张家港卫生监督信息

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张家港卫生监督信息 篇1

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张安监〔2017〕54号

关于印发张家港市安监局安全生产执法“百日会战”行动工作方案的通知

局各科室、监察大队：

现将本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

张家港市安全生产监督管理局

2017年7月24日

张家港市安监局安全生产执法“百日会战”

行动工作方案

根据全省安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动、苏州市安全生产执法“百日会战”行动工作方案及我市统一部署，制定本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案。

一、指导思想和工作目标

围绕夏季安全生产特点，集中力量、集中时间、集中资源优势，突出重点行业领域，突出事故易发多发区域、部位和环节，在全市范围内开展安全生产大检查大执法行动，全力排查各类事故隐患，对非法违法行为一律“零容忍”，通过加大执法处罚尤其是“事前”执法力度，保持从严执法高压态势，坚决遏制重特大事故，有效压降较大事故，扭转一般事故多发态势，进一步建立规范的安全生产法治秩序，推进全市安全生产形势进一步稳定好转，为党的十九大胜利召开和全市“两聚一高”新实践创造和谐稳定的安全生产环境。

二、执法重点

围绕事故防控，重点突出以下内容开展精准执法。

（一）构成重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车（紧急切断）功能，未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置。

（二）危险化学品装卸作业场所未按规范建立安全管理制度及安全操作规程；储罐区与危险化学品装卸区、辅助生产区未按规定分开布置，防火间距不满足国家有关标准规范，危险化学品装卸作业场所有非防爆设施。

（三）有（受）限空间作业未按规定制定作业方案或者方案未经审批擅自作业，未对有（受）限空间作业进行辨识并设立警示标志标识、提出防范措施、建立有限空间管理台账，未对相关作业人员进行专项安全培训，未做到先通风、再检测、后作业，未按规定要求配备相关救援设备。

（四）动火作业安全管理制度未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》和《江苏省安监局关于印发加强化工（危险化学品）企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》要求修订发布；未按规定进行可燃气体检测；未按规定进行动火作业审批，未按要求填写作业审批票证。

（五）危化品企业未制定隐患排查治理制度，落实隐患排查闭环管理的；未根据电气防爆专题培训要求，开展防爆电气安全排查，生产储存场所未按规范要求配备防爆设备设施；化工企业关闭过程中未按照《关于进一步做好化工企业关闭工作中安全监管的紧急通知》（苏安办〔2017〕135号）要求，落实关闭过程中装置停止运行、设备设施拆除和废弃（或库存）危险化学品处置等环节的安全管理工作。

(六）对照《冶金企业安全生产监督管理规定》及国家标准、行业标准要求，冶金企业高温熔融金属的生产、吊装、运输等重点环节不符合规定；冶金企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所未设置在安全地点，人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内；煤气柜未按照《工业企业煤气安全规程》(GB6222)的规定，合理选择柜址位置，设置安全保护装置，制定煤气柜事故应急预案。

（七）粉尘涉爆企业未按标准规范安装、使用和维护除尘系统，在粉尘爆炸危险场所未使用防爆电气设备设施，未制定粉尘清扫制度，未对作业现场积尘及时规范清理。

（八）复查涉氨制冷企业的包装间、分割间、产品整理间等作业人员较多的场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内且作业间内作业人员超过10人的整改情况。

（九）烟花爆竹批发企业仓储区防雷、消防、防爆等安全设施不完备、不完好；库房内违规存放超标产品；零售网点与医院、学校、幼儿园、集贸市场、加油站等人员密集场所和易燃易爆场所安全距离不足。

（十）存在职业病危害因素的企业未按规定向属地安监部门申报产生职业病危害的项目；未按规定组织劳动者进行职业卫生培训；未按规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价；未按规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者；未按规定将有职业禁忌的劳动者调离其所禁忌的作业；未按规定向接触职业病危害因素的劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品。

（十一）外委项目未签订安全协议，未进行安全生产技术交底，未落实现场监护和管理措施；特种作业人员未持证上岗，未对作业人员开展安全生产教育培训；针对夏季特点，应急设施设备不完好、装备器材和应急物资不到位。

各科室、监察大队各安监中队应结合监管行业（领域）、监管地区企业特点，增加重点内容，开展有针对性的监管执法。

三、工作步骤

本局安全生产执法“百日会战”行动从2017年7月开始，至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月中旬）。结合实际制定具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作职责，立即动员部署，统一思想认识，扎实组织推进。

（二）集中执法阶段（7月中下旬-10月中旬）。按照“百日会战”行动部署，各科室、大队要根据各自工作实际，合理安排重点工作，深入检查、严格执法，集中开展执法检查、现场处置、立案调查、行政处罚、行政强制等工作，对安全生产违法违规行为依法整治到位、教育到位、督促整改到位。公开曝光典型案件，强化执法监督。各科室、大队要建立“百日会战”行动台账，每月13日和28日向局宣教法制科报送半月相关工作信息，包括执法行动开展情况、典型案例，10月10日前报送“百日会战”行动工作小结，由宣教法制科统一汇总报送至苏州市安监局。

（三）总结提升阶段（10月下旬）。认真梳理“百日会战”行动开展情况，分析工作成效，剖析问题不足，推进建章立制，进一步健全安全生产监管执法的长效机制，促进安全生产执法规范化、制度化、长效化，深入推进执法年活动开展。

四、主要措施

（一）加强组织领导。市安监局成立安全生产执法“百日会战”行动领导小组，陈国庆局长任组长，王彦文、匡雄华、徐志斌、邵浒副局长任副组长，办公室、生产安全科、危化科、职业健康科、综合监督科、宣教法制科、监察大队主要负责人为成员，监察大队、宣教法制科具体牵头负责。各科室、大队要加强组织领导，主要负责人要专题研究部署，将各项任务逐一分解落实，确保责任和工作到位，推动安全生产执法“百日会战”行动深入开展。

（二）强化执法处罚。突出精准执法内容，加大事前执法力度，对非法违法行为，发现一起、立案一起。突出查大隐患大问题、抓大案要案，事前处罚2万元以上、5万元以上案件比例要明显提高。对整改期间不能保证安全的，要责令停产停业，对到期未完成整改以及整改无望的企业，依法提请当地政府予以关闭。对明知故犯、顶风违法的企业，从严从重予以打击。集中查办典型案件，重点查处不符合安全生产基本条件、群众投诉举报集中、近年来事故多发频发的企业，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。

（三）加大曝光力度。充分利用“张家港安监”微信公众号、电视、电台、报纸等渠道，进行“百日会战”行动专题报道，扩大大检查大执法活动的社会影响力，动员群众和社会各界积极参与、监督百日执法行动，形成强大执法声势。加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批“黑名单”企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对活动期间查处的典型违法企业及违法行为，每半月一次予以曝光，发挥社会警示作用，做到打击一起，教育一方，形成浓厚的安全生产法治舆论氛围。

（四）强化多元执法。各科室、大队要结合实际，在常规执法的基础上，采取多种方式开展执法，对非法违法案源进行分类，对涉及多部门监管职责的违法行为，实行多部门综合执法；对动火作业、有（受）限空间作业、外委施工等易引发事故的违法行为，实施专项执法；对跨区域的违法行为，实施联合执法。要充分利用安全生产专家力量，解决重点行业领域执法过程中涉及的具体专业技术方面问题。

（此页无正文）

抄送：凤凰镇综合执法局

张家港市安全生产监督管理局办公室

张家港卫生监督信息 篇2

一、国内外社区信息化发展现状及特点 (一) 国外社区信息化发展现状及特点

国外社区信息化建设起步比较早, 1957年, 联合国在发达国家开始倡导社区发展工作, 美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰成为最早发展社区信息化建设的国家。到了70年代, 更多国家加入到社区发展计划行动中, 经过几十年的发展, 许多国家已形成完备的城市社区组织管理体系。

(二) 我国社区信息化发展的现状及特点

我国社区信息化的时间起步于20世纪90年代。近年来我国社区信息化发展取得了很大的进步, 积累了一些开展社区信息化工作的成功经验和方法。我国大部分城区, 都开展了社区信息化建设工作, 部分地区如北京、上海、广州等地的社区信息化建设成果显著, 并形成了一定规模及自身的发展模式。

二、张家港社区信息化建设情况

(一) 张家港社区信息化建设现状

张家港社区信息化建设方面有两个成功做法:主要针对农村社区的“网上村委会”及针对城市社区的“网上新社区”

1.“网上村委会”

2010年6月, 张家港市开始进行“网上村委会”的试点工作, 初步确立了“1+3+X”的框架模式, 实行市、镇、村分级管理, 实现综合监管。“1”, 即:一个信息公开网站。是“网上村委会”的前台展示区, 突出信息公开、便民服务等功能, 对村级事务进行电子化表述、网络化显示。由各村负责网站各栏目的内容更新, 发布通知公告, 收集反馈意见等。“3”, 即:三大监督预警系统 (三资监管、干部监管、工程监管) 。作为“网上村委会”的后台管理区, 为上级主管部门实现动态监管提供保障, 其生成的基础数据也为前台提供信息来源。“X”, 即:若干在线互动人员 (村干部和村民群众) 。是“网上村委会”的互动交流区, 通过网络设置多种形式的互动栏目, 实现村干部与村民之间的双向、即时沟通交流, 便于村民对村级事务的全程参与、动态监督, 便于村干部对群众提出问题的释疑解惑、即时反馈。

2.“网上新社区”

从2011年下半年起, 开始调研开发, 2013年8月, 顺利完成了“管理平台”方案设计和上网运行, 并在城东街道的花园社区、向阳社区进行试点。服务系统面向社区居民开放。分别与市行政服务中心、便民服务中心和区镇纪委、社区信箱等链接。通过网络平台, 社区居民可以全面了解社区信息和服务内容, 及时反映诉求和意见建议, 方便居民办事。管理系统面向社区工作人员使用。通过OA办公系统, 系统内部成员可互发邮件。平台还设置“在线访谈”、“问卷调查”、“网上调查”、“在线投票”等功能, 能自动统计和及时回复居民反映的情况问题。

(二) 张家港社区信息化建设存在的问题

1. 社区信息化建设多头管理职责不清。张家港全市的信息化建设由经信委扎口负责, 社区建设又是由民政局负责, 同时社区办理事项的主管部门均有信息系统延伸到社区, 难免导致信息化建设的纵向传导、横向交流不畅。从深一层来看, 具有大量信息数据采集任务及多种管理需求的基层单位, 其信息管理工作却出奇的薄弱。

2. 社区信息化建设的人才匮乏。由于人员任用机制和基层工作条件的制约, 社区工作人员中具有大学电脑专业技术学历的, 可谓“凤毛麟角”。提高现有工作人员的信息技术知识, 使之尽量与其要承担的义务和任务相适应, 已经迫在眉睫, 如果寄希望于加强培训教育, 从目前社区满负荷工作的情况来看, 绝非一蹴而就之事;如果采取外聘吸纳的办法, 又难免面对机构编制所限和机关待遇较低缺乏吸引力的窘境。

3. 区居民对信息的需求及电脑应用水平不高, 直接影响了社区信息化的推进。在一些社区, 虽然光纤已经拉到住家门口, 但是居民用户的接入率仍然较低。即使建好了宽带网, 居民也接入了, 又会受社区信息供应方的局限性的影响, 难以引起居民对社区信息服务的兴趣。再者, 由于居民使用电脑的操作应用技能等问题, 社区信息化建设也将因此大打折扣。

(三) 张家港社区信息化建设对策建议

一是建立科学高效合理的信息化管理体制。打破部门之间职能分离、利益分割、管理分散及地区之间信息封锁的格局。作为社区信息化建设的主管部门, 可结合党政机关机构改革工作, 对信息系统的组织管理机构的设置做出适当的调整。宜对口统一设置信息管理机构, 理顺领导关系。这对于信息工作的协调指挥、监督管理及保密, 以及对信息的开发利用、资源共享等方面, 均有利无弊。

二是抓好规划。各区、县可根据上级有关部门关于信息化建设的文件精神, 紧密结合本地区的具体情况, 研究制订本区域的总体规划。要把作好信息工作的积极性和科学态度结合起来, 统筹规划, 分类、分期、分层次、分批地建设社区信息服务网, 防止一哄而上、重复投资、盲目建设的现象。

三是要确保用于社区信息建设的资金及时到位。建议各级地方政府每年在税收返还中提取一定比例, 用于内部网站的建设和维护以及办公管理软件、社区服务软件的开发;而外部网的建设和维护、以及用于社区服务项目的建设资金, 则可结合市场行为, 采取多种形式 (如采取企业冠名权的办法) 灵活解决, 市政府有关部门对此应给予政策上的引导和支持。

参考文献

[1]徐永祥著.《社区发展论》.华东理工大学出版社.

张家港卫生监督信息 篇3

非典型性肺炎（SARS）的突然袭击，让我们从梦中醒来。 为什么SARS初期，疫情的扩散使我们卫生系统措手不及，其根本原因是我们没有建立起一个完整的疫情预警和监控系统，该系统的准确数据又依赖于各医疗机构信息系统的建设；信息系统的建设和数据传输的准确、可靠，又依赖于卫生信息的标准化。

当务之急：建立卫生信息标准体系

1． 建立卫生信息标准体系的必要性。卫生信息的标准化是卫生信息化的一个重

要组成部分。为规范卫生行业的信息化建设，使卫生信息系统更好地适应卫生体制改革，及城镇职工医疗保险工程的实施，改变卫生系统信息化建设中标准不统一，信息资源共享和网络传输方面障碍重重的局面，建立“卫生信息标准体系”是卫生信息化的当务之急。

目前在北京市的500家医院，运行着40多家开发商的HIS软件，由于没有一个统一的标准体系，致使开发商各行其事，搞作坊式的盲目开发，造成大量人力、物力、资金的浪费，资源不能共享。造成这种局面的重要原因是：标准化工作滞后于应用。在目前实施的医疗保险系统中暴露出的矛盾，则更能看出建立统一的卫生标准体系是多么重要和急迫，只有统一了信息标准才能使医院内部网络互联互通、互操作、资源共享，对外才能与医保、社保、银行、药店、上级行政部门等信息系统可靠联接。医院信息系统标准化工作可大大推动医院管理现代化、医院信息资源的充分共享、及医院资金的有效利用，可减少开发商的重复劳动和投资。

在这次抗击SARS的首都保卫战中，虽然北京市疫情报告系统运行几十年积累了大量的疫情资料，为我市预防和控制传染病的发生和流行，并为各级政府制定卫生防病策略发挥了巨大的作用。然而，现行的三级报告网，基层的数据采集和报告仍然使用手工抄报、邮寄、传真、电子信箱传输并用的方式，疫报时限长，整个疫情报告系统对重大自然灾害引发的疾病爆发流行，对急性中毒等突发公共卫生安全事件的应急反应能力，与实际工作要求差距较大。由此，又可看到建设首都卫生信息系统及建立卫生信息标准体系的重要性。只有做好疫情信息的标准化和信息化建设，才能从各医疗机构收集到可靠、准确的疫情数据，才能使疫情数据准确有效地传输到区级、市级及国家疾病控制中心，真实、有效的数据才能帮助中央及首都各级政府制定卫生防病策略，才能有效预防控制传染病的发生、流行。

2．建立卫生标准必须统一规划。首先应召开几次预备会议，会议应吸收各方面人员参加，包括：医院信息系统专家、管理专家、临床专家、检验专家、放射专家、财会专家等，及开发HIS、LIS、PACS等较成功的开发商、网络集成商、中间件开发商等。充分听取专家意见，对目前卫生信息化、标准化的看法，还存在什么问题，有哪些需求。标准研究项目和计划的确定应由研究组成员经过充分讨论敲定，还应充分讨论如何建立起一个有力的组织机构、筹资问题等。

3．组织机构。应采取一种全新的、完全开放的方式，进行标准的研究、制定、实施和推广应用。组织机构的建立应根据国情，适当借鉴国外经验，采取会员制方式，可由政府指导或组织。根据需要建立多个标准研究组，成立标准研究组、标准审查组、标准推进应用组等。在标准制定和实施的过程中吸收更多的团体会员参加，以产生一个广泛认可的标准。

4．筹资问题。筹资问题应采取政府拨款与标准组的成员单位（会员单位）出资相结合的原则。经济实力较强的标准组成员可多投入一部分资金。

5．建立卫生信息标准体系必须由用户直接参与。卫生信息系统建设关键在需求方。建立卫生信息标准体系必须由用户直接参与，根据实际需求制定标准，并在应用中逐步完善标准。标准对所有医疗机构及卫生部门用户，和致力于开发卫生信息系统的开发商都应是公开的，让大家都来使用，在标准开发的过程中逐步积累经验，逐步完善系统。

6．建立卫生信息标准体系应遵循的原则。（1）制定卫生信息标准体系应本着先易后难、急用先做的原则。（2）卫生信息标准体系应是个大框架，它确定卫生信息标准的组成部分，明确卫生信息通讯过程中所需的主要基础信息分类。在此基础上再对标准的其它方面进行细化。标准的粗框架出台后，后续将有大量的专项标准相继列入标准研究组的工作计划中。最终形成一个完整的卫生标准体系。在此框架中，若涉及到已经存在的国际、国家、地方、行业标准，应引用这些现成的标准，不再做重复劳动，力求在空白领域实现创新。（3）在制定卫生信息标准体系的过程中，应根据国际及国家有关标准化法规来制定。国内标准化分为：国家标准、行业标准、地方标准与企业标准四大类。我们的标准若定位于行业标准则须与卫生部协调，若定位于地方标准则须与市技术监督局协调。（4）标准必须支持随着新的要求不断被认识而出现的变革，包括：支持现有版本扩充的过程，新版本引入现有操作环境的过程。（5）制定卫生信息标准体系代码的过程中，须注意所建立的代码与信息内涵的结构化对应关系。还应注意代码的实用性、唯一性、可扩充性及经济可行性等。

7．制定一个分期实施计划：第一阶段：成立制定卫生信息标准体系的机构，收集已有的国际、国家、行业、地方标准，经费落实；第二阶段（启动阶段）：分组进行需求调研、需求分析，做总体分析，设计、实施，选试点单位试运行，逐步积累经验，逐步完善系统；第三阶段：标准的技术维护、扩充、更新等。

北京市卫生信息标准制定：海量工作已开始

北京市卫生信息标准制定方面已开展了如下工作：

已收集的标准： 2001年10月，北京市卫生局、质量技术监督局共同发布了“关于实施北京地区医疗卫生信息标准化管理的通知”。其中公布了70个已有的标准目录，供有关部门和单位参照执行。如：疾病分类代码：GB/T 14396-1993，化学药品（原料、制剂）分类代码：YY0252-1997，临床检验项目分类与代码：WS/T 102-1998等等。

已翻译完成美国国家标准，可以很快制订卫生部或国家标准：英汉对照《国际系统医学术语全集》SNOMED3.5版，英汉对照《医疗服务信息网络通讯协议》(HL-7) 2.4版。

急需的标准正在制定中：“HIS标准用药目录”和“诊疗目录和服务设施目录”。

以后准备出台的标准：病历首页有关信息的标准，门诊病历的标准，特定慢性病管理的病历记录、术语标准、编码及格式，本地区统计项目指标和标准，中医病历有关标准，有关医疗品质管理及医院评审信息项目的有关标准等。

近日，北京市卫生局信息中心正组织策划“数字首都卫生信息平台”、网络基础及网络安全的建设、应用系统和数据库的开发、中间件软件研发、卫生信息标准体系的建设。其中，建设卫生信息标准体系是一项十分艰巨、重要又繁杂的基础工作。它需要参与者付出艰辛的劳动，引用 “HIS标准用药目录” 组的一位专家的话“这简直是海量的工作！”。

“HIS标准用药目录（西药部分）”将发布

工作目标。（1）制定HIS用药目录所涉及的药品属性的规范及标准。（2）确定北京地区“HIS标准用药目录”中所含药品信息，建立其数据结构及编码，制定标准。（3）撰写相应文档。（4）研发“HIS标准用药目录”在实际运用中所需的支持系统软件。

制定“HIS标准用药目录”遵循的原则。为使制订的标准能与已有的国家、行业、地方标准接轨，有更强的生命力，应遵循如下原则。（1）药品实用编码：重点考虑其在医院中的实用性，它应是一种实用、方便、科学的代码。（2）采用化学药品分类与代码：卫生部部颁标准。（YY0252-1997）（原料、制剂）。（3）与劳动和社会保障部国家基本医疗保险药品代码保持一致。（4）与北京市医保用药的要求保持一致。

研发过程。（1）成立“HIS标准用药目录”研究组：根据北京市卫生局信息办的要求，2001年9月“HIS标准用药录”研究组成立，研究组由长期在各种不同类型的医院药库、药房工作多年的药剂师、药理专家，及长期在医院从事HIS系统分析、软件开发的计算机专家组成。（2）调查研究：研究组对本市的各HIS商及各种类型的医院进行了充分的调查研究。了解到在北京市500家医院已有40%运行着HIS，约40余家开发商的大大小小近百个不同版本。这些不同版本HIS的用药目录的表结构及编码规则各异，编码、剂型、规格、厂家的格式、内容各有不同，无法统一。（3）收集资料：根据需求，经研究组成员努力，收集到各种不同类型医院的HIS用药目录65个。并收集到相关的参考书：《新编药物学》、《中国药品实用手册》、《中国药品手册》、《中国进口药品实用手册》、《中国药典2000年版》、《药剂学》、《化学药品分类与代码》、《维德临床用药年鉴》、《进口注册药品手册》等。（4）对收集的药品目录进行研究、处理：对收集的药品目录的各项内容进行分析、比较、研讨，建立了用药目录基本架构。整理出药品主表记录5200条，药品实用名表记录20750条。

张家湾镇卫生院自查自纠实施方案 篇4

张院办发[2012]XX号

“满意在纳雍”活动实施方案

为进一步贯彻《纳雍县卫生系统2012年“满意在纳雍”主体创建活动是实施方案》纳卫食药监发（2012）30号的文件精神为把“满意在纳雍”主体创建活动落到实处，提高卫生系统窗口行业的服务质量和服务水平，结合我局的实际，决定在全县医疗卫生单位窗口服务行业等与人民群众工作生活密切相关的窗口服务行业开展，活动主体是服务窗口及广大从业人员。活动由医疗单位负责组织实施。

一、自查自纠工作的总体目标和基本要求

总体目标：服务设施“五个有”功能完备、布局合理、服务便捷、环境整洁的要求，服务设施“五个有”功能完备、布局合理、服务便捷、环境整洁的要求，开展“五个有”示范达标活动。服务质量“五个好”人员素质好、诚信建设好、服务态度好、服务技能好、提高效率好，开展“五个有”示范达标活动。服务质量“五个好”人员素质好、诚信建设好、服务态度好、服务技能好、提高效率好，基本要求：对照标准，找出差距”，各司其责、全力推进，加强领导、强化督查，营创氛围、扩大宣传。

二、组织机构

为能抓好此项工作，我院成立工作领导小组，成员如下：1

组长：朱永贵

副组长：李发刚

成员：洪 秀王瑞元袁梦馨郭胤

领导小组下设办公室在医院办公室，由李发刚同志任办公室主任，具体负责日常办公，杨雪丽、蔡黎、安丽协助工作。

三、自查自纠主要内容：

组织学习宣传《满意在纳雍》的精神。提高卫生系统的窗口服务质量和服务水

四、要求：

（一）要高度重视。开展满意在纳雍建设自查自纠活动是“抓环境、促提升”重要的内容之一，各单位要认清形势，把满意在纳雍建设工作纳入重要日程。要充分认识开展专项检查工作的重要性和必要性，主要领导要亲自抓落实，确保工作落实到位。

（二）落实责任。全局系统要成立自查领导小组，各单位主要领导和机关处室负责人都要成为领导成员，要全面把握检查的主要内容、方法步骤，认真做好本单位（部门）人员的自查自纠活动，真正把廉政自查自纠工作落到实处。

（三）抓好结合。自查自纠活动要结合各自部门的工作实际，针对不同人员的工作特点开展活动，防止走过场。领导小组要通过明察与暗访，重点检查满意在纳雍自查自纠活动落实完成情况，及时解决检查中发现的问题，确保自查自纠取得实效。

二0一二年二月十六日

此页无正文

张家港卫生监督信息 篇5

大家好，我是一个旅游爱好者，最近去了张家界，现在我要为将要去张家界旅游的朋友提供张家界自助游攻略,让您轻松玩转美丽的湖南张家界！大家看了各种关于张家界旅游的宣传，去张家界旅游到底是玩什么呢？让我的话说，去张家界第一是看山！由于张家界独特的喀斯特地貌石英砂岩峰林早在一九九二年被成功《世界遗产名录》也成为咱中国的第一个国家森林公园，面前园区内的森林覆盖率已高达到98.2%,这里山水结合是去张家界旅行的必玩景区！现在我就为大家提供张家界自助游攻略。

一．张家界自助游攻略之交通及各景点消费：

如果你是从火车站来的朋友，最轻松最省钱的法案：天子山门票站进园车费13/人90分种。最辛苦最花钱的进园方案：森林公园门口，车费10/人车程约50分种 最快最花钱的方案是：武陵源门口进，车程约50分种，票价11/人注:(汽车站就在火车站旁边)

天门山：门票258/人，点—张家界市区，火车站旁边看点—游特色这里有目前全世界最长的旅游观光索道！

黄龙洞 ：地处张家界武陵源风景名胜区门票价格为80/人 张家界的溶洞中另外还有九天洞，请注意（溶洞风光大同小意没有最美的说法）凭个人的喜号定！

宝峰湖：早期为解决发电问题而建的水库，现已被加上被加上“世界湖泊经典”的头衔！看点—玩水，听山歌，坐船。

张家界可以玩的地方很多，估计要几天的时间才能玩转，那么你就要考虑是张家界自助游，还是跟团走，哪种方法最省钱。哪种方法最省时省力。

有的朋友可能会选张家界自助游，那么交通问题是值得注意的一个大问题，二，张家界自助游交通：

列车：

（1）关于东北方向（哈尔滨 长春 沈阳 大连）这几个地方的朋友可乘坐（T72 T48 T18 T227/T226）至北京,之后在北京转直达湖南张家界的K267列车,也可乘坐T238首到达湖南省会长沙,再转（K9072 K9024 K9031）等就可到张家界了.（2）关于东南方向（上海 无锡 南京）的游客朋友可乘K533/K536次列车到达张家界,广州及深圳等地可以乘车次为K9072和K9064在张家界站下车,如果是湖北方向可坐1645与1473次列车到达我们张家界,广西方向的可乘2012次列车到张家界火车站,湖南本省（长株 潭）等地的可坐K9031直达张家界,衡阳、益阳、常德等的朋友可坐K9072直达张家界,或选择当地的直达汽车！当然了，如里张家界路途遥远的朋友可选择性的乘坐飞机.张家界自助游攻略的重中之重是张家界旅游必备的这两个电话朋友需牢记了喔（1.市旅游投诉:0744—8380193 2.景区旅游投诉0744—5618331）

备注：当您在旅途中遇到什么困难或侵犯时可直接拨打对应的电话，相关部门将为您排忧解难。

三，张家界旅游住宿：

有几种可选择，1住在景区内 2住在张家界市区 3住在景区门口

如果您选择住景区：

(1)进入到景区之后，您可以把行礼放在您所住的农家旅馆如：张家界稻草人客栈然后您就可以轻松的外出游玩了，节省每天进出景区所需的交通及排队（如果是旺季基过来本为2个半小时）时间如此就免去了扛行礼的痛苦了.还可以看到海拔1200多米的日出美景哦！

(2)住在风景区您还可以与当地土家族居民深度接触从而了解张家界人的民俗风情，感受真真的大自然风光，除此之外如果您上午游玩累了，中午您还回旅馆休息住景区不好的地方：景区内都是农家旅馆条件没法和外面酒店比，只有一些基本条件如：彩电，独卫 24小时热水房间内是木地板的那种，卫生还是没有问题的。

那么如何到达稻草人客栈呢？

方案1 天子山门票站进山景区（快速、汽车直接到达法）

可以从市汽车站坐（张家界市—天子山门票站）的汽车，80分钟到达天子山门票站,购票后直接可坐景区免费环保车到丁香榕路口 或 三岔路口下车，稻草人客栈离那只有7分钟距离,可以放下行李后再出发去四周游玩.方案2 森林公园门票站进景区

可以从市汽车站坐（张家界市—森林公园）的汽车，40分钟到达森林公园门口，购票入景区后可先游金鞭溪，全长7点5公里，游玩时间3个半小时左右（可选择从金鞭溪的一半千里相会处登山1个半小时到袁家界，也可选择从终点水绕四门坐百龙天梯56元到袁家界），可以尽情的欣赏袁家界后花园、迷魂台、天下第一桥美景，游完后在天下第一桥停车场坐景区内免费环保车越来15分钟到丁香榕路口 或三岔路口 下车，稻草人客栈离路口只有6分钟的距离。

方案3 武陵源门票站进景区

可以从市汽车站坐（张家界市—武陵源）的汽车，45分钟到达武陵源汽车站，再打TEXT 3元到门票站，购票入景区后坐景区内提供的免费环保车到天子山索道或百龙天梯下车，在百龙天梯下车的朋友可以花56元坐天梯上到袁家界去袁家界停车场坐环保车到丁香榕下车；在天子山索道下车的朋友可以花52元坐索道上去到天子山，游贺龙公园，西海峰林等景点，然后从贺龙公园停车场坐景区免费环保车18分钟可到丁香榕路口车下车，稻草人客栈离您下车的地方只有6分钟的距离。

是跟团游还是张家界自助游，怎么来选择呢？

从客观的角度来说,如果是看山的话,张家界风景区的在桂林与安徽黄山之上的,且湖南张家界旅游接待设施也比较齐全和成熟,所以不管是跟团和自由行或者自助游都是可以的！如果参加旅游团可虽然以省下您下了不少的事如：吃住行的安排.但参团之后的一些事不是能因为个人的意见而可以改变的,比如多个自费项目和必须的进店购物环节是必不可少的啦.如果在导游目前没足够好的“表现”是不可能有好脸色看的,这个已经是没法避免的事了,目前我国所大多数景区因利润都已经被组团社自身给赚完了,许多的地接社基本上都是低成本价接团,所以地接社与导游利润很数是靠导游的2次创收而来,如果导游在你那宰点钱,那么他自己就要贴钱了.为了留出更多的购问时间几乎每个景点都是走马观花的飘过接下来很存在什么状况就不言而喻了笔也在景区经常看到“一些年长者或体弱的朋友为了赶上其他团友的步伐,干脆就不看景了,一个劲的在追赶...”.至于这些其实有经常外出游完的朋友都清楚.也正是种种这些使得自助旅行非常的火暴,为啥呢？,因为自由行无拘无束特别的自由,只要您自己挑好旅游的目的地,然后直接与当地的自助游导游联系,一切就可以很轻松搞定拉！这里推荐一下张家界稻草人自助游导游小彭他的电话：***，QQ：742233316.需要的驴友及时跟他联系，他的服务非常好！两个字形容他耐心！也不是什么人都适合去张家界的，比如年老者去张家界游玩都是先坐车,然后走路看景,需走的路程太远而年老者体力不能和青轻人相

比,赶时间,一个字“累”。还有就是身体上有毛病的人也不适合去张家界。

四，张家界旅游提醒：

1.近期在张家界火车站及汽车站又出现很多的不法拉客分子,我们已接到数十起有关旅游受骗相关的投诉.所以请朋友们一定不要相信他们的花言巧语,否则后悔莫及喔！

2.请在退房时间检查好自己的行礼物品,不要遗漏在住房内.虽然我们每次都通过邮寄给大家寄回,但是会耽误彼此的时间.所以请大家一定要注意好自己的财物.感谢！

3.原张家界老汽车站（回龙路）已停用,新汽车站（火车旁边）现已全面启用.所以您在网络上2011年11之前的游记及攻略的乘车方案已不可用.另外为更好的为朋友们提供更好的张家界旅游攻略的游记频道页和凤凰古城旅游攻略论坛需要大量的游人游记资料,非常期待您游后为我们投稿图文并茂的游记文章.此举已得不少朋友的支持及认可,下一个会是你吗？对于那些优秀作品将会收到我们礼品奖励!当然啦！也欢迎您前往阅读,看看其他网友在张家界如何玩,可提高自己喔!

五：张家界旅游美食：

出门旅游看风景固然重要，但当地的特色美食也不可错过喔！在张家界的市区，好吃的美味不少，那么，在这里我就给朋友们推荐2个具有代表性的吧！

第一个值得推荐的就是张家界的特色菜是（三下锅）名字很奇怪是吧？我给国家简单的解释下—所谓的三下锅其实它就是一种干锅，一直炖着也不放汤的火锅。最有名店铺的当是“胡师傅三下锅”了，目前的价格为20元一份，分量还是比较多的，您还可哟自由选择自己喜欢的配料哦。地址在张家界锦江之星旁边。

另外还一个就是张家界的老武鱼头馆了，这个就比较好理解了,一看这名字就知道这店的招牌菜就是鱼头了!这里的鱼做的非常很鲜,又融合了湘菜的精华，非常适合象我们这样的好鱼之人,不同的鱼种有不同的定价。餐饮环境要比胡师傅三下锅好的多，老武鱼头馆在当地口碑也是不错的。地址在张家界子午路锦江之星酒店斜对面。

六张家界旅游特产：葛根粉：

我们张家界盛产葛，在景区内游玩您会发现葛根随处可见，长的漫山遍野都是！且食用起来也非常的发表直接用开水冲，冷却后就可食用了。葛根它还有着有去火、解暑、抗衰健美等保健等效果喔，所以还在很久以前就有着“皇食品”的美誉了。

2、岩耳

张家界属湘西山区，没的说这地方山上石头特多，而岩耳就是生长在砂岩的悬崖绝壁上面！岩耳属一种菌类植物，只能在无任何污染的环境下才能生长出来，张家界就符合这一条件所以此地生长出来的岩耳品质是没的说的！岩耳的味道非常鲜美、而且脆嫩清香，不仅仅这样。它还有养颜、抗衰、防癌、降血压、增疫力等功效。医学上的事我在这里就不多说了，咱也不是专家，呵~~

如果您想带一点什么纪念品回去送亲朋或自己的话，可以购买一些龟纹石、土家族粘画等这些目前在在景区和市区的土特产店和摊点都可以见到，但要记得要注意鉴别质量大胆砍价喔！

七，张家界旅游注意事项：

1、湘西属于一个民族地区,进入当地请尊重这里少数民族的一些生活习惯,并做到入乡随俗！

2、张家界多雨,在出发前前请注意景区的未来几天的天气情况,以便携带衣物及雨伞.夏季天气也会很热,请游客多喝水及自备携带防晒、防叮咬用品及常用小药品

3、张家界景区观光需走山路,中注意需备好适合自己的旅游鞋,千万不能穿皮鞋、高跟鞋和拖鞋.4、张家界国家级森林公园的园区内,请广大游客爱护景区生态环境,园区内不要随便吸烟,实在忍不住了也要到公园指定的吸烟室吸烟.5、在张家界购买商品或行程之外的消费的时候,需问清楚价格之后再,做个“明白消费者”以免发生不必要的纠纷.6、具有高危险性活外旅游如：漂流(老人、儿童与体弱者不要参加),同时自身的贵重物品如：手机、相机、眼镜、钱包等要寄存,以免出现浸水、破损、丢失等情况.7、所谓不上黄石寨,枉到张家界只是黄石寨索道公司为了让你乘坐索道而作的宣传口号.要是您看了袁家界、天子山之后再去看黄石寨时你会后悔的.紫霞观一定不要去这里特黑！八，张家界旅游之防骗：

火车上：在去张家界的各趟火车上,经常会遇到一些身着制服、或挂着XX接待部、或打着XX旅行社名义从事拉客的人(多为冒充),他们经常是强烈要求你去参加他们的旅行社,或者是要给为你免费提供住宿、导游、用车..之类的服务.如果遇到这类人不必答理他们,一旦上当,后果是不堪设想的！一定要注意了.火车站：在您下火车后,在出口处及广场的地方,常年有一些素质低下的不法旅游拉客分子,常常是三,五人一直向你发起围攻,方式极为恶劣表现为：强行拉包、阻绕,跟踪等..严重影响张家界的城市形象,和您旅途的快乐.汽车站及去景区的公车也有此类问题出现,在这里我就不多说了,重要的还是游客朋友们要经得起他们这些“诱惑”时刻保持清醒的头脑。

卫生监督信息（模版） 篇6

2010年第4期（总第一百一十八期）

2010年4月13日

本期导读

专题报道

＆ 我所全力打好全国文明城市公共文明指数测评迎检攻坚战 ＆ 我所部署2010年党建和精神文明建设工作

工作视点

＆ 我所为全所人员集中“充电”

＆ 我市召开职业卫生分类管理暨首批示范企业表彰会议

单位文化

＆ 我所举行“我骄傲，我是卫生监督员”演讲比赛

监督动态

＆ 全市学校卫生检查落下帷幕

＆ 我所开展有机溶剂作业职业卫生专项检查 ＆ 我所参加全市“剧毒品”专项检查

＆ 全市打击无证非法行医专项整治行动成效明显

预警公告

＆ “五环节”鉴别“地沟油”

监督简讯

主办：张家港市卫生监督所 地址：张家港市职中路9号 电话：0512-58234355 传真：0512-58283135 网址：http:// E—mail：bgs@zjgwsjd.com

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

◇ 专题报道 ◇

我所全力打好全国文明城市公共文明指数测评迎检攻坚战

高度重视，迅速部署，积极营造迎检氛围。在市政府召开城市公共文明指数测评迎检工作动员大会后，该所高度重视，立即召开专题会议研究部署迎检工作，并制定了《全国文明城市公共文明指数测评迎检卫生监督工作方案》，成立了领导小组，切实加强对迎检工作的组织领导。同时，组织所涉分所相关工作人员召开了动员会议，进一步统一思想，提高认识，积极营造良好的工作氛围。

明确分工，落实责任，确保工作有序推进。城市公共文明指数测评迎检工作标准高、任务重、时间紧，为保证工作效果，该所做到三个明确：一是明确标准要求。对测评标准进行了认真学习，吃透标准，充分掌握考评要点，突出工作重点，做到有的放矢。二是明确责任分工。将城区分为东城、西城二个现场工作区域，分别由二个分所负责，实行分所长负责制，同时分所内部又按单位数量明确了每个监督员的责任路段，做到人人有责。三是明确时间进度。迎检工作分二个阶段推进。5月31日前为督促指导阶段：要求各现场工作组完成对辖区内所涉相关行业卫生单位的全面检查督促，并结合普查情况，培育典型单位，确定备查点；6月1日至7月31日为巩固提高阶段：对第一阶段问题较突出的单位跟踪复查，并突出对重点路段、重点单位的巡回检查，确保相关单位达到标准要求；同时组织现场模拟检查，努力以高标准迎接全国文明城市公共文明指数测评。

多措并举，注重实效，扎实开展迎检工作。一是加强宣传。利用短信平台发送迎检信息，并逐户下发卫生行政指导文书即《业主告知书》，让相关业主了解测评要求及时间，配合做好相关迎检准备工作。二是强化指导。对相关单位分路段逐户进行现场督促，同时结合检查情况召集重点路段、重点单位召开现场会议，指出存在问题，进一步明确整改要求，努力提高工作效果。三是建立长效监管机制。“五小”行业是文明城市明查暗访的重点行业，也是我们日常监管的薄弱环节，为此，该所在今年3月启动了“五小”行业卫生达标建设整治活动，旨在有效改变“五小”行业的卫生状况，进一步提升城市品位；积极开展“餐饮卫生示范街”创建活动，努力打造一批“证件齐全，场所卫生，经营规范，就餐安全”具有示范作用的餐饮单位，以点带面，促进餐饮服务行业水平的整体提高；继续在城区每季组织实施餐饮卫生监督信息公示制, 积极发挥社会舆论监督作用，努力提升餐饮单位卫生管理水平，营造良好的餐饮消费环境。

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

截止4月12日，我所共检查相关单位586户次，发放相关资料647份，分路段召开动员会议四次。下阶段，我所将继续按照总体方案，有序推进迎检工作，强化现场检查指导，力争高标准完成公共文明指数测评迎检准备任务。【监督一科】

我所部署2010年党建和精神文明建设工作

3月25日，我所党支部召开党员大会，回顾总结2009年党建和精神文明建设工作所取得的成效，规划部署2010年支部工作。会议号召全所党员同志紧紧围绕全市卫生监督工作中心，大力开展局党委提出的“服务优化年、质量提升年”活动，立足本职、勇于实践、创新创优、岗位建功，为全面完成全年目标任务作出积极贡献。

会议由支部书记、所长於海良同志主持。支部副书记王建华同志向大会作了2009年支部工作报告。王建华副书记指出，过去的一年，我所党支部在局党委的正确领导下，团结带领全所广大党员和群众，进一步解放思想，开拓创新，深入学习实践科学发展观，积极开展卫生监督执法活动，党建工作、班子建设、队伍建设、行风建设、精神文明建设均取得了显著成绩，被评为了卫生系统“先进基层党组织”，我所也成功实现了文明单位标兵“三连冠”，同时被苏州市卫生局确定为“廉洁文化建设示范点”，并首次获得了“苏州市文明单位”荣誉称号。

在肯定成绩的同时，王建华副书记分析了工作中还存在的重业务、轻党建，重教育、轻活动等不足之处，并对2010年党建和精神文明建设工作的主要任务作了明确：一是强基固本，切实加强党组织和党员队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，为全面完成全年目标任务作出积极的贡献；二是廉洁高效，不断强化作风效能建设和反腐倡廉建设，巩固全所奋发有为、创新务实、高效廉洁的清风正气，增强服务力、执行力和公信力；三是文明和谐，扎实推进精神文明建设的各项活动，努力形成“各方配合、齐抓共管、讲求实效、服务全局”的工作机制和工作格局。

王建华副书记强调，党建和精神文明建设是全所工作的重要组成部分,是促进单位全面建设的有效抓手,是构建和谐社会的关键载体。各科室、分所要切实履行工作职责，强化领导，精心组织，努力把党建和精神文明建设的各项工作任务落到实处，取得实效。大会还对获得我所2009优秀共产党员的同志进行了表彰。【办公室】

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◇ 工作视点 ◇

我所为全所人员集中“充电”

实施卫生监督员教育培训，是深化卫生监督体制改革的需要，是履行职责、全面落实监督执法工作任务的需要，也是加强卫生监督队伍建设的需要。3月19日、20日，我所组织全所干部职工开展了为期一天半的集中业务培训，这是我所连续第三年在每年年初集中时间为全体卫生监督员“充电”。

培训开始前，於海良所长作了动员讲话。他分析了卫生监督工作面临的新形势，要求全体卫生监督员进一步提高认识，高度重视，把学习培训作为提高自身素质的一项硬任务来对待，切实增强学习的自觉性和主动性，努力提高卫生监督专业水平和执法能力，增强自身核心竞争力，推动整体工作再上新台阶。

针对以前工作中反映出的一些薄弱环节和一些新的卫生监督业务知识，同时结合今年的主要工作任务，本次集中培训邀请了省卫生厅办公室顾帮朝副主任、市检察院公诉科王慧科长分别就卫生执法风险及说理式执法、行政案件的证据收集等内容为全体卫生监督员作了辅导讲座；监督一科、监督二科、监督三科的三名科长围绕行政处罚案卷的规范制作、职业卫生分类管理办法、查处无证行医的注意要点等重点工作为大家进行了培训讲解。

培训中，专家、业务骨干们结合自身丰富的实践经验和新近发生的一些典型案例，旁征博引，深入浅出，帮助全体参训人员释疑解惑、增进技能；全体参训人员紧跟授课老师的思路，认真听讲，做好笔记，同时结合工作中遇到的问题、难题，与专家们进行了热烈的交流探讨，营造了良好的学习氛围。

【办公室】

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我市召开职业卫生分类管理暨首批示范企业表彰会议

3月16日下午，市职业病防治工作领导小组办公室在市公共卫生中心召开了全市职业卫生分类管理暨首批示范企业表彰会议。

会议由我所於海良所长主持。市卫生局王建华副局长在会上作了专题讲话，全面总结2009年“张家港市职业卫生示范企业”创建工作所取得的成效，明确了2010年创建工作的目标任务，同时就职业卫生分类管理工作进行了具体部署。会上，市政府办公室万资平副主任深刻剖析了当前职业病防治工作面临的严峻形势，要求大家切实增强责任感和紧迫感，始终保持清醒头脑和高度警觉，绝不低估职业病发生的可能性，绝不低估职业病危害可能带来的各种负面影响，着眼于促发展、惠民生、保稳定的大局，把贯彻落实《职业病防治法》、《张家港市职业卫生分类管理办法（试行）》和保护劳动者职业健康摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施切实落实职业病防治各项工作要求：一是要进一步健全市、镇两级职业病防治组织机构，卫生、安监、人社、发改委、行政服务中心、工会等职能部门要加强配合，密切协作，形成联动监管机制；二是卫生、安监等部门要认真履行职业卫生监管职能，加强职业病危害控制，严肃查处漠视劳动者职业健康的违法行为；三是各镇（区）要强化属地管理责任，整合镇（区）卫管中心、安监办等部门资源，切实抓好辖区的职业卫生工作；四是职业卫生服务机构要进一步依法、规范服务，提升职业卫生技术服务能力；五是职业危害企业要进一步强化社会责任意识，全面落实职业病危害预防控制措施。

会上，获得首批“张家港市职业卫生示范企业”的13家用人单位受到了表彰，江苏华尔润集团、张家港广和中西医结合医院还分别作为第二批创建企业和职业卫生服务机构代表作了表态发言。

市卫生局、安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、总工会和各镇（区）分管领导、职能科室负责人，各镇（区）安监办、卫生管理服务中心以及市疾病预防控制中心、职业卫生服务机构和我所有关人员参加了会议。

【监督二科】

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

◇ 单位文化 ◇

我所举行“我骄傲，我是卫生监督员”演讲比赛

为积极响应卫生系统首届卫生文化艺术节的号召，努力营造和谐统一、蓬勃向上的精神文化氛围，3月25日下午，我所在市公共卫生中心举行了“我骄傲，我是卫生监督员”演讲比赛。

本次比赛得到了全所各科室、分所的积极响应。12位参赛选手均结合卫生监督工作实际和自己的切身体会，紧扣“我骄傲，我是卫生监督员”的主题精心准备了演讲内容，以不同的立意、角度和观点颂歌了卫生监督员们紧紧围绕“依法监督、热忱服务、公正文明、廉洁高效”的工作准则，为维护广大人民健康权益所作出的积极努力。比赛中，选手们语言流畅，声情并茂，精神饱满，仪态自然，展示了卫生监督员良好的精神风貌和崭新形象，他们或慷慨激昂，或娓娓道来，或自信昂扬，或深情感怀，用自己的真情实感诉说着对卫生监督工作的执着和热爱。选手们精彩的演讲赢得了大家的阵阵掌声。

经过激烈的角逐，塘桥分所的徐溯宇获得了本次比赛的一等奖，监督一科的蒋敏、杨舍分所的肖蕾获得了二等奖，监督二科的李凯、西城分所的樊卫刚、锦丰分所的刘禛丰分享了三等奖。

本次演讲比赛既为大家提供了一个展示自我的舞台，也给了大家一个互相交流的机会，丰富了大家的文化生活，增加了全所的凝聚力。

【办公室】

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

◇ 监督动态 ◇

全市学校卫生监督执法检查落下帷幕

为进一步强化对全市学校卫生安全的监督管理，切实保障广大师生的身体健康，市卫生局、教育局于3月中旬组织开展了2010年“卫监3号行动”——全市学校卫生监督执法检查。本次检查共进行了四天，共查全市166所各级各类学校、托幼机构的185家食堂，均持有效许可证件；抽查食堂食品从业人员1495名，其中持有效健康证明的1493名，持证率达99.9%。

根据职责分工，我所主要查看了各校食品卫生情况。从检查情况来看，在卫生、教育等职能部门的齐抓共管之下，通过有效推行食品卫生监督量化分级管理和负责人卫生知识集中培训等长效管理机制，认真组织开展 “十佳A级学校食堂”创建活动，全市学校食品卫生安全工作呈现不断上升的发展态势,逐步步入了规范有序的良性轨道。一方面，在各级政府和社会各界的大力支持下，不少学校针对自身不足，不断加大资金投入用于食堂的新、改、扩建，并能认真落实新、改、扩建项目预防性卫生监督制度，及时消除学校食堂选址、功能布局等“硬伤”，努力提高学校食堂卫生硬件设施水平，着力提升设施配备档次；另一方面，各校能高度重视学校食品卫生安全工作，坚持科学化管理的理念，积极探索有效管理方法，从细节入手，狠抓关键环节和薄弱点的管理，及时消除安全隐患。较多学校积极推行“五常”、“6T”等管理模式，并采取“走出去”的方式加强自身学习，不断提高内部管理水平。

检查也发现了一些问题，主要是少部分学校由于受限于学校面积，存在食堂食品处理区面积与就餐人数比例失衡的情况；少数学校食堂食品从业人员的规范操作意识、索证登记工作还有待进一步加强等。下阶段，我所将进一步加强与相关职能部门的协作，结合日常监管，继续加大对学校食品卫生工作的服务指导，推动我市学校卫生工作整体水平的不断提高。

【监督一科】

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我所开展有机溶剂作业职业卫生专项检查

根据苏州市卫生局有关文件精神，结合我市实际，3月中下旬，我所组织对全市使用正己烷、丙酮、苯及其苯系物等有机溶剂的21家企业开展了职业卫生专项检查。

检查情况表明，绝大多数业主对有机溶剂可能给人体造成的危害有所了解，能抓住关键、抓住源头，改善有机溶剂作业环境，着力保护劳动者健康。少数企业能斥资改革工艺，采用自动化操作系统，避免或减少劳动者与有机溶剂的直接接触；部分企业采用毒性较低的有机溶剂替代原有毒性高的有机溶剂,从源头上降低危害。不少企业能规范开展职业病危害预评价和控制效果评价工作，重视职业健康监护工作，积极组织接触有机溶剂的劳动者开展职业健康检查，抽查的1417名接触有机溶剂的职工中接受在岗期间职业健康检查的达1297人，抽查的199名新招接触有机溶剂的职工中，接受上岗前职业健康检查的达161人。

但检查中也发现了一些不容忽视的问题。个别企业对有机溶剂的危害认识不足，在项目进驻时未开展职业病危害预评价，项目竣工后未进行控制效果评价；少数企业布局不合理，生产车间比较拥挤，排风系统不甚理想；部分企业职工离岗时的职业健康检查没有开展。

我所将对本次检查存在问题的单位进行跟踪，督促其按规定时限落实整改；同时将采取各种形式加强对相关人员职业病防治法律法规和有机溶剂知识的培训，增强其职业病防治意识；通过科学引导、强化指导、加强检查，督促相关企业落实职业卫生“三同时”和职业健康监护工作，不断提高职业卫生工作水平。

【监督二科】

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我所参加全市“剧毒品”专项检查

顾名思义，剧毒品是具有剧烈毒性危害的物品，这类物品在生产、使用、储存和运输时，稍有不慎就有可能会引起严重职业中毒事故。为确保上海“世博会”期间不发生剧毒化学品安全事故，3月17日～26日，我所参加了由市公安局、环保局、安监局、卫生局联合组织的剧毒品专项执法检查。

本次共检查了全市涉及剧毒品生产、使用、储存的72家企业。根据职能，我所主要对这些企业开展涉毒涉害职工职业健康监护工作情况，新、改、扩建项目职业卫生“三同时”工作落实情况，医疗救治体系建立情况等进行了监督指导。检查发现，绝大多数企业能较规范开展职业卫生工作，尤其是职业健康监护工作落实较好，现场抽查接触职业病危害因素的新上岗职工197人，有159人进行了职业健康检查，体检率为80.7%；抽查在岗职工3740人，有3641人进行了职业健康检查,体检率为97.4%；抽查离岗职工195人，有163人进行了离岗职业体检，体检率为83.6%。但检查也发现少数企业新、改、扩建项目职业卫生“三同时”工作还存在着不足，部分剧毒品经营、储存单位未与相应医疗机构签订医疗救治合同。

对于检查中发现的问题，我所将按照《张家港市职业卫生分类管理办法（试行）》的规定加强跟踪检查和督促指导，同时将进一步加强与环保、公安、安监等部门的信息沟通，及时掌握全市剧毒品新、改、建项目情况，将监管关口前移，不断规范相关企业的职业病防治工作，切实保障广大职工的身体健康和生命安全。

【监督二科】

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全市打击无证非法行医专项整治行动成效明显

为进一步严厉打击无证非法行医行为，维护广大人民群众的健康权益，3月24、25日，市打击非法行医专项行动领导小组办公室牵头组织卫生、公安、工商、城管等部门开展了全市非法行医专项整治活动。在前期仔细排查摸底的基础上，相关部门集中行动，快速出击，一举捣毁了正在从事诊疗活动的16个无证非法行医窝点，没收各类药械19箱（件），两名顽固非法行医者（因非法行医受到两次行政处罚后再次非法行医的）已被移送公安机关立案侦查。

从整治情况看，我市无证非法行医场所正呈现逐步减少的趋势。究其原因，一方面是由于近两年我市先后出台了打击非法行医工作联动机制，建立了打击非法行医联络员名单，不断完善打击非法行医联合监管机制，并将打击非法行医列为了法治惠民重点实事，加大了对非法行医的打击力度；尤其是最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》出台后，我市卫生、公安等部门大力协作，较好地解决了打击非法行医行政执法与刑事司法衔接的问题，先后已有6名顽固非法行医者被依法追究了刑事责任，大大震慑了非法行医者的嚣张气焰；同时，我市社区卫生服务站的增设、调整和居民基本医疗保险补偿比例的提高以及群众对非法行医危害性认识的提高，一定程度上也挤压了无证非法行医生存的空间。

但是，少数非法行医者虽经多次取缔，依然我行我素，仍在暗地里非法开展诊疗活动，并通过采取诊疗场所与接诊场所分开、药品与诊疗场所分开等卑劣手段来躲避执法，给查处工作带来了难度；同时，少数新到我市的外来人员由于不了解我市打击非法行医的高压态势，初来乍到即非法行医作为“谋生”手段。对此，我所将进一步加强与各有关部门的配合协作，完善信息互通机制，坚持开展巡回监督与定期集中整治的办法，点面结合，始终保持对非法行医的高压打击。同时，将继续通过相关新闻媒体，大力宣传非法行医的危害，增强广大群众的自我保护意识；积极依托覆盖城乡的社区服务网络，与无证非法行医展开“游击战”，做到发现一家、取缔一家，着力净化医疗市场。

【监督三科】

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

◇ 预警公告 ◇

“五环节”鉴别“地沟油”

近日，有媒体报道了少数不法分子从餐饮店的“泔水”经简单加工提炼出“油”再回到餐桌的情况。国家食品药品监督管理局也于3月18日下发了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》。据此，我所在第一时间组织人员对全市重点餐饮单位进行了排查，目前尚未查见有餐饮单位使用“地沟油”情况。我所提醒各餐饮单位和广大消费者可通过“看、闻、尝、听、问”五个环节鉴别“地沟油”。

一看：看透明度，纯净的植物油呈透明状，在生产过程中由于混入了碱脂、蜡质、杂质等物，透明度会下降；看色泽，纯净的油为无色，在生产过程中由于油料中的色素溶于油中，油才会带色；看沉淀物，其主要成分是杂质。不合格的食用油由于制作过程中掺入大量水分，提炼不干净，所以看起来会比合格油颜色淡一些。此外，还可以查看油瓶的包装，不合格的油包装往往也不规范，封口不严实。由于不合格油大多是经过二次以上包装，所以瓶身往往沾有很多油渍。

二闻：每种油都有各自独特的气味。可以在手掌上滴一两滴油，双手合拢磨擦，发热时仔细闻其气味。有异味的油，说明质量有问题，有臭味的很可能就是“地沟油”，若有矿物油的气味更不能买。

三尝：用筷子取一滴油，仔细品尝其味道。口感带酸味的油是不合格产品，有焦苦味的油已发生酸败，有异味的油可能是“地沟油”。

四听：取油层底部的油一两滴，涂在易燃的纸片上，点燃并听其响声。燃烧正常无响声的是合格产品；燃烧不正常且发出“吱吱”声音的，水份超标，是不合格产品；燃烧时发出“噼叭”爆炸声，表明油的含水量严重超标，而且有可能是掺假产品，绝对不能购买。

五问：问商家的进货渠道，必要时索要进货发票或查看当地食品卫生监督部门抽样检测报告。

我所将继续对餐饮单位开展排查，并及时报道排查结果。【监督一科】

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

◇ 监督简讯 ◇

△3月12日，我所参加了由工商部门组织，卫生、质监等部门联合参与的假冒伪劣商品集中销毁活动。去年以来我所在各类执法检查活动中收缴的约5000公斤非法食品、药品在活动中被全部销毁。【办公室】

△3月14日，杨舍分所联合公安部门对辖区仓基村二组52号一无证行医窝点进行了突击检查，并依法予以了取缔，当场收缴药品两箱。【杨舍分所】

△3月15日，塘桥分所会同辖区工商、城管、卫管中心等部门联合开展了塘桥镇2010年“国际消费者权益日”现场宣传咨询活动，现场向群众发放宣传材料200余份，接受咨询10人次。【塘桥分所】

△3月17～22日，2010年中国职业斯诺克巡回赛张家港站比赛在我市举行，西城分所派专人对接待酒店进行了细致、全面的检查，全程监督指导食物的加工过程，保障了比赛期间参赛选手及裁判员的食宿卫生安全。【西城分所】

△3月20、21日，2010年普通高中学业水平测试全面展开，为确保测试期间广大考生的食宿卫生安全，我所制定了周密、细致的卫生监督保障工作方案，对相关食宿点和考点提前进行了预查，对食品加工的各个环节进行了全程监督指导，全力以赴为学子们保驾护航。【监督一科】

△3月23日，锦丰分所根据群众举报，在公安部门和社区工作人员的配合下，迅速出击，一举捣毁了锦丰镇悦来村10组一外来无证行医点，当场收缴非法诊疗用药品、器械货值500余元，并依法对其实施了卫生行政处罚。【锦丰分所】

△3月25日，苏州市卫生局隆重召开了全市卫生系统创文明行业暨宣传工作会议，金港分所作为苏州市卫生系统2009“文明示范窗口”在会上受到了表彰。

【金港分所】

△3月26日，乐余分所配合乐余镇相关部门召开了由各行政村主任、民间厨师等共100多人参加的“乐余镇2010民间厨师管理工作会议”，对2010农村家庭自办宴席食品卫生安全管理工作明确了具体要求并进行了详细部署。【乐余分所】

△3月30、31日，西城、东城分所分别组织辖区“餐饮卫生示范街”创建路段的餐饮单位召开了动员培训会议，结合全国文明城市公共文明指数测评、国家卫生城市复评迎检等工作，对“餐饮卫生示范街”创建工作进行了具体部署，明确了工作进度和标

张家港市卫生监督信息 2010年第4期

准要求，并组织学习了相关法律、法规和文件材料。【东城、西城分所】

△4月1日，卫生系统首届卫生文化艺术节系列活动之一——“医患沟通”情景剧比赛在市妇保所示教室举行，我所选送的“职业卫生，关乎你、我、他”节目，通过“小夫妻”推心置腹的交流，全方位展示了职业卫生监管工作的内容和要求，得到了评委和观众的一致好评，并最终在12个参赛节目中获得了总分第二名的好成绩。

【办公室】

△4月2、3日，凤凰分所联合凤凰镇卫管中心组织辖区“五小”行业单位（含“餐饮卫生示范街”创建单位）的业主分3批召开了“五小”行业卫生达标建设工作动员暨卫生知识培训会议，就“五小”行业卫生达标建设的相关标准和食品安全有关知识进行了专题培训。【凤凰分所】

△4月6日，锦丰分所根据群众举报，迅速出击，一举捣毁了大新镇新闸村15组一外来无证行医点，当场收缴非法诊疗用药品器械货值约300元。【锦丰分所】

△4月7日，乐余分所根据群众举报，联合南丰镇综治、卫管中心、工商、城管等部门对位于老204国道边的一无证经营快餐店依法实施了取缔，当场收缴了冰箱、绞肉机、液化气钢瓶等一批非法经营工具。【乐余分所】

△4月9日，市卫生局牵头组织安监、人社和总工会等部门在我所召开了职业卫生工作联席会议。会议进一步明确了我市2010年职业卫生工作的重点和职业卫生分类管理、职业卫生示范企业创建等工作的措施，并就即将开展的全市DMF、氯、铅等作业企业职业健康监护执法检查和《职业病防治法》宣传周活动进行了部署。

【监督二科】

辨析卫生信息化方向 篇7

政府空前重视

与往常卫生信息化会议有所不同的是，国家发改委、卫生部、厦门市等政府部门的领导到会，并纷纷表述对卫生行业信息化的看法。

备受行业关注的卫生信息化“十二五”规划无疑成为本次会议的焦点。这是我国卫生信息化领域的第一个五年规划，有望从根本上改变国家对卫生信息化投入严重缺位的基本状况。这无疑是我国卫生信息化发展过程中具有里程碑意义的一件大事。

国家发改委高新司吴珏处长在大会发言时表示，“信息化是深化医改的重要抓手。前段时间，国家发改委进行了专项调研。我们看到，信息技术在医改过程中必然引发两个重要的变化，一是组织结构发生变化；二是卫生服务的重心从以疾病为中心向以健康为中心的转变。卫生信息化涉及到管理理念和利益结构的改变，必然遇到不同的阻力和挑战。”

吴珏还表示，“国家发改委非常重视医疗卫生信息化，高新司正在制定国家‘十二五’卫生信息化重大工程的计划。我们建议大家在信息化中注意解决四个方面的问题。第一，信息孤岛的问题。第二，重硬轻软的问题。第三，投入渠道单一的问题。卫生行业信息化建设投资目前主要还是依靠政府部门，短期看会有问题，尤其是欠发达地区营运有问题，难以贴近群众实际需要，需要调动社会资源。第四，多头建设的问题，这也是医药卫生部门的特有问题。卫生信息化涉及医保、社保等不同部门，部门各自为战，影响整体推进，这也是医药卫生信息化必须解决的问题。发改委愿意和大家共同努力，在上述方面取得突破；目前正在与国家发改委医改办协商，启动区域医疗试点、远程医疗试点。”

卫生部统计信息中心主任孟群对卫生信息化“十二五”规划进行了详细解读。

“十二五”期间卫生信息化共有“八大重点任务”，除了此前公布的、并已广为流传的“3521”（“3”意为建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，“5”表示加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，“2”意为建设健康档案和电子病历两个基础数据库，“1”代表一个国家卫生信息专网）外，最终版本的卫生信息化“十二五”规划又增加了两项重要内容：加强信息标准化和安全体系建设。简称为“35212”。

“卫生信息化的总体发展思路是要实现三个转变。”孟群说，“在框架设计上，从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与主要应用系统建设相融合转变；在业务内容上，从面向单一卫生业务管理向综合管理和为居民提供信息服务相结合的方向转变；在实现路径上，从单纯追求各单个系统规模向促进多系统资源整合转变。

关于下一步工作思路，孟群提到：“卫生部将组建卫生信息化建设项目办公室，抽调精兵强将，集中力量，集中智慧，集中时间，集中办公，统筹推进项目的实施工作。同时，尽快研究制订项目实施方案，明确任务和时间节点，加大督促指导的力度。”

卫生部办公厅副主任吴琦介绍了目前的工作计划。一是加强与国家发展改革委的协调与沟通，争取将卫生信息化建设纳入“十二五”国家重大信息化工程建设规划。

二是加强卫生信息化建设的指导，研究下发卫生信息化建设规划和指导意见等深化医改的配套文件。

三是开展卫生信息化建设试点工作。试点工作将是以点带面推进卫生信息化发展的重要举措，主要包括六项试点：（1）支持基层医疗卫生机构信息平台建设试点工作，支持中西部地区42万多个村卫生室的信息化建设，按照每个村卫生室4500元标准补助；（2）开展上海、浙江、安徽、重庆、新疆5省(区、市) 卫生信息平台建设试点工作；（3）县医院信息化建设工作；（4）支持远程会诊系统建设；（5）支持16个公立医院改革试点城市的信息化建设，中央补助每个城市2000万元，其中1800万元用于卫生信息化建设；（6）支持公立医院医疗行为管理建设，2011年〜2015年，在中央和地方政府的共同支持下，逐步在全国除省会城市以外的310所地（市）综合医院和2572所县级综合医院建立医院医疗行为管理系统，每个地（市）综合医院补助650万元，每个县级综合医院补助280万元。

四是开展卫生信息化标准工作。2010年〜2011年底，完成以电子健康档案、电子病历和卫生信息平台为建设重点的有关信息标准与规范的修订完善工作。

清华大学计算机系教授、网络工程研究中心主任吴建平发表了题为“下一代互联网技术与医疗卫生信息化”的演讲，建设国家卫生信息专网是“35212”的重要内容之一，清华大学将参与其中。

点面结合

探索电子病历

孟群用“三个最”来强调电子病历（EMR）和居民健康档案（EHR）的重要性：“居民电子健康档案和电子病历是最基本、最主要和最重要的医药卫生基础数据资源。”

最基本的问题，往往是最具挑战性的问题。为破解电子病历难题，卫生部采取了点面结合的方式。一方面试点，另一方面抓紧制订出台相应的技术方案和功能规范。

在前一段时间电子病历试点的基础上，目前，卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》正在网上征求意见，建设方案涵盖从设计到建设、再到运维的一系列工作。

中国医科大学附属盛京医院副院长张成普介绍了盛京医院的电子病历试点经验。11月中旬，“全国以电子病历为核心医院信息化建设试点工作现场会”刚刚在沈阳召开，与会代表还参观了盛京医院。据介绍，盛京医院拥有4388张开放床位，2009年的门诊量是242万人次，2010年实行了112个病种的临床路径，并在门诊试点推行EMR。

“盛京医院实施电子病历的主要经验就是要以临床应用和医疗管理为主导，要比较实用，要解决临床问题。”张成普说。

目前，盛京医院的住院病人已经全部用上了EMR，门诊EMR正在试点推行，并集成了各种医疗信息，譬如：电子体温单、电子医嘱单、重症报告和肿瘤报卡等；系统还能自动生成麻醉记录单，解决了麻药使用监管困难的问题；还能将无线查房的录音自动嵌入到EMR系统。

张成普还介绍了EMR在医疗管理方面的重要作用：管理者可以实时调阅和检查病人的病历；对于书写不规范的情况系统可以自动反馈；基于EMR优化了会诊流程和电子交班流程；电子签名完成后，系统可以自动提示查询和监管；麻醉科、病理科、输血科以及院感科等科室都能共享EMR的信息；系统还具备危重症自动分析评分预警功能。

厦门长庚医院行政中心特助何国豪介绍了长庚医院实施EMR的经验，长庚医院下属的10家医院已经100%实现了电子病历，并且在10家医院内实现了信息共享。何国豪认为，需要有四个要素来保障EMR的成功实施：首先是法规保障，要颁布医疗法，赋予电子病历以法律基础；二是管理保障，要设置并运营医疗凭证管理中心；三是标准，电子病历必须符合标准才能实现信息共享及交换；四是要对电子病历的内容设置一个基本格式。谈到EMR的未来发展，何国豪认为EMR将在四个方向上不断进步：法规面、标准面、推广面和安全面。

区域卫生信息化急须配套软环境

浙江省卫生厅副厅长马伟杭认为，目前区域卫生信息化至少缺乏五大支撑：一是标准；二是流程规范；三是平台，这个平台首先是面向公众提供服务的，而不是面向医疗机构或者政府管理部门的；四是法，缺少法律保障，“如果国家立法的程序很复杂，很难短期内实现的话，我们可不可以先颁布一个‘部长令’呢？”五是关口，“要设置一个IT厂商的准入原则，这个原则至少包括两点：符合标准、承诺开放接口。”

厦门市在区域卫生信息化方面堪称佼佼者。厦门市卫生局局长黄如欣在会上介绍了厦门市区域卫生信息化建设的实践情况和经验，整个系统包括六个平台：一是面向公众的服务平台，市民可以预约挂号、调阅健康档案、查看检验报告等；二是面向医疗机构的协同平台，可以调阅病人在不同医疗机构的诊疗结果，避免重复检验检查、不合理用药等，厦门市有一些医院已经实现了100％预约挂号，并能预约到具体的时间段；三是面向社区医疗卫生服务的工作平台，市民在不同医疗机构的诊疗结果能够自动转化成为社区的健康档案；四是面向妇幼保健的信息平台；五是面向第三方的信息化服务平台；六是数据挖掘和分析的平台，可为管理部门提供日常监控、疾病预警、决策支持等。

综合卫生信息管理建设也日益摆上各级政府卫生部门的议事日程。

远程医疗不再沉寂

11月底，国家发改委、财政部等几个部门通过中央财政转移支付方式，面向中西部地区基层医疗卫生机构拨付27亿元，专门用于卫生信息化建设，其中重要的建设内容就是远程医疗和远程培训。而近年来一度沉寂的远程医疗，在本次大会也成为十分活跃的议题。

事实上，新医改方案早已明确，“利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作，积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。”

“远程医疗有四大优势：访问（无边域限制），质量（最好的医生、最好的服务），高效（提高效率）和收入（降低成本，使医疗机构利益最大化），这就好比是一个凳子的四条腿。”美国远程医疗协会首席执行官Jonathan Linkous说。

在下一步工作计划中，孟群明确表示要支持远程会诊系统建设，具体有四个要点。一是基层远程会诊系统建设，在中西部地区每个省份选择地处偏远的5个县开展试点，每个县的一家综合医院与省级定点综合医院建立远程会诊系统，每个系统补助50万元。二是高端远程医疗系统建设。三是在卫生部所属的综合医院建立远程医学综合服务中心，部署先进的数字化远程医疗设备和完善的应用系统软件，开展高端远程医学活动。在西部地区每个省选择2所省级综合医院，或2所地市级医院医院，建立远程医学中心，完成远程会诊、远程手术指导、医学影像实施传输和交互式操作、虚拟化病历切片等高端远程医疗业务。第四，该项工作要见实效，要探索通过信息化手段，切实解决偏远地区医疗卫生工作的实际困难。

中日友好医院院长许树强介绍，北京将对口支援内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区医院和陕西神木县医院，上海将对口支援云南。“中日友好医院的远程医疗中心将建设3D手术会诊中心，为边远地区提供3D的手术指导。”许树强表示，“此项目将分三个阶段完成，先做2D，再做3D，2011年3月30日完成第一阶段。”

当前，我国的远程医疗主要有四种形式：军队主导的（如全军远程医学信息网）、省级政府主导的（如云南县县通）、医院主导的（如华西医院）、IT公司主导的（如东软的熙康医院联盟）。在展示区域，记者还看到了麦克奥迪公司的“数字病理系统及数字切片远程诊断平台”，该平台已经与七八十位国内知名的专家签约，专家在家里使用普通PC即可清晰地看到病理切片扫描图像，并做出诊断指导。