林业工作启示

林业工作启示（精选8篇）

林业工作启示 篇1

近年来，xx市林业局通过抓班子、带队伍，抓项目、重细节等一系列措施，加快了全市生态建设步伐、壮大了林果产业规模，提高了森林资源经营管理水平，实现了全市林业事业健康快速发展。深入总结推广工作经验，对于做好今后林业工作，推动全市林业事业持续健康快速发展具有十分重要的作用和意义。

一、工作亮点

2009年以来，全市累计争取上级项目资金4831万，完成人工造林8.2万亩，其中太行山绿化工程4.12万亩，薄皮核桃基地建设工程4.08万亩；封山育林8万亩，义务植树180万株，森林覆盖率达到30%，果品基地面积增加到9万亩。没有发生一起重大森林火灾，实现了全市林业的健康快速发展。2010年我市森林覆盖率净增量考核在XXX市地区列第二名，2011年春季森林防火与迎接人大视察两项工作取得圆满成功。这些工作受到了市领导与社会各界的认可，对外树立了我局良好形象，提升了林业的地位。

（一）森林防火工作万无一失

今年春季，攀枝花银江、秦皇岛抚宁以及重庆南川先后发生较大规模的森林火灾，惊动了党中央。森林防火工作比以往任何时候都要敏感。我市是省重点森林防火（县）市，全市林业用地59.3万亩，西部山区森林覆盖率达65%以上，植被覆盖率85%以上，加上近年来持续干旱等不利天气的影响，森林防火工作面广、线长、突发性强。在这样严峻的形势下，今春我市把森林防火作为 1

保一方稳定政治任务来抓，紧紧围绕责任落实、宣传教育、火源管理以及督促检查等关键环节，加强组织领导，采取超常措施，全面打赢了春防这场硬仗。从今年我局在各乡、重点林区的督察情况来看，无论是乡镇重视程度，还是老百姓的安全用火意识，包括封山令的落实情况，效果都非常好。特别是清明节前后，全市没有发现一起火情，这与往年同期至少10起的状况形成了较大反差，以至于清明前后我市长时间抓不到燎地边的典型。对此，XXX市副市长张

三、水务局局长李

四、农科院院长王五，我市领导赵六等都给予了高度评价。

（二）成功举办了林业工程现场观摩会

5月27日，市人大常委会审议了我市林业工作情况。按惯例，人大领导提前两天对我市近年来林业工作进行了视察。为组织好这次活动，我局做了充分准备，在汇报材料撰写、宣传片制作、示范点选取、行车路线图、物资接待等环节上做了精心安排，打足提前量。活动过程中各科室密切配合、相互协作，确保不出问题。整个观摩会活动下来，人大领导非常满意，市人大常委会主任评价这次活动：材料充实、行程紧凑、路线经典、工程具有代表意义，很好的展示了近年来林业建设的成果。

二、主要做法

（一）高度重视是前提

一项工作，领导重视程度高，物资到位就快，责任措施就落得实，工作效果就好。今年春季我市森林防火工作没有出问题，首先得益于各级各部门的重视。上到市委、市政府主要领导多次的深入防火重点区域调研，在各类会议上就森林防火工作进行安排部署，提出具体要求。下到各重点村半专业扑火队都能够按照上级的部署坚守工作岗位，尽职尽责的巡查。我局更是将森林防火作为局中心工作来抓，党组书记、局长XX几乎天天都深入西部林区督导森林防火工作。

林业工程观摩会是今年我局继义务植树后又一个重大活动，为迎接好人大检查，对外树立林业良好形象，党组书记、局长XX提前一周就召开会议部署观摩会活动，要求有关负责人要将这次活动当成宣传xx林业事业的重要机会，像重视全民义务植树活动一样重视这次观摩会，认真做好组织工作。观摩会当天增伏局长亲自解说工程，局领导班子全体出动组织协调。市人大领导都对此非常满意。

（二）力量整合是保障

清明前后，市森林防火指挥部成员单位全部分包乡镇；市武装部抽调巡逻车一辆、指战员4人会同乡镇专业扑火队不间断上路巡护；我局领导班子成员分别带队深入重点乡镇吃住在村，督导森林防火工作；森林公安局、各乡镇扑火队坚持在重点林区巡逻。这种齐抓共管的工作格局，是今春我市森林防火工作不出纰漏的有力保障。林业工程观摩会虽然主要由局办公室筹办协调，但无论是工程选点、文字简介，还是后勤保障、现场接待，都离不开执法队、产业科、造林科、林果技术服务中心以及计财科等

科室的大力支持，大家互相补台通力配合，既保证了活动的顺利进行，又对外展现了林业队伍团结协作的精神风貌。

（三）准备充分是关键

细节决定成败，充分的准备是把工作做细的保证。为组织好林业工程观摩会，我局做了大量周密细致的准备工作。一是为确保工程典型且活动行程紧凑，局领导先后三次讨论修改工程点与行车路线，社安局长还事先亲自趟路线定时间，安排饭菜。二是对09年的林业宣传片进行了精心的再制作，并安排专人到人大会议室调试播放，使人大领导先对林业工作有一个直观的认识。三是由于人员多天气热，一些工程点山高路远，胜杰主任多方协调，精心准备了40多份便利袋，里面装了矿泉水、面包、火腿、黄瓜、纸巾等物品，给人大领导留下了深刻的印象。四是行车过程中，我们安排了警车开道，实现了路面通畅。为避免一些人大领导登山中途体力不支，我局工作人员全程陪同，以便随时给予照顾。

三、几点启示

（一）常怀进取心。进取心是在不被吩咐应该做什么之前，就能主动地去做应该做的事，它和责任心同样重要。林业工作任务繁重且头绪纷杂，主要领导、分管领导不可能每项工作都势必亲躬、面面俱到，当领导有想不到或者疏漏的地方时，下属的工作进取心主动性就格外重要。今年的森林防火与林业工程观摩会两项工作之所以比较成功，主要是得益于近年来林业队伍特别是领导干部的进取心不断强化，大多数干部都能够主动的、超前的去谋划开展工作，在完成工作任务的同时，还能带动全局上下尽心尽力，尽职尽责的风气。因此，在下一步的工作中应继续强化林业队伍的进取心建设，完善各方面机制鼓励、支持、调动那些进取心较强干部的积极性，让他们发挥楷模作用，带动整个干部队伍进步。

（二）恪尽兴林责。要深刻认识到抓林业就是抓民生的道理，立足本职，爱岗敬业，用心去想，用力去做，为林业建设奉献自己的智慧和力量。林业部门机关不大，但权力并不少，用足用好这些权力，既是对党和人民负责，又是对发展我市林业事业的使命负责，还是增强机关实力、提高社会地位的有效手段。应在全系统深入开展学习林业行政职能、法律法规等活动，确保对权力研究透、把握准，从而能够用对用对用足用活。在行使权力时要挺起腰杆，该干的事干，该管的事管，该抓的人抓，在全社会打出林业的旗号。

（三）树立大局观。长期以来，林业系统一直存在沟通不够，信息不共享，科室之间各自为战的问题，影响了工作的开展。但在这次林业工程观摩会过程中，大家围绕“办好观摩会”这个共同目标，想问题、办事情都从大局出发，为整体考虑，心往一处想，劲往一处使，出现问题互相补台，对外很好的展示了我们林业局精诚团结的面貌，也得到了领导的认可。今后，应将加强大局意识贯穿到林业工作中去，可以通过召开民主生活会、座谈会等形式，加强各科室之间的了解、沟通，提高林业队伍的团队意识，让每个人都能够从服务大局的角度规范自己的言行工作，共

同把林业工作做好。

林业工作启示 篇2

一、日本高等林业教育使命

日本森林覆盖率为67%, 森林蓄积量达35亿m3, 林业生产已经走上以环境保护为主的良性循环道路。日本没有独立的林业院校, 林业专业一般设在综合大学的农学部或生物资源学部内, 现有27所大学设有林学科, 并都有硕士授予权, 其中有6所拥有博士学位授予权[2]。

高等教育的三大职能是人才培养、科学研究和服务社会, 高等林业教育作为教育的一个分支, 在日本经济发展过程中的使命同样如此, 通过林业学科专业教育和多学科的综合研究, 改善森林环境和维持人类可持续发展。

(一) 基于生态环境保护为先的人才培养目标定位。

人才培养是日本高等林业教育的重要使命。为进一步提高林学专业教育质量, 实现森林资源的可持续利用, 日本高等林业教育要求学生熟悉和热爱林业, 使他们懂得森林不单单可以提供木材, 具有经济效益, 还具有水源涵养、水土保持, 为人们提供良好的生活环境、维持良好的生态环境和社会效益, 与人类生存关系密切。日本高等教育总的指导思想是培养综合性、开放性人才, 林业学科也是如此。在培养规格上, 提出本科生教育弹性化, 研究生教育高深化。本科生教育以学习继承前人知识体系为重点, 知识面要宽, 基础要扎实;研究生教育把教育内容的尖端性、流动性和国际性放在重要位置。

(二) 基于提升解决实际问题能力为导向的现代林业科学研发体系。

随着日本经济社会的逐步成熟, 国民对发挥森林各种公益机能的要求日趋高度化和多样化, 这些变化使日本林业、林产工业处于极其严峻的局面。从全球来看, 森林与林业正处在必须解决资源、环境、能源等问题的重要阶段, 这就要求林业科学必须面对新形势, 研究新问题。比如, 东京大学在尊重研究体系化的同时, 以发展各领域的综合研究为目标, 尤其重视尚在萌芽状态的研究及尚无人涉足的研究领域。东京大学亦看重在跨学科研究课题中发挥综合大学多学科和人才优势, 融合各方知识开拓新的学术领域, 该校农学生命科学所涵盖领域包括耕地、森林、海洋等生物圈, 以及在此栖息的动植物、微生物均为研究对象, 研究方法包含从生态体系层面到个体、组织、细胞、分子的层面在内的多种多样的形式, 旨在构建提高解决实际生产问题能力的农林生命科学研发体系[3]。

(三) 基于多样化和实用性的社会服务理念。

社会服务是指高校利用其资源为社会服务, 从这个理念来看, 日本的高校开展社会服务注重多样化和实用性。日本高等院校的林学部在全国分布较广, 设置最多的是关东地区的东京、千叶与茨城。这些院校的研究领域、专业设置、课程范围与当地实际相结合, 在各地区的林业建设中起到重要的作用。如北海道山林多, 以国有林经营、调查规划设计为特色, 在课程体系上突出森林经营、森林经理等课程。日本林业教育的社会服务功能是逐步完善的, 在社会经济发展的不同阶段, 社会服务形式也不尽相同, 如二战后主要是以开放学校设施和提供更多的教育和培训为主, 之后扩展到与企业开展合作研究及开发、组建科技园区等。随着社会对环境和生态的重视, 日本林业教育界积极倡导开展森林多功能经营、森林文化及其价值的研究, 并把科研成果转变为国民意识。因此, 高等林业服务范畴从林业生产的经济效益, 扩大到森林与生态、环保及人类生存和可持续发展, 使人类生存与森林经营有机结合。

二、日本高等林业教育改革历程

二战后, 日本高等林业教育进行了两次大的改革。从改革动因来看, 社会对林业需求的变化, 林业科学的综合化、交叉化是日本高等林业教育改革的外部助推力, 而传统的林业教育在发展过程中所面临的一系列挑战是其改革的动力源泉。

(一) 第一次改革:扩大林业学科门类, 初步建立林业教育体系。

二战后, 日本仿照美国模式进行了“新制大学改革”。在本次改革中, 各高等农林学校均并入有关大学, 成立农学部, 林业学科设置在综合性大学内。同时随着日本经济的恢复与调整发展, 林业生产以大面积的皆伐和林道建设为主, 林业教育在原有的林学学科基础上, 增设林产学科和林产工学科 (如1950年, 北海道大学) , 有的学校还增加森林工学、环境保护和农林经济等学科, 林业教育体系趋于完善。

(二) 第二次改革:拓宽林业学科内涵, 构建森林多资源与环境综合的教育体系。

进入20世纪70年代后, 日本进行了“第三次教育改革”, 提出教育的目标是完善人格, 指出“人是在自然界中生活的, 因而要适应自然法则, 理解人与自然的各种关系”。与此同时, 日本国内木材约50%依赖进口, 再加上日本实行了“国民收入倍增计划”, 第一产业结构比重下降, 人们开始反思林业作业方式的得失, 对环境的质量越来越重视, 而林业高等教育改革显现出滞后的特征, 传统林学优势专业如森林经理、造林、森林保护等学科逐渐衰退, 林学学科的本科在校生也呈下降趋势。直到上世纪八十年代后期, 林业高等教育改革才被列为重要位置, 到1994年形成的《2000年林学的提案》, 此时期日本进行大学结构的调整改革, 强调学科的交叉综合, 要求改革本科课程设置, 让学生参与课程评价等内容。

三、日本高等林业教育改革内容

自《2000年林学的提案》推出以来, 在文部省的支持下, 日本林业教育进行了全面的改革, 在构建林学学科体系、与其他学科交叉融合保持林学活力、林学人才培养等方面取得了较大进展。

(一) 重建科系设置。

为了适应现代林业和科学技术的发展, 日本打破了原有农、林、牧、渔的界限, 将林科类的林学、林产学分散到应用生命科学、生物环境科学、生物生产科学、地域经济资源科学等课程类群中, 形成森林生命科学、森林环境科学、森林资源科学和国际开发农学等专修, 这样的调整符合学科发展和综合解决环境问题的要求, 体现了学科交叉、综合发展的趋势。如农工大学分别将林学设在“农林生产学系”、“生物环境学系”和“地球生态系统学系”之中;名古屋大学、三重大学、爱媛大学、鸟取大学、岛根大学分别改设为“资源生物环境学系”、“生物资源学系”、“农林综合科学系”、“生物生产科学系”, 将林学予以合并;鹿儿岛大学和琉球大学分别设有“生物生产学系”和“生物环境学系”等。

(二) 积极拓宽学科专业面。

在本次改革中, 许多高校林学科都改变了名称, 有的与相关学科合并更名为森林科学科, 还有的改名为生物资源、生物生产、环境科学或其他新的综合学科等。总体来看, “森林科学”已经成为共识, 这种名称上的变化反映了人们对林学认识的提高。改革后, 各大学所设的学科名称虽然不尽相同, 但都有一个共同的特点, 就是重视林学的特殊性, 力求通过专业学科的合并和改组, 促进林业多学科和相关学科的综合教育, 把教育的着眼点扩大到环境、资源等更大的范围上。如东京大学森林系林学专业目标旨在推进于森林相关的生物科学、环境科学、资源科学、社会科学等方面具有世界性水准的教育与研究, 同时注重解决与森林的经营管理相关的基础性、实际性的问题能力人才的培养。

(三) 人才培养实行通识化、跨学科开放式教育。

日本高等林业教育旨在培养综合性开放型人才, 要求学生掌握通用性强的知识, 并具备较强的就业应变能力。根据日本高校林业教学计划和课程设置, 学生入学后, 一般要接受一年半至两年的基础教育。基础教育包括社会科学、自然科学及外语。在完成基础教育规定的学分后, 转入林业或林产工业学科学习。在4年制的高等林业教育中, 有近50%的时间用于学生的文化素养教育, 目的在于提高学生的文化素质, 扩大知识面, 开拓思路, 为以后的学习、工作打下基础。学生在完成基础教育课程进入林业或林产工业学科学习, 直到做毕业论文之间, 并不细分专业。直到进入研究生课程后, 才进行较深的专业课学习。大学期间, 各学科开设的课程涉及面宽, 选修的自由度大。如北海道大学林学系的必修课涉及林业、水保、林经和采运4个专业;选修课涉及森保、野生动物、林机、土木工程、林产工业5个专业, 40多门课程, 其中50%以上是跨学科的, 要由其他系或其他学部的教师任教。[4]

(四) 课程设置及教学方法。

日本林业学科在教学计划和课程设置方面, 具有人文社会学占较重分量、专业课内容覆盖面宽、课程选修自由度大等特点。如北海道大学教养学部开设有20门人文社会科学课程, 主要有哲学、心理学、论理学、历史、文学、音乐、美术、法学、社会学、政治学和经济学等。林学专业学生必须在教养学部学满规定的学分后才能转入农学部的林学科或林产学科学习。在教学方法上, 日本普遍实行课程制和讲座制两种教学方法。课程制是按照必要的学科设置课程, 安排教师上课, 和我国高等院校现行的教学方法基本相同。以传授书本和基础理论知识为主, 教学是以教师为主体, 一二年级教养课程 (相当于我国的基础课程) 的教学主要采用这种形式;讲座制是按学科专业领域开设专业讲座, 以讲座为基本单位配制教师和培养学生, 三四年级的专业课及研究生教育主要采用这种形式。

四、对我国林业院校人才培养模式改革的几点启示

日本高等林业教育的改革通过积极拓展林学类专业面, 重新设计林学类专业人才培养目标定位, 并结合课程设置和教学方法上的变革, 不断适应日本国家生态环境保护的需要, 使得林学类专业人才培养质量取得明显提升。学习和借鉴日本近年来高等林业教育改革的成功经验, 对于进一步构建和完善我国林业院校林学相关专业人才培养模式改革具有很好的借鉴意义。

(一) 国家应进一步出台相关政策重视林业及高等林业教育的改革及发展。

日本在本世纪初, 受生态、环境、生物技术等学科全面渗透的影响, 传统林业学科体系面临着危机与挑战, 在这种形势下, 日本文部省提出大学改组与改革, 从经费、设备、人员编制等方面给予积极的配套, 从某种意义上讲, 文部省的改革动力甚至大于大学内部。我国高等林业教育面临着发展机遇, 国家全面实施以生态建设为主的林业发展战略, 推动林业科学发展, 要求高校林业院校全面提高人才培养、科技创新和社会服务水平, 努力培养更多德才兼备、素质优良的高层次林业人才。但同时, 由于受传统观念及政府投入不足等多种因素的影响, 高等农林院校面临着越来越多依靠自身努力难以改变的困境。院校落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》中提出的“促进高校办出特色”的目标要求, 建立政府主导、行业部门主动参与和社会支持的高等林业教育发展机制, 在高等林业院校的学科专业、人才培养和引进、创新团队、科研项目、实验室和实习基地建设方面, 给予资金投入和政策倾斜, 鼓励高等农林院校走特色发展的道路, 为林学类专业人才培养创造良好的外部环境。

(二) 紧密结合林业院校各自的办学特色和办学定位构建新的人才培养体系。

日本林学类专业教育能充分结合所在学校的办学特色, 形成各自的体系, 在各地区林业建设中起着更大的作用。在人才培养中, 强调基础知识的综合和专业面的宽厚, 旨在提高学生专业能力的可塑性。借鉴日本经验, 我国林学类人才培养模式改革应结合不同林业院校所在区域特点和办学优势, 构建各有特色的人才培养体系。在培养目标上贯穿宽基础、通识化的教育理念, 设置基础课程 (通识教育) 和高级课程 (专业教育) 两个学习阶段。在前两年基础课程学习阶段, 拓宽基础素养课程的范围和选修课程模块的比例, 强化林学类专业学生的基础知识。学生在完成基础课程后, 参加专业认知实习, 取得足够学分后方能升入高级课程阶段。在高级课程阶段, 三年级学习林学核心课程, 四年级学生选择专业学习方向, 即林学专修课程 (如林业科学、自然资源与保护等专修) , 并完成毕业论文, 为研究生阶段的深入研究打下坚实的基础。

(三) 进一步拓宽专业领域, 建构大资源、大生态、大环境的林业专业体系。

近代林业教育诞生至今, 专业设置和划分体现了分化又综合的发展趋势。日本林业教育界普遍认为“森林科学”是一门综合性、应用性科学, 需要结合社会需求进行多学科的交叉研究, 而这种研究同时促进对传统专业的更新和改造。借鉴日本不断拓宽专业领域, 以培养厚基础、复合型人才的经验, 我国高等林业院校在专业建设过程中, 需要拓宽专业领域, 主动融入国家林业和地方生态环境建设战略, 如瞄准现代高效林业、新能源、新材料、信息网络、生物技术与新医药、节能环保、绿色经济等新一轮产业发展的重点领域, 依托原有的传统专业, 构建包括环境科学、野生动物、生态学、草场科学、湿地科学、水土保持、森林旅游等专业在内的“大资源、大生态、大环境”林业专业体系。

(四) 不断更新教育观念, 改革教学模式和教学方法, 切实提高林学类专业人才的创新能力。

日本高等林业教育要求学生掌握通用性强的知识, 并具备较强的就业应变能力, 因此在人才培养模式中, 重视素质教育和跨学科的开放式教育, 利用学校整体教学和科研平台, 为学生提供自由的教育环境。这种跨学科的开放式教育有利于扩大学生的知识领域, 掌握各专业相关基础学科知识, 避免学生只见树木, 不见森林。我国高等林业院校在人才培养过程中, 要结合林学类专业作为一门应用型专业的实际, 教会学生分析问题、解决问题的方法。为此, 高等院校要从优化课程结构、更新教材内容、转变教学方式、强化教学实践、严格毕业论文等几个环节入手, 全方位推进学校教育教学改革。在教学过程中, 要突出学生在教学活动中的主体地位, 采用“启发式”和“讨论式”的教学方法, 宽容学生用科学的态度质疑“权威”, 同时把最新的科研成果积极地引入教学中。同时要进一步强化实践教学, 加强各类教学实习基地建设, 加大实习实训等经费的投入力度, 并与国内外科研院所合作建立多种方式的学生实习培训模式, 切实增强林学类专业学生的实践创新能力。

摘要：日本高等林业教育改革有深刻的外部社会发展环境和自身所面临的一系列挑战, 本文从积极拓宽林学类专业设置、课程改革及教学方法改进等几个方面剖析了日本高等林业教育改革内容, 其改革经验对我国高等林业院校人才培养模式改革具有很好的借鉴作用。

关键词：日本,高等林业教育,改革,启示

参考文献

[1]日本林业[EB/OL].http://www.forestry.gov.cn/portal/main/map/sjly/sjly46.html.2012-2-22.

[2]刘东兰, 郑小贤.日本的高等林业教育改革与森林科学[J].中国林业教育2010, 6:77-79.

[3]东京大学概要[EB/OL]http://www.u_tokyo.ac.jp/stu03/e01_06_01_j.html.2012-1-16.

林业工作启示 篇3

关键词：宜君县；林业科技；推广；主要问题；意见和建议

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.053

宜君是一个山区县，林业在我县国民经济发展和生态环境建设占重要地位，围绕当前实施的林业生态建设和全县已建成的大面积干鲜果经济林后期管理，工作任务很重，要求我们解放思想，开拓创新，以非常规范的思路发展林业，促进林业跨越式发展。林业的发展离不开科技，现代林业的建设更需要科技的支撑，必须加强林业科技推广工作。按照国家林业科技工作的布局，地市级以下的林业科技部门和基层林业组织既是林业科技的组织者，又是林业生产的服务者，更是林业科技的具体实施者，要切实加强林业科技推广，更好地服务于我县林业生态建设和当前实施的干鲜果经济林建设，推动林业更好的发展。

1 林业科技推广工作现状

科技推广工作开展多年来，我县林业科技推广工作紧紧围绕林业各大工程体系建设，大力开展新技术、新成果的推广，应用了一大批先进实用技术和优良品种，极大地提高了全县林业生产的科技含量。近年来，我县先后实施了优质核桃高产无公害综合配套技术推广，造林采用了四大一膜，阔叶树截杆、套袋和核桃管理技术，应用了核桃苗嫁接技术、容器育苗、ABT生根粉等一系列先进实用技术。通过这些新技术、新成果的推广应用，加速了科技成果向现实生产力的转化，促进了林业生产由粗放经营向集约化经营的转变，提高了全县造林良种使用率和林业生产科技含量，增加了广大林农的经济收入，改善了我县生态环境。县（区）林业主管和科技推广部门，结合林业重点工程的实施，建立了一批科技示范基地，大力开展技术培训，提高群众技术水平。

在今后的技术推广中，首先要加大科技培训，在培训中，一是编写有机核桃栽培技术资料，统一教材，统一技术，达到全县栽培管理技术的统一性；二是举办各种形式的技术培训，举办县乡级技术培训，县级培训聘请专家教授对全县栽植大户、农民技术员进行封闭式集中培训，转变思想观念、讲解技术，乡级技术培训由本县技术员完成，以现场示范为主。每年抽调林业技术员到乡（镇）实行技术包乡责任制，以技术培训为主要包乡工作形式，采用理论学习和现场实践相结合的方式，突出园地科学管理技术，培训乡村农民群众；三是选派技术能手到西北农林科技大学开展短期培训，使技术培训真正起到转变群众思想观念、推广新技术，提高产业管理水平的作用。

2 结合我县核桃发展实际需求，做好新技术、新品种的引进和推广工作

一是按照林业科技推广计划，推广林木良种丰产栽培技术。ABT生根粉、生长调节剂、截杆、覆膜等适用抗旱造林技术，提高核桃栽植成活率、保存率及质量；二是根据产业发展需求推广核桃大水、大肥、大穴、大苗、地膜覆膜等“四大一膜”建园技术和嫩枝嫁接、暗光愈合硬枝接改良及施肥、套种、修剪等综合配套管理六项关键技术；三是引进核桃优良品种，丰富我县核桃种质资源。

3 防控家畜等啃食苗木，巩固新造幼林地造林成果

近年来，我县加大了三北五期工程和黄土高原综合治理项目的实施步伐，年均造林在万亩以上，加快了生态环境建设步伐，但在工程实施中的突出问题是被牛、羊、鼠、兔等啃食明显，严重影响了新造林地的苗木保存率和成林进度。为了解决牛、羊、鼠、兔啃食问题，我们在工作中进行了大量的调查研究和摸索，并在今年春季选取了100亩牛羊易出入的造林地进行涂抹自制防啃液，另选取立地条件类似相邻地块作为对照试验区域。试验地块设立以来，经过对照观测，涂抹自制防啃液的100亩造林地无牛羊啃食现象，而对照地块有牛羊明显啃食现象，苗木损毁严重。

涂抹自制防啃液措施应用以来，在工作中有以下优点：一是成本低廉，防啃液由宜君县林业工作站自行研制，成本较低，目前每亩不足20元；二是便于操作，在施工中操作方便，单人即可实施，无作业难度，施工效率较高，将此成功防控技术推广全县，将提高造林成活率。

4 认真做好科技试验和科技推广项目的申报与管理工作

一是根据我县林业发展及主导产业需要，组织开展了核桃的抗霜冻试验、修剪试验、系列产品深加工开发，鼠兔防治试验、肿腿蜂引进与防治青杨天牛试验，并与西北农林科技大学开展了核桃保鲜贮藏试验；二是组织科技人员自主汇编了《有机核桃生产技术标准体系》，制定了有机核桃生产技术规程和质量管理标准手册，该标准已通过铜川市科技局、技术监督局专家组评审，现已颁布实施，成为全市的地方标准，并荣获铜川市科学技术二等奖。

5 取得的成效

5.1 科技推广机制得到创新

一是推行技术包乡责任制。为了确保科技推广成效，县林业技术推广站制定了《技术包乡考核办法》，推行主管领导包片、技术人员包乡责任制，由站长与包片领导、包乡技术人员签订三方责任书；二是实行技术服务卡和工作日志管理制度。要求技术员在下乡服务期间每日填写技术服务卡和工作日志，并要求接受服务群众在服务卡和工作日志上签名，全面落实包乡责任制。

5.2 培训力度进一步加强，技术普及率进一步提升

一是由县林业站组织对县、乡林业技术推广人员进行不定期的业务技能培训。先后培养了50名能独立操作核桃综合配套技术的农民技术员；二是由技术推广人员分别到10个乡（镇）开展技术培训，把培训班办到村上，示范到田间地头；三是利用集会开展技术宣传、技术咨询。通过近年来的不断培训，现已有一批懂技术、用技术的乡土林业技术人员，为我县林业技术推广队伍注入了新鲜血液。

5.3 科技推广工作与林业生产的结合更加紧密

县林业站紧紧围绕我县林业生产实际，集中力量开展林业科技推广，进行了先进适用技术的组装配套，推广了一批技术先进的林业科技成果。先后开展了林木良种及丰产栽培、核桃丰产培育及综合管理、低产改造、森林病虫害综合防治、核桃品种选优、有机核桃生产等新技术、新成果的推广，其推广运用已取得显著效果。endprint

5.4 科技推广工作得到政府部门的重视和支持

近年来，我县把以核桃产业列为富民强县的重点产业，县政府把核桃建园、综合改造纳入乡（镇）考核指标。

6 林业科技推广工作中存在的主要问题

6.1 林农对科技推广工作的重要性和必要性认识不到位

林农的认识问题是林业技术成果最终能否转化为生产力的决定因素。由于思想观念、劳力、经济条件、交通条件、个人知识水平、信息传播等因素的限制，对林业科技推广的认识差异较大，接受能力差别也很大。近年来，县林业站尽管多次开展核桃栽培管理和嫁接技术培训。但是，群众参加学习培训时，听专家、技术员讲解核桃前景及技术要领时林农学习积极性不高。

6.2 林业科技推广网络体系不建全

全县林业科技推广的大多数工作都由县林业站承担，主要负责全县10个乡（镇），36.8万亩核桃综合管理的技术推广与指导和4个国有林场的万亩森林病虫害防治技术工作，仅靠县林业站人员推广普及林业科技，力量显得严重不足。而乡（镇）又缺乏林业技术推广机构和专职人员，乡（镇）包村干部大多对林业科技推广学习和应用重视不足。

6.3 科技推广投入不足

我县作为林业大县，每年投入林业科技推广的资金少之又少，无法开展各项林业技术的推广和应用，目前已成为制约林业科技推广工作开展的重要因素。

6.4 科技支撑力量不强

促进科技推广的良好运行机制尚未形成，科技推广限于林业科技推广人员单打一、一阵风的推广模式；受林业科技推广人员自身素质的限制，推广人员重视理论学习，而动手操作能力较弱，知识更新较慢，影响推广工作的深入开展；专职推广人员数量少，按实际需要生产关键时段，甚至1个村、1个组需要1名技术人员，按现有条件1人包10～20个村甚至30多个村，技术推广仅仅停留在个别点上，没有推广到面上。

7 对开展林业科技推广工作的意见和建议

7.1 要整合资源，加大科技推广服务力度

林业部门作为林业技术推广的有生力量，要充分发挥林业专业技术的资源优势，要建立一支优秀的林业技术推广队伍，根据季节、农时做好经常性的深入村组和田间地头的准备，为林农及时、准确地提供技术服务。同时鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体，共同发展我县林业事业。

7.2 要加强对林业科技人员的培训和再教育

通过再教育、外出参观学习、举办技术培训班等形式，全面提高林业科技推广人员的专业技能，大力培养优秀的科技推广人才，不断提高林业技术推广人员科技水平和解决实际问题的能力。

7.3 要增加投入，确保科技经费逐年增长

要认真贯彻落实中央和省关于增加科技投入的有关规定，采取有效的措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入体系。

7.4 以人为本，加强科技推广网络和队伍的自身建设

结构合理的推广网络是做好林业科技推广工作的基本保证。要建立健全林业科技推广机构，同时建立乡（镇）林业技术推广机构，购置必要的科技推广设备，改善推广手段和办公条件，为全县林业发展和农村的小康社会建设提供技术支撑。

7.5 做好有害生物防控、提高新技术推广和森防科研工作

积极开展测报、检疫、防治技术培训工作，全面提高林业有害生物测报、检疫、防治人员整体素质和专业技术水平。采取举办培训班及发放培训教材、培训册等多种形式，培训护林员、基层监测人员及村级森防员，使其掌握林业有害生物基本的监测预报方法及防治技能；支持和鼓励专业防治技术人员通过开展林业科技承包、试验示范和下乡支农等活动培训林农；做好林业有害生物监测、防治新技术和新农药、新机械的推广应用，有计划、有组织、有针对性地开展科技下乡活动，提高林农的防治技术水平；积极引导和扶持林农建立形式多样、自律互助的防治联合体，实现资源共享，降低防治成本，提高防治成效；大力推广应用生物药剂、无公害农药技术和生物防治技术，重点推广有害生物人工与生物防治技术，使农业防治、物理机械防治和生物防治相结合，实现标本兼治的目标；加强与科研、院校单位的密切协作，开展病虫害防治试验，如蛀干防治试验、生物防治试验、综合防治试验等，在红脂大小蠹、林业鼠兔害等我县主要病虫害综合防治技术研究、推广应用上取得突破，提高了防治科技含量和成效。

参考文献

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县林业局林业工作自查总结 篇4

根据市委办、市政府办《关于对xx年xx农业农村工作责任目标进行检查考核的通知》（昭办发电（08）121号）文件精神和县政府的要求，我局领导高度重视，对xx年xx的林业工作进行了逐项自查，现将自查情况报告如下：

一、深化集体林权制度改革我县集体林权制度改革工作根据省、市的统一安排，按照“先行试点、逐步推开、积极稳妥、分步推进“的工作思路。

去年，先行在旧城镇、庙沟乡进行试点，试点成功后，启动了第一批双河、高田两个乡的大面林改工作；今年6月，又启动了剩余6个乡镇的林改工作。全县集体林权制度主体改革的外业勘测工作基本结束，共确权勘界宗地199276宗，涉及农户74945户，确权到户率达97.2%，纠纷调处率（协议调处）达80%以上。主要做法：

一是抓组织领导，坚持高位推进。

为确保集体林权制度改革工作的顺利推进，县、乡（镇）、村、组成立了相应的领导机构和工作机构。二是积极统筹县、乡人力资源，合理调度工作力量参加林改，县、乡、村、组直接参与林改的人员达8698人。三是抓经费投入。全县共投入林改工作经费392万元，其中省、市投入88万元，县级投入300万元，乡级投入9.2万元。四是抓宣传发动，坚持营造良好舆论氛围，我们采取“十个一“、“三个必须“的宣传方式开展林改宣传，使林改工作家喻户晓，人人皆知。五是明确党政主要领导要亲自抓落实，要认识学懂林改政策是根本，制定科学完善的林改方案是基础，确权定界是重点，纠纷调解是难点，相互配合是前提，完善资料是保证，经费保障是关键。六是抓制度建设，坚持有序推进林改工作。落实林改培训制度、情况汇报制度、检查指导制度、督查督办制度、责任追究制度，通过督查，对工作表现好、业绩优的人员进行评先评优，对不遵守工作纪律、不能按时按质完成工作任务的人员实行责任追究。七是搞好调查研究，做好配套改革。县委、县政府、县人大、县政协领导深入林改现场研究解决林改工作中存在的困难和问题，撰写高质量的调研报告，积极探索符合我县实际的配套改革措施。

二、林产业基地建设暨营林生产

（一）林产业基地建设一是结合全省山区综合开发战略，及时完成了**县山区综合开发发展规划。

二是结合全县的旅游产业发展之路，完成了水田花房子至弯角塘公路沿线5000亩竹子（风景林）的作业设计，正组织实施。三是完成了罗布乡1万亩核桃特色经济林建设规划，待上级批复后组织实施。四是充分抓住我县列为30个竹产业基地县的大好机遇，完成了《**县竹产业发展规划》，力争用5--8年的时间发展20万亩竹子，把我县竹产业做强做大。

（二）营林生产一是苗木培育和管理指导培育造林苗木850万株，其中杉木500万株，柳杉50万株，檫木200万株，竹苗100万株，完全可以满足全县造林需要。

二是天保工程今年共实施森林管护面积81万亩，完成了xx年xx天保工程建设任务3.0万亩、xx年年11月下达的林业扩大内需增加投资天保工程项目建设4万亩的作业设计，并及时上报市级评审，正组织实施；并将天保工程项目损失情况进行清理统计（全县共损失面积3.08万亩）,及时予以上报，准备工作充分，只待上级审核批复后组织实施。三是退耕还林严格按照国家退耕还林的政策要求和补助标准，严格各项纪律，严格检查验收制度，完成xx年3.2万亩退耕还林县级自查，及时向财政等部门提供有关补助政策兑现依据，以便及时足额把退耕还林各项补助兑现到退耕农户手中。同时完成了退耕还林0.32万亩到期面积阶段性检查验收工作，为省厅和国家局核查提交了相关材料，确保了我县退耕还林到期面积圆满通过国家局核查验收。另外，对xx年年退耕还林1.0万亩荒山造林（含灾后重建）进行了施工作业设计并报上级批复，目前正组织实施。四是义务植树根据省、市绿化委员会的有关要求，我们把全民义务植树和社会主义新农村建设有机结合起来，精心组织，切实抓好全民义务植树建设，共组织完成义务植树65万株。五是扎实抓好各项工程造林为掀起今冬明春造林高潮，扎实推进天保公益林3.0万亩（其中：人工造林1万亩，封山育林2万亩）、退耕还林（配额荒山造林1万亩）等工程造林项目建设，在县委、县政府的领导下，林业局、各乡镇高度重视，精心组织，高田乡率先于11月25日在钨城村高寨坡召开造林现场大会。整个造林工作正紧张有序进行。六是幼林抚育

2013年林业站林业工作总结 篇5

一、主要工作任务完成情况

（一）集体林权制度改革取得阶段性成效

通过全市上下三年来的共同努力，现已基本完成集体林权制度主体改革的明晰产权及林权登记发证任务，并顺利通过省级检查验收，得到了较好的评价。全市完成改革确权85135户12.2万宗474.99万亩，确权率99.9，确权到户率99.8，林权纠纷调处率99.2；核发林权证4.56万本，发证面积460.8万亩，发证率达99.4；发放股权证3.2万本，签订林地承包合同5.3万份，全市共投入林改专项资金779.37万元，为我市林业又好又快发展奠定了坚实基础。林改工作成效已初步显现出来：“资源增长、农民增收、生态改善、林区和谐”，山定权、树定根、人定心后，林改的综合效益日渐显现，林地资源得到初步开发利用，各种生产要素开始向林业汇集，林业经济驶入了发展的快车道。

（二）稳步推进天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程项目建设

1、天保工程稳步推进。完成天保工程管护和公益林建设投资1172.11万元，其中：实施森林管护项目407.56万亩，投资562.11万元；公益林建设项目6.6万亩，投资610万元。

2、退耕还林工程效果显著。完成退耕还林政策补助及巩固退耕还林成果建设项目投资2966.58万元。其中，兑现XX年及XX4.87万亩退耕还林政策补助金2575.48万元，巩固退耕还林成果建设项目391.1万元。

3、农村能源建设扎实有效。完成沼气池建设271口，节柴改灶800眼，太阳能160户。在推进社会主义新农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标过程中，发挥了良好的促进作用。

（三）森林资源保护与管理工作得到切实加强

1、资源管理规范有序。初审上报和临时占用林地25宗，面积21.70公顷，收缴植被恢复费135.34万元，其中，初审上报永久性征占用林地6宗，面积15.75公顷，上缴植被恢复费102.91万元；审批临时占用林地19宗，面积5.95公顷，收缴植被恢复费32.43万元，为滇中特色大城市建设占用林地作了基础性保障。

2、森林防火连创佳绩。我市十分重视森林防火工作，认真落实领导责任制，加强基础设施建设和森林防火专业队建设，森林防火综合治理能力不断提高。全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾8次，已查破7次，破案率为87.5，火场总面积60.35公顷，受害森林面积1.86公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36，受害森林面积为州下达278公顷的6.69‰，森林受害率是0.00628‰，低于州下达的1‰，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，无重、特大森林火灾的发生，森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。

3、森林资源保护力度不断加强。全市森林公安分局共办理森林刑事案件5件，与上年同期的4件相比上升1件，逮捕6人，取保候审3人，收缴枪支3支。共受理林业行政案件153起，查处153起,林业行政案件查处数与上年同期数的103件相比上升50件，上升率为49％；收缴罚没款29.2723万元，罚没款收缴数与上年同期数14.12万元相比上升15.16万元，上升率为108；收缴木材366.83立方米，收缴木材数与上年同期数184.2立方米相比上升182.63立方米，上升率为100％，收缴的木材报市人民政府同意后组织公开拍卖，拍卖款全部上缴财政；收缴野生植物66株；收缴野生鸟类78只，其中，死体40只，活体38只，活体已放生；收缴其他野生动物158只，其中，国家二级保护动物白腹锦鸡1只，国家二级保护动物红白鼯鼠1只，果子狸4只，蛇7条，蛙类149只。有效打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，维护了林区治安稳定。

4、森防检疫指标优良。认真实施林业有害生物防治目标管理工作，提高林业有害生物防控综合能力。对重点林区、林业有害生物发生重灾区实行重点监测，完成森林病虫害监测面积426万亩，监测率达到96；今年全市森林病虫害发生面积2.31万亩，占全市林地面积的0.52，有效防治面积达2.06万亩，防治率达89.18；实施产地检疫林木种苗200余万株，核桃枝条58.2万枝，种子164.5吨，实施产地检疫种苗面积500亩，产地检疫率100；检疫木材21337.156m3，调运检疫种子520万株，苗木XX株。认真开展“利剑XX”森林植物检疫联合专项行动，进一步规范和提高了我市森检运作能力。

5、自然保护区的建设、管理水平不断提高。进一步加大野生动植物及其栖息地的保护和管理力度，提高全民野生动植物保护意识，加大对野生动植物保护及自然保护区建设的投入，促进其持续、稳定、健康发展。自然保护区的保护、科研、宣传教育、资源可持续利用等各项工作有序展开，保护区基础管护设施不断完善，制度逐步健全，有效防止了私开滥占、乱砍滥伐、乱捕滥猎，一批珍稀濒危物种栖息地和生境得到有效保护。

（四）产业发展势头强劲

1、林业产业发展态势良好。XX年三季度××市实现林业总产值51396万元。其中：第一产业产值22769万元；第二产业产值28277万元；第三产业产值350万元。林业总产值同比增加了35269.74万元，增长率218。XX年预计可实现林业总产值79024万元，同比增长7.6左右，其中第一产业产值42124万元（其中：核桃产量3600吨，产值7578万元，茶花产业9300万元，木材采伐2165万元），第二产业产值36000万元，第三产业产值900万元。

2、林产化工业持续发展。XX年1—9月采集松脂736吨,产值305.45万元。1—10月生产松香12938.18吨，产值6208万元，松节油2289.19吨，产值2699.25万元，其他林化产品720吨，产值1035.93万元。

3、核桃产业发展迅速。去冬今春共投入资金360万元，完成核桃造林11.96万亩，占任务数9万亩的133，已完成XX年核桃产业造林10万亩的规划设计工作，并认真做好核桃苗木的准备工作，共培育核桃苗250多万株，为造林任务的顺利完成提供了有力保障。

（五）2012年国际茶花大会建设项目进展顺利

着力推进茶花大会重点项目规划建设工作，加大扶持力度，加快茶花产业发展，构建茶花特色生态园林城市主题活动取得实效。目前，全市已有138家单位栽种茶花1.2万株,掀起了爱茶、种茶热潮，并成功举办了XX年茶花文化节，茶花大会项目建设工作正有序推进中。

（六）“11·02”抗灾救灾恢复重建包保工作扎实有效

我局包保的西舍路乡保甸村委会小下村小组、朵苴村委会花椒树小组、安乐甸村委会丫口小组所涉及到的搬迁户11户、修复户6户已于3月30日前全面完成迁入新居及修复入住工作，我局投入资金12.1万元，对3个村组66户村民的生产生活进行了帮扶，为每户解决了节柴灶、太阳能、化肥、食品等急需物资，切实做好包保村灾后恢复重建工作。

（七）林业扩大内需增加投资项目积极推进

完成总投资370万元的林业扩大内需项目建设任务.我市在云南省林业扩大内需增加投资项目建设中争取到公益林建设项目人工造林0.8万亩、封山育林3万亩，其中,中央投资296万元,地方配套74万元。项目建设为核桃4000亩，桉树3500亩，油茶500亩及3万亩封山育林。通过项目建设的实施，已投入5.5万个工日，使森工企业富余职工及农村剩余劳动力增收165万元，充分发挥了新增投资的增量效应。

（八）加强各项能力建设，为林业发展提供可靠保障

1、加强思想政治工作，坚持依法行政，强化服务意识，提高服务水平，保持林业队伍沿着正确轨道运行。认真学习党的各项方针政策、林业法律法规，贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观，筑牢党员干部和林业职工反腐倡廉的思想道德防线，提高为人民服务的意识和水平。研究改进管理和提高营造林质量的方法、措施，促进各级领导干部廉洁从政，执法为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，做求真务实，作风深入，心系群众，勤政爱民，爱岗敬业的榜样；广大林业职工根据不同岗位职责，学业务、钻技术、勤探索，增强为民服务的本领，做好林业资源的扩大和现有森林资源的保护工作，做勤学善思、业务精通、奋发有为的模范；牢固树立服务基层，服务人民的宗旨，端正工作态度，做理想信念坚定，深入贯彻落实科学发展观，服从大局的模范。

2、加强业务建设，强化林业政策和业务技能的学习培训，与时俱进地开展工作。林业工作政策性强、业务要求高，一年来，认真组织开展各类知识教育培训，使广大林业工作者深入了解当前的林业政策、法律法规，及时地掌握林业工作新思路、新方法、新技能。林业局先后组织了集体林权制度改革业务技术、林业科技和核桃培育管理等培训，使广大职工了解当前林业发展的动态，及时地掌握林业工作的新政策、新方法、新技术，做到与时俱进地开展各项工作。

3、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传，加强新闻报道和舆论引导，为依法治林营造了良好的舆论氛围。

二、存在的问题和困难

今年全市林业整体工作有序推进，各项重点工作尤其突出，但也存在一些问题。

（一）林改突出问题影响纵深推进。一是发展不平衡，均山到户率未达到80硬指标；二是部分乡镇操作不规范，林改质量不高；三是林权遗留纠纷调处难度大；四是建档立卷工作量大；五是配套改革起步迟慢。

（二）森林防火形势仍然十分严峻。今冬明春气候异常，部分干部群众对森林防火工作认识不到位，防火意识淡薄，乡（镇）普遍存在森林防火专项配套资金到位迟缓或不能足额到位的问题，扑火力量还不足，对森林火灾的防范力度不够，火源管理存在漏洞。

（三）造林质量有待提高。部分地块营造林质量不高。成活率、保存率受到影响；个别地方对国家重点工程跟踪检查、监督服务不够，补植进度慢、标准低、质量差。

（四）生态建设和保护任务繁重。林业建设投入不足，基础设施条件差，管护手段落后，加之国家和省有关公益林生态效益补偿的制度不完善，补偿标准低，补偿范围窄，对生态保护形成了较大压力。特别是随着经济社会的迅猛发展，对林地、林木的需求显著增大，松脂产业的发展亦增加了对林木资源的消耗，森林资源管理面临巨大挑战和压力。

（五）林业产业发展滞后。长期以来，由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响，致使我市林业“大资源、小产业、低效益”的状况长期得不到改变。主要表现在：一是产值规模小。XX年全市林业总产值为7.9亿元，亩均林地产值160元；二是支柱产业单一。全市虽然确定了以核桃为主的特色经济林、木材及竹材加工、野生食用菌等林下资源开发、松脂林化工、森林生态旅游等六大重点产业作为发展重点，但大部分产业还比较弱小，不能成为支撑林业产业发展的支柱产业。三是产业化程度低。龙头企业数量少、规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争能力弱；对林业龙头企业的扶持政策不配套、不落实，影响了林业产业的发展。

（三）强化推进林业重点项目建设

1、天然林保护工程。继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资519.11万元，完善管护措施；完成公益林建设任务6.6万亩，完成投资536万元。

2、退耕还林工程项目。一是继续做好XX—XX年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作；二是完成XX巩固退耕还林成果由林业部门承担的农村能源建设、核桃种植及技术培训建设任务，完成投资391.1万元。

3、农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目，结合新农村建设和整村推进建设，完成新建沼气池1000户，节柴改灶1000户，切实做好巩固退耕还林成果推广项目的160户太阳能热水器的建设任务。

（四）精心谋划，做大做强林业产业

牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的推动，确立林产业发展思路，把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃为主的特色经济林产业，加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业，积极培育木材及深加工产业，大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业，壮大特色茶花种苗花卉等产业，促进林区经济发展，把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业，实现兴林富民目标。要突出抓好以核桃为主的特色经济林发展，组织完成XX年10万亩核桃建设任务。根据木本油料林建设产业发展导向，强势推进核桃产业发展，XX年计划完成8万亩，因地制宜，大力发展油茶林，努力实现林业总产值8以上的增长。

（五）认真组织实施重点火险区综合治理和省级公益林林补偿县级实施方案上报补偿工作

一是按照云南省××州森林重点火险区综合治理项目设计，按时、按质、按量完成好我市总投资151.16万元的重点火险区综合治理项目工作。二是切实抓好国家、省级公益林生态效益补偿工作，我市21万亩国家公益林及171万亩省级生态公益林实施后，每年省级补偿960万元，将有利于加强我市公益林的管理和保护，维护生态安全，保护公益林所有者、管护者的合法权益，使得我市省级公益林有稳定的管护经费来源。

（六）进一步强化茶花产业的发展工作

林业工作启示 篇6

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为不断提升我市林业治理体系和治理能力现代化水平，深入推进依法行政、依法治林工作，加快法治林业建设，按照《xx省林业局xxxx年推进法治林业建设工作要点》确定的目标任务，结合xx林业实际，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，以及中央和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府工作大局和林业工作实际，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，规范林业行政执法，大力开展林业普法，为推进林业高质量发展、构筑我国南方地区重要生态屏障、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板营造良好的法治环境。

二、主要任务

1.依法抓好疫情防控，推进林业生态治理体系和治理能力现代化。全面贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，把全面禁止非法交易和滥食野生动物作为生态文明建设的重要内容，加强对野生动物及其栖息地的保护，强化宣传教育，积极营造全民保护野生动物的良好社会环境；革除滥食野生动物陋习，倡导文明健康的饮食习惯；依法严惩破坏野生动物资源违法犯罪行为，切实维护生物安全和生态安全。：野保科；责任科室：各有关科室、单位

2.加快完善社会信用体系和健全权力运行机制。用好用活“信用中国和“国家企业信用信息公示系统网站，及时将信用数据、双公示数据录入市信用系统。积极配合省林业局梳理编制省、市、县三级行政权力清单，压减和下放行政权力事项；配合市行政审批部门，做好林业行政服务“放管服”工作；完善“互联网+监管”清单，深入推进“互联网+监管”，不断完善事中事后监管措施，切实提升监管能力和水平。：政策法规和林业改革科；责任科室：规财科，各有关科室、单位

3.全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，不断夯实执法基础，提高执法效率和规范化水平。一是推行行政执法公示制度。加强事前公示，规范事中公示，推动事后公示。二是探索实行执法全过程记录制度。按照省、市要求，逐步实行对立案、调查、取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录。三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大行政执法决定前，应当由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。：政策法规和林业改革科；责任科室：稽查支队，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

4.抓好政策法规“立改废”工作。配合省林业局开展林业立法工作；做好新修订《森林法》的贯彻落实，启动有关地方性法规、规范性文件等政策法规的“立改废”工作；继续深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策、食品安全等领域的地方性法规规章和规范性文件清理工作。：政策法规和林业改革科；责任科室，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

5.推进“双随机一公开”监管工作。全局各行政执法科室要根据随机抽查事项清单，完善“一单两库一细则”，并制定年度抽查计划，根据计划按期开展行政执法检查工作，加强事中事后监管。做好检查人员业务培训，开展检查时，应向检查对象出示工作证件，说明检查事项及其依据，告知权利义务。：政策法规和林业改革科；责任科室：各有关科室、单位〕

6.积极探索林业综合行政执法。根据森林公安转隶、乡（镇）林业机构改革和林业执法出现的新情况新问题，依据职能分工，依托林业部门现有的执法力量和职能，积极探索组建林业综合执法队伍，加快推进林业综合执法制度改革，避免因衔接不畅出现林业执法真空。：政策法规和林业改革科；责任科室：稽查支队，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

7.进一步完善依法决策机制。健全完善局内部重大决策合法性审查制度，重大行政决策前应当统一交由内设法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不提交会议讨论和作出决策。凡是涉及群众切身利益、林农负担、生态环境影响等其他方面的重大行政决策事项，各级林业部门应当广泛征求公众意见，将公众参与作为检验依法决策的依据。加强规范性文件管理，健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。做好规范性文件立项、合法审查、公平竞争审查等工作，坚持有件必备。加强规范性文件合法性审核，健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。：政策法规和林业改革科；责任科室：办公室，各有关科室、单位〕

8.加大涉林类法律法规的普及宣传和实施。做好法规、规章贯彻实施的宣传、培训、执法、评估等工作。在新《森林法》施行前，局机关各科室、局属各单位以及各县（市、区）林业局全体干部职工通过自学、专题学习、举办培训班和专题讲座等多种形式重点学习新修订的《森林法》，要兴起学习宣传《森林法》的新热潮，准确把握今后的工作方向和新要求。要广泛开展《野生动物保护法》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《xx省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规规章的宣传教育，在全社会营造保护野生动物的良好氛围。结合植树节、爱鸟周、国际湿地日、保护野生动物宣传月、森林防火宣传月等重要时间节点，开展各种林业法律法规的普及宣传。：政策法规和林业改革科；责任科室：办公室，各有关科室〕

9.依法推进各项林业改革工作。运用法治思维和方式推进各项改革工作，完善行政调解机制，充分发挥行政复议的监督作用。按照国家、省、市部署要求，做好全市自然保护地整合优化；深入贯彻落实《农村土地承包法》，加快推进林地经营权登记工作，加强林权流转规范性管理，压缩林地经营权审核、登记全流程办理时限，保障林地经营权登记、抵押等工作顺利开展。：政策法规和林业改革科；责任科室：自然保护地管理科，各有关科室、单位〕

10.加强行政应诉和行政公益诉讼案件报备工作。落实行政机关负责人行政应诉职责，积极出庭应诉，提升法治林业公信力。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件，检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关主要负责人出庭应诉率达到xxx%。高度重视涉林行政公益诉讼案件，加强与检察机关的沟通配合。涉林行政公益诉讼案件，必须逐级上报，加强林业系统行政公益诉讼的指导。：政策法规和林业改革科；责任科室：各有关科室、单位

三、保障措施

1.强化责任落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终考核内容，局机关各科室、局属各单位分别在年中和年末将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况形成书面材料报局政策法规和林业改革科。局政策法规和林业改革科要加强对各科室、单位开展主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督检查。：局政策法规和林业改革科；责任科室：各科室、单位〕

2.强化宣传培训。坚持领导干部学法制度，积极组织干部职工参加“百万网民学法律”、分类学法考法等普法活动。各行政执法科室、单位根据各自职责，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度，提升法治思维和依法行政能力。加强法治林业宣传，充分展示法治林业建设的特色亮点和经验，营造良好宣传氛围。：政策法规和林业改革科；责任科室：各科室

3.强化工作保障。加强法制机构建设，配齐与其工作任务和职责相适应的人员。建立法治林业建设财政保障机制，法治林业建设重点工作所需经费纳入局财政预算。：规财科；责任科：各科室、单位

林业工作启示 篇7

关键词：林业科研,荒漠化防治,泾流造林,以色列

2005年与2006年治沙研究所两次赴以色列考察和短期培训。以色列的官员和专家介绍了他们在农林牧业发展、科研与推广等方面的新技术、新理念;参观考察了荒漠化防治、设施农业、自然保护区管理、集体农场等。以色列50多年在如此恶劣的环境中取得的辉煌业绩, 令人敬佩, 发人深思。

1 以色列概况

以色列濒临地中海东岸, 东与叙利亚、约旦接壤, 北与黎巴嫩毗邻, 西南与埃及相连, 西濒地中海, 国土面积2.1万km2, 实际控制面积2.78万km2[1] , 丘陵和荒漠占90%。人口650多万 (犹太人占80%) 而耕地仅为0.44万km2, 只占16.4%, 灌溉面积19.3万hm2, 农业劳动者只占总人口的3.7%。

以色列是个资源极其贫乏的国家, 尤其是水资源非常奇缺, 全国可利用淡水资源17亿m3, 人均270m3[1,2,3,4,5,6] 。以色列由于实行了科学合理的光热水土资源科学开发、合理利用与环保战略, 不仅很好地保护了生态环境、防止了荒漠化;而且通过采用先进的农业技术, 既保证了国民的食品自给和安全, 还建立了一批高档农产品生产出口基地;上世纪90年代其农产品年出口创汇近6亿美元, 现已成为名副其实的“欧洲厨房”[1,2] 。

2 以色列的荒漠化防治

以色列的荒漠化土地面积约占国土总面积的75%以上, 所以从一定意义上讲]以色列的建国史就是一部治理、开发和利用荒漠化土地的历史。从以色列第一任总理本古里昂开始, 历届政府都对开发和利用荒漠倾注了极大的精力。一代代的以色列人, 在这块被世人视为“地球癌症”的荒漠地区, 运用严格的科学保护与合理开发利用相结合的战略, 采用高科技、高投入措施, 在干旱荒漠上创造出了人与自然和谐与高产出、高效益的农业辉煌[3] 。

2.1 尊重自然规律 保护与利用结合

以色列大致上从北到南依次是亚湿润干旱区、半干旱区、干旱区、极干旱区。干旱荒漠地区占全国面积的绝大部分。由于历史上气候变迁、连年战乱、乱砍滥伐、过度放牧, 使植被大为减少, 土壤退化、荒漠化现象十分严重[4] 。为了生存与发展, 他们在加强资源环境保护的同时, 科学合理的开发利用, 坚持 “在保护中开发, 在开发中保护”的原则。

2.1.1 严格实施生态保护

在以色列, 虽然荒漠化面积占到了国土总面积的绝大部分, 但荒漠化土地的类型多为石灰岩低山丘陵、戈壁、假戈壁和干旱草原, 而真正意义上的沙漠非常少。如“一网之隔”的以 (以色列) 埃 (埃及) 边界就是典型例证, 在以色列一边是假戈壁或稀疏草原, 而埃及一边则是连绵的大沙丘, 在原本景观格局一样的土地上产生如此大的反差, 这都归功于以色列国家严格的生态保护法规和人们强烈的保护意识及科学的开发行为。他们通过立法严格保护林草植被和野生动物。现已建立的保护区有150多处, 面积达3000多km2。无论是农业开发、工业交通设施还是军事基地建设, 都把环境保护放在首位并严格依法监管。如制止乱砍滥伐和过载放牧、大规模植树造林、排水、开发水资源、减轻对土地的使用强度、发展可持续经营的集约化农业等[4] 。

2.1.2 改变传统牧业方式 降低沙漠化风险

为了降低半干旱地区荒漠化的风险, 以色列政府制订了严格的限养条例, 在减少这些地区的家畜存栏数的同时, 改变传统的饲养方式, 大部分家畜用收获牧草和饲料来集中喂养和集约化养殖。放牧地管理采用畜种调整、数量控制及人工补播、适当轮牧等保护性技术, 将放牧地和裸地变为放牧适量家畜的荒漠草原。如他们采取通过在特定季节的特定区域控制载畜数量和种畜的方法[8] , 减轻了草场退化, 防止了内盖夫北部草场荒漠化。

政府还通过帮助建房、安置就业等一系列措施安置了大量的游牧民, 使其转变为非农 (牧) 就业人员, 避免了过度放牧对荒漠地区的植被造成破坏。此外, 通过科学规划, 利用北水南调的国家输水工程在中南部地区建立了许多农业高新技术开发区, 以高产高效的节水设施农业、养殖业为主, 使原来的牧场变成农田和保护区。即使作物收获后, 也只有得到许可, 才可在农田的茬地放牧, 这样土壤大部分时间都被作物或留茬覆盖[7] , 农地几乎不裸露, 大大降低了地表风蚀的风险。

2.1.3 加强法规建设 规范水土开发

鉴于开发干旱和半干旱地有加速荒漠化的风险, 为保护自然环境实现可持续发展, 以色列政府制订了一系列保护环境的法规和合理开发利用荒漠区资源的政策。

1965年通过的《规划与建筑法》是一项规范和监督土地开发利用的综合性法规, 该法规定土地的开发权属于国家, 公共单位和私人在没有得到国家的许可, 不得随意进行建筑和土地开发活动, 土地开发利用都在国家计划和宏观控制下进行。此外还先后颁布了《水法》、《水井控制法》、《量水法》、《溪流法》等有关水的法律, 明确规定国家统一管理全国水资源, 对水权、用水量、水费征收、水质控制等都做了详细规定, 严格控制地下水开采;所有用水户都实行计量收费[7] 。经过40年的努力, 已建成全国输水网络和现代化管理系统, 为鼓励节水, 对用水实行严格的配额制度, 农业生产基本上普及了滴灌、喷灌, 同时还大力推行雨水截蓄、污水利用、管渠防渗、海水淡化等开源节流技术, 使水资源利用率高达95%, 名列世界前矛;已能自产95%的粮食, 并有多种农畜产品出口;但其水资源开发量仅占总水量的60-65%。

2.1.4 保护生物资源, 促进生物多样性

全球变暖与干旱区脆弱的生态系统使生物保护更为紧迫。为此以色列于1963年颁布了《国家公园和自然资源法》, 首次提出对自然栖息地、野生动植物资源提供法律保护。国家专门成立了自然保护局和公园局, 根据该法行使保护自然资源的职能。在干旱和半干旱地区建立了100多个自然保护区, 占国土面积的15%。《森林保护法》授予农业部保护森林资源、封山育林和保护特种树种等权利, 使以色列的林木资源得到有效保护。

以色列实施的人工稀疏草原化可阻止裸露山地水土流失, 促进物种多样化, 增加一定的生产力, 林草间作使树木周围的草地为景观增添秀色, 还可作放牧地使用。近些年他们推广的径流农林复合系统将区域的积水集到低洼处, 进行果园、风景林与牧草间作种植, 它可以最少的投入产出食物和牧草等。在合理放牧方面他们研究认为:过轻放牧和过度放牧都会对生物多样性造成危害。森林中适度放牧不仅可促进物种多样性, 而且由于减少了干物质的积累, 可以减少火灾隐患。农地和草原的精细管理可促进牧业和生物多样性间的良好平衡[8] 。

2.1.5 荒漠资源的综合高效利用

以色列与我国的荒漠化防治在内涵上有较大差别。以色列以对荒漠地区自然资源的高科技和综合开发利用为特点, 与我国的沙产业开发有相似之处, 但他们是以高投入、高科技、高效益为起点和目标, 涉及水资源管理、灌溉技术、品种选育、污水利用、资源合理开发、生物工程、保护地栽培、水产养殖、荒漠文化古迹保护与旅游、沙漠建筑、自然能源开发、荒漠区社会学等诸多方面。

2.2 科学植树造林 改善荒漠生态

以色列全国森林覆盖率为8.5%, 其中北部15%, 南部仅有2%-3%, 全国现有2亿多株林木均为人工林。按功能可分为景观林、经济林、水保林、固沙林、防护林特用林等。在南部地区, 年降水仅50-100mm, 主要是利用雨季洪水、集雨营造人工乔、灌木片林。在工农业开发区, 居民区营造经济型防护林和风景林, 以水定林, 绝大部分用中水滴灌灌溉, 林木生长良好, 树种主要是椰枣、合欢、澳洲桉树等。

以色列根据《森林法》和《国家公园和自然保护法》, 对林地严格依法管理。1995年11月第22个“国家总计划”指出了未来25年现存森林、植树造林及林地的功能、法律地位和管理办法, 确定未来25 年林地面积要达到1606 km2, 相当于现有国土的 7% 和干旱半干旱地区总面积的15% 。

以色列根据土壤退化的不同程度, 确定不同的植树造林项目。在造林前必须由科技人员进行规划设计, 根据设计计算出所需的集水汇流面积, 然后施工。他们不追求大面积和高密度的造林, 也不一味讲求高大乔木和景观美化, 而是完全以水分平衡和“适地适树”原则来确定植树的多少和树种的搭配。他们评价植树造林项目的成果是根据立地条件、林种和树种来评定考核其可持续利用与综合效益。凡造林的地方禁牧, 加上树冠遮荫, 促进林地植被恢复, 保持水土。以色列的许多植树造林项目是沿着山涧峡谷和河流进行的, 防止山谷和堤岸受到冲蚀。还有些造林项目是为了稳定沙地, 减少风蚀和扬尘。特别是近几年, 植树造林还增加了休闲旅游场所, 美化了环境, 促进了旅游业发展。

对内盖夫沙漠地区的植树造林政府给予高度重视, 将其作为防治荒漠化的一项重要措施。近年该地区实施的稀疏草原化、径流造林和最佳用水景观绿化工程就是以水定树的成功典型[5] 。自1987年开始, 以色列实施一项在不能自然生长树木的沙漠中种植单株、丛状、片林计划。通过雨水集流技术将雨水或径流导入沙漠中的小块土地中, 依据水分状况在这些土地上栽植适量的树木。该计划已在内盖夫降雨量在300-100mm的地区建立了三个植树造林区, 包括试验区、大片造林区和未开发沙漠区, 目的是在不增加大量投入的前提下, 治理荒漠, 提高土地生产力和生物多样性, 建立新的生态系统[7] 。到目前, 已建成了1.2万hm2的沙漠绿化区, 已达全国造林总面积的50%, 并以每年200-300hm2的速度增加。

3 荒漠化防治科研工作

3.1 经费与管理

以色列林业土地开发与荒漠化防治科研工作均由“以色列犹太人国民基金会”负责, 它是非政府组织而行使着政府的职能。凡土地开发、林业管理与研究等都属其下的土地开发总局管理。林业及荒漠化防治与开发研究工作主要由基金会下属的林业局负责, 具体试验研究则由大田、园艺、水土、植保、动物5个研究所和希伯莱大学、海法技术大学、本古里昂大学及斯坦保克沙漠研究所以及6个不同区域的试验站承担。

当局十分重视林业科研与开发, 全国林业管理委员会负责林业项目、经费及工程监督。研究开发经费除基金会、政府、企业提供和资助外, 还有欧洲基金、德援基金和境外犹太人资助。如1995年犹太人国民基金会总经费5亿美金中的7000万美元就用于全国的林业部门的各项研究、推广、培训和对外交流。还有直接、间接基金约35万美元及美德等国合作研究资助资金500万美元。有效监管和充足的经费保证了各项科研推广工作的顺利有效开展。

3.2 科研与开发的特点

以色列的荒漠化防治科学研究理论联系实际, 针对性很强, 力求解决生产中的实际问题, 理论研究扎实, 追求研究成果的快速转化, 形成了理论指导技术, 技术创新促进理论发展的良性循环模式。

1) 林业与荒漠化防治注重实用性。

除必要的基础研究外, 他们十分注重应用与开发研究, 从适宜荒漠环境的乔灌木引种选育、基因工程、组织培养、营造技术、病虫火灾防治到林木管护、抗逆性研究等方面, 尤其重视防治与利用结合。 他们的研究方向和项目大都来源于生产, 并且有些项目是生产者委托并资助的。他们的应用基础、技术开发、技术推广大都是一个连续的系统或项目, 保证了他们的研究成果能很快产生直接的经济效益、良好的社会效益及生态效益。

2) 高效的技术推广体系。

以色列具有专业高效的科研体系和与之密切的技术推广中体系。农业研究机构、推广中心和生产者协会之间形成了相互依赖、相互促进的合作关系。研究机构为生产者免费提供各种技术和信息, 同时从生产者处获得第一手资料与信息, 了解生产实际中的当务之急, 选择研究方向和内容, 帮助种植者解决技术、设施、品种等方面难题。种植者在获得技术信息的同时也可以参予研究机构的试验及观测, 相互之间不断渗透和交流, 配合默契。技术推广服务体系负责新品种和新技术的试验、示范和推广, 面向广大种植者, 提供详细、周到、专业的技术服务。

3) 研究注重高效性:

如在干旱区造林究竟是保护还是破坏生态?他们从成本和综合效益方面去研究。即把人工、机械、水土资源苗木管理等机会成本计入总成本;再把直接减少土壤侵蚀、提高生物量、保持水土、供休闲娱乐、非木产品、防护作用以及一些潜在价值, 如C固定、生物多样性等多重功能, 以经济指标进行效益综合与总成本进行比较, 求其最大效益, 依此确定造林和防治方案。

如根据研究区自然生产力水平的多因素综合分析和初步研究表明, 在以色列南部干旱区不宜大面积营造人工林, 宜营造一些的乔灌木片、丛林或零星树木。

4) 研究注重前瞻性。

如随着全球变暖, 可能对今后的农业产生重大影响。他们进行了气候变化与荒漠化农业研究, 从CO2增加, 气温升高, 二者均可使农作物产量增加;而温度升高又使作物蒸腾和土壤蒸发量增加, 导致耗水量增加并加速土壤和大气干旱, 使农作物减产;最终结果使水分生产效率降低。据他们研究以色列目前大田小麦水分效率是13kg/mm, 到2050年气温上升2C°时, 水分生产率则降为11kg/mm, 到本世纪末气温上升4C°时, 水分生产率降为9kg/mm。据此他们估算出相应时期的人口、土地、水资源量, 并向政府提出了加强水土资源管理、依靠技术进步、降低资源消耗, 提高资源效率和效益的对策。研究还认为: 1、集约化农业可降低气候变暖对农业的危害;全球变暖能提高作物产量, 但不是对全部作物都能增产;2、全球变暖水分消耗增加, 水资源更加紧缺, 并使土壤和水质变坏, 水资源减少, 导致农作物减产。因此, 随着全球升温不仅是干旱区甚至半干旱区水资源将进一步紧缺, 节约和管理更显重要。

5) 荒漠化防治研究的综合性:

如他们的斯旦伯克沙漠研究所, 不仅研究与荒漠化直接有关的项目外, 还研究许多间接的项目, 如太阳能、风能开发利用;污水处理与利用;沙漠建筑;城市降尘;地热及微咸水利用、节水与水资源管理、生物技术、设施农业等20多个专业领域。他们太阳能利用研究, 分热油、热水发电、供暖研究;他们的聚光高效太阳能发电试验装置发电量是普通光伏板的1000倍, 虽目前还达不到推广应用阶段, 但为光能高效利用探索出一条途径。他们设计的沙漠建筑物, 通过改变建筑物的形状、结构, 运用保温、隔热、密封材料和最大限度利用太阳能等技术, 节能建筑比普通建筑节能30-40%, 依此减少对化石能源的消耗, 达到保护环境的目的。

4 几点启示

1) 以色列在荒漠化防治方面以科技为先导, 尊重自然规律, 开发与保护并重、注重综合效益的防治思路和战略值得我们借鉴。

2) 以色列林业和荒漠化防治科研工作从国家和地方生产现实需求选题, 把基础研究、应用研究、技术开发和示范推广紧密结合, 使科研成果迅速转化为生产力的研究推广模式值得我们参考。

3) 由于中国与以色列在国情、气候、地理、文化、市场等诸方面的巨大差异, 他们的许多技术、经验、设施和具体方法我们不宜盲目效仿。如以色列属地中海气候, 旱而不寒, 他们的温室保温性能不高。而我国北方许多地区盲目引进以方温室及全套栽培技术, 因保温性能差, 采取人工加温, 使运行成本居高不下。有数据证明:在我国北方以色列温室仅冬季加温费用就占到生产总成本的60%以上, 再加上我国农产品价格低, 利润空间小, 绝大部分闲置或亏本经营, 造成了资源的巨大浪费。

还有以色列整套滴灌设备、由于自然条件 (如土壤、水质等) 的不同、配套设备 (计算机、传感器、过滤器、液体肥料等) 不完善、管理技术不到位等因素影响, 往往使引进的技术、设备不配套或“水土不服”, 其原有的效能难以充分发挥, 因此在节水技术方面也要通过引进消化吸收再创新, 生产组装适合我国国情和当地实际的技术设备, 不宜盲目照搬。

4) 荒漠化治理与开发方面, 以色列属地中海气候, 荒漠化土地类型以石灰岩低山丘陵和戈壁居多, 而且没有原生沙漠, 只要科学保护, 不要人为过度破坏, 地表是基本稳定的, 危害不大;而我国既又原生沙漠, 又有沙化土地, 沙漠化土地总面积达173.97 万km2[9,10] 。因此我国的风蚀荒漠化防治任十分务艰巨且迫在眉睫, 除采取保护外还必须采取植被恢复、工程治理相结合等综合措施进行防治, 植被恢复还需一定的生态用水来保证。因此我国的荒漠化防治政策、法律、技术措施都要依据我国的国情因地制宜的制定和实施。

参考文献

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林业档案管理工作改进策略 篇8

关键词 林业；档案管理；改进；策略

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）21--02

林业是我国的一项基础产业，也是公益事业，是国民经济的组成部分。做好林业工作首先可以创造优良的生态环境，另外，还可提高土壤利用率。林业档案管理工作具有较强专业性、政策性及机密性，对我国经济发展、科技进步会产生一定的影响。然而，目前部分地区的林业部门在林业档案管理工作中存在一些问题，因此，将档案管理工作科学化、制度化是林业工作的重点。

1 现状

1.1 收集环节规范性较差

林业档案内容较多，档案记录工作量大，造成林业档案管理工作秩序混乱，从收集内容到整理成册的整个过程，没有制度可言，如收集的文字资料内容不丰富、文档内容格式混乱等。

1.2 管理方法落后

传统的林业档案管理观念一直没有改变，不注重工作管理方法的革新，没有使用现代化信息工具管理林业档案，这就造成工作效率较低，在很大程度上阻碍了林业档案管理工作的发展。档案管理可使林业工作有据可循，然而使用传统的工作方法，造成林业档案的作用微乎其微。因此，在林业档案管理方面，要注重工作方法的革新，与时俱进。另外，档案管理人员大多没有经过专业的培训，对收集资料、整理档案、装订成册等工作不了解，也会影响档案管理工作的进行。

1.3 林业档案管理的作用没有完全体现出来

由于林业档案管理工作制度性较差、管理方法落后，必然会导致林业档案管理工作的作用不能充分发挥。林业档案记录工作疏忽，整理过程出现漏洞，导致林业档案丢失或无法查阅，影响林业工作健康的发展。

1.4 没有正确认识档案管理工作

在一些林业部门中，大多数工作人员都认为档案管理工作不能够给单位带来经济效益，把档案管理工作仅作为抄写记录的简单工作，而非林业工作的重点，只是做到了不泄密、不丢失。忽视档案管理工作的重要性，对管理工作认识不够，将使林业工作受到严重阻碍。

1.5 档案室设施陈旧

档案室的环境、设施会对管理工作产生一定的影响。有些档案室的设施陈旧，环境潮湿、狭窄，没有专用的档案架，会造成文件资料发生虫蛀和霉变，林业档案严重受损。因此，档案室的环境也会影响档案管理的工作质量。

2 改进策略

2.1 制定规章制度，使林业档案管理工作规范化

健全的档案管理制度能够保证档案管理工作顺利的进行，工作人员应严格遵守规章制度，使档案管理工作科学化、规范化，工作方法有章可循、有理可依，在此基础上要不断创新工作方法，使林业档案管理工作与时俱进。

2.2 提高林业档案的利用率

林业档案的管理工作应进一步深化和扩充，可以将林业工程的实施方案、设计方法、施工管理、工作计划等各项环节，利用图标、文字等形式计入档案，将档案进行全面的管理。在实际工作中，要严格遵守规章制度，全面、准确、及时、迅速地做好林业档案的管理记录工作，提高档案的利用率，使林业档案管理工作发挥出其最大的功能。

2.3 林业档案管理电子化

要使林业档案充分发挥其功能性作用，就要将林业方案管理工作与现代化信息技术结合起来，要敢于创新，革新旧式工作方法，实现林业档案管理的电子化。如可使用先进的多媒体技术、光盘技术、缩微技术等，合理使用这些先进技术，能使林业档案管理工作高效化、科学化。林业单位应配备一定数量的计算机、数码摄像机、扫面议等辅助工具，实现档案管理的电子化。

2.4 提高档案管理人员素质

由于林业档案具有保密性，因此在选择档案管理人员时，要更加注重他们的政治作风、责任心等素质。档案管理工作的好坏与管理人员有着直接关系，因此，必须加强林业档案管理人员的素质修养以及技术水平，定期组织教育培训活动，使档案管理工作人员的知识与时俱进，提高档案管理质量及工作效率，使林业档案更加实用、科学化。同时，领导也要足够重视林业档案管理工作，及时指导、及时监督，提高林业档案管理工作的水平。

3 结语

林业档案管理对于提高林业单位的工作质量及工作效率，推动林业事业发展，维护林业历史面貌起着至关重要的作用。随着社会的快速发展，林业档案管理工作必须与时俱进，建立民主、系统、科学的林业档案管理制度，强调档案管理工作的重要性。积极创新管理方案，使档案管理工作有序的进行。林业档案管理是一项严谨而又繁琐的工作，在工作中要及时发现工作中遇到的问题、阻碍，并寻求高效的解决方案，使林业工作更加规范有序，使我国林业档案管理工作全面、健康地发展，从而促进我国经济发展及提高居民收入。