装饰公司业务部门职责(精选10篇)
担保业务部工作职能
1.负责完成公司董事会制定的各项业务指标; 2.负责对担保客户资料的搜集工作;
3.负责担保业务的保前调查、保时审查、保后管理工作; 4.负责对担保业务档案原始资料进行归档、整理、归类、建立、健全担保客户资料档案; 5. 组织实施担保市场、行业和相关监管政策的跟踪分析工作,及时收集、汇总和上报外部市场信息和产品信息,为业务发展规划和产品开发计划的制定提供参考和依据 6. 7. 8. 及时、准确、完整的编制担保业务日常统计报表; 监督、检查本部门内部管理、内控制度建设工作; 负责组织对重点客户的分析评价;
A.担保业务部经理岗位职责 1. 对总经理负责,主持本部门全面工作,负责贯彻和执行董事会制定的各项制度和工作部署; 2. 负责机构客户的市场开拓,发展新客户,建立并维护良好的客户关系,以保证业务规模的实现; 3. 根据董事会制定的工作目标,结合实际,分解实施工作计划和指标; 4. 负责担保客户分析评价工作的组织实施; 5. 6. 负责担保业务管理,制定工作方法,改进和提高管理水平; 对本部门保后管理的落实情况进行检查、监督,加强担保业务的风险管理和监测,对检查过程中发现的问题及时处理,重大事项及时上报; 7. 负责本部门人员分工及劳动组合,对工作业绩进行评估,组织理论和业务学习; 8. 密切与当地银行金融机构、行业协会和大客户的关系,以保证业绩; 9. 完成总经理交办的事项及担保管理有关的其他工作。
B.担保业务部客户经理岗位职责 1. 2. 对担保业务部经理负责,完成本部门工作部署;
负责保前调查,确认担保申请人的资格、条件及评价指标;收集整理有关资料;提出调查报告,并对调查内容的真实性负责; 3. 负责实施项目承保,协调客户、银行和相关部门落实各项工作,制定项目合同,落实完成全部承保流程,整理完善项目档案资料; 4. 负责保后检查,跟踪担保贷款的使用、还款保障、还款意愿、经营方针、重大事件,定期检查担保客户的财务指标、生产经营、反担保情况,撰写保后检查报告; 5. 负责保后管理的各项具体工作,监测担保客户还款来源、还款记录、还款意愿及法律责任,对逾期贷款及代偿款的催收及各类风险担保采取补救措施; 6. 负责建立担保客户资料档案,对原始资料进行收集、整理,对担保档案的真实、合法、完整和齐全负第一责任,并在规定时间内移交档案管理人员; 7. 及时、准确、完整地录入担保管理台账、日常统计帐,根据公司业务需求准确、及时、完整提供第一手资料,发现问题,提出对策和建议; 8. 完成领导交办的事项和担保业务有关的其他工作。
C.档案管理人员工作职责 1. 对担保业务部经理负责,完成统计数据,综合分析工作,及时准确编制、填写、汇总各项统计报表,对担保业务质量定期分析,提出改进工作的建议; 2. 负责向人民银行、银监局、担保协会等业务管理部门及时、准确的报送相关资料; 3. 4. 负责登记担保业务台账,集中管理合同及业务综合资料; 负责担保档案资料的审查和管理工作,在收到业务经理移交的担保档案后尽快完成审查工作,应着重审查业务经理提交档案的完整性,审查完毕后及时入库; 5.
一、政府流程再造的理论检视
政府流程再造, 是参照企业BPR而提出的。传统的组织结构形式和业务流程使政府部门之间沟通不畅、缺乏协调已经成为不争的事实。美国麻省理工学院迈克尔·哈默教授所倡导的“业务流程再造”, 渐渐引起了公共管理者的注意, 其中“根本性”、“彻底性”、“戏剧性”和“流程”是核心特征。20世纪90年代以来, 以美国为代表的西方国家相继将业务流程再造理论引入公共管理领域, 实施“政府再造”, 从而引发了公共管理革命的新浪潮。
二、政府流程再造的实践现状
政府流程再造确实可以改变过去以任务分工和计划控制为核心的流程设计理念, 简化行政程序。然而, 政府流程再造工程在我国目前尚属于起步阶段, 无论是理论铺垫还是框架设计, 都还有很多亟待解决的问题。
(一) 政府系统复杂, 流程梳理混乱。
1.职能层面。
流程再造要求明确政府部门的职责, 明确各自的权力界限, 然而政府管理却存在越位、错位、缺位的“三位现象”。
2.结构层面。
政府的“金字塔—鸽笼式”科层制结构仍没有得到变革。
(二) 保障制度缺乏, 流程实施随意。
由于采用“流程”为工作重点, 分析并量化工作流程将是一项复杂及崭新的挑战, 对管理行为的评定要突显以下特点:以流程的结果来衡量工作业绩;鼓励以顾客为中心;倡导协作文化。
(三) 技术支持不足, 流程操作乏力 。
由于业务的模块化, 缺乏信息技术则无法实现其流程化管理方式, 流程再造也就无法落实到操作层面。“根据埃森哲的研究报告, 中国政府电子政务的总体成熟度为23%, 尚处于正在建设平台的阶段, 在24个研究对象中, 落后于其他19个被调查者。”
三、税务部门税务登记流程的优化
(一) 流程需要优化的信号。
新办企业税务登记是税务机关办理涉税事项的首要环节和重要组成部分, 优质、高效地办理税务登记也是税务机关纳税服务工作的基本要求。当业务流程有问题时, 系统往往出现下面的信号:一是由于办理新办税务登记所需资料多达近十项, 企业普遍抱怨手续复杂。二是申请表格填写要求较高, 税务大厅受理窗口矛盾冲突多。三是办理税务登记多达十个环节, 即使未发生资料有误退回的现象, 普遍也需要二十个工作日, 纳税人等待时间长。四是办理流程涉及多个环节, 难以保证所有环节的质量, 工作中失误多。
(二) 原流程的程序流程。
1.受理 (税务登记受理岗) 。
负责受理, 初审符合要求, 出具受理单, 报分管所长。
2.分派 (分管所长) 。
指定税收管理员接收。1~2合计1个工作日。
3.实地查验 (税收管理员) 。
实地核查。
4.复核 (税收管理员复核岗) 。
复核后交分管所长。3~4合计5个工作日。
5.上报科室 (分管所长) 。
上报稽管科。1个工作日。
6.科室审核 (稽管科) 。
复核。2个工作日。
7.信息录入 (录入中心) 。
信息录入, 报市局。2个工作日。
8.审核 (市局受理处) 。
审核, 打印税务登记证。3~5个工作日。
9.信息补录 (录入中心) 。
补录资料, 通知税务所领取资料。2个工作日。
10.发证 (税务登记受理岗) 。
通知纳税人领证。1个工作日。
(三) 流程优化的方法。
流程优化的方法, 即明确构成流程的因素 (步骤、次序、时限、方法、位置、距离、人员、设备工具、制度标准等) 应做哪些变革, 以期达到行政的高效率。
1.调整场地核查程序, 即变序。变序就是改变既有流程中构成因素之间的时间顺序。对新办单位, 改事前场地核查为事后核查。
2.归并、调整流转环节, 即压缩。使开业登记由原来的十个环节减少到受理、信息录入、稽管科审核、登记受理处复审、终审五个环节。
3.均衡分配职能, 明确审批权限。各受理分局对纳税人提供的全部纸质资料进行审核, 登记受理处仅对税务登记证件上涉及的字段进行审核, 具体字段为:纳税人名称、法定代表人 (负责人) 、经营地址、登记注册类型、经营范围、批准设立机关。
(四) 优化后的程序流程。
1.受理 (税务登记受理岗) 。窗口受理, 审核资料, 发起文书, 出具受理单。0.5个工作日。
2.信息录入 (录入中心) 。数据录入, 并提交稽管科。1个工作日。
3.科室审核 (稽管科) 。信息复核, 流程上报市局。0.5个工作日。
4.复审 (市局登记中心) 。审核文书后终审。1个工作日。
5.终审发证 (录入中心、受理岗) 。分局打证、发证。1个工作日。
(五) T、Q、C、S对比。
1.从速度上来看, 对流程时间进行评价, 是提高政府效率的必然要求。将新办税务登记证件此项业务完成时间从原先20个工作日内缩短至4个工作日内完成, 业务流程中部门间的协调时间大大缩短。具体为:征管分局受理;数据审核、录入、上报;受理处审核;征管分局打证和发证各为1个工作日。
2.从质量上来看, 缩小流程的规模, 实现税务登记专业化的管理。一是提高受理审核环节质量。税务所设置税务登记受理岗位, 辅导申请人按照要求及下发的样本准确填报, 并落实办证资料窗口一次告知制度, 保证资料齐全、内容完整准确。二是提高信息录入环节质量。录入中心担负着全区新办企业登记资料的信息录入工作, 实施录入信息复核校验, 确保信息录入质量。
3.从成本上来看, 政府流程需要货币资源和非货币资源来为顾客提供服务和创造价值。在政务流程中, 应减少顾客在金钱、时间、精力等的消耗, 同时, 也可以减少政府部门的人力资本投入。
4.从服务上来看, 顾客满意既是政务流程的出发点又是落脚点。流程优化不仅大大缩短办事时间, 而且简化办事流程, 为纳税人减负。
四、结论和展望
从税务登记业务流程优化的过程来看, 税务部门不仅显著提高业务流程运作水平, 改变过去以任务分工和计划控制为核心的流程设计理念, 为民众提供便捷和实惠的服务。政府流程再造工程在我国目前尚属于起步阶段, 还有很多亟待解决的问题。因此探寻具有针对性和可操作性的发展策略, 寻求实施政府流程再造的有效路径, 将成为我国行政改革诉求的重要目标和任务之一。
摘要:经济全球化的进一步发展和信息技术的迅速应用, 使“政府再造”成为可能。政府部门对组织流程的反思, 很大程度上表明政府在行政领域改革问题上观念的更新。通过对税务登记流程进行重新设计, 探讨本部门业务流程优化后在成本、质量、服务和速度等衡量组织绩效的重要尺度上取得的改善。
关键词:政府再造,税务登记,流程优化
参考文献
[1].陈明亮.中国电子政务建设模式和政府流程再造探讨[J].浙江大学学报 (人文社会科学版) , 2003
[2].陈振明.政府再造[M].北京:中国人民大学出版社, 2003
有效推动业务部门的工作
渣打银行华北区人力资源总监郭迎谈到,人才的需求大、供给少是现在渣打银行面临的比较突出的问题。因此渣打针对大学毕业生制定了一系列管理计划,让他们能够完整快速学习银行业务迅速熟悉银行环境。另外渣打还针对那些没有直接经验,甚至完全没有经验的人制定了一些培养的计划:“我们相信,这样可以加强我们和其他业务部门的联系,让大家从最开始就意识到我们的作用,那么以后进行交流和合作时就会更加顺利。”
渣打根据多年的国外经验,提出要去了解应聘者的一些基本的知识结构以及知识能力方面的欠缺,配备好每个岗位的必备知识。这也要求HR要对各个岗位的知识点和能力非常清楚,还要制定一些相应的培训课程。“要指导员工在这个阶段应该掌握什么知识,要安排轮岗,还要给他提供走出去的培训的机会,让他们看看国外成熟的岗位是怎么做的。”郭迎表示通过这样的方式输送人才对公司的发展很有利。
传播企业文化,和业务部门建立联系
“老板会介绍很多公司的文化,而你就要尽可能去参加一些调研活动,去和应聘者聊天,传播企业的文化。要通过跟他们建立联系、不断去请教、听取下面员工的看法、接触和了解各个层面的问题等方式参与到业务中去。”
郭迎表示,做销售是成为业务部门亲密伙伴最直接的方式,同时也分享了自己的心得:首先,HR为业务部门做过什么事情决定了能否与他们真正建立起联系。HR大部分时间都是在参加业务部門的会议,很多时候都忘了自己是HR。第二,HR的自身定位也很重要。“如果我的定位是HR,你是业务部门,那么我们就是两个不同的部门,我们的交流就有一层隔阂;但是换个角度,如果我们两个是同一个部门,所有人都有同样的奋斗目标,就会为共同的目标奋斗。”第三,能力特别重要。HR需要具备影响别人的能力、目标管理的能力、数据表达的能力、对人的敏感度、对社会的敏感度,以及专业的技能等。因此,当我们期望业务部门对自己高认可度的时候,先要自我反思。
HR部门要成为影响力中心
1.认真贯彻执行公司营销规定,努力提高自身业务水平。
2.以积极主动,热情的心态全身心投入工作,认真做好营销的信息收集、工程进度、数量摸底、规格及颜色的用量情况,尤其要把工程的负责人、开发商、项目经理、采购负责人的准确信息备案并每15天以文字书面形式向公司做工作汇报。
3.办理各项业务工作时,做到事前沟通请示领导,事后汇报及时跟进。忠于职守,廉洁奉公。
4.负责并参与签订销售合同,合同执行过程中督促正常如期履行。如出现异常及时汇报公司并负责协调解决。对应收销售款项,应及时催讨。
5.履行合同过程中,须办理的手续应做到如实及时办理,务求及时准确。
6.业务员应具备职业操守,遵守公司相关的保密规定,不得将公司的商业秘密告诉竞争对手。
7.外派出差时应节俭交通、住宿、业务请客等各种费用,不得奢侈浪费,原则上不报销打车费。
8.业务员不得擅自抄单,一经发现扣除所有业务提成并自动离职。
巴塞罗那椅(质量优势)
皮/布 swan & egg chair 市场优势,做的人少
躺椅,巴塞罗那桌等为辅助
而且现在已经有比较清晰的理念和好的报价单模版。但是对于客户来说还是在于实践阶段,永远对客户不是猜想,而是换位思想去评估到底客人需要的东西是什么。所以这个摸索阶段可能还会继续下去。
对于市场分析来说,很大程度上还是来源于询盘客户的属性,至于为什么客户不订货,还有很大一部分是客户只是调查市场趋势,或者比较自己工厂的成本价格等等。不过也有个人行为,更多的是外贸公司的一些套价行为。实际上最终客户越多,竞争力越小。我的感觉还是需要第一慧眼识真客,第二培养客户,亲和力,责任感。电子商务的实时优势一定要表现出来。
你能把一个商品发行在一个国家,你不要怕做不大,xx的名声要做大还是必须做出服务理念的品牌。
完成目标计划的措施以及建议
为了公司项目的顺利开展,也为了公司的可持续性发展,我在业务跟单方面以及其它方面做以下建议
1、技术支持
在接下来的我们强网在国内市场的知名度越来越高,销售成绩直线上升的时候,我们需要注重一些产品质量问题,只有过硬的质量和好的服务态度才能鼎力市场,才能做百年基业的企业。我们的质量问题日渐严峻,客户增多,投诉量也不断的增多,这个也是我们当下的重中之重的任务。
2 、后勤控制和保障
市场才是我们的企业的命脉,我们需要花去更多的时间来大造一个个 精英的团队,把精力集中在团队的士气身上,这将达到我们前进道路的航空母舰所向披靡。
1、负责拟定对公业务规章制度、操作规程与实施细则,并对相关的业务流程进行持续的改进和优化;
2、承担全辖对公存款及授信业务的协调、统筹和管理工作,保证对公业务条线各项任务指标的完成;
3、进行高端客户、黄金客户、集团客户等客户的业务营销。
4、负责对上报审查审批的公司授信业务进行尽职调查,核实授信条件;
5、负责行业、区域经济的研究,并拟定公司类授信业务的授信导向和授信业务政策,交信贷管理部汇总制定全辖授信业务政策;
6、负责公司业务新产品(如授信业务产品、中间业务产品)的开发、试点和推广工作,为科技信息部提供新产品、新业务开发方案或建议;
7、负责客户数据信息(包括客户信贷需求等)的收集、分析工作,形成业务需求报告报主管领导,同时提交相关部门;
8、负责对全辖公司业务人员的业务培训和业务技能训练及其考评等;
9、推广并完善客户经理制度,并负责全辖客户经理的综合管理和配合人力资源部门对客户经理的业绩考评;
当前我国房地产业已发展成为国民经济的重要支柱产业, 伴随着房地产业的快速发展, 相关管理也从单一的房地产管理向市场、中介、测绘、评估、物业等管理方向多元化发展。在信息化时代的今天, 房地产管理信息系统也经历着由简单到复杂、由单一到多元、由局部到整体的全方位一体化的发展过程。[1]实施房地产综合管理系统信息化有利于房地产市场管理的规范化与标准化, 增强交易透明度, 提升管理部门的服务能力, 增强对房地产市场的调控能力。建立房产测绘管理、房地产市场交易、房产产权登记等业务一体化的房地产信息化平台, 促进相关业务之间信息畅通, 形成房产资源信息共享是实现房地产管理系统信息化建设的迫切需求。[2]因此信息化管理是房产管理部门进行相关业务运行的必然趋势和必然要求, 房产管理部门业务系统的信息共享既是市场管理的必然要求, 也是内部管理的必然要求。
二、当前房产管理部门业务系统信息共享的主要缺失
房地产信息化是以房地产数据为管理对象的数字化、网络化、智能化的管理信息系统, 是对房产信息系统和相关数据基础设施建设的总称。[3]由于房地产管理业务量迅速增加, 信息化应用已经广泛涉及到房地产管理的各个部门, 而当前很多地方运行的软件是相互独立的, 在日常房产登记管理工作中, 由于各业务系统数据还未能完全实现相互关联、动态传递和信息共享, 导致数据信息不够准确, 容易出错, 主要体现在以下方面。
(一) 测绘管理系统和登记管理系统未完全关联
登记管理系统内很多房屋信息为数据整合, 与实际情况并不相符。当该房屋发生交易时, 其建筑面积、分摊面积、结构、总层数、门牌号码等信息已由测绘部门按实际状况更新, 测绘系统内已是最新数据, 但是受理、审核人员办理房屋登记时从登记管理系统中调取的数据往往仍是数据整合初期时的信息, 受理、审核人员必须对照测绘成果手工逐一修改登记系统内的错误数据。这种情况普遍存在, 造成几乎工作人员在审核每套房屋的信息时都要修改一些数据, 既造成工作效率低下, 也增加了发生差错的可能性。
(二) 商品房预售合同备案、存量房网上备案系统和登记管理系统未完全关联
当前使用的各类应用软件开发往往交给第三方软件公司开发, 缺乏房产管理部门业务操作一线专业员工的参与, 对业务操作的细节与可能出现的情况设计不够精细。由于缺乏各方人员的有机衔接, 导致软件数据结构不一, 没有遵循统一的开发和数据接口规范, 较少考虑各个实际应用系统之间的数据共享和交换, 难以实现信息数据较高程度的即时互通共享。房地产管理部门业务受理人员在办理商品房预售合同登记备案和存量房网上备案时, 已在系统内录入房屋单价、申报价、合同日期等信息, 但是当申请人办理该套房屋权属登记时, 由于两个系统没有完全关联, 导致上述信息并未传递到登记管理系统, 仍须由审核人员手工录入, 既加大工作量, 也容易出差错。
(三) 测绘管理系统和新购住房证明系统未完全关联
测绘管理系统的信息是登记管理系统和房地产档案查询管理系统的基础, 其准确度直接影响到房地产管理各部门业务操作, 对房地产的新购住房证明的能否开具, 对商品房预售合同能否完整备案, 对存量房能否在房产管理部门的业务内网及公共互联网网上备案具有直接的影响。但当前测绘管理系统信息的内容与时效性都不能满足新购住房证明相关业务操作的需要。实际工作中经常出现申请人购房时新购住房证明系统显示其名下留存实际不存在的房屋套数, 导致购房人不符合开具新购住房证明的条件, 不得购房。但申请人声明自己原有住房均已拆除, 目前已无住房。经查测绘管理系统其名下确已无住房, 但由于测绘管理系统与新购住房证明系统未完全实现关联, 导致数据不能共享, 结果新购住房证明无法开具。最终通过新购住房证明窗口、测绘大队、信息中心等相关部门多次电话协调、手工操作才得以解决。此类情况层出不穷, 既给当事人带来极大不便, 也牵扯相关部门很多精力。
三、房产管理部门实施业务系统信息共享的基本构想
(一) 构建完整的业务信息共享系统
信息系统最重要的是发挥信息共享的功效, 由于当前信息系统相对分散, 各业务系统数据还未能完全实现关联和共享, 在各部门和岗位都存在着重复输入数据现象和系统间数据存在不一致的情况, 给工作带来诸多不便, 影响房产管理部门办事高效、办案准确的形象。因而需要建立统一的房地产管理信息系统平台, 将分散于测绘管理、新购住房证明、商品房预售合同备案、存量房网上备案、登记管理、档案管理等各业务系统的信息进行有机地整合、传递、储存、维护和使用, 真正实现数据动态关联和信息共享, 构筑完整的房产管理业务信息系统 (图1) 。
房产管理业务信息系统平台以测绘管理系统和登记管理系统为核心, 将测绘管理系统、登记管理系统和档案管理系统紧密联系起来, 测绘管理系统信息及时准确传递到新购住房证明系统、商品房预售合同备案系统和存量房网上备案系统等具体的业务办理系统中, 并实现各业务办理系统内数据信息即时准确汇入登记管理系统。所有系统互连互通, 形成一个有机的整体, 各类业务之间实现数据即时共享。在办理新购住房证明、商品房预售许可、商品房预售合同备案、存量房网上备案等业务时、系统平台将自动从测绘管理系统读取房屋相关信息, 省去工作人员再次录入的繁琐。同理, 在办理房屋产权登记时, 系统平台也将自动从上述各系统内读取相关数据。当房产信息登到房产登记簿之后, 各类相关信息将通过系统平台自动更新至档案管理系统和测绘管理系统, 确保上述数据库内实时更新, 与最近一次交易情况相吻合。等到房屋再次交易时, 由于系统读取的都是最新数据, 而非原始数据, 将大大减少人工录入和修改数据造成的误差, 将有效实现业务数据相互关联、动态传递和信息共享, 既能进一步提高工作效率, 也能保证数据的准确性。
(二) 各方人员参与信息系统的设计及维护更新
要构建完整的业务信息共享系统需注重信息系统运行之前的设计。没有前瞻性的信息系统设计, 任何看起来完备的系统平台也只能成为摆设, 甚至会成为房产管理部门业务运行的巨大障碍。当前很多部门不是没有相关信息系统, 而是具体的信息系统在实际业务操作过程中没有发挥应有的作用。这主要是由于设计时委托第三方软件公司全面负责, 缺少房产管理业务操作人员及相关管理人员的参与, 缺乏可实用的细节设计。因而要使房产管理业务信息共享系统能切实有效的提高管理与对外服务水平, 必须在系统平台设计时邀请房产测绘操作与管理人员、开具新购住房证明人员、商品房预售合同备案人员、存量房网上备案人员等具体业务办理人员及具有前瞻性的房产管理决策人员等各方人员共同参与房产业务信息共享系统平台的设计, 把可能运用到的数据模块尽可能的朝着有利于现实运行的方向设计, 同时软件设计公司需负责全程维护更新系统平台, 在收集各方人员操作使用过程中出现的问题基础上根据业务需要及时更新相应系统模块, 以保证系统信息的及时更新, 便于相关业务操作。
(三) 完善信息系统的业务运行与安全管理
由于房产政策等方面不是固定不变的, 房地产管理具体业务也是不断变化的, 伴随着房产信息系统模块及其数据的更新, 新购住房证明等具体的业务操作方面也会有所变化。为了能使房产管理业务信息系统能更有效的发挥作用, 房产管理部门还需对相关的业务操作人员进行一定时间的培训, 使各人员掌握系统操作流程及具体操作方法。同时也掌握相关的系统安全管理, 了解相关的业务权限, 并同相关的管理人员共同维护系统的整体安全, 以便房产管理业务信息系统的具体业务数据能在管理部门的内部真正实现信息畅通, 同时又方便房屋产权所有者等相关主体进行信息查询, 实现房产业务的信息共享。
参考文献
[1]孔砚莉.房地产管理信息系统建设中数据整合的探讨[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2008 (5) :100-101.
[2]陈小祥, 赵新平, 岳隽.深圳市房地产信息系统框架研究[J].计算机应用与软件, 2011 (8) :244-246.
关键词:综合业务考评 比率数 案件折抵
从检察工作发展现状看,业务考评是提高执法水平的重要手段,对推动检察业务工作的创新发展发挥了积极作用。在最高人民检察院推行案件集中管理之后,检察业务考评成为案件管理部门的一项重要职能。如何实现这一职能,建立一套科学、完整、统一的考评机制,客观、公正地评价工作成绩,成为案件管理部门面临的现实难题。由此,笔者结合三年多的实际工作经验,对完善业务综合考评模式及方法进行探索。
一、以往业务考评中存在的问题
(一)考评模式忽视业务工作之间的衔接性和协调性
绝大多数的检察业务工作是在诉讼过程中进行的,从立案、侦查到审查逮捕、审查起诉等,始终是前一个环节与后一个环节相互连接、相互检验,形成了一个纵向的工作体系。但现在的考评模式是业务部门单独制定标准并进行考评,作出的结果只能体现某项业务工作的情况,人为地将各项业务孤立起来,否定了检察业务之间的相互关系。
(二)考评指标设定忽视地区差异
一般情况下,因为地区发展程度不同,故每个院的办案数量也不尽相同。如果设置考评指标时过分强调数量或者设置比率控制线,导致考评变成了简单的数据统计,而丧失了考评的分析、评价功能,消极地引导考评参与者开展工作,这样得出的考评结果违背了检察业务管理规律,影响了考评结果的准确性。
(三)考评方法未能兼顾业务工作之间的差异
考评指标是各业务部门单独制定,每项工作设定的分值只是在本部门业务工作中进行了衡量,考评指标设计上不分层次、重点和大小,没有同其他业务工作比较,权重设置不科学,故每个部门计算分数的基础值不同,导致得出的分值累加后进行的比较难以体现工作的实际成绩。
二、实行综合业务考评的可行性
检察机关作为执法工作中的重要环节,除了做好《宪法》赋予的法律监督职能,还要承办大量的案件,承担特殊种类工作备案、文书审查以及案件沟通等对下指导工作,因此考评不是机械地进行,需要建立可以克制主观评价随意性的标准。笔者认为,检察业务综合考评可以引入关键绩效指标考评模式,通过对工作绩效特征的分析,提炼出最能代表工作特点的若干关键指标体系,并以此为基础进行考评。虽然检察业务工作的运作过程和评价标准不同于企业,但从检察工作的实质来看,运用此模式具有可行性。
首先,关键绩效指标考评要求战略目标相对稳定。无论运用何种模式进行绩效考评,都是在既定的战略目标下进行综合评价。对于检察机关来说,公平和正义是永恒的追求,只是随着社会的发展而被赋予了不同的含义,以适应当前的社会形势和人民群众的要求。所以,检察机关进行综合业务考评,是在保障公平、维护正义的目标指引下,对执法办案、法律监督、执法效果等行为进行评价,并利用考评结果激励各业务部门及所辖基层院提高业务工作水平的过程。
其次,关键绩效指标考评要求提取衡量一个单位战略实施效果的关键指标进行考评,从而不断增强其核心竞争力和持续地取得高效益。从占用的精力和工作量分配情况来看,检察机关最核心的工作是承办案件和开展法律监督。虽然检察业务工作还包括指导、监督下级院的工作,如对立案监督等工作进行备案审查、对下级院的疑难案件答疑解惑、审核或者检查下级院的法律文书和承办的案件等,但这些只是在辅助和指导下级院开展工作。因此,检察机关的考评工作着力点应始终停留在提高办案质量效率和法律监督水平。只有这样才能不断提升执法公信力,保障人民群众的合法权益得到公权力的保护。
最后,关键绩效指标考评要求抓住可以有效量化的指标并将之有效量化。检察业务工作环节多、内容繁杂,很多工作没有办法直接量化。因此考评时应该选取检察统计报表或者统一业务应用系统中可以查阅的数据的工作项目作为考评指标,保障数据来源的公开性,有效防止造假、虚报行为,从而实现绩效考评的可操作性与客观性。
三、具体做法
(一)考评原则
合法性原则。综合业务考评应在《宪法》和法律规定的范围内建立,不能超越更不能违反法律规定的权限设置考评标准和内容。
合理性原则。综合业务考评要遵循工作规律,考评项目和标准的设置要对业务工作的开展有积极意义,且具有可操作性,能够被执行者理解和接受。
公正性原则。一是数据的来源要公开公正,不存在暗箱操作;二是考评标准要客观,考评过程要严格按照标准进行,实事求是;三是考评结果要公开,并与各单位各部门的工作绩效、评奖评优挂钩。
可比性原则。检察业务工作是纵向工作体系,既有相互衔接的工作,如自侦、侦监、公诉等,也有自成体系的,如民行监督,所以考评时不可能面面俱到,必须将标志性的、可以比较的作为考评项目,剔除事务性工作,体现检察业务工作的特点和规律,增加考评的针对性。
(二)考评方法
笔者从哈尔滨市院2012年以来实行从严管理后建立的案件质量通报、案件评查、定期排序通报、领导办案、部门考评等制度机制为基础,谈谈哈尔滨市院案件管理中心进行综合业务考评的一些做法。
1.运用比率数考评,消除地区差异。
(1)根据出现问题率,考评案件质量。所谓的出现问题率,是指被案件质量通报的案件数与同期所办案件数的比率。在考评时,我们以通报的类别和办案数为依据,按照出现问题率的大小进行排序,未被通报的办案数量多的排序靠前。用此方法考评,一是避免出现“干的多错的多,多干不如不干”的情绪,如A院和B院分别被通报三类案件10件和5件,同期办案数为200件和50件,则A院的出现问题率5%,B院为10%,显然A院的案件质量要优于B院,这样办案多的不会因干得多错的多而满腹怨气,办案少的也不会因干得少错的少而心存侥幸,保证了考评结果的科学性;二是办案数和案件质量通报均为变量,办案数来源于检察统计报表,案件质量通报是当天发现问题当天发往全市检察机关,不能突击造假,只能从尽量少出问题入手提高成绩,客观上促进了执法规范化水平。
(2)按照工作贡献率,考评法律监督工作。所谓工作贡献率,是指立案监督、追漏捕、防错捕、追漏诉、防错诉、列席审委会、纠正侦查活动、刑罚执行活动违法、刑事抗诉、民行监督等工作与全市平均比率的对比情况。在考评时,我们设定基础分为100分,根据检察统计报表中的数据计算出全市平均比率和本单位本部门的比率,每高(低)于一个百分点(千分点)加(减)1分,并根据工作的难易程度设立权重。这种考评方式,打破了以数量计分时大院占尽优势、小院疲于奔命的局面,如A院和B院分别追漏捕10人、5人,但同期办案数为200人和50人,A院的追漏捕率为5%,B院为10%,平均追漏捕率为6%,显然B院的监督质效和贡献率均高于A院,应排序在前。同时,此种做法增加了大院的工作压力,提高了小院的工作积极性,实现了以考评促工作质效提高的目的。此外,考评项目贯穿各个部门的工作,且与省院目标接轨,承上启下,保证了考评的统一性。
(3)与全市平均水平找差距,考评执法效果。因检察统计报表内容所限,且民行、监所案件已在法律监督和查办案件质效中评价,故此项工作我们之考评公诉案件审结率和逮捕案件瑕疵率。我们设定基础分为100分,通过对比后按照高(低)于全市平均比率的百分点加减分。虽然没有涵盖所有情况,但是我们将部分“执法效果”从抽象走向具体化,一方面改变了以往只考评量无法评价质的困境,保证了考评的完整性;另一方面与当前的执法形势和刑事司法政策相结合,以考评为载体,提高工作效率,引导检察工作科学发展。
(4)根据阶段性立案数任务完成情况,考评查办案件质效。自侦案件办案难度大、周期长,需要评价的环节覆盖侦查、侦查监督、审查起诉等整个刑事案件办理过程,但从工作特点来看,立案数是自侦工作的根本所在。因此,在前三个季度我们只考评季度立案任务完成情况,年底考评全部任务完成情况。如A院年度任务为20人,分解后季度任务为5人,若一季度立案3人,则查办案件质效得分为60分(3/5)。我们把考评指标化繁为简,分阶段分步骤推进,既明确了工作重点,平均分布了工作压力,又可以更好地掌握每个阶段的工作进展,改变以往不同时间段苦乐不均的状况,促使自侦工作在健康、有序的轨道上进行。
2.折抵不同类别的案件,横向比较各项业务工作。我们的做法是以公诉一审案件为标准,将不同类别案件进行折抵后考评。在自侦(包括反贪、反渎)、侦监、公诉、民行、监所等主要业务部门中,设定公诉一审案件1件折抵1件(1:1),作为其他业务部门及部门内部案件折抵的标准,主要基于两点考虑。一是办案期限易于折算。公诉案件(除特别说明,均指一审案件)的工作期限为1个月,相较于侦监的7日(或17日),以及自侦案件的动辄数月,更适合作为折抵标准。二是职能完整易于比较。公诉案件的办案环节多,如告知权、提审、换押、起诉、出庭等,承担的法律监督职能也比较全面。除代表国家提起公诉外,还承担了对侦查机关的侦查监督(侦监部门有此职能)、对法院的审判监督(民行部门有此职能)。自侦、侦监、民行、监所等部门分别运用的检察建议、纠正违法、抗诉等监督方式在公诉部门都可以集中运用,公诉案件基本体现了检察机关办案的主要特点。进行折抵后,既体现了工作的难易程度,兼顾了各业务部门之间的协作关系,又将各业务部门的工作放在统一的标准进行衡量,有利于在本单位内部更加准确、客观地评价工作质效。
3.调整分数增减幅度,科学整合各项业务工作。单项工作综合评价之后,为保证考评的体系性,我们需要对所有的业务工作进行整体评价。那么在上述工作的计算方式、基础分不同的情况下,我们通过调整分数增减幅度,来设定工作的权重。按照上述方法考评时可以看出,法律监督工作的分数增减幅度明显小于查办案件质效工作,二者综合评价时,显然后者对排名的影响更大;如果前者的分数增减幅度大于后者时,我们则需要对后者的分数进行加权处理,扩大后者的分数增减幅度,加大自侦工作所占的权重。这种考评方法虽然实际上是一种妥协,但是使业务考评不再拘泥于基础分、工作性质,开创了新的考评思路,有利于科学评价业务工作。
快速更迭的IT产业,就是人类创新活动的一个缩影。总是有这么一群人,他们在信息计算方面进行开拓,并从无到有地延展出无限的新应用实例与可能。他们往往需要第一时间享受到最新的科技成果,来为创新铺设好温床。
英特尔半导体(大连)有限公司 IT 和工厂自动化部门总监、英特尔中国区首席信息官王彦斌就是这样一个搭建温床的人。他向我们介绍了一家不断诞生新想法的高科技企业是如何做信息化的。
《英特尔IT年度业绩报告》诞生于2001年,“移动计算”成为最新一期报告的主题。实际上从2009年开始,英特尔就已经在关注相关的技术趋势,从智能技术提高工作效率,到IT消费化与BYOD。2013年,英特尔终于可以为自己的移动信息化建设交上一份满意的答卷了。
王彦斌表示,目前英特尔全球约有10万名员工,使用14万台移动设备联网访问英特尔企业应用和数据。其中,有1.4万台触屏超极本电脑,以及4.5万部手持设备。而在2010年,公司内部手持设备的数量还仅仅不到2万部。与此同时,英特尔的移动应用数量也从2010年的10个直线增长到今天的57个。
与一些公司的做法不同,英特尔并不认为移动终端在企业中应用会降低工作效率。英特尔的BYOD项目是以用户体验为主打,在一系列的移动设备上提供无缝和安全的IT服务。王彦斌提供的数字显示,在内部实施的BYOD项目可以帮助员工每天平均节省57分钟的工作时间。同时,在4.5万台手持设备中,只有45%是企业拥有的,其他全部都是员工自带。
如今,无论是报销单据,还是项目审批,亦或是技术培训甚至会议室、航班预订,都可以在手机或者平板电脑上完成。这使得员工可以自由灵活地掌握办公的时间和地点,同时也方便同客户进行沟通。
除此之外,BYOD的普及对于IT支持和生产团队也大有裨益。从此,服务器管理员再也不用背着沉重的笔记本电脑在机房中埋头寻找技术手册、记录工作结果了,平板电脑几乎可以完成所有的巡检以及排除故障操作。在英特尔工厂,技术人员可以向原本在工作站和工厂设备间跑来跑去的流程说“再见”了,今天他们只需要使用平板电脑就可以在现场访问工作单、远程关闭和开启设备,并进行检测维修机器。
英特尔所有这些关于移动计算信息化应用的布局,早在数年前就已经开始。追溯起来,这甚至要早于BYOD这个概念。王彦斌将这种过程形容为是“铺铁轨”:“你需要在火车到来前就把铁轨铺设好。”在他眼中,火车就意味着来势汹汹且形成了一定规模的信息技术趋势。
这个过程并不容易。举例来说,英特尔需要在用户应用前抢先体验移动计算的魅力,以更好地说服用户,但是很显然,抢先一步意味着,没有任何成熟的模式可以借鉴。因此,王彦斌和他的同事们总是要面对一个个没有成熟经验、而只有应用前景的方案。
王彦斌认为,“铺铁轨”主要分成三个阶段。第一步是将业务部门需要的各种功能设计出来;第二步是得知他们的需求,满足现在和将来的需求增长;最后,是帮助他们做一个决定。“客户会很惊讶我看到的比他领先一步。”他表示,“IT不是花钱的部门,而是管理你花钱。”
随着信息化建设的推进,电网企业内部建设了调度业务系统、生产管理信息系统、营销管理信息系统、办公自动化系统、客服系统等系统,各个系统分别支持本部门业务管理,相互之间只有简单的数据共享接口且业务流程缺乏整合。由于跨部门、跨系统业务繁多,难以整合多部门业务系统,同时架构管控不及时、不到位,导致多元化技术架构林立、系统孤岛丛生。
1 电力调度相关业务系统现状
1.1 信息系统建设情况
调度业务是电网运行管理的核心业务,其业务大多需要多部门流程整合和再造。要实现跨系统的良好拼接,企业开始搭建IT架构时就应该考虑集成问题,它既需要考虑选择合适的技术方法,也需要深入了解不同系统的业务流程及数据交互情况。
调度的业务交互在横向和纵向上都有较多的流程整合需求。横向上,调度需要与电能量系统、生产管理系统、营销系统、客服系统以及调控中心内部老系统做流程再造和贯通;纵向上,一个省级调度中心的调度系统需要与网级调度中心的系统、下属地县调度中心的系统做流程再造和贯通。以检修计划上报和检修票申请业务为例,检修计划填报涉及生产管理系统和调度管理系统,流程一般从生产管理系统发起,经生产部门填报及内部审批后流转到调度部门,调度部门再做调整和审批,审批结果将重新反馈给生产系统;整个过程涉及2个部门间的业务系统流转,需要做流程的无缝对接。检修申请业务纵向涉及省级调度、地级调度以及县级调度,除调度各专业以外,还需要生计、营销、输变电等部门共同审核,流程横纵错综多样,需要完善的流程管理以保障业务的正常开展。
从调度业务特点来看,需要一个不同于常规业务流程管理(Business Process Management,BPM)的流程管理平台,对调度的横向、纵向业务进行管理,且能与其他内外部业务系统实现流程再造,实现网、省、地的各项业务贯通[1]。
1.2 电力调度跨部门业务
目前,在调度主站方面,以调度常规业务和一般系统整合需求为例,存在横向、纵向的流程整合需求。例如,发电计划信息的报送与下发业务、网省间发电计划一体化编制业务、电网断面定义限额与运行控制系统的交互及网省间断面限额的交互业务、电网整合运行评价功能等都需要通过流程再造实现调度业务在纵向的业务贯通、横向与其他部门的业务协同。另外,电网企业中各个系统部署的安全分区不同,在实现流程再造时还必须考虑安全分区的信息交互问题。
在满足上述业务需求和安全需求的考虑下,通过流程再造平台的服务总线与企业服务总线之间的互联,实现公司横向上系统应用之间的互联,从而保证业务流程的协同。利用服务总线与企业总线的互联,实现调度管理系统与电能量监控系统、安全生产管理信息系统、基建系统、营销系统等系统之间的互联,满足调度系统与上述系统之间的数据交互与流程协同需求。以具体业务为例,当新设备投产时,生产大修技改业务流程和基建工程管理流程流转到新设备投产环节时可以在流程再造平台启动新设备入网流程,实现营销系统、生产系统、基建系统和调度管理系统中新设备入网流程的贯穿。
在基于面向服务体系架构(Service Oriented Architecture,SOA)的业务应用系统中,应用系统功能以松耦合的方式对外提供标准的服务调用接口。SOA架构根据“按需提供服务”的本质提供通过网络访问的服务,以构建高度可重用的、以业务逻辑为中心的业务应用系统。基于流程再造平台的技术优势可以提供Web服务(Web Service)、Java消息服务(Java Message Service)、套接字(Socket)、公共对象请求代理体系结构(Common Object Request Broker Architecture,CORBA)等多种服务接口及协议转换,实现跨业务系统的信息交互、消息数据推送、编码转换等服务。根据业务的特点和用户的个性化需求,还可以实现单流程、多流程模式的流程集成并充分满足电网二次安防要求、支持跨安全区服务调用,出色完成调度业务系统之间以及调度上下级之间的流程再造。
在调度业务中,涉及流程整合的业务领域主要有并网管理业务、检修申请业务、检修票业务、定值管理业务等,以上核心业务需做横向或纵向流程整合。
2 跨系统流程再造的技术方法
2.1 基于SOA技术的流程整合方法
计算机技术越来越多样化,当前,SOA服务是IT业界公认的实现系统整合的最佳选择[2,3]。SOA架构之所以适合跨系统流程的再造,是因为它是一种面向服务对象的、松耦合的技术架构方法,利用这种技术实现跨系统的流程再造就是搭建一个面向服务的体系架构的平台,利用平台实现流程关键节点的拼接和关键数据的交互。流程再造平台可以提供分布、集中和混合模式的多级平台级联部署支持(能够方便地实现“横向集成、纵向贯通”),使系统之间流程既能融会贯通又能独立支撑。进而,使系统之间具有融通状态,能够最大限度地拉伸去支持业务,同时保证本系统能独立完成各项业务,使业务的正常流转不受制于各个系统运行状况。
企业要灵活应对市场变化、实现企业级流程再造,就需要以一种灵活的技术架构驱动的业务流程来管理。这种技术可以提供企业常规流程再造产品的核心功能,也可以根据不同企业组织架构灵活调整业务流程,并能与企业服务总线一起共同基于SOA部署应用现有服务,利用最少的配置来完成最大的端到端企业级流程需求。这种技术所打造的流程再造平台功能逐步成为企业级应用开发的基础平台,促进企业内部业务和IT的协作,并通过选择最适合的业务流程达到持续优化实时驱动企业经营和运作的目的[4]。
利用SOA技术实现流程再造实质是采用透明化的服务级联机制实现多级系统之间的服务动态部署、访问,平台可以解决大型企业信息集成和信息共享的问题,使得企业级应用异构环境可以基于标准的体系架构进行整合,实现数据和流程的深度集成,更好地促进业务融合。引入SOA整合平台实现企业流程再造时,要将现有系统以统一的标准接口进行重新梳理,在企业现有的信息系统架构上避免引进不兼容的新架构,促使企业从多元化信息技术架构向单一的SOA架构转变[5]。
基于流程再造平台进行跨部门业务模型整合实现了业务的协同管理,提供了类似企业级的BPM运行环境,通过建模、自动化、管理及优化核心业务流程实现企业持续的业务流程协同并提供更为灵活和人性化的流程再造服务,保障每个流程环节的连贯性、独立性,在平台管理(跨系统权限管理)、流程编排和流程监控等方面全面提供跨系统流程再造的支持。
2.2 流程再造平台基础支持功能
为实现以上框架,流程再造平台提供以下技术支持功能。
1)流程编排。流程再造平台通过图形化方式实现了对流程域和单个流程的管理、维护。流程编排采用组件化方式,提供了对任务、事件、活动、网关及注释等关键组件的支持,同时提供了对流程测试、调试的辅助工具。
2)服务总线。服务总线提供了事件驱动和文档导向的消息处理方法,它遵从分布式的运行管理机制,支持基于内容的路由和过滤,具备复杂数据的传输能力并可以提供一系列的标准接口[6]。条件路由是服务总线的核心功能,用于根据不同的条件来选择流程。此组件和表达式紧密结合,可以实现复杂的条件判断和处理。例如,它可以根据数据的内容值、请求安全信息、客户端IP地址、内容记录数等多种内容来进行路由处理,同时,也可以根据不同的条件将数据往不同的分支发送处理,进而实现数据过滤的功能。
3)平台管理。流程再造平台提供了对组织机构、岗位、角色、用户组、用户及用户映射关系等信息的管理和维护。
4)流程监控。流程再造平台通过对流程实例、流程分析、绩效分析、流程运行日志、操作日志等的管理实现对流程运行过程的监控和分析。
5)应用适配器。适配器用于将不同的应用系统(文件、数据库、进程终端等)接入总线,它支持如超文本传输协议(Hyper Text Transfer Protocol,HTTP)、文件传输协议(File Transfer Protocol,FTP)、电子邮件、Java消息服务等不同协议,并且支持如可扩展标记语言(Extensible Markup Language,XML)、简单对象访问协议(Simple Object Access Protocol,SOAP)、文本文件等多种数据格式,可通过灵活的配置来实现强大的数据调用处理。
6)定时器。流程再造平台按照指定的时间或频率完成任务自动调度功能,实现了通过定时方式进行事件触发。
2.3 基于SOA的流程整合实现逻辑
调度业务系统的跨系统流程整合是基于流程整合平台的流程引擎和服务总线来实现的;流程实现整合后,调度与其他部门的流程协同方式会存在调度系统触发其他部门系统(见图1)和其他部门系统触发调度系统(见图2)2种类型。调度内部系统在进行业务流程设计时将会与其他部门系统的流程进行接口封装并通过流程再造平台服务总线的流程编排功能完成横向流程接口的直接自调用,从而完成调度系统与其他系统的业务流转。
图1 调度系统触发其他部门系统启动流程Fig.1 Other departmental system processes triggered by the dispatching system
图2 其他部门系统流程触发调度系统启动流程Fig.2 Dispatching system process triggered by other departmental system processes
3 调度流程整合与再造的实现
3.1 电力调度跨部门业务整合框架
在电力调度中,跨部门业务整合以流程再造平台中的工作流引擎作为支撑,结合符合SOA服务架构的流程再造平台服务总线共同实现。在业务流程整合中,软件支撑平台中的工作流引擎作为业务流程的统一处理平台,除了支持新建功能的业务逻辑外,还支持对现有业务系统中业务流程的调用,实现整个调度机构内业务流程协同。流程再造平台服务总线在业务流程整合中作为流程交互的桥梁将软件支撑平台中的流程编排工具与现有业务系统中的业务流程进行衔接。调度业务流程整合具体实现逻辑如图3所示。
图3 调度业务流程整合具体实现逻辑Fig.3 The logical implementation of integration of dispatching business process
进行业务流程整合设计和开发的实现方法如下所述。
1)采用模块化的业务流程分组方法,明确调度和其他部门业务系统相关业务,根据业务需求,设计相应的组件和所有业务流程关键节点、结果和接口的定义。如图3所示,各系统的应用功能以服务的方式实现,通过流程再造平台服务总线实现交互,达到无缝衔接;图中标识为“①”的部分表示业务逻辑或应用功能的服务注册,标识为“②”的部分表示系统间业务逻辑或应用功能的实际调用过程。
2)在开发过程中采用自上而下或自下而上的开发模型,通过定义业务对象、业务流程节点接口、业务流程数据(包括流程状态数据和业务处理结果数据)以及现有业务系统和调度管理系统之间流程接口的映射关系来完成整个流程模型定义和整合的过程。在流程接口开发中采用符合流程再造平台服务总线要求的Web服务技术实现接口的服务封装并通过流程再造平台服务总线提供的服务注册中心进行业务流程接口调用的服务注册。
总之,跨系统流程再造是通过软件支撑平台提供的流程编排工具进行业务流程设计的,在流程设计中是调用流程再造平台服务总线中对应业务流程的接口实现跨系统业务流程整合的。
3.2 电力调度跨部门业务流程建模
以综合停电检修的业务流程为例,整个流程涉及基建系统、营销系统、调度系统、配网系统,需要多部门协作完成整个流程。利用流程再造平台,可将各个流程节点以标准接口的方式连接起来,使整个流程横向、纵向贯通(见图4)。同时,流程再造不是单纯的流程固定,除了上一个流程环节可以触发下一个环节以外,当某一环节的系统出现故障时还可以通过人工方式以下一环节为流程发起端发起流程,这样整个流程就在贯通中实现了相对的独立性,保证任何情况下业务都能顺利开展,各个部门、各个业务环节不再受制于某一个系统的故障。
图4 综合停电检修业务流程再造Fig.4 The process reengineering of general outage maintenance
流程协同的过程还涉及业务数据的交换,例如,按照生产调度业务流程,检修申请人员在生产或基建系统完成停电申请,通过流程集成传递到营销系统、配网系统和调度系统并在各个系统中完成审批,批复结果再回传至发起系统中。由此可见,流程协同与数据交换是密不可分的统一过程,通过流程再造平台服务总线上注册的服务接口即可交换相关业务数据实现数据在业务过程中共享,而不只是业务结果数据共享。
3.3 电力调度跨部门典型业务流程
检修业务是一项典型的跨多系统业务,需要整合各个部门系统进行流程再造,以下就以检修业务为例展示流程再造后的业务流转。
省级电网公司设备运维人员通过安全生产管理系统提交年度和月度检修计划、检修申请等信息到电网调度运行管理系统中,贵州电力调度控制中心的方式、调度、保护等部门在电网调度运行管理系统完成检修安排和检修申请批复,将检修安排结果返回安全生产管理系统的停电管理模块并根据已批复的检修票在电网调度指挥平台中开调度操作票,同时通过网络发令进行操作指令的下发。当检修工作涉及到停电时,由电网调度运行管理系统将停电信息分发到数据中心和95598客服系统;对于调度纵向管理协同支持,电网调度运行管理系统按照总调业务管理要求完成业务数据统计。
流程再造平台将整个计划停电业务管理贯穿到电网运行中的设备运维、调度管理、运行监视、运行控制等业务环节,实现了计划停电业务调度的纵向贯通和横向协同及管理的调度内部精细化。如图所示,利用流程再造平台,纵向实现检修业务在南方电网电力调度控制中心和贵州电力调度控制中心的贯通,横向实现调度运行管理系统内检修调度管理功能流程与安全生产系统中检修运维管理流程的衔接,并使调度运行管理系统与营销、客服等系统协同,自动完成停电信息的共享。
4 结语
电力调度是电网运行管理的核心业务,多部门协同是其业务自身特点,因此,要更好地完成电网调度业务,对不同部门的系统做流程再造和整合是必不可少的。但是,电网调度系统有其自身的特点,一般的BPM软件难以适用。因此,根据电网调度的特点,以SOA架构为基础,以界面集成、应用集成、流程整合等各种手段整合电网业务流程,按照电网的二次安防要求量身定制一款流程再造平台,在未来的调度业务信息化建设中是非常必要的。
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