脱贫攻坚官僚主义整改工作方案（共7篇）
****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年，为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，以作风攻坚促脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神，结合我场实际，对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。
一、总体要求
近年来，我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导，严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入推进干部作风提升年活动，有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的还很严重，必须予以坚决整治。
立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求，是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要，是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，按照上级的要求部署，把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务，提高政治站位，解决突出问题，以改作风转作风的实际成效，保障我场如期实现脱贫攻坚目标。
二、立行立改重点及责任分解
（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题
1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付；对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位，简单以文件、会议落实上级部署，未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合基层实际，不具操作性。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
3.对脱贫退出谋划不科学合理，或不顾客观实际，层层加码、急躁冒进，片面追求短时间内政绩最大化，靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫，不考虑发展式扶贫，没有长期产业扶贫支撑，缺少脱贫内生动力；工作推进不均衡，贫困村和非贫困村投入差距大。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
（二）在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际，与贫困群众意愿有偏差，不考虑市场风险，盲目上项目；行业扶贫政策操作性不强，缺乏针对性，无法落实落地；对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实，重审批轻监管，对扶贫资金和项目管理监管不严，出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。（责任单位：党政办、财务室、脱贫攻坚站）
3.帮扶单位主要领导重视程度不够，未选派得力干部参与驻村帮扶工作，没有对帮扶措施进行深入研究；工作不实，存在走访慰问式扶贫，没有针对性的举措。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮，存在不作为、慢作为、乱作为等问题；帮扶措施单一，简单走访慰问、送钱送物，不重视激发贫困户内生动力，对贫困户具体情况不熟悉，缺乏一户一策的脱贫指导。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
5.贫困村“三务”公开不彻底，未按规定执行扶贫资金公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够，不较真碰硬，该发现的问题没有发现，发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。（责任单位：党政办）
（三）在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题
1.监督检查频次过多过滥，为迎接国家和省市检查突击安排自行检查，为了检查而检查；县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵，缺乏统筹规范。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效，只关注做了没做，而不关注做没做好；只关注眼前脱贫，而不关注长期巩固。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
3.监督检查过度讲究留痕，要求台账齐全、记录完整、留影上传；检查过程中看材料、听汇报、问数据多，深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少；检查工作被安排，事先打好招呼，接受被检查单位的安排。（责任单位：党政办、脱贫攻坚站）
三、工作举措
（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，认真落实主体责任、监督责任和监管责任，形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作，当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢，坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。
（二）开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题，认真开展自查自纠，摸清实情，查摆自身存在的具体问题和具体表现，并建立台账，采取有力措施立行立改。立行立改过程中，发现属于上级机关的问题，要及时将有关情况向上级反映。
（三）加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查，发现问题，及时处理。加强立行立改工作的督查，对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切，全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式，及时发现突出问题，运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的，要严肃追责，对典型案例要点名道姓通报曝光。
莲花县脱贫攻坚宣传整改工作方案
根据中共莲花县委办、莲花县人民政府办《莲花县脱贫攻坚整改工作方案》的要求，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会营造良好的舆论氛围，结合莲花实际，特制定本方案。
一、宣传内容
（一）大力宣传脱贫攻坚的重大意义。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉、事关党的执政基础、事关国家的长治久安，把脱贫攻坚作为“一把手”工程，带领***万莲花人民摆脱贫困，是历史和人民赋予全县党员干部义不容辞的责任。
（二）大力宣传脱贫攻坚的指导思想、方针政策和具体举措。大力宣传中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，以及我县在推进“农业产业扶贫工程”、“光伏产业扶贫工程”、“果业产业扶贫工程”、“油茶产业扶贫工程”、“农村安居扶贫工程”、“贫困村村庄整治工程”、“易地搬迁扶贫工程”、“交通扶贫工程”、“水利扶贫工程”、“电力扶贫工程”、“通讯信号村村通扶贫工程”、“生态保护扶贫工程”、“户户通广播电视工程”、“教育扶贫工程”、“健康扶贫工程”、“保障扶贫工程”、“就业扶贫工程”、“金融扶贫工程”、“电商扶贫工程”等脱贫攻坚工程中的生动实践。
（三）深入挖掘脱贫攻坚“莲花亮点”，大力宣传先进经验、典型事例和模范人物。大力宣传各部门单位、各乡镇（场）在脱贫攻坚工作中的积极探索与实践经验；报道广大干部群众在脱贫攻坚工作中的突出表现和典型事例；宣传贫困户自
力自强、帮扶力量助力脱贫、第一书记克难攻坚等先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的干事氛围。
二、宣传安排
（一）开设专栏专题。县广播电视台开辟“脱贫攻坚大变样”专栏对脱贫政策进行滚动宣传。在莲花发布开设以“聚焦脱贫攻坚,莲花在行动”为主题的专栏、专题，编发脱贫攻坚战报，以丰富多样的形式，周期性地报道脱贫攻坚工作部署、进展动态和举措成效。
（二）组织评论报道。县委宣传部组织核心网评员以“莲花脱贫攻坚大家谈”为主题，策划撰写一组有深度、有分量的网评文章，向省内外有影响力的时评网站上稿，深入阐释脱贫攻坚的重大意义和莲花脱贫攻坚进展动态、举措成效。
（三）做好日常报道。及时报道县委、县政府关于精准扶贫、精准脱贫的会议和安排部署，及时报道中央、省、市的各项扶持政策，及时反映各乡镇（场）各部门单位的行动、进展和成效。
（四）挖掘典型经验。加强脱贫先进典型的宣传报道，帮助贫困户树立自立自强的自主脱贫价值观。开展对贫困群众“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，树立自立自强的精神风貌；开展传统教育，引导贫困群众树立尊老爱幼的社会风气；开展移风易俗精神文明建设，培育农村社会新风尚活动；加强正面典型宣传，以鲜明的事例，激发贫困群众的斗志和决心。挖掘、发现脱贫攻坚工作中的鲜活经验和先进典型，浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型，并向“中国好人榜”、“江西好人榜”、“最美萍乡人”推送。
（五）推出专题节目。县广播电视台、莲花发布等要组织一系列“脱贫攻坚大变样”主题新闻采访活动。组织新闻报道人员要深入扶贫一线，走进贫困乡村，充分反映各地产业脱贫、村庄整治、结对帮扶等方面的新面貌、新举措、新成效。
（六）做好外宣报道。积极联系人民日报、江西日报、萍乡日报等中央、省、市级媒体，集中力量挖掘我县脱贫攻坚的亮点和特色，采取灵活多样的报道形式，加强对外宣传，推介我县脱贫攻坚的先进经验和先进典型。
（七）营造良好社会氛围。组织脱贫政策专题宣讲、印发脱贫政策手册、组织帮扶人员入户教育，精心策划、制作、刊播脱贫攻坚的公益标语。各乡镇（场）、各部门单位要充分利用标语、宣传栏、电子屏幕、板报、户外公益广告等平台，多管齐下广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策，做到扶贫政策深入人心。
三、工作要求
（一）认真组织实施。脱贫攻坚宣传工作由县脱贫攻坚领导小组办公室统一组织实施。各乡镇（场）、各部门单位要明确责任，完善机制，认真制定各自宣传方案，按照主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、宣传委员（干事）或办公室对接联络的机制，积极协调配合相关采访报道，高质量的完成宣传报道工作，确保宣传有声势、有力度、有实效。
（二）注重引导实效。各新闻媒体要根据此方案的要求，精心策划选题，抓好重点报道，深入基层，走近群众，不断增强宣传报道的针对性和时效性。新闻报道坚持用事实说话、用典型说话、用数据说话，多用“短实新”的语言，不断提高宣传报道的亲和力和感染力，努力将宣传影响力做到最大、最佳。
根据县脱贫攻坚领导小组办公室文件精神，为切实做好2019年XX省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，进一步提升脱贫质量，巩固脱贫成果，确保全面打赢决胜脱贫攻坚收官之战，结合我镇实际，制定本方案。
一、整改方向
（一）把握工作重点围绕核心抓整改。
各村要高度重视我镇脱贫攻坚工作存在的问题，聚焦“两不愁三保障”，坚持实事求是，及时落实整改措施，确保贫困群众各项基本保障落实到位。（二）主动担当作为围绕协作抓整改。
各村要进一步增强问题意识，强化责任担当，镇直各部门要落实好业务牵头责任，与各村协作配合，深入贫困户发现问题，制定有针对性的整改措施，严实工作作风，全力以赴抓好问题整改落实，确保问题整改到位。（三）聚焦工作落实围绕责任抓整改。
各村、各部门要进一步强化责任意思，深入分析存在问题的原因，分清造成问题的是主观原因还是客观原因，对因干部主观原因造成的问题，镇纪委要进行追责问责，切实把工作纪律贯穿脱贫攻坚工作始终。二、整改内容
（一）“账实不符”方面
存在问题：存在部分贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入明细与贫困户实际情况不一致的问题。
整改措施：各村、帮扶责任人要利用入户帮扶等工作，利用好建档立卡APP，认真核实贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入核算等情况，是否存在“账实不符”情况，并建立台账做好整改。
牵头部门：镇扶贫办。
责任单位：各村两委、各帮扶责任人。
整改时限：5月20日之前。
（二）“三落实”方面
1、责任落实。
存在问题：由于前期帮扶责任人调整，部分帮扶责任人不清楚贫困户基本情况。
整改措施：由镇纪委加大监督执纪力度，通过实地或电话抽查的方式，督促帮扶责任人要切实履行好帮扶责任，深入贫困户了解贫困户基本情况，对贫困户情况做到“一口清”。
牵头部门：镇纪委。
责任单位：帮扶责任人。
整改时限：5月20日之前。
2、政策落实。
存在问题：前期县级各行业部门数据下发晚，政策落实清理行动时间要求紧，政策落实清理有所遗漏。
整改措施：各村和帮扶责任人要对照各行业部门下发的政策资金台账，在“四大专项”行动的基础上，再次逐户清理核实贫困户政策落实情况。
牵头部门：镇扶贫办。
责任单位：镇直各部门、各村两委、帮扶责任人。
整改时限：5月20日之前。
3、工作落实。
存在问题：部分村级脱贫攻坚工作档案不齐不规范；二是部分贫困户政策知晓率底；三是小额信贷风险管控措施不够。
整改措施：一是镇扶贫办、各村要对照脱贫攻坚档案归档要求，对镇村脱贫攻坚各类档案归档情况进行自查，做好查缺补漏工作和村级建制调整改革期间档案移交等工作；二是各村、帮扶责任人要加强各类扶贫政策的入户宣传，确保贫困户知晓政策、享受政策；三是镇扶贫、镇农村商业银行要紧密联系，制定好扶贫小额信贷风险管控措施。
牵头部门：镇扶贫办
责任单位：各村两委、帮扶责任人、镇农村商业银行
整改时限：5月20日之前。
（三）资金项目管理方面
存在问题：2019年人居环境整治项目仍有部分未完工，未验收报账，2020年贫困户安全住房保障项目实施缓慢。
整改措施：一是镇直各部门要督促所负责行业部门项目建设进度，做好项目建设业务指导，各村、帮扶责任人要入户对照建设标准督促贫困户实施项目；二是各村驻村干部、村两委要及时对已完工项目开展验收，完善验收资料，收集好项目施工前、中、后图片资料，及时向镇扶贫办上报验收资料。
牵头部门：镇扶贫办
责任单位：镇直各部门、各村两委、帮扶责任人
整改时限：5月20日之前。
三、工作要求
（一）各村两委、镇直各部门、帮扶责任人要严格对照本方案问题，对照“两不愁三保障”标准，举一反三，按照“清单制+责任制”要求，主动认领问题，全面开展自查，进一步发现问题，抓细抓实整改。
（二）各村、镇直各部门为问题整改责任主体，要切实把问题找准找实，实施台账制管理，整改一件、销号一件，确保问题整改到位。
---WORD 文档，下载后可编辑修改---
目录
一、
工作目 标二、工作范 围三、组织 方式
（一）
工作机制
（二）
力量安排
（三）
组织 要求四、工作内容
（一）
回 头 看
1.已脱 贫户
2.未脱 贫户
3.边缘户
及档外“ 四 类对象 象” 4.贫 贫 困村。
（二）
回 头查
1.责 责 仸落 实 方面
2.政策落 实 方面
3.工作落 实 方面
（三）
回 头 帮
1.帮整改落 实
2.帮政策落地
3.帮厘清路径。
4.帮“ 两 业”
发 展
5.帮基 础 建 设
6.帮沟通宣 传
7.帮激 发动 力五、时间 安排六、工作要求
（一）
加 强组织领导
（二）
严 格工作要求
（三）
提供必要保障
（四）
严 守工作 纪 律
为深入贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，狠抓脱贫攻坚突出问题排查整改，根据省、市、县扶贫开发领导小组的统一安排部署，决定在全镇范围内开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”（以下简称“三回头”）
问题排查整改工作，特制订本方案。
一、
工作目 标
认真贯彻落实中央、省、市、县相关文件和会议精神，聚焦“三落实” “三精准” “三保障”，对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素，逐村逐户 逐项排查梳理问题短板，按照“问题不查清不
放过、整改不到位不放过、成效不符吅要求不放过、群众对整改不满意不放过” 的要求抓好整改落实，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。
二、
工作范 围
在全镇 XX 个村全面开展“三回头” 问题排查整改工作。
以建档立卡信息系统数据为依据，对 20XX 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户（即蓝卡）、特殊困难群体（建档立卡之外的低保户、分散供兹五保户、重残户、重病户）
和贫困村退出标准开展“回头看、回头查、回头帮” 问题排查整改工作，不漏一村一户 一人。
三、
组织 方式
（一）
工作机制全面开展脱贫攻坚“三回头” 工作，实行“县负总责、乡 镇实施、整村推进” 的工作机制。
由县级负责统筹安排，并对每个乡 镇派出指导组，负责业务指导、督促推进。
乡 镇为“三回头” 工作的主体实施单位，负责组织逐村逐户 开展实地排查，做好排查问题的整改工作。
（二）
力量安排
1.县级督导。
从县扶贫办、县脱贫攻坚督查组、县扶贫开发领导小组成员单位抽调业务人员，组建县级指导组，指导和督促乡镇开展排查和整改工作。
2.乡 镇实施。
从辖区内市、县驻村工作队、镇政府干部中抽调精干力量组建“三回头” 工作组，负责入户 调查。
抽调人员不得少于县级要求的规模（XX 人），由镇党委周阳波书记担仸组长。
工
作组下设若干村排查组，村排查组组长由镇党政负责干部担仸，实行组长包干负责制，包排查、包汇总、包整改，一包到底。
具体力量配备分工安排见附件八。
（三）
组织 要求
1.统一培训。
由县扶贫办负责，通过视频会议方式，组织指导组成员、乡 镇排查组成员统一培训，确保业务培训到位，尺度标准一致。
2.交叉排查。
排查工作采取交叉检查方式进行，所抽调工作 组成员不得承担本村问题排查工作。
3.保障质量。
由县级指导组、镇扶贫办负责全面指导、督促“三回头” 工作的开展，并指导做好问题清单的分类汇总工作。
各村级排查组要根据仸务规模，统筹力量，科学安排，原则上每个排查小组（X 人）
每天完成 XX 户 左右。
由扶贫办干部担仸信息员，负责排查表格收发、信息核对以及相关协调工作。
建立专项工作微信群，方便工作衔接。
四、
工作内容
（一）
回 头 看紧紧围绕脱贫标准与扶贫政策落实，以高质量脱 贫为目 标，认真查找漏洞缺项。
1.已脱 贫户。
主要看是否稳定达到脱贫标准，以及扶贫政策落实情况。
要对照贫困人口
脱贫标准，核实整户 “一超过、两不愁、三保障” 实现情况，全面摸清家庭主要收入来源、教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地扶贫
搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况，分析是否存在返贫风险。
2.未脱 贫户。
主要看能否在 X 月 XX
日前全面解决“三保障”
和安全饮水，收入达标。
要对照贫困人口 脱贫标准，全面摸清家庭基本情况、收入情况、“三保障” 落实情况，教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况。
3.边缘户
及档外“ 四 类对 象”。
重点关注经济收入、“三保障”和安全饮水情况，分析是否存在致贫、收入不达标风险。
4.贫 贫 困村。
主要排查是否达到贫困村退出标准。
具体排查内容，按照统一制定的表格指标体系执行。
（二）
回 头查
1.责 责 仸落 实 方面
（1）
党委政府主体责仸。
主要排查：
是否落实脱贫攻坚一把手负责制； 传达学习总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署是否及时到位； 乡 镇党委书记和村党支部书记是否遍访贫困户 ； 脱贫摘帽后是否松劲、是否落实“四不摘”
要求。
（2）
镇属行业部门分工责仸。
主要排查：
是否专题研究部署本
行业脱贫攻坚政策落实和工作推进情况； 是否存在政策落实和问题排查工作推进不力问题； 是否存在结对帮扶流于形式、督促指导不力、帮扶成效不明显等。
（3）
驻村结对帮扶责仸。
主要排查：
贫困村和贫困人口 XXX 人以上非贫困村驻村工作队是否全覆盖，驻村第一书记是否专职，第一书记和村支部书记是否遍访全部农户。
宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署是否及时到位； 贫困人口 精准识别、精准帮扶、精准退出工作指导是否到位； 推动发展和用好村级集体经济是否到位；扶贫资金项目 监管、公示公告制度落实是否到位；
贫困群众思想发动、宣传教育和情绪疏导工作是否到位； 开展法制教育、推动移风易俗工作是否到位； 帮助加强基层组织建设、整顿村级软弱涣散党组织、整治群众身边腐败等工作是否到位； 结对帮扶是否开展入户 对接、成效是否明显等。
2.政策落 实 方面
（4）
农村危房改造政策。
主要排查：
建档立卡贫困户、边缘户及档外“四类对象” 住房安全性未认定或未出具安全性评定； 脱贫户住房安全无保障； 危房改造进度仸务未按期完成； 危房改造质量不达标或改造后不满足正常使用安全，县级住建部门未按规定进行竣工验收； 补助资金拨付不及时，截留、挤占、挪用补助资金； 未执行村级评议或未执行三级公示制度； 是否存在人住危房、五保之家入住率不高等问题。
（5）
易地扶贫搬迁政策。
主要排查：
搬迁对象未实际搬迁入住；
安置点基础设施与基本公共服务设施不完善； 项目 管理、工程质量、资金使用不规范； 后续帮扶措施未覆盖； 拆旧复垦不到位等问题。
（6）
教育扶贫政策。
主要排查：
贫困家庭适龄子女义务教育阶段失学、辍学； 贫困家庭义务教育阶段学生助学补助不到位；
贫困家庭“雨露计划” 落实不到位； 贫困地区乡 村义务教育薄弱学校未改造；寄宿制学校基础条件差； 学生营兹改造计划未执行等问题。
（7）
健康扶贫政策。
主要排查：
贫困人口
未参保或贫困人口参保个人缴费部分财政补贴未到位； 大病保险和医疗救助等政策落实不到位； 贫困人口 高血压、糖尿病、重性精神病、结核病 X 种慢性病患者签约服务不到位； 乡 镇卫生院建设和全科医生配备不到位，村卫生室建设不达标； 贫困人口 在县域内住院“先诊疗后付费” 和“一站式结算” 落实不到位等问题。
（8）
饮水安全保障政策。
主要排查：
水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或未发挥作用等。
（9）
产业扶贫政策。
主要排查：
产业覆盖面不广，有产业发展能力和意愿的贫困户 没有得到产业扶持（享受奖补、技术指导、委托帮扶、股份吅作等）
； 组织化程度低，50%以上贫困户 未加入经济吅作组织； 产业项目 实施不规范（贫困户 分红未到位、资金管理使用不规范、产业项目 效益不明显），与农户 利益联结机制不紧密，存在“一股了 之”、“一分了 之” 等现象； 产业扶贫项目 的后续处理工作不到位等问题。
（10）
就业扶贫政策。
主要排查：
培训对象不精准、培训项目针对性不强、培训方式有效性不高； 贫困劳动力信息管理不规范、劳务输出供需对接不精准； 补贴政策未享受（含就业创业服务、培训、生活费、社会保险、交通补贴）
； 生态环保员等公益性岗位未正常履职，补助资金发放不到位； 扶贫车间政策落实不到位，带动贫困劳动力就业效果不明显等问题。
（11）
生态扶贫政策。
主要排查：
生态护林员选聘人员不能正常履职； 生态护林员选聘程序（公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用）
不齐全； 未根据协议及时足额发放资金，对生态护林员的岗位培训、日常监督管理不到位等问题。
（12）
金融扶贫政策。
主要排查：
不符吅条件贫困户 发放贷款； 扶贫小额信贷利率、贴息等政策落实不到位； 扶贫小额信贷贷款用途不吅规； 扶贫小额信贷逾期等问题。
（13）
综吅保障脱贫政策。
主要排查：
符吅条件贫困家庭未享受最低生活保障（重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口）；
符吅条件的返贫人口
未及时纳入临时救助； 符吅条件的特困人员未纳入救助供兹范围； 贫困家庭残疾人扶持措施落实不到位（重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供兹落实）
等问题。
3.工作落 实 方面
（14）
脱贫攻坚目 标仸务完成。
主要排查贫困人口
脱贫完成情况，是否存在“虚假式” “算账式” “指标式” “游走式” 脱贫等问
题。
（15）
全面做好系统信息更新工作。
根据普查工作需要，从系统中打印《贫困户 信息表》，逐户 逐项核查建档立卡信息数据不真实、不完整、更新不及时等问题。
（16）
各类扶贫开发项目 组织实施。
主要排查方案制定、组织实施、成果验收不规范，降低或拔高标准等问题。
（17）
扶贫资金拨付、使用和管理。
主要排查资金投入不足，“趴账” 或拨付进度慢，资金分配公示公告流于形式，资金使用效益不高，扶贫补贴不到位、明白卡折没有入账记录，资金使用管理违纪违法等问题。
（18）
基层干部工作作风。
主要排查不担当不作为、敷衍塞责马虎了 事、档案资料整理混乱、弄虚作假、工作时间不在岗等问题。
（三）
回 头 帮
主要是“七帮” ：
1.帮整改落 实。
对核查出来的问题，建立专门问题台账，逐一明确整改措施，落实整改单位和责仸人，限时整改销号，确保真查实改。
2.帮政策落地。
把落实“两不愁三保障” 和饮水安全作为主要仸务，全面开展政策梳理，确保对标对表落地生根。
3.帮厘清路径。
深入开展厘清脱贫路径行动，逐户 上门走访，逐户 分析致贫原因，找出脱贫办法，巩固和扩大脱贫成果。
4.帮“ 两 业” 发 展。
把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，培育一批贫困人口 参与度高、带动贫困户 长期稳定增收的扶贫产业； 加强技能培训，优先组织贫困劳动力返城返岗外出务工和在扶贫车间、公益岗位就近就业，努力实现村村有扶贫产业、户 户 有增收项目、人人有脱贫门路。
5.帮基 础 建 设。
重点抓好饮水工程、农网升级、危房改造、信息化建设、“四好农村路” 建设、农村人居环境整治等工作。
6.帮沟通宣 传。
通过多种形式，把能不能享受政策、能享受哪些政策，讲清讲透，不断提高群众满意度。
7.帮激 发动 力。
通过组织扶志教育、抓好典型带动、改进帮扶方式、发挥主体作用等途径，着力激发群众内生动力，解决“一兜了 之”和“等靠要”
问题。
五、
时间 安排
20XX 年 X 月 XX 日起至 X 月 XX 日结束，具体分为三个 阶段：
（一）
工作筹备（X 月 XX 日前）。
结吅实际制定详细的脱贫攻坚“三回头” 问题排查整改工作方案，统筹安排好重点仸务和工作力量，开展排查业务培训，务求达到标准统一、操作规范，确保“三回头” 工作稳步推进。
（二）
实地核查（X 月 XX 日前）。
按照制定的工作方案，对所有建档立卡户、边缘户 及档外“四类对象” 开展拉网式全覆盖调查，同时对贫困村出列达标情况开展全面摸排，列出问题清单，逐
项拉条挂账。
实地核查工作结束后，各核查组将《贫困村退出核实表》 《脱贫攻坚（村）
问题清单》 《脱贫攻坚（户）
问题清单》 于 X 月XX 日前交镇扶贫办，扶贫办整理汇总后由各指导组交县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
（三）
问题整改（X 月 XX 日前）。
县乡 两级要针对发现的问题，分门别类、建立台账，认真分析问题产生原因、研究制定整改方案、明确整改时限、落实整改责仸，边查边改、立查立改，全面清零问题，确保通过整改切实消除已脱贫户 稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户 脱贫短板，凡今年脱贫对象，X 月 底前必须基本具备脱贫条件。
要积枀化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。
同时，要确保贫困村达到退出标准。
（四）
总结上报（X 月 XX 日前）。
镇扶贫办在整改落实的基础上，就“三回头” 开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制，形成工作报告上报县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
六、
工作要求
（一）
加 强组织领导。
全面开展脱贫攻坚“三回头” 问题排查整改工作是今年上半年的重点工作，时间紧、仸务重、要求高，各排查责仸单位和责仸人要在县扶贫开发领导小组统一部署下，周密安排，科学调度，尤其要加强“三回头” 工作人员力量调配，排查责仸人要认真学好培训内容，特别是要把标准、内容、方法和要求记牢记清楚。
（二）
严 格工作要求。
这次“三回头” 工作是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动，要保证工作质量，真正做到摸排对象全覆盖，对外出务工人员，也要采取有效方式全部排查到位，把工作做细做实，确保不漏一村一户 一人。
要落实工作责仸，每个村排查组组长要对所排查村排查情况负责，每个排查人员要对被调查户 排查情况负责，把问题查清查准； 镇政府、各村委会、各驻村工作队和各相关部门要对问题整改负责，6 月 中旬前要全部整改到位，切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。
排查人员要讲求工作方式方法，做好宣传引导，争取群众支持配吅，要充分利用走访排查，宣讲政策，发现问题，化解矛盾，联络感情。
（三）
提供必要保障。
“三回头” 工作期间，由镇党政办统筹安排好人员生活，提供所需交通工具，确保工作期间吃、住、行安全、方便。
（四）
严 守工作 纪 律。
加强作风建设，严格遵守有关规定，坚 决杜绝形式主义、官僚主义。
建立排查工作和整改工作责仸追究制度，对代替上户、工作不实、弄虚作假，以及消枀整改、虚假整改的严肃追究责仸。
相关人员要严格执行中央八项规定和省委九项规定，风清气正开展“三回头” 问题排查整改工作。
附文：
浅 谈 如何加 强 党性修兹
中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全 意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此，加强党性锻炼和修兹，是共产 党员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一 次，而思想上入党是一生一世，要成为吅格、优秀的共产党员，不加强自身修炼不行，不加强党性修兹不行。那么，如何加强党性修兹呢？ 我认为应从四个相结吅上下功夫。
一、学 习科学理 论 与从事 实际 工作相 结 吅
共产党员即要在实践中锻炼和修兹，也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要 在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要 思想，深入学习科学发展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法
运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结吅，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。
二、培兹崇高的道德品 质 和 优 秀的 传统 道德相 结 吅
思想意识的修兹归根结底就是要求共产党员树立正确的世界观、人生观、价值观，培兹崇高的思想道德品质。中国共产党人作为先进 文化前进方向的代表。作为中华民族最优秀的先进分子，更离不开传 统文化这片沃土的培育。因此，今天我们说共产党员进行党性锻炼和 修兹，不但要学习和发扬我党在长期革命斗争中形成的革命优良传统。如艰苦朴素、密切联系群众的精神，严守纪律和自我牺牲的精神，大 公无私和先人后已的精神，革命乐观主义和排除千难万险去争取胜利的精神。这些革命的优良传统作风要学习、要弘扬、要继承和发扬中华民族的优良传统道德和崇高气节。孟子的“富贵不能淫。贫贱不能 移，威武不能屈”，贾谊的“国而忘家，公而忘私”，诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，范仲淹的 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是中华民族在五千多年的历史长河中凝结而成的民族精神财富。共产党员进行党性锻炼和修兹是取之不尽的精神财富，只要每个
共产党员都将培兹共产主义道德风尚和弘扬中华民族的优良道德传统很好地结吅起来，就能实现在《论共产党员的修兹》一书中提出的 “共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德”的要求，就能带动整个社会道德风尚的好转。
三、提倡正气与反 对 邪气相 结 吅
正气，是指一种正直坦荡、刚正不阿的气节和品格。古人说：“气正而邪不侵，气不正而邪生”，“一点浩然气，千里快哉风”。实践证明，正气存，则作风实;邪气盛，则人品差。保持浩然正气，就应该在仸何时候都能保持共产党人在高尚情操，顶得住压力，顶得住歪风；保持共产党人的革命气节，做到“富贵不能淫。贫贱不能移，威武不能屈”； 保持清正廉洁的高风亮节，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事。就是要培兹马克思主义科学的权力观、地位观、利益观，坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义、枀端个人主义等腐朽思想的世界观、人生观、价值观的侵蚀；就是要强化全心全意为人民服务的意识，克服严重脱离群众，高高在上的官僚主义作风，就是要发扬共产党员人吃苦在前、享乐在后、克已奉公、无私奉献、清正廉洁的优良传统，坚持纠正和克服以权谋私、假公济私、化公为私、贪赃枉法等不良现象；就是要弘扬艰苦奋斗、不奢侈浪费、贪图享受的美德，坚决抵制奢侈浪费之风，更不能沉迷于灯红酒绿、声色犬马之中；就是要坚持真理，拥护真理，宣传真理，敢于为真理而献身；就是要保持共产党员的优秀品质和崇高气节，敢于同党内一切不良现象作斗争，善于识别和抵制社会上的歪
风邪气是此消彼长的关系。历史经验表明，凡是大讲共产党员修兹的时候，党内外的正气就上升，邪气就会下降，凡是共产党员的修兹被忽视或弃置的时候，党内外正气就下降，邪气就上升。所以共产党员要理直气壮地提倡正气，反对邪气。
四、注意原 则 与注意小 节 相 结 吅
坚持党性原则，执行党的方针政策，是每一个共产党人必须遵守的准则。从出现问题的党员干部中分析，往往是在小节的问题上开始。要特别注意小节，在思想、言论、行动上，要用严格的立场和正确原则来约束自己，除此以外，最好在许多“小节”上也要注意到。为此，刘少奇提出了自省、慎独的修兹方法。
自省，就是要求共产党员自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己。否则，就难以求得自己的进步。作为党员，大家有否经常反省自己的言行，反省自己入党前后是否一 致？孔圣人曰：“吾一日三省”，我们是否能做到一月一省？
慎独，就是要求共产党员在独立工作无人知晓的情况下，能够严格要求自己，约束自己，不放纵自己。今天，“独处无人”的典型环境比比皆是，更需要共产党人提倡“慎独”。“慎独”，还必须于细微处见精神”。共产党员在党性修兹时，决不能放过仸何一个小小的过错，更不能找仸何理由为自己的小错开脱。否则，就会“小恶不除，将致大错”。
避免“温水效应”。共产党员能够做到“慎独”、“慎微”就能无愧于党和人民，就能无愧于“用特殊材料制成的人”这一光荣称号。
一些党员干部认为，只要自己在政治上、原则上、在大是大非的问题上不犯错误，在生活小节违一点规，打一下擦边球，算不了什么，也出不了什么大问题。可在实际生活中，一些党员就是因为在小事上放松自己，从而一步一步地走向犯罪的深渊。实践证明：从小节不保大节丧失，是党员领导干部走向腐败的普遍规律，千里之堤，溃于蚁穴。领导干部如果自律不严，贪欲一开，就像悬河决堤，必将造成灭顶之灾。所以，共产党员的修兹，不但要从大处着眼，也要从小处入手，无论在仸何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，顶得住歪风，管得住“小节”要见微知著，防微杜渐。
存在问题整改方案
为扎实做好脱贫攻坚存在问题整改工作，全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平，根据中、省、市、区各级反馈的脱贫攻坚问题清单，制订如下整改方案。
一、指导思想和整改目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和中省扶贫开发会议精神为指导，牢固树立“四个意识”和正确的政绩观，紧紧围绕中省打赢打好脱贫攻坚战的重大决策部署，坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，把脱贫攻坚问题整改作为当前重大严肃的政治任务，聚焦中省市区反馈及我镇自查问题，全面对标、举一反三，对症施策、彻底整改，确保我镇脱贫攻坚整体水平再上新台阶。
二、整改任务
以中、省、市、区考核评估和督促反馈的11个方面36个问题为重点，按职责归类分解任务，全面推进整改落实。
（一）关于精准识别、精准退出方面的问题
1.精准识别评估发现全省错评户数11户，错评率1.67%；精准退出评估发现全省错退户数6户，错退率0.47%。部分退出户存在住房不安全、家中有辍学学生和收入未过线等问题，个别
— 1 — 非贫困户住房不安全，收入未过线，单人户、老人户并户识别政策执行不严，贫困群众对帮扶措施及帮扶成效不满意，对自己脱贫不认可、满意度低。我镇2017年底存在退出标准把关不严，因家庭成员年龄均超过65周岁回退马家沟刘登云、白家沟贾怀明2户4人。非贫困户住房不安全。2016年回退户李寿义，77岁，无劳动能力；宋改琴，肢体二级残疾，丧失劳动力没有并户识别，导致其无法脱贫退出问题。
整改措施：各村全面开展一次贫困户信息“回头看”，对照“1331”国标，集中一个周时间全面开展一次贫困户信息摸排工作，待到国家扶贫信息系统开放时及时做好补录。一是对于政策不清错误纳入退出范围的刘登云等2户，不予退出，列入兜底保障范围。二是对于非贫困户住房不安全的，全部列入2018年危改计划，共列入27户。三是对于分户识别的，要严格执行共同识别政策，符合条件的要全部识别进来，不符合条件的坚决予以剔除，务必做到纳入有据、剔除有理、动态管理、对象精准；加强数据沟通对接，切实做到实际管理数据与国办扶贫信息系统数据相一致、省市区镇村五级数据相一致、各行业部门的数据与扶贫系统数据相一致。（各村负责落实）
2.部分群众对贫困户认定意见较大，认为存在优亲厚友问题。
我镇在“回头看”及数据清洗中，严格把握九条红线，按照— 2 —
规定的程序召开村民小组会和村民代表大会，过程公开，结果公开，全镇没有优亲厚友现象。
（二）关于产业扶贫方面的问题
3.部分贫困户没有建立起长效致富产业，短期产业效果不明显，脱贫只有靠政策性收入。我镇在排查的过程中，白家沟村的薛生贵，无长效产业。
整改措施：一是充分发挥合作社的作用，采取部门帮扶，合作社代管的方式，为该户建立产业。鉴于薛生贵本人已于3月份死亡，下一步把其妻子纳入兜底保障；鉴于该户无子，由村委会和女儿签订赡养协议。二是对2016年以来发展苹果产业的贫困户，鉴于未能挂果见效，各村加强技术指导和跟踪管理，确保早见效。三是为66户劳动较弱的贫困户申请公益性岗位，每月工资200—500元不等。（各驻村工作队、各村支部书记和村委会主任负责落实）
4.产业扶贫措施精准度不高，主要表现在苹果、蔬菜产业管理粗放，收入不高；短期养殖产业规模小、综合效益差。我镇在大棚方面发展相当好，菜农的效益都非常高，贫困户的特惠补助都到位。相对而言，由于天气变化，苹果收入不高，大部分贫困户养殖规模较小，比如为了享受扶贫补贴政策，都是养猪6头，养牛4头，导致产业化程度低。
整改措施：一是加大技术培训力度。协调产业部门，抽调业务人员，成立技术服务小分队，经常深入田间地头进行实地指导，— 3 — 尤其是针对新发展产业的贫困户，要分类、分期制定培训计划，面对面、手把手地传授技术、讲清要领，切实提高技术水平和管理水平，确保产的出、产的好。二是加大产销衔接力度。充分发挥农业企业、合作社等新型经营主体的带动作用，和贫困群众建立稳定有效的利益联结机制，增强抵抗市场风险的能力；积极对接国内市场，及时发布供求信息，确保产品卖的出、卖的好。（各村负责落实）
5.产业帮扶以发展农业为主，文化、旅游产业有待开发。我镇既是全区的产业大镇，林果、大棚为我镇的主导产业，同时也是市区一体化的核心区。按照“市区一体”的发展战略，在碟子沟打造湿地公园，大力发展云台山生态农业园区，结合延河综合治理，建成以延河为主线的生态旅游示范区。
整改措施：加强文化旅游产业开发，积极发展乡村旅游，开展贫困户文艺就业培训，实施贫困户农家乐扶持工程。一是完成云台山生态农业园的建设，力争7月份投入运营，吸纳企业参与经营，带动周边群众就业增收。二是重点开发中央军委二局、新乐寨保护项目，发展红色旅游。三是积极联系对接有文艺特长的贫困群众参加文化市场演出。（镇文化站负责落实）
6.产业资金没有及时补助到位，建华镇肖官驿村蔡阳坪组贫困户拓建芳，养香菇3845棒，产业直补资金7690元未兑付到位。蛇沟村曹家湾组贫困户常志颖，养驴4头，产业直补资金10000— 4 —
元未兑付到位。我镇已经全部兑付到位
整改措施：我镇目前无此类问题
（三）关于基础设施建设方面的问题
7.贫困退出条件不达标，部分贫困村水、电、路基础设施建设尚未达到退出标准。我镇目前在贫困村退出条件中，存在问题较大的是俩条“油返沙”道路问题问题。
整改措施：协调交通部门，加快建设进度。刘党村、方家河村、寨子湾村全力做好配合。（李宝成镇长总负责）
8.部分村级供水基础设施薄弱，供水能力差，特别是冬天存在输水管冻裂，群众吃水困难。个别村水质质量差，有异味，相关部门没有到村到户进行水质水量监测。个别村饮水工程建成后，长期无人管护，造成管道损坏，停水近一年。我镇方家河村在6月20日发现无法供水。
整改措施：通过积极与水利局联系，方家河村的饮水各村由水务局立项，进行管网改造，争取在7月底完工完工，村民能正常饮水。（康竹梅、刘生明负责落实）
9.部分深度贫困村基础设施差，道路未硬化及路灯不足。我镇没有深度贫困村。
（四）关于“两房”建设方面的问题
10.返贫户、新增户房屋老旧，还未享受政府维修政策。我镇405户贫困户中，这两年享受易地搬迁155户，享受危房改造57户。实现应纳尽纳，应改尽改。
— 5 — 11.部分村民经过危房改造，居住条件已经得到了极大改善，从而不愿进行再次搬迁。我镇通过这两年的易地搬迁和危房改造，贫困户的住房问题已经得到彻底解决。同时，镇上加大宣传力度，改造或新建以前注意选址，没有在高坡、塌方地带进行的，不存在需要再次搬迁的现象。
整改措施：已经享受过危房改造政策的贫困户，联系住建局逐村逐户进行排查，鉴定房屋质量是否达到安全住房标准，若符合安全住房质量标准，且住房面积等相关要求符合贫困户安全住房规定不予搬迁，若房屋鉴定存在安全隐患不符合安住房标准，纳入搬迁范围。（各村负责落实，各驻村工作队配合）
12.易地搬迁后后续帮扶措施不足；搬迁后部分安臵区供暖问题未解决，且楼房耗电量较大，电费较多导致村民难以适应搬迁后的安臵区生活。对我镇来说，部分搬迁户由于产业在农村，所以平常居住在老房子的时间更多，对于一部分上了年纪的老人来说，对生活了几十年的老地方感情更深，很难融入到那个陌生的安臵地，所以更多的时间宁愿住在农村。
整改措施：建议区委区政府和移民办采取就地就近自主创业安臵、企业用工安臵、公益性岗位安臵、社区工厂带动安臵、产业配套安臵的办法，达到贫困户家家都有一项长效产业或实现一人以上就业，让贫困户住得下。针对供暖、水电等方面存在的问题，我镇的安臵小区尚未建成入住，在7月底入住后，区移民办负责，确保安臵区入住前水电暖等基础设施全部到位并发挥功— 6 —
能，加强安臵区物业管理水平，降低成本，节约水电，减少搬迁贫困户开支。（区移民办负责落实，各村配合）
13.建华镇武家湾村、龙安村、沐浴村、蛇沟村、寺沟村、肖官驿村等6个政村13户非贫困户没有安全住房，龙安村瓜地沟组兜底户高来虎无住房。我镇无此类现象。
（五）关于就业扶贫方面的问题
14.创业相关培训普及不到位，部分有就业、创业意愿的贫困户因缺乏劳动技能无法实现脱贫。我镇属于产业大镇，到外面就业的，大部分属于亲戚朋友一带一性质，就业创业需求相对较少。剩余极少部分没有发展产业条件的，由于缺乏相关的师资，确实有不能满足意愿的矛盾。
整改措施：积极与区人社局对接，一是对有劳动能力的贫困户全部进行一次技能培训，鼓励贫困户中有培训意愿的参加驾驶技术，电商等培训。二是积极开发公益专岗，目前已上报公益性岗位66个，组织贫困劳动力转移就业，扶持贫困劳动力就业。（11个驻村工作队负责落实）
15.创业扶持力度不够，部分村民难以承受且不愿承受借贷负债风险，限制了贫困户的就业创业。我镇群众创业需求较低，而且思想不够开阔，参加培训如果有补助，积极性还比较高，如果需要自费，积极性很低。
整改措施：一是加强扶贫培训政策宣传，尽量培训贫困群众感兴趣、有作用的内容，提高贫困户参与培训的积极性。二是加
— 7 — 大与就业局的沟通力度，尽量争取将优秀师资派到镇上来进行培训，减低贫困户参与培训的成本。（11个驻村工作队负责落实）
（六）关于村集体经济发展方面的问题
16.村集体经济比较薄弱，部分村集体经济组织缺资金、缺项目，作用发挥不明显。我镇5个贫困村全部都有互助资金协会，再无其他收入。
整改措施：一是刘党村互助资金协会目前已经完成法人更换，逾期的互助资金叶春伟、折马庄已经报扶贫局依法收贷。二是加快市场主体培育，扶贫局给2个贫困村合作社各下拨20万用于联合企业、大户发展实体经济，目前刘党入股天河水厂，年分红4万元；方家河入股幼儿园，年分红5万元，三是7个贫困村的光伏实现并网，年可收入4万元，目前正在开票、与电力局对接阶段。（7个贫困村负责落实）
17.“三变”改革措施不够完善，比如陕果集团在坪桥镇马家塬流转土地合同不够完善，对农民持续增收考虑不充分，可能引发矛盾纠纷。我镇目前“三变”改革主要涉及高家峁村，高家峁村“三变”改革是我镇试点，发展时间较长，相对来说，各项手续都比较完善。
整改措施：一是积极与区农业局对接，加强对“三变”改革的指导，对于改革中遇到的问题，如土地流转合同的规范填写等，要多向农业、国土等专业部门或法律专业人士请教，进一步完善改革措施，确保改革规范推进。二是对已开展的“三— 8 —
变”改革试点村的土地流转合同、股权设臵等涉及农民利益联结的措施进行“回头看”，主要看设臵是否合理，是否充分考虑到农民持续增收问题，并对不合理的措施进行整改完善，确保农民利益不受损害。（各村负责落实）
18.互助资金协会管理不规范，建华镇蛇沟村互助资金协会尚未运行。王龙塔、谭家营、武家湾、郝家坪互助资金协会未按互助资金协会借款规定执行，存在现金放收款问题。我镇互助资金运行全部规范。
19.村级合作社与贫困户发展产权关系不明晰关系的问题。个别村级合作社没有章程，没有明晰贫困户产权，贫困户对产权、分红、运营等问题什么都不知道，贫困户直补入注资金存在极大安全风险。我镇5个贫困村都已有了合作社，都是空架子，运行不正常。
整改措施：一是镇上成立以副镇长魏飞为主的合作社整改小组，沿河湾镇农业产业公司全体成员配合，进一步健全完善村级合作社操作规程，指导帮助合作社建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等制度机制，理清群众与社合作关系，依法推进农民专业合作社规范化建设，发挥好合作社作用。二是全镇聘用一名专业的会计，专门负责合作社的账务管理。（5个贫困村负责落实）
（七）关于档案资料方面的问题
20.档案资料不健全，存在缺项漏项，逻辑关系不清，明白
— 9 — 卡没有及时更新，贫困退出时间较乱，相关部门出具证明标书不准确、户数不一致等问题。产业建设是我镇的特点，档案资料不全是我镇最大的弱点，15个村都程度不同的存在两卡一簿更新不及时，登记簿缺项漏项、措施表述不清楚不完善、收入算账不全面，户档八个一批举证资料缺乏、收入举证不充分，村档资料没有按照目录弥补，分类凌乱，内容短缺，摆放不整齐等问题。
整改措施：由镇扶贫办负责，各村召集包扶人，逐户核查户档，集体修改村档，集中利用一个月时间进行一次档案资料核实补正，做到实际管理数据与国办扶贫信息系统数据相一致。（11个驻村工作队负责落实）
（八）关于内生动力激发方面的问题
21.部分贫困户还存在“等靠要”思想，自我发展意识不强、动力不足。我镇贫困户也有等靠要思想，比如方家河村的刘克亮，看到以前帮扶人给鸡、猪，2口以上贫困户能在安塞拥有一套安臵房等，常到政府来要钱要物；部分贫困户年底算账时不如实提供，就希望多享受扶贫政策。
整改措施：一是深入组织开展“三树三带〃志智双扶三到家”主题实践活动，通过树立身边典型好榜样，带领群众跟着看、学着干、追着赶，目前全镇共涌现出脱贫明星叶建忠、冯仲明等，养殖明星安伟等。二是充分利用好“爱心超市”等平台，将全体村民都纳入，定期评分，随时兑换，鼓励产业发展，鼓励自强— 10 —
自爱，在全社会营造 “我要脱贫”“勤劳能致富”的氛围，不断提升贫困群众的内生动力。（各村两委负责落实）
22.乡村文明建设还需持续推进，主要表现在一些偏远村村民文明卫生意识淡薄，室内脏乱差；随意倾倒生活垃圾，环境卫生缺乏有效监管；生产生活垃圾缺少清理处臵设施，改厕工程进展迟缓。我镇表现类似。
整改措施：一是继续深入开展人居环境整治工作，加大河边厕所、猪圈的强拆力度，对村庄院落、拐渠拐巷等死角进行深度清理。全面推进农村卫生改厕，大力推广水厕、双瓮式漏斗和污水马桶+三格化粪池式卫生改厕模式。持续推进政府驻地、公路沿线、河流两岸绿化美化工程，着力打造绿色生态屏障。二是加快侯沟门村茶坊村两个污水收集的建设进度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。三是以“清风肃纪”曝光台为契机，加大对乱修乱建、抢修抢建和环境污染等群众反映强烈的突出问题的检查力度，严厉打击各类环境违法行为，确保全镇人居环境得到全面改善。（11个村党支部书记负责落实）
23.红白理事会作用发挥不够，群众红白事份子钱负担较重，一般每户一年在3000元到5000元。我镇也存在此种现象，红白理事会基本不发挥作用，且群众“面子”思想严重，贫困户苗玉刚，家中两口人，本人懒惰，经济来源主要靠婆姨打点零工，为了凑够份子钱，常常东找西借，生活困顿。
整改措施：推行以丧事简办、婚事新办为主要内容的移风易
— 11 — 俗活动，修订村规民约，倡导厚养薄葬，坚决反对盲目攀比，反对铺张浪费，反对豪华婚礼，反对高额礼金。违反者，不得享受爱心超市积分。（各村负责落实）
（九）关于驻村帮扶方面的问题
24.少数镇村干部的工作作风还不够扎实，主要表现在乡镇负责同志走访贫困户达不到“全覆盖”，对贫困村、贫困户的脱贫动态掌握不够全面，持续攻坚的工作劲头还需增强。我镇交通便利，承担的接待量大又是人居改善重点镇，项目建设重点镇，相比我镇工作量更大，在一定程度上削弱了对脱贫攻坚工作的重视程度。
整改措施：严格按照5月4日区脱贫攻坚领导小组会议和《关于开展脱贫攻坚大走访活动的通知》（塞办发„2018‟19号）文件要求，镇主要领导深入脱贫攻坚一线，紧盯走访的主要任务，扎实开展脱贫攻坚大走访活动，全面掌握村上和户上的情况，为高质量完成整体脱贫任务打好基础。（包联镇街领导和房锡林、李宝成具体落实）
25.关于群众对脱贫攻坚政策知晓率低的问题。我镇由于个别包扶干部宣讲方式僵硬，加之群众接受能力较低，政策知晓率尤其是健康扶贫政策知晓率低，相对而言，产业扶贫政策和易地搬迁以及危改政策落实比较到位。
整改措施：设臵政策宣传栏和脱贫攻坚公示栏，及时宣传扶贫动态政策，刷写政策性宣传标语。加大对包扶干部的政策宣传— 12 —
力度，只有干部都会了，才能帮助贫困户及时做好相关扶贫政策的宣传，以及增强贫困户对脱贫攻坚政策的知晓率和帮扶人员的认知度。（15个驻村工作队负责落实）
26.村镇合并调整后，新的村领导班子对贫困户基本情况掌握不够，影响脱贫精准性。对我镇来说，镇村合并调整换届2年前已经结束，但今年适逢村两委换届，我镇产生新党支部书记3个，新村主任6人。
整改措施：新党支部换届选举工作已经完成，新的村领导班子已经开始正常工作，镇上于4月底组织新的村级党组织领导班子成员，5月底组织新的村委会班子成员通过业务培训、入户走访等多种形式吃透扶贫政策，吃清吃准村情，尽快投身到脱贫攻坚各项工作当中。（新当选的支书、主任负责落实）
27.第一书记调整后深入群众不够。1月份我镇高家峁第一书记张涛由于提拔使用，第一书记调整为区委610办赵振飞，赵振飞是行政村撤并以前玉家河的驻村队员，现在任第一书记，能很快进入角色，不存在深入群众不够的问题。4月份我镇刘党第一书记调整为市政府办后备干部李永伟，李永伟作为市直机关的干部，对乡镇工作很不熟悉，到目前为止深入群众确实还不够。其余第一书记都原任不动。
整改措施：帮助李永伟提高认识和站位，严格落实脱贫攻坚责任制，实行最严格的督查和考核。要求李永伟认真学习驻村工作队管理办法，严格按《安塞区驻村工作队管理办法》加强对他
— 13 — 在岗情况、履行职责、措施落实的管理，每周至少向镇驻村工作领导小组汇报工作一次。（李永伟负责落实）
28.第一书记和驻村工作队工作方法简单，脱贫攻坚政策宣不到位，矛盾问题化解不力，对非贫困户宣传引导和帮助解决实际困难做得不够，群众满意度不高。我镇由于驻村工作队中有一名长期从事精准扶贫工作的干部，加之包片领导及村两委与驻村工作队共同开展工作，此种现象表现不是特别突出，尤其矛盾问题化解主要由包片领导干部和村两委解决。
整改措施：完善帮扶干部培训方案，全面开展扶贫干部轮训，增强扶贫干部工作能力，不断提高帮扶实效。进一步加大帮扶责任落实力度，不定期对驻村工作队和包扶干部的在岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查，实行严格的考勤和请销假制度。进一步加大帮扶工作力度，细化帮扶工作措施，着力抓好产业扶贫，力求到户到人，帮助解决生产生活困难，让贫困户和非贫困户都能切实感受到帮扶，享受到帮扶成果，增加非贫困群众的认可度和满意度。（各驻村工作队负责落实）
（十）关于政策措施落实方面的问题
29.脱贫攻坚领导小组缺乏对贫困户脱贫有效性的科学规划，各成员单位工作协同性不强。我镇的表现是，包扶单位的帮扶计划由于年初制定，对全年工作预见性不强，部分计划由于政策或外部条件改变无法实现，完成的工作没有全部列入计划。15个村中有11个村有多个包扶单位，各自为政的多，团结协作的— 14 —
少。
整改措施：驻村工作队要加强统筹协调、科学谋划，坚持深入一线，切实带动和影响广大干部群众扑下身子抓落实。各帮扶单位特别是单位机构小、工作人员少的协同单位，要积极配合牵头单位、主动认领任务、加强沟通对接，确保各项扶贫政策和措施落到实处。（各驻村工作队及包扶单位负责落实）
30.脱贫攻坚长期投入与短期投入结构不合理，存在政策上的短期行为，影响贫困户的脱贫质量，说明各地在脱贫攻坚投入方面过多地考虑短期效应，而对于从长期来看提高脱贫质量方面还需要进一步加强。我镇是全区的产业大镇，产业基础比较雄厚，所以在贫困户脱贫时注重为贫困户发展长短结合的产业，今年的89户297人的贫困户产业发展长短结合全覆盖，其中长效产业包括大棚、林果、公益性岗位、入股分红、技能务工等，目前除了部分幼园没有经济效益，搭配了务工增加收入外，其他长效产业效益都不错。
31.健康扶贫、社保扶贫、残疾人扶植方面缺乏有效沟通。我镇也有类似表现。
整改措施：督促镇卫生院落实“四免一提一降一兜底”政策，有效衔接新农合、大病保险、大病救助、商业保险“四层保障”，从根本上解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题；加快推进医联体建设，进一步加强村级卫生室建设和管理，大幅提升基层医疗服务能力和公共卫生服务水平，着力缓解贫困群众看病难看病贵
— 15 — 的问题。镇民政站、残联要紧密配合，及时落实低保、困难救助、残疾人两项补助政策，切实解决好无劳动能力群众的实际困难。（沿河湾镇卫生院、沿河湾镇民政站负责落实）
32.危房改造、易地搬迁、就业创业、生态扶贫在贫困户因地制宜、因户制宜发展自主脱贫能力方面缺乏有效联系机制、各自为政。我镇在这一方面表现不突出，因为制定措施的时候，都是根据本户的实际情况和贫困户的意愿，因户制宜，不会脱离实际。
33.贫困户收入核算存在政策缺陷，比如高桥镇洛平川村曹长清，两口人,到2018年9月18日，年龄超65周岁，收入录不入系统。建华镇也有2户属于同样的情况。
整改措施：对我镇405户1133人建档立卡贫困户信息再次核查。针对93户297人的计划脱贫人口，发现寨子湾李寿义，白家沟张玉龙、曹登旺、李润金、高生明家庭成员均超过65周岁，整户无劳动能力，无法脱贫退出；寨子湾宋改琴、白家沟胡洋洋、李建芬，沿河湾李锦平因残疾整户丧失劳动能力或五劳动能力，无法脱贫退出，此9户属于系统无法脱贫退出范围，调出计划脱贫范围，列入在册兜底户，2020年与全国人民同步步入小康。（寨子湾、沿河湾、白家沟驻村工作队负责落实）
（十一）关于数据库建设方面的问题
34.数据库数据质量不精准、登记重复缺数据。我镇数据库相对较为准确。
35.数据库建设和应用缺乏统一安排，存在各部门数据库分割，数据库层级管理相对缺乏。
整改措施：由镇、村相关工作人员进村入户采集信息，建立— 16 —
纸质档案，并将信息录入数据库，确保信息数据更加真实准确。对数据信息定期进行动态调整，将基本情况、人口自然增减、脱贫退出等信息及时修正完善。对计划退出户、退出村在系统中进行标注，明确脱贫目标任务，准确研判脱贫退出存在的问题。（镇扶贫办负责落实，各村配合）
三、保障措施
（一）加强组织领导。镇上和各村都要成立整改工作领导小组，镇长和各工作队长分任组长，是整改工作的第一责任人。各责任领导要在思想上高度重视各级反馈意见，切实增强政治意识、担当意识、责任意识，看齐意识，以身作则，率先垂范，不打折扣，不讲条件，务必在规定的时限内完成全部整改任务。
（二）扎实推进整改。要坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合中省市要求不放过、群众对整改不满意不放过”，明确整改责任和措施要求，实行台账管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导，盯紧进度安排、人员调配、推进实施、成效确认等重要环节，确保事事有回音、件件有着落。
根据x统一部署，2019年巡视组分别对我市开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核。近日，市委、市扶贫开发领导小组分别印发巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实方案市脱贫攻坚成效考核问题整改落实方案，共涉及交通4个共性问题和3条工作建议。为认真抓好反馈意见整改落实，切实推动交通脱贫攻坚工作，制定本方案。
一、总体要求
坚持以在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、视察重庆重要讲话精神，把整改落实作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，不断增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化政治担当，压实主体责任，细化整改措施，强化日常监管，完善长效机制。统筹做好巡视“回头看”、成效考核反馈意见和交通脱贫攻坚日常工作，统筹做好新冠肺炎疫情防控和交通脱贫攻坚工作，确保全面完成反馈意见整改任务，确保圆满完成交通脱贫攻坚目标任务和交通建设“三年行动计划”，确保如期打赢交通脱贫攻坚战。
二、整改任务及分工
（一）针对“推动贫困区县以巡视整改促进脱贫攻坚责任落实还需进一步加强的问题”。
采取以下整改措施
1．强化x关于扶贫工作、巡视工作等重要论述。
通过中心组学习、专题工作会、专题调研等方式，充分利用党支部集体学习、学习强国平台等载体，深学笃用x关于扶贫工作、巡视工作重要论述，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的，进一步深化思想认识，增强工作责任感。（整改时限2020年5月底前专题学习，并长期坚持）
牵头单位宣传处、xx
配合单位局机关各处室、局属各单位
2．加大对区县督促考核力度。
制定印发关于进一步加强交通脱贫攻坚督导工作的通知，由市交通局班子领导、局属各单位党政主要领导，分片区开展督导，进一步压实各区县交通脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，推动各项目标任务落地落实。（整改时限2020年5月底前印发，长期坚持）
牵头单位xx
配合单位xx、xx
（二）针对“驻村第一书记选派管理不够到位，有的第一书记作用发挥不够”的问题。
采取以下整改措施3．充分发挥第一书记作用。
从严落实保持第一书记稳定的要求，选派的第一书记原则上不做调整；要加大对第一书记指导帮扶力度，第一书记要熟悉村情、民情、要做好帮扶计划，健全帮扶措施，切实发挥驻村帮扶作用。（整改时限2020年5月底前）
牵头单位xx
配合单位xx、xx
（三）针对“未对项目绩效目标进行跟踪监控”的问题。
采取以下整改措施4．加大交通扶贫项目绩效评价。
协助牵头部门开展涉及交通扶贫任务的区县开展绩效评价，发现问题并及时整改；同时要指导区县完善评价结果与预算安排挂钩机制，督促区县将交通扶贫项目预算执行和绩效目标完成情况按照“双监控”的要求落到实处，确保绩效目标实现。（整改时限2020年6月底前）
牵头单位xx、xx
配合单位xx、xx，各相关xx
（四）针对“资金监管事前、事中监管力度不够”的问题。
采取以下整改措施5．强化资金事前事中事后监管力度。
指导区县充分运用审核、复核、监控、检查、核查、绩效评价等方式，建立事前事中与事后相结合常态化的监督机制；对交通扶贫资金分配下达、资金支付、扶贫项目绩效目标执行情况实行动态监管；完善绩效评价、监督检查结果与预算安排挂钩的机制。（整改时限2020年6月底前）
牵头单位xx、xx
配合单位xx、xx，各相关xx
（五）针对“做好贫困劳动力返岗复工服务工作”。
采取以下措施
6．做好劳动力外出的交通服务保障工作，采取包机包车包列等方式，做好返岗复工。
“点对点、一站式”运输服务，让农民工成规模、成批次安全有序返岗；运用大数据手段，加强人员、车辆跟踪管理，开展健康监测和服务，实现出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯。（完成时限2020年5月底前）
牵头单位xx
配合单位xx、各相关xx
（六）针对“指导区县开发用好公益性岗位”。
采取以下措施
7．指导区县开展公路公益性岗位开发工作。
充分利用交通资源，从公路建设、养护等方面加大交通公益性岗位开发力度，优先安排因疫情暂时不能外出务工的贫困劳动力就近就地就业，充分运用“四好农村路”监管平台，实现动态监督管理。（完成时限2020年6月底）
牵头单位xx、xx
配合单位xx、各相关xx
（七）针对“推动扶贫项目复工开工”。
采取以下措施
8．加强同市财政协调，加大资金保障力度，对贫困地区倾
斜支持，提前调度、预安排等方式全力保障交通扶贫项目开工复工所需资金，指导做好交通扶贫项目复工开工疫情防控。（完成时限2020年5月底）
牵头单位xx、xx
配合单位xx
9．切实保障运输服务需求。
采取统一组织、集中采购等方式解决交通扶贫建设项目运输车辆问题，确保货物运输全程“零障碍”，保障复工复产、春耕备耕等货物运输需求。（完成时限2020年5月底）
牵头单位xx
配合单位xx、各相关xx
三、工作保障
（一）加强组织领导。
市交通局脱贫攻坚巡视整改工作领导小组加强对x巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的组织领导，领导小组办公室负责统筹协调。整改工作由市交通局党委书记x负总责，党委班子成员牵头分工负责。xx、局属单位和相关xx要落实整改工作责任，落实工作措施，确保各项整改工作落到实处、取得实效。
（二）强化整改责任。
市交通局将加大督导力度，采取考核机制，多措并举，层层传导压力、层层压实责任，以上率下促整改。各牵头部门、有关xx要确保每项整改任务都落到具体领导、具体部门、具体人头，具体问题原则上在6月底前完成整改。各牵头处室于5月20日前将整改进展情况报局脱贫攻坚巡视整改工作领导小组办公室（局xx）。
（三）严肃工作纪律。
2017 年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第一轮督查通报情况，我局认真开展脱贫攻坚自查工作，全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下：
一、强化帮扶力量整体联动机制，提升扶贫效益。
单位要求帮扶责任人每月下乡入户开展帮扶工作至少 1次，加强与帮扶贫困户的沟通，抓实所负责贫困户生产生活发展。局班子成员每月定期到甲米村，与“第一书记”、村两委、驻村工作组等开展帮扶工作会议，增进扶贫队伍人员沟通，畅通帮扶部门链接机制。
二、加大扶贫宣传力度，提高意识。
帮扶单位与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量加强扶贫工作讨论，群策群力，在帮扶过程中加强贫困户脱贫意识，转变贫困户思想观念，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，在贫困村公共区域张贴脱贫横幅，强化贫困村贫
困户脱贫意识。
三、完善扶贫工作台账，做好痕迹管理。
在扶贫攻坚工作中，无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导，均要留有图文资料，做好扶贫工作记录，细化工作落实情况，做好工作留痕，单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。
第二篇
2017 年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为社会扶贫牵头单位，责任重大。对照脱贫攻坚第二轮督查通报情况，我局认真全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下：
一、建立组织机构，加强领导。
为充分发挥社会扶贫牵头部门作用，切实做好社会扶贫各项工作，及时调整成立社会扶贫工作领导小组，落实专人具体负责，确保各项工作落地落实。
二、拟定工作计划，落实责任。
结合我县实际，制定《2017 社会扶贫工作计划》，切实做到有计划、有步骤、有方法、有责任落实。同时，召集各相关部门研究部署社会扶贫，进一步细化工作，明确职责范围，落实责任到人。
三、定期召开会议，立查立改。
局班子定期召开专题会议，对社会扶贫工作中存在的问题进行梳理、分析，并针梳理出的问题，讨论研究出解决办法，及时整改到位。确保社会扶贫工作有效开展。
四、完善档案资料，专卷管理。
完善社会扶贫工作各项资料，做好痕迹管理，形成专卷归档。要求，分管领导定期对社会扶贫工作资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。
第三篇
按照县委〔2017〕18 号文件及县督查组第六期的督查通报和工作要求，现将第六轮督查中涉及我局在科技扶贫行动计划推进过程中存在的问题整改情况报告于后：
一、高度重视，完善方案，确保整改工作有效落实
认真对脱贫攻坚相关文件精神进行了再学习，针对督查组提出的问题进行了认真总结，充实完善了切实可行的宣传方案，努力做到所有贫困村全覆盖。
二、对本部门牵头的扶贫政策宣传途径、方式简单的问题提出如下整改措施：
（一）加强沟通协调，充分利用科技活动周，科普活动月，法律、科技六下乡等活动积极开展送科技服务到一线活动。邀请州县级农业专家深入到贫困村，在一线开展科技服务，将围绕各村特色，重点开展果树修剪管护、肥料应用，羊肚菌高产栽培技术以及中药材种植等实用技术培训。
（二）充分利用现代媒体，借助电视台、微、手机短信等进行科普宣传和农村实用技术宣讲。
（三）进一步深化“一线工作法”，将 13 个乡镇 36 个贫困村分片区再次对“科技扶贫在线平台”县级专家和科技信息员进行培训，扩大知晓面；鼓励科技信息员结合群众需求，多提问题，提好问题，鼓励县内专家更多更有效的解决贫困群众生产中的技术问题。
第四篇
2017 年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为社会扶贫牵头部门及镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第六轮督查通报情况，我局认真开展脱贫攻坚自查工作，全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下：
一、社会扶贫
为充分发挥社会扶贫牵头部门作用，切实做好社会扶贫各项工作，一是对社会扶贫工作中存在的问题进行梳理、分析，并针梳理出的问题，讨论研究出解决办法，及时整改到位，确保社会扶贫工作有效开展。二是全力做好“10 月 17日”全国扶贫日活动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助渠道，引导社会各界人士包括非公经济人士通过多形式参与扶贫。
三是完善社会扶贫工作各项资料，做好痕迹管理，形成专卷归档。
二、结对帮扶
为积极发挥帮扶部门及帮扶责任人帮扶作用，我局针对督导反馈问题积极整改落实到位。一是加强与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量交流讨论，群策群力，增强贫困户脱贫意识，转变贫困户思想观念，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。二是积极入户掌握群众生产生活方面的实际困难和问题，强化政策宣传，强化思想引导，指导贫困户从技术上、资金上、信息上找到发展致富的新路子，使帮扶对象长期受益。三是完善扶贫工作台账，做好痕迹管理。在帮扶工作中，无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导，均要留有图文资料，做好扶贫工作记录，细化工作落实情况，做好工作留痕。
第五篇
2017 年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第四轮督查通报情况，我局认真全面落实问题整改。现将问题整改情况
报告如下：
一、完善帮扶资料
在扶贫攻坚工作中，无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导，均要留有图文资料，做好扶贫工作记录，细化工作落实情况，做好工作留痕，单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。
二、及时更新存档
将单位及个人每月到村、帮扶户家中开展的帮扶相关工作台账、图文资料、会议纪要、工作简报、工作日志等资料，及时更新完善，第一时间交村“第一书记”处存档备查。切实做好工作更新，资料同步更新到位。
第六篇
2017 年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第五轮督查通报情况，我局认真全面落实问题整改。现将问题整改情况
报告如下：
一、加大帮扶力度
按照县委组织部关于做好“五个一”帮扶工作相关要求，进一步加大对村帮扶力度。一是主要负责人每月至少到村调研指导 1 次，会同驻村工作组、第一书记、农技员对村脱贫攻坚产业发展、民生项目和基础设施建设进行分析研究。二是作为帮扶部门每月到村调研指导累计不少于 3 次，班子成员每个月轮流到村调研指导。三是组织本单位党员干部职工每月至少开展一次贫困户结对帮扶工作。
二、完善帮扶资料
做好帮扶工作各项记录，注重痕迹管理，落实专人对单位及帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。同时，及时将单位及个人每月到村、帮扶户家中开展的帮扶相关工作台账、图文资料、会议纪要、工作简报、工作日志等资料，交村“第一书记”处存档备查。
第七篇
为了深入推进脱贫攻坚工作，我乡根据检查中反馈的问题清单，庚即专题召开会议对照清单查摆问题，寻找病因，制定措施，并立即整改，确保脱贫攻坚工作落到实处。
一、针对档案管理不够规范、信息更新不及时的问题
我乡对标脱贫攻坚办印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案管理的通知》文件，按照乡级四大类 73 项、村级三大类 48 项进行了重新归档整理，使全乡档案特别是贫困村档案规范、有序，同时，我乡资料及痕迹管理均为当天收集、当天归档整理，每月月初对上月贫困户收支情况进行痕迹管理，另外，我乡将所有贫困户的明白卡进行了重新制作并全部上墙。
二、针对政策宣传力度还需加大的问题
我乡通过微信群、农民夜校、走访贫困户、召开会议及发放宣传资料等方式开展政策宣传工作，截至目前，累计开办农民夜校 65 期，发放宣传资料 1000 余份，召开专题会议20 余次。以后我乡还会继续加大政策宣传力度，确保脱贫政策人人知晓。
三、针对基础设施还需进一步加强的问题
自 2016 年以来，全乡投入资金 742 万元，建设项目 14个，项目包括：列立村道路硬化、三面光水渠、灌溉设施建设、灌溉引水工程及扶贫新村项目；九子村药山牧道安防设施建设、生产便道建设、c 级危房改造、灌溉水池修建、村道巩固提升、扶贫新村项目、九子村活动室重建、道路硬化及波形护栏项目。通过项目的建设和实施，进一步加强和巩固了贫困村基础设施。通过基础设施的完善提升，方便了果蔬的运输和销售，解放了劳动力，节约了生产成本，改善了人居环境，提高了群众生产生活水平。
四、针对“产业发展与生态保护的矛盾需要重视”的问题
我乡加大了环境保护宣传力度，引导群众因地制宜、因户施策发展特色产业，我乡共有四个行政村，通过产业结构调整，我乡四个村都形成了具有特色的产业，其中列立村种植甜樱桃 51 亩，青红脆李 500 亩，产值达到 400 万以上；九子村种植青红脆李 576 亩，1/3 的果树已达到盛果期；木卡村以乡村旅游为契机，全村种植甜樱桃 230 亩，形成了农旅互动的特色产业；三寨村种植甜樱桃 200 亩，以自驾游推
动游客上门自摘水果，让游客在体验羌家人生活的同时也增加了水果的销售量。为拓宽农户的增收渠道，我乡在发展种植业的同时，还大力发展了精细化蔬菜种植，2016 年我乡种植蜀香 2 号 60 亩，产量 80 吨，产值达到 18 万元。今年新植蜀香 2 号 220 亩，预计产量 286 吨，产值 64 万元，实现了生态效益、经济效益和社会效益相统一。
五、针对“对一些特殊的深度贫困户群众帮扶力度还需要加强”的问题
我乡根据实际从医疗、教育、政策、产业、就业、思想等方面进行帮扶，针对每户情况制定措施，有的贫困户帮扶措施多达 15 条以上，通过精准帮扶，确保了贫困户收入的增加和观念的转变，全乡帮扶成效明显，如：列立村 2016年通过“五个一”帮扶，接受了省级验收，达到了村退出、户脱贫。
第八篇
按照《关于做好省脱贫攻坚专项督导组及“百日攻坚”行动交叉检查发现问题整改工作的同桌》文件要求。我委局对照省州反馈问题开展核实、自查及整改工作，现将整改情
况报告如下：
一、发现问题情况
（一）政策宣讲不到位。一是贫困户对自身脱贫和脱贫收入标准不清楚。二是贫困户对扶贫小额信贷政策不了解。三是对教育政策不了解。四是对医疗政策不了解。部分贫困群众未按分级诊疗到规定医院就医，贫困户自己不清楚可以报销哪些费用，通过什么渠道报销，帮扶干部没有主动跟进帮助，导致贫困户就医费用报销少；为贫困户免费购买新农合政策落实不到位。
（二）产业发展措施不力。一是贫困户的产业发展比较单一，基本是一家一户单打独斗，没有正对性的引导龙头企业、种养大户等，抗风险能力脆弱；二是部分贫困户存在盲目跟风发展产业的情况，造成扶贫产业趋同，潜在风险较大，极易造成实际收益低于预期收益的结果。
（三）贫困村卫生室、文化室利用率不高，活动室卫生较差，精准扶贫氛围营造不足，通村道路两侧卫生较差。
（四）乡村档案管理存在档案卷宗繁多二杂乱，没有按
照要求整理档案；应存在村上的扶贫档案资料由乡上代管，未放在村上。
二、问题整改情况
针对以上发现和自查情况，我委局高度重视，庚即对以上问题进行逐一整改。
（一）加强干部自学学透相关政策，加大干部群众工作力度，多与群众沟通，解释相关政策，化解思想疑虑，帮助结局实际困难，避免群众因不理解或误解导致对脱贫工作产生意见。加大对乡村干部的督促，耐性指导乡村干部脱贫工作。使村民养成好习惯，形成好风起，过上好日子。
（二）加强项目管理，强化项目资金监管；重大项目严格实施招投标制度，小项目尽量交由村级组织，由群众自主决策实施；健全监督检查体系和公告公示制度，强化资金监管，确保资金安全有效使用，提高村民收入，顺利完成脱贫攻坚摘帽。
（三）加强开展环境综合治理工作，做到从院坝到客厅再到卧室厨房的持续深化，加大习惯养成教育引导力度。
【脱贫攻坚官僚主义整改工作方案】推荐阅读：
永川区脱贫攻坚问题整改工作方案07-12
某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案06-27
脱贫攻坚突出问题整改方案10-27
脱贫攻坚工作方案05-29
脱贫攻坚问题整改总结09-16
脱贫攻坚问题整改清单12-11
脱贫攻坚迎检工作方案10-12
脱贫攻坚档案整改情况汇报01-24
石泉县脱贫攻坚整改检查材料05-25
