外国人工作许可政策问答

外国人工作许可政策问答（共13篇）

外国人工作许可政策问答 篇1

政策问答

【总体介绍】

一、“两证整合”工作指的是？

根据国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函„2015‟95号）精神，为进一步明确工作职责、减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率，决定将原“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（简称“两证整合”工作），由国家外国专家局负责统一组织实施。对来华工作90日以上（不含90日）的，两证整合后，原《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》，采用电子化形式，用人单位和申请人可自行在线打印。原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，该证件是外国人在华合法工作的法定证件，实行一人一码、终身不变。

对来华工作90日以下（含90日）的，可申请短期外国人来华工作许可或外国专家来华邀请函。

二、实施外国人来华工作许可制度的工作目标是？ 统一实施外国人来华工作许可管理服务制度，简化申请材料，优化审批流程，科学实施分类管理，推进信息互联共享，创新事中事后监管，提高监管效能。坚持“鼓励高端，控制一般，限制低端”的原则，形成统一管理、互联共享、协同监管、公众参与、便捷高效的外国人工作管理体系，提升服务管理的科学化、规范化、信息化、国际化水平。

【分类管理】

三、对来华工作的外国人如何进行分类管理？ 建立科学、实用的外国人才评估体系，注重能力、实绩和贡献，突出市场评价、国际同行评价等市场需求导向，综合运用计点积分制、外国人在中国工作指导目录、劳动力市场测试和配额管理等，将来华工作外国人分为A、B、C三类，按标准实行分类管理。其中，A类为外国高端人才，B类为外国专业人才，C类为外国普通人员。具体可参见《外国人来华工作分类标准（试行）》。

四、哪些申请人被确定为外国高端人才（A类）？ 外国高端人才是指符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等，以及符合计点积分外国高端人才标准的人才。详见《外国人来华工作分类暂行标准（试行）》。

外国高端人才可不受年龄、学历和工作经历限制，在工作许可业务上，实行“绿色通道”和“容缺受理”服务。

五、我市有哪些人才引进计划入选者可以被列入A类管理？

宁波市3315计划、宁波市“海外工程师”计划、宁波市茶花奖被列入A类管理。

六、哪些申请人被确定为外国专业人才（B类）？

外国专业人才是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，属于经济社会发展急需的人才，具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历，年龄不超过60周岁；对确有需要，符合创新创业人才、专业技能类人才、优秀外国毕业生、符合计点积分外国专业人才标准的以及执行政府间协议或协定的，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。具体见《外国人来华工作分类标准（试行）》。国家对专门人员和政府项目人员有规定的，从其规定。

七、外国语言教学人员列入哪类？应具备什么条件？

外国语言教学人员列入外国专业人才（B类）管理。原则上应从事其母语**语教学，并取得大学学士及以上学位且有2年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。

八、哪些申请人被确定为外国普通人员（C类）

其他外国人员是指满足国内劳动力市场需求，符合国家政策规定的其他外国人员。具体见《外国人来华工作分类标准（试行）》。

【提出申请】

九、2017年4月1日起，用人单位如何提出“外国人来华工作许可”相关业务申请？

自4月1日起，全国范围内启用统一的外国人来华工作许可网上业务申请系统“外国人来华工作管理服务系统”。可通过http://39.155.161.12/lhgzweb/或http://fwp.safea.gov.cn，或登陆国家外国专家局官网http://至“办事大厅”至“在线服务”至“外国人来华工作管理服务系统”进入。

用人单位首次使用该系统时，须注册账号，在线填写用人单位有关信息并提供相应的电子材料，经认证成功后方可使用该系统。

原外专层面“外国专家来华工作许可管理系统”的用户，可使用原用户名和密码登陆新系统，但登陆后，须根据系统要求补齐用人单位相关信息。

原就业层面聘雇外国人的用人单位，因原我省办理就业许可非通过用人单位网上申请的形式进行，故用人单位在使用新系统前必须首先在线注册账号，获取用户名和密码。

目前，我市在用人单位注册账号时无需核验纸质材料。

十、我市外国人来华工作许可的决定机构是？受理窗口在？

我市外国人来华工作许可的决定机构是宁波市外国专家局。目前，全市范围聘雇外国人的用人单位暂时统一在宁波市行政服务中心（鄞州区宁穿路1901号，地铁一号线福庆北路站）服务大厅2楼E区的“外国人来华工作许可”受理窗口提交申请。下步受理窗口很快将会延伸至各区县（市），实现属地就近受理。

十一、申请人、用人单位以及出具证明材料的单位或者个人依法履行的义务？

1.保证提交的申请材料完备、真实、有效；

2.配合许可决定机关面谈、电话询问、实地调查等，以核实申请材料真实性；

3.若取得许可，应在许可范围内工作；

4.依法取得的外国人来华工作许可，不得转让。

十二、申请外国人来华工作许可（来华工作90日以上的，不含90日），申请外国人来华工作许可延期、注销的，按以下程序办理：

1.网上申请。用人单位登录“外国人来华工作管理服务系统”，在线提交申请信息，并提供相关电子材料。委托专门服务机构现场办理的，需在线登记专门服务机构名称、合法登记证明（营业执照或组织机构代码证、社会保险登记证或外国企业常驻代表机构登记证等）经办人姓名、身份证件、联系电话等，并现场提交用人单位委托书、经办人身份证明。2.网上预审。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日（材料提交当日不计算在期间内）内对网上提交的材料进行预审。材料不齐全、内容不规范的，受理机构应当一次性在线告知需补正材料；材料齐全、内容规范的，在线通知或预约现场提交材料。

3.受理。受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合要求的，应当当场予以受理，受理机构出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《外国人来华工作许可受理单》；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场告知需补正内容，并出具一次性告知书，补正后予以受理；不属于本行政机关职权范围的，受理机构要说明不予受理的理由和依据，由受理机构出具加盖行政许可专用印章的不予受理通知书，并自接收纸质材料之日起5日内送达申请人或用人单位。

4.审查。审查通过后，在线生成《外国人工作许可通知》。申请人应当在入境后15日内提出申领《外国人工作许可证》。提交材料核验后，决定机构应当在10个工作日内（材料提交核验当日不计算在期间内）进行审查并作出决定。申领《外国人来华工作许可证》，均需核验聘用合同或任职证明原件、工作资历证明、无犯罪记录证明、体检证明、最高学位证书证明等原件。

5.决定。符合条件、标准的，决定机构作出准予行政许可决定，申请长期来华工作的，自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》。不符合条件、标准的，作出不予许可书面决定，说明理由，并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。许可决定机构可根据用人单位及申请人信用记录情况，简化外国人来华工作许可延期申请的纸质材料核验环节。

十三、申请外国人来华工作许可或外国专家来华邀请函（来华工作90日以下，含90日），按以下程序办理：

1.网上申请。用人单位或委托专门机构的，在线提交申请信息。

2.网上预审和受理。受理机构应当自材料提交之日起5个工作日（材料提交当日不计算在期间内）内对网上提交的材料进行预审和受理。材料不齐全、内容不规范的，受理机构应当一次性在线告知需补正材料，并出具一次性告知书，补正后予以受理；材料齐全、符合要求的，应当予以受理，并在线生成受理通知。

3.审查。受理机构网上受理后，决定机构应当自受理之日起5个工作日内进行审查并作出决定，不再提交纸质材料核验。

4.决定。申请外国人来华工作许可（90日以下）的，符合条件、标准的，作出准予行政许可决定，在线生成《外国人工作许可通知》，不再核验纸质材料；不符合条件、标准的，作出不予许可书面决定，说明理由，并告知申请人或用人单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。申请外国专家来华邀请函，符合条件、标准的，准予签发，至签发机构领取纸质外国专家来华邀请函，不再核验纸质材料。

十四、哪类人员可申请外国专家来华邀请函？

符合《外国人来华工作分类标准（试行）》A类外国高端人才，或符合《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》（外专发﹝2015﹞176号）文件规定的人员，可申请外国专家来华邀请函，随行人员均需填写申请表。

十五、外国高端人才（A类）可以享受哪些便利？ 外国高端人才(A类)申请外国人来华工作许可，以及申请外国人来华工作许可延期、注销的，提供如下便利措施：

1.受理机构网上预审通过的直接受理，给予受理电子回执单。申请人入境前不需提供纸质材料进行核验；

2.入选国内相关人才计划的外国高端人才，全流程在线办理，无需提交纸质材料核验；

3.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A类）

（一）入选国内相关人才计划的；

（二）符合国际公认的专业成就认定标准的，工作资历证明采用承诺制；

4.符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A类）

（一）入选国内相关人才计划的；

（二）符合国际公认的专业成就认定标准的；

（三）符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才；

（四）创新创业人才的，最高学位（学历）证书采用承诺制；

5.无犯罪记录证明采用承诺制；

6.持其他签证或有效居留证件已入境的，可境内申请外国人来华工作许可；

7.申请外国人来华工作许可、外国人来华工作许可延期、注销申请的，决定机构在5个工作日内进行审查并作出决定。

8.可给予最长期限达5年的外国人来华工作许可。

十六、外国人来华工作许可的事项变更申请包括哪些内容？ 若申请人的姓名、护照号、职务、人才（人员）类别等事项发生变更，应当自变更事项发生之日起10个工作日内向许可决定机构提出申请。

若申请人的国籍发生变更的，许可变更申请不再适用，须重新申请外国人来华工作许可。

若申请人改任新岗位（职业）的，应注销现有工作许可，重新申请办理外国人来华工作许可。

十七、申请工作许可的延期应当在何时提出？如工作许可到期未及时延续怎么办？

用人单位在原岗位（职业）继续聘用外国人的，应当在工作许可有效期届满前30日至90日之间，通过“外国人来华工作管理服务系统”左侧的“外国人来华工作申请管理”栏提出延期申请。

如未及时办理工作许可的延期，导致许可有效期届满的，工作许可自动注销。若此时居留许可尚在有效期内，则用人单位应当为该外国人重新申请工作许可。

十八、网上办理业务后可以查询进度和结果吗？ 自网上提交申请之日起用人单位可以登录系统，实时查询办理状态和查询审批结果。行政许可审批结果将自做出行政决定之日起7个工作日内在外国人来华工作许可管理服务系统公开，同时相关政务公开信息和相关市场主体违法违规信息将在“信用中国”网站公开。【材料要求】

十九、工作许可申请材料中对“工作资历证明”的要求是什么？

由申请人原工作过的单位出具从事与现聘用岗位工作相关的工作经历证明，包括职位、工作时间或曾经做过的项目，需申请人原工作单位加盖公章或负责人签字，并留有证明联系人有效联系电话或电子邮件。

二十、对“最高学位（学历）证书或相关批准文书、职业资格证明”的要求是什么？

最高学位（学历）证书在国外获得的，应经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证。

最高学位（学历）证书在港澳特别行政区和台湾地区获得的，应经我国学历认证机构认证或经所在地区公证机构公证。

最高学位（学历）证书在中国境内获得的，仅提供学历（学位）证书原件。

我国法律法规规定应由行业主管部门前臵审批或具备我国相应准入类职业资格的，应提供行业主管部门批准文书或职业资格证明。如有国外专业资格证明，应经我驻外使、领馆认证，或获得专业资格证明所在国的驻华使、领馆认证或公证机构对原件公证。

职业资格证明在港澳特别行政区和台湾获得的，应经所在地区公证机关对原件公证。

二十一、对“无犯罪记录证明”的要求是什么？ 应当由申请人国籍国或经常居住地警察、安全、法院等部门出具并经我驻外使、领馆认证或外国驻华使、领馆认证。

在港澳特别行政区和台湾地区出具的无犯罪记录证明，应经所在地区公证机关公证。

经常居住地指申请人离开国籍国最后连续居住一年以上的国家或地区，不包括在中国境内。

无犯罪记录签发时间（警察、安全、法院等部门出具证明的时间）应在6个月内。

不接收仅为本人声明无犯罪的宣誓性无犯罪记录。外交（含外国驻华使、领馆）出具的非宣誓性无犯罪记录可直接接收，不再认证。

二十二、对“体检证明”的要求是什么？

由中国检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书，或经中国检验检疫机构认可的境外卫生医疗机构出具的体检证明，签发时间均在6个月内。经中国检验检疫机构认可的境外卫生医疗机构名单，可至当地驻外使领馆网站查询。

可入境前采用承诺制，入境后申领《外国人工作许可证》时应补充提交中国境内检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书。

二十三、对“聘用合同或任职证明（包括跨国公司派遣函）”的要求是什么？

应提供中文合同，应由申请人签名并加盖单位公章，不得涂改。

经许可决定机构认定的用人单位诚信典型和连续三年无不良信用记录的用人单位，入境前无法提供聘用合同的，可提供任职证明，入境后申领《中华人民共和国外国人工作许可证》时提交聘用合同，必要内容需前后一致；如不一致，需重新申请许可，但薪酬提高或者职务（职位）提升的除外。

聘用合同或任职证明（包括跨国公司派遣函）应当包括工作地点、工作内容、薪酬、来华工作时间、职位、盖章页（签字）必要内容。

任职证明适用执行政府间、国际组织间协议或协定人员、各类驻华代表处首席代表及代表及境外合同服务提供者。派遣函适用情形为跨国公司总部或地区总部从境外派遣经理等高级管理人员和专业技术人员至境内子公司或分公司任职，由跨国公司总部或地区总部出具。任职证明（包括派遣函）如缺少必要内容，需另行出具证明补充说明。

跨国公司在华地区总部派遣经理等高级管理人员和专业技术人员至境内子公司或分公司任职的，提交派遣函以及与跨国公司在华地区总部签订的聘用合同。

二十四、对证件照的要求是？

须提交近期免冠电子照片，白色背景，无边框，面部特征完整，图像清晰，无斑点、瑕疵或印墨缺陷。JPG格式，大小在40K至120k字节之间，不低于354（宽）×472（高）像素，不大于420（宽）×560（高）像素、24真色彩。

该照片会显示在《外国人工作许可证》上，故对证件照的要求很高。

二十五、对中文翻译件的提供是如何规定的？ 非中文证明材料均需提供中文翻译件，并加盖用人单位公章，但护照或国际旅行证件除外。若发现翻译件内容意思与原件严重不符的，受理机构或决定机构可要求用人单位重新提供。

所有中文翻译件，随同纸质材料原件应以电子方式上传至办理系统。

【两证整合过渡期政策】 二

十六、持有原《外国专家证》、《外国人就业证》人员需申请延期或变更时，如何在新系统内走流程？

已成功导入数据的（新系统中可查到该证件数据的）原外专层面用人单位可直接提出工作许可的延期申请，但需按照系统要求补齐有关信息。

未成功导入数据的（新系统中不能查到该证件数据的）原就业层面用人单位，须按系统中“境内申请外国人来华工作许可证”之“其他审批机构认定符合条件的”路径来办理，不必须提供无犯罪记录、体检证明、工作资历证明、学历认证材料。

二十七、现行有效期内的《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证书》、《外国专家证》及《外国人就业证》继续有效吗？

继续有效。我驻外签证机关将自2017年10月1日起不再接受原《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》。2017年10月1日之后，持有效期在6个月以上的《外国专家证》和《外国人就业证》的，可通过新系统在线填写申请表，自愿换领成《外国人工作许可证》，原证件的许可有效期不变。

二十八、4月1日后首次聘用外国人的文教类聘用单位还需要事先取得聘请外国专家资质或执行备案吗？ 根据国务院决定，“本科及以上教育机构、非教育机构聘请外国专家单位资格认可”事项自2016年2月起已经取消，即文教类单位聘用外国人自2016年2月起无需事先取得资格认可。此后，我市对文教类聘用单位执行临时聘请外专的备案制度。自2017年4月1日起，首次聘请外国人的文教类用人单位可直接在新系统作用户申请，执行与其他用人单位相同的注册制。

二十九、4月1日后，为让符合条件的外国人（来华工作时间大于90日的）以工作事由在我市合法居留，用人单位和该外国人应当经过哪些流程，办理何种手续？

基本流程为：

1、用人单位为外国人申请《外国人工作许可通知》（务必准确选择境外签证地）；

2、外国人凭《外国人工作许可通知》在我驻外签证机关申请Z字签证；

3、外国人入境；

4、入境15日内申领《外国人工作许可证》；

5、入境30日内持《外国人工作许可证》等材料到出入境管理机构申请工作类居留许可证。

为落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，自2017年3月17日起，原申请Z字签证需提交《被授权单位邀请函》或《邀请确认函》的要求取消了。外国人到我驻外签证机关申请签证时，无需再提交邀请函。

三

十、如果用人单位决定聘用的外国人已在中国境内，为取得工作许可，该外国人还需要出境签证吗？ 《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》确定了10种外国人可在境内直接申请工作许可的情形，主要有：

1、持其他签证或有效居留证件已入境的外国高端人才（A类）；

2、在华工作的外国人变换用人单位，但工作岗位（职业）未变动，且工作类居留许可在有效期内的，（即通常所称的“转聘”）；

3、已获得来华工作90日以下的外国人来华工作许可，在其停留有效期内，被境内用人单位依法聘用的；

4、近5年内连续在华合法工作1年以上且信用良好的（含1年）。其它几种情形详见《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》。

在上述10种情形下，外国人无需再至境外签证，用人单位可通过网上系统由“境内申请外国人来华工作许可”进入，选择符合具体情形的选项为外国人申请工作许可，直接申领《外国人工作许可证》。除此之外，外国人需出境申请Z字签证，方能最终取得工作许可。

三

十一、《外国人工作许可通知》和《外国人工作许可证》样式如何？怎样使用？

用人单位通过网上系统为需聘雇的外国人申请《外国人工作许可通知》，决定机关审查通过后系统自动生成带电子签章A4大小的《外国人工作许可通知》，用人单位可自行在线打印。此时，许可通知信息会交换至外交部门，外国人可以凭自行打印的《外国人工作许可通知》，在该《许可通知》的3个月有效期内到我驻外签证机关申请签证。（如《许可通知》超过3个月有效期失效，则用人单位需重新为聘用的外国人提出来华工作许可申请。）

外国人入境后15日内，用人单位通过网上系统为其申领《外国人工作许可证》。审批通过后，决定机关作出许可决定，制作并签发《外国人工作许可证》，该证件系一张与我居民身份证同等大小的硬卡，通过芯片存储有相关信息，同时实现了外国人一人一号码，终生不变。随后，外国人可持该《工作许可证》等材料至出入境管理机构申请工作类居留许可。《工作许可证》将在日后集成更为广泛的功能，例如乘坐飞机、高铁，用于银行开户等。

三

十二、4月1日起适用的新《外国人来华工作许可服务指南》对申请工作许可所要求的申请材料较以往是否有很大变换？对材料的要求是否有很大提高？用人单位急于聘用，无法在短时间内根据新《指南》提交相应材料怎么办？

对比原先外专与就业层面分别适用的工作（就业）许可申请材料要求，新《指南》有了一些明确的新要求。例如：以工作资历证明替代原先的工作简历，对最高学历（学位）和无犯罪记录证明要求认证等。尤其对原就业层面的聘雇外国人用人单位来说，材料要求有了较大变化。为顺利推进“两证整合”工作的同时，最大程度的减少对用人单位工作的影响，我市在今年6月30日之前实施“两证整合过渡期材料容缺后补”制度，即相较此前外专或就业层面申请材料要求，新《指南》对申请材料有新增或提高情形的，允许用人单位提交“过渡期材料容缺后补申请书”承诺后补，受理机构将先行受理，决定机关将依此作出决定。根据用人单位对承诺的执行情况，决定机关将通过守信激励和失信惩戒机制加强对用人单位事中事后监管。

三

十三、决定机关审批给与的工作许可期限会是多长？ 对于A类外国高端人才，决定机关可以根据聘用合同期限等相关信息给予该外国人2至5年的工作许可有效期。对于B类的外国专业人才，决定机关根据聘用合同期限等具体情况给予2年以下的工作许可有效期。对于C类其他外国人员，一般根据工作合同期限给予相应的工作许可有效期。原则上，出入境管理部门审批给予的工作类居留许可期限将参考工作许可有效期相应作出。

三

十四、外国人在办理工作许可时未随带家属，在入境工作后产生家属入境的需求，应该如何办理手续？

新系统里不提供外国人入境工作后再提出随带家属申请的功能，外国人的家属可以通过向我驻外签证机关申办S1或S2字签证入境。

三

外国人工作许可政策问答 篇2

这个问题一直是行政审批中的一个问题，也是行政许可法立法的一个着眼点。行政审批 改革大的着眼点是我们加入了WTO。大家知道WTO非常重要的原则，一个是法律法规要统一实 施，第二个原则是要实行非歧视性原则。我们国家的实际情况是全国的统一大市场有制度很 难深入下去。比如，目前市场上最抢手的产品就是建材，北京的建材要进入外地，外地的建 材要进入北京，难度不是很大，但是市场分割、地方保护、行业垄断的现象也讲了很多了。 所有的地方保护，所有的行业垄断，所有的市场分割行为都与行政审批、行政许可有关，或 者说都是通过审批来达到地方保护、行业垄断和市场分割的，几乎没有一个不是。

目前在分割问题上，一个是地方保护，一个是行业垄断。在行政许可法当中有明确的规 定：地方性法规也好，地方政府规章也好，不得设定国家统一规定的公民法人和其他组织的 资格、资质许可，不得设定企业和其他组织的设立登记及其前置性许可。如果这两句还不明 白，后面还有一句：设定的所有许可都不得限制其他地区的组织和个人到本地区从事生产经 营活动或者提供服务，也不得限制其他地区的产品进入本地区的市场。因此根据这个规定， 凡是带有这样一些保护色彩的都在这次的清理行列当中，如果不执行的话任何一个老百姓都 可以进行诉讼，从而达到建立统一大市场的目的。

外国人工作许可政策问答 篇3

XXX单位文件

XX字［

］第号

关于办理XX国XX先生／女士来华工作许可的请示

芜湖市外国专家局：

根据教学（科研等）的需要，我单位（资格证书编号：）拟聘请XX国籍XXX学位XXX先生／女士（XXXX年XX月XX日出生，护照号：XXXXXXXX，随行家属XX名。）来我校从事XXXX工作，担任XXXX职务，聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，国际旅费由XX负担。XXX先生／女士将由XXX国入境。

妥否，请批示。

附：需报送的书面材料（详见外国专家来华工作证件系统所提示内容）

（公章）

XXXX年XX月XX日

主题词： 办理 工作许可 请示

XXX单位

XXXX年XX月XX日印发

二、办理《外国专家证》文件范本

XXX单位文件

XX字［

］第号

关于办理XX国XX先生／女士外国专家证的请示

芜湖市外国专家局：

我校聘请的XX国籍外籍教师（外国专家）XXX先生／女士（护照号XXXXXXXX,随行家属XX名）已办理外国专家来华工作许可手续（证件号XXXXXXXX），持Z签证于XX月XX日入境来我单位任职。经体检，身体健康，现申请办理外国专家证（XX月XX日至XXXX年XX月XX日）。

妥否，请批示。

附：需报送的书面材料（详见外国专家来华工作证件系统所提示内容）

（公章）XXXX年XX月XX日

主题词： 办理 专家证 请示

XXX聘请单位

XXXX年XX月XX日印发

三、续聘外国专家文件范本

XXX单位文件

XX字［

］第号

关于为XX国XX先生／女士办理外国专家证延期的请示

芜湖市外国专家局：

根据我单位教学（科研等）的需要，拟继续聘请XX国籍XXX先生／女士（护照号XXXXXXXX,随行家属XX名）在我校从事XXXX工作，担任XXXX职务，聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

妥否，请批示。

附：需报送的书面材料（详见外国专家来华工作证件系统所提示内容）

（公章）XXXX年XX月XX日

主题词： 续聘 外教（外国专家）请示

XXX聘请单位

XXXX年XX月XX日印发

四、转聘外国专家文件范本

XXX单位文件

XX字［

］第号

关于转聘XX国XX先生／女士任教（任职）的请示

芜湖市外国专家局：

根据我单位教学（科研等）的需要，拟自XX省XX单位转聘XX国籍XXX先生／女士（出生日期：XXXX年XX月XX日，护照号：XXXXX）来我校从事XXXX工作，担任XXXX职务，聘期自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，国际旅费由XX负担。

妥否，请批复。

附：需报送的书面材料（详见外国专家来华工作证件系统所提示内容。原工作单位推荐信原件有效）

（公章）XXXX年XX月XX日

主题词： 转聘 外教（外国专家）请示

XXX聘请单位

外国人工作许可政策问答 篇4

2013/12/30

（参考格式）

关于办理《外国专家来华工作许可证》（或《外国专家证》）的请示

郑州市外国专家局：

我单位系（单位性质、所属行业）。（聘请目的），拟聘请XXX（译名：XXX），（男/女），（国籍），（护照号：XXXXXX）来我单位任（具体工作岗位）一职，负责（具体工作职责）方面工作。聘请自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日，现申请为其办理（《外国专家来华工作许可》（或《外国专家证》）。

偕行人员包括（配偶和子女姓名、性别、出生年月）。（如无偕行人员或家属暂不偕行，请在请示中写明。）

请批示！

单位名称（章）

外国人入境就业许可程序 篇5

行政许可项名称：外国人入境就业许可（企业聘用外国人就业许可）

项目编号（空）：

许可项目依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、《外国人在中国就业管理规定》（劳部发[1996]29号）

许可收费依据：本项目不收费

许可审查总时限：就业许可10个工作日；申领就业证5个工作日

许可程序：

一、申请

（一）申请条件

在北京就业的外国人和聘用外国人的用人单位（外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其他国际组织中享有外交特权与豁免权及国内个体经济组织、公民个人除外）。

（二）申请条件的依据

《外国人在中国就业管理规定》第三条、第三十四条

（三）申请方式

聘用单位工作人员持单位介绍信及本人工作证携带申请材料到现场办理申请手续（如委托他人代办，需提交授权委托书、代理机构营业执照副本复印件及经办人身份证复印件）。

（四）申请材料和申请书示范文本（可查询特色专栏－外国人及台港澳人员在京就业栏目并下载

申请表）

1、申办就业许可需提交如下材料

（1）企业法人营业执照副本原件及复印件（三资企业还需提交企业成立批准证书复印件）、公司章程、合资合同（合资、合作企业）的复印件;

（2）聘用外国人原因的报告(详细说明聘用原因、职务、用人单位盖章)；

（3）聘用意向书（聘用副总以上职位，须同时提供企业董事会决议）；

（4）外国人的中文简历和任职资格证明(学历证书或专业技能资格证书的复印件)及护照复印件（需大学学历及二年以上相关工作经验）；

（5）医疗机构近期出具的外国人的健康状况证明复印件;

（6）填写外国人就业申请表(在申办单位处盖章)一份，近期二寸证件照片一张贴表上。

注：内资公司聘用外籍人员经行业主管部门批准，无主管部门的，可直接向市劳动保障局申请，并携带单位社会保险登记证原件及复印件

2、申办就业证需提交如下材料

（1）外国人就业许可证（正本）；

（2）经北京出入境检验检疫局出具或确认的外国人健康证明；

（3）法人营业执照副本复印件及与被聘用外国人签订的《劳动合同》（复印件）；

（4）有效护照正本及复印件；

（5）外国人就业登记表一份(在申办单位处盖章)一份，近期二寸证件照2张。

3、申办就业证延期需提交如下材料：

申办就业证延期应在就业证有效期满前30天内办理

（1）企业法人营业执照副本复印件；

（2）有效护照（正本）；

（3）《外国人就业证》正本；

（4）就业延期申请表（在聘用单位全称处盖章）近期二寸证件照片一张。

申办就业证延期需3个工作日；如就业证的附页用完，须带近期二寸证件照片一张。

（五）提示强调：

申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

二、受理

（一）受理（条件）标准

用人单位提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。

（二）受理（条件）标准的依据

行政许可法第三十二条。

（三）受理岗位

1、市职介中心一层服务大厅；

2、中关村科技园区服务中心外国人办证服务窗口。

（四）岗位职责

1、审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；

2、材料不齐的一次性告知并制发相关文书；不符合条件的不予受理，说明理由并制发相关文书；

3、对符合条件的应当即时受理并出具相关文书

（五）受理时限

自接受申请之日起五个工作日内。

三、审查

（一）审查标准

1、对用人单位聘用外国人的要求

聘用外国人从事的岗位应是高级技术、管理层次，有特殊需要、国内暂缺的适当人选，且不违反国家规定的岗位。即：一是在本行业系统内部没有适合该岗位的人员；二是在劳动力市场上招不到的合适人员。

2、外国人在中国就业必须具备下列条件

（1）年满18周岁，身体健康（本国医疗机构近期出具的健康证明）；

（2）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；

（3）无犯罪记录；

（4）有确定的聘用单位；

（5）持有有效护照或能代替护照的其它国际旅行证件。

3、提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

4、根据北京劳动力市场供求状况，审查聘用数量。

（二）审查依据

《外国人在中国就业管理规定》第三、六、七、十一、十二、十三条；《涉外劳动力市场管理工作手册》第四部分第一章第四条第五款。

（三）审查岗位

市职业介绍服务中心经办人员、主管主任

（四）岗位职权

经办人员：对申请材料进行审查，提出初审意见，对审查合格的，经部门负责人批准，按时限做出行政许可；对审查不合格的，报送主管主任。

主管主任：对申请材料不合格的进行复查，根据经办人员的意见提出复查意见。

需对申请材料实质内容进行核实的，由2名以上工作人员进行核查；

在法定期限内不能作出决定需延长期限的，告知申请人理由。

（五）审查时限

就业许可自受理之日起10日内；就业证自受理之日起5日内，依法可以延长10日。

四、决定

（一）审定标准

提出申请的单位符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式；

（二）审定岗位及职权

经办人员：对材料审查合格的，按时限做出行政许可。

主管主任：对材料审查不合格的，提出复查意见。

（三）审定结论及送达

批准的，向申请人制发行政许可文件；不予批准的，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

（四）审定送达时限

自批准之日起10日内通知经办人领取。

五、许可内容变更程序要求

（一）就业许可办理完毕的外国人因故不能来京工作的，聘用单位应将就业许可证书交回市职介中心，并说明理由。

（二）外国人就业期满终止雇佣关系、就业期间解除聘雇关系、在就业期间变更用人单位或去其他省市工作的，用人单位应当在其离职后十日内将该外国人的就业证交还，如果未能收回就业证的，用人单位应当在其离职后十日内书面报告市职介中心。

（三）外国人在就业期间，在本市区域内变更用人单位或由外地迁入本市工作的，应当在与原用人单位办妥解除聘雇关系手续后十日内，持原单位的离职证明或在外地工作当地发证部门签发的就业证迁移、注销证明及其它相关手续重新申办就业手续。

（四）对符合法定条件的，办理有关变更手续。

六、监督检查举报电话：

许可事项政策咨询电话：1233

3被许可人违法行为举报：63044923

作出行政许可处室举报电话：6316772

4行风监督举报：12333

公告查询网址：

七、监督管理制度及措施

（一）《外国人在中国就业管理规定》第四、五章

（二）日常监督和管理。

（三）举报查处。

《文物拍卖许可证》年审工作展开 篇6

一、年审企业范围

2011年12月31目前取得《文物拍卖许可证》的文物拍卖企业(以下简称企业)。

二、企业应提交资料

(一)《<文物拍卖许可证>年审申报表》。

(二)2010至2011年度文物拍卖经营情况报告。

(三)《文物拍卖许可证》副本原件(若正本有效期在2014年6月30日之前，须一并将正本原件交回)。

(四)《企业法人营业执照》、《拍卖经营批准证书》(均为加盖企业公章的副本复印件，其中《拍卖经营批准证书》副本复印件须包含“变更记录”页)。

(五)2010至2011年度省级文物行政部门审核文物拍卖会的批复文件(复印件)。

(六)2010至2011年度文物拍卖图录(电子文本光盘)及拍卖记录(纸质件、电子文本光盘各一份)，光盘标明拍卖会时间及场次名称后附于对应纸质拍卖记录首页左上角。

(七)按《企业聘用人员申报材料说明》要求，提交所聘文博专业高级职称人员及(或)文物拍卖企业专业人员材料。

以上材料一式一份，须按顺序装订成册。

三、年审程序及时限要求

(一)企业于2012年6月30日前向注册地省级文物行政部门报送年审材料。

(二)省级文物行政部门于2012年7月31日前完成年审材料初审，填写《<文物拍卖许可证>年审情况汇总表》，按照《年审材料寄送要求》报国家文物局复核。

(三)国家文物局对年审材料进行复核后，于2012年9月30日前向社会公布年审结果。

四、其他注意事项

(一)2012年度批准增加第一类文物拍卖经营资质的文物拍卖企业(见下文名单)不参加此次年审。

外国人办理居留许可所需文件 篇7

外国人办理居留许可

许可主体：苏州市公安局

受理部门：苏州市公安局苏州工业园区分局出入境管理科

许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

办理步骤：外企专管员将下述材料交至园区公安分局出入境管理科审查；并当场填写有关表格

呈交材料：

1、单位报告（单位盖章，包括单位基本情况，申请人基本情况，申请事由等）；

2、本人体检证明原件（出入境检验检疫局，十八岁以下免交）；

3、经年审的工商营业执照副本、外经委批准证书复印件；

4、临时住宿登记单原件、复印件（入境后24小时内网上申报或住地派出所申报）；

5、本人有效护照首页及职业签证或居留许可（“Z” VISA）的原件及复印件(公司法人代表或股东(以工商证明为准)、副总经理(以工商证明为准)以上职务人员可免交‘Z’签证，可凭“L”或“F”签证办理)，最新入境章复印件；

6、就业证原件及复印件(公司法人代表免交，变更页也需复印)；代表处的工作人员还需提交代表证原件复印件。

7、二寸彩色证件照片二张；

获得文件：外国人居留许可

承诺时限：七个工作日

外国人家属办理居留许可

外国人家属办理居留许可

许可主体：苏州市公安局

受理部门：苏州市公安局苏州工业园区分局出入境管理科

许可依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

办理步骤：外企专管员将下述材料交至园区公安分局出入境管理科审查；并当场填写有关表格

呈交材料：

1、单位报告（单位盖章，包括单位基本情况，申请人基本情况，申请事由等）；

2、本人体检证明（出入境检验检疫局，十八岁以下免交）；

3、经年审的工商营业执照副本、外经委批准证书复印件；

4、临时住宿登记单原件、复印件（入境后24小时内酒店申报或住地派出所申报）；

5、本人有效护照首页及入境签证或居留许可的原件及复印件，最新入境章复印件；

6．提供关系证明原件、复印件、翻译件（外文件要到有资质的翻译社翻译成中文），如结婚证、出生证、户籍滕本等；

7、工作人员有效护照首页及入境签证或居留许可的原件及复印件，最新入境章复印件；就业证原件及复印件(公司法人代表免交)；

8、二寸彩色证件照片二张；

9、公安机关认为有必要提供的其他材料。

获得文件：外国人居留许可 承诺时限：七个工作日

办事程序：初审材料并领表—填表、取号—等待办理—办结交费

申请须知：

1、外国人护照要复印其个人基本信息、本次入境有效签证、最近一次入境验讫章。其他证件如就业证，除其个人基本信息和有效期页外，证件号码一页和变更页也需复印；

2、首次办理居留许可的，申请人（包括儿童）需一同前来；

3、再次申请居留许可时免交体检证明和外经委批准证书,但需提供原居留许可复印件,其他材料不变；

4、若公司系首次办理外国人证件业务，还需提供公司组织机构代码证复印件；

5、公安机关认为有必要提供的其他材料。

申办地点：苏州工业园区万盛街工商大楼 “一站式”服务中心一楼（九龙医院南面）

咨询电话：0512-66601111

昆山市帮外国人办理就业许可步骤 篇8

（一）——人社局电话：57379919转208或317

1、无犯罪记录证明

原件及翻译件，回新加坡警察局办理：拿办事须知一张

2、体检证明复印件

——回中国到昆山的出入境检验检疫局体检（57338618），带上护照原件、2张2寸照片、600元现金、2-3个工作日即可拿到，外省人需提前预约

3、《聘用外国人就业申请表》

——单位填写一式三份，需敲公章

4、聘用外国人的原因报告

——单位出具，需敲公章

5、填写简历证明，盖公章

6、最高学历证书原件及翻译件

7、工作证明原件及翻译件

——前任单位出具的具有两年以上的工作证明，需要盖前任单位的公章。

8、聘用意向书，需敲公章1份

9、护照首页复印件1份

10、批准证书、营业执照、组织机构代码证复印件各一份

11、去社保中心填写《就业许可预审表》，当场拿走

——上述资料齐全，去人社局办理即可，许可证书当场即可拿到，免费办理。

外国人工作许可政策问答 篇9

【关键词】气象部门；防雷；行政许可

雷电是联合国公布的十种最严重的自然灾害之一。福建省属雷暴多发区，雷电灾害频繁发生。为此，气象部门加大了防雷减灾的资金投入和社会监管力度，大部分市及部分县的防雷行政许可都进入了市、县政务服务中心。依据相关的法律、法规规定，县级以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理和协调指导，对各类防雷装置实行设计审核、竣工验收，会同有关部门指导各类防雷装置的检测工作。

为此，应进一步加大《中华人民共和国气象法》、《防灾减灾管理办法》和《福建省气象条例》的执法力度，并将防雷装置设计审核列入政务服务中心的办事流程，作为新建建（构）筑物施工许可证的前置条件。面对防雷事业发展的新形势，规范和加强防雷行政许可工作，是当前和今后要做的重点工作之一，防雷行政审批服务机构的建设就是该项工作的重要组成部分。防雷行政审批服务机构作为气象部门为公民、法人和其他组织提供集中受理、办理防雷行政许可、行政审批等政务服务的行政机构，是依法行政、便民服务的平台和政务公开、政务服务的载体，是气象部门体现以人为本、执政为民、服务社会的形象窗口。

防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。

一、建设单位申请新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。需要进行雷电灾害风险评估的项目，应当提交雷电灾害风险评估报告。县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。符合要求的，由负责审核的气象主管机构出具核准文件；不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。

二、县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的竣工验收。新建、改建、扩建建(构)筑物竣工验收时，建设单位应当通知当地气象主管机构同时验收防雷装置。负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合要求的，由气象主管机构出具验收文件。不符合要求的，负责验收的气象主管机构提出整改要求，申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收合格文件的防雷装置，不得投入使用。

县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。

上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查，及时纠正违规行为。县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时，有关单位和个人应当予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍依法执行公务。防雷工作是一项社会性很强的工作，影响面广，涉及部门多，單纯依靠气象部门自身力量难以推动。只有依靠政府的支持和有关部门的协作，才更有利于工作的开展。无论工作难度多大，都必须积极与政府法制办、安全生产监督管理局、公安消防、建设和技术监督等部fin强沟通和协作，特别是要争取建设行政主管部门的支持和把关。

根据防雷法规和气象部门业务技术体制改革的要求，按照政事分开的原则和防雷管理工作的需要，在明确职能的基础上，建立和完善相应防雷机构。从事防雷行政许可的必须是代表气象主管机构的管理人员，只有先规范了气象部门内部各防雷机构，才能管理好社会，取信于民，树立起气象部门依法实施防雷管理的良好形象。

防雷是一项政策性强的工作，要求我们的防雷人员不仅要懂得防雷法规和政策，还必须了解防雷专业知识。因此，从事防雷行政许可的工作人员，必须提高法律和政策水平、提高防雷专业技术水平、提高综合管理能力，在全面掌握相关法规的时，必须在规范操作程序和提高服务质量上下功夫，必须不断提升防雷技术服务的科技内涵。

任何一项行政许可工作的顺利推行，首先必须让所有管理相对人了解相关法规和政策，让行政许可深入人心。要做到这一点，必须靠宣传。要做好防雷宣传工作，必须抓住以下几个重点：。

一是宣传雷电灾害防御工作的重要性和可行性，通过宣传防雷科普知识，不断提高全民的雷电灾害防御意识；

二是要加大防雷法规的宣传力度，通过防雷专项检查情况通报的形式开展宣传，提高全社会，特别是各单位、各部门负责人的防雷法律意识；

三是加强防雷宣传的针对性，提高防雷宣传的效率。在全面宣传的基础上，要把重点行业、重点部门、重点单位列为防雷行政许可宣传的重点。如可以针对所有房地产开发公司，开展防雷审批相关法规的宣传，就可以收到很好的效果。

总之，通过形式多样的宣传不断提高全民防雷减灾意识和法律意识，为防雷行政许可创造一个良好的社会环境，推动防雷减灾工作健康、协调、快速发展。

防雷减灾工作是涉及社会公共安全和人民生命财产安全的一项十分重要的工作,做好防雷减灾工作是对"公共气象、安全气象"理念的实践,也是为构建和谐社会提供重要的防雷安全保障。随着我国法制化建设进程的推进，行政审批制度改革的深入以及建设“服务型，政府的需要，设立相应的防雷行政审批服务机构，对体现气象部门的防雷社会管理职能，促进防雷事业的健康发展将起到积极的作用，更科学、更合理地引导人们科学防雷，趋利避害。

参考文献

[1]郑国光，气象行政执法文书写作范本，气象出版社，2001．

[2]刘宪华，气象行政执法案例解析，气象出版社，2005．

[3]《防雷减灾管理办法》（中国气象局第20号令）

[4]姜明安，行政法与行政诉讼法，北京大学出版社，2001．．63．

外国人工作许可政策问答 篇10

一是有效护照和签证的原件及其复印件。

二是住宿地公安派出所出具的临时住宿登记证明。

三是填写准确的《外国人签证、居留许可申请表》，提交一张近期二寸半身正面免冠照片并出具出入境证件照片检测采集回执单（须在具有重庆市出入境证件数字照片采集检测条件的相馆拍摄照片并领取回执单）。

四是探望配偶的，需提供婚姻证明、配偶的内地居民身份证、本地常住户籍证明或实际居住地的相关证明。

五是探望父母的，需提供经公证的亲属关系证明、母亲（父亲）的居民身份证、本地常住户籍证明或实际居住地的相关证明。

六是探望子女的，需提供出生证明或者经公证的亲属关系证明、子女的居民身份证、本地常住户籍证明或实际居住地的相关证明。

七是探望在渝中国内地居民的，需提供中国内地居民的居民身份证、本地常住户籍证明或在渝实际居住6个月以上的居住证明。

八是探望在渝常住的华侨的，需提供华侨的中国护照、国外定居证明及在他们的身份证件及在渝实际居住地6个月以上的居民证明。

九是探望在渝常住的港澳居民，需提供港澳居民的《港澳居民来往内地通行证》及在渝实际居住地6个月以上居住证明。

十是探望在渝常住的台湾居民，需提供台湾居民的《台湾居民来往大陆通行证》或《中华人民共和国旅行证》及在渝实际居住地6个月以上居住证明。

十一是探望在渝的常住外国人的，需提供外国人的居留许可或者《外国人永久居留证》及在渝实际居住地6个月以上居住证明。

十二是探望外国留学生的，需提供留学生就读院校公函及留学生护照和居留许可的原件及其复印件；外籍配偶还须提供婚姻证明；未满18周岁的外籍子女还须提供亲属关系证明；未满18周岁的外国留学生的境外监护人还须提供留学生父母的委托书。

十三是已满18周岁的外国人首次申请1年以上有效期居留许可，还需提供健康证明。首次申请需面见申请人本人。

外国人工作许可政策问答 篇11

（一）外国企业驻渝常驻机构的代表和三资企业外籍人员申请居留许可须知

一是有效护照和签证的原件及其复印件。

二是住宿地公安派出所出具的临时住宿登记证明。

三是填写准确的《外国人签证、居留许可申请表》，提交一张近期二寸半身正面免冠照片并出具出入境证件照片检测采集回执单（须在具有重庆市出入境证件数字照片采集检测条件的相馆拍摄照片并领取回执单）。

四是任职或者就业单位申请公函。

五是外国企业驻渝常驻机构的首席代表、代表须提供《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》原件及其复印件、《外国（地区）常驻代表机构工作证》或《外国人就业证》或《外国人专家证》原件及其复印件。

六是三资企业外籍人员须提供经年检的单位营业执照副本原件及其复印件；《外国人就业证》或者《外国专家证》原件及其复印件。

七是《境外人员体格检查记录验证证明》原件，再次申办可免交。

八是涉外单位备案回执（相关备案材料请详见《涉外单位备案须知》）。

（二）外国企业驻渝常驻机构的代表和三资企业外籍人员的随行家属申请居留许可须知

一是随行家属的有效护照和签证的原件及其复印件。

二是驻渝常驻机构代表和三资企业外籍人员的有效护照和居留许可的原件及其复印件，《外国人就业证》或者《外国专家证》原件及其复印件。

三是住宿地公安派出所出具的临时住宿登记证明。

四是填写准确的《外国人签证、居留许可申请表》，提交一张近期二寸半身正面免冠照片并出具出入境证件照片检测采集回执单（须在具有重庆市出入境证件数字照片采集检测条件的相馆拍摄照片并领取回执单）。

五是任职或者就业单位申请公函。

六是配偶须提供婚姻证明及其复印件；父母和子女还须提供亲属关系证明及其复印件。

七是18周岁以上申请人须提供《境外人员体格检查记录验证证明》原件，再次申办可免交。

外国人工作许可政策问答 篇12

(一)落实有关法律法规的需要。建筑工程施工许可是《建筑法》确立的工程建设管理的基本制度之一，是基本建设程序的首要关口，规范和加强建筑工程施工许可管理，对于进一步整顿建筑市场秩序、强化质量安全监管、提升工程质量，具有重要作用。自以来，国家和我省相继颁布或修订实施了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《山东省建筑市场管理条例》等。去年底，住房城乡建设部下发了《建筑工程施工许可管理办法》(18号部令)和《进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》(建办市[]34号)，提出了明确要求。这些法律法规、地方规章和部门规定，均从不同层面对建筑工程施工许可做出了有关规定。为全面落实有关法律法规和规章，我省需要研究制定新的《办法》。

(二)加强工程建设监管的需要。我省是全国较早实施建筑工程施工许可的省份之一，195月发布了施工许可管理试行办法，修订后发布了《山东省实施<建筑工程施工许可管理办法>细则》。加强施工许可管理，对我省工程质量走在全国前列发挥了重要作用，对保障全省安全生产形势平稳，建筑百亿元增加值死亡率远远低于全国平均水平，做出了重要贡献。随着改革不断深入和城镇化进程的加快，工程建设项目不断增多，工程质量和安全形势不断变化，施工许可管理在实施中也出现了一些新情况：如施工许可发证范围的界定需要更加清晰，发证条件中有的内容需要进一步明确，发证时有的部门存在搭车收费问题，城乡结合部及各类开发园区内的施工许可管理相对薄弱等。为妥善解决好以上问题，需尽快制定新的《办法》。

(三)借鉴兄弟省市经验提升我省管理水平的需要。自以来，多个省市陆续制定或修订了施工许可管理办法或实施细则：北京、上海、大连等市以政府令发布;天津、甘肃、上海等省市发放施工许可证的工程范围较广，有的把名称变为“建设工程”施工许可证，对规范市场责任主体行为、提高工程质量安全水平起到了积极作用。为学习借鉴兄弟省市经验，进一步提升我省施工许可管理水平，也需尽快研究出台新的《办法》。

二、主要依据

(一)有关法律法规和标准：《建筑法》、《城乡规划法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《村庄与集镇规划建设管理条例》、《建设工程分类标准》(GB/T50841—)、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省城乡规划条例》、《山东省建设工程勘察设计管理条例》。

(二)x政府文件：《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》(x政府令第249号)、《山东省建设工程造价管理办法》(x政府令252号)、《关于进一步提升建筑质量的意见》(鲁政办发[2014]26号)。

(三)建设部文件：《建筑工程施工许可管理办法》(部令第18号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(部令第89号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(部令第130号)、《进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》(建办市[2014]34号)《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2014]118号)、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号)。

三、《办法》的实施操作

《办法》共二十一条，可行性和操作性较强。主要体现在以下几个方面：

一是申请许可的工程范围更加明确(第三条)，有利于各市县主管部门和各建设单位把握和操作。

二是申请许可的工程最小单位更加明确(第四条)，可有效避免建设单位分解工程项目规避许可管理，也有利于主管部门对施工许可证发放情况进行统计分析。

三是部分工程需要提供的申请材料更加明确(第六条)，符合我省实际，更加科学合理，能够有效解决无土地使用权证的部分市政工程和村镇建设工程所需申请材料规定模糊的问题，有利于各地主管部门按照统一标准进行把握和审批。

四是发证前的监管内容更加具体(第七条)。发证前主管部门必须进行实地“踏勘”，不得增设办证的其他条件，不得“搭车收费”，监管内容更加明确，有利于各地主管部门更好地履职尽责。《办法》中的一些规定或具体措施是上级或基层建设主管部门已经实施且见到实效的，有良好的实践基础。

外国人工作许可政策问答 篇13

班级 姓名

 选择题：（在正确答案上打）70%

一、国际展览局是世博会的组织机构，其主要工作包括组织考察申办国的申办工作；协调展览会的日期；保证展览会的质量等，请问国际展览局的英文缩写是 ____。

1、BEI

2、BIE

3、EIB

二、国际展览局是世博会的主要管理机构，其主要工作包括组织考察申办国的申办工作，协调展览会的日期；保证展览会的质量等，请问国际展览局的总部设在 ____。

1、英国伦敦

2、美国纽约

3、法国巴黎

三、国际展览局成立之后，规范了一系列世博会举办规则，世界博览会的申请和承办过程逐渐走上正规化的道路，国际展览局是 年成立的。1、1928年 2、1982年 3、1892年

四、1999 年 12 月 8 日，中国代表刘富贵在国展局 126 次会议上宣布中国政府正式申办 2010 年世博会，从而拉开了上海申办世博会的序幕。中国上海申办世博会成功 1、2002年12月3日2、2002年3月12日3、2001年12月3日

五、20 世纪 70 年代以后，亚洲国家竞相加入到举办世博会的队伍中。那么亚洲举办世博会最多的国家是。

1、韩国、2、印度

3、日本

六、是中国申办 2010 年世博会的官方指定宣传网站，是国内外民众全面了解中国上海世博的主要渠道。有中、英、法和西班牙文等 4 个语言版本。1、2010 年上海世博网

2、上海世博会信息中心

3、世博志愿者网站

七、上海 2010 年世博会的场馆选址规划在 之间滨江地带8、3公里的江岸线上，总规划面积5、28平方公里。

1、杨浦大桥至卢浦大桥之间

2、南浦大桥至卢浦大桥之间

3、南浦大桥至杨浦大桥

八、为纪念上海申办世博会成功一周年而特别制作的国内首部三维动画英语普及电视系列片节目是

1、色拉英语乐园

2、卡通总动员

3、世博英语

九、银行成为中国2010年上海世博会商业银行全球合作伙伴。

1、工商银行

2、农业银行

3、交通银行十一、十、上海集团和 联合成为上海世博会汽车全球合作伙伴。

1、通用汽车

2、丰田汽车

3、大众汽车

十一、2005 年世博会的举办地是

1、西班牙萨拉哥萨

2、日本爱知

3、日本大阪

十二、历史上举办世博会最多的是 ？

1、美国

2、法国

3、日本

十三、为了宣传世博、研究世博，上海图书馆上海科学技术情报研究所于 2003 年 1 月 31 日 成立了“上海世博会信息中心”，并于 2004 年年初建立了世博信息阅览室。该阅览室位于上海图书馆 楼？ 1、2楼 2、3楼 3、4楼

十四、目前，拥有国际展览局成员国数量最多的大洲是 ？

1、亚洲

2、欧洲

3、美洲

 填空题：30%

1、国际展览局主要代表人员包括主席、秘书长和名誉主席，请问现任国际展览局主席是 ____。

2、国际展览局是世博会的组织机构，其主要工作包括组织考察申办国的申办工作；协调展览会的日期；保证展览会的质量等，请问目前国际展览局的成员国总数已经达到多少 ____个。3、2010 年上海世博会的主题是，译成英文是。4、2010 年上海世博会的徽标主题颜色是。

5、上海 2010 世博会将于 2010 年 月 日拉开帏幕。持续时间为 月。