妇幼保健信息化建设意见

妇幼保健信息化建设意见

妇幼保健信息化建设意见 篇1

关于印发《全市妇幼保健信息网络化

建设实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《全市妇幼保健信息网络化建设实施方案》印发给你们，望认真贯彻实施。

二〇一〇年八月六日

全市妇幼保健信息网络化建设

实 施 方 案

按照山东省卫生厅、山东省财政厅《关于做好重大公共卫生妇幼项目实施工作的通知》（鲁卫妇社发[2010]4号）、山东省卫生厅《关于印发<山东省基本公共卫生服务项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发„2009‟23号）、《关于启用全省妇幼保健信息系统网络版并做好相关工作的通知》（鲁卫妇社发„2009‟4号）、《关于印发<济宁市优生优育信息平台建设实施方案>的通知》（济卫基妇发[2010]13号）等文件精神，为建设我市妇幼保健信息网络化，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，推动全市妇幼保健信息工作上水平，结合我市实际，特制定本方案。

一、妇幼保健信息网络化建设的意义、原则和目标

（一）妇幼保健信息化建设是落实科学发展观、构建和谐社会，推动妇幼保健事业健康、协调发展的重要途径，是实施基本和重大公共卫生妇幼项目的必要条件，是增强妇幼保健服务能力、规范妇幼保健专业技术和信息报告行为的重要手段。

（二）全市妇幼保健信息化建设的原则是：以人为本、服务群众；统筹协调、共同发展；资源共享、信息公开；突

出重点、确保安全。

（三）全市妇幼保健信息化建设的目标是：

1、建立重大公共卫生妇幼项目信息平台。通过与山东省妇幼保健信息系统对接，切实做好全市农村孕产妇住院分娩补助、农村待孕和孕早期妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”免费筛查等重大公共卫生妇幼项目实施和监管工作。

2、建立妇幼保健服务信息系统。通过妇幼保健服务信息系统，进一步简化和优化服务流程，准确掌握市、镇、村三级妇幼保健工作情况，规范技术服务，提高孕产妇、儿童系统化管理水平，减少孕产妇死亡和婴幼儿死亡，控制敏感性指标漏报，准确进行妇幼保健工作量统计和绩效考核。

3、建立优生优育信息平台。通过济宁市优生优育信息平台，建立以免费婚检、孕期检查、产前筛查和新生儿疾病筛查为主的信息网络，及时将各项信息进行收集、整理、传输、反馈，逐步实现全市优生优育管理的信息化、网络化。

二、主要内容

（一）实施重大和基本公共卫生妇幼项目。完善农村待孕妇女增补叶酸、农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女“两癌”免费筛查，以及孕产妇、儿童系统化工作管理机制。

（二）实现全市孕产妇系统管理和儿童系统管理信息化。孕产妇系统管理包括早孕建卡、产前检查（《孕产妇保

健手册》至少有5次以上打印记录）、高危妊娠专案管理、住院分娩、产后访视、产后42天检查等。儿童系统管理包括新生儿42—56天健康检查、“四二一”体检（根据小儿生长发育的规律，儿童的定期体检可定为：l岁以内的婴儿在生长3、6、9、12个月龄时各检查1次，共4次；1-2岁小儿每半年检查1次，每年2次；3-6岁小儿每年检查1次。这种定期体格检查简称“四二一”体检）、入园体检、体弱儿专案管理等。

（三）实现妇幼卫生信息报表网络化管理。对孕产妇死亡监测、出生缺陷监测、5岁以下儿童死亡监测等进行网上直报，建立高危妊娠、孕产妇死亡、死胎死产、儿童死亡等预警机制。

（四）实现优生优育三级预防网络化管理。根据济宁市优生优育信息平台建设工作安排，结合我市实际，将免费婚检、新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力筛查等工作纳入网络化管理。

三、设备配置

市政府投入资金配置软件和硬件（不含驻兖医疗机构），与山东省妇幼保健信息网和济宁市优生优育信息平台对接，建设覆盖市卫生局和17家医疗保健机构的全市妇幼保健信息网络。各医疗保健机构要接通互联网。设备配置和用途如下：

（一）市妇幼保健院

免费婚检：电脑、打印机、身份证识别器；

新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查：电脑、激光条码枪、打印机。

基本和重大公共卫生妇幼项目业务管理、妇幼保健业务管理：电脑、读卡器、打印机。

孕产妇系统化保健、儿童系统化保健、重大和基本公共卫生信息录入：电脑、读卡器、专用打印机、身份证识别器、POS机。

（二）其他医疗机构

新生儿遗传代谢病筛查（各助产机构）、新生儿听力筛查（有听筛资质的助产机构：市人民医院、市铁路医院、市妇幼保健院、市第二人民医院、兴隆庄煤矿职工医院、杨村煤矿职工医院）：电脑、激光条码枪、打印机。

孕产妇系统化保健、儿童系统化保健和重大公共卫生信息录入：电脑、读卡器、专用打印机、身份证识别器。

妇幼保健业务管理、信息统计和孕产妇分娩补助：电脑、读卡器、POS机。

四、工作职责

市妇幼保健院：协调软件和相关硬件的配备；制订工作方案；加强对医疗机构的业务管理、培训和指导；组织发放IC卡，负责遗失、损坏等IC卡的补办；协助市卫生局做好

督察、考核工作；各类信息的汇总、上报。做好优生优育信息平台免费婚检信息管理，对相关助产机构进行新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息技术业务指导。

其他医疗机构：市直和驻兖医疗机构妇产科、儿科要安排专兼职人员从事信息工作；各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要配备专门工作人员，做好乡医的信息化培训和信息收集工作。各医疗保健机构要按照工作要求，为孕产妇、儿童提供系统保健服务；按时做好日常妇幼保健信息报表数据录入，做好基本和重大公共卫生妇幼项目数据录入等相关工作；做好新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息录入工作；接受市妇幼保健院业务指导。

五、完善妇幼保健三级网络建设

（一）加强组织机构建设，完善工作网络

按照“加强市级、完善镇（街）级、充实村（居）级”的原则，明确专门科室专门工作人员负责。各单位要根据实际工作配备责任心强、懂业务的专（兼）职工作人员（一般为3-5名），各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心要建立稳定的村（居）妇幼保健员网[每村（居）1-2名]，完善以市妇幼保健院为龙头、城区各医疗机构和镇（中心）卫生院为依托、村（居）妇幼保健员为网底的全市妇幼保健三级网络。

（二）做好业务技术培训，提高工作水平

市妇幼保健院要坚持和完善镇（街）妇幼保健例会制度，进一步丰富例会内容，利用妇幼保健例会培训镇（街）妇幼保健工作人员，不断提高业务水平。各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要建立村（居）妇幼保健员例会制度，村（居）妇幼保健员例会制度的功能定位为：收集妇幼保健信息、安排妇幼保健工作、培训村级妇幼保健员。通过工作培训，让每位村（居）级妇幼保健员能熟练地承担村（居）妇幼健康教育、妇幼信息资料收集和上报、协助开展相应的妇幼保健工作。

（三）加强对妇幼保健信息网络化建设的管理 市卫生局组织协调推进全市妇幼保健信息网络建设工作，制定全市妇幼保健信息化建设的目标、规划和实施方案，明确建设目标和重点。各单位要严格落实人员、房屋、设施，强化工作措施，做到信息设备专管专用，认真落实好妇幼保健三级网络和信息化建设的各项工作。

妇幼保健信息化建设意见 篇2

一、对妇幼保健院档案进行信息化管理的必要性

在信息化的社会里,加强对妇幼保健院档案的信息化管理是很有必要的。首先对档案进行信息化的管理可以促进妇幼保健院整体的信息化和规范化的管理,提高医院信息化、规范化的水平。其次,对档案的信息化管理也是妇幼保健院工作的需要,妇幼保健院肩负着妇女和儿童健康的使命,对于妇女儿童的信息必须做到科学准确的保管。其次,档案的信息化管理可以提高妇幼保健院的工作效率,传统的档案管理方式,不仅档案归档比较麻烦,而且档案归档之后对档案的调取和使用程序也有很多,造成工作效率低下。对档案进行信息化的管理,只需要一台计算机就可以完成,并且归档之后,如果需要调动程序只需要打开电脑发出几个指令即可,实现了对档案的合理管理和科学配置,提高了工作的效率。

二、存在的问题

(一)妇幼保健院的信息化发展不均衡。

由于地理位置和政策的原因,我国所有地方的发展水平并不一致,发达地区经济水平高而且科技信息比较完善,城市的信息化程度比较高,相应的妇幼保健院的信息化也是比较高的,但是我国还有不发达的地区,这些地方经济实力有限,科技信息闭塞,妇幼保健院的信息化可能刚刚开展或者甚至是没有开展,对于档案的管理依然采用的是老方法,也可能存在着没有专门的档案室这种情况,对档案的管理非常的松散。各个地区妇幼保健院的信息化水平不一,是妇幼保健院档案实现信息化管理中存在的问题之一。

(二)没有统一信息化的相关部门。

实现妇幼保健院档案的信息化管理是一项非常复杂的工作,因为每个保健院档案进行储存时遵循的方式可能不一样,而且关于档案之间的信息又是不流通的,所以就造成了工作的困难性,目前为止还没有一个专门的统一的对妇幼保健院档案进行信息化管理的相关部门。

(三)档案的安全问题。

社会的信息化在给人们带来便利的同时,也带来了新的问题,那就是信息的安全性。档案信息一直都是妇幼保健院的核心信息,因此,在进行档案信息化管理的时候一定要注意档案的安全性问题,但是在实际工作中却有很多影响档案安全性问题的因素,比如在对档案进行信息化时,操作人员的密保意识、责任意识以及操作能力等,同时还有计算机的设备问题、互联网上的病毒等,都是威胁档案安全的因素。

(四)档案管理人员的业务水平不高。

妇幼保健院的档案信息化管理属于一项新的工作,紧跟着科技的步伐,因此需要档案管理人员不仅要提高业务水平,还要掌握一定的信息管理技能。但是现在存在的情况是,在妇幼保健院档案信息化管理的工作中,对档案进行管理的操作人员能力普遍不强,不能应对工作中出现的各种问题。

三、解决对策

(一)提高管理档案人员的业务素质和能力。

档案管理工作具有双重特点,一方面是一项业务能力很强的工作,同时又是一项具有服务性质的工作,所以这就要求工作人员具有很高的工作水平,不仅需要工作技能,同时还要具有服务的意识。对此,可以挑选出工作能力强的员工进行信息化管理工作的专门培训。

(二)加强对档案的保护。

如果实现妇幼保健院档案的信息化管理,就一定要做好对档案信息的保护工作、对此,首先要加强的就是管理人员的保密意识,可以在对管理人员培训的时候着重保密意识和安全意识的培训。同时还要加强网络上的密保工作,最直接最有效的方法就是设置密码。

(三)加强妇幼保健院信息化的建设。

要想实现对妇幼保健院档案的信息化管理,可以加强妇幼保健院整体的信息化。由于信息化可以形成一个系统,整体的信息化有助于档案的信息化管理。对此,妇幼保健院可以引进先进的设备,建立完整专业的数据库以及安全系统等。

(四)建立一个统一的档案信息化管理部门。

工作中除了有强大的实施力和完善设备之外,还需要一个有能力的组织部门。组织部门的指挥在工作的开展中起着重要的作用,对此政府可以组建一个专门的小组来负责妇幼保健院档案的信息化管理工作,在档案信息化管理的工作中,有问题可以直接向这个专门的小组进行反应。

四、结束语

妇幼保健院档案的信息化管理不仅符合了社会信息化的趋势,还有利于妇幼保健院其他工作的开展,并且还能最大限度地发挥档案信息的作用,是一件弊大于弊的工作,但是在实际开展中却存在着很多问题,因此,需要我们对问题进行认真详尽的总结分析并提出相应的解决方案。

参考文献

[1]秦伟.关于妇幼保健院档案信息化及管理策略探讨[J].甘肃科技,2015,14(2):145-146.

妇幼保健信息化建设意见 篇3

【关键词】 妇幼保健事业;中心化建设;科学发展

【中图分类号】 R-19【文献标识码】 A【文章编号】 1007-8231（2011） 07-0404-02

1充分认识加强妇幼卫生工作的重要意义

妇幼卫生工作作为卫生工作的重要组成部分，是妇女儿童发展的重要内容，也是衡量一个地区政治、经济、社会发展水平和卫生事业发展水平的重要标志。建国以来特别是改革开放以来，各级党委政府高度重视妇幼卫生工作，采取一系列有效措施提高妇幼卫生服务能力，强化保障措施，使妇女儿童的健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降。妇女儿童占总人口的2/3，做好妇幼卫生工作，保障妇女儿童的身心健康，直接关系到每个家庭的幸福，社会的和谐、民族的未来，关系到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的实现。妇幼卫生事业的科学发展，对于促进整个卫生事业的科学发展、实现“人人享有基本医疗卫生服务”奋斗目标、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有重要的现实意义和深远的历史意义。它的发展，不仅仅是卫生问题，而是社会问题。

妇幼卫生作为公共卫生服务体系的重要组成部分，服务面广、工作难度大，其发展模式必须从局限于以医疗为主、以提供技术服务为主的框架内解放出来，注重社会因素对健康造成的危害，以“传播健康知识、解除群众疾苦、提高生活质量、延长期望寿命”为最终目的。注重健康教育和行为干预，强调环境治理和预防为主，把妇幼卫生工作与提高人们的生活质量相结合，渗透到人们广泛的生活领域中去。妇女和儿童是一个弱势群体，维护和提高这一群体的健康水平，无疑对于提高全民族的素质和构建和谐社会极为重要。

2妇幼保健事业面临的形势和任务，寻求科学发展之路势在必行

2.1形势和任务的挑战妇幼保健院属全额预算的事业单位，在妇幼保健机构内普遍存在着职工思想不够解放，缺乏紧迫感和危机意识，未实行成本核算，效益意识淡薄，起步晚、起点低、基础差、底子薄、投入不足、发展缓慢的状况。面对我国市场经济体制改革和医疗卫生体制改革，妇幼保健机构作为特定的医疗、预防、保健三位一体的经营实体，必须要有战略的眼光面对当前的挑战和机遇。提升妇幼保健院的核心竞争力，坚持妇幼卫生工作方针，才能加快妇幼保健院的发展。要求妇幼保健院应当具备谋求自身发展，别人难以模仿和超越的防守性；科技不断升级跨越，保健领先的超常性；医疗保健服务的超值性；整合相关领域，衍生系列新服务领域的权变性；标识和口碑有强烈的震撼性和公信性，树立真正意义上的以病人为中心的全方位服务理念，把预防保健服务作为医患之间沟通的桥梁和纽带，以心换心，以服务促发展。

2.2生存和发展的机遇随着医疗卫生体制改革的深化，基本公共卫生服务均等化的实施，承担基本公共卫生服务技术指导的妇幼保健机构即将进入新一轮的转型时期，妇幼保健机构的业务发展挑战与机遇并存。求生存、求发展，深入贯彻科学发展观，积极了解市场所需，以市场为导向，谋求新思路、寻求新途径、拓展新领域。妇幼卫生工作方针强调的是“保健与临床相结合”，两者是相互促进的，是点与面的关系。而一味强调抓保健，不注重自身临床，其保健院自身的根基不稳、素质不高、内涵贫乏。保健是前提，临床是基础，只有发展了临床，才能促进保健业务和项目的开展。同样，随着保健项目的不断扩展，也促使我们的医务人员不断地去学习新的临床诊疗知识，从而使临床业务和水平得到提升，而提高了抢救危急孕产妇和儿童能力，“两个”死亡率才能得到有效控制。突出保健这个中心，实行保健和临床相结合，让妇幼保健院驶进飞跃发展的快车道。思路决定出路，理念引领行动。没有与时俱进的服务理念作为指导，医院的服务水平就很难跟得上时代的步伐。

“发展才是硬道理”，妇幼保健事业的发展在总结20多年改革实践经验的基础上，紧紧把握医疗保健市场的脉搏，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的妇幼卫生方针，认真分析彝州妇幼保健机构实情，提出“母亲安全、儿童优先”、 “一切为妇女、儿童健康服务，追求最大社会满意度”和 “诚信品牌服务，社会效益第一”的目标要求，这也成为当前妇幼保健院摆脱旧的困境、面临新的机遇和挑战之时，加快妇幼保健机构全面建设与发展，实施中心化建设发展战略思路，进一步提升核心竞争力，走科学发展之路。

3全面实施中心化建设战略决策，推动妇幼卫生事业的发展

3.1中心化建设的内容

主要包括妇女保健中心、围产医学中心和儿童保健中心，三个中心所涵的专业内容如下：

1．妇女健康中心（一个，提高妇女保健质量及收入）

基本妇科（一级学科生殖健康）：设有妇科疾病门诊和妇科病区（微创诊疗、乳腺外科）

全科保健与健康管理（一级学科：妇女全面体检与综合保健）下设以下几个二级专业学科：妇科肿瘤（筛查、诊断、防治）、计划生育（咨询、人流、预防培训）、宫颈（筛查、诊断、防治）、乳腺（筛查、诊断、防治）、妇科内分泌：内分泌疾病、更年期保健、青春期保健、饮食营养运动指导:饮食结构指导、营养补充安全性分析、肥胖控制与形体促进慢病康复与老年保健:糖尿病、代谢综合征、关节炎、骨质疏松、老年性阴道炎。

2．围产医学中心（一个，增加通用设备使用率）

产科病区（一级学科：产前评估、产时质量控制、产后住院）：开设一、二两个病区（普通病房、温馨病房、VIP病房），产房独立管理功能共用（普通产房、隔离产房、家化产房），开展顺产人性化分娩（镇痛、无痛、陪伴、导乐分娩）。

围产保健（一级学科），下设以下几个二级专业学科：孕前保健（孕前筛查、孕前检查、孕前准备、辅助生育）、孕期全面检查与综合保健（常规围产保健）、高危妊娠管理（妊娠高血压、高血脂、肥胖、糖尿病）、孕期饮食营养个体化指导（胎儿发育环境控制）、饮食结构适宜性监测与个体化指导、体重控制、营养成分摄入安全性定量分析与指导、妊娠糖尿病饮食控制指导、环境危害因素筛查与指导、哺乳质量监测与促进（婴儿营养与代谢状态优化）、乳汁营养成分检测评估与个体化调节指导、催乳综合指导、乳腺疾病诊治指导、人工喂养指导、添加辅食效果评估与个体化指导、产后康复（不适症状消除及盆腔机能康复）。

3．儿童健康中心（四个，全面建设）

基本儿科（全科、一级学科）：儿科疾病门诊（含专家门诊）与儿科病区（设普通病房、温馨病房、VIP病房）：新生儿科/新筛/NICU、新生儿全面检查与综合保健（出院前进行，长期健康管理）、儿内科(含呼吸、消化科)、儿外科。

儿童全科体检与健康管理（一级学科），下设以下几个二级专业学科：免疫接种与疾病预防、五官保健：视力筛查与保健（0-3岁）、听力筛查与保健（0-3岁）、口腔检查与保健（1-12岁）、婴幼儿发育监测及饮食营养指导（-12岁，临床专业级）、认知心理评估与训练（-6岁感知觉、注意、记忆、逻辑、言语）、运动功能监测与促进（-6岁功能检测、物理康复、被动训练、主动训练）、体质监测与促进（2-6岁国家体质监测与个体化促进指导）

上述六个一级专业学科分布在三个中心内，作为专科建设的样板示范，为其他专科建设树立榜样。同时，这六个一级专业学科是目前妇幼保健行业的薄弱环节，对未来业务的系统化起到重要的推动作用。

3.1中心化建设的意义由于生活水平的提高使得人们对妇幼保健的服务范围和服务质量提出了更高的要求，而常规妇幼保健业务存在着服务内容单一、服务质量不高，有需且可及的服务不够规范；学科建设和发展缓慢，儿童保健业务缺乏创新与突破，有需且未及的服务与群众对保健的需求差距较大；对妇幼保健机构主要业务—产、儿科的公立、民营医疗市场竞争日益激烈等，使妇幼保健机构的业务建设与发展面临危机。因此，坚持“保健与临床相结合”的母婴保健工作方针和办院方向，更新发展观念、转变发展模式、探索逐步与国际接轨、具有妇幼保健服务特色的业务发展新理念、新模式和新业务，促进妇幼保健机构的发展，已成为妇幼保健机构面临的重要课题。实施妇幼保健业务中心化建设将是妇幼保健机构服务模式转变、科学规范化管理、促进可持续发展、满足群众对妇幼保健服务需求的重要实现形式。

3.2中心化建设的目标通过合理配置妇幼保健资源，在“面向群体、面向基层”认真履行妇幼保健业务技术指导中心职能，确保彝州妇幼保健基本服务指标和健康指标继续保持省内先进水平，巩固各项妇幼卫生工作成绩的基础上，坚持保健与临床相结合的办院方向，以现有的保健专业为基础，以不断满足群众健康保健需求为前提，充分发挥现有人财物资源，进一步拓展妇幼保健服务空间和领域，更新服务理念，创新发展思路，转变服务模式，拓展服务范围，提高服务能力，树立妇幼保健服务品牌，提升妇幼保健院的核心竞争力。力争经过5年努力，到2015年，逐步使彝州妇幼保健院实现科室门类齐全、保健特色突出、服务优质规范、满足群众需求的妇幼保健全面中心化建设目标。

3.3中心化建设项目的实施步骤和措施

3.3.1步骤

3.3.1.1整体规化，分步计划实施。结合妇幼保健业务工作的实际，科学规划和设置中心化建设框架和运行模式，采取整体规化，分步计划实施的办法实施中心化建设。整合妇幼保健院现有人力、物力资源，科学合理地规划和调整现有一级、二级学科设置，制定切实可行的年度发展计划，逐步建设儿童保健中心、围产保健中心和妇女保健中心。加强各中心的人才培养，明确人员专业方向，采取有力发展措施，增加科技设备投入，逐步实现妇幼保健业务科室门类齐全、保健特色突出、服务优质规范、满足群众需求的全面中心化建设目标。

3.3.1.2突出重点，确保目标实现。在儿童保健中心、围产保健中心、妇女保健中心三个中心化建设中，优先搭建儿童保健中心建设发展平台，举全院之力，集中人、财、物、管理的力量，制定发展规划和年度计划，加大人才培养的力度和实效性，采取切实有力的措施全力推进，力争使儿童保健中心部分专业学科建设发展和特色服务项目取得一定的突破。通过三年的不懈努力，初步全面实现儿童保健中心建设目标。在发展儿童保健中心建设的同时，结合妇幼保健机构的实际，积极推进围产保健中心、妇女保健中心的建设与发展，并取得突破性进展。

3.3.1.3增加投入，夯实发展基础。在年内建设项目——住院业务综合楼投入使用后，争取北京医网中心妇幼保健规划设计部的支持，以现有门诊、病房为基础，对三个中心进行规划和改造建设，按照中心化业务建设要求，将当地人群需求和国家规定的适宜业务以人性化模式布置到一个诊疗流程合理规范连续的适宜空间内，增加设备投入，夯实发展基础，促进学科的发展和进步。

3.3.2措施

3.3.2.1房屋建设对现有的门诊、住院综合楼按照中心化业务建设发展规划，尽可能与国际化标准相对接，并结合现代化设计思维理念和人性化模式布局进行业务用房及设施改建、扩建和整饰。

3.3.2.2人才培养选派人员按照中心化建设学科发展需要，有计划安排外出学习进修或在职学习提高，明确二级学科专业方向、提高专业技术水平，为规范实施中心化建设奠定良好基础。

3.3.2.3业务启动妇幼保健三个中心化建设的实施，全面提升彝州妇幼保健院的核心竞争力和综合实力，为彝州广大妇女儿童提供高质量、全方位的妇幼保健服务，最大限度地满足妇女儿童对医疗保健的需求，为彝州妇女儿童健康作出新的更大的贡献。

农业局加强农业信息化建设意见 篇4

为深入贯彻落实党的*届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《*-2020年国家信息化发展战略》有关精神，搞好面向“三农”的信息服务，现就农业部门“*”期间进一步加强农业信息化建设以下意见：

一、深化认识，把加强农业信息化建设作为“*”时期的一项紧迫任务

（一）加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的*大明确“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。*年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，*年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的*届六中全会进一步要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

（二）各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“*”时期重要议事日程。“*”时期，各级农业部门认真组织实施我部的“*”农村市场信息服务行动计划，以信息服务为核心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息发布”三个着力点，农业信息工作取得了长足发展，构建了从中央到地方的农业信息工作体系，建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是，这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，各级农业部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央的有关要求上来，把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。

二、认清形势，正确把握农业信息化建设的发展趋势

（三）加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，农业信息化工作面临新的发展趋势：一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明，除了政府主导外、社会力量的广泛参与，是加快发展农业信息化的必然选择。

三、理清思路，明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标

（四）加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，以服务为中心，强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源，推广先进适用信息技术，建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的繁荣发展。

（五）加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划，逐步推进。要坚持统一规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下，立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，因地制宜地开展建设工作。二是强化服务，注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实，以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导，合力推进。要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。四是积极探索，鼓励创新。要结合各地的实际情况，积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中谋求更快的发展。

（六）加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间，通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程，促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准，促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源，促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用，促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍，促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。

四、加大力度，推进农业信息资源开发与利用

（七）注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展，不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加查研究，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足个性化需求。

（八）加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要，联合各涉农部门，重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。

（九）加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度，对各级农业部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享，最大限度地发挥数据库资源效益。

（十）进一步加强信息发布工作。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，做好信息发布工作。各级农业部门要建立健全信息发布制度，使信息发布工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息发布日历”的安排，及时发布信息，各级农业部门要根据本地区实际，研究制定信息发布制度，开辟发布窗口，拓宽信息发布渠道。

五、实施重点工程，强化农业信息化建设基础

（十一）全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子，积极落实配套资金，根据全国统一的项目建设要求，结合本地区实际，抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制，切实加强项目管理和资金管理工作，确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期工程。

（十二）加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设，是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平，努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“*”末，“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。

（十三）启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际，“*”期间，启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为实施主体，共选择十万个有条件的行政村，建设信息服务站（点），面向村民开展信息服务。“百万村官在线”，主要通过整合面向农村农民的培训资源，在十万个示范村培训100万名村、组干部，使之能经常“在线”获取信息，成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”，即主要通过已培训的村干部，以“一带十”，帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。

六、加强整合开发，推进农业信息网络系统建设

（十四）建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为目的，以中国农业信息网为龙头，建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息发布（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托，服务新农村建设的重要窗口。力争“*”末，中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一；各省级农业门户网站在本省（区、市）各行业门户网站的综合排名位居前列。

（*）开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台，实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务：一要完善农村市场供求信息全国联播系统，主要工作包括扩展系统功能，完善服务，探索发展电子商务等；二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统，到2010年，网络化信息采集发布基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场；三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息，实现数据库群的联网信息服务。

七、创新工作思路，通过多种方式推进农业信息化建设

（*）加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性。

（十七）推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容，重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求，不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式，就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，因地制宜，探索创新服务模式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面。

（十八）加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须合力推进。各级农业部门要发挥主导作用，采取措施健全机制，动员、整合各方面力量，特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。

八、强化培训，抓紧抓好农业信息化队伍建设

（十九）提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革，加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。

（二十）切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇，加大培训力度，提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“*”末，平均每个行政村有1－2名合格的农村信息员。

九、加强研究，加快农业信息化标准体系建设

（二十一）研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设，研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。

十、采取有效措施，确保农业信息化各项工作落到实处

（二十二）加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手，摆上各级领导的议事日程，采取有效措施，统筹规划，明确职责，把农业信息化建设各项重点任务落到实处。

（二十三）建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额，专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，形成政府部门主导，社会力量广泛参与的投入格局。

（二十四）建立激励机制。要建立健全农业信息化工作的各项规章制度，形成有效的管理、监督、激励机制，推动农业信息化有序发展。对在农业信息化建设工作中成效显著的地区、单位，要给予表彰和奖励。

妇幼保健信息化建设意见 篇5

关于人民法院信息化管理及技术人才队伍 体系建设的指导意见（征求意见稿）》的建议

省高级人民法院：

省法院下发的《关于转发＜最高人民法院关于人民法院信息化管理及技术人才队伍体系建设的指导意见（征求意见稿）＞的通知》已收悉。经我院院长办公会讨论学习，对指导意见提出以下建议：

一、为各级法院增加信息技术人才专门编制。随着司法改革的深入推进，立案登记制的落实，各中基层法院案多人少矛盾凸显，公务员编制处于饱和状态。中基层法院的技术人员大多为招聘的临时人员，进入角色慢，人员流动频繁。为保证信息化建设可持续发展，首先应当解决编制问题，招录一批具有公务员编制的技术人才。

二、加强技术人才培训。信息化技术和产品更新换代速度非常快，法院的信息化技术工作属于信息技术和法律知识相互交叉的一个领域，具有自身的独特性，只有经过法院进行信息技术和法律知识相结合的培训，才能真正适应法院的工作需要。

党组织和党员信息库建设意见 篇6

一、指导思想

健全全镇党员信息库工作，要坚持以建设有中国特色的社会主义和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，深入实践科学发展观，充分运用现代信息技术，为加快党员管理信息化建设步伐，创新党内统计内容，充分发挥统计工作的信息、查询、监督作用，全面完善全镇各级党组织建设和党员队伍建设工作提供优质高效的信息服务。

二、总体要求

健全党员信息库工作，是各级党委加强党务加强党务管理的一项重要的基础性工作，是为加强党的执政能力建设提供服务的重要途径。通过全镇各级党组织的共同努力，形成以镇党委为数据中心、各基层党组织为节点的全镇党员信息资源管理体系，逐步实现党员信息的动态管理。

三、具体要求

1、硬件设备配置。党组织和党员信息库建库所需的设备主要是微机设备和存储介质。要提高各单位的党组织和党员信息库建库信息的录入效率，并安全存储已录入信息，做好信息备份，按时按质完成全镇党员信息库报表工作。

2、信息采集。各支部填写《党组织和党员信息采集表》并按时上报党组织和党员信息采集表。并于4月18日前将纸制版的《党组织和党员信息采集表》送到镇党办。党委、总支、支部的党组织信息采集工作由镇党委完成上报；农村党员的信息按照“如有党员档案，以党员档案为准，如没有档案，以村委员填写的信息为准”的原则上报。各支部的专职人员要对采集内容进行二次审核，确保不漏一名党员、不漏一条信息、不漏一个环节。组织部将进行专人走访和抽查，督促在规定的时限内完成录入工作。

3、信息库维护。各支部要建立党员信息库管理制度和日常维护管理办法。信息维护采用实时维护与定期维护相结合的方法进行，各基层建库单位根据实际情况对信息库数据进行实时维护更新；并要求每本年向镇党办上报一次信息库数据，确保各级党组织和党员信息库数据全面、及时、准确。

四、保障措施

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1、组织领导。市党委专门成立了党组织和党员信息库工作领导小组，组织部人大主席担任组长，党办为责任科室，负责相关日常工作，并安排专职人员做好业务指导和维护工作。各支部要高度重视，加强组织领导，把维护信息库建库工作放在首位。

妇幼保健信息化建设意见 篇7

党的十七大报告中明确指出, 要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务, 深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾, 更加自觉地走科学发展道路”。这充分表明了我们党对当今时代特征的深刻认识和准确把握, 阐明了信息化对我国经济社会发展的重要性。中共中央办公厅、国务院办公厅2006年5月印发的《2006-2020年国家信息化发展战略》指出, 信息化是当今世界发展的大趋势, 是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化, 是覆盖我国现代化建设全局的战略举措, 是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

陈士能主任在庆祝中华全国手工业合作总社成立五十周年大会上的讲话中指出, 随着政府机构改革的深入进行, 总社和联社在政府与企业中的桥梁纽带作用、制定集体经济政策中的建议及协调作用、对集体资产的监管及维护作用等等, 显得更为突出, 我们面临着新的拓展机遇。他强调, 我们要加强自身建设, 进一步提高总社和各地联社的服务功能。全面贯彻党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 进一步加强信息统计工作, 加快信息化建设, 借助信息化手段实现管理升级、服务升级, 是总社和联社当前所面临的一项重要的、紧迫的任务。

信息统计工作是总社和各级联社对城镇集体经济发展进行科学决策的前提和条件。任何一项决定、一项制度、一项政策的制定, 决策的可行性和现实性都离不开信息统计工作。没有正确和详实的统计信息, 就没有科学决策。凭感觉、拍脑袋, 必然导致错误的决策。在这个意义上讲, 信息统计工作具有“牵一发而动全身”的作用。没有信息统计工作, 就不能正确决策城镇集体经济发展大计。

信息统计工作是总社和各级联社对城镇集体经济发展进行科学管理的依据。我们要依据各项统计信息向国务院和相关部委及时报告情况, 争取利好政策, 应对金融危机, 进行科学决策, 取决于统计信息收集的广泛性、全面性、真实性、可靠性和及时性。没有统计信息就不能正确把握城镇集体经济发展动态, 就不能及时发现问题和解决问题。正确和详实的统计信息会增强城镇集体经济政策制定的科学性、针对性。只有依据正确反映城镇集体经济发展现状和趋势的统计信息, 我们才能大力促进城镇集体经济的发展。

2009年总社在深入学习实践科学发展观活动中, 提出坚持走新型工业化道路, 推进信息化与工业化的融合, 必须加强总社信息统计工作, 加快信息化建设。开通总社网, 把加强总社信息统计工作与总社网站建设有机结合, 实现总社、联社、龙头企业的联网, 形成城镇集体经济的全国网络, 开创全系统信息化工作新局面。

二、信息统计工作的主要内容

总社和联社信息统计工作具体包括三方面的内容:经济运行统计工作, 重要信息报送工作和网站宣传工作。

1、经济运行统计

经济运行统计工作是指对我国城镇集体企业经济运行数据的收集、汇总、分析、应用工作。

我们要逐步建立和形成总社、各地区联社、企业三级统计体系。总社负责全国范围内集体企业的统计工作和统计信息的服务工作, 省和地市联社负责本地区范围内集体企业的统计工作和统计信息服务工作, 企业负责本单位的统计工作和统计信息的服务工作。

我们要制定统一的《集体企业统计报表制度》, 规范统计指标体系, 指导总社、联社和集体企业的统计工作, 做好各类报表的收集、整理、审核和上报工作, 确保统计数据真实可信。逐步实现系统内重点企业的年报、半年报的统计工作。

2、实现信息网上直报

重要信息是指城镇集体经济和集体企业发展过程中发生的一些重大事件和重要情况, 如中央、各级政府管理部门重大决策部署的落实情况;中央及各级政府管理部门领导同志重要讲话和批示的落实情况;重要经济指标完成情况、重大经济运行态势和重大工程进展情况;主要工作动态;具有典型性、指导性的工作经验及带有倾向性、苗头性和预警性的情况和问题;各类突发事件和有关应急管理方面的情况以及重大社情民意等。重要信息报送是总社和联社把握城镇集体经济运行情况和了解企业发展状况的一条重要渠道, 是上下联系、左右沟通、及时反映各项工作的重要途径, 是指导工作、传达政令、交流情况的重要手段。

建立总社、联社重要信息报送体系, 逐步实现信息报送工作的规范化、制度化、科学化。通过抓住重点、跟踪热点、剖析难点、关注弱点、捕捉亮点, 为各级领导科学决策提供依据。

逐步建立总社、联社重要信息网络报送系统, 实现总社、联社、企业重要信息的网上直报, 及时捕获反映城镇集体经济领域的新举措、新成绩、新经验, 以及城镇集体经济运行过程中产生的一些热点、难点、焦点信息, 做好重要信息的汇总工作, 加强重要信息的编报工作, 为各级领导同志了解情况、科学决策和及时解决企业困难做好服务。

3、开展总社网站宣传工作

我们要通过进一步建立和完善总社、联社网站, 加强对城镇集体经济和集体企业的对内、对外宣传, 扩大影响, 争取政府和社会各界的了解和支持。通过总社网, 实现总社-联社-企业互联网的信息传输, 同时利用各地联社、企业现有网站进行链接, 充分调动各联社、各企业网站的积极性, 发挥信息统计站和信息统计员的主观能动性, 优化资源配置, 整合力量, 在“联”字上做好文章, 加强总社与联社的沟通, 联社与企业的沟通, 企业与社会、与市场的沟通。大力宣传建国六十年来城镇集体经济取得的辉煌成就, 促进联社、集体企业与国际社会的广泛交流和合作, 促进城镇集体经济又好又快发展。

三、实施方案

1、分步实施, 设立信息统计站。

计划从2009年起, 用三年时间, 到2011年, 在全国设置信息统计站500家, 使各省、地市和部分龙头企业都进入设站范围。2009年是推进这项工作的第一年, 设站目标为100家, 现有常务理事、理事单位作为第一批建站单位。

2、明确兼职信息统计员。

信息统计站由各联社和企业明确其隶属部门, 并确定总社兼职信息员。信息统计员必须熟悉本联社、本企业经济运行情况, 有一定统计能力, 熟练计算机操作。

3、实行经费补贴。

按照市场运作机制, 总社将对信息统计站和信息统计员实行适当经费补贴, 以保持队伍的稳定, 形成长效机制。具体补助数额、发放办法由总社办与各省联社商定后公布实施。

4、设立专门机构。

总社办公室下设信息统计处, 负责信息统计和系统信息化推进工作。负责各地设站和统计员培训、管理。定期进行技术指导, 开展信息催报、汇编、上网等日常工作, 及时将总社机关信息向联社和企业通报。

5、落实设站方案。

总社办公室将在征求各地联社意见的基础上, 区别不同情况, 与各省联社共同商议设站方案, 通过建站工作和推进信息化来加强总社、联社、企业间的沟通, 共同营造团结合作的工作环境。

6、建立、健全各项制度。

制定重点集体企业统计报告制度和重要信息报送管理办法, 明确兼职信息统计人员的岗位责任和工作目标, 制定信息统计工作考核及奖励办法。

四、经费保证

保健食品监督意见书 篇8

( )第 号

被监督人： 法定代表人(负责人)： 地 址： 联系电话： 监督意见：

为保障该保健食品经营单位质量安全，提出以下意见：1、从业人员应每年进行健康检查，并参加保健食品安全管理知识的培训，建立健康和培训档案。2、应建立索证索票和进货查验记录制度，索取并查验供货者资质及相关产品质量安全的有效证明文件，留存相关票证文件建档备查。3、应建立购销台账，如实记录购销信息。台账内容包括：名称、批准文号、保健功能、规格、数量、生产批号、保质期、产地、购进(销售)日期、购进(销售)价格、供货商及联系方式等。保存期限不得少于两年。4、禁止对未经审查批准或篡改经审查批准的保健食品广告内容进行虚假夸大宣传。 以下空白。

当事人签收： (公章)

妇幼保健信息化建设意见 篇9

（第九稿）

电子政务是指利用信息通信技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式，其主要目的是转变政府职能、减少政府层级、提高政府透明度、服务和管理质量，是加强政府内部协调性和为民服务互动性的重要工具。电子政务建设要以政务为龙头，以需求为导向，以应用为目的，以服务为出发点，稳步实施，务求实效，有重点分步骤地推进。近年来，本市电子政务工作取得了长足的进步。电子政务专网初步建成，信息资源建设有了一定基础，全面完成了政府上网工程，政府网站群“首都之窗”不仅提供政务公开而且开展面向公众的在线服务，一批应用系统已相继建成。但与世界先进水平相比，本市电子政务建设仍有较大差距差，政务公开远不能满足群众要求，部门间资源共享的矛盾日益突出，业务流程充分优化的系统尚未成功，信息资源的整合已经成为电子政务发展的瓶颈，电子政务带动信息产业及信息服务业不明显，特别是在电子政务总体框架下建设全市统一的电子政务方面尚存在思想认识和体制性障碍，本市电子政务建设进入攻坚阶段。

为贯彻落实党的“十六大”及十六届三中全会精神、国家有关电子政务建设的文件精神和“政府引导与发挥市场机制作用相结合，走出一条中国特色信息化的新路子”的要求，实现 “新北京、新奥运”的战略构想，保障北京率先基本实现现代化，促进政府服务和管理水平实现跨越式发展，必须全力推动电子政务建设。要充分运用现代信息通信技术，大力整合信息资源，不断优化政务流程，推动政府体制创新，按照统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效的建设原则，加强电子政务建设，2004年全面实现以网络为基础的政务公开；2005年使网上办公成为公众和企业办事的重要手段；2008年初步实现政府全天候为公众和企业提供服务。

为实现上述目标，提出如下意见:

一、加强电子政务建设，全面提高政府服务能力

坚持以公众为本、服务为本，运用信息通信技术,加快政务公开和为民服务建设，建立公开信息和服务内容的整合机制和监督机制。

整合现有资源，建设全市统一的基于网络的面向公众的服务平台。完善“首都之窗”、整合呼叫中心，重点建设紧急救助服务、非紧急城市综合信息服务、城市导航服务、网上办公（审批）、就业服务、投资服务平台、英语网站等重要信息系统。发挥好“数字北京信息亭”、移动通信服务系统、社区信息服务等的渠道作用。

从公众需求出发，按照“电子分组（e-group）”理念，加大政府内部资源整合、重组，解决部门条块设置与市民获得统一、便捷服务需求的矛盾。各部门所有网上服务整合到统一的一个面向公众的城市门户“首都之窗”。

2004年，政策法规、发展规划、机构设置、职能定位、重大事项办理结果、办事流程和相关表格网上百分之百公开和获取，探索政府重大决策网上公开和公众参与的模式；2005年全面开展网上互动办公，公众网上广泛参与重大事项决策；2008年，80%需到政府办理的事项可以通过网络交互办理，初步实现电子政务与电子商务的无缝结合。

二、加强电子政务建设，全面提高城市管理水平和应急能力

坚持“平战结合”的原则,加大信息资源整合力度,优化政府管理流程,按照统一规划、统一标准、统一资源的要求，建设面向城市管理和应急指挥的全市统一信息平台。建设、完善各业务分系统，包括：公共卫生管理信息系统、公共安全信息系统（“金盾工程”）、智能交通系统（ITS）、水资源与防汛抗旱管理信息系统、消防抗震等防灾减灾管理信息系统、地下管网信息系统、土地与房屋管理信息系统、城市规划管理信息系统、垃圾与废弃物管理信息系统、绿化与绿地管理信息系统等。

城市管理和应急指挥系统及各分系统要使用统一的人口数据库、空间地理数据库、法人数据库；各分系统所需要的信息资源应来源于信息产生部门，产生信息的部门应无偿提供共享信息。

各区县的城市管理和应急指挥分系统应与市级系统平台标准统一、资源共享、互通互联。

2004年实现城市管理和应急指挥平台设计并初步整合视频监控、电子地图、集群指挥调度等和一批已有的城市管理分系统，全面完成分系统的设计；2007年前基本建成城市管理和应急指挥系统。

三、加强电子政务建设，全面提高政府宏观调控经济能力

利用信息化手段，加强政府收入支出管理和资产管理。重点建设：社会保障（含医保、失业、养老、工伤、低保等）信息系统、财政管理信息系统（“金财”工程）、税收管理信息系统（“金税”工程）、国有资产管理信息系统等。同时继续推动企业基础信息交换、进出口领域企业信息交换、银税共享工程。2004年，完善国有资产管理信息系统项目建设方案，优化业务，进一步完善现有系统建设；2005年，基本建成国有资产管理信息系统，完成社保、财政、税收等重要经济管理系统。

利用信息化手段，提高政府对经济运行的监管能力，改革获取经济数据的方式，优化发展环境。重点建设面向企业的网上联合年检信息报送系统，统一网上报送窗口，整合一份年检表单，企业一次网上报送，多家政府部门按职能自动共享。2004年基本实现网上信息报送系统。

整合相关信息资源建设，以统一平台为基础，建设联合征信信息系统，促进信用服务业和信用消费的发展，推动企业和个人信用体系建设。2004年，促进联合征信方式，完成联合征信平台方案设计，整合分散信用信息系统；2005年建成联合征信平台，信用信息开始比较广泛应用。

改革数据采集方式，利用信息化手段，优化市统计信息系统，为宏观决策服务，建设全市统一的宏观经济社会发展决策平台。统一采集企业信息，各经济类信息系统共享，并在此基础上挖掘形成不同的数据仓库为各类宏观决策服务。2004年，完成宏观经济社会发展决策平台建设方案设计；2006年，基本建成面向全市宏观经济社会发展的决策平台。

四、加快信息资源共享整合和信息化基础设施建设

各部门建设、维护的信息资源是全市共有的重要资源，信息资源实行统一管理。政府信息以共享为原则，不共享为法定例外。全市实施政府信息资源分级共享制度，政府信息资源分为社会公开类、部门共享类和依法专用类。社会公开类信息向全社会公开；部门共享类信息应依法统一采集，根据部门职能划分，实现共享；依法专用类信息是有法律法规依据的一个部门专用的信息。信息资源分级目录由市信息化领导小组制定。政府信息的采集、整合、更新、维护和管理实行统一预算。

加大全市信息资源共享、整合力度，按照统一规划、统一预算、统一标准、统一目录体系、统一元数据、集中建设、共享使用、防止重复建设的原则，加快人口数据库、法人单位数据库、自然资源与空间地理数据库、宏观经济社会发展数据库四大基础性、战略性、全局性信息资源库建设。各部门采集信息，开发、建设信息资源数据库，必须符合全市信息资源总体规划和相关标准规范。各业务系统应用数据库要在基础信息资源库基础上建设，并保证数据的现势性。

2004年，形成全市信息资源分级目录，并建立、完善信息资源更新、交换、共享机制；2005年，建成人口数据库、法人单位数据库，基本建成自然资源与空间地理数据库；2006年，基本建成宏观经济社会发展数据库。

根据电子政务总体规划和应用需求，完善电子政务基础网络总体规划、技术体制，加快市有线政务专网、无线政务专网建设，规范和完善区县电子政务专网基础网络规划和建设，实现有线电子政务专网的全程全网的技术保障和管理；确保与公用网络的安全连接；政府各部门的应用应建立在全市统一网络之上；建立全市政务网络监控管理系统；以电子政务应用促进“三网融合”。2004年，完成市有线政务专网基础网络建设，完成无线政务专网一期工程建设；2005年，建成全市政务网络监控管理系统。2006年完成无线政务专网二期工程建设。

建设并不断完善面向政府办公、资源共享的电子政务统一支撑平台和统一的专网门户。该平台统一支撑公务员身份认证、目录服务、资源交换共享以及跨部门的协同办公。2004年，基本建成电子政务统一支撑平台和门户；2005年，各区县按照标准统一、互联互通、资源共享原则建成各自电子政务支撑平台。

充分利用首都现有数据存储备份资源，实施同城容灾备份。2004年，对重要信息系统按照安全等级保护要求，实现同城备份；建设统一的、为全市重要信息系统服务的异地容灾备份基础设施。

利用IC卡技术建设以为市民服务为目的的市民卡工程，支撑各部门为民服务的应用系统。（目标等市长专题会议后定）

五、发挥科技优势，推进电子政务，促进产业发展

充分发挥首都科技、人才和信息产业优势，在加强电子政务建设同时，带动产业特别是信息服务业的全面发展。

加大政府采购规模，优先采购国产产品和服务，定期将新技术、新产品和服务纳入政府采购目录；通过规范招投标，选择有实力企业参与电子政务建设；支持和鼓励企业增殖开发政府信息资源，为公众提供高效、便捷信息服务，壮大信息服务业。继续支持网络计算机、终端器具、IC卡在电子政务中的应用。实施专项示范工程，支持和鼓励具有开放性、自主知识产权的软件在电子政务中推广应用。

加大对电子政务相关技术、产品研究开发和攻关，继续实施好“数字北京”科技专项工程，重点支持信息安全核心技术、新型网络与网格计算、无线平台下政务应用、基于linux的操作系统、网络计算机等关键技术以及目录服务、信息交换等标准的研究。

六、不断完善法规、信息安全保障体系

为保障电子政务快速发展，应尽快构建适应电子政务发展的法规体系，重点加快政府信息公开共享、信息安全、市民卡、政府网站、电子政务专网、数字证书应用、网上办公等方面法律法规建设。对与电子政务发展不适应的法律法规进行修订。加强执法与宣传工作。2006年基本构建起本市电子政务法律法规体系。

为全面推进《关于落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅转发国家信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作意见通知〉的实施计划》的实施，按照统一领导、分工负责、积极防御、综合防范、保障重点的原则，重点做好：推行党政机关的重要信息系统安全等级保护制度；加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设，完善密码基础设施建设；尽快启动覆盖全市的信息安全应急保障体系建设，重点建设好信息安全容灾备份中心、信息安全服务中心、网络安全监控中心等面向全市党政机关和要害部门的应急基础设施；加强信息安全关键技术和相关核心技术的研究开发，提高自主创新能力。2004年，全面实施信息安全等级制度；全面启动应急保障体系建设；改造北京数字证书认证中心；2006年，基本构建起本市电子政务网络与信息安全保障体系。

七、按统一技术标准，规范电子政务建设

电子政务工程必须坚持标准统一原则。全市制定统一的《北京市电子政务总体技术框架》，必须贯彻自上而下、顶层设计，各业务系统均要按照《北京市电子政务总体技术框架》执行。同时，制定信息资源共享、信息安全、应急指挥信息系统、政府网站、网上办公、政府业务信息和市民基础信息交换等标准和技术指导性文件。

承载政务业务的网络有公众网（互联网）、政务专网（政务外网）、机要网（政务内网）。公众网承载政府与公众和企业交互业务；政务专网承载政府间业务；机要网承载涉密业务。在保障安全、满足应用要求下，公众网、政务专网、机要网分别采取适合的、有效的安全隔离措施。

组建电子政务建设总体组，电子政务建设总体组由信息化专家、公共管理专家和相关政府部门负责人组成。总体组全面负责制定《北京市电子政务总体技术框架》；组织对全市电子政务项目方案进行审查；对重要项目在实施过程中进行监督。

八、创新信息化管理体制

市信息化工作领导小组统一制定全市电子政务规划、重点实施计划、全市信息化专项预算。市信息化工作领导小组办事机构组织、协调实施工作。全市建立统一的信息化专项预算，统一支持重大项目建设、运行维护，统一支持信息资源开发、利用。重大电子政务项目建设应充分发挥市场机制，优先采取市场化融资、企业投资的方式建设；对不能采用市场机制的项目建设纳入全市基本建设计划；信息资源库建设和整合、重大系统运行维护经费列入财政专项资金。

建立科学合理的项目审查机制。全市电子政务项目由电子政务总体组审查，审查通过后，列入相关资金计划。建立适合电子政务项目特点的招投标制度，实施“阳光IT工程”，完善政府采购目录，在目录中的网络、信息安全产品、产品化的软硬件产品、服务必须进行统一政府采购；实行项目监理和审计制度，确保项目建设质量和效率；在项目验收前，进行信息安全测评；在项目运行一年后进行绩效评价。

大力推进政府部门信息化管理体制和信息中心改革。各部门的信息化主管领导应统筹负责本部门、本系统信息化工作和业务流程优化工作，并同时对本部门和全市信息化负责。按照事业单位改革的总要求，加大力度推动部门信息中心的改革，引导他们逐步走向市场，同时积极推行技术工作的服务外包；对确需保留的重要的信息中心，推动按照类型进行整合，实现一个信息中心为多个政府部门服务。2008年前，形成全市面向未来的、统一的电子政务支撑体制。

九、充分发挥市场作用

全市电子政务建设中应充分发挥市场作用。既充分体现政府的主导，又发挥市场对资源的高效配置作用，既实现政府管理的目标，又带动相关产业的发展；电子政务投资应逐步过渡到以市场化融资企业投资为主。对适合企业投资的项目，政府制定标准，通过招投标确定出资企业，政府赋予特许经营权或支付使用费，并进行监管和审计。系统集成方、运行维护方、监理方通过招标确定。对政府面向公众提供服务的项目，一律采用市场机制运作模式。对今后新建的电子政务系统在确保安全的前提下，优先选择企业出资方式。

十、统一思想，提高认识，加强领导

电子政务不是简单地将政府原有的职能和业务流程数字化和网络化，本质是对政府职能的转变和创新，目的是推动政府管理水平的跨越，是未来政府的运行模式。电子政务实施过程是一项艰巨复杂的系统工程，必须与转变政府职能和深化行政管理体制改革紧密结合起来。推动电子政务要统一思想，加强创新，不断优化政务流程，坚决反对“政府职能部门化、部门职能利益化、部门利益最大化”；要切实加强领导，创新信息化领导体制；要坚持“一把手”原则，各地区、各部门的主要领导是本地区、本部门电子政务建设的第一责任人。市信息化工作领导小组以及其办事机构要加强对全市信息化工作的统筹规划，加强对电子政务建设立项审核、监理、审计、验收、绩效考核等全过程的管理，确保电子政务项目发挥实效。按照全市统一规划切实做好电子政务培训和宣传工作。

要按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“立党为公、执政为民”，加快电子政务建设，促进“数字北京”“数字奥运”各项目标的实现，带动北京加快信息化现代化步伐，为建设一个廉洁、勤政、务实、高效的人民政府而奋斗。

妇幼保健信息化建设意见 篇10

保健食品生产许可管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范保健食品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内保健食品生产许可的申请、审查、审批及其监督管理。

第三条 国家食品药品监督管理局主管全国保健食品生产许可的管理工作。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下称省级食品药品监督管理部门）负责本行政区域内保健食品生产许可管理工作。

第四条 国家对保健食品的生产实行许可制度。从事保健食品生产的企业应当依法取得保健食品生产许可证。

第五条 省级食品药品监督管理部门实施保健食品生产许可应当符合法律法规、规章规范规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

第六条 任何单位和个人对违反本办法的行为，有权向国家食品药品监督管理局或者省级食品药品监督管理部门举报，国家食品药品监督管理局或者省级食品药品监督管理部门应当及时核实、处理。第七条 国家食品药品监督管理局和省级食品药品监督管理部门应当建立健全保健食品生产企业许可信息管理制度，及时公布保健食品生产许可相关信息。

第二章 申请与审批

第八条 申请保健食品生产许可的企业（以下称申请企业），应当具有依法取得的《国产保健食品产品注册证》，符合《保健食品良好生产规范》规定的基本条件：

（一）具有与生产的保健食品品种、数量相适应的原辅料处理和加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产的保健食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物等设备或者设施；

（三）具有与生产的保健食品品种、数量相适应的合理的设备布局和工艺流程，防止原辅料、中间产品与成品交叉污染，避免成品接触有毒物、不洁物；

（四）从业人员应当经保健食品生产知识培训，熟悉操作规程，健康状况符合有关要求。企业的生产管理负责人、质量管理负责人应当熟悉保健食品相关法规，具有相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，并具有3年以上保健食品生产或质量安全管理经验。企业应当具有能对所生产保健食品进行质量管理和质量检验的技术人员；

（五）具有与生产的保健食品品种、数量相适应的保证保 健食品安全的培训、从业人员健康检查、健康档案等健康管理制度，具有进货查验记录、出厂检验记录、原辅料验收、生产过程等食品安全管理制度；

法律法规和国家产业政策对生产保健食品有其他要求的，应当符合该要求。

第九条 申请企业应当向生产场所所在地的省级食品药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：

（一）保健食品生产许可申请表；

（二）营业执照复印件或者工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；

（三）申请企业法定代表人（企业负责人）的身份证明复印件；

（四）生产场地合法使用的证明文件;

（五）生产场所及其周边环境图、生产厂区总平面图（包括生产车间、检验场所以及与生产有关的仓库等辅助场地）；

（六）生产车间平面布局图（包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等，并标明人、物流向和空气洁净度等级，空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图，工艺设备平面布置图）；图纸需标明真实尺寸；

（七）拟生产品种及其《国产保健食品产品注册证》复印件、质量标准或产品技术要求、标签说明书样稿；

（八）拟生产剂型及品种的配方（主要原料）、工艺流程图；

（九）主要生产设备及检验仪器清单；

（十）生产管理、质量管理制度目录；

（十一）具备资质的检验机构出具连续三批样品检验合格的质量检验报告；

（十二）具备资质的检验机构出具近1年内的空气洁净度、水质等检测报告；

（十三）生产管理和质量管理负责人的简历、学历或者职称证书复印件，技术人员登记表；

（十四）申请企业法定代表人（企业负责人）办理保健食品生产许可的，应当出示其身份证明原件；由委托代理人办理保健食品生产许可的，应当提供申请企业法定代表人（企业负责人）出具的授权委托书和委托双方身份证明复印件，并出示委托代理人身份证明原件供核实；

（十五）其它有助于许可审查的资料。

（十六）原料前处理、提取等工序需要委托其他企业完成的，应当提交该部分工艺说明、中间产品质量标准及储存运输要求、受托方合法生产的证明文件和委托、受托双方合同。

申请企业应当对其申请材料完整性、真实性负责。第十条 省级食品药品监督管理部门收到申请资料后，应当在5日内对申请资料的规范性、完整性进行形式审查，并作出是否受理的决定。

第十一条 省级食品药品监督管理部门应当根据下列情况对申请企业提出的许可申请分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得保健食品生产许可的，应当即时告知不予受理；

（二）申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请企业向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请企业当场更正，申请企业应当对更正内容签章确认；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请企业需要补正的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请材料补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，省级食品药品监督管理部门可以要求继续补正。无正当理由，自告知补正要求之日起超过2个月不提交补正材料的，视为放弃申请；

（六）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正材料的，应当予以受理。

省级食品药品监督管理部门决定受理或不予受理许可的，应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。

第十二条 省级食品药品监督管理部门应当自受理之日起20日内对申请资料组织开展技术审查，应按照保健食品良好操作规范要求，现场核查拟生产品种动态生产现场，抽取样品并封存，由申请企业在封样后3日内将样品送交具有资质的检验检测机构进行检验。

符合《保健食品良好生产规范》基本条件和相关要求的，向申请企业颁发《保健食品生产许可证》，并在10日内送达；对不符合规定要求的，做出不予行政许可的书面决定并说明理由，同时告知申请企业享有依法申请复审、行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 申请企业在保健食品生产许可决定作出之前书面提出撤回申请的，省级食品药品监督管理部门应当根据其申请，终止审查，退回申请材料，但申请企业提交虚假材料申请许可的除外。

第三章 生产许可证管理

第十四条 《保健食品生产许可证》分为正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

《保健食品生产许可证》的式样由国家食品药品监督管理局统一制定。《保健食品生产许可证》编号格式为：省（自治区、直辖市）简称+食药健生字+4位年号+4位顺序编号。

第十五条 《保健食品生产许可证》正本应当载明许可证编号、企业名称、法定代表人、住所、生产地址、许可范围、发证机关、发证日期、有效期限等事项。副本中详细载明企业名称、法定代表人、企业负责人、住所、生产地址、许可证号、许可范围、生产品种、受托生产品种、变更记录、委托生产变更记录等事项。原料前处理、提取等工序委托其他企业完成的，应当在副本中注明。

第十六条 保健食品生产许可证有效期5年。

第十七条 《保健食品生产许可证》不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。

第十八条 保健食品生产企业应当在生产场所明显位置悬挂或者摆放《保健食品生产许可证》正本。

第十九条 同一保健食品生产场所，只允许申办一个《保健食品生产许可证》，不得重复申办。

同一保健食品生产企业在不同生产场所从事保健食品生产活动，应当分别申办《保健食品生产许可证》。

第二十条 保健食品生产场所不得用于生产药品等可能影响保健食品质量安全的其他产品。

保健食品生产企业应当按照《保健食品生产许可证》载明的 许可范围组织生产，超出许可范围生产的保健食品视为无证生产。

第四章 变更、延续、补发和注销

第二十一条 已取得《保健食品生产许可证》的企业在原生产地址新建、改建、扩建或增加生产剂型的，应当按照本办法第九条的要求，报原发证的省级食品药品监督管理部门申请变更。符合要求的，核发新的《保健食品生产许可证》。

已取得《保健食品生产许可证》的企业变迁地址新建的，按照本办法中保健食品生产企业开办的程序和要求，向所在地省级食品药品监督管理部门提出申请。符合要求的，核发新的《保健食品生产许可证》。

第二十二条 已取得《保健食品生产许可证》的企业需要在已批准的生产范围内增加生产品种或变更原料前处理、提取等生产企业的，应当按照本办法第九条的第（一）、（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十五）等内容提交相应材料，并报原发证的省级食品药品监督管理部门申请变更。符合要求的，在原《保健食品生产许可证》副本上注明变更内容。

第二十三条 保健食品生产企业变更《保健食品生产许可证》企业名称、法定代表人、住所等登记事项的，应当在工商行政管理部门核准变更后30日内，向原发证的省级食品药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：

（一）保健食品生产许可证变更申请表；

（二）工商行政管理部门核准变更的营业执照或核准变更通知书复印件；

（三）保健食品生产许可证复印件。

（四）新的《国产保健食品产品注册证》复印件 第二十四条 《保健食品生产许可证》变更后，原发证的省级食品药品监督管理部门应当在《保健食品生产许可证》副本上记录变更的内容和时间，变更后的《保健食品生产许可证》有效期不变。

第二十五条 《保健食品生产许可证》有效期届满后申请企业拟继续生产的，应在有效期届满30日前，向原发证的省级食品药品监督管理部门提出延续申请。逾期提出申请的，按照新申请《保健食品生产许可证》办理。

第二十六条 申请延续《保健食品生产许可证》的，应当提供以下材料：

（一）《保健食品生产许可证》延续申请表；

（二）原《保健食品生产许可证》复印件；

（三）原许可的生产条件有变化或者无变化的说明材料；

（四）《国产保健食品产品注册证》复印件；

（五）省级食品药品监督管理部门规定的其他材料。

第二十七条 原发证部门受理《保健食品生产许可证》延续申请后，应当重点对原许可的生产设施、布局流程、主要技术人员等是否有变化，以及是否符合《保健食品良好生产规范》基本条件和相关要求等规定进行审核。准予延续的，颁发新的《保健食品生产许可证》，原《保健食品生产许可证》证号不变。收回原《保健食品生产许可证》。

第二十八条 《保健食品生产许可证》变更、延续的，应当按照本办法申请与审批的有关程序办理。

第二十九条 申请补发《保健食品生产许可证》的，申请企业应当向原发证的各级食品药品监督管理部门提出书面申请并说明理由。因遗失申请补发的，应当提交省级以上公开发行的报刊上刊登的遗失声明的原件，并在刊登之日起20日后提出申请；因损毁申请补发的，应当交回《保健食品生产许可证》原件。符合要求的，按照原核准事项在受理补发申请之日起10日内补发《保健食品生产许可证》，生产许可证号、有效期不变，并在副本注明补发原因及补发日期。

第三十条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销《保健食品生产许可证》：

（一）《保健食品生产许可证》有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的；

（二）保健食品生产企业依法终止的；

（三）《保健食品生产许可证》依法被撤销或者被吊销的；

（四）保健食品生产企业主动申请注销的；

（五）依法应当注销的《保健食品生产许可证》的其他情形。第三十一条 《保健食品生产许可证》被注销的，原持证者应当及时将《保健食品生产许可证》交回原发证省级食品药品监督管理部门。省级食品药品监督管理部门应当及时做好注销《保健食品生产许可证》的有关登记工作。

第五章 委托生产管理

第三十二条 经受托方所在地省级食品药品监督管理部门批准，具有生产条件的保健食品生产企业可以接受委托生产保健食品。第三十三条 委托方对委托生产保健食品的质量安全负责；受托方应当保证其生产符合《保健食品良好生产规范》并承担相应法律责任。

第三十四条 委托方应当具备以下条件：

（一）在境内合法登记的企业法人或其他组织；

（二）持有《国产保健食品产品注册证》；

（三）具有与产品质量控制相适应的质量管理体系；

（四）具有与产品经营相适应的储存条件；

（五）建立相应的产品生产跟踪、验收交接、检验、出库、销售、回收、投诉处理等质量管理制度及记录。

第三十五条 受托方应当具备以下条件：

（一）持有与委托生产产品相同剂型的《保健食品生产许可证》；

（二）具有从原料到产品全过程生产委托保健食品的能力和条件；

（三）具有与委托产品原辅料、中间产品、成品质量标准检验要求相适应的检验能力；

（四）具有完善的可追溯的产品生产质量管理制度；

（五）生产场地、设备和其他条件应当满足同一时期内生产品种和总量的要求。

第三十六条 申请委托生产保健食品，委托方与受托方应当共同向受托方所在地省级食品药品监督管理部门提交以下申请资料：

（一）委托方与受托方签订的委托生产合同，包括合同的基本要件、工艺流程以及原辅料、中间产品、成品的质量标准等；

（二）委托房与受托方产品质量安全承诺书及委托产品检验 报告；

（三）委托方的企业营业执照或合法登记的证明文件复印件、申请委托生产产品的《国产保健食品产品注册证》；

（四）委托方经营场所和仓储场所的平面布局图；

（五）委托方产品质量管理制度文件；

（六）受托方的《保健食品生产许可证》、营业执照复印件；

（七）委托生产保健食品的标签、产品说明书（样稿），应标明委托方与受托方名称、地址以及受托方保健食品生产许可证号；

（八）跨省委托的，委托方应当提供所在地省级食品药品监督管理部门出具的备案凭证。

第三十七条 省级食品药品监督管理部门应当于受理后20日内完成审查，必要时，对委托方与受托方的生产现场进行检查。符合要求的，应当予以批准，并向委托方核发保健食品委托生产批准备案凭证，注明委托方单位名称、地址以及委托生产保健食品的产品名称、批准文号、委托期限等内容，同时在受托方的《保健食品生产许可证》副本上注明委托生产变更记录。不予批准的，应书面通知，并说明原因。

第三十八条 委托期限最长不得超过受托方持有的保健食品生产许可证和委托方持有的《国产保健食品产品注册证》的有效期限。委托期限应当与合同期限一致。

第三十九条 委托方不得将同一产品在同一期限内委托两家及以上企业生产。不同产品委托不同企业生产的，应分别按规定申请。在委托期限内终止委托生产的，应当经委托方和受托方共同提出书面申请，受托方所在地的省级食品药品监督管理部门可废止本次委托生产，并在受托方生产许可证副本处变更记录。跨省委托生产的，受托方所在地省级食品药品监督管理部门应将审查结果、终止委托生产结果抄送委托方所在地省级食品药品监督管理部门。

第六章 监督检查

第四十条 国家食品药品监督管理局应当加强对省级食品药品监督管理部门实施保健食品生产许可的监督检查，发现违反规定实施保健食品生产许可的，应当责令限期纠正或者直接予以纠正。

第四十一条 有下列情形之一的，作出许可决定的省级食品药品监督管理部门或者国家食品药品监督管理局应当撤销《保健食品生产许可证》或批准文件：

（一）超越法定职权作出的许可决定；

（二）违反法定程序作出的许可决定；

（三）申请企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的；

（四）伪造、涂改、出借《保健食品生产许可证》或批准文件的；

（五）其他应当撤销的情形。

第四十二条 《保健食品生产许可证》被撤销的，食品药品监督管理部门应当及时收缴、登记，并予以公告，同时书面通知工商行政管理部门。

第四十三条 在实施本办法规定的行政许可中违反相关法律法规的，按照有关法律法规处理。

第七章 附则

第四十四条 本办法规定的实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。