2024年全省高速公路交通事故预防工作要点

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点（精选9篇）

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点篇1

一、加强事故预防的目标管理，创新安全管理工作督导的方式手段

1、根据公安部关于开展创建交通秩序示范公路活动的方案要求，我省高速公路确定泉南线泉三段为省级交通秩序示范路，实现通行秩序好、治安秩序好、交通拥堵少、交通事故少和执勤执法规范的创建目标。各支队也要参照公安部创建方案，在本辖区选定一个路段，开展示范路创建活动。

2、综合各支队辖区事故基数、交通流量、新增路段等因素，科学制定各支队全年交通事故主要指数的控制指标。实行重特大事故一票否决，凡发生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起，均予一票否决，不推荐该支队参加任何评优评先。

3、改进工作考评内容和方式。在对去年各支队综合考评情况系统总结的基础上，进一步修订、完善《福建省公安厅交警总队高速支队综合考评办法》，充分发挥综合考评的杠杆作用，推动高速公路交管全面工作。

4、改进工作督导检查方式和力度。完善落实以明查暗访为主要形式的勤务督查制度，不定期通报督查情况。并建立专项整治、重点违法行为查处、交通事故等重点工作情况及指标的排名、通报制度，形成各支队间比学赶超的良好氛围。

5、对事故高发的支队、大队实行重点督导制度。通过在重点支、大队开现场会、组织专家组集中调研、派督导组驻点帮扶、跟踪指导等措施，帮助和督促重点单位汲取事故教训，分析事故症结，改进管理措施，遏制事故高发势头。

二、改革完善高速公路勤务机制，确保对路面的有效管控

6、每个高速交警中队选定一个服务区，建立规范的警务室，将中队警力前移到服务区，依托服务区加强交通违法现场查处，并确保对交通事故及治安案件、突发事件的快速反应，最大限度地发挥一线民警的工作主动性和创造性。

7、各高速大队辖区必须确保至少有一辆警车24小时在路面巡逻，开展动态违法查纠和路面安全警示。打破传统工作模式和常规作息制度，针对节假日、夜间案件多发的规律特点，因地制宜地实行弹性制、错时制等勤务制度，把有限的警力投向案件、事故多发的时段、路段和部位，增强防控工作的针对性、实效性。

8、加强省际口交通安全工作站建设。各省际口要建立健全客运车辆检查告知、客车驾驶人劝导休息、货车车身反光标识检查等常态化制度，并落实客车休息区、便民服务区等必要的配套设施，把省际交通安全工作站建成事故预防第一道防线、交通违法的“防火墙”、安全宣传的主阵地和服务群众的重要平台。

9、克服对非现场处罚手段的单一使用，借助视频系统或在流动巡逻中摄像取证等手段，在服务区、出入口加大对交通违法行为的现场查处力度。重点查处不按规定车道行驶、占用应急车道、大客车违停上下客等动态交通安全违法行为。

三、加强快速反应，提高应急处置能力，防范二次事故

10、落实高速公路交通应急管理程序规定，对恶劣天气、突发事件等处置预案进行全面梳理和完善。各高速公路支队每年至少组织一次应急处置演练，演练情况纳入支队工作综合考评范畴。

11、加强高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的协调合作。探索建立高速交警、路政、经营公司等部门组成的应急救援中心。统一下达指令，各部门按照职责分工协作配合，快速反应，快速处置，实现交通事故接处警快、布控救援快，撤除现场快，把事故致死率和二次事故发生率减少到最低。

四、加强协同合作，增强事故预防工作合力

12、省际口所在支队要加强与邻省高速交警部门的联系，进一步完善省际高速交警协作规范，在查纠交通违法、查缉肇事逃逸、应急协勤、信息共享等方面形成长效合作机制。省内相邻支队要依托高速主线，探索路段联合巡查和区域统一行动的协作机制。

13、建立高速交警、路政共同值班备勤和联合、交叉巡查的制度，增加巡查密度和频次，确保路面不漏管失控。同时加强与高速公路公司的协商沟通，争取在共享高速公路电子监控设备上取得进展。

五、扎实整改事故黑点，消除安全瓶颈和隐患

14、推进高速公路事故隐患排查整治工作常态化。各支队要对辖区道路，特别是近年新开通路段进行一次全面排查。特别要对交通标志进行全面完善，对隧道喊话器、爆闪灯等安全设施进行全面维护保养，对隧道路面合理糙化，在临水、临崖路段新建一批防撞挡墙，不断把安全隐患路段排查整改工作推向深入。

15、规范施工管理。加强福厦高速拓宽改造工程中交通组织，从施工组织、现场管理等多方面采取积极有效的措施，建立施工区域内的交通事故、车辆故障、警卫任务及恶劣气候条件下的各类异常情况的联动处置机制，强化施工路段安全布控规范，全力做好施工期的交通保障工作。

六、大力推行“文明交通行动计划”，深化高速公路交通安全宣传教育

16、以收费站为主阵地，有针对性地向过往车辆发放宣传单，宣传单要区分不同对象、不同季节、天气和不同时段、路段特点，向驾驶员告知高速公路行车安全规范、相关交通法规规定、当地路况、天气特点和有关管理要求，引导驾乘人员全面了解辖区安全通行的要求。同时充分利用服务区、停车场、警务室、执勤点等平台，集中开展交通安全常识的宣传活动，教育驾驶人严格遵守交通法规，抵制不文明交通行为。

17、健全长途客运车辆及驾驶人档案管理,督促客运企业安装使用行驶记录仪或GPS等装备,建立严重违法客运企业,车主,驾驶员“黑名单”制度,健全完善客运交通违法,事故转递通报机制.对屡次严重违法的客运企业法人和安全管理人员依法严处,并向安监和当地交警部门通报.以省际口为依托，形成跨省长途运输企业定期互动交流、宣传教育制度。宁德、龙岩、南平、漳州四个支队每年都要至少召开一次省内外车单位座谈会，通报客企事故和违法情况，传达交通安全管理措施，对企业安全运营提出要求，宣传高速交通安全知识。

2011年全省国税工作要点篇2

2011年全省国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以组织开展“依法行政深化年”活动为抓手，深入贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，认真履行为国聚财、为民收税的神圣使命，努力提高征管质量，持续优化纳税服务，不断加强队伍建设，扎实开展反腐倡廉，促进全省国税收入总量和质量实现新跨越，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、依法组织国税收入，不断提高收入质量

（一）认真落实组织收入原则。严格执行依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，加强宣传引导，坚决制止应征不征、应退不退以及占压、挪用、混库、转引税款等行为，防止人为调节收入进度。加强审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。

（二）深化税收经济分析。继续实行税收分析例会制度，深入开展税收与税基、税收与经济关系的分析，加强税收分析成果运用，服务经济发展方式转变，提高经济运行质量，促进国税收入可持续增长。加强税收政策效应分析和税收预测，全面掌握影响税收收入变化的各种因素，提高组织收入工作的预见性。加强对税收预测准确率的考核和组织收入工作的统筹规划指导，不断提高国税收入质量。

（三）强化重点税源监控。进一步落实重点税源监控制度，完善重点税源监控体系，优化数据采集方式，构建重点税源预警协调机制，及时掌握重点税源企业生产经营情况及变化趋势，牢牢掌握组织收入工作的主动权，避免收入大起大落。

（四）发挥稽查的促收作用。抓好税收专项检查和区域税收专项整治工作，统一安排对重点税源企业的税务检查。重点查处虚开和接受虚开增值税专用发票等各类可抵扣凭证的违法案件，依法严厉打击骗取出口退税违法犯罪活动，依法查处各类逃避纳税义务的税收违法案件，加大处罚和执行力度。加强部门间的协调联系，发挥以查促管、以查促收的职能作用，有效遏制税收流失。

二、开展“依法行政深化年”活动，推进法治国税建设

（五）开展“学法、尊法、守法、用法”活动。认真落实领导干部学法制度，以区县局主要负责人为对象开展依法行政知识轮训，以市州局为参赛单位开展法治国税知识竞赛，组织开展领导干部依法行政知识测试，营造浓厚的学法氛围，提高干部依法行政水平。

（六）开展依法行政示范单位创建活动。全面启动依法行政考核工作，开展“依法行政示范单位”、“依法行政先进个人”和“湖北国税年度法治先进人物”评选活动，树立依法行政先进典型。

（七）开展税收规范性文件大清理活动。及时公布税收规范性文件清理结果，不断更新完善税收法规库，推进税收执法依据一体化。严格执行《税收规范性文件管理办法》，提高制度建设质量。

（八）开展依法行政大督察活动。充分发挥纪检监察、巡视检查、督察内审等综合监督作用，进一步完善内控机制，加强对领导班子和人事行政的巡视检查，深入推行税收执法责任制，强化税收执法检查，全面加强政府采购审计、财务审计、领导干部经济责任审计，增强对税务行政执法和内部行政的监督效果。

（九）开展税收执法案卷大评查活动。开展税务稽查、纳税评估、重案审理、减免税审批等各种税收执法案卷评查，评选税收执法精品案卷。建立税收行政自由裁量权适用规则和基准制度，细化、量化各类税收行政行为的具体情形及适用条件、标准、幅度和方式，严格规范裁量权行使，避免执法随意性。加强征管资料的整理、归档和运用，加大考评力度。

（十）做好涉税争议防范化解工作。探索涉税信访、纳税服务投诉处理、税务复议诉讼赔偿相结合的大联动机制，促进各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力，妥善解决各类涉税争议。充分运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理涉税投诉，提高投诉处理效率。注重运用调解、和解方式解决涉税争议，畅通税务行政复议渠道。积极应诉法院受理的涉税行政案件，认真对待司法建议。

（十一）加强税收优惠效应评估。认真分析评估分税种税收优惠政策执行情况，加强统计和评价反馈，研究制定配套措施，提出进一步完善税收优惠政策的建议，推动各项税收优惠政策落实，为经济发展方式转变提供良好的税收环境。

（十二）规范重大项目决策管理。加快制定重大税务决策程序和规则，将涉及重大公共利益、纳税人权益、大额财政支出和重大执法行为等纳入重大税务决策事项，进一步完善科学民主决策的操作程序，实现决策的民主化、科学化和合法化。

三、不断改进和优化纳税服务，促进税收征纳和谐

（十三）推进纳税服务平台建设。推进以服务热线、门户网站和短信服务为主体的综合服务平台建设，提升纳税服务效率。推行全国统一的12366纳税服务热线系统，优化热线工作流程，扩大热线应用范围。开展12366网站试点工作，完善网上办税、审批、查询、举报、投诉、宣传咨询、征纳互动等功能，探索推行全流程、全覆盖、全方位的网上办税服务。完善12366手机短信系统。

（十四）进一步提高办税服务效率。巩固办税服务厅标准化建设成果，持续改进办税服务。落实领导坐班制度，及时掌握工作动态。规范窗口设置，方便纳税人办税。探索制定办税服务厅考核激励机制，通过内部考核与即时评价、社会调查相结合的方式，开展评先创优活动，调动服务厅人员工作积极性。统一规范全省办税服务厅业务操作流程，规范文书审批、使用和流转，强化文书应用和办理时限管理。理顺前后台业务职能，加强办税厅各岗位与业务部门的衔接，提高业务流转效率，确保“8152”运行机制落实到位。运用信息技术和网络资源，推动纳税人上门办税向网络办税转型，降低税收成本。健全大企业涉税服务协调会制度，为大企业提供直通车服务。

（十五）积极维护纳税人合法权益。以税收宣传月活动为抓手，大力宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作。对照总局《关于纳税人权利与义务的公告》开展调查检查，掌握纳税人权利落实情况，坚决制止和纠正损害纳税人合法权益的行为。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，做好税收法律援助。

（十六）探索建立社会协作机制。加强与社会组织的协作，积极支持公益组织的志愿服务活动。合理利用教育科研、行业协会、社区组织、新闻媒体等社会资源，形成纳税服务工作合力。加强纳税信用等级动态管理，推动社会信用体系建设。发挥注册税务师行业在纳税服务中的作用，加强执业质量监管，支持行业发展。

四、推进税源专业化管理，不断提高税收征管质效

（十七）科学分类管理税源。根据税源结构和分布特点，按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类并加强管理。开展税源专业化管理试点。加强重点税源企业管理与服务，建立专业化的大企业税收管理模式，引导和帮助建立涉税风险内部防控机制。总结分行业税收风险管理方法和规律，制定中小企业行业管理指南，强化税源监控和评估。加强个体大户和集贸税收管理，探索集约化、社会化管理方式，提高效率，降低成本。深化个体“双定户”委托银行划缴税款工作。

（十八）加强税收风险控制。按照分析识别、等级排序、应对处理、绩效评估等设计税收风险管理流程，优化税收征管资源配置。建立税收风险预警指标体系，提高风险预测水平和识别预警能力，加强管理针对性。根据不同纳税人的不同风险，健全完善差别化风险应对机制，增强管理时效性。构建税收风险管理监控系统，完善税收监控分析系统，搭建统一的税收分析、纳税评估、税务稽查互动平台，建立税收风险管理运行机制，降低税收流失风险。

（十九）积极推进信息管税。加强信息采集管理，统一涉税信息采集标准和操作规范。拓宽信息来源渠道，有效获取三方涉税信息。抓好数据质量管理，应用税收数据质量管理系统，加强基础数据管理，确保基础数据全面、真实、准确。依托税收监控分析等系统，加强申报信息、发票信息、日常生产经营信息和三方涉税信息的分析比对。深入开展征管状况监控分析，改进管理措施，堵塞管理漏洞。贯彻落实发票管理办法，强化发票管理。加强金税三期设备购置、信息系统建设归口管理和运维管理，完善安防体系。

（二十）完善税源管理机制。发挥税源和征管状况监控分析领导小组的组织协调作用，坚持工作例会制度，统一分析监控税源风险，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、考核和反馈税源管理及征管状况，避免基层重复劳动和对纳税人重复评估、检查。完善纵向联动机制，合理划分各层级税源管理职责，强化省、市州、县（区）及分局（所）之间的纵向联动。科学界定税收管理员职责，探索管理办法，按事项设置日常管理、纳税评估等岗位，实行团队管理、分权制约。加强税收分析、纳税评估、税务稽查等环节的横向互动，建立“以查促管、管查互动”长效机制。实行各税种统筹管理，同一纳税人涉及多个税种的信息一次性采集，按纳税人归集，并进行综合评估。建立外部协作机制，推进协税护税体系建设。积极参与各级政府建立的信息共享平台、社会信用体系建设。总结试点经验，深化国地税涉税管理合作，提高行政效能。

（二十一）抓好主要税种管理工作。加强增值税一般纳税人管理、“两头在外”商贸企业和增值税减免税管理。继续实施行业规范化管理，进一步规范重点行业税收秩序。开展商业企业增值税和啤酒生产企业消费税专项纳税评估。做好消费税重点税源企业税收分析工作，加强白酒消费税管理。推进县市局车购税“一窗式”管理。加强金税工程数据分析应用。统一规范所得税管理流程，提高汇算清缴工作质量，抓好企业所得税纳税评估，加强总分机构企业所得税征管。做好工会经费代收工作。推行进出口税收管理工作规范，完善退税前置审核，优化审核、审批流程。探索出口退（免）税分类管理。开展出口退税审核系统数据清理，整合完善出口退税软件系统，强化数据增值利用。开展出口退税难点、热点调查，防范和打击出口骗税。

（二十二）做好国际税收管理和反避税工作。完善反避税工作机制，坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体的反避税防控体系，提高关联申报和案件筛选质量，防范各种避税行为。完善非居民企业税收管理机制，规范和落实非居民企业税源监控、登记备案、纳税申报、税款征收、收入分析等制度，识别并及时控制非居民税收风险。加大税收协定执行力度，做好协定待遇的审批和备案工作，防范协定滥用。完善“走出去”企业税收服务与管理机制，提供良好的税收环境，防范逃避税收监管。完善国际税收征管协作机制，加强国际税收情报交换。

五、加强班子和队伍建设，营造干事创业的工作氛围

（二十三）切实加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心，加强领导班子思想政治建设，开展理想信念和党性作风教育。认真执行民主集中制，完善党组议事决策规则，发挥班子整体效能，加强团结协作。进一步调整充实各级领导班子，优化班子结构，形成年龄的梯次配备和知识、能力的合理搭配。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制。继续深入开展巡视工作，加强对各级领导班子及其成员的巡视监督，及时发现并督促解决存在的问题。

（二十四）不断加强干部教育培训。坚持专业化人才与复合型人才、高层次人才与基层业务骨干一起抓，不断提高干部教育培训质量。改进培训方式，突出抓好急需紧缺高层次专业化人才培训。完善教育培训激励机制，激发干部学习热情。充分发挥教育、税校、培训中心等部门的职能作用，形成工作合力。发挥兼职教师在培训工作中的主力军作用，加大兼职教师选拔培养力度，建立培训师资人才库，广泛开展进修培训、挂职锻炼、社会实践和学术交流等活动，提高教学水平。

（二十五）进一步完善激励机制。深化干部人事制度改革，建立健全选人用人机制。加大竞争性选拔任用干部力度，完善委任制，推行“两推一述”干部选任办法。加大干部交流力度，推行省局机关和系统干部下派上挂任职。实行领导干部选拔任用工作记实制度，加强干部任用条例执行情况检查，提高干部选拔任用工作水平。深入整治选人用人不正之风，认真执行“一报告、两评议”等四项监督制度，提高选人用人公信度。加强和改进干部考核工作。不断完善后备干部选拔、培养制度，鼓励干部到艰苦复杂的环境中摔打磨练，在实践中增长才干。

（二十六）加强党建和思想政治工作。建立创先争优活动长效机制，开展精神文明创建和“全员读书”活动，激发干部干事创业内在动力。抓好思想政治工作，加强人文关怀。推进税务文化建设，做好信访和群众工作，促进和谐，维护稳定。完善税收舆情监测机制，正确引导舆论。做好离退休干部工作，认真落实离退休干部政治、生活待遇。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。抓好新农村建设联系点、“616”工程、脱贫奔小康和“城乡互联、结对共建”等工作。

六、推进反腐倡廉建设，树立廉洁从税良好形象

（二十七）加强部门内控机制建设。推进惩防体系建设，构建以内控机制为主体的大预防工作格局。全面推行《湖北国税内控机制管理信息系统》，加强对税收执法人员的监督制约，防范执法风险。全面落实党风廉政建设责任制，强化各级国税机关党组反腐倡廉的主体责任和主要负责人“第一责任人”的政治责任，认真落实“一岗双责”。健全惩防体系建设检查督导工作机制，建立税检工作联系机制，抓好预防职务犯罪工作。

（二十八）加强税务廉政文化建设。建设廉政教育基地，加强教学大纲、教材、师资队伍等标准化建设，丰富廉政文化建设成果。开展主题教育和廉政文化进家庭活动，增强干部宗旨观念和责任意 9 识。开展案例警示教育活动，筑牢干部拒腐防变思想道德防线。总结宣传廉政先进典型，发挥示范作用，营造廉政文化氛围。

（二十九）深入开展廉政监督检查。有针对性地开展执法监察，加强对权力运行重点领域和关键环节的监督。建立法规、巡视、督察内审等部门的联动机制，形成执法监察整体合力。加强对领导干部的教育监督，认真落实廉政准则，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识。严格执行党内监督条例，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，加强对重大决策和重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题必须经集体讨论决定制度落实情况的监督检查。认真落实领导干部报告有关事项等制度，促进领导干部秉公用权、廉洁从税。

（三十）着力加强部门行风建设。巩固民主评议政风行风工作成果，进一步深化行风建设。继续开展行风暗访活动，加大行风建设督查力度。开展述廉活动，加强行风建设社会监督。抓好案件查处，坚决纠正和大力整治各种损害纳税人利益的不正之风。深入开展专项治理，严肃查处违纪违法行为，发挥查办案件的综合功能。

七、加强内部行政管理，保持机关规范高效运转

（三十一）不断规范内部行政管理行为。进一步理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，规范工作规程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。全面推广应用税务综合办公信息系统，进一步节省行政成本，提高工作效率。强化对要害部门、重点部位、涉密载体的保密管理。增强调查研究的针对性、实效性，大力实施税收科研精品战略，不断提升《湖北国税》办刊水平。进一步关心、支持税务学会、国税研究会、注册税务师协会工作。严格执行外事工作规定，规范外事管理。不断完善内部网站功能，服务政务公开。

（三十二）进一步节约行政运转成本。坚持依法理财，严肃财经纪律，加强预算管理，提高资金使用效益。坚持勤俭节约，加强出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出的审核把关。继续做好“小金库”专项治理和整改工作。加强督察内审工作，加大经济责任审计和离任审计力度，认真落实审计整改意见。严格执行政府采购制度，做到应采尽采，规范采购行为，抓好风险防范。开展资源节约活动，推进节能减排降耗，建设节约型机关。做好后勤保障、社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的工作生活环境。

2011年全省公安法制工作要点篇3

为了促进林口林业地区公安局法制工作，在法制工作的深入、细化和落实上狠下功夫，形成我局的特色和亮点。努力推进我局公安法制工作和公安执法规范化建设的全面、协调、可持续发展，以法制工作的大跨越、新跨越，促进队伍的大进步、快进步，更好地服务林业局经济社会的好发展、快发展。林口林业地区公安局制定法制工作意见如下：

一、提档升级，奋力推进执法规范化建设

1、认真贯彻局党委指示精神，制定本意见，明确目标、健全措施，刚性问责。

2、全面落实证据及涉案财物管理机制。涉案财物在局里统一管理。各执法办案单位要制定涉案财物台帐，对涉案财物专人管理。

3、培养创建执法示范单位及岗位标兵。在各执法办案单位中培养、选树一批执法先进典型，评选一批执法办案能手和岗位标兵。

二、多措并举，着力提升执法主体能力水平

4、进一步推广笔录和现场勘查模本，规范卷宗样式。加强培训，是广大民警都能熟练运用模本，达到卷宗的统一规范

5、开展民警执法培训。抓好法制部门自身的学习培训和全警执法培训工作，增强执法培训的针对性、实战性，不断提高公安民警的执法素质和执法水平。将《公安机关执法细则》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等常用法律、法规作为重点培训内容，开展执法培训。

三、整章建制，建立健全公安执法规章制度

6、建全并落实执法责任及追究制度。全面落实案件主办人、首接负责制度。贯彻《黑龙江省公安机关执法过错责任追究实施细则》，明确执法过错认定标准、追究程序。对重大执法过错案件以及严重破坏执法制度的行为，跟踪追究相关人员的责任。

7、开展案件倒查工作，及时发现执法活动中存在的问题，跟踪整改，追究当事人责任，决不姑息。

四、履职践责，积极服务公安中心工作

8、充分发挥法制部门的规划、组织、协调、推动作用，深入广泛地开展针对解决执法突出问题等涉法问题的调研工作，当好领导决策的参谋、助手，为一线执法实践提供及时、高效的法律服务和法制保障。

9、进一步把好案件质量关。在日常的审核、审批案件工作中，落实逐级审核、不同意见备案制度，及时整改执法中存在的突出问题，确保执法质量稳步提升。

10、积极开展季度执法质量考评工作。积极改进现有的执法质量考评工作，实现以年终统一考评为主到平时考评、专项考评、动态考评相结合的动态考评模式的转变，确保能够全面、客观、及时、准确反映执法工作实际状况和水平。

五、固本强基，有效提升公安法制队伍建设水平

11、认真组织开展纪律作风建设。不断提高法制部门的工作能力和水平，努力营造风清气正的良好警风。积极开展关于法制队伍、法制工作、执法规范化建设成果和新施行法律法规的宣传工作，顺应人民群众对公安执法工作的新期待、新要求。

12、大力推动法制机构和队伍建设。按照“队建制”要求，切实加强条线指导，建立健全法制工作考核奖惩制度，确保警令畅通，运转高效。

2011年全省团的工作要点篇4

（讨论稿）

2011年，全省共青团工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和团中央十六届四中全会精神，坚持坚定方向、服务大局、凝聚力量、强化组织，团结带领广大团员青年为实现“十二五”发展良好开局而奋斗。

一、坚定方向、增强信心，积极引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

1、深化“我为崛起献青春”主题教育实践活动。结合学习宣传贯彻我省“十二五”规划，以迎接中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“学规划、知省情、比贡献”、“红领巾心向党”等主题教育实践活动，加强党史党情、形势政策教育，引导团员青年深刻认识党的丰功伟绩、光荣传统和根本宗旨、历史使命，深刻理解“十二五”时期发展的主题主线、目标任务和重大举措，切实把爱国热情转化为立足岗位成长成才、建功立业的实际行动，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

2、深入开展党群共建创先争优活动。认真贯彻落实党群共建创先争优视频会议和全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，坚持把创先争优活动作为开展新形势下党的青年群众工作的有效抓手，与服务党政中心工作、着力解决青年工作中存在的突出问题等紧密结合，借助党建在基层的新格局新成果，围绕“为科学发展创先进，为安徽崛起献青春”，以“积极创建五四红旗

团组织，争当优秀团员团干部”为主要内容，突出青年参与的广泛性和普遍性，加大典型宣传力度，通过在基层团组织和广大团员中扎实开展创先争优活动，努力在青年中形成学习先进、赶超先进、正当先进的浓厚氛围。

3、推进实施分类引导青年工作。围绕做好新形势下党的青年群众工作，组织各级团干部集中一段时间深入基层进行调查研究，了解青年的所思所盼，增强思想引导的针对性和时效性。以青年学生和青年农民工群体为重点，指导各级团组织用好思想引导大纲，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径。深化青年马克思主义者培养工程，着力引导团干部、大学生骨干等通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。坚持把实施分类引导与整体引导结合起来，加强共青团信息化建设，加大网上引导青少年工作力度。

二、服务大局、促进转型，团结带领广大团员青年为推进兴皖富民大业建功立业

4、引导青年自主创新。紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署，引领广大青年以自主创新为重点，强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，形成创新热潮，在双轮驱动、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展中充分发挥生力军和突击队作用。努力搭建创新平台，通过不断深化青年科技创新行动、青年岗位能手、青年文明号、青春建功新农村等活动，影响和带动广大青年积极投身皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合实验区和国家技术创新工程

试点省建设。推动青工技能振兴计划向非公企业、高新技术行业和现代服务业延伸，举办全省企业“五小”成果展示、青年职工技能大赛和青年安全生产示范岗评选活动，引导广大青年立足岗位创新创效。大力培养创新人才，实施青年创新带头人培养工程，开展第八届“安徽省青年科技创新奖”评选，积极发现、培养、凝聚和举荐青年人才，推动形成青年英才荟萃、人才辈出的生动局面。

5、促进青年就业创业。继续举办安徽青年创业大赛和创业典型人物评选，开展“挑战杯”竞赛、“青年企业家进校园”等活动，引导广大青年弘扬创业精神，投身全民创业热潮。加强青年就业创业见习基地建设，形成常态化工作机制。深化青年创业小额贷款工作，全年力争突破7亿元、发放共青惠农（信用）卡1万张。继续举办服务青年就业招聘会。完善扶持青年就业创业的服务体系，加强青年创业就业基金会、青年创业小额贷款公司、青年就业创业孵化中心建设，筹建青年创业投资担保公司。继续做好1000万皖北青年创业贷款政府贴息工作。

6、推进青春建功新农村行动。紧紧围绕城镇化农业现代化，全年力争向农村青年开展农业科技培训和技能素质培训不少于5万名，引导农村青年有序转移就业、自主创业。引导农村青年弘扬新风正气，加强乡村青年文化建设，继续举办“乡村青年文化节”、“生态安徽青少年活动月”活动，打造乡村青年文化品牌。深化保护母亲河行动，引导农村青年改水改厕，全年力争改厕5万座。扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，按照“基层团组织或青年志愿者团队+农

民工子女+接力”的事实模式，基本实现对农民工子女较集中学校的全覆盖。

三、凝聚力量、关注民生，组织引导广大团员青年积极维护和谐稳定。

7、组织青年参与社会建设。深化青年志愿者行动，组织团员青年积极参与扶贫帮困、生态环保、抢险救灾、大型赛会等方面的志愿服务。广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用，为弘扬社会文明新风多作贡献。组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，加强对青年社团的指导和管理，密切同青年自组织的联系、沟通与合作，在社会公共服务方面充分发挥作用。继续完善青年舆情动态监测、应急引导机制，引导青年有序政治参与，协助党和政府做好青少年群体的稳定工作。

8、维护青少年合法权益。以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为载体，完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，通过共青团的组织化渠道，集中表达青少年利益诉求，反映和解决青少年普遍性权益问题。充分发挥各级未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，建立协调督察考核机制，优化青少年成长环境。加强青少年法制宣传教育，深化“青少年维权岗”创建工作，建好省市两级12355青少年服务台，推动青少年权益问题的解决。

9、帮扶特殊困难青少年群体。针对闲散青少年、有不良行为或

严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体，深化帮教和预防犯罪试点，探索建立基础数据平台和动态管理机制，推动有关制度和政策的出台。重点做好新生代农民工和农民工子女的帮扶工作，根据他们在学习成才、身心健康、社会融合等方面的实际需求提供更多帮助。继续发展希望工程事业。推进“助学助困计划”和“阳光关爱计划”，重视做好服务家庭经济困难大学生工作和大学生心理健康教育工作。

四、强化组织、给力基层，以改革创新的精神加强团的自身建设

10、加强基层党建带团建工作。深入贯彻全国、全省基层党建带团建座谈会精神，推动落实各项制度性安排，完善党建带团建工作机制，努力为基层团组织开展工作创造良好条件。坚持党建带团建的根本原则，继续加强团的基层组织建设和基层工作，努力扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，不断提高新形势下青年群众工作的科学化水平，最广泛地把广大青年群众吸引凝聚到党和政府周围。加大对县级团委的支持力度，落实好高校团干部到县级团委挂职工作，继续在工作经费、工作力量、工作载体等方面给予倾斜。全面推广“1+3+X”模式，推动乡镇（街道）组织格局创新。继续重点加强非公企业、新社会组织、进城务工青年群体等领域的团建力度，提升非公企业已建团组织活力，全年力争新建3000家，有效凝聚青年。

11、加强团干部队伍建设。教育广大团干部不断加强党性锻炼，提高党性修养，坚持讲党性、讲原则、讲纪律，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。牢固树立群众观点，继承和发扬党的优良传

统，密切联系青年，竭诚服务青年，深入了解青年的所思所盼，提高群众工作本领，更好地为广大青年服务。树立正确的成长观，一心一意跟党走，刻苦学习练真功，埋头干事走正道，努力做到对事不畏难、对人不抱怨、对己不放任。树立正确的事业观和政绩观，着力转变工作作风，珍惜团的岗位，把全部心思和精力放在工作上，注重探索工作规律，创新工作思路，扎扎实实做好本职工作。主动接受党内严格政治生活的锻炼，自觉接受政治、事业、名利和生活的考验，做让党放心、青年满意的团干部。

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点篇5

为深入贯彻落实科学发展观，更好地服务于江苏医药卫生体制改革大局，全面落实省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议以及全省纠风工作会议部署要求，根据《省政府办公厅转发2011年全省纠风工作实施意见和全省政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2011〕57号）和卫生部《2011年卫生纠风工作安排》确定的工作任务，结合卫生工作实际，制定2011年纠风工作要点。

一、加强卫生从业人员医德医风教育

坚持组织开展经常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防线。以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度，严格执行学习情况考核制度，形成领导干部带头学、党员干部自觉学的良好氛围。深入开展医务人员职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，大力宣传社会主义核心价值体系，促使广大党员干部特别是领导干部自觉抵御和坚决反对行业不正之风。组织观看警示教育片，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。

二、深入推进卫生行风建设

严格执行《医师定期考核办法》，深入开展医德考评工作，认真落实医务人员医德考评制度，进一步细化考评指标和考核标准，坚持考评与日常监管相结合，强化科室日常行风管理的基础性工作，健全医德医风日常管理台账，全面建立医德电子档案，强化考评结果运用力度。

继续选择部分省辖市和部分省属医疗单位开展卫生行风巡查工作，省市联动，吸收行风监督员参与，重点对党风廉政建设、医德医风建设、规范服务、治理商业贿赂重点制度执行情况以及信访件查办情况开展专项督查，总结各地经验，查找存在问题，分析原因，提出整改意见和建议。

深入开展“三好一满意”创建活动，协同配合有关业务处、科室，参与实施方案的制定，提出细化具体措施的建议，着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措、规范诊疗行为制度和医疗质量核心制度、推行临床路径管理等措施，切实改进医疗服务，使“三好一满意”活动成为卫生行风建设的重要抓手。进一步抓好“四位一体”的政风行风热线工作，积极受理患者和群众的投诉举报。继续进行出院病人问卷函调，强化对医疗服务的监管，进一步提高函调工作的科学化水平。

三、认真开展专项治理工作

认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销；坚决纠正和查处违规举办活动的行为，严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个

人摊派费用等行为；严格规范处级以上领导干部（含离退休领导干部）出席庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为；举办涉外论坛由省卫生厅统一扎口报相关部门审批。

认真开展公务用车专项治理工作，严肃查处超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车，公车私用等现象；严肃查处利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身等活动；坚决纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡等行为；从严控制和压缩因公出国（境），严肃查处变相利用公款出国（境）旅游。

四、强化药品网上集中采购监管

认真落实国家七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，稳步推进以省为单位的药品网上集中采购和医用耗材集中采购工作。切实通过网上动态监管、专项检查、重点督查等形式，加强对医疗机构网上集中采购执行情况的监管。积极推进基层医疗机构基本药物集中采购工作，严格执行国家相关政策和规定，建立规范的基本药物省级集中采购机制。重点监管医疗机构执行入围结果、采购用药及履行合同、按时回款等行为，着力解决医疗机构二次议价问题。建立完善投诉管理和内部监察机制，严格执行药事管理相关规定，督促医疗机构明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，对存在问题要认真组织开展自查自纠，进一步探索从源头上遏制医药购销领域不正之风的途径和办法。

五、进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作

重点加大治理商业贿赂重点制度的执行力度，认真落实《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等制度。继续深入学习《刑法修正案

（六）》及两高解释，进一步认清罪与非罪的界限。医疗机构要对医院信息系统实行加密管理，积极推广使用反统方软件等信息化手段防范非法统方。继续实行不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，严厉打击行贿行为。推进卫生系统诚信体系建设，完善社会诚信记录信息库，加强对失信行为的惩戒。进一步拓展电子监察系统功能，探索向工程建设招标投标、药品招标采购、政府采购等重点领域延伸。完善权力运行内控机制，把预防商业贿赂制度融入到部门业务工作和权力运行的具体环节，强化前期预防、中期监控、后期管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

六、加强对政府卫生投入资金的监管力度

认真学习中央和省有关文件精神，严格各项卫生资金的使用和管理，加强对政府卫生投入资金以及基本医疗保障基金使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金行为。重点加强对公共卫生、重大科技专项、疾病防控、社区卫生和农

村卫生等专项资金拨付、使用情况的监督检查，确保资金安全。加强对行业学会、协会组织的资金管理，规范服务行为。

七、依法查处各类违纪违法行为

突出查办严重损害群众利益的行风案件，坚决纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要及收受“红包”等问题。严肃查办领导干部违纪违法案件，特别是利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件，以及失职渎职案件等。认真贯彻落实《关于执行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行行政问责。

八、加强组织领导，落实工作责任

各地各单位要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，进一步完善“党委统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纪检监察机关和纠风机构组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。把纠风工作寓于新医改工作的大局中，认真细化工作任务，严格目标考核，确保任务完成。

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点篇6

2009年是新中国成立60周年，也是全省建设系统信访工作面临严峻挑战、任务繁重艰巨的一年。做好2009年的信访工作，对于保持社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

2009年全省建设系统信访工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛目标，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进‚事要解决‛，最大限度减少不和谐因素，营造和谐环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年的工作，要根据不同时段，突出重点，充分调动一切积极因素，有针对性地做好工作。从时间上可分三个阶段：第一阶段，1至3月份。围绕确保全国‚两会‛顺利召开，加大矛盾纠纷和信访积案的排查化解力度，深入开展领导干部大接访，大力推进‚事要解决‛，防止矛盾汇聚北京。第二阶段，4至7月份。围绕确保‚4〃25‛、‚6〃4‛等敏感节点社会大局稳定，严密防范境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾和信访突出问题进行捣乱破坏活动，维护社会大局稳定。第三阶段，8至12月份。围绕确保新中国成立60周年以及‚9〃25‛纪念新疆和平解放60周年、‚12〃20‛纪念澳门回归祖国10周年庆祝活动的安全顺利进行，切实做好活动期间的信访稳定工作，为各项庆祝活动创造平安和谐的社会环境。着重抓好以下七个方面的工作：

一、深入贯彻中央和省委省政府关于信访工作重要指示精神，推进信访工作的法制化、规范化

胡锦涛总书记年初对信访工作作出了重要批示，要求信访部门‚在新的一年里继续努力，为党分忧，为民解难，为实现‘保增长、保民生、保稳定’作出新贡献‛。胡锦涛总书记的重要批示，对做好2009年工作提出了明确要求，具有十分重要的指导意义。各地建设部门一定要认真学习，准确把握，坚决贯彻，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要把学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和党中央国务院、省委省政府关于信访工作的重要指示精神，作为各地建设部门学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观活动的重要任务，进一步增强做好新时期信访工作的政治责任感和历史使命感。

进一步推动信访工作制度化、规范化、法制化建设。认真贯彻落实国务院《信访条例》、中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，以及《湖北省信访条例》等一系列信访工作法规制度和文件精神，联系实际，健全制度，强化措施，确保信访工作的健康发展。

二、深入排查突出矛盾纠纷，扎实开展信访积案化解活动

要针对当前信访工作中的新情况新问题，继续在全省建设系统组织开展矛盾纠纷和信访积案大排查大化解活动，切实做到心中有数、应对有策、化解有效。一是要认真研究本地建设系统存在的突出矛盾纠纷和信访积案。建立完善矛盾纠纷排查化解的长效机制，不断提高化解社会矛盾的能力。要坚持信访工作重心下移、关口前移，努力把大多数矛盾纠纷和信访问题解决在第一时间和初信初访阶段。二是要抓好排查重点。当前及今后一个时期排查化解的重点是群众进京赴省的非正常上访、集体上访、重复访和群体性问题以及房屋拆迁、拖欠工程款、工程质量等方面信访突出问题。切实增强工作的主动性，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是要分类化解矛盾纠纷和信访积案。对排查出的问题，要严格落实领导包保化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。认真组织开展‚信访积案化解活动‛，以重信重访和疑难信访问题为重点，着力推动解决一批‚三跨‛（跨地区、跨部门、跨行业）、‚三分离‛（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项，努力做到息诉息访，案结事了。

三、完善领导干部定期接访制度，促进建设系统和谐稳定

领导干部接待群众来访是关注和改善民生、维护群众合法权益的具体体现，是转变党员干部作风，密切联系群众的重要途径，是听取群众意见，不断改进工作的有效方法，是化解矛盾、提高处理复杂问题能力的有力措施。必须常抓不懈，持之以恒开展下去。各市（县、区）建委（建设局）主任（局长）要切实做到经常性开门接访、主动约访、带案下访、上门回访（以下简称‚四访‛）。领导干部开展‚四访‛工作，要以维护人民群众根本利益为核心，以落实信访工作原则为主线，以市（县、区）建委（建设局）主任（局长）为重点，采取多种形式接待群众来访，化解矛盾，完善政策，改进工作。密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。市（州）建委主任，每季度至少安排2天时间接待信访群众。县（市、区）建设局长每月至少安排1天时间接待来访群众。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。各级建设部门的领导在定期接待群众来访的基础上，结合本部门的工作职责和特点，适时组成下访工作组，开展带案下访，有针对性地解决本系统存在的信访突出问题。要通过及时解决群众反映的强烈的热点难点问题，及时解决长期积累的重信重访等疑难复杂问题，及时解决当前发生的信访突问题，及时解决工作中政策缺失、决策失当和不落实等问题，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到有效处理，促进信访形势持续好转。要进一步强化各级领导干部‚抓信访、保稳定、促发展‛的政治责任，切实提高驾驭复杂局面的工作能力和领导水平。

四、进一步规范信访秩序，切实抓好非正常上访处置工作

各地建设部门要继续坚持业已形成的工作机制和工作格局，广泛推行联合接访、联合下访和网上信访，方便群众及时就地反映信访事项。要认真贯彻《中央联席会议关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见》，进一步完善现场处置，劝返接回、地方处理‚三线联动‛机制，及时稳妥地做好进京赴省非正常上访的现场处置工作。要加强法制教育，对进京赴省非正常上访人员，要进行集中学习和思想转化，引导他们依法依程序反映问题。对不稳定的非正常上访人员，要落实包保措施。对信访活动中少数人违反有关法律法规的行为，要按照省法院、省检察院、省公安厅《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》依法处理。

五、高度重视群众合理诉求，进一步推进“事要解决” 解决信访问题，‚依法按政策办事‛是核心。各地建设部门要把主要精力放在‚事要解决‛上。一是要加大解决信访突出问题力度。要按照‚属地管理、分级负责‛，‚谁主管、谁负责‛，‚依法、及时、就地解决问题‛的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门，不能将矛盾和问题推给上级，推向社会。二是要真心实意解决群众问题。要把解决群众的合理诉求放在突出位置，把财力、物力更多地用于帮助群众克服困难，改善生活，用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力为群众做好事、办实事，解难事。三是要加大思想疏导力度。在努力解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好释疑解惑、疏导情绪的工作。要教育上访人正确理解党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律，正确履行公民的权利和义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。四是重视群众网上诉求。要进一步扩大网络覆盖面，方便群众‚网上信访‛。要继续完善‚网上信访‛工作机制，将‚网上信访‛工作纳入对各地建设部门的目标管理考核，推动各地及时解决群众网上诉求。

六、切实加强领导，进一步落实信访工作责任制一是要落实领导责任制。各地建设部门主要负责人是信访工作的第一责任人，要切实负总责。对重要信访问题，要直接过问、直接部署、直接督查。其他分管领导要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好信访工作。要加强组织协调、情况通报和督促检查，推动各项工作落到实处。二是进一步落实目标管理责任制。继续坚持对各地建设部门实行信访工作目标管理，按照目标责任制的要求，加强情况通报、督查督办，强化目标管理，切实完成目标责任书确定的工作任务。三是要落实属地和部门负责制。当地党委、政府和建设部门是处理信访问题、解决群众诉求的责任主体，要各司其职、各负其责、有机结合。建设部门要切实履行职责，规范接访程序，安排有经验懂政策的人员接待群众来访。要克服抵触、厌烦情绪，坚决纠正堵截群众正常上访行为，防止敷衍塞责，矛盾上交。要严肃责任查究，强化责任落实，确保各项措施落到实处。

18年全省司法行政基层工作要点篇7

2006年全省司法行政基层工作要点2007-12-16 20:58:37第1文秘网第1公文网2006年全省司法行政基层工作要点2006年全省司法行政基层工作要点(2)2006年全省司法行政基层工作要点

2006年，全省司法行政基层工作的总要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽司法行政基层工作，认真贯彻落实全国、全省司法行政工作会议和基层建设工作会议精神，按照《湖北省司法厅关于加强司法行政基层建设工作意见》，以司法所建设为重点，大力加强基层基础建设，全面做好六项业务工作，推动司法行政基层工作再上新台阶。

一、以规范化建设为抓手，全面加强司法所建设

（一）进一步落实司法所机构设置和人员编制。各地要在做好司法所立户列编工作、收编直管的基础上，采取多种途径充实司法所的人员力量，上半年省厅拟与省编办对全省司法行政编制进行清理，年内，全省司法所使用专项编制工作人员务必达到2人以上。

（二）进一步加强司法所基础设施建设。要认真作好2005年司法所国债资金建设项目的收尾工作，对未到位的项目，要加大检查、督办力度，确保建设项目按规划落实到位；对2006年的建设项目，要积极争取资金，抓紧做好项目实施的前期准备，及时安排，部署到位。

（三）进一步抓好司法所规范化建设。全面加强组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、所务管理、设施装备等6个方面的规范化建设。已列入国债资金和财政装备经费扶持范围的司法所，要做到基础设施建设和规范化建设同步到位；尚未列入的要不等不靠，积极主动地争取地方党委、政府的重视和有关部门的支持，多渠道地落实资金，尽快建成规范化司法所。

（四）进一步改善司法所工作条件。各地要按照政策规定，积极争取将司法所办公经费和人民调解工作、安置帮教工作和社区矫正工作经费纳入财政预算并切实落实到位。各级司法行政机关要本着向基层倾斜的精神，确保司法所各项经费落实到位，年内省厅将对司法所各项经费落实情况予以通报。

（五）省厅拟于年内出台《关于进一步加强司法所建设若干问题的意见》，拟于上半年分两期培训400名司法所所长，并在适当时候组织司法所所长事迹报告会。

二、以构建和谐社会为核心，大力加强人民调解工作

（一）切实贯彻落实好全省第七次人民调解工作电视电话会议精神。要通过会议精神的贯彻落实，提高各级领导和社会各界对人民调解工作的地位和作用的认识，大力支持和积极参与人民调解工

作；要广泛宣传模范人民调解委员会、优秀人民调解员先进事迹，调动广大人民调解员的工作积极性，为创建平安湖北、法治湖北、和谐湖北，发挥好人民调解工作的职能作用。

（三）切实加强人民调解工作规范化、制度化建设。一要做好人民调解标识、徽章的征订工作，实现人民调解工作“六统一”；二要规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序；三要严格落实司法部人民调解文书格式的要求，规范人民调解协议书

制作；四要规范建立人民调解工作台帐和档案。

（四）切实创新人民调解工作。一要创新人民调解工作理念，用科学发展观统领人民调解工作，把“以人为本”作为人民调解工作的出发点和落脚点，为构建“和谐社会”服好务；二要创新人民调解工作机制，进一步健全以人民调解组织为主体的多元化社会矛盾纠纷排查调处预防机制，坚持社会矛盾纠纷季度分析报告制度；三要创新人民调解工作手段，大力推行首席人民调解员制度；四要创新人民调解工作形式，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接。

（五）年内拟请省人大领导视察人民调解工作，各地要做好迎接视察的准备工作。

三、以改革完善刑罚执行制度为目标，积极稳妥地推进社区

矫正试点工作

（一）全面扩大试点规模和范围。2006年，要在认真总结7个市开展试点

工作经验基础上，在全省范围内全面铺开社区矫正试点工作。省厅拟于上半年召开社区矫正试点工作总结表彰大会。

（二）全面建设社区矫正工作体系。一要建立健全社区矫正试点工作领导机构和办事机构。二要加强社区矫正工作队伍建设。按照我省社区矫正试点工作《实施意见》，适当抽调部分监狱、劳教人民警察参与社区矫正工作并组建社区矫正专业工作队伍，按照矫正对象与志愿者15：1的比例组建社区矫正志愿者队伍并实行动态管理，加大对社区矫正工作队伍的培训。年内，省厅拟组织一期社区矫正专业工作人员培训班。三要在法律框架内，进一步建立健全社区矫正工作制度。四要建立社区矫正工作经费保障机制。省厅拟商请省财政厅出台社区矫

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点篇8

2010年，省卫生系统精神文明建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，贯彻落实科学发展观，以“讲文明、树新风”活动为主线，以“科学发展、海西现行”为主题，深入开展群众性精神文明创建工作，着力提高卫生系统广大干部职工文明素质和社会现代文明程度，为构建社会主义和谐社会，加快医药卫生体制改革和海西两个先行区建设创造良好的社会环境。

一、建设社会主义核心价值体系，着力推进思想道德教育、夯实共同思想基础上下功夫

1、结合全省卫生系统实际争创“两个示范”。要深入贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神，按照刘云山同志来福建考察调研时，希望在精神文明建设方面成为全国的示范。在争创“两个示范”中，全省卫生系统要抢抓机遇，迎难而上，立足实际，突出特色，以科学理论为指导、以科学制度作保证，以科学方法来推动“两个示范”建设，力求新突破，创造新经验，努力走前头、作表率、出特色。

2、广泛开展“迎世博迎亚运迎特奥讲文明树新风”活动。在世博会和亚运会特别是在我省举办的全国特奥会期间，要结合本单位实际，采取多种形式，大力普及文明风尚、维护公共秩序、提高医疗服务水平、改善城乡环境，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，着力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，着力弘扬民族精神和时代精神，着力弘扬新时代海西精神，进一步增强团结和谐、奋发向上的精神力量。深入开展第七个“公民道德宣传日”、思想道德公益广告征集及展播展示等活动，大力倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业的道德规范。继续把廉政文化与信用体系建设进机关、进学校、进家庭等“七进”活动作为社会主义核心价值体系建设的重要内容抓紧抓好。

3、持续开展“我们的节日”主题活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手，以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，突出“建设共有精神家园”主题，各单位重点抓好一、二个重大节日，精心策划，认真组织，广泛开展丰富多彩的机关节日文化活动，开展节日民俗、文化娱乐、上网过节和中华经典诵读等活动。继续开展“爱国歌曲大家唱”歌咏活动，积极参与省直机关合唱节、机关干部书画展、“我们的节日”春节、元宵节原创文艺作品评选活动。发挥工青妇组织在文化建设中的作用。通过开展丰富多彩、形式多样的节日活动，进一步弘扬民族优秀文化，凝聚民族精神，激发爱国热情。

4、大力加强道德模范和“好人”建设。利用各类报刊网络等媒体，举办先进事迹报告会等形式，继续开展向“双百”人物和道德模范学习宣传活动。各单位要继续报送“我推荐，我评议身边好人”先进人物和事迹材料，积极做好向《中国文明网》、《文明风》的投票工作，推出一批立得住、有影响的先进典型，让“好人有好报”的导向更加鲜明。

5、深入开展志愿服务和社会公益活动。运用各种宣传手段和方式，大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神。各单位要积极建立各种志愿服务队，推动志愿服务活动规范化、制度化建设。把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系，推动志愿服务活动经常化、社会化。积极参与“志愿服务宣传周”、纪念“国际志愿者日”和“中国青年志愿者日”等活动，广泛

普及志愿服务知识，宣传活动经验和感人事迹，营造有利于志愿服务的舆论氛围。以服务全国特奥会为契机，深入开展“海西建设我先行”志愿服务活动，在送温暖工程、希望工程、春风行动、扶残助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、结对帮扶、捐款捐物、普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务方面取得新成效。

二、着力营造良好氛围，在深化文明单位创建活动、提升社会文明程度上下功夫

6．要把文明单位创建与党建工作结合起来。深化文明单位创建，把创建全省卫生系统党建工作先进单位同文明单位创建结合起来，切实把文明创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，大力加强卫生系统文明行业创建。

7．坚持重在建设、重在参与、重在利民惠民，不断增强创建活动的影响力和实效性。已被各级党委政府授予文明单位的要认真总结经验查找差距，及时整改，不断提升创建工作水平。继续开展文明单位（学校）与困难家庭、贫困村结对帮扶和共建带创活动，并做为创建文明单位的重要考核内容。继续做好军（警）民共建活动。积极参与送温暖、献爱心、金秋助学、希望工程、春蕾计划等公益活动，促进和谐社会建设。

三、继续在围绕海西建设抓创建、紧密结合医药卫生体制改革实际、增强实效上下功夫

8、文明创建活动要同有效履职、奉献海西建设结合起来。要深入贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把文明创建工作渗透到医药卫生体制改革的中心工作中。各级卫生部门和卫生单位要按照服务经济、服务海西、服务群众、服务健康的要求，加强医疗卫生各个岗位管理制度建设，健全首接责任、一次告知、限时办结、否决报备、失职追究等管理规程，有效遏制和基本消除“冷硬顶推”、“吃拿卡要”和“假冒伪劣”等问题。加快服务规范化建设，简化办事程序，创新服务方式，全面推行社会服务承诺制、诚实守信制度，实现规范化管理和标准化服务，提高社会信誉，维护卫生系统形象。完善便民利民工作制度，并向社会公布承诺内容、践诺责任，公开举报投诉电话，设置举报信箱，接受社会和群众监督。建立群众意见办理反馈机制，保障群众知情权。拓宽服务农村和社区卫生服务的渠道和方式，确保人民群众公共卫生和基本医疗服务。紧扣“围绕大局做贡献”、“为海西建设建功立业”主题，开展演讲会、报告会、风采图片展、岗位练兵、技能竞赛、技术创新等活动，整合“为海西建功立业”等创先载体，深化教育，凝聚力量，提高能力，搭建平台，有效履职，自觉形成服务海西发展的特色品牌，为加快海西建设和医药卫生体制改革营造良好氛围。

9、文明创建活动要同加强厅机关和卫生行业作风建设、树立医疗卫生良好形象结合起来。结合加强机关作风建设和机关效能建设，继续强化机关公务纪律，提高工作效率，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。各级卫生部门和医疗卫生单位要加强宣传教育，提高开展“创文明行业、建和谐海西”创建活动重要意义的认识，深入开展理论武装和社会主义荣辱观教育，进一步坚定政治方向、增强大局意识和服务意识。重视思想政治工作，善于解决具体问题，队伍思想稳定，凝聚力强。经常性开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律的教育和实践，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信、高效廉洁、公正无私的道德风尚，切实纠正行业不正之风。注重和谐文化建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善道德规范，培育

符合系统实际的行业精神与和谐理念，推进行业特色文化建设，活跃文化生活，激发广大医务卫生人员主动参与、积极开展，保证实效。

10、文明创建活动要同加快生态文明建设、构建文明和谐环境结合起来。要重视服务环境建设，配套和完善基础设施和技术装备，综合运用各种现代技术和管理手段，增强服务功能，提升服务效率；绿化美化环境，健全完善便民设施，营造温馨医疗服务环境；围绕职能、立足岗位比文明比奉献比满意，积极开展医患、双向交流活动，教育医务卫生人员文明服务，遵守医德规范，引导服务对象遵章守纪、文明礼让，形成良性互动。加快生态文明建设，倡导低碳生活，深化“全民节约、共同行动”主题活动，推进节能减排，创建节约型机关、单位。加强人文关怀，改善生产生活条件，积极推进党务公开、民主管理，充分调动广大医务工作者的积极性、主动性，营造海西建设文明和谐环境。

11、文明创建活动要同推进学习型党组织、学习型单位建设结合起来。要进一步完善和落实党委（党组）中心组学习、干部培训等各项学习制度，加强管理、督促检查和考核，围绕“做学习表率，促海西腾飞”主题，举办学习论坛、读书报告会、交流会、演讲会、技能竞赛等活动，使学习经常化、普遍化和制度化。认真贯彻省委八届七次全会和省纪委八届七次全会精神，全面领会和准确把握其精神实质和基本要求，深刻认识做好新形势下党建工作的自觉性坚定性，以开展学习型党组织创建活动为载体，努力提高党的建设科学化水平，扎实推进机关党的建设，为全面构筑海峡西岸经济区建设提供坚强的医疗卫生保障。

四、配合当地党委政府继续深化省市共建文明城市活动、着力完善志愿服务体系

12．各级卫生部门和医疗卫生单位围绕文明城市测评体系有关医疗卫生的职能分工，积极配合当地党委政府广泛开展共建工作，积极推动健全社区医疗服务网络建设，提高便民利民服务质量，开展为孤寡老人、残疾人和困难家庭解忧愁、献爱心活动。扎实推进文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境四个方面的重点工作，推动全省文明卫生城市创建持续健康发展。

13．大力提高卫生系统广大干部职工文明素质。各级卫生部门和医疗卫生单位要围绕提高公共文明指数，从干部职工具体行为入手，认真组织“公共生活好习惯”主题道德促进活动，教育和引导干部职工在公共场合及社会生活中做到讲文明、懂礼貌、讲公德、守秩序。大力加强文明礼仪知识普及教育，各单位要积极参与礼仪知识讲座、礼仪知识竞赛等活动，提高干部职工文明素质，树立“文明海西、礼仪之邦”的良好形象。积极参与全国实施为期三年的“文明交通行动计划”，开展“迎世博迎亚运迎特奥，文明交通伴我行”志愿者征集等活动。

五、履行行业职能，加强未成年人健康教育和健康促进工作

1.加大健康教育宣传指导力度。充分利用卫生行政机关门户网站和医疗机构网站等各种宣传平台，动员社会各界关注青少年学生的健康教育宣传和引导。积极探讨开展学校健康教育的资源建设。与教育行政部门联合，共同加强对学校健康教育师资队伍建设。促进健康教育的评价督导。在各类学校中开展健康促进学校创建示范活动以及开展青少年拒吸第一支烟的签名活动。

2．加强指导创新，做好福建卫生职业技术院校医德教育工作。把医德教育融入校园文化中，把思想道德教育融入学生社会实践中，把思想道德教育融入到教学过程和网路教育中。

3．履行卫生行政部门职责，加强儿童医疗保健工作，努力提高儿童医疗救治和卫生保健服务水平。

4．充分发挥卫生系统各级关工委和“五老”队伍及各类志愿者的作用，积极配合完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络建设。要强化文明单位的责任，各级文明单位每年为未成年人办

2024年全省高速公路交通事故预防工作要点篇9

来源：吉林省国家税务局国际税务管理处

2012-05-27

2012年全省国际税收工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照省局党组的工作部署，以强化国际税源管理为重点，深入开展反避税工作，进一步加大非居民税收管理力度，切实做好税收协定执行工作，充分发挥税收情报作用，积极开展“走出去”税收服务与管理工作，规范和做好外事管理工作，切实加强国际税收专业人才保障，全面加强国际税收管理工作。

一、深入开展反避税工作

（一）加强关联申报管理。加强对企业关联申报的纳税辅导，促进企业纳税遵从意识。对存在避税嫌疑的企业，做到事前提示风险，事中调控风险，事后进行调整，切实提高关联申报管理水平。

（二）规范同期资料管理。全面了解同期资料准备和管理情况，注重同期资料的审核和分析工作，实现同期资料规范化、统一化、制度化管理。以同期资料政策宣传为导引，督促企业自觉遵循独立交易原则，主动提高利润水平。

（三）强化跟踪管理。严格按照特别纳税调整的有关规定，加强跟踪管理，在税源监控环节，运用纳税评估等手段对被实施反避税调查调整企业的投资、经营状况、关联交易、纳税申报等指标及其变化进行重点监控，巩固反避税成果，防止避税行为反弹。

（四）推动预约定价及双边磋商。积极推动预约定价和双边磋商，在维护我国税收利益的同时，为跨国纳税人提供纳税服务，将避税行为的事后调整变为事前约定，并加强监控工作。

（五）拓展反避税工作领域。在继续做好外资企业反避税管理的基础上，向内资企业特别是外向型企业延伸。在继续关注关联购销交易的基础上，向关联股权、无形资产转让和融资等交易延伸。在继续开展行业或集团摸底调查工作的基础上, 积极向汽车制造、制药、酒店连锁、零售百货和高新技术企业、上市公司延伸。在继续做好转让定价基础上，尝试和探索预约定价、资本弱化和一般反避税等新措施。

（六）强化关联交易审计分析。结合关联交易户数实际情况，确定税务审计

名单，在审计中认真执行税务审计的各项规定和要求，严格按照审计文书和阶段步骤去做，把关联交易项目审计和反避税选案、取证工作结合起来，充分利用审计信息量大、掌握情况全、发现问题多等有利条件，加大对关联交易审计情况的综合分析，提高税务审计工作成效。

二、进一步加大非居民税收管理力度

（七）做好非居民税收日常管理。以非居民企业所得税申报和汇算清缴为重点，抓好对非居民常规纳税人的税基管理。加强非居民承包工程和提供劳务税收管理，落实外国企业代表处管理办法和非居民企业所得税核定征收办法，合理确定不同类型企业的核定利润率。做好非居民税收收入分析工作，提高收入分析预测准确性。重点强化对特许权使用费和常设机构的判定，切实做好对外支付税务证明的出具工作。

（八）加大非居民股权转让的调查力度。从税务登记变更等环节入手，加强日常税源管理，加大调查检查力度，对全省近年来发生的非居民股权转让情况进行归纳整理，对重点案件跟踪关注，对典型案件进行查处，争取非居民股权转让工作取得新突破。

（九）加强非居民税源监控。加强对中外合作办学的管理，对省内合作办学情况进行调查，根据办学性质等情况作好征免税的判定，对确定应缴企业所得税的，及时做好补税处理。充分利用各种媒体等信息，认真做好对外国团体演出的税收管理。加强日常税源监控，做好境内、外上市企业向非居民股东分配股息的税收管理。

（十）组织非居民税收检查。充分利用居民企业对外支付信息和非居民税源信息，研究非居民税源分布规律和风险，组织开展税收专项检查，切实做好非居民取得我国股息、利息、租金、特许权使用费等管理，有效堵塞非居民税收管理漏洞。

三、做好税收协定执行工作

（十一）认真执行税收协定。做好总局下发的《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）及后续相关文件的落实和执行情况的反馈工作，制定下发全省协定执行规程，进一步做好规程的贯彻落实。明确协定的优惠待遇，保障协定赋予纳税人的权益得到落实。把握好“受益所有人”判定的原则，做好享受协定待遇人身份认定工作。规范执行程序，加强协定待遇的审批及备案的后续管理。

（十二）防范税收协定滥用。加强管理，防范对股息、利息、特许权使用费及财产收益等条款规定的滥用，特别是针对香港的付汇的审批，避免只查看居民身份证明等简单资料，而是要进行深入分析和判断，慎重办理审批事项，确保准确执行税收协定。

（十三）贯彻落实政策规定。认真贯彻《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉及议定书条文解释的通知》（国税发〔2010〕75号）精神，领会文件中的条文解释，并在此基础上正确理解与执行税收协定，准确执行协定条款，正确处理税收管辖权判定、居民身份、所得归属、限制税率认定和常设机构等问题。

四、加强税收情报交换工作

（十四）发挥情报交换作用。充分利用情报交换，切实防范跨境纳税人逃避税。与反避税、非居民管理等工作紧密配合，增强在核查案件、存在疑点时使用情报交换这种手段的意识，提出有针对性的专项情报请求。利用情报交换，进一步加强对境外居民身份、境外经济实质等内容的核查工作，为跨境税源管理提供信息保障。

（十五）加强对情报交换工作管理。对总局转来的协定缔约国税务当局提出的专项情报，要进行深入细致的调查，在保证质量的前提下，及时予以回复。严格遵守保密制度规定，认真做好税收情报的接收、翻译、转发、保存和回复工作。

（十六）贯彻执行《国际税收情报交换规程》。加强税收情报信息收集，规范制作自动情报文本，注重准确性、完整性，并在规定日期内及时上报。

五、做好“走出去”税收服务与管理工作

（十七）做好“走出去”税收服务工作。做好中国税收居民证明出具工作，促进我省居民企业在境外应享受的协定优惠待遇的及时落实。加强对“走出去”企业政策宣传辅导，及时解决“走出去”企业涉税问题，做好企业问题反馈，提示有关政策风险。

（十八）做好“走出去”税收管理工作。调查了解我省“走出去”企业境外投资经营和取得所得情况，及时完善更新“走出去”企业境外投资信息档案。进

一步加强“走出去”企业税务登记管理，及时做好“走出去”企业税务登记变更工作。

六、做好外事管理工作

（十九）落实外事管理规定。认真贯彻执行总局及我省外事管理的有关规定，从严掌握因公出国（境）任务安排，加强预算管理，切实降低行政成本。

（二十）规范外事审批流程。研究完善全省国税系统外事管理办法，规范审批流程，严格执行各项外事规章制度和工作纪律，严把出国人员审批关。

（二十一）做外事管理工作。加强与各外事审批部门的沟通联系，科学制定出国培训和执行工作任务计划，认真做好出国人员的各项准备工作，切实做好总局交办的外国税务代表团在我省的工作访问任务。