躁、追名逐利，心术不正、整人整事，弄虚作假、欺上瞒下，贪图享乐、奢侈浪费”等方面问题，进行深刻查摆。
四、主要步骤
1、组织会前学习，奠定思想基础。针对会议要解决的问题，采取集中学习与分散自学相结合，以自学为主的方法，每位领导干部都要认真学习党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习两个《通知》要求和赵振起书记在市纪委二次全会上的讲话。
2、征求群众意见，深入查找问题。民主生活会前，由局党委办公室采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式征求意见，通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见进行汇总梳理，然后由党委主要负责人“原汁原味”地反馈给每位班子成员。
3、开展谈心活动，坦诚交流思想。领导班子成员要按照民主生活会的有关活动要求，班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门（单位）负责同志之间开展谈心交心活动，坦诚交流思想。
4、撰写发言提纲，进行自我剖析。每位领导班子成员要根据民主生活会的主题、群众所提的意见，认真准备发言提纲，深刻进行自我剖析。发言提纲要紧密结合生活会主题以作风建设和廉洁从政为主线，重点查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源，提出整改措施。民主生活会之前，党委主要负责同志对班子其他成员的发言提纲要认真审阅，严格把关。(发言材料要于3月20日前上交)
5、请示审批，准备召开民主生活会。向市纪委、市委组织部请示，同时抄报市直机关党工委，经审议同意后，召开民主生活会。
6、召开民主生活会，开展批评与自我批评。民主生活会上，每名领导班子成员都要认真开展批评与自我批评。因故不能与会的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他班子成员的批评意见。党委主要负责同志要切实起到主导和表率作用，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展相互批评。对群众给班子集体和领导个人提出的具体问题，主要负责人和被反映问题的领导干部本人要做出实事求是的说明。问题确实存在的，要做出检查。会上，要对上次民主生活会制定整改措施的落实情况进行总结。
7、通报会议情况，接受群众监督。针对群众群众反映和民主生活会上查找出来的作风方面的主要问题，要一个一个研究，制定相应的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，限期进行整改。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。对民主生活会的有关情况和整改措施，要在局机关党员大会上进行通报，听取群众评议意见，接受群众监督。
五、要求
1、要提高认识。此次民主生活会是为新时期加强领导作风建设而召开的一次专题民主生活会，有很强的现实意义和针对性。每位领导干部要充分认识此次专题民主生活会的重大意义，进一步提高思想认识，认真配合党委召开好此次民主生活会，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。
2、要加强联系。要按照要求，及时把民主生活会的进展情况上报市纪委、市委组织部，同时要及时向参加本次领导班子民主生活会的市领导汇报民主生活会的主题、开法以及会议准备情况，听取领导意见，提高民主生活会的质量。
3、要落实责任。党委书记作为第一责任人，对此次民主生活会负总责，重点抓好会议主题的确定、学习活动的组织、群众意见的反馈、谈心交心活动的开展、自查自纠发言提纲的审核，会中主持及制定整改措施的领导、指导等工作。由党委办公室做好会前准备工作的统筹协调、征求意见的汇总梳理、上级与会领导的沟通协调及会后工作的全面落实，党委办公室具体负责会议方案的拟定、会议学习材料的准备、会议地点安排、人员的通知、会后上报材料及日常服务工作。
4、要严格程序。要认真抓好会前、会中和会后三个主要环节，严密组织，严格程序，确保会议有效进行。会前，要紧密结合教育工作实际，认真把握好召开民主生活会的有利时机，找准突出问题；要认真学习，为开好民主生活会奠定坚实思想基础；要广泛征求群众意见，对领导班子成员如实进行反馈；各领导班子成员要认真拟定发言提纲，深刻进行自我解剖，并积极参加谈心交心活动，坦诚交流思想；会中，要开展健康的思想交锋，认真进行批评与自我批评，纠正不良思想和作风；会后，要及时向群众通报会议情况，按要求将民主生活会总结上报市纪委、市委组织部。
5、要保证质量。党委书记要带头学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其它同志，提高民主生活会质量。其他领导班子成员也要密切配合，认真开展好学习和自查工作，并根据群众反馈的意见，撰写出发言提纲，积极参加谈心交心活动，并认真开展批评与自
我批评，配合党委共同开好民主生活会。党委办公室要担负起应负职责，认真做好会议的各项筹备工作。
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