国家免疫工作汇报材料

国家免疫工作汇报材料（精选5篇）

国家免疫工作汇报材料 篇1

在县局及疾控部门的领导下，我镇儿童预防接种工作发展迅速，为保障儿童和青少年健康成长发挥了巨大作用。

一、全镇免疫规划工作所取得的成就

从2007年国家扩大免疫规划工作以来，全镇免疫预防工作历经8年，通过村医的不懈努力，打下了良好的工作基础，取得了令人瞩目的成就。主要体现在：

1、建立了覆盖全镇的接种服务体系，完善了疫苗冷链系统和疾病监测网络。

2、实施免疫接种机构的规范化管理，健全了一系列预防接种管理制度。

按照《免疫接种工作管理规定》，依据“区域规划、定点接种、资格认证、规范管理”的原则，对全镇免疫接种点、接种门诊、接种人员进行统一规划，合理设置，实行资格认证。为保证免疫规划得到科学、规范、有序的实施，为免疫规划工作实施提供了管理和技术保障。

3、实现区域无脊髓灰质炎证实目标。

4、将乙肝疫苗纳入免疫规划，努力提高新生儿及时接种率。通过实施乙肝疫苗纳入免疫规划和GAVI项目工作，设立产科接种点并加强管理，全镇新生儿乙肝疫苗及时接种率有了较大的提高。乙肝疫苗首针及时接种率达到100%，全程接种率99%。

5、实施加速控制麻疹策略，努力预防和控制麻疹发病。

6、有效预防和控制了疫苗可预防的传染性疾病。

免疫预防是我国卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一。60年代初期，全国通过接种牛痘疫苗消灭了天花，通过坚持和推广预防接种工作，其他疫苗可预防疾病都得到有效控制。其它疫苗可预防的传染性疾病如流脑、乙脑、新生儿破伤风、风疹、甲肝、腮腺炎发病率均显著下降。

7、全镇儿童预防接种信息化管理系统建设工作顺利推进。根据卫生部建立全国儿童预防接种信息化管理系统的统一安排，2008年初，儿童预防接种信息化管理系统建设试点，信息化管理系统建成后，不仅可以为适龄儿童提供更为便捷的预防接种服务，而且可以为公众提供实时预防接种信息查询，增强了预防接种的管理和服务能力。

二、全镇免疫预防工作存在的问题和面临的挑战。

1、免疫预防专业人员有待补充，队伍需要稳定。

免疫预防专业人员数量本来就不足，素质需要进一步提高，扩大国家免疫规划后，工作量将成倍增加，对免疫预防工作队伍提出了更高的要求，免疫规划队伍急需得到调整、充实。

2、人口的流动等因素使免疫规划管理工作难度增加。人口的流动性为免疫规划管理增加了难度。目前全镇可预防传染病还时有发生，暴露出我镇个别行政村的疫苗接种、特别是流动人口的接种管理存在问题；全镇乙肝感染率仍然很高，相关疾病的负担依然很重；全镇甲肝发病率虽然呈持续下降趋势，尤其在农村中、小学；流脑、乙脑、风疹、腮腺炎等传染病的预防和控制，尚需引起高度重视，扩大国家免疫规划疫苗接种，是利国利民的大事，全镇要学习和借鉴兄弟单位的经验，针对免疫预防工作中存在的问题，落实各项工作措施，保证全镇实施扩大国家免疫规划的工作落到实处。

孟坝中心卫生院

国家免疫工作汇报材料 篇2

1 资料与方法

1.1 资料

潜江市卫生局和疾病预防控制中心相关资料。

1.1 调查内容

(1) 免疫规划政策配套和保障机制。调查中央和省级财政落实情况, 地方财政免疫规划工作经费投入和使用情况, 基层接种人员接种补助经费落实情况。 (2) 扩大国家免疫规划疫苗接种率。 (3) 问卷访谈调查免疫规划保障措施、免疫规划政策、基层组织、领导与社会动员、免疫规划管理[1]。

1.2 调查方法

采取现场查阅工作资料、与基层管理人员及专业人员座谈、入户开展接种率调查以及问卷访谈等。

1.2.1 接种率调查

按人口容量比例随机抽取5家乡镇[2], 按照随机原则每个乡镇抽取3个村, 在每个村 (社区) 随机确定10名1~6岁 (2005—2011年3月31日之间出生) 儿童为接种率调查对象, 其中2005、2006—2007、2008、2009和2010—2011年出生适龄儿童各2名。

1.2.2 问卷访谈

对市级免疫规划管理人员、乡级免疫规划管理人员 (分管院长、公共卫生科科长) 以及接种门诊的预防接种人员进行问卷访谈。

2 结果

2.1 政策保障机制

潜江市户籍人口102.97万人, 为省直管的县级市, 辖6个管理区 (农场) 、1个省级经济开发区、7个办事处、10个镇。2010年以来, 潜江市财政未落实免疫规划工作专项经费, 其免疫规划接种补助经费在基本公共卫生服务经费中, 一并划拨至接种单位, 但划拨时均未单独列出明细及划拨标准。

潜江市乡 (镇) 卫生院人员报酬2007年为13 000~15 000元, 经费主要来源为财政拨付 (30%) 和业务收入 (70%) ;2011年为22 800~28 000元, 经费主要来源为财政拨付与基本公共卫生服务经费 (60%) 和业务收入 (40%) 。村医不承担日常预防接种服务, 协助预防接种服务的村医每年补助1 200~2 400元不等。

2.2 扩大国家免疫规划疫苗接种率见表1。

2.2.1 2011年报告接种率

除乙肝疫苗首针及时接种率以外, 报告接种率均在99%以上。

2.2.2 2011年估算接种率

用当年实际报告接种数除以当年出生人口数, 计算估算接种率[3]。基础免疫卡介苗 (BCG) 、乙肝疫苗基础3针 (Hep B1-3) 、脊髓灰质炎疫苗基础3剂次 (OPV1-3) 和白百破疫苗基础3针 (DPT1-3) 估算接种率基本上在90%以上, 含麻疹成分疫苗第1针 (MV1) 、乙脑疫苗第1针 (JE-L1) 、A群流脑疫苗第1针 (Men A1) 估算接种率在70.71%~87.4%之间, 甲肝减毒活疫苗 (Hep A) 估算接种率大冶和阳新分别为73.61%和51.76%, A群流脑疫苗第2针 (Men A2) 估算接种率大冶和阳新分别为70.90%和49.66%。加强免疫脊灰疫苗第4针 (OPV4) 、白百破疫苗第4针 (DPT4) 、含麻疹成分疫苗第2针 (MV2) 、乙脑疫苗第2针 (JE-L2) 、A+C群流脑疫苗第1针 (Men AC1) 、A+C群流脑疫苗第2针 (Men AC2) 和白破二联疫苗 (DT) 估算接种率在8.54%~68.45%之间, 其中DT估算接种率最低, 为8.54%;其次为MenAC2, 为23.76%;OPV4估算接种率为51.34%, DPT4估算接种率为54.33%。

2.2.3 调查接种率

现场入户调查1~6岁适龄儿童153名。基础免疫BCG、Hep B1-3、OPV1-3、DPT1-3和MV1调查接种率在90%以上;但MV1及时接种率偏低, 仅为54.25%。JE-L1、Men A1、Men A2调查接种率分别为90.85%、83.66%、74.88%。Hep A调查接种率为58.68%。加强免疫OPV4、DPT4、MV2、JE-L2、Men AC1、Men AC2和DT调查接种率在6.06%~77.59%之间, 其中DT调查接种率最低, 为4.76%, 其次Men AC2为33.33%, Men AC1调查接种率为58.14%, OPV4调查接种率为64.56%, DPT4调查接种率为79.66%。

注:Hep B—乙肝疫苗;BCG—卡介苗;OPV—脊髓灰质炎疫苗;DPT—白百破疫苗;MV—麻疹凤苗;JE—乙脑疫苗;Men A—A群流脑疫苗;Hep A—甲肝减毒活疫苗;DT—白破二联疫苗。DPT4和Hep A-1在2周岁以内接种均为合格, 现场调查1岁组接种率仅为参考。

2.2.4 未接种原因

此次入户调查共收集各类疫苗未接种原因224条。其中, 以“接种单位未预约或通知”为最主要原因, 有61条, 占总数的27.23%。其余原因依次为:监护人忘记要接种疫苗 (25.89%) 、接种服务不方便的接种点太远 (13.39%) 、因接种禁忌未接种 (13.84%) 、其他 (主要是家长不知道要接种该疫苗和家长认为不需要接种疫苗) (10.71%) 、监护人不信任预防接种或害怕异常反应 (7.14%) 。

2.3 问卷访谈结果

问卷调查内容包括21道封闭式问题和4道开放式问题。全市共访谈44人, 其中市级免疫规划管理人员7人, 占15.91%;乡级免疫规划管理人员21人, 占47.73%;预防接种人员16人, 占36.36%。

2.3.1 封闭式问题问卷调查结果

2.3.1. 1 免疫规划工作是否有滑坡的问题

认为有滑坡趋势的占31.82%, 其中市免疫规划管理人员100.00%, 乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为23.81%和12.50%。见表2。

2.3.1. 2 对计划免疫保障措施落实情况的判断

(1) 本级经费是否足够:认为本级经费不足的占84.1%, 其中, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为100.00%、81.00%、81.3%, 总的趋势是3类人员普遍认为经费不足。 (2) 实施扩大国家免疫规划后免疫预防工作量是否增大:认为增大了工作量的占52.27%, 其中市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为28.57%、57.14%和56.25%。 (3) 免疫规划工作人员数量、专业技能:认为人员不充足的占72.7%, 其中, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为100.00%、76.19%和56.25%。认为工作人员缺乏专业技能的占56.82%, 其中, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为85.71%、66.67%和31.25%。

2.3.1. 3 有关计划免疫政策

认为政策不配套的占68.18%, 其中市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为85.71%、66.67%和62.50%。认为法规不健全的占47.73%, 其中市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为57.14%、52.38%和37.50%。认为预防接种补偿机制不健全的占61.4%, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为85.71%、66.67%和43.75%。

2.3.1. 4 有关基层人员的待遇

认为基层防保人员待遇不落实的占50.00%, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为85.71%、47.62%和50.00%。

2.3.1. 5 免疫管理工作

认为领导对计划免疫工作重视的占45.45%, 重视程度不如以前的占18.18%, 不重视的占36.36%。认为免疫规划宣传力度不够大的占38.64%, 其中, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为42.86%、42.86%和31.33%。认为流动儿童管理不到位的占79.55%, 其中, 市、乡级免疫规划管理人员和乡级预防接种人员分别为85.71%、85.71%和68.75%。

2.3.2 开放性的问题回答情况

2.3.2. 1 认为免疫规划工作下滑的原因

共收集到20条意见, 主要有3点: (1) 流动人口增多不好管理, 占25.00% (5/20) ; (2) 公共卫生项目实施后经费补助不足或者落实不到位, 占20.00% (4/20) ; (3) 认为服务系统不健全 (主要指城区接合部) , 接种不方便, 接种点设置、区域规划不合理, 辖区交叉部分管理分工不明确, 占15.00% (3/20) 。

2.3.2. 2 认为麻疹疫情升高的原因

共收集到55条意见, 主要有6点: (1) 麻疹类疫苗接种工作未落实到位, 接种率较低、存在免疫空白人群, 接种耽搁后未及时补种, 占40.00% (22/55) ; (2) 流动人口难管理, 占30.91% (17/55) ; (3) 家长意识薄弱、天气原因、流行高峰、低年龄及成人发病, 占27.27% (15/55) ; (4) 传染源管理存在漏洞, 存在院内感染情况, 占10.91% (6/55) ; (5) 家长因计划生育拒绝接种, 占10.91% (6/55) ; (6) 接种距离太远、接种不方便, 占7.27 (4/55) 。

2.3.2. 3 免疫工作面临的主要问题

共收集到77条意见, 主要有4点: (1) 家长主动接种意识不强, 占23.38% (18/77) ; (2) 工作经费不到位, 占20.78% (16/77) ; (3) 接种点少, 公共卫生人员紧张, 村级服务不力, 扩免后工作量增大, 占12.99% (10/77) ; (4) 人口流动难管理, 占11.69% (9/77) 。

2.3.2. 4 对免疫规划工作的建议

共收集到109条意见, 主要有6点: (1) 加大经费投入保障, 占19.27% (21/109) ; (2) 提高接种人员工作积极性, 占15.60% (17/109) ; (3) 加大政府重视力度, 加强与教育等各部门的协调合作, 占13.76% (15/109) ; (4) 加强队伍建设、人员力量和人员培训, 占12.84% (14/109) ; (5) 加大宣传力度, 完善网络建设的占9.17% (10/109) ; (6) 将相应经费下发到位, 发动村医、村干部参与免疫规划工作, 占8.26% (9/109) 。

3 讨论

调查表明, 潜江市建立了较为完善的扩大国家免疫规划管理体系和专业人员队伍, 免疫工作取得了明显的成效。各种疫苗基础免疫上报接种率均达99%以上, “老五苗”基础免疫入户调查接种率达到90%以上, JE-L1、Men A1、Men A2在74.88%~90.85%之间。但是通过调查也发现, 流动人口儿童存在免疫空白, 随年龄增加接种率呈下降趋势, 与全国其他同一级别的县市调查结果一致[4,5,6];市财政专项配套资金不到位, 市级计免管理人员认为领导重视程度有所下降, 计免工作存在滑波的可能;乡级专业人员认为工作量增加, 人手相对不足。我们认为, 今后有必要加强以下几方面: (1) 进一步完善相关政策, 确保免疫规划工作经费与预防接种补助经费落到实处[7]; (2) 加大部门配合力度, 特别是与教育部门联合做好入托、入学儿童的预防接种证查验和疫苗补种工作, 明确各自职责, 确保漏种疫苗得到及时有效补种[8]; (3) 合理布局接种点, 加强巡回接种和上门接种, 扩大预防接种覆盖面[9]; (4) 加强基层预防接种队伍建设和人才培养, 增加预防接种工作人员数量, 提高技术能力和水平[10]; (5) 加强计划外生育儿童和流动儿童的管理; (6) 加大宣传力度, 提高监护人主动参与意识, 号召全社会关注和参与预防接种工作。

摘要：目的 了解潜江市扩大国家免疫规划进展情况, 及时发现工作中存在的问题和薄弱环节, 为解决问题提供科学依据, 促进免疫规划工作健康发展。方法 采取查阅资料、入户调查和问卷访谈等方式在全市范围内进行调查。结果 潜江市建立了比较完善的管理体系和专业队伍, 儿童基础免疫各疫苗上报接种率均达到99%以上, “老五苗”入户调查接种率均高于90%, 但部分流动儿童管理不到位。结论 潜江市扩大国家免疫规划总体上运行良好, 但也存在一些问题。

关键词：免疫规划,接种率,现状调查

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.2004年全国计划免疫审评报告[M].北京:人民卫生出版社, 2005:20-50.

[2]赵明江, 蔡碧, 李宁, 等.湖北省2010年免疫规划疫苗接种率调查[J].公共卫生与预防医学, 2011, 22 (3) :23-26, 30.

[3]迮文远.计划免疫学[M].2版.上海:上海科学技术文献出版社, 2001:230-245.

[4]任宇花.常熟市2007年0~4周岁流动儿童计划免疫接种率调查[J].职业与健康, 2008, 24 (21) :2300-2301.

[5]吴纲, 庞憬毅.影响流动儿童基础免疫的因素及对策[J].江苏预防医学, 2005, 16 (4) :32-33.

[6]李小学, 周祥国, 高礼勇.如皋市流动儿童免疫接种率调查[J].江苏预防医学, 2005, 16 (3) :25-26.

[7]湖北省卫生厅.关于进一步加强预防接种工作的通知[Z].鄂卫办通[2012]257号.

[8]蔡碧, 张迟, 赵明江, 等.湖北省扩大国家免疫规划疫苗接种率调查分析[J].预防医学情报杂志, 2011, 27 (8) :640-642.

[9]湖北省卫生厅.湖北省预防接种单位设置规范[S].鄂卫通[2013]84号.

国家免疫工作汇报材料 篇3

几年来，我局的文明单位创建工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指

导，在省、市国税局及县委、县政府的正确领导下，以“建设一流班子、带出一流队伍、树立一流形象、提供一流服务、争创一流业绩”为原则，坚持税收经济观，认真做好“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，贯彻落实《省文明单位建设条例》，努力开展文明单位创建活动，提高了全局干部队伍的政治思想品质和科学文化素质，效果显著。年我局被省委、省政府重新命名为省级文明单位，宝清税务分局被省人事厅、省国税局联合命名为全省国税系统先进集体，局党支部二00一年被市委授予“先进党支部”，并连续七年被县委授予“先进党支部”称号，县属两个分局被省国税局命名为“省局级文明单位”，四个分局被市国税局命名为“市局级文明单位”，征收分局被命名为“市级青年文明号”、“市级文明示范窗口”、征收分局、清河分局被命名为“市级文明单位”，三个分局被命名为“县级文明单位”，全局先后有百余人被授予省、市、县“优秀公务员”、“先进工作者”等光荣称号。与此同时，税收工作取得了丰硕成果，连续多年超额完成市局县政府下达的税收任务，为平衡县政府财政预算，促进县域经济发展做出重大贡献，多次受到市县两级政府的表彰。县局党风廉政建设、税收征管改革，税收信息化建设、业务学习考试等各项工作也取得显著成果。

一、抓机关，带基层，把深化创建意识作为创建工作的根本点

几年来，我局认真贯彻落实《省文明单位建设条例》，深入学习领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，不断强化组织领导，深化创建意识，逐步形成了争创省级文明单位标兵的良好氛围。

首先，加强领导，把创建工作纳入重要议事日程。

做为省级文明单位，我局领导班子始终把文明单位创建活动当作一件重要工作来抓，投入了大量的精力。为了更好地指导全局的文明单位创建工作，我局成立了文明单位创建活动领导小组，每季度召开一次会议，分析文明单位建设形势，总结和部署文明单位创建工作。在每年年初的工作会议上，县局都把精神文明建设工作作为一项重要工作内容进行部署，并将其纳入全局工作目标考核之中，每年初，县局都制定精神文明建设工作要点，并根据创建中的具体情况，制定阶段性的创建规划，明确当前阶段的工作重点和具体目标。县局主要领导和主管领导每年都要抽出一定时间深入基层专题调查研究文明创建工作，对其它税收工作进行检查时，也同时检查文明创建工作，及时解决工作中的问题。同时，我局经常主动与主管部门取得联系，请文明办的领导到我局具体指导，为创建工作奠定了良好基础。

其次，以点带面，发挥县局机关精神文明建设的辐射作用。

为了切实发挥县局机关在精神文明建设中的指导、示范作用，带动全系统的创建工作，我局把县局机关的文明创建工作作为一项重要工作，时时刻刻抓在手上。提出争创省级文明单位标兵的目标后，县局机关专门召开动员大会，对创建工作进行了认真部署，号召机关全体职工积极参与创建工作。我们在机关先后开展了创建文明机关、创建绿色机关、创建文明科室、“新世纪双鸭山人形象”、“树国税形象，做龙江人”等活动，并结合党员先进性教育活动，大力整顿机关作风，针对党员先进性教育活动中自查和基层提出的意见，制定完善了干部请销假制度、为基层解答问题限时制度和到基层工作廉政制度，取得了显著成效，受到了基层的好评，以机关的表率作用影响和带动了全系统的文明建设。与此同时，我局大力加强了文明单位建设的理论培训工作。《省文明单位建设条例》下发后，我局专门举办了培训班，在全系统进行讲解，使广大干部职工对创建文明单位的条件、要求有了系统的了解，明确了责任，形成了人人有约束、人人有目标的文明创建良好局面。在县局机关的带动下，全系统各单位掀起了创建文明单位的热潮，争优创先意识不断增强。经过学习、培训和座谈讨论后，基层分局抓创建工作的能力水平有了显著提高，不再感觉无从下手，而是与日常税收工作紧密联系起来，有的放矢地开展创建活动。

二、抓班子，带队伍，把培养“四有”新人作为创建工作的立足点

首先，加强各级领导班子建设，增强队伍凝聚力。

我局自组建以来，始终高度重视班子的自身建设。领导班子坚持定期学习制度，重视自身的党性锻炼和思想政治修养，带头讲学习、讲政治、讲正气，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，站在政治和全局的高度分析和处理问题。班子成员之间视团结如生命，经常沟通思想，促膝谈心，形成了互相信任、互相理解的良好氛围。通过几年来的人事改革，一大批有专业知识、有政治素质、有创新意识的年轻干部走上了各级领导岗位，他们学习老同志的工作经验，同时紧跟时代步伐，在工作中力求有所创新和突破，形成了国税系统的中坚力量。全局各级领导班子勇于开拓，大胆改革，处处以身作则，注重廉洁自律，要求下属不做的，班子成员首先不做。坚持工作干在前，享受退在后，为全系统职工做出了表率，也树立了威信，增强了队伍的凝聚力，形成了上下一心、众志成城的团队精神。

其次，开展素质工程，努力塑造国税队伍文明形象。

文明建设关键是干部文明程度的不断提高，高素质的干部队伍才能树立文明的国税形象。国税工作不仅要求干部具备良好的道德文化修养，同时还要具备坚定的政治立场和过硬的业务本领。因此，我局从加强各项培训教育入手，开展了素质工程。

一是坚持开展政治素质教育。几年来，我局始终坚持周五政治学习制度，先后组织了以邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论教育；以党和国家重大决策为主要内容的形势任务和路线、方针、政策教育；以党的优良传统为主要内容的社会主义、集体主义、爱国主义教育；以学习先进典型为主要内容的艰苦奋斗、廉洁奉公、爱岗敬业和人生观、价值观教育。通过学习与查摆，有计划地深入整改，使广大干部的政治觉悟和思想道德素质有了很大提高。全局同志关心国家大事，在思想上和党中央保持一致，用正确的思想观点武装头脑。在同等邪教组织的斗争面前，明辨是非职工，坚定党的领导和科学观点，全局没有参与邪教组织者，同时大家还积极劝说其他执迷不悟者要认清真相，为社会稳定做出了积极的努力。

二是加强业务培训，努力提高业务水平和科学文化素质。几年来，县局机关不断加大业务培训力度，采取多种形式，广泛开展业务培训和岗位练兵活动。先后举办了《税收相关法律知识》、《征管法》、《征管法实施细则》、《行政执法资格》、《税收执法范本》、《中华人民共和国公务员法》等培训，同时，按照税收征管改革需要和各岗位计算机操作要求，几年来，我局分层次进行了微机培训，培训干部达280人次，目前全局干部普遍掌握了税收基本业务技能、税收相关法律知识、预防职务犯罪知识和计算机基本操作知识，在代表市局参加全省各种业务考试中多次名列前茅，受到省、市、县三级的嘉奖。在加强业务培训的同时，我局还积极为职工学习进修创造条件，鼓励大家通过多种渠道参加各类函授学习，全局每年均有5%以上的干部获得本科、专科学历，目前我局干部中本科比例达到20%，专科比例达到68%。

第三，贯彻落实《道德纲要》、廉政规定，树立清正廉洁行业新风。

根据国税部门的行业特点，我局在创建文明单位过程中，重点抓住以热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收为主要内容的职业道德和廉政建设，逐步树立文明守纪、清正廉洁的行业新风。

一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，诚信执法。为把贯彻《公民道德建设实施纲要》工作落到实处，我局除组织大家学习《纲要》内容外，更注重理论与实践的结合。以文明办开展的“形象建设年”活动为重点，我们积极参与“哈药总厂杯”“讲道德、强素质、树形象”知识竞赛答题活动。在开展“三爱一树立”“四好一满意”“强素质、树形象”等一些传统活动内容的同时，力求创新。围绕“诚信守诺”开展“诚信守法、服务承诺”等职业道德实践活动，面向社会广泛征求纳税人意见，接受群众监督。围绕政府“转变作风年”，我局又开展了“诚实守信、回报纳税人、奉献社会”活动，号召全局同志改变工作作风，主动服务、真诚服务。通过开展服务上门、送税法下乡、延时服务、延伸服务等活动，使全局干部职工公民道德意识明显增强，爱岗敬业、诚实守信、服务纳税人、奉献社会己成为全局职工自觉遵守的道德规范。

二是认真组织机关全体干部学习《税务职业道德》一书，对干部进行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德和职业纪律教育，依据国税系统职业道德规范，严格约束国税干部行为，使国税干部在工作中时刻想到自己代表的是国税形象，自觉规范言行举止，职业道德规范深入人心。

三是建立和完善监督制约机制，有效促进廉政建设。我局先后制定下发了《全县国税系统党风廉政建设工作方案》、《正行风、促发展工作方案》等一系列文件，并层层签订了《党风廉政建设工作责任状》，开展了行风整顿活动。重点解决纳税人反映强烈的问题，坚决纠正个别干部中存在的以税谋私问题，制止人情税、关系税等违法行为。在健全内部制约的同时，狠抓外部监督，与有关部门建立了廉洁办税横向联合制度，在社会各界广泛聘请党风廉政建设巡视员30人，组织暗访10余次，向社会发放测评票1，000份，有效地解决了党风廉政建设方面存在的问题。

第四，税检共建，加固预防职务犯罪防线。

在大力开展自身创建的同时，我局还高度重视共建工作。自20年起，我局主动县检察院联合，共同开展了预防职务犯罪活动。先后制定了《税检联合共同预防职务犯罪工作方案》、《税检联合共同预防职务犯罪工作联席制度》，并多次召开了共同预防职务犯罪动员大会，全面部署预防职务犯罪工作，每年邀请县检察院的同志就预防犯罪工作进行专题讲座，使全体干部在了解预防职务犯罪有关知识的同时，增强危机感，加强了自我约束和自我防范，起到了良好效果。几年来保持了零犯罪的工作目标。20年我局被授予市预防职务犯罪一期工程先进单位光荣称号。

三、抓活动，建载体，把群众参与作为创建工作的切入点

几年来，我局认真贯彻文明单位重在创建的原则，充分运用各种活动载体，广泛发动群众参与，在活动中教育干部、锻炼队伍、检验成果，不断提高文明创建水平。

首先，积极参与地方党政组织的争先创优活动。我们积极参加县委、县政府组织的各种活动，先后开展了争创文明分局、文明科室、文明职工、五好家庭和“四好一满意”、“转变职能、服务基层”、“讲文明、树新风”及“五个一流”、“三学四树一创”、“改陋习、树新风、塑形象”、未成年人思想道德教育等活动，多次荣获县委、县政府的表彰奖励。使创建活动紧紧围绕政府的中心工作，把握时代脉搏和改革发展的主旋律，融入到文明创建的大环境中，有力地促进了我局文明单位创建工作。

其次，积极参加各种社会公益活动。一是开展爱心献家乡活动，积极参加“城乡共建”，先后出资千余元，支持朝阳乡朝阳村的公路建设及美化绿化。二是积极开展爱心献教育活动，向“西部开发捐资助学”捐款8000元；为万金山乡贫困大学生杨春艳捐款2万余元，资助其完成学业；为宝清第二高中基建捐款35000元；为凉水乡中学重建捐款元。三是开展爱心献功臣活动，为尖山子乡退伍军人捐款捐物4000元修缮房屋；为“非典”期间一线医务人员赞助慰问品千余元。四是开展爱心帮贫困活动，20年，我局组织股级以上干部与宝清糠醛厂20名下岗贫苦职工结成“一帮一”扶贫对子。在帮扶过程中，国税干部不仅为他们送去了慰问金、米、面、油等生活日用品，还发挥行业优势，帮助他们出谋划策，沟通信息，共谋脱贫致富之路。到20年底已有15户贫困户脱贫，代表县帮扶单位接受市扶贫办的检查，得到了一致认可，被评为全县第一轮城镇“一帮一”扶贫工作先进单位，赵岩局长荣获“一帮一”扶贫工作先进个人。国税局的真诚付出，使贫困职工深受感动，他们感受到党和社会的温暖，坚定了脱贫致富的信心。

第三，开展丰富多彩的文体活动，陶冶职工情操。几年来我们先后组织了篮球赛、排球赛、乒乓球赛、拔河比赛等体育竞赛活动，又举办了五子棋、象棋等棋类比赛，结合党员先进性教育活动的开展，我们组织了党员先进性教育活动知识问答；为强化素质训练我们组织了新《征管法》知识竞赛、《预防职务犯罪》知识竞赛、《公民道德建设》知识竞赛等；为庆祝“七一”我们开展了“党员奉献日”活动，迎十六大争优创先做奉献活动、“爱心献功臣”等活动。这些活动的开展，不仅丰富了职工的文化生活，更增强了广大干部的集体主义精神和团队意识，形成健康文明、积极向上的良好风气，激发了广大干部职工的工作热情。

四、抓规范，创优质，把“服好务”作为创建工作的突破点

首先，在窗口服务上下功夫。一是推行集中全方位的“一站式”服务。先后投资几十万元，加强了征收服务大厅的硬件建设，购置了电子显示屏，充实了计算机、打印机等办公设备，为纳税人设置了笔墨、桌椅、饮水机、磁卡电话等服务设施，创造了温馨、舒适的办税环境。在软件设置上，将办理税务登记、申报纳税、购买发票、政策咨询等事宜全部进行集中办公，彻底改变了纳税人办税“一事跑几次，一处跑几回”的状况，同时对办税实行计算机管理，实现了税银联网，磁卡交税，大大地提高了办税效率，方便了纳税人。二是推行承诺制。先后制定了优质服务规范，在服务态度、服务纪律、办事效率、廉政建设等方面进行公开承诺，并积极开展文明办税“八制八纪”和“五个一”活动，即“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、无偿代办制、责任追究制、一站式服务制、税法公示制”和“生人熟人一样热情，忙时闲时一样认真，大事小事一样受理，优惠处罚一样公正，税款多少一样对待”。三是推行税务公示制。我局将税收政策、纳税程序、纳税定额、限时服务和各项收费标准向社会公开，主动接受纳税人监督，维护公平、公正的纳税秩序，使服务水平得到迅速提高。

其次，在改善经济发展环境，为经济建设服务上下功夫。一是积极为企业发展出谋划策，千方百计为企业办实事。针对我县地方经济不景气的情况，我局充分利用信息灵、经验多的优势，积极帮助企业了解市场、沟通信息，共为企业提供合理化建议50条，提供新项目22项，培训企业财务人员2，000多人次，有力地促进了企业发展。我局每年派出10名干部深入企业了解企业的经营困难，了解企业在办税中遇到的难处，使广大干部贴近纳税人，提出许多切实可行的、通过解放思想、改进服务就可以减轻企业负担、方便纳税人的措施。二是和纳税人交往以诚相待，主动为企业排忧解难。我局贯彻以纳税人主体的主导思想，对纳税人以诚相待，以情感人。为此，我们经常和纳税人互访、座谈，了解企业情况，密切税企关系。针对一些企业回款不畅、纳税困难的情况，我局没有强扣硬缴税款，而是转变观念，千方百计为企业协调资金、清理货款，在真诚服务中赢得了纳税人的信任。三是招商引资，促进地方经济发展。近几年来招商引资发展县域经济已成为共识，作为国税部门我们既要内引外联发展宝清的经济，同时还要为招商企业服好务，营造良好的经济发展环境。几年来我局已累计引进资金一千多万元，特别是年我局帮助雁窝岛乳业集团和香港品格公司实现联营，在宝清投入600万元兴建乳品加工基地。在招商运作过程中，我们全方位为招商企业提供服务，协助企业进行市场调查、项目论证，进行环境卫生环保测算，选定最佳厂址。为方便企业尽快启动工程建设，还无偿为他们提供了临时办公室，得到了投资人的赞扬和感谢。乳品基地投产后，有力地带动了奶牛养殖业的发展，成为全县招商引资工作中的一个亮点。得到了县委、县政府的肯定表扬。在招商企业的税收服务上，我们实行了“上门服务制、服务限时制、特事特办制”。宝利碳化物公司是年新建的高科技招商企业。由于新建厂房、试产试销等情况，在销售规模和帐目设置上没有达到增值税一般纳税人要求。按规定应该取消其一般纳税人资格。考虑到企业年开始大批的市场销售，如果取消其一般纳税人资格将影响企业的竞争力和销路，县国税局的领导和工作人员及时向上级反映情况，在短时间内帮助企业健全帐目，使企业在限期内达到了一般纳税人标准，财务核算得到了完善。宝利碳化物公司的领导亲切地称国税部门是企业的贴心人。

诚心诚意为纳税人服务，使我局得到了县委、县政府和社会各界的广泛认可，被县委、县政府授予招商引资先进单位称号，并连续多年获全县“行评”第一名的优异成绩。

五、抓结合，促征管，把完成税收任务作为创建工作的落脚点

几年来，我局在创建活动中，注重文明建设成果的转化，坚持把文明创建活动有机地融入到各项税收工作中，有力地促进了各项税收任务的完成。

首先，坚持以组织收入为中心。几年来，面对我县滞后萧条的经济状况，我局同志发扬敢打硬仗的光荣传统，坚持从经济到税收的原则，积极培植税源，挖掘潜力，加强征管，堵塞漏洞，连年超额完成税收计划，税收收入由1994年的2，000万元达到了20年的6，085元，翻了两番，为我县财政平衡、社会稳定和经济发展提供了强有力的保障。

其次，文明征收，开创了征管改革新格局。一是狠抓计划落实，保持均衡入库。为了改变组织收入“前松后紧”的状况，我局紧紧围绕均衡入库组织收入，层层落实税收计划，签订组织收入目标责任状，把计划分解为季度计划、月计划，并根据收入情况适时下达旬计划，一级抓一级，以月保季，以季保年。二是健全制度，严格考核。我局先后制定了目标考核的具体措施，把收入进度作为目标管理的重要考核内容，将收入任务完成情况与工作政绩和个人奖金联系起来，奖罚分明。三是强化重点税源管理。把全县重点税源大户纳入档案管理，经常了解企业生产和销售情况，监控税源变化态势，与企业建立良好的合作关系，共同解决经常中存在的问题，从而有力地保证了税收任务的完成。四是严格执法，清理欠税。我局对清理欠税工作十分重视，把清理欠税指标与税收计划一同下达，严格执行税款延期的审批和滞纳金制度，有计划分步骤地对历年欠税治理整顿。目前已基本做到了年税年清。

科学的税收计划和强有力的征管措施，以及20年底税收征管软件ctais的成功上线，使我局税收征管工作上了一个新的台阶，目前，企业纳税申报率、应征税款入库率、滞纳金加收率、违章处罚率均达到100%，截止到今年八月末已完成税收收入4，375万元，为上年同期的113%，超收507万元。

国家免疫工作汇报材料 篇4

（一）市区棚户区基本情况

目前，牡丹江市市区经确认的危房棚户区共有69片，占地面积约429万平方米，建筑面积约271万平方米，居民户数约5.4万户。此外，市郊（包括桦林、铁岭河、温春等）还有未认定的棚户区22片，占地面积约527万平方米，建筑面积约183万平方米，居民户数约2.1万户。为加快全市棚户区改造进度，已委托天津市政工程设计院完成了《牡丹江市棚户区改造项目可行性研究报告》，确定市区应改造棚户区63片，总占地面积415.9万平方米，总建筑面积261.3万平方米，居民户数约5.1万户，人口约15.8万人。拟建设20个安置小区，总占地面积206.6万平方米，总建筑面积127.8万平方米，项目总投资约89亿元，拟于2008年9月开工，2013年9月竣工。

（二）棚户区改造中长期规划及近三年年度计划

2008年，我市按照全省“两棚一草”改造工作会议和市政府有关文件精神，认真制定了《牡丹江市区棚户区改造五年规划规划》，力争在不超过五年的时间内，改造完成市区272万平方米棚户区，使5.4万户危房棚户区居民的居住水平和居住环境得到明显改善。其中，2008年计划完成改造任务50万平方米，2009年计划完成改造任务60万平方米，2010年计划完成改造任务60万平方米，2011年计划完成改造任

务50万平方米，2012年计划完成改造任务52万平方米.2007年，全市计划改造棚户区＃＃片，计划拆迁面积＃＃平方米，计划新建面积＃＃万平方米。

2008年，全市计划改造棚户区＃＃片，计划拆迁面积＃＃平方米，计划新建面积＃＃万平方米。

2009年，全市计划改造棚户区＃＃片，计划拆迁面积＃＃平方米，计划新建面积＃＃万平方米。

（三）棚户区改造相关政策法规制定及执行情况

为加快棚户区改造推进力度，近年来我市相继制定了一系列棚户区改造的政策法规。主要包括2007年制定的《牡丹江市区危房棚户区开发改造优惠政策》（牡政办发［2007］19号）、《关于牡丹江市区危房棚户区改造的实施意见》（牡政办发［2007］23号）、《关于危房棚户区改造安置补偿暂行规定的通知》（牡政办发［2007］24号）、《》《》《》为进一步加大危房棚户区改造力度，经市政府第14届12次常务会议同意，市区棚户区由26片扩大到69片。

（四）近三年棚户区改造项目开竣工情况

近三年来，我市不断加大棚户区改造力度，保持了良好推进势头，市区共改造棚户区＃＃片，拆迁面积＃＃万平方米，新建面积＃＃平方米，拆迁户数＃＃户。其中：

2007年，市区开工棚户区项目＃＃个，竣工＃＃个，拆迁面积15.56万平方米，新建面积＃＃万平方米，拆迁户数

＃＃户，改造面积超过前4年的总和。

2008年，市区开工棚户区项目＃＃个，竣工＃＃个，拆迁面积＃＃万平方米，新建面积＃＃万平方米，拆迁户数＃＃户。

国家调研汇报材料(三稿) 篇5

绽放和谐计生幸福花

——霍山县人口计生与扶贫开发相结合工作情况汇报

中共霍山县委 霍山县人民政府

2011年7月 日

霍山县位于安徽省西部、大别山腹地，面积2043平方公里，辖16个乡镇、1个省级经济开发区，总人口37万，拥有叫响国内外的“八张名片”：即国家级生态示范区、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县、全国创建文明村镇工作先进县、全国科技进步先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、国家卫生县城、浙商投资潜力城市。近年来，我县始终把人口控制与经济发展放在同等重要的位臵，始终把人口计生工作贯穿于经济社会发展和群众脱贫致富之中，统筹推进，科学发展，初步探索出了一条新时期“人口计生”与“扶贫开发”双促双赢之路。

——作为全省工业十强县，全县社会经济正步入快速发展的黄金期，综合县力不断提高，二产占GDP比重、工业经济效益综合指数、人均财政收入等10项指标进入安徽省前10位。2010年，全县生产总值达81.33亿元，人均财政收入3320元，霍山经济的迅速崛起被经济学界称为“霍山现象”。

——作为全国计划生育优质服务工作先进县，全县的人口计生工作一直处于全市、全省先进行列。2010，全县人口出生率为7.60‰，自然增长率1.10‰，政策符合率95.61%，出 生人口性别比109.27，已生人员早孕发现率81.78%，已婚育龄妇女综合节育率92.21 %，独生子女领证率19.61%，群众对计生工作满意度95%，各项指标日趋优化。

——作为全国扶贫开发工作重点县、全国科技扶贫工作先进县，我县扶贫资金逐年加大，贫困群众自我发展能力进一步增强。2010，全县农民人均纯收入5010元，较1985年的人均182元增加了4828元；人均纯收入低于1500元的贫困人口4.31万人，较1985年贫困人口16.1万人减少11.79万人，农村贫困人口发生率为13.7％，较1985年贫困人口发生率53%下降39.3%。

一、主要做法

我们的主要做法是做好“五个结合”：

（一）总体谋划与重点推动相结合，注重提高统筹解决人口问题的能力

无论是人口计生，还是发展经济，都是一项社会系统工程。多年来，我县在实施人口计生与扶贫开发相结合工作的过程中，坚持在县委、县政府的统一领导下，科学谋划、统筹安排，充分利用社会资源，积极发挥部门优势，完善综合治理措施，逐步形成了党政领导、部门联动、齐抓共管、统筹推进的良好格局。

县委、县政府将人口计生与扶贫开发相结合工作纳入国民经济和社会发展五年规划以及重点计划，实行乡镇人民政府和县直相关部门“双轨”目标责任管理制度，并纳入人口计生“一票优先”和“一票否决”范围；县人口计生领导小组定期开展工作督查，定期召开协调会议，统一安排部署专项工作，对存在的问题和不足责令限期整改，确保此项工作有效开展；县人口计生委制定出台相关文件，加强干部培训、注重宣传教育，结合“整村推进”强化村室建设，并积极做好“奖励、优惠、优先、扶持、服务、保障”等各项工作；县委组织部积极实施农村基层组织建设“双培双带”工程，通过典型培养和示范带动，把农村计划生育户培养成致富带头人，把计划生育户中的致富带头人培养成党员，近两年来全县共有567名计划生育致富带头人加入党组织，占农村新发展党员的70%，他们牵头创办或承包种养殖业和农产品加工项目，带动了3万多农户脱贫；县教育局在落实国家各项助学政策时，优先考虑农村独生子女和两女结扎户女孩，2010年以来，全县享受义务阶段“两免一补”政策的计划生育户子女达34000人，享受普通高中学校国家助学金政策的有384人，享受中等职业教育国家助学金和免学费政策的有5200人；县妇联自1997年开始实施“春蕾计划”，共接受各方爱心人士捐助200余万元，共救助1890多名贫困女孩，其中95%以上来自计划生育家庭；县林业局在资金、技术、信息、政策等方面加大了对计划生育贫困户的扶持力度，去年以来共扶持计划生育贫困户32户，其中杨树大户4户、毛竹大户3户、油茶大户7户、产业深精加工业大户18户；县农委安排农技专家下乡进村为计划生育户进行生猪养殖、名优茶生产等方面的知识讲座，有效地提高了计划生育家庭发展农业经济的能力。

（二）“关爱女孩”与技能培训相结合，注重提高女孩家庭经济发展能力

2011年，我县创造性地将“关爱女孩工程”与相关部门开 展的劳动技能培训工作相结合，积极实施“给力富女”工程。这项针对独女和双女户女孩量身打造的特训特扶计划，旨在通过政府牵头，充分整合计生协、扶贫办、人社、财政、教育、妇联等部门的优势，紧紧围绕“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的给力目标，采取“用工企业下订单、培训基地下菜单、计生扶贫来埋单”的“三单”模式，采取送课下乡、现场指导、能人带动的教学方式，每年培训500至1000名计划生育家庭女孩（重点突出独、双女户女孩），让她们获得全国统一的职业技能等级证书（初级），并为她们的就业提供政策、信息和资金支持，帮助女孩户家庭尽快提升发展能力，进而彻底扫除残余、落后的重男轻女观念。

“实用技术学到家，女孩不比男孩差”。目前，这项寓人口计生宣传教育于特训特扶的创新工作，已纳入今年对乡镇及相关部门的目标考评之中，培训项目、培训基地、特扶措施等已经拟定，特训特扶仪式已经启动，首期有138名独、双女户女孩参加了电动缝纫工专业技能培训，已有94人通过考试考核取得了全国统一的初级技工等级证书，她们当中有30多人已经就业，50多人达成了就业意向，取得了“培训一人带富一家，创业一个带动一片”的工作成效。家住大化坪镇金茗居委会的徐良霞，一家八口人的生活全部依靠丈夫在外打工挣点辛苦钱，生活十分艰辛。而她本人因为要照顾老人和孩子，根本无法外出打工增加收入，在得知镇上举办电动缝纫培训班，在家门口就能学到实用技术时，徐良霞真是高兴极了，早早就报了名。因为她婚前在上海的纺织厂打工过，有一定的技术功底，加上能吃苦耐劳，学习认真，经过一段时间的培训，她已熟练地掌 握了电动缝纫技术，并顺利地取得了职业资格证书，不久就有镇上的一家制衣厂主动与她签订了就业合同。捧着合同，她激动地说：“现在党的政策就是好，能免费学技术，还能在家门口找到满意的工作，这样的好事情以前我做梦也没想到，现在竟然真的发生了！”如今，她每月能拿到1500元左右的工资，还能照顾到老人和孩子，一家人生活得其乐融融。目前，我县第二批“给力富女”技能培训计算机专业正在下符桥镇顺利举办，有120多人参加了此次培训，第三、第四批培训正在积极筹备之中。

（三）“诚信计生”与扶贫互助相结合，注重促进计划生育诚信家庭优先致富

2010年，我县本着“尊重群众、相信群众、方便群众、依靠群众、一切为了育龄群众”的原则，以计划生育协会为抓手，针对不同的服务对象，实施公认诚信、承诺诚信、行为诚信和协议管理即“3+1”的诚信管理服务模式，对那些带头实行人口计生工作的公认诚信对象减少孕环检次数，并依据《村规民约》享受一定的奖励优惠待遇。

在实际工作中，我们把诚信计生工作与扶贫互助工作有机结合，要求村级计划生育协会与扶贫互助协会紧密联系，把诚信计生户与在册贫困户放在同等位臵，实施扶贫互助协会优先加入、扶贫项目优先贷款、生活上优先救助等一系列奖励优惠政策。例如，我县太阳乡金竹坪村将扶贫互助协会与计生协会充分结合，相互推动、相互发展，绝大多数会员既是扶贫互助协会会员又是计生协会会员，农户所缴纳的200元扶贫互助金，同时又是诚信计生的保证金。扶贫协会对计划生育诚信户实施 扶贫项目优先贷款，截止目前，互助协会已累计向诚信户借款22笔共计12万元，直接助力发展项目15个。截止目前，全县累计投入资金1566.5万元，建立互助资金组织98个，其中已登记村级扶贫互助协会43个，覆盖全县16个乡镇81个行政村931个村民组，入会农户7426户中有60%以上为诚信计生户。与此同时，我县还通过扶贫贴息贷款大力扶持龙头企业，带动产业基地，并通过吸纳诚信计生户和贫困户进厂务工，增加收入，以达到辐射千家万户、促进少生快富的目的。目前全县工业企业用工达2万多人，其中农村劳动力1.5万人，诚信计生户和贫困户近1万人，真正做到了“一人进厂，全家脱贫”。此外，乡镇、村居在规划和落实农村工作中，诚信计生户可优先享受危房改造、大病救助、民政救济以及各项惠农强农等政策，这样全县上下就初步形成了“依托协会、项目助力、阳光操作、双向承诺、互守诚信、合作共赢”的扶贫互助与计生工作有效结合的新局面。

（四）救助扶持与人口基金相结合，注重帮助计划生育家庭排忧解难

针对农村部分女孩家庭经济困难，女孩上不起大学这一现状，从2010年开始，我县依托人口基金平台，深入开展“独、双女户女孩成材助学行动”，实行一次性救助，其中一本3000元/人、二本2000元/人，帮助那些贫困的女孩完成大学学业。2010，我县共资助独、双女户教育成才50人，计划2011再资助独、双女户教育成才40人，以后每年都将拿出40%左右的人口基金用于开展此项行动。对于三等以上的手术并发症对象，县乡每月发放80—150元的医疗和生活补助，一律纳 入新型农村合作医疗慢性重症诊疗范围并享受农村低保户待遇，其治疗费用除医保报销外由县人口计生委或乡镇人民政府全额解决。每年春节，县、乡还积极开展为计划生育手术并发症困难家庭送温暖活动，上门为她们排忧解难，并送去1000元左右的慰问金。与此同时，每年元旦、春节、母亲节、5.29会员活动日、7.11人口日等重大节日，我县都积极开展节日慰问和送温暖活动，为那些不幸遭遇意外事故、重大疾病等生活困难的计划生育家庭，提供慰问金或一次性救助等各种力所能及的帮助。

（五）利益导向与制度建设相结合，注重保障计划生育家庭优先享受改革发展成果

几年来，我县在认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度的基础上，另外制定执行了四项针对计划生育户的奖励优惠制度。即，放弃再生育指标一次性奖励制度：对只生育一个女孩，符合再生育条件，自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妻，一次性奖励1000元。企业退休职工一次性奖励制度：自2008年开始，县财政拨出专款，全面兑现企业退休职工计划生育法定奖励，对670名领取《独生子女父母光荣证》的企业退休职工每人发放计划生育一次性奖励资金2000元，三年来，全县累计发放此项资金134万元。节育奖励制度：对2010年1月1日以后落实的两女结扎手术，每例由县财政一次性奖励1000元，计入个人养老金账户，共为257人发放奖励资金25.7万元；对独生子女领证户、两女结扎户夫妻个人交纳养老保险费的，在县原补贴标准的基础上，每人每年增加10元缴费补贴标准，县财政共为30938人发放补贴30.94 万元。从今年7月1日起，将独生子女保健费发放标准从原来的每月男孩8元、女孩10元分别提高到每月男孩20元，女孩25元。据测算，为执行这一新标准，今年全县需在原有基础上追加财政投入51万元。计生保险制度：从1988年开始，我县即采取“三个一点”（个人给一点，乡镇补助一点，县财政扶持一点）的方式，为所有的两女结扎对象统一办理个人养老保险；从2009年开始，为全县所有的二女结扎对象购买家庭意外伤害保险，每人投保60元，赔付金额为26000元；近五年来将两女结扎养老保险列入扶贫项目，共投入扶贫资金50万元；从去年开始，对独生子女死亡或三级以上伤残后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、三等以上节育手术并发症人员等特殊群体，由县财政按每人每年100元标准代缴养老保险费，截止目前已为7300人代缴保险金7.3万元。

二、工作成效

通过人口计生与扶贫开发相结合工作的有效开展，我县广大实行计划生育的群众转变了婚育观念，走上了“少生快富”之路，促进了全县人口计生事业的不断改革、不断完善、不断发展，显现出“三个加快”和“三个提高”：

一是加快了从单纯管理到管理寓服务之中的转变，提高了优质服务水平。过去的人口计生工作只把群众放在被动管理的位臵，忽视了群众主人翁的地位，漠视了新时期新形势下群众的全方位、多层次需求。现在通过工作观念的转变，服务重心的下移，县、乡、村将人口计生工作与提高群众生活水平紧密结合，群众的需求得到及时了解，困难得到及时解决。

二是加快了从经济、行政处罚为主到利益导向、政策推动 为主的转变，提高了群众满意度。过去开展人口计生工作主要是靠行政推动、经济处罚，一些地方干群关系较为紧张。现在通过利益引导、救助扶持，真正让实行计划生育的群众尝到了甜头，得到了实惠，解决了他们的后顾之忧，党群、干群关系得到进一步改善，群众的满意度进一步提高。

三是加快了从单部门管理到齐抓共管的转变，提高了综合治理水平。过去人口计生部门一家唱“独角戏”的多，一些综合性问题得不到很好解决，制约了工作的开展。现在各有关部门都积极参与，真正形成了全社会都来支持关心人口计生工作的“大合唱”。

三、存在问题

虽然我县在人口计生与扶贫开发相结合工作中做了一些具体工作，作了一些有益探索和尝试，但也还存在一些问题和不足，比如一些同志没有真正认识到人口计生与扶贫开发相结合是解决贫困地区人口与发展问题的必由之路，人口计生与扶贫开发工作互相脱节的问题没有完全解决，有关部门在政策措施和行动上还不够协调，各项优惠政策、措施在基层还未得到全面贯彻落实，扶贫资金总量偏小不能完全满足群众脱贫致富的需要等。

四、工作建议

针对人口计生与扶贫开发相结合工作中存在的问题和不足，我们建议：

一是国家人口计生委对中西部贫困地区实行特别扶持。可将霍山等国家级贫困县列入全国少生快富试点县，在优惠政策和资金投入等方面给予一定倾斜。二是中央及省市财政进一步加大经费投入。可进一步完善人口和计划生育奖励优惠政策，大幅度提高奖励扶助和特别扶助发放标准，提前享受年限，充分发挥激励机制的引导作用。

三是加快完善利益导向机制和相关政策衔接。比如，对独、双女户女孩给予中、高考加分以及开展家庭发展能力技能培训等方面，基层已经在摸索中试行，但要扩大影响和效果，还需要得到国家的政策和法律支持。