协议公证书（通用10篇）
兹证明合伙人______、______、______于_____年____月____日，在____（签约地点或公证处），在我的面前，签订了前面的《______协议》
经查，上述双方的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定；协议上双方当事人的签字、印章属实；协议内容符合《中华人民共和国民法通则》及《______》（相应的法律、法规、规章）的规定。
中华人民共和国___省___市（县）公证处
公证员：________________（签名）
______年___月__日
注：1．合伙人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、住址均应在证词中列明；
夫妻财产协议的生效需要符合合同一般有效要件, 还要能够具备其特殊的生效条件, 我国的婚姻法中有着详细的规定, 对于夫妻约定财产制的相关规定内容中指明, 夫妻可约定婚姻关系存续期间所得财产和婚前财产归各自所有, 夫妻对婚姻关系存续期间所得财产和婚前财产约定对双方有着约束力。
二、公证夫妻财产协议的重要性以及范围分析
( 一) 公证夫妻财产协议的重要性分析
我国当前正处在全面改革的重要时期, 各个方面的改革都在如火如荼的进行着, 作为法治国家, 在法律上的完善是必要的。社会的不断发展下, 我国的法制体系不断得到完善, 一些新的思想观念也已经得到了确定, 其中在婚姻家庭关系方面就是比较重要的问题。我国在婚姻法中对夫妻财产协议要采取书面形式进行确定, 这就体现了公民可以自主处分合法财产权利[1]。随着当前我国的法律体系逐渐完善化, 对社会发展的和谐稳定也有着积极作用, 其中夫妻财产协议公证就有着其重要性, 夫妻财产问题对家庭以及社会和谐稳定有着重要影响, 而通过办理财产协议公证就能从根本上对财产分配以及产权归属问题得到有效解决, 维护了家庭和睦以及社会和谐稳定。这也为司法机关在认定以及分割夫妻共有财产过程中提供了重要证据, 对夫妻双方的合法权益也得到了有效保护, 在协议以及证明材料的审查下就能使得协议条款符合法律规定, 从而就能为夫妻双方解除了后顾之忧。除此之外, 对群众的法治观念以及公证意识也得到了有效增强, 这对妥善解决人们婚姻关系当中的法律问题就有着积极作用。
( 二) 公证夫妻财产协议的范围分析
实际的夫妻财产协议实施中人身关系是占主要位置的, 而财产关系则是依附地位, 所以对夫妻财产协议进行公证进行理论研究探讨就有着实质性意义。在社会的不断发展过程中, 公民的自身素质也在不断提升, 夫妻双方协议商定财产关系的情况也愈来愈多。夫妻财产协议公证要能在一定范围之内, 所以在具体过程中就要能够明确哪些是夫妻共同的财产, 哪些是一方的财产, 这就对夫妻财产协议公证有着重要作用。夫妻财产协议公证的范围确定过程中要能考虑几个层面的问题, 婚后所得财产不一定都是夫妻共同财产, 有的是专属一方的[2]。婚前的个人财产不属夫妻共同财产, 共同财产还要能够包括婚姻关系存续间一方以及双方所得产生的孳息。再有对非典型夫妻共同财产进行界定中, 婚姻关系存续期间复员以及专业军人所得复员费等应为个人财产, 约定为夫妻共同财产要作为夫妻共同财产。
三、夫妻财产协议公证的问题以及完善措施探究
( 一) 夫妻财产协议公证的问题分析
夫妻财产协议公证中还有着一些问题有待解决, 我国当前的婚姻法对夫妻财产约定形式以及财产范围等通过法律形式进行了规范化, 是在双方自愿前提下实施的, 以及没有经过公证的夫妻财产协议就比较难以确定其真实性。这样在具体的过程中就存在着诸多问题, 首先当事人在法律的认识上存有误区, 二人财产协议当中提前约定放弃对方继承权方面, 夫妻财产协议自身只涉及到夫妻二人财产归属, 而实际是二人对财产实施自由约定下要求对方对没有发生财产权利作出提前放弃约定, 比较常发生在再婚身上。对于为解决将来由子女继承财产签订的夫妻财产协议的人来说, 没有订立遗嘱下一方去世另一方对财产继承权并没有表示放弃, 那么两人之前的继承权就作出放弃约定, 这对健在的一方来说是没有法律约束力的[3]。还有是夫妻一方把婚前的财产完全约定为对方所有, 这一误区的存在也比较普遍, 夫妻一方把自己婚前财产约定为另一方所有是赠与行为, 但在合同法当中就明确了对婚姻家庭继承关系并不适用。
还有存在的误区就是我的就是我的, 你的也是我的, 一些夫妻签订财产协议过程中, 一方只对自己的财产权重视, 而将对自己不利的法律后果让对方来承担。这样在双方存在着矛盾的时候会对之前两人签订的内容不平等协议发生争执。另一方面的误区就是通过订立财产约定逃避债务, 将财产约定为一方所有, 从而使得另一方债权人权利受到侵害, 在面对债权不能实现危险的发生就比较普遍。
夫妻财产协议公证在当前还有着一些局限所在, 主要是法律没有对夫妻财产协议必须公证得到明确化, 以及立法对夫妻财产约定的对外效力规定还没有得到有效完善, 夫妻财产约定公证对保护财产所有者权益方面还存在着诸多不足之处, 最后就是在和相关部门的协调统一方面也比较缺乏[4]。
( 二) 夫妻财产协议公证的完善措施探究
对当前我国的婚姻法的相关规定要能进一步完善, 婚姻法中的夫妻财产协议公证的相关内容, 在现阶段的实际应用中还存在着一些不足之处, 所以要针对具体的问题要能充分重视, 并结合实际进行对法律规定作出适当的修订, 使之能够和当前这一方面的情况相契合。笔者结合实际的问题进行了理论分析你, 并制定了相应策略, 希望有助于实际夫妻财产协议公证的完善性。
第一, 通过对夫妻财产协议公证问题的分析, 就要能够制定针对性策略加以解决, 首先要能及时的构建立法完整框架, 针对夫妻财产协议公证进行制定强性的规定。当前的婚姻法中没有明确规定必须要公证的条款, 为能预防夫妻双方以及一方任意曲解订立的夫妻财产协议内容, 从而造成夫妻间的争议, 就要能够从立法层面进行着手, 对夫妻财产协议制定强性的规定, 以经过公证作为有效条件。
第二, 对夫妻财产协议公证的完善要建立对其申报登记公示的相关制度, 这就需要对夫妻财产协议公证的申报登记公示机构进行确定。在这一制度下将夫妻财产协议公证以及婚姻登记的信息统一归档, 还要在当事人留存的公证书上做好归档的标注[5]。再有是要能对夫妻财产协议的申报登记程序进行明确化, 如果在婚前订立婚前财产协议公证, 那么双方就要在婚姻登记过程中向婚姻登记部门提交财产协议公证书实施登记, 除此之外就是要能明确婚前财产协议公证来登记作为对抗第三人要件。
第三, 对夫妻财产协议公证的完善措施实施过程中, 要能对和其他的相关法律制度协调统一的问题得到有效解决。我国的物权法登记要件主义和婚姻法的规定要能是融合的法律关系, 例如在房产证的登记手续方面就要当事人写明单独所有, 一方不在场就要出具夫妻财产协议公证书, 这样对之后的纠纷就能得到很大程度的避免。对于认定夫妻财产取得的时间上, 不仅要看成财产实物的取得时间, 还要能看其作为权利取得的时间[6]。
四、结语
总而言之, 在当前我国社会发展中, 经济社会的大变革使得各方面的发展都有着一些变化, 对夫妻财产协议公证的办理已经成为当前人们追求自主平等婚姻的有效法律形式。今后的发展过程中, 在立法上会更加的完善, 在协议的公证下对家庭的和谐以及社会稳定的作用发挥也会更加的有力。此次主要对夫妻协议公证的重要性以及范围进行了分析, 然后就实际的问题以及优化策略进行了探究, 在此次理论研究下希望能够有助于我国的婚姻法能够进一步的完善, 由于篇幅限制不能进一步深化研究, 有待后来者居上为我国的婚姻法的完善出谋划策。
参考文献
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[5]彭琳.浅析诉前离婚协议的性质[J].青春岁月, 2013 (22) .
一、准确掌握人身损害侵权类型及适用法律
因侵权行为所涉及的范围非常广泛，涉及的法律关系也是错综复杂，这就要求公证员必须能够熟练地区分不同的侵权所使用的不同法律法规。
（1）审查一般的人身损害赔偿时应依据《民法通则》、《侵权责任法》、《民通意见》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》等。
（2）审查因产品责任引发的人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权利保护法》、《中华人民共和国药品管理法》等。
（3）审查机动车交通事故责任引发的人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等。
（4）审查医疗损害责任引发的人身损害赔偿时应依据《医疗事故处理条例》、《最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通知》等。
（5）因劳务引发的工伤(亡)事故人身损害赔偿时应依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产管理法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动合同法》及各省市自治区发布的关于《工伤保险条例》的实施办法等。
二、准确理解赔偿权利人和赔偿义务人的范围
赔偿权利人，一般来说，赔偿权利人就是受害人。但在受害人死亡的情况下，根据《侵权责任法》第三条、十八条的规定，受害人的近亲属成为赔偿权利人。出于对死亡侵权案件的情形复杂考虑，《侵权责任法》对受害人近亲属的范围并没有明确。这里近亲属的应当不完全相同于《民通意见》中所列出的近亲属，原则上应是与受害人共同生活的家庭成员或者与受害人有亲密联系的近亲属，或者依赖受害人生活的其他近亲属。在实践中，公证员一般按照受害人的法定继承人范围及法定继承顺位来考查赔偿协议中的权利主体。需要注意的是：根据《侵权责任法》第十八条的文义解释，在受害人死亡的协议中，赔偿权利人严格限定为近亲属，不包括类似《继承法》第十四条中所述的其它各类权利人。赔偿义务人，在许多情况下，赔偿义务人直接为侵权行为人。但在某些侵权类型中，表现出侵权行为主体与赔偿责任主体适度分离的趋势。所以赔偿协议中的赔偿义务人有时候不一定是侵权行为主体。此时，确定赔偿义务人就成为需要公证员审核的重点。公证员可以分以下几种情况审查赔偿义务主体：
（1）因自己的行为导致赔偿责任。此类型责任承担最典型的是道路交通责任事故等。在这种情况下赔偿义务人可能是直接侵权人也可以是间接侵权人。公证员特别要注意《侵权责任法》所规定的间接侵权人成为赔偿义务人的几种情况：第三十七条的规定，在第三人行为造成他人损害的场合，第三人为直接侵权人，安全保障义务人未尽安全保障义务的，要承担与其过错相适应的补充责任时可以成为赔偿义务人；第四十条规定，因第三人行为导致无(限制)行为能力人在学校等教育机构遭受损害的，第三人为直接侵权人，未履行相应管理、保护职责的教育机构为间接侵权人，要承担与其过错相适应的补充责任时可以成为赔偿义务人。
（2）因他人的行为导致赔偿责任。为他人行为承担赔偿责任主要存在于无过错但要承担替代责任的场合。我们常见的这种情形有：《侵权责任法》第三十二条规定的监护人责任及第三十四条、第三十五条规定的雇主(用人单位)责任，在这种情况下，监护人或雇主可以成为赔偿义务人。
三、准确把握赔偿的范围、标准、数额
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条规定受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。此时，公证员在审查人身损害赔偿的具体范围及标准时应当注意：赔偿协议一方面要遵循公平和诚信原则。另一方面，公证员还应详细询问双方当事人是否还存在必要的康复费用及将来必须发生的医疗费用，及其赔偿总额是否包括了精神损害赔偿项目等。另外还需要注意的是：鉴定伤残等级是残疾赔偿金的计算依据，所以公证员在办理涉及伤残的赔偿协议是必须让当事人提供《伤残等级鉴定报告》。再有《侵权责任法》并没有对因工伤事故损害赔偿的问题做出规定。这是因为工伤事故损害赔偿是基于《劳动法》和《工伤保险条例》及相关规定而建立的一种社会保障制度。这种制度是独立的，其与民事侵权赔偿制度并无冲突。但这两套制度的赔偿标准却差别很大。所以公证员在审查此类协议是否体现充分赔偿时，必须首先确定协议主体间的关系及协议所依据的法规，如果其赔偿标准的依据是《工伤保险条例》的情况下，就必须要求当事人提交工伤鉴定报告，否则按民事侵权赔偿标准来审核。
夫妻财产约定协议公证是指国家公证机关依法对夫妻（未婚夫妻）双方就夫妻关系存续期间实行何种财产制度及所得财产的分配方法、原则所达成的协议的真实性、合法性给予证明的活动。
夫妻财产约定协议公证可以是未婚夫妻在婚前申办，也可由夫妻双方在婚姻关系存续期间申办。申办该协议公证须由当事人双方共同到公证处提出申请。夫妻财产约定协议公证由当事人住所地或协议签订地公证处管辖，办理夫妻财产约定协议应提交：申请人的身份证明，已婚者还须提交结婚证书；
协议书草稿，当事人书写有困难的，公证人员可代写；
有关的财产证明；
公证员认为应提交的其他材料。
夫妻财产约定协议应包括以下内容：
当事人的姓名、性别、职业、住址等基本情况；
现有夫妻财产（含债务）的名称、数量、规格、种类、价值、状况等；
现有夫妻财产的归属及今后夫妻关系存续期间所得财产（债务）的归属；
夫妻关系存续期间财产的使用、维修、处分的原则；
甲方： 乙方：
因甲方公司发展需要，经过双方平等、自愿的协商，双方遵循真诚合作、互惠互利的原则，就甲方借用乙方中级职称证书达成以下协议：
一、协议期限
本协议期限为：即甲方使用乙方证书的期限为
二、甲方权利与义务
1、协议期间，甲方使用乙方的职称证书仅用于申报甲方公司的企业资质及资质年检。若甲方未经乙方同意私自用于其他范围，一切后果均由甲方负责。
2、甲方应妥善保管乙方职称证书，不得涂改、损坏、转借或丢失证件，如有发生，甲方负责补办并承担一切费用和损失。
3、协议期间，甲方要确定乙方的证书可以用的情况才办理后续手续，如果到时主管部门因专业不符合不予办理，则甲方承担相关责任。
三、乙方权利与义务
1、乙方须保证所提供职称证书及相关证件资料的真实有效。
2、本协议签订后，乙方应于2个工作日内向甲方提供职称人员的学历证书、身份证、职称证书、证件照等资料的扫描件。
3、借用期间，甲方用学历证书、身份证等原件时（资质审查部门），乙方应在规定时间内提供使用。
4、本协议履行期内，乙方应保证乙方相关证书给予甲方的唯一性，不得将其证书用于其他任何企业，并保证证书及相关资料的有效性。
四、费用支付
经双方商定，甲方与乙方签订合同后，甲方于个工作日内向乙方支付
五、其他
1、本协议未尽事宜，以及履行本协议过程中的任何争议，由双方友好协商处理。
2、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等效力，双方签字盖章之日生效。
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哪里可以办理？
任一方的住所地、经常居住地或签约地的公证处； 涉及不动产的，必须由不动产所在地公证处受理。
借名买房究其原因多是为了规避因身份带来的购房限制或者节约过户费用，甚至是为了转移
公证云
一、电子证据与保全公证的实质
电子数据也就是以电子信息科技为基础的, 通过通信与互联网等方式构成的具有客观特性的信息资料。主要由文字、表格、图标、数据等构成, 有着难以发现、容易拷贝、容易破坏、技术性强等特点。在这些证件被相应的工作部门借助下载、照相等手段加以储存, 进而通过文件进行确定之后, 这一份数据就可以作为证据使用。
目前, 我国相关人员对电子证据的实质理解存在着较大的差别。另外, 与电子证据等同的还有“计算机证据”“网络数据证据”等相关表述。就个人而言, 以电子证据为表达方式最为恰当, 可以表述出其具体特点, 也就是通过电子的方式, 以多种电子装置为载体而出现的。必须要进行阐述的是: (1) 电子证据并非只是将计算工具当作是单一的载体, 还可以通过其他的电子设备进行承载, 如果满足我国证据的相应规定, 就可以作为电子证据。 (2) 将电子资料以一定的模式转换而得到的衍生物也能够作为电子证据。比如, 把相关电子设备的数据通过纸张的形式进行表示也只能够被当成是电子证据, 与书面形式的证据具有根本性质上的区别。
根据上文论述, 笔者认为, 电子证据就是通过各种电子类工具为载体产生的, 可以体现出一定意义并将其储存到相应电子工具上的, 满足我国规定的证据要求的电子数据, 也就是通过电子的方式进而得到的各种电子数据。电子公证是我国公证部门的一大业务范畴, 其公证机理就是通过书面的方式把某些具有证据特征的电子数据加以表示, 进而确定相应的客观事实, 为认定责任、处理纠纷起到一定的认证性作用。
证据保全公证主要包括诉讼类与非诉讼类保全这两大类。其中, 后者的实质是除了人民法院之外, 通过国家的相应部门对可能会消亡或是很难加以采集的证据进行保全。公证单位的证据保全往往又被叫做证据保全公证, 其实质为通过工作单位按照相应的法律法规, 由我国的相关人员或是单位进行申请, 对和申请人员的利益相关的, 可能会消亡或是很难加以采集的证据进行采样审核, 进而保证证据的有效性的工作。和诉讼类的证据保全加以比较, 其特征为启动形式不主动、不用进行担保等。
公证部门完成证据保全之后, 能够避免证据损坏的现象, 进一步为我国处理纠纷部门给以适当的证据支持, 能够在很大程度上减少诉讼案件的数量, 进而达到维护我国人民或单位的权利不受到损害的目的。目前, 我国公证单位能够完成的工作业务大体分为:网页数据保全、邮件保全、网上交易保全、交易进程保全、现状监控保全、信息传递保全等。
二、电子证据的保全准则
电子证据保全公证的相应步骤分为申请人进行申诉, 相关的公证单位受理后进行审核, 相应的工作者完成保全过程, 进而给定书面公证。在进行公证的过程中, 必须遵守下列准则:
1. 必须符合我国的相关法律法规。
公证单位不能对通过违背法律法规得到的电子信息加以公证。对电子设备内的相应信息进行公证时, 工作人员必须在进行公证之前确认申请人员具有申请此类信息资料公证的权利, 必须对他人的隐私进行合理保护。
2. 必须遵守时效性准则。
因为电子类信息能够借助互联网在短时间内进行传送, 而在这一过程中难免会出现电子类信息的损坏、丢失。所以, 公证部门在受理了我国相应申请人员的申请之后, 必须在较短的时间内进行保全公证。
3. 必须确保电子证据的完好无缺。
一方面需要保障电子资料的原始性, 另一方面还需要确保电子信息的记录不能产生损坏与丢失。其中, 后者通常需要具备以下条件: (1) 记录详细资料的电子设备需要能够进行正常工作。 (2) 在满足条件 (1) 的基础上, 记录的具体资料必须满足完整特性。 (3) 此类数据记录的时间不能过分延迟。
三、目前电子证据进行公证保全的常用措施
对于电子证据进行保全的相关方案在我国的法律条款以及相应的行业基准较为分散。我国现今还没有对电子信息作为证据这一事项加以明确的法律规定, 在实际操作过程中, 对电子信息加以公证的方案也没有进行统一。
在《指导意见》第15条中, 对网络信息证据的公证做了相应指示, 其内容为:第一, 需要借助工作部门或是其他与申请人无关人员的计算机完成公证。第二, 公证人员以及申请人员必须根据提交的书面报告中相应的步骤完成审核过程。第三, 公证人员必须依据一定的次序对登陆、进入、下载、转换这一系列进程中的相关信息加以详细记录。第四, 公证人员必须对下载文件与原始资料内容的一致性加以验证。第五, 在特殊情况时, 还需要对证据保全的相应步骤通过录像加以记录。在这些程序中, 只是对电子类资料的提取给以了规定。
就个人而言, 在进行电子类信息提取的过程中, 只可以借助公证单位的计算机加以完成。虽然我国的法律规定中可以通过其他与当事人没有管理的计算机加以提取, 但是很难保证他人的计算机没有遭受到病毒的损害, 否则将难以确保提取信息的完整性。所以, 在进行电子数据提取的过程中, 必须让相关申请人员来到公证部门, 借助公证部门的计算机对相应的电子资料加以提取保全。对某些没有时效性的电子信息而言, 因为这些数据通常是存储在移动光盘等各类储存工具中, 所以需要让申请人员把此类储存工具带到公证部门, 在部门内部加以电子信息的提取保全。公证部门的工作人员必须要在最大程度上确保计算机的正常运行, 进而保证所提取电子资料的完整性。在遇到必须外出完成证据保全相关事项的情况时, 需要让公证人员携带公证单位的计算机完成相应的保全工作。
对电子证据进行保全的过程中, 必须根据申请人给予的书面要求加以实行。另外, 还可以通过公证者预先进行一次保全步骤, 进而让申请人员自身进行电子资料的提取。在我国《公证程序规则》的第34条中明确表示了公证单位在进行审核的过程中, 如果发现申请工作的相应资料不够完全, 表述不够清晰的情况时, 必须让申请人加以修正。在特殊的情况下, 公证单位也能够代替申请人对公证资料加以修正。所以, 就个人而言, 在现实中如遇到当事人对电子信息的提取过程不明晰的情况时, 工作人员必须向其陈述具体的操作步骤, 在某些特殊情况下, 还能够代替当事人完成相应的步骤。
四、公证书的证明效力
首先, 公证书具有证据力。根据我国相关法律规定, 在没有相关证据证明公证书的无效性时, 通过保全进行工作的公证书具有法律效应, 代表着真实存在的既定事实, 法院必须加以信任。不然, 法院的判决就被认定为无效, 申请人还可以申请再次审理。其次, 公证书具有免证力。根据我国民事诉讼的相关法律得出, 已经被公证认定为有效的事实, 申请人不需要再列举相应的证明, 除非他人能够通过其他证据证明公证书存在一定与事实不符的现象。就个人而言, 申请人不需要进行证明并非是说其没有进行证明的义务。另外, 公证书还存在着一定的优越性。公证书的可信程度在一般情况下优于别的书面证明、证人证言等。这类证据只有在能够推翻公证书的情况下, 才会被审理机构信任采用。而是否能够推翻公证书在一定程度上取决于法官的主观因素。
电子证据保全公证在我国的公证类业务中依然还是有待开发和完善的。虽然现在的科学技术发展已经领先于我国法制的革新, 但是公证作为依法治国的重要组成部分, 必须要在对自身的体系加以完善的同时, 适应于各个行业的具体发展现状。
摘要：由于信息技术的高速发展, 电子证据的出现已经成为了必然。现今, 国内的公证部门只是对电子信息数据的行为特征加以公证, 另外, 由于信息技术的高速发展, 电子公证的相应技术性难题已经被攻破, 电子数据的真伪性辨别已经成为了可能。文章主要针对电子公证的保全方案以及其效力等加以论述, 进而提出电子公证需要从法律、有效性等方面对其参数记录的原始性进行探究的观点。
你在某网店看到一件声称“专柜正品”的商品，你非常喜欢，于是下单购买，可等货到手后，你发现与图片不符，或经验货发现根本就是冒牌货。但当你要求退货退款时，商家不承认此前的承诺，并在网上更改了商品描述。对此，你也拿不到确切的证据，怎么办？
你业务遍布全国各地，要经常出差，可随身携带公司证件、公章很不安全也不方便。可是有一天当你匆忙出差到外地，客户单位突然要和你马上签约下订单，你却没随身携带证件、公章，眼看就要错失商机了，你很烦恼。怎么办？
随着云计算的风生水起，云世界又诞生了一个新的技术名词与产品——公证云，它的出现将帮你解决上述烦恼。
何谓公证云
日前，由厦门美亚柏科股份有限公司与厦门市鹭江公证处共同开发建设、首创的第一个电子数据公证云平台在国内诞生。它以云计算技术为基础，依托厦门超级计算中心及其北方数据分中心，是集电子证据取证、存储、使用及公证服务延伸、电子数据鉴定延伸等诸功能于一体的全方位电子证据综合服务平台。
据悉，公证云为电子数据存证、取证提供了一个可靠的保障，从而为网络数据存证、取证提供一种新的选择。其中一个重要用途是帮助规避网购陷阱。只要用户在网上开展交易前先登录“公证云”网站，通过实名注册，下载公证云客户端软件，便可通过客户端或远程登录的方式将双方的即时聊天记录、电子邮件、电子合同、网络交易等电子数据存储在中立的“公证云”服务器上，任何人都无法进行修改。当对方抵赖或者篡改时，“公证云”平台上的原始记录可帮你佐证。还有，如果你出差在外，无法将证件、公章随身携带时，你只要事先把证件上传至公证云平台，当出差外地需要用到企业证件时，可以通过网上公证云平台出示企业证件和文件，让对方有信心有理由采信，因为有了第三方机构公证处提供有公信力的公证书。这就相当于随身携带了各种证件，安全方便。
公证云平台一个重要特色就是可以随时进行证据固定，一旦发现歪曲事实的信息，可以马上通过公证云平台对网上消息、微博等各种电子数据进行证据保全取证，即使以后网上被删除也无法抹去在公证云平台上所记录下的违法痕迹。当用户需要针对存证的电子数据进行公证时，公证云合作机构当地的公证处可以随时出具公证书，以增强电子证据的法律效力。据悉，目前与“公证云”系统合作的公证处已有厦门鹭江公证处和北京方圆公证处。
与CA/PKI系统结合
现代人的生活工作越来越离不开网络，使得人们对电子数据的依赖越来越强，许多传统的民间商务活动，如购物、签约、著作等逐渐向网络上转移，这就造成商务纠纷、知识产权侵权、计算机犯罪等事项也日渐增多，为此需要电子证据来支持主张。目前，“电子证据”已经正式写入刑诉法，随着民事诉讼法修改案草案正式进入审议阶段，电子证据获得明确法律地位指日可待。
不过，由于电子数据有易变性、无痕性、开放性等特点，使得电子数据的证据能力很难被法律认可。这里的“易变性”是指为某种目的而迅速改变电子数据的事实愈来愈成为可能；“无痕性”是指辨认电子数据是否为原件或原物极为困难。以MSN对话记录为例，其存储在电脑上的数据只是普通的TXT文本或XML格式，可以方便地打开、编辑，无论是生成、存储或是保持内容完整性都缺乏可靠性，因此，即使原告提供了对话记录的数据电文，不能排除已被修改的可能，仍然不足以认定其内容为真实。还有，开放性使电子数据被他人非法获取、篡改的可能性大大增加。这些都使人们有足够的理由怀疑电子数据的证据能力与合法性。因此，完善网络证据保全公证制度，增加电子数据的公证、取证技术研发，对于化解信息化时代有关民事、法律纷争至关重要。
而公证云之所以可信，是因为其所获取、传输与存储电子证据的全过程均建立在CA/PKI系统之上，从用户身份标识、证书认证、数字签名等技术层面保障了电子数据的原始性、完整性、隐蔽性以及安全性，从而提供了电子证据的证明力与可信性。
目前，CA/ PKI系统是一种相对成熟的技术。一个完整的CA/PKI系统是由认证机构、密钥管理中心（KMC）、注册机构、目录服务，以及安全认证应用软件、证书应用服务等部分组成的。其中，认证中心机构（Certification Authority，CA）在PKI系统中居于核心地位，而PKI （ Public Key Infrastructure ，公钥基础设施）是利用公钥理论和技术建立的提供信息安全服务的基础设施。PKI 从技术上解决了网络通信安全的种种障碍，而CA从运营、管理、规范、法律、人员等多个角度解决了网络信任问题。由此，人们统称为“CA/ PKI ”。
从公证云应用流程来看，CA/ PKI 是通过发放和维护数字证书来建立一套信任网络，在同一信任网络中的用户通过申请到的数字证书来完成身份认证和安全处理。以数字证书为核心的 PKI/CA 技术可以对网络上传输的信息进行加密解密、数字签名和签名验证以及存储，从而保证信息除发送方和接收方外不被其他人窃取，信息在传输过程中不被篡改，发送方能够通过数字证书来确认接收方的身份，而发送方对于自己的信息则不能改变、抵赖。CA /PKI 解决方案已经逐渐地应用于全球范围的电子商务及一些行业应用中，为人们每天的工作、生意和生活保驾护航。
此前，电子取证主要局限在一些特殊的行业和部门，但近年来随着普通企业及用户对电子取证的要求不断上升以及相关技术的日益成熟，电子取证的应用正向普通民用市场拓展，电子取证与互联网内容安全市场空间日益广阔。从市场应用及需求看，电子数据公证云平台不仅能提供电子合同、数字签名、网络订单等内容的电子证据保全，它还能覆盖针对网络盗版、网络售假的知识产权保护、重要信息保管等诸多领域。如知识产权权利人可以通过公证云知识产权保护服务享受作品存证戳、智力成果安全保管以及授权查阅等服务内容。有专家分析认为，随着云计算的普及，未来3年电子取证与互联网内容安全市场有望分别保持30%～60%的复合增长率。
公证云面临挑战
公证云的前景看起来非常美好，但要让它充分发挥作用，还有不少亟需解决的问题。
1.第三方认证机构的可靠与否，对保证公证云的真实性、权威性、安全性及能否普及起着关键的作用。作为电子商务产业链上关键环节的CA认证机构、公证机构的权威性、公信力，以及技术成熟度、监督能力等问题，都已经成为电子签章、网络订单、电子证据等是否能够获得社会大众、机关企事业用户认可的重要前提。随着互联网快速渗透到社会的各个层面以及各种机关企事业单位信息化的不断发展，如何建立一套权威、公正的第三方公证机构规范，以及建立一些真正能够做到无缝安全的CA认证中心及产品，将是通过互联网络进行公证云的可信基础。
2. “只有纸上才来得安全放心”的传统观念影响公证云进一步推广。目前不管是个人还是政府部门、企事业网上工作系统，甚至公检机关，多数对网上材料、电子数据仍不感兴趣或半信半疑，很多时候最后仍然需要提交一份签字盖章的纸质材料，这就出现“纸上办公”与“网上办公”并存的尴尬局面，有的甚至不予采信。这点颇似电子签章的推广应用，很长时间叫好不叫座，难于深入人心。
3. 安全性仍然困扰着公证云的推广普及。虽然公证云获取、传输与存储证据的全过程均建立在CA/PKI系统之上，但“百密仍有一疏”甚至“魔高一丈”。同其他网络信息一样，公证云的业务在互联环境中传播和存储，目前我国网络证据保全公证尚处于起步阶段，在专业技术执法取证和技术保全方面都存有一定程度的不足和空白，因此也会受到黑客攻击，也会造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，令人们对公证云安全性存在一定的担忧，这也阻碍了公文处理电子化、电子签章及公证云的推广、普及。
为此，有必要加快发展第三方电子公证的相关产业政策制订，完善网络证据保全公证制度，增加电子数据的公证、取证技术研发，同时进一步完善相关法律法规，全面加快《电子签名法》、《互联网法律制度的规定》等法规建设，把“电子证据”正式写入刑诉法，这些不仅能满足电子化时代的市场需求，还能化解和减少相关领域的纷争，对促进社会和谐稳定发展具有着重要意义。
一、适用范围；本品质保证协议书适用于乙方交付或提供至甲方及其他；
二、定义；2.1
品质协议保证书
立协议书人:
(以下简称甲方)
甲方代表：
品质部负责人： 职位： 日期：
采购部负责人： 职位： 日期：
供方详细资料:
(以下简称乙方)
公司名称:
负责人: 签约人:
地址:
电话: 传真:
E-mail:
签约日期:
为确保甲方向乙方购买之产品获得适当之权益与保障,乙方经甲方承认甲方品质需求之条件下,双方协商同意依据以下品质及服务条款进行合作.一、适用范围
本品质保证协议书适用于乙方交付或提供至甲方及其他甲方指定地点之产品或服务(以下简称“产品或物料”),乙方品质及准时交货为双方交易约定之一,同意履行本协议书之约定,并担保产品无外观、功能、规格、材料、制造、安全、可靠度等瑕疵或其他品质缺陷;二、定义
2.1 品质瑕疵保证:指乙方产品提供予甲方后一定期限内担保其产品无任何品质瑕疵(即外观、功能、规格、制造、安全、可靠度等瑕疵以及环保隐患);
2.2 品质资料:指乙方有关产品设计、制造的技术或样品,该资料包括但不限于工程图面、作业标准(SOP)、制程控制计划(PMP)或QC工程图、检验标准(SIP)、材质资料(物理/化学)、检测报告等;
2.3 制程不良率(DPPM):制程不良率=不良品总数/生产总数*1000000
2.4 批合格率:批合格率=合格批数/来料总批数*100%
2.5 重大品质异常:影响产品功能或影响产品组装,在制程中不易发现、流出后引起客诉之不良
2.6 VDCS:Vendor Defects Correction Sheet（供应商纠正与预防记录表）
2.7 关键制程(核心工序):在产品整个制程中技术含量高对品质影响大或含环境管理物质的制程
2.8 环境管理物质:指ROHS
指令中的六种对人体有害的物质铅、镉、汞、六价铬、溴化耐燃剂
(PBB/PBDE)
三、品质与服务标准
3.1 产品担保期间:自甲方收到乙方交付产品后，乙方确保产品无外观、功能、规格、材料、制造、安全、可靠度等瑕疵或其他品质缺陷；
3.1.1产品保固期限:甲方销售成品给客户安装使用后，乙方产品在五年内，其功能、安全、可
靠度等不能有任何缺陷;
3.1.2 产品担保期间,乙方应依甲方要求在规定时间内对发生瑕疵之产品提供免费更换或退货，并且若该情形已造成甲方损失时,乙方应赔偿因此给甲方造成的一切损失;3.1.3 产品担保期间因产品品质瑕疵而退货或换货之全部费用由乙方负担;
3.2 乙方对其所供应或承制甲方的所有产品必须建立并维持完善的品质保证体系,甲方对乙方建立 的品质保证体系有监督核查的权力,当甲方认为乙方的品质保证体系不足以保证其产品品质时,乙方应依甲方要求及时进行品质改善;
3.3 经甲方事先同意乙方可以分包产品的部分非关键制程,乙方有责任保证其分包商遵守此约定,同
时此分包商应经过甲方认可;
3.4 甲方有权依照本约定有关的任何理由、包括但不限于为确保乙方及产品符合甲方品质要求、环
保要求到乙方营业场所、生产场所及乙方的分包商或供应商,检查品质体系、产品制造过程;本条款亦适用于甲方之客户，为使甲方客户实施检查,乙方应提供甲方所合理要求的设备、品质资料及服务;
3.5乙方应向甲方提供充分的书面资料证明其所供应或承制的产品符合甲方工程规格及质量要求,甲
方有权要求乙方提供其产品的品质检测报告和品质资料.四、验收准则
4.1 乙方每次交货时,必须随货附送该批物料的出货检验报告；首批送料时，还应随附材质资料(物
理/化学)、安规资料、环保资料等相应资料（材料承认时已有，并未过期，可不附）,如果不提供或不齐全时,甲方有权拒收该批物料;
4.2 若物料在运输和贮存过程中有环境温度、湿度及其它特殊要求时,乙方有责任在外包装箱上作出
对应的标识;
4.3 为了保证甲方对物料的管理,乙方提供的产品包装应符合以下要求,若不符合要求甲方有权拒收
该批物料;
4.3.1 外包装标识:物料名称、甲方料号、数量、生产日期、乙方名称及外包工序厂家、环保标
识、检验标识;
4.3.2 内包装(最小包装)标识: 甲方料号、数量、生产日期、生产批号、乙方名称、环保标识、检验标识;
4.3.3外箱必须为统一标准包装；
4.4 甲方验货标准:
4.4.1 抽样方案:按MIL-STD-105E Ⅱ AQL=0.65抽样
4.4.2 检验依据:甲方相关验收文件,包括但不限于甲方制工具的评估报告、工程图面;甲方QE
制订的检验规格、标准样品、检验治具等;
4.5 来料品质要求:
4.5.1 乙方提供的物料经甲方IQC检验的每月批合格率≥99%;
4.5.2 乙方提供的物料经甲方制程生产后制程不良率(DPPM)＜乙方来料经甲方制程
挑选之不良品属乙方造成之不良现象，甲方需退回乙方。
4.5.3 甲方每月对乙方的交货品质状况配合度及交期进行综合评比,连续三个月被评为D级者，甲方有权以书面形式取消乙方之供应商资格,取消已经生效但尚未交货之所有订单而不
负任何责任;连续两个月被评为C级者,甲方SQE将对其进行辅导,并视情况派驻SQA;
4.5.4环境管理物质必须符合欧盟最新ROHS指令中对人体有害物质（铅、镉、汞、六价铬、溴
化耐燃剂(PBB/PBDE)等）的含量要求；
五、信息反馈
5.1 乙方应设有专人对甲方的品质信息接收和处理,并保证联络人的电话、传真、电子邮件为最新资
料;
5.2 乙方必须针对甲方的每个料号制订相应品质控制资料和环境管理物质控制资料,如:制程管制计
划(PMP)、作业标准(SOP)、检验标准(SIP)、SGS报告等,内含详细的生产工序流程及每个工序的管制项目等内容,此资料甲方需要时能立即提供;
5.3 乙方一旦发现交付甲方的产品存在任何品质瑕疵或环保隐患时,应及时通知甲方,并及时与甲方
一起制定补救措施;
5.4 品质异常信息管理:
5.4.1 甲方发现乙方所交物料有品质异常时,立即通知乙方并保存不良样品;乙方收到通知后应
及时到甲方确认不良状况并取回不良样品进行分析;
5.4.2 乙方收到甲方反馈的异常信息后,应按甲方要求紧急处理,若乙方未能及时处理,造成的
扩大损失将由乙方承担;
5.4.3 乙方收到甲方反馈的异常信息后,在3天内向甲方回复真实、有效的书面改善对策,未回
复或回复质量不符合甲方要求时,甲方有权拒收该料号产品或提出对品质有保障的其它
处理方案,乙方应无条件予以配合执行;
5.5 变更信息管理:
5.5.1 未经甲方书面同意,所有制程、设计、图面、生产场所、原料成份、生产工艺、环境管理
物质、产品性能等与产品相关的环节均不能自行变更；若需变更，须提前书面通知甲方，并提出重新评估样品及相应技术资料,经甲方书面认可后方可变更;
5.5.2 未经甲方书面批准而变更的产品,甲方有权视为不合格品而拒收,若因乙方自行变更而造
成甲方的任何损失,将由乙方承担;
5.5.3 甲方的任何工程变更应书面通知乙方,乙方依据要求提供样品和相应技术资料经甲方评
估合格后,正式通知乙方变更;乙方应按收到的正式通知内容进行相应变更,未依照正式
通知内容及规定时限进行相应变更而给甲方造成的损失由乙方承担;
5.5.4 乙方对变更前后的产品作相应管理:
5.5.4.1 若变更为自然切换时,乙方将旧品送完后方可送新品,若送新品后再送旧品甲方
可视为不良品而拒收;
5.5.4.2 乙方送变更后的物料时,必须在前三批内、外包装上标识“ECN+变更内容”,否
则,甲方可将其视为不良品而拒收;
5.5.4.3 乙方送交变更后物料的前三批,必须随货提供甲方对此物料的变更批准资料,供
甲方IQC确认;
5.6 乙方须定期向甲方提供以下资料:
六、不合格处理
6.1 进料不合格处理:
6.1.1 同一料号因同一不良原因连续两次退货时,甲方有权进行扣款处理,每次扣款金额500～
5000RMB(视不良项目,不良比率等作相应调整),具体扣款数额由甲方视情况而定;
6.1.2 同一料号因同一不良原因连续三次退货时,甲方有权暂停此料号物料的交货,乙方应在甲
方规定的时间内提出真实、有效的改善对策.否则,甲方有权取消乙方供应商资格,并取消
有关该料号已生效但尚未交货之所有订单.同时,乙方应赔偿甲方所遭受的一切损失;
6.1.3 来料检查不合格原则上需整批退回乙方,但因甲方急需物料,处理方式如下:
6.1.3.1经甲方同意后,乙方派人到甲方指定地点进行挑选或重工,挑选或重工完毕后,甲
方IQC再次检验;
6.1.3.2 若因生产时效原因,乙方挑选或重工不能满足甲方要求,甲方采购和生管可协调
生产单位代为处理,乙方应按实际的处理工时费用补偿予甲方（按每小20 RMB
计算）;
6.1.3.3 无法挑选或重工的物料,而出货紧急,甲方采购提出特采,经甲方制造、品保、生
产等相应单位确认后实施特采,特采物料按该批货款的10%～20%扣除乙方货款，具体扣款比例由甲方视情况而定；
6.1.3.4 甲方IQC验收乙方交付的物料不合格时,向乙方发出VDCS通知乙方改善,处理方
式按本协议第5.4条之规定;
6.2 制程不合格处理:
6.2.1 乙方交付给甲方的物料在甲方的生产过程发生的任何品质异常,经甲乙双方确认属乙方 的责任时,乙方承担甲方因停线、重工、报废、回收等造成的所有损失,包括工时损失、材料损耗、延误交期而产生的空运费、快递费等;
6.2.2 乙方交付甲方的物料在甲方的生产过程中,出现外观不良3%以上或出现重大品质异常时，甲方向乙方发出VDCS通知乙方改善,处理方式按本协议第5.4条之规定;
6.3 客诉处理:
6.3.1 因乙方物料品质异常或环境管理物质超标造成甲方或甲方之客户停线、换货、或者全部
回收所产生的损失费用由乙方全部承担,另乙方须向甲方赔偿一定数额的名誉损失金,具
体数额由甲方视情况而定(可从1万～100万RMB);
6.3.2 甲方之客户退回不良品,经甲乙双方确认为乙方责任所造成时,乙方应赔偿因此给甲方造
成一切损失;
6.3.3 因乙方物料品质异常或环境管理物质超标引起客诉时,甲方将相应的异常反馈给乙方,乙
方应配合向甲方提供客户要求的相应改善报告或品质资料及其它要求,处理方式按本协
约第3.4条、3.5条、5.4条之规定;
6.4 稽核缺失:
6.4.1 因甲方SQE/采购/工程等单位对乙方稽核后出具的缺失报告,乙方应在规定的期限内完
成改善;
6.4.2 经甲方确认乙方未按提交的品质资料进行生产或管制时,第一次发生则退货处理，并停止
乙方该物料的交货,进行改善后方可交货;第二次发生则取消该料号的交货资格,并取消
有关该料号已生效但尚未交货之所有订单,同时处以罚款,罚款金额为第一次发生到第
二次期间该物料采购总金额的5%扣除乙方货款；
6.4.3 未经甲方许可,乙方自行外包交甲方物料的关键制程,第一次发生则减量采购50%,并取
消已生效订购量之50%;第二次发生则取消该料号的交货资格,并取消有关该料号已生效
但尚未交货之所有订单;
6.4.4 乙方提供给甲方的品质资料、改善报告或其它资料的内容虚假或未依内容实施,第一次发
生由乙方最高主管来甲方检讨,重复发生则减少已生效订单量之50%并扣除当月所有乙
方货款总额的5%;
6.5 工时损失费用以实际发生费用为准;
七、保密协议
7.1***（甲方）对于提供供应商（乙方）的任何资料拥有所有版权。
7.2 供应商（乙方）必须保密***（甲方）提供的任何资料，包括：
7.2.1 《原材料进货检验标准》及《承认书》； 7.2.2与原材料有关的任何技术资料、参数、图纸等；
7.2.3涉及****产品外观、功能等方面的模具等；
7.2.4采购合同的任何内容，包括品种、数量、规格、价格因素、交期等；
7.2.5相关协议、委托书等资料；
7.3 如果****发现供应商违背7.2中的任何内容，将视为侵权行为，***有权采取任何法律行动维护一切权益
八、纠纷处理
双方因本协议产生之纠纷,应本着诚信互利之原则协商解决,协商无法达成共识的,任何一方均有权向当地区人民法院提起诉讼;
九、其他
9.1 本约定中未列入之乙方应向甲方履行之义务,不得解释为甲方放弃其权利;
关键词：合作制公证；理论缺失；现实发展；公证体制改革
一、公证制度概述
公证是一种古老的法律制度，最早出现在古罗马共和国末期，起源于古罗马的民事法律制度。②而我国的公证制度是从古代私证制度一步步演化而来的。经过长期反复发展，我国公证制度形成了现今事业公证、行政公证和合作制公证并存的局面。在探讨公证制度将走向何种方向之前，我们需要了解公证制度整个发展历史，才能对公证制度今后发展有更准确的把握。
1.国外公证制度概述
公证最早出现在古罗马共和国。罗马历史早期，罗马人中存在一些公职人员，后来，他们在单纯的复写或抄写的工作中，一部分人成为附属于议会和法庭的永久性公职人员，另一部分人则主要介入私人行为，成为专门为奴隶起草各种文书、契约。后来由于业务需要，出现了一批专门提供法律服务的tablelliones专职代写法律文书，这种代书制度被公认为是现代公证的萌芽。中世纪的公证制度历经了从意大利人对公证的认可，到受皇权的限制甚至被取消再到出现了皇室公证人制度，再到公证人职权的法律确立的反复的发展进程。18世纪以后，随着商品经济的发展，欧美一些国家普遍沿用了公证制度。1802年法国颁布了世界历史上第一部系统的公证法律《公证人法》。而后，德、意、日、英等国都先后采用了公证制度。20世纪，世界各国都出现了类型多样的公证制度。
一般来讲，现代公证制度分为拉丁公证制度和英美公证制度。拉丁公证制度起源于拉丁语系国家，但这种公证制度不仅只被欧洲大陆国家采用，也通行于亚洲的日本、中非、西非、北非、中美、南美、以及加拿大的魁北克省和美国的路易斯安那州，影响十分广泛。拉丁公证制度对公证内容的真实性、合法性进行公证，属于实质公证。在拉丁公证制度中，法国公证制度最具特色和代表性。英美公证制度与拉丁公证制度不同，内容的真实合法性由当事人自己负责，公证人员只做形式上的公证。英国、美国是英美公证制度的代表。
2.国内公证制度概述
我国公证制度是从古代私证制度演进而来。③私证在古代社会是相当普遍的社会活动。如西汉时期的“券书”，唐代时期的“市券”，清代以后将中证人称为“中人”，意思是居中见证。这种行为对当时的买卖交易起到了预防纠纷的作用。后来，私证逐渐被公证代替，我国最早的公证机构出现是在宋代，称之为“书铺”。民国时期，我国才出现真正意义的公证制度。当时的公证制度只能由国家在法院设立公证处或分处办理公证业务，便于监督和管理。新中国建立后，公证制度几经浮沉，发展过程曲折。党的十一届三中全会以后，中国的公证制度迅速得到恢复和发展，先后颁布了几部有关公证事业的法律法规和文件以确保公证事业的发展。從2000年至今，中国公证行业实现了顺利转制和跨越性飞速发展，绝大部分公证机构顺利完成了由行政体制到事业或合作体制的转变，公证机构及其执业公证员、公证从业人员的数量也得到合理增加。④2006年3月1日，《公证法》实施，中国公证事业开启了新的一页。目前，我国形成了以事业单位为主导，行政和合作制并存的公证体制。
3.公证制度组织形式现状
经过长期的实践，拉丁公证和英美公证都在不断发展变化着，经过与各国国情结合，各国公证形成了与本国国情相适应的公证组织形式。公证组织形式是指公证机构作为组织提的法律形式，其决定着公证机构的产权关系、内部管理、激励体制、外部管理关系、法律责任形式等问题。⑤我国《公证法》未明确我国公证组织的法律形式，这为公证体制进一步探索留下了空间，同时也带来法律层面的支持匮乏的问题。
纵观当今世界各国公证，主要有几种体制：
（1）行政体制，即公证机构属于国家行政机关，公证员是公务员。这一体制的代表是前苏联，我国和东欧沿用。
（2）法院体制。公证机构属于司法机关内设机关，公证员属于司法工作者。这一体制典型代表是我国台湾地区。
（3）事业体制。即公证机构属于事业单位法人，公证员有事业编制。这是我国特有的公证制度。目前，事业体制的公证制度分为三种基本类型，即全额拨款、差额拨款和自收自支。
（4）合作制或是合伙制。其具有代表国家、自由执业双重性特点。台湾地区有民间公证事务所即是此类。
（5）公司制。法国为典型。
（6）法定机构。即按照机构法定、政府资助、运作独立、企业管治、公开透明、行使社会公共权力特点运行的独立机构。⑥之前，我国深圳市公证处在进行此类试点。
二、合作制公证研究
2000年7月31日国务院正式批准发布了《关于深化公证工作改革的方案》（以下简称为《改革方案》）。之后，关于公证工作改革进行的如火如荼。现今，合作制公证在各地开展工作，并成为了我国公证制度的一部分，但合伙制形式因种种原因没有发展下去。
合作制公证在中国已经发展了十多年，但是围绕合作制公证存在、发展的争论一直没有停止。合作制是否可以做为公证体制形式是公证主体法律规制的重大问题，下文就合作制公证发展的各种问题进一步探讨，从一个侧面反映公证体制改革问题。
1.合作制公证涉及的理论问题
经济基础决定上层建筑。合作制公证制度乃至整个公证制度存在的意义和价值从根本上来说，要与国家经济体制等配套，才能发挥其应有的作用。实践证明，西方大陆法系国家对公证制度的界定，在很大程度上反映着市场经济体制下公证应当如何定位与运作，因而与公证法律证明活动的特性相吻合。⑦所以，我国关于公证性质的重新认识过程，正是公证体制改革的过程。同样，真正认识了合作制公证的性质，才能知道其该向何种方向发展。
关于公证的性质，许多学者都就这一概念做过定性。“国家证明权说”认为公证的本质是“国家以国家的信誉和名义，对请求公证的事项的真实性、可行性和不违法性作出认证、保证或拒证的权力”。“社会公权说”则认为公证的本质是行使主体多样化的介于国家公权和公民私权之间的社会公权。“独立性权力说”认为公证权的性质应是一种独立的证明权力，其来源于法律的授权，其行使主体应是“法定机构”⑧。但是，从理论上准确定义公证的性质是十分困难的。实际上，公证制度在我国正处于蓬勃发展的阶段，任何一种关于公证性质的学说都不能全面概括公证的性质，尤其是关于合作制公证的理论学说，在实践中的合作制公证机构较少的现实环境下，对其的论断都会显得片面。当然，根据“社会公权说”，合作制公证的存在是合理的，也有一定道理。
合作制是集体所有制产生的前提。合作制作为近代出现的一种特定的经济现象是社会发展到特定时期的产物。合作制在中国的发展是从改革开放后，城镇劳动者合作经营方面提出的。合作制并非经济组织，而仅只是经济组织内部的一种经营管理方式。所以合作制公证与行政制公证、事业单位公证有本质不同，不是与后两者平行的体制。另外，从法人理论来分析，行政体制公证机构、事业单位公证机构属于国家机关法人，事业单位法人。而合作制只是集体所有制企业构建、运行、管理的内部运行机制，不能与国家机关法人、事业单位法人在一个体制平台上比较。
2.合作制公证现实发展问题
公证作为国家间接管理社会的一种法律手段，在预防纠纷、减少诉讼，保障社会主体平等行使民事权利方面起到了很大的作用。经过多年的发展，中国公证制度在中国民主法治建设中占有很重要的地位。在快速发展的同时，各类公证也存在一些问题。
行政体制公证处仍是行政管理模式，内部治理机构行政效能较低下的。事业体制公证处在一定程度上脱离行政的束缚，但是仍然受行政主管部门限制。合作制公证处完全脱离了行政色彩，具有较浓厚的市场主体意识，给其他体制公证机构带来一些新观念、新思维。其内部治理结构相对高效、自主，外部管理关系简单，产权关系相对清晰，薪酬机制具有很强激励性，能激发员工的积极性，从而易发挥员工的主观能动性，给僵化的制度带来活力。但是，由于合作制公证仍属于试行中，合作制公证处的收入来源成为很大的问题，这就导致了行业间的不正当竞争的发生。
三、合作制公证改革建议
虽然在理论和现实中，合作制公证的发展遇到了各种问题，甚至一直有提出关于合作制公证存在的合理合法性的争论，但是由于我国的经济发展也处于变动较大的剧变期，相应的，正处于这个时代的合作制公证发展也必然受到波及。但是，合作制公证也有它独特的生命力。由于脱离了行政体制束缚，自收自支，收入与绩效相关，人员的积极主动性较高，较有活力。基于以上分析，合作制公证改革可从立法层面几方面着手。
1.立法明確公证权性质
由于我国《公证法》没有明确规定公证权的性质，同时学界存在着“国家证明权说”、“社会公权说”，以及“独立性权力说”等多种说法，使得合作制公证制度在理论上处于不利的地位。如“国家证明权说”认为公证是以国家的公权力为民事主体申请的相关事项作证明的制度，在这种学说背景下，合作制公证处的权力来源显然不是来自于国家行政权力，至少不是纯粹的国家权力，因为其中有合作性质，带有私人性质，这与该学说显然相悖，从此学说立场看，合作制公证制度的存在显然错误。因此，明确公证的性质，对于合作制公证来说是关系其存在发展的根本问题。只有解决了这一基础问题，有了法律的保障，合作制公证才能在合法性基础上继续发展。当然，经过实践的检验，如果合作制公证与我国政治制度、基本经济制度相背离，立法也可以通过明确公证制度内容限制合作制公证制度的发展。总之，以立法明确公证的性质是解决合作制公证制度生存、发展的最基本途径。
2.立法规范合作制公证内容
尽管合作制公证处在我国的数量较少，但经过十多年的发展，积累了一定的实践经验。从实践来看，由于合作制公证是在《改革方案》中提出的，没有法律依据，其组织规范、管理制度、人事制度、业务范围等均无立法支撑，先天弱势，其发展必然也受到严重阻碍。另外，缺少相关规范，使得现实中合作制公证处招揽业务容易陷入不正当竞争的恶性循环中。据此，应当根据实践总结的经验教训在立法层面规范合作制公证制度。
第一，由于实践中合作制公证处普遍出现了从人合向资合变异的现象，从而使得收益更多的不再是劳动收益而是出资的资本收益。因此，应当规范要求每一个执业公证员都成为合作人，高度强调人合因素，削弱资本因素。
第二，合作制公证处的公证员较其他形式的公证员更自由，个人主观能动性更强，突出了“以公证人为本”的理念，但是极度扩张公证员个人权利，大胆的超越了公证制度的本质，有对传统公证“公共职能”曲解之嫌，十分危险。所以，要明确公证员和公证处之间的关系以及公证员的地位，以防突破制度界限。
第三，合作制公证制度在实践中处于较尴尬的地位，外国公证制度特别是拉丁公证体系的代表法国、德国多采取合伙制公证处，我国合作制公证制度可以在尊重我国国情情况下借鉴合伙制公证制度相关规范，解决现实中的问题。
第四，明确合作制公证业务范围。实践中合作制公证处与其他类型公证处存在竞争冲突，通过规范其业务范围既可以为其提供法律支持也可以避免公证内部的矛盾。而且，合作制公证受到的行政制约较少，可以适当拓展其业务范围，为其他类型公证制度拓展业务提供宝贵的实践经验，当然，同样需要立法的规范，把握好尺度。
四、结语
本文通过分析合作制公证制度从产生到发展出现的理论和现实问题，试图从立方层面提出解决其人员、管理组织、业务范围等问题的方案。同时，合作制公证由于其本身的特点，发展过程中肯定会出现各种复杂的情况，但是作为《改革方案》批准的试点，经过十多年的发展，为以后公证相关法律立法积累了很多宝贵经验。见微知著，从合作制公证发展我们可以领会到公证体制改革之路很长，应当先经过实践摸索，逐渐找到符合不断完善的社会主义市场经济体制的公证制度，在实践发展中不断推进公证制度前进，为有效维护人民合法权益和社会和谐稳定作出宝贵的贡献。
注释：
①昆明市明信公证处课题组：《中国公证体制实证分析》.《中国司法》，2011年1月1日
②王公义.《中国公证制度改革研究及国际比较》.法律出版社，2006年12月第一版
③王公义.《中国公证制度改革研究及国际比较》，法律出版社，2006年12月第一版
④刘博.《我国公证制度的发展改革与创新》，载《中国司法》，2011年10月1日
⑤昆明市明信公证处课题组.《中国公证体制实证分析》.《中国司法》，2011年1月1日
⑥昆明市明信公证处课题组.《中国公证体制实证分析》.《中国司法》，2011年1月1日
⑦段伟.《对中国公证体制基本性质以及相关问题的再思考》.《中国司法》，2003年12月1日
⑧汤维建.《公证权的性质》.中国民商法律网
参考文献：
[1]昆明市明信公证处课题组.《中国公证体制实证分析》.《中国司法》，2011年1月1日
[2]王公义.《中国公证制度改革研究及国际比较》.法律出版社，2006年12月第一版
[3]刘博.《我国公证制度的发展改革与创新》.《中国司法》，2011年10月1日
[4]段伟.《对中国公证体制基本性质以及相关问题的再思考》.《中国司法》，2003年12月1日
[5]汤维建.《公证权的性质》.中国民商法律网
[6]谷峰.《关于合作制不宜作为公证体制形式的法律分析》.《中国司法》，2005年4月1日
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