经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料

经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料（精选8篇）

经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料 篇1

一、纳

税评估工作开展情况

近年来，我局高度重视纳税评估工作，在实行税源分类管理的基础上，进一步提高税收分析水平，加大纳税评估力度。一年多来，共对42户企业进行了纳税评估，通过纳税评估补征入库增值税170.78万元，调减增值税留抵税额6.2万元，转出进项税额3万元，补征入库企业所得税138万元，移交稽查查处3户，查补增值税65.47万元，调减留抵309万元。

二、纳税评估采取的措施

（一）加强业务培训、培养评估人才

为了提高纳税评估质量，我们注重提高评估人员的业务素质。结合“135”业务大比武干部教育培训，开展各种形式岗位练兵活动，加大了对税收管理员的培训力度，组织评估人员参加财务会计知识、统计分析知识、纳税评估基本技能、计算机操作应用等方面的培训；开展了税收管理员“一口清”知识竞赛，评估人员定期相互交流评估心得、经验。同时根据我局人员紧张的实际情况实行优化组合，抽调业务部门人员与税收管理员联合开展纳税评估，通过培训、交流，使评估人员丰富了评估理论，增强了评估实践，掌握了评估方法，积累了评估经验。

（二）强化税收分析，提高纳税评估准确性，我局继续以“税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理”四位一体互动机制为抓手，以找问题为切入点，强化税源管理，认真组织税收分析，抓住管理薄弱环节，有效开展税务稽查；积极开展政策落实跟踪分析，有效提高纳税遵从度。分阶段、分部门深入开展经济形势、税源变化情况的分析，有效的促进了税收基础工作的全面推进，保证了税收收入的全面实现，使我局税收分析工作迈上了新的台阶。一是在分析方法上，力求结合实际，科学合理。首先，我局根据区局要求，确定分析方向，向相关科室布置分析内容及任务，提出分析要求。其次，确定分析模型和分析指标，税源部门积极收集相关数据资料，信息部门及时发布税收收入核算数据，保持数据应用的统一。二是在分析过程中力求做到反映问题，分析原因，提交可行的解决措施。作为牵头部门的计划征收科，核算并反映全局税收收入的真实情况，重点分析我局税收收入的增减变化因素、税收构成要素、重点税源企业税收变化情况以及宏观经济对税收收入的影响，较准确的反映了我局税收收入的发展形势和存在问题；围绕税收收入变化情况，各科室从不同角度分析和反映影响税收收入变化的因素和存在的问题。税源管理部门从微观上分析纳税人的经营情况所带来的税收效应，重点分析零负申报现象对税源质量的影响以及税收收入的影响，继而分析管理中存在的问题并提出改进措施；税政管理部门从政策的角度分析各税种的收入成因，从而提出管理措施和意见，稽查局从查补对象中分析和反映纳税人的纳税遵从度和税源管理漏洞。

（三）强化重点行业监控，突出针对性

我局在税源管理方面实行属地管理基础上的分类管理。税收管理员将企业按照行业建立税源管理底册，利用税收征管软件“一户式”查询功能，按月分析各行业企业的收入、税金、成本利润的增减变化、行业税负差异等情况。积极完善行业税源监控体系，税源管理部门对月度收入增减和行业税负的监控信息进行分析，对发现的问题，始终坚持追踪到税源，落实到企业，突出针对性。

三、积极有效的实施纳税评估

（一）通过多种途径，采集评估基础数据。

纳税评估需要借助一定的信息资料和经济指标来进行科学地测算，因此全面采集和掌握涉税信息是纳税评估工作的关键。一是充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中，不定期深入企业调研，了解企业生产经营、税款缴纳、税收增减因素变化等情况，准确掌握经济税源变化的规律和趋势。二是深入了解企业机构设置和内部管理模式，将管理的触角延伸到分支机构。通过调查了解、评估分析，逐步建立健全分支机构税收管理档案，全面准确掌握集团公司的生产经营、财务核算及税收缴纳情况。

（二）利用科学方法筛选纳税评估对象。

按季召开税收分析例会，由税源管理部门针对分析中涉及的重点行业，管理中存在的主要问题及薄弱环节，采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有嫌疑的或低于警戒指标的纳税人进行重点监控，找准产生异常申报的真实原因，合理的确定评估对象。

（三）从行业入手，开辟新的纳税评估途径。

日常管理中基本上是对有异常的个别企业进行纳税评估，为了能让纳税评估成效落到实处，为以后的评估奠定基础，拓宽相比指标，我们尝试从行业入手，现在已经进行的是机床行业和瓶装饮用水以及房地产行业评估的探索，在行业纳税评估使用方法方面有了新的突破，尝试运用指标测算发现疑点，建立数据库分析核实疑点，并取得了一定的成效。通过对一户典型关联企业的评估，发现有转移利润的嫌疑，在调查中建立数据库，通过大量的数据计算，指标配比，经过多次的论证，发现企业少计收入，转

移利润。企业最终在大量数据计算和严密推理中认同了评估人员的评估结论，同意补缴税款14.14万元，同时从开始提高关联企业定价，与上年同期相比多缴增值税126万元，税负率由3%提高到4.3%。在机床行业评估中，将进行机床生产的8户企业一起进行评估，在评估中运用企业相互指标对比的方法，综合分析企业经营情况，确定了共性的问题及个别疑点，通过评估梳理出此行业的标准行业指标，为以后对此类行业评估奠定了数据基础。

四、纳税评估工作的几点体会

纳税评估工作通过一年来的实践和探索，我们取得了一定的成绩，总结了一些经验和方法，为今后纳税评估的深入开展打下了基础，但还需加强以下方面工作：

（一）整合资源，加强部门配合。

依托税收征管系统和征管辅助软件，全面建立税收信息资源库。纳税评估中的数据采集需要相关部门的密切配合，必须建立信息资源网络库，为评估工作提供更加宽泛和有用的数据信息。

（二）完善征管措施，掌握行业特点。

加强纳税评估工作，让评估工作更有成效，必须研究企业的行业状况、经营特点、生产工艺、原料配比和经营规律，准确掌握其经营机制和经营效益，有针对性的采取评估措施。

（三）进一步提高纳税评估人员综合业务素质。

目前，税收管理员人少事杂，在负责征管的同时进行纳税评估，业务素质参差不齐。部分评估人员知识面窄，掌握的评估方法有限，不善于从各种涉税信息中寻找疑点或挖掘深层次问题，不掌握行业特点和客观规律，无法综合分析行业总体税负状况和单个纳税人纳税情况差异，因此评估效率不高。所以必须加大对分析评估人员的培训力度，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机相关知识等内容进行系统培训学习，加强经验交流总结，尽快提高税收管理员的综合素质。

纳税评估经验材料 篇2

（次），其中经评估有问题企业339户，辅导企业自查补报税款1203.73万元，加收滞纳金22.44万元。主要体会和做法是：

一、落实三项措施，规范评估运行机制

一是精心配置，优化组合。分局从各科精心挑选一批懂税收、会财务、精通计算机应用的政治素质高、责任心强的干部从事评估工作，充分发挥他们的模范作用，达到人力资源的最优组合。

二是强化培训，提高素质。利用省局、市局的纳税评估优秀案例，进行学习和讲评；加强评估人员业务素质培训，包括财务知识、税收知识，以及分析能力、约谈技巧；认真学习纳税评估软件，熟悉各项评估指标，要求每位评估人员能够熟练自如地运用评估软件。

三是建立机制，加强考核。为统一认识，规范操作，分局根据江苏省国家税务局增值税纳税评估工作规范要求，并借鉴靖江、姜堰等兄弟单位好的经验和做法，结合自身实际，制定了《泰州市国税局第一税务分局纳税评估工作规程》。工作规程充分考虑评估人员的数量和业务素质，科学地设置评估组织岗、分析岗、调查岗、约谈岗、复核岗，明确细化各岗位操作管理权限。分局专门成立评估工作考核小组，按月定期逐项考核，实行实时考核与集中考核相结合，资料考核与业绩考核相结合的考核办法，做到层层把关，环环相扣。

二、抓好三个关系，促进评估工作深入

我分局纳税评估工作，在紧扣对象确定、评估分析、约谈说明、评估处理等关健环节的基础上，兼顾一般，注重实效，着重处理好三个方面关系：

一是正确认识和处理计算机分析与人工分析的关系。在评估分析环节，通常是依靠计算机采取指标分析和综合分析相结合的方法，对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人，与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析，找出评估疑点，分析产生的原因。但计算机分析只能解决一些共性问题，而面对不同行业、不同财务核算制度的纳税人，不同企业规模、不同附加值水平还需要做进一步人工分析。我们的做法是：首先对计算机自动比较分析生成的零负申报问题，以及发票查询系统、交叉稽核系统发现的问题进行真实性的评估分析，以寻找企业自行申报中隐瞒销售收入或虚增抵扣进项税额的疑问。其次是人机结合进行评估分析，我们利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标，比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值，将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析，以发现纳税申报中存在的异常申报的问题。最后是人工进行评估分析，对企业报送的纳税申报资料进行逻辑和勾稽关系的认定审核分析，以发现异常申报问题。

二是正确认识和处理评估约谈与实地检查的关系。约谈说明时，可采取当面、电话或书面形式进行。为确保约谈效果，分局要求：一是评估人员要带着问题去约谈；二是企业自查举证与税务机关调查核实相结合，即必要时，评估科人员与调查执行科人员采取实地勘查的方式掌握第一手资料。首先，深入企业对其基本情况进行调查研究，熟悉企业内部结构、经营管理方式、产品移送销售渠道以及会计核算情况，做到有的放矢。其次，进一步了解生产产品的原材料、制造费用、财务费用、包装物等与产成品的配比关系，通过使用的包装物数量核算产出的产成品的数量，或通过机器设备的功率结合耗用的燃料、动力、工资等核算出产成品的数量，然后与帐面进行核对，发现与实际库存不符的，应进一步明确产成品的去向，从而根据情况予以定性处理。如在评估泰州市泰森橡塑厂时，评估人员发现该企业2003年接受18份废旧物资收购发票，涉税金额较大。经实地勘察，该厂实际并不需要发票所列举的废旧物资，因购进其他原料未取得发票就让其关联企业（某废品收购站）虚开废旧物资发票进行抵扣。该案移送稽查进一步处理，查补税款8.4万元，加收滞纳金、罚款5.9万元。在评估处理环节，评估人员根据评估分析、约谈说明及实地勘查过程中所掌握的情况进行综合分析，对评估对象存在的疑点问题，按照省局增值税纳税评估工作规程中评估处理的原则，提出相应的处理意见。

三是正确认识和处理纳税评估与税务稽查的关系。纳税评估与稽查在案件来源、检查的对象、性质、目的，检查的方法、程序和手段上都有较大的不同。纳税评估主要是点和面上检查，可运用征管法赋予的调查举证手段和方法。稽查是全面的、综合性的检查，过程和结论具有强制性，起到打击违法行为的震慑作用，是纳税评估工作效果的保证。2002年10月以来，我分局评估科移

送稽查立案查处63户，经稽查部门查补增值税款100多万元，加收滞纳金、罚款19万元。其中，泰州市商业物资供销总公司特大虚开增值税专用发票案最为突出。经查，自2002年3月至2003年4月以于杰为首的犯罪分子，通过票贩子非法购买手工版专用发票123份，虚列进项税171万元。再以销售钢铁、煤炭名义，按票面金额7－9的比率收取手续费，虚

开电脑版专用发票268份，涉税金额1297万元。正是由于评估终结后及时启动稽查程序，此案一举告破。

三、坚持三个结合，提高评估工作效能

纳税评估是按照新《征管法》及其实施细则关于加强税收征管和纳税服务两方面的要求而实施的一项新的工作，是实现在征管中服务，在服务中征管的一种尝试。分局紧紧围绕此宗旨和目的，在评估实践中努力做好三个结合：

一是评估与税法宣传辅导相结合。在评估对象确定后，通过下发资料、约谈等形式向评估对象宣传税收法律、法规的有关规定，宣传诚信纳税的必要性及认真做好自查自纠的重要性；对在评估过程中发现的企业在执行税收法律法规出现偏差及财务处理等方面的问题，及时给予辅导建议，提出纠正措施，并督促企业根据建议自查自纠，为纳税人提供周全而有效的预警服务。

二是评估与总结相结合。在一阶段评估终结后，认真总结纳税评估中发现的问题，对评估情况进行系统的归纳和分类，并将有关情况反馈给各企业。同时，将有代表性和突出性的偷逃税问题，通过编制案例的形式，在税法公告栏内进行曝光，将企业的违法事实和处理情况公布于众，以防止今后类似问题再发生。

三是评估与日常管理相结合。对在评估中发现的征管上的漏洞和不足，评估科以《征管建议书》的形式及时反馈给各调查执行科，充分发挥以评促管的功能。

四、实施三条举措，不断创新评估工作

一年多来，分局纳税评估工作经历一个从认识到实践，从总结到改进，从完善到提高的演变过程，取得了一定的成果，但面临的问题和不足也是不容忽视的，如评估技能有待提高，评估指标有待完善等。展望今后的评估工作，我们决心落实好以下三条措施，不断创新纳税评估工作新思路：

一是实行评估项目化管理。纳税评估是一项业务性较强的综合性工作。我们已计划对各个阶段的工作逐项细化，列举各个评估环节工作重点，设置专门人员操作管理和复核，同时要求评估人员按阶段上报评估工作进程，提高评估工作效率。

二是拓宽评估监控面。当前，我们正在积极开展增值税、企业所得税的纳税评估，同时构思要在此基础上使纳税评估系统涵盖所有税种，贯穿征管各个环节和全过程，实现对纳税人的综合管理和全面监控，实现对征管业务的全面监控。

经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料 篇3

纳税评估是税务部门根据纳税人提供的申报资料、财务资料和其他相关资料对纳税人的纳税情况的完整性、真实性和准确性进行审核、分析和评定的一项税收管理服务工作。为了做好这项工作，我认为必须突出抓好以下三个环节。

第一个环节就是事前介入，抓好预防。要针对企业的实际情况，尤其是容易发生问题的企业和容易发生问题的环节，及时研究制定加强纳税人管理办法，要求纳税人在征期之前将有关需要审核的数据和报表及时报送到税务机关进行审核，重点核实发票是否齐全，金额是否相符，验收货物数量是否一致，货物付款是否全部支付完毕等内容，从而克服征期内时间短、企业集中申报难以仔细审核的弊端。通过审核，与发现问题的企业进行联系，了解企业存在的问题，是否是由于因政策掌握不准，理解不透等非主观原因造成的，对企业因各种非主观原因造成的问题，在申报期前予以调整。这样既避免了企业因政策不明等非主观因素而遭到处罚，又实现了税法咨询和税务管理的有机结合，实现了税收执法优质服务，为企业创造了优质的软环境。

第二个环节是事中管理，抓好落实。要根据纳税人提供的申报资料、财务资料和其他相关资料对纳税人的纳税情况的完整性、真实性和准确性进行审核、分析和评定，通过对

相关指标的计算分析，找出疑点，采取一定的方法进行核实、认定和处理。一是通过计算机征管软件系统、发票查询系统、交叉稽核系统自动比较分析。二是人机结合进行评估分析。利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标，比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值，将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析，以发现纳税申报中存在的异常申报的问题。三是人工进行评估分析。对企业报送的纳税申报资料进行逻辑和勾稽关系的认定审核分析，以发现异常申报问题。四是加强对有关问题的进一步核实。根据评估分析的结果，对发现的问题和疑点向纳税人进行质询，要求企业提供举证材料，对所发现的问题作出解释和说明，填写质询记录，对经质询能做出合理解释，理由充分的，可免予处理；对发现的问题经质询以及根据企业提供的举证材料可以说明问题，事实清楚依据确凿的，可当场予以定性处理，避免了到企业进行检查。

第三个环节是事后防范，促进征管。要把事后防犯作为提高纳税评估工作的一项补充，及时在每一纳税评估周期结束后，认真总结纳税评估中发现的问题，对评估情况进行系统的归纳和分类，并将有关情况反馈给各企业。同时，将有代表性和突出性的偷逃税问题，通过编制案例的形式，在税法公告栏内进行曝光，将企业的违法事实和处理情况处理情

经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料 篇4

拓展渠道 创新模式 深入推进纳税服务体系建设

（滨海国税局）

为了给纳税人提供更准、更快、更省的纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度，我局在省、市局的正确领导下，围绕纳税人“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”六个方面的基本需求，不断更新服务理念，创新服务手段，努力实现纳税服务工作的规范化、标准化和专业化，纳税服务体系建设取得了一定的成绩。

一、滨海区及滨海国税局基本情况简介

滨海开发区成立于1995年8月,2010年4月正式批准为国家级经济技术开发区，陆域面积677平方公里，人口10万，是全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，集半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区“三区”于一身。目前，开发区正努力建设“一城四园”。“一城”就是面积150平方公里的滨海水城，“四园”就是建设160平方公里的先进制造业产业园、70平方公里的生态海洋化工园、50平方公里的绿色能源产业园和80平方公里的海港物流园四个产业功能园区。

我局现有正式干部34人，下设6个科室，1个基层分局，负责辖区内1900余户各类纳税人的税收征管和纳税服务工作。2010年共实现税收135062万元，同比增长52.80%，收入规模居全市第五位。1-5月份，我局累计组织税收收入100902万元，同比增收49756万元，增长97.28%。

二、全面落实纳税服务体系建设总体要求

（一）健全机构，加强组织领导

一是成立了以一把手为组长、分管局长为副组长、各部门负责人为成员的体系建设领导小组，同时成立纳税服务体系建设项目工作小组，全面开展纳税服务体系建设工作。二是制定下发了纳税服务体系建设实施意见、框架及重点工作配档表，增强工作的指导性。三是确定一把手亲自过问，其他班子成员全面参与，共同督导、协调的工作机制；全方位加强各科室的协调和沟通，协作开展纳税服务体系建设。

（二）因地制宜，开展办税厅标准化建设

1.完善办税厅制度规范建设。重新梳理完善了办税服务厅工作流程，明确了各岗位工作职责，并将工作职责分解落实到每名税务干部。梳理完善了三大类办税服务厅规范制度，一是服务规范方面，明确了礼仪规范、行为规范、服务标准等方面的规定。二是服务形式方面，实行了预约服务、限时服务、延时服务等特色服务。三是评价考核方面，建立了工作量、工作质量、内外部评议等方面的考核评价机制。

2.因地制宜，合理规划办税服务厅建设。根据市局下发 的《关于进一步规范办税服务厅相关标识的通知》，我局对规定的必选项目进行了认真调研，在有限的区域内，完善了功能区标识、统一了办税服务厅窗口设置、配置了公告栏、监督栏、资料架等设施。此外，根据实际情况，上线应用了办税一卡通管理系统、安装了完税凭证自助打印机等设备，方便了纳税人自助办理涉税业务。3.丰富完善了办税服务厅服务形式。一是印制了《执法文书填写范本》、《税收优惠政策指南》、《涉税事项提醒书》等材料，方便纳税人办理涉税业务。二是印制了办税服务优先卡、预约服务申请单、纳税服务联系卡等卡片，为纳税人提供形式多样的便捷服务。三是设立了咨询辅导区，招募了纳税服务志愿者，对纳税人的涉税业务进行现场辅导，提供人性化的贴心服务。

（三）全面落实纳税服务体系建设内容 1.拓展渠道，强化税收业务宣传

（1）搭建“五台三扇”宣传平台。五台即搭建五个平台：通过应用短信群发系统，搭建广覆盖式的宣传平台；通过组建飞信群，搭建一对一宣传平台；通过建立“有Q必应”QQ群，搭建即时沟通平台；通过建立新浪微博，搭建便捷宣传平台；通过完善门户网站，构建网上办税和形象展示平台。三扇即打造三扇窗口：主要是通过完善办税服务厅建设，打造纳税服务直观宣传窗口；通过完善公告栏、资料架，印制

宣传台历、发放宣传口杯、笔记本等形式，打造纳税服务实物宣传窗口；通过组织纳税服务志愿者、一对一辅导、办税互助小组等活动，打造纳税服务人文宣传窗口。

（2）拓展“六大种类”宣传方式。一是充分依托信息化手段，如飞信、腾讯QQ、微博、邮件等即时通讯软件，开展政策法规及通知通告的发布。二是组织召开企业所得税汇算清缴、出口退税等方面的专门培训班，进行面对面的直观业务培训和政策法规讲解。三是联合国地税工商等部门，开展独具特色的3〃15纳税人维权、国地税联合税法宣传活动。四是制作宣传台历、税收优惠政策指南、纳税人涉税业务指南、办税日志等，进行直观便捷的实物宣传。五是利用电视、报纸等传统媒体的广覆盖和权威性，进行工作成绩、创新举措、案例警示、纳税人权利义务等方面的集中宣传。六是邀请社会监督员，在对税务部门执法和服务进行监督的基础上，随时随地宣传国税工作，充分发挥其“意见领袖”的宣传带动作用。

2.明确责任，开展纳税咨询辅导

（1）完善制度，强化考核。一是完善办税服务厅服务制度。制定了首问责任制、限时回复制、咨询登记制等办税制度，规范了办税服务厅的日常咨询辅导服务。二是制定税管员一对一宣传辅导制度。要求各税管员对自己所辖业户，开展一对一宣传辅导。三是制定咨询辅导回访制度。对登记在册的纳税咨询，由专人定期开展回访，调查纳税人对咨询

问题的解决情况和满意度。四是制定考核评价制度。将定期回访结果、纳税人满意度、纳税人评议结果等纳入考核，不断促进纳税服务质量的提高。

（2）丰富形式，注重效果。一是丰富业务集中辅导形式。组织开展企业所得税汇算清缴，出口退税及税收优惠政策等方面的辅导培训。二是拓展信息化辅导形式。利用QQ群的便捷和即时沟通特点，开展了3次新税收政策方面的集中辅导和讲解；利用微博，实时发布办税厅繁忙程度、涉税提醒、政策法规和人员是否在岗等信息，方便纳税人办理涉税业务。三是制定针对性的辅导制度。对新办企业、重点税源企业进行跟踪辅导，对存在实际困难的业户由税管员开展一对一宣传辅导。今年我局共对50余户企业开展了针对性辅导工作。四是确立热点难点问题发布制度。对纳税人咨询较多问题、容易误解的政策、习惯性错误等定期搜集整理，借助信息化手段和传统宣传平台进行集中发布。2011年进行了2次热点难点问题公布，对12个问题进行了明确。

3.优化举措，提供便捷高效办税服务

（1）梳理流程制度，明确工作职责。在现有办税流程制度的基础上，结合机构岗位调整、税源专业化管理，梳理业务工作流程，并根据岗位设置情况，确定全局各科室各岗位的纳税服务职责。

（2）精简涉税资料，减少流转环节。一是根据新发票管理办法的规定，减少了纳税人领购定额发票需要报送的审

批资料，纳税人只需填写备案表即可当场领购发票。二是根据办税服务厅标准化建设方案，将调查核实岗前移，办服务厅直接受理后，由办税服务厅人员实地核实并出具核实报告，减少了办税厅与区局之间、区局文书受理岗位与税源管理部门之间传递的环节。三是落实省市局关于清理简并纳税人报送涉税资料通知精神。重新对对照上级要求，对纳税人报送的涉税资料进行比对排查，确保纳税人涉税资料符合上级简并清理要求。在比对过程中，我局对纳税人适用的文书进行了梳理，按照省局下发的最新模板，更换了7种经常使用的旧版文书。四是认真贯彻执行上级关于报表清理文件精神，落实报表自动生成系统应用，减少纳税人手工填写报表数量，减轻纳税人负担。

（3）拓展网上办税，搭建在线办税平台。利用省局外部网站办公平台，方便纳税人进行所得税申报；对新办业户，在条件允许的情况下，积极推广应用网上电子申报系统；充分利用网络传输的便捷性，办理相关涉税业务，如电子申报及运费发票认证资格核定、企业发票认证开户管理等。

（4）组织纳税人评议，完善考核评价机制。通过发放调查问卷的形式，对税务干部的服务和执法进行一季度一评议，并将结果纳入考核，督促广大干部自觉规范服务行为。2011年我局共组织2次纳税人评议活动，发放调查评议问卷200余份。

4.畅通渠道，切实维护纳税人合法权益

（1）完善纳税人权益维护“三条”渠道。一是应用信息化软件和系统。通过举报电话、咨询电话、飞信、ＱＱ群、短信平台等方式，畅通纳税人维权和咨询渠道。2011年通过该方式接收纳税人权益维护3次，全部在当场或三天内给予了明确处理和答复。二是确定纳税人权益维护受理责任人。办税服务厅指定专人受理纳税人咨询和自身权益、权利诉求，区局由纪检监察人员、12366远程坐席人员共同负责纳税人诉求的受理和反馈。三是完善外部门监督的应急处理机制。对上级纪检监察部门、市长热线、开发区督查室等下发的纳税人维权案例，第一时间传递、落实和反馈，确保纳税人权益诉求的及时传递和有效落实。

（2）落实纳税人权益维护“两项”措施。一是通过纳税咨询、税法宣传、政策辅导等方式，对纳税人权利义务、权益保障以及监督反馈形式、诉求传送渠道等进行全面宣传，使纳税人了解自身所享有的权利，明确权利申诉渠道。二是以开展第三方调查的形式，对国税部门办税满意度、执法规范性、个人廉洁自律以及意见建议等方面进行调查，发现工作中存在的问题，并及时进行整改。2011年，我局委托滨海区消费者协会对国税工作进行调查，共发现问题4个，征求到有价值的意见建议7条。

5.创新举措，加强纳税人信用管理

（1）完善制度和办法。对纳税人信用等级管理，我局一是制定了《纳税人信用等级认定管理办法》，明确了纳税人

信用等级的评定标准和管理模式，特别是对A级纳税人所享有的权力和提供的优先服务做出了明确的规定。2011年联合地税局，评定2010A级纳税信用单位2户。

（2）创新纳税人信用等级“体验式”管理模式。在严格评定A级纳税人的基础上，为促进纳税人不断规范自身涉税行为，我局制定了“VIP纳税人”评定管理办法，对B级纳税人中排名靠前的，评定为“VIP纳税人”，享受A级纳税人的服务待遇，但不授予牌照，不放松检查和发票管理，以“体验式”的管理服务，引导纳税人努力争取A级信用单位认定。2011年我局评定出16户“VIP纳税人”。

6.加强沟通，全方面开展社会协作

（1）与地税部门合作。连续两年与地税局共同组织开展了税收宣传月的税法宣传活动；确立了双方之间在税务登记、纳税人注销、漏征漏管户清理等方面的信息交换机制；共同制定了《城建税及教育费附加征收管理办法》，协同开展税款征收工作。

（2）与社会机构的合作。与中介组织合作，共同开展了2次所得税核定征收、企业法人代表财务税收知识培训。招募了10位纳税服务志愿者，开展了2次集中宣传活动，并根据个人实际情况，每周保证1-2名志愿者，在办税服务厅最少开展1天咨询、引导、协助等服务。

（3）与其他部门的协作。一是开展信息交换。今年我局以外部信息管理系统、组织机构代码共享信息系统、出

口退税审核系统为依托，与工商、地税、海关、电力、质检部门开展相互之间的信息交换，清理漏征漏管户27户。二是开展信息协作。自去年开始，通过综合治税办公室，与地税、工商共同开展税源调查工作，对全区行业进行了全面排查摸底；与地税、工商共同开展无证业户清理、园区新项目税务登记调查摸底等工作；与民政局协同开展了福利企业年检工作。

7.丰富形式，开展分税种纳税服务

（1）丰富服务内容。在制定分税种服务标准的基础上，编制了分税种的税收优惠政策汇编、常见问题解答、会计处理等操作手册，为纳税人的涉税业务提供了详细的指导。

（2）开展针对服务。根据分税种服务标准的要求，由各税种管理岗位人员，通过填写《增值税宣传辅导台账》等分税种宣传辅导台账，开展涉税提醒、资格认定、政策辅导等方面的服务，并以定期回访的形式，征求纳税人意见，考评服务人员工作质量。2011年，我局共开展分税种纳税服务115户次，回访纳税人35户，满意率100%。

8.加强保障，促进纳税服务工作深入开展

（1）落实人力资源保障。一是聘请税收协管员，加强办税服务厅人员力量。通过积极与开发区政府沟通，聘请了7名大中专毕业生作为税收协管员，充实到办税服务厅，开展直接面对纳税人的涉税办理和服务工作。二是设置专 9

门科室，配备年轻干部。我局纳税服务岗和办税服务厅设置在信息中心，该科室有2名正式干部，7名税收协管员，年龄都在30岁以下，且全部为大中专毕业生，整体队伍素质较高。

（2）确立工作协作机制。一是通过制定《滨海国税局“四位一体、三级联动”工作实施意见》，协调上级与基层分局之间工作，集中开展数据发布、问题讨论、措施制定等工作，规范各部门之间工作衔接和业务协作相关问题。二是制定了《办税服务厅岗位设置、工作流程及衔接规范》。对办税服务厅各岗位设置情况，工作流程以及与其他科室之间的业务衔接，做了明确的规定。三是制定《滨海国税局社会组织联系协作制度》。对与社会机构的联系协作方式、内容、职责等方面做了详细的界定。

（3）强化财力资金保障。一是预算保证。在年初制定财务预算时，充分考虑办税服务厅经费支出情况，提前做好规划。二是硬件设施保证。2010年，我局拨出专门经费，为办税服务厅每位工作人员采购配备了最新的电脑、打印机，更新了纳税服务的硬件基础设施。三是加强了对办税服务厅人员的奖惩。通过发放考核奖的形式，在个人收入上予以倾斜，在管理予以加强。四是加强办税厅规范性管理。2011年，我局通过积极争取，为办税厅人员配发了7套制服，保证了办税厅管理的规范性。

（4）推行考核评价机制。一是内外部考评。从数据质

量、服务态度、工作量、投诉及考勤等方面，加强对办税服务厅人员的内部考核。邀请社会各界通过“听、看、控、访、查、评、议”等多种形式对国税部门的纳税服务行为进行监督评价。三是专项考评。制定了纳税人咨询回访制度、文明服务之星评选办法、工作量和工作质量评价规范，全方位加强考核监督。

（5）加强激励保障措施。一是鼓励创新。设立工作创新奖、特别贡献奖等奖项，鼓励税务干部思考税务工作，发现问题并研究解决问题。2010年，我局一位税务干部因善于思考和总结，获评工作创新奖。二是兑现奖励。按照纳税服务考评制度和办法的规定，我局自2011年3月份开始，评选出了3位文明服务个人、评选出了1个文明服务单位。

三、纳税服务体系工作创新

（一）纳税服务品牌创建

在对市局品牌进行认真理解，积极贯彻，深入落实的同时，以此为引导，我局创建了“零距离”纳税服务品牌，并在日常的纳税服务工作中，拓展了理念，完善了内容，丰富完善了具有滨海特色的纳税服务体系。

“零距离”即在纳税服务工作中，要畅通纳税人沟通渠道，拉近税务机关与纳税人之间的距离；践行优质高效服务要求，减少纳税人认知上的陌生感；创新形式和手段，提供全方位广覆盖式的便捷服务；落实监督制约机制，形成征纳

双方共同完善纳税服务工作的局面。

核心理念：尊重、贴心、畅通、及时。尊重即树立征纳双方平等思想，尊重纳税人的人格；贴心即开展温馨体贴纳税服务，获得纳税人的认同；畅通即丰富与纳税人沟通渠道，听取纳税人的意见；及时即践行服务限时承诺要求，维护纳税人的权益。

建设内容：服务零距离。摆正征纳双方身份地位，树立征纳双方人格地位平等思想，杜绝高高在上观念。规范服务礼仪，从语言、微笑、称呼等方面，优化服务质量。加快文书流转审批，提高办事效率，进一步改善纳税服务质量。沟通零距离。充分利用信息化手段，拓展宣传沟通渠道，使纳税人足不出户既能了解税收政策、及时接收涉税提醒；使国税部门第一时间了解纳税人需求、汇集纳税人意见建议并及时加以整改。监督零距离。丰富纳税人监督反馈形式和渠道，加重纳税人投诉评议在整体考核中的分量，确保纳税人对国税部门的监督评价能得到及时反馈，杜绝纳税人不敢投诉、无法投诉、投诉渠道不畅通、投诉结果不兑现等现象。协作零距离。开展与社会中介组织和机构的协作，借助社会力量加强纳税服务工作，共同开展有针对性的纳税服务。开展与企业之间的协作，进行双向之间的监督、评价、共建，营造征纳双方协调发展的格局。

(二)创新纳税服务服务方式

在“零距离”纳税服务品牌创建的要求和指导下，我局

开展了纳税服务新模式和新方法的探索，最终形成了“一人一组延续辅导”的格局。“一人”即评定“VIP纳税人”，除此之外，“一组”为组建办税员互助帮扶小组、“延续辅导”为税后延续服务模式和“体检式”纳税辅导方法的合称。

1.组建办税员互助帮扶小组

为加强企业办税人员的业务素质，我局将地理位置相距较近、业务内容较为相似的企业分成若干小组，每组10人左右，由1名财务会计经验丰富的办税员作为组长，定期开展互助帮扶活动，形成相互之间业务沟通、办税提醒、经验分享的良性互动机制。对互助帮扶小组的组长，我局通过建立专门飞信群的形式，集中管理，定期开展培训，并及时发送新税收政策、公告通知、涉税提醒等事项，以点带面，逐步提高企业办税员的业务素质，推动税务工作的深入开展。

2.完善税后延续服务模式

制定了《滨海国税局税后延续服务项目实施方案》，明确在每月征期之后，开展以税务干部服务评价、涉税满意度调查、意见建议征求、疑难问题解答、政策宣传辅导、意见建议反馈等为内容的专项服务活动。本月征期结束之后，也是下月征期开始之前，税后延续服务模式在规范税务干部服务行为、改进自身服务不足、开展一对一纳税服务等方面具有极其重要的作用。在今年开展的税后延续服务工作中，我局共开展宣传服务180余户次，征集有价值的意见建议12条，纠正税务干部服务不到位现象3次，改进自身服务措施5个，纳税人回访满意度达到99.6%。

3.开展“体检式”纳税辅导

基于有些纳税人虽然想依法诚信纳税，但因对财务会计、税收政策掌握程度不够，导致账务混乱存在多缴或少缴税款现象，我局推出“体检式”纳税辅导办法。只要纳税人需要税务机关对其账务和税收政策进行辅导，提出申请后，我局便组织业务骨干对其财务会计记账、涉税报表填写等进行认真仔细地检查，对存在的问题和需要整改的方面提出明确具体的意见，从而规范纳税人企业财务会计报表填写、消除纳税人存在的涉税违章风险，维护纳税人合法权益。2011年，我局共对5户纳税人开展了“体检式”纳税辅导。

做而知艰辛，成而知不足。随着纳税服务体系建设工作的深入开展，我局的纳税服务制度进一步理顺，服务质量不断提升，但与市局要求还有差距。下一步，我局将在市局的正确领导和相关科室的指导下，积极学习先进经验，不断丰富完善纳税服务体系建设，不断提高纳税服务的水平和质量，为区域经济特别是潍坊国税事业的发展贡献自己的力量。

经济技术开发区国税局纳税评估经验交流材料 篇5

您了解网上办税吗

河北省国家税务局依托信息化手段，以方便您“坐在家中纳税”为目的，于2014年7月1日全面开通了网上办税服务厅。网上办税服务厅在原有网上办税的基础上，新增了税务登记、CA申请、普通发票领用/验旧、发票代开、在线互动、纳税人学校、APP等功能。您在家轻点鼠标，就能轻松便捷地完成涉税业务。

一、我还没有办理税务登记，可以使用网上办税服务厅吗？

完全可以。您无需登录即可浏览及办理以下业务：

（一）税务登记申请及办理进度查询；

（二）代开发票申请及进度查询；

（三）便捷服务：法规库、办税地图、纳税人学校、纳税咨询；

（四）公众查询：纳税信用查询、一般纳税人查询、发票查验、在线调查。

二、我是新人，能从网上办税服务厅获取哪些涉税帮助？

（一）纳税人学校：无需登录即可查看税局发布的课程信息、下载课程视频。

5.我要申请：一般纳税人等记（建设中）6.我要认证（建设中）7.我要抄报税（建设中）

四、我有意见怎么反映？

在“我要互动”模块中，您可以：

（一）在线调查；

（二）投诉举报；

（三）业务咨询；

（四）预约办税（建设中）。

五、太好了！还有哪些功能计划提供呢？

（一）出口退税资格认定；

（二）所得税减免审批、减免备案；

（三）流转税减免审批、减免备案、减免税附表申报；

（四）所得税征收方式鉴定；

（五）其他税种申报：一把纳税人增值税、所得税年报、消费税、财务报表。

六、我通过什么渠道学习使用网上办税服务厅呢？

您可以通过以下渠道学习掌握网上办税服务厅：

（一）网上纳税人学堂视频教学课件；

体化纳税服务平台”，给您带来高效、快捷、多渠道的服务。

一、我想知道移动办税系统主要有什么功能？

河北国税移动办税系统分为在线办税功能区、互动交流功能区、查询功能区和快捷服务功能区。

（一）在线办税功能区

您可以办理以下涉税事项，实时查询申请事项的办理进度。1．税务登记类事项；2．发票管理类事项；3．申报缴税类事项。

（二）互动交流功能区

您可以接收涉税风险提醒，了解税务机关通知公告，查询涉税信息，咨询涉税问题。

1．提示提醒类事项；2．交流互动类事项。

（三）查询功能区

移动办税系统为您提供了方便实用的查询操作界面、简洁明了的提示信息。

1．公众查询事项；2．办税进度查询事项。

（四）快捷服务功能区

您可以获取最新的税务新闻、政策法规、办税指南、常见问题解答等资料，并集成了许多辅助服务，帮助您更快、更好地完成涉税业务。

2.激发员工工作潜能。打造人性化办公环境，配套建设减压室、休息室、洗澡间、活动室、阅览室、食堂等设施，新配计算机、打印机、空调、话务耳机等办公设备和办公家具，为一线座席创造人性化工作环境，最大限度减轻其工作压力，提升服务水平。

五、“营业税改征增值税”宣传培训方面

（一）加强政策解读辅导。针对各地反映的营改增运行过程中遇到的政策执行问题，在深入调研基础上，研究制定了营改增政策解答之四，使各级在总局明确相关政策规定前有所遵循。编写了•营改增业务手册‣，汇总了财政部、税务总局及我省所有有效的“营改增”政策文件，印刷3万册，下发基层、免费赠送纳税人，成为基层和纳税人实用的“营改增”政策工具书。

（二）组织重点行业培训。高质量完成电信业“营改增”试点推行培训。省局统一部署，各市局直接组织分类集中培训，做到纳税人一次集中，完成电信业“营改增”相关政策、发票管理、申报纳税操作和税控设备的发售、发行等工作，最大限度减轻试点纳税人负担，提高培训质量效率。各市共组织试点一般纳税人培训20场（次），参训企业700余户，参训900余人，部分企业除财务人员参加培训外，采购、销售等人员也积极参加了培训；组织试点小规模纳税人培训16场（次），参训企业200余户，参训人员230余人。通过以上扎实有效的培训，为全省电信业“营

改增”试点顺利上线奠定了良好基础。

（三）积极开展扩围培训。2015年9月和10月，分别在长沙税务干部学院和厦门国家会计学院，组织了全省 “营改增”扩围业务骨干培训。聘请知名专家教授讲解了建筑安装业、房地产、金融业、证券业等下一步“营改增”扩围行业的经营管理模式、财务会计核算方式、涉税风险等内容，积极做好“营改增”下一步扩围业务知识准备。

六、取消多项进户执法项目方面

（一）政策宣传

2014年4月18日，河北省国税局召开新闻通报会，重点宣传取消进户执法项目相关工作，指出国税部门将对进户执法“限行”：由“多次进户”变为“少进户”或“不进户”。新华社、人民日报、中央人民广播电台、中国税务报、河北日报、河北电视台、河北经济日报、燕赵都市报、河北青年报、人民网、凤凰网、新浪网、河北新闻网、长城网等14家媒体的记者参加了此次发布会。此后，河北电视台以•省国税简政放权 便民利民‣为题目对取消多项进户执法项目进行了宣传报道。2014年5月，全省国税系统在纳税人学校活动月对取消进户执法项目相关工作进行了重点宣传。

（二）政策落实

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作水平，提出合理的意见和建议，促进税务机关改进工作，维护自身合法权益。税务机关通过纳税人满意度调查，可以有效分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步提升服务和执法水平。3.纳税人满意度调查的方式方法是什么？

纳税人满意度调查一般有对纳税人电话调查、上门调查和对税务机关进行神秘纳税人办税体验调查三种形式，一般是以委托第三方独立调查方式进行。税务总局和我省的纳税人满意度调查，以访问员对受访人进行问卷远程电话访问为主。4.满意度调查问卷答题选项设计是怎样的？

纳税人满意度调查的主要围绕税务机关政务公开、纳税服务、涉税审批、税收征管、税务检查、法律救济和廉政建设等方面设计问题。每个问题由访问员给出评价选项，分为非常满意、满意、基本满意、不满意、不了解5档，纳税人可以根据自身的办税感受选择其中的一个选项。例如，纳税人如果认为国税机关某项工作很好，可以打100分，则可以选择回答“非常满意”，如果认为仅能打80分，则可以选择回答“满意”。再如与去年相比，您如果认为今年国税局工作的总体水平有提高，则可以回答“是”，如果认为没有提高，则可以回答“否”。您不要自己随

意答题，如回答“挺好的”、“可以吧”、“还不错”等等，因为这会让访问员反复提示您答出规定的选项，耽误您的宝贵时间。5.满意度调查的接听过程是怎样的？

纳税人满意度调查一般由税务部门委托统计机构组织实施，并且由外省统计机构执行。纳税人接听调查电话拨入的来电显示为“区号+12340”。如果接受调查的人员能够比较顺利地接受调查，一份调查问卷大概需要占用3分钟左右时间，答题顺利可能时间更短。如果接受调查的人员中止接受调查，整个调查问卷就会作废，即使是只剩余一个问题，如果您决定接受调查，请尽量答完所有的问题，直到访问员提醒您访问结束为止。

6、纳税人满意度调查的对象是怎么确定的？

国税局税务文化建设经验交流材料 篇6

建设活动。

一、主要经验做法及成效

（一）探索切实有效的创建方法

全文秘杂烩网系统把培育“四有”国税干部队伍作为根本任务来抓，在税务文化建设中，深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，使整个文化建设过程成为灌输正确思想、传播文化知识、弘扬社会新风的过程。一是立足于税收行业特点，坚持重在建设、突出重点的原则，制定了适应行业发展，体现行业特色的税务文化建设规划。二是立足于文秘杂烩网××民俗文化，吸取深厚的农耕文化底蕴，组织干部职工开展徒手秧歌、陇东唢呐、荷花舞等文艺演出活动，丰富职工生活，陶冶职工情操，提升文化品味。三是立足于窗口单位的辐射作用，大力倡导以人为本的服务理念，引导国税干部率先转变风气，完善便民利民措施，提高文明执法水平，塑造人民群众满意的行业形象。

(二)建立科学的工作运行机制

在学习教育上，开展特色文化教育。全市各级国税部门立足于××民俗文化，紧紧抓住全市上下建设特色文化大市、红色旅游大市之机遇，组织干部职工开展特色文化教育。围绕香包、刺绣、皮影、剪纸等民俗文化进行传统文化教育，组织人员搜集整理王符之、范仲淹、习仲勋、马锡五等××古今名人的风范事迹，开展专题讨论和学习。同时注重渲染氛围，营造环境。在机关院落、基层分局（所）门前，家属小区、生活社区、运动场所都悬挂醒目的格言警句；并借助新闻媒体宣传的主渠道作用，宣传报道国税文化建设的工作成果，做到了报刊网络有“文”、电视有“影”、电台有“声”，为加强文化建设营造了良好的舆论氛围。

在规划指导上，将长远规划与短期目标结合起来，制定了《××市国家税务局系统税务文化建设规划》，明确其指导思想、基本内容、主要形式及保障措施，并成立艺术、体育等小组和办公室，使此项工作有人抓有人管。每年年初工作安排上都认真部署当年的各项文化活动，用活动来激发广大税务干部的荣誉感、成就感和归属感，使税务事业的发展与干部职工个人的发展紧密结合起来，实现税收事业的持续发展和干部个人全面发展的“双赢”。

在工作方式上，实行分类指导，分层推进，注重用机关的运行机制带动基层，用机关的示范作用影响基层，用机关的工作经验启迪基层。每年都积极组织税务干部和优秀节目参加省局的文艺调演，参加市上组织的香包文化节和民俗文化博览会及广场文化、社区文化等文艺演出活动；各县（区）局也勇挑重担，独家承办晚会向当地党政进行文艺汇报演出。这样不仅使文化建设这个软任务变成了硬指标，而且使各个单位在经过努力达标后，持续产生向更高目标迈进的动力。

(三)为国税文化建设注入新的内涵

文化建设具有先进性、动态性、综合性的特点，要达到预期目标和最佳效果，必须根据国税工作的特点，在税务文化的内涵上花力气、下功夫。在税务文化的物质层、制度层、行为层和精神层上做文章。为此，我局坚持以人为本，借助于××深厚的历史文化底蕴，培育了具有税务特色和特质的文化内涵，实行“人文化教育，人本化管理”，用××革命老区精神教育人、激励人、凝聚人，在国税干部中树立了“责任、荣誉、和谐”的思想理念，建立了“物质文化熏陶人，行为文化制约人，精神文化培育人”的税务文化目标体系，努力打造“数字国税、效率国税、人文国税、和谐国税”。通过税务文化建设和廉政文化建设，增强了队伍的创造力、凝聚力和向心力，为税收事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持。

税务文化建设过程中，我们坚持“四统一”，即文化建设与依法治税的统一、与征收管理统一、与全面提高干部队伍素质统一、与完成收入任务统一；致力于七结合，即理论与实践结合，继承与创新结合，教育与娱乐结合，丰富内容与拓展载体结合，活动形式与地方特色结合，阶段目标与长远规划结合，整体推进与重点突破结合，目标责任与奖惩机制结合。这些措施使文化建设与国税工作的实际相贴近，与完成各项国税工作任务相一致，使大目标细化为具体措施，使人们在浓厚的文化氛围中，潜移默化的文化活动中，高质量的文化生活中，陶冶情操、提升境界、接受教育、提高素质。

(四)为文化建设搭建广阔的舞台

文化建设是“内化于心、外化于制、见之于行”的事情，需要广泛的群众基础，需要满足税务行业和税务干部不断增长的精神需求。为了使税务文化从“文件”走向“文化”，我局立足长远，着眼当前，把税务文化建设置于三个文明建设之中，结合税务行业特色，反映税收工作，使群众的自觉参与意识越来越强，群众基础越来越广泛。

2006年元月份举办了

有规模、有声势、有影响力的全市国税系统“税务文化周”活动，全系统9个单位近400名国税干部自编自演文艺节目9台110个，这次文化活动取得了良好效果，在系统内外产生了很大的反响。2006年 9月在市区繁华地段东湖公园门前，举办了全市国税系统廉政文化宣传活动。演出自编自导的文艺节目15个，展出反映税务廉政成果大型图片展板61面，职工创作书画、刺绣、廉政小品、小小说、漫画、名言、警句、格言等200多条、幅。上级主管部门和当地党政机关、纪检监察部门、文化宣传单位都参加了这次活动，多家新闻媒体进行了跟踪报道。国税干部和社会各界群众近万人观看了文艺节目和大型图片展览。这次活动涌现出两首国税干部创作的歌曲《莲之洁》、《党心和民心》，被国家税务总局通报表扬；创作的8个廉政小品，在系统内外进行了巡回演出；组织拍摄的《清政廉洁奏和谐》专题片，系统反映了各级国税部门廉政文化建设活动；向省局报送的16件廉政作品中，有9件次获得奖项。

2007年4月份与市委宣传部联合举办了有120余人参加的全市第四届宣传部长论坛暨“建设和谐文化 引领××发展”理论研讨会。7月份组织干部参加了全市“和谐××广场文化周”活动，举办了“和谐国税之声”专场文艺晚会。8月份举办了全市国税系统“庆国庆、迎奥运”职工运动会，9月份组织参加了全省国税系统“庆国庆、迎奥运”体育、文艺、文化三项活动，其中舞蹈《唢呐情》荣获全省国税系统最佳表演奖和优秀创编奖。

2008年元月下旬组织干部参加了全市广场文化优秀节目汇报演出，在××剧院举办了专场文艺晚会，××党政机关和文化宣传单位、纳税人代表共600多人观看了演出，得到了广大观众的一致好评。3月初与市纪委、市妇联组织开展了全市廉政文化进家庭活动启动仪式，我局有针对性、有实践性地提出了廉政文化进家庭“十个一”活动，签订《家庭助廉承诺书》60多份；自编自演节目 20多个，受到了市纪委、市妇联和干部职工家属的好评和称赞。4月下旬，我局于去年10月份建成的××首家廉政文化教育基地，迎来了全省纪检监察宣传教育工作会的160多名会议代表，各市（州）的纪检监察干部对我局廉政文化教育基地丰富的内涵和浓郁的地方特色给予了充分肯定。

市国税局打造平安国税经验材料 篇7

近年以来，我局按照市综治委关于营建平安**的工作要求，以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合我局机关工作实际，积极开展综合治理工作，全力维护国税机关和职工住宅区的安全稳定，确立了加强领导抓责任，强化教育抓提高，建全机制抓追究，维护稳定抓排查，群防群治抓创建，搞好督查抓落实的总体工

作思路，认真落实综治工作责任制，唱响了三级干部抓综治，全员联手严防控这一主旋律，综治工作在**国税收到了良好效果。几年来，我市系统全体税务干部职工安居乐业，国税事业健康蓬勃发展，税收收入连创新高。最终实现了无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访事件、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。全局干部工作、生活秩序良好，职工家属普遍有安全感。

一、提高认识，全力创建安全文明单位

(一)、加强领导，把综治工作列入重要日程。扎实开展社会治安综合治理工作是一项关系社会安定、政治稳定，关系改革开放和人民群众的工作、生活、财产利益的重要工作，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市局党组高度重视，把综合治理纳入各单位领导任期工作目标，纳入工作总体规划和工作考核，要求各单位把综合治理工作与税收工作同研究、同部署、同检查、同落实、同奖惩。市局领导在会议上多次强调，作为条管单位，要坚持条块结合，以块为主的“属地管理”原则，围绕税收收入这个中心，努力创建全市安全文明单位、安全文明小区，扎扎实实地开展综治工作。市局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，王志强副局长任常务副组长，市直各单位一把手和机关各科室(中心、所、厂)负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。市局领导小组下设综合治理办公室，办公室设在机关服务中心，具体负责综合治理工作的日常事务，自觉地接受市综治委、办和所在区、街道综治机构对综治工作的组织领导和检查指导，积极参加各级综治委、办召开的有关会议、培训、活动等。此外，在办公区建立了以专职保安人员为主、各科室内勤人员相配合的治安保卫组织；在三个住宅区分别建立了以门卫、楼长、单元长为主的群防群治组织和家属楼管理队伍，综治工作真正做到了有人抓，有人管。另外，我局还组织专门力量强化阵地建设，整理综治档案，完善综治资料，达到了有机构、有牌子、有人员、有图版、有制度、有台帐的“六有”标准，档案资料达到了“两上”、“三化”要求。即：上档次、上质量；系统化、规范化、标准化。

(二)、明确目标，扎扎实实开展安全文明单位和安全文明小区创建活动。我局把创建安全文明单位，安全文明小区作为综治工作的首道防线，狠抓组织、阵地建设。本着在单位形成“国家至上、工作第一、团结进取、争创一流”的良好工作氛围，在生活区形成文明互助、尊老爱幼，见义勇为的良好风气，动员广大干部职工及家属积极参与安全文明单位和安全文明小区创建活动，评选出的五星级文明家庭占生活区260户的95以上。市局机关被市文明委推荐为省级文明单位，市局直属征收一分局、二分局、三分局均被市文明委评为市级“文明单位”。市局飞龙住宅区、广场后住宅小区被评为“安全文明小区”。通过开展创建活动，进一步增强了干部职工的安全、文明意识，营造了良好的工作、生活氛围。

(三)、加大投入，确保安全防范设备落实到位。2005年下半年，**市社会治安综合治理委员会关于在全市开展创建“平安单位”活动的实施方案下达后，局领导高度重视，立即责成市局机关服务中心结合国税机关的实际，认真学习，立即贯彻执行。机关服务中心结合办公区和住宅区的实际，在学习创建方案、提高认识的基础上，经过反复讨论研究，提出了在市局机关办公区和四个职工住宅区分别安装安全防范设备(即监控系统)的具体措施方案，并提交局领导办公会研究确定。为保证此项工作落到实处，市局领导先后两次召开专门会议进行研究，并派专人赴四川成都和陕西西安市进行实地考察，根据机关服务中心的考察结果，结合办公区和住宅区的实际，11月18日局长办公会研究决定：投资40余万元，在职工住宅区的围墙分别安装“红外线对射探测报警器”，在住宅区每幢楼1—2层中间安装两线制“静电感应周界阻档报警系统”；在办公区四周围墙安装红外探测报警系统，对办公区的重点部位安装红外线视频监控系统，并将办公楼内原摸拟监控设备更换为数字监控设备。年底前，上述安全防范设备的安装工作已全部完成，据运行的情况显示：报警设备的安装，对入侵者起到了威慑和阻挡作用，达到了安全防范的目的。特别是在住宅楼外墙安装静电感应周界阻挡报警系统，既弥补了因地形高低、曲折、转角等限制，同时安全可靠，不危及人员生命，具有整体防御能力和防破坏作用。为机关的治安防范和干部职工安居乐业提供了保障，受到大家的一致好评。

二、以落实治安防范措施为重点，建立

健全制度，强化督促检查，全力构筑文明稳定的长效工作机制

(一)、健全制度，构筑安全稳定长效机制。完善各项制度，加强日常管理，是搞好社会治安综合治理，实现我局工作稳定，完成各项任务的前提和保证。我局先后建立完善了市局机关领导带班、干部值班、治安管理、办公大楼、办公大院、住宅区管理等20余项安全管理工作制度，办公区和住宅

区实行封闭管理，24小时昼夜值班。在市局机关严格执行领导带班、干部值班制度。建立了岗位人员工作职责和岗位职责检查考核办法，设立了来人来客登记，车辆入库登记、工作检查考核登记等十多种登记簿。在职工住宅区的治安管理上做到了“十有”、“六无”，即有管理人员、有管理制度、有管理措施、有护院队、有工作报酬、有车棚、有防盗设施、有图版、有标志、有登记簿册。无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访事件、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。

(二)、强化督查，确保综治制度落实到位。在建立健全机构和制度的同时，我们强化了督查落实。实行综治领导小组工作成员巡查制度，经常深入市局机关办公区和住宅区及重点部位进行随时巡查，定期或不定期对门卫、保安、消防监控、车辆管理人员进行检查考核，发现问题及时指出，限期整改，并将岗位人员的工作与奖金直接挂钩。从而使各项综治工作落到了实处。

三、以责任追究为着力点，严格教育，奖惩分明，确保综治工作持续稳定

(一)、明确责任，严格追究。为使综治工作真正落到实处，市局以责任追究为着力点，分别与市直各单位负责人及机关各科室负责人签订了《社会治安综合治理目标责任书》，各基层单位及机关科室结合本单位实际将综治目标责任书进一步细化分解，落实到人，落实到岗，并要求与业务工作同检查、同考核、同奖惩。对发生重大问题的单位和领导实行一票否决制，严格执行**国税局行政管理“三制”：即“责任制”、“考核制”、“追究制”，做到奖惩分明，严格追究。据统计，仅2005年市局机关共查出行政管理违规过错行为101件，涉及92人次，给予经济追究2250元，评选出“行政管理先进个人”56人，给予经济奖励11200元。

(二)、加强教育，开展了“两学一考”活动。“两学”即学法律、学纲要，法律包括新《税收征管法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等内容，纲要即《公民道德实施纲要》。按照“四五”普法规划和公民道德教育的要求，我局高度重视法制宣传、公民道德教育和公民防范意识教育，着力于提高全体干部职工的法律意识和法制观念，并以此作为全局的一项重要工作，结合“三打三防三创”活动，把这些内容列入平时学习的重点，利用各类会议进行宣传，还外聘教师进行统一培训。“一考”即干部法律知识统考，全体人员在规定时间规定地点采取封闭考试。这样既有效提高内部人员的税收法制观念，又增强了全员安全防范意识。

四、以排查调处矛盾纠纷为突破点，全力提高综治队伍抵御风险能力

做好治安防控工作，解决好矛盾纠纷是基础。我局注重在排查调处矛盾纠纷长效机制上做文章，在开展诸如群众重复上访等项问题的专项治理工作中，始终坚持贯彻执行“分级管理，归口办理”、“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，层层落实开展群众重复上访问题专项治理领导工作责任制，大力推行“基层信访首问责任制度”、“领导包案制度”、“领导下访制度”、“限期办结、书面回复制度”、“抽查回访制度”等，规定一般问题在7天内解决，复杂问题在15天内解决，重大疑难问题在30天内解决。从而进一步加强了对热点、难点问题的矛盾排查分析的力度，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。在对待上级部门督查、督办的事情上保证及时办理，及时回复，做到了事事有着落，件件有回音，确保了没有一起越级上访和重复上访的案件发生。好范文版权所有

五、经验与不足

市国税局办税服务典型交流材料 篇8

一、强化组织建设，明确创建目标

为了确保创建活动顺利开展，29月，办税服务大厅进一步强化组织建设,及时调整创建领导小组，并从实际出发，切实对照“依法行政、服务优质、环境优美、制度健全、绩效明显”的要求，精心拟订了创建工作规划，努力把创建“人民基层满意窗口”作为全体干部职工的工作目标。一是于2初，组织全体成员学习重温优质服务和创建“人民满意基层站所”的相关制度和管理办法，统一思想，提高认识。二是制订创建工作的具体方案，提出具体的工作措施，并把工作任务分解到每个岗位每位成员，保证创建工作落到实处。三是定期或不定期地检查各阶段工作完成的情况和进度，发现问题及时督促整改。四是分阶段总结创建以来取得的成果，全面查找差距，并有针对性制定的工作规划。五是通过开展形式多样的文体活动，增强团队的向心力和凝聚力，提升纳税服务的和谐度和满意度。在领导小组的精心组织下，整个创建工作做到事前有计划，事中有检查，事后有总结，走上了有序规范的轨道，为创建活动提供了有力的组织保证。

二、完善制度建设，突出依法行政

俗话说，没有规矩不成方圆。规范的管理制度和严格的管理是目标实现的有效保证。办税服务大厅以完善制度建设为突破口，规范和激励服务行为，严格依法行政，确保工作正常有序运行。

（一）制订服务制度，规范服务行为。相继出台了全程服务工作制度、首问责任制、一次告知制、ab岗工作制度、文明礼仪服务制度和窗口工作人员守则，从工作流程、服务效率、文明礼仪、工作秩序和纪律等多方面规定了工作人员的行为规范。要求大厅工作人员工作日提前十分钟上岗，做好各项准备工作；着装上岗、挂牌服务，并一岗多责，确保岗位不缺位；对纳税人提倡人文关怀，努力做到“微笑多一点、嘴巴甜一点、理由少一点、做事多一点、扯皮少一点、肚量大一点、行动快一点、效率高一点”。同时认真落实首问责任制、一次告知制等制度，主动热情地帮助纳税人解决各种涉税问题。对不属于办税服务厅工作职责范围的问题，主动为纳税人联系相关部门和人员，直至纳税人满意而归。进一步完善了大厅值班长制度，由原来的党员值班改为现在的各单位负责人值班，值班长担任首问责任人，协调涉税事宜，维护办税程序，提供涉税咨询服务，办税效率提高了，纳税人感到由衷的舒心、称心。

（二）明确操作规程，建立岗责体系。为了规范工作行为，做到操作规范，按照“写我所做、做我所写、记我所做”的工作要求，办税大厅各小组负责人起草了各窗口每项工作的操作流程，从纳税人办理涉税事项需提供的相关资料、工作人员在ctais中的操作程序以及后续审批环节等各方面详细说明了服务内容及操作流程。岗责划分清晰，工作要求明确，可操作性强，有效地保障了工作质量，提高了办事效率。

（三）严格绩效考核，做到奖惩分明。建立和健全激励机制和工作业绩考核机制，制定《办税服务大厅工作目标考核办法》，每月从共性内容和各岗位个性内容两方面对每个工作人员进行全面考核，并按照考核结果实施奖罚，打破了工作干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，激发了大厅工作人员的工作积极性，增强了他们的工作责任感，进一步提升了办税窗口的形象。

三、优化服务职能，打响创建品牌

办税服务大厅始终遵循“让纳税人满意”的服务理念，实行换位思考，努力从纳税人满意的地方做起，从纳税人不满意的地方改起。同时，按照总局纳税服务工作规程的要求，优化窗口功能，简化办税程序，增强服务能力，为纳税人提供更加优质便捷的服务，致力构建和谐的征纳关系。

（一）整合窗口设置，增强服务功能。对发票实行一站式核销和发售，改变了以前购买一次发票要分别几个窗口、排几次队才能完成的情况。其次，将申报征收和门征开票窗口职能合并，增强了窗口的服务功能，真正实现了发票认证、申报征收、门征开票等的“一窗式”服务，为纳税人提供实实在在的便利服务。

（二）简化办税程序，提高办事效率。全面推行全程办税服务工作制度，对涉及纳税人的21项业务流程进行了重组，把办税公开、服务承诺、首问责任制融为一体，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全程服务。对于一般纳税人认定、减免税审批等21项业务，纳税人员只需向全程服务窗口提供相关资料，等待回复即可，无需自己跑多个部门办理。该项制度既规范了工作人员的操作，又简化了纳税人办税的程序，提高了办税的透明度和效率，成为了纳税服务的标志性品牌，在全省国税系统得到了推广。2共受理涉税事项3.5万余件，准时办结率100%，没有一项超期。此外，进一步简化门征开票审批程序，对门征窗口开具免税农产品发票金额在1万元以下的直接由窗口人员审核受理等措施，都极大地方便了纳税人。

（三）优化办税环境，营造和谐氛围。办税服务大厅不仅在工作的质量和效率上下功夫，更为纳税人提供优雅、洁净的办税环境和人性化服务，使纳税人走进国税办税大厅就有宾至如归的感觉。如摆放绿色植物和花卉，美化办税环境；设置自助服务区，方便纳税人网上申报和查阅相关税收政策；提供表证单书填写样本和纸张、笔墨及计算机等办公用品；开设公告栏，及时把近期的有关政策调整、工作安排告知广大纳税人；设立纳税人专用休息区，配置了自动饮水机、花镜等便民用品，为纳税人提供了实实在在的便利。此外，为更好地改进我们的工作，大厅还设置了意见箱，征求广大纳税人的意见和建议，方便纳税人投诉。办税服务大厅细心体贴的服务得到纳税人的理解和支持，2未收到一起纳税人投诉。

办税服务大厅是征收服务部门，更是窗口形象单位。大厅工作人员时刻牢记自己的工作职责和社会责任，不断加强学习，提高素质。21名干部职工从最初只有2个本科生、3个大专生，到现在有在职研究生3人、本科4人、大专学历14人，学历构成有了整体改观，知识层次得到跨越式的提高。他们还热心社会公益事业，连续4年捐献现金及物品近5000元帮助东洲街道尿毒症患者王雪芬；资助富春二中的两名学生顺利完成九年制教育，考入新登中学和场口中学继续高中学业。

辛勤的付出换来了春色满园。2，经办税服务大厅征收的增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业所得税及储蓄利息个所税有11.52亿元，占全局税收的75%以上；受理增值税纳税人申报17.9万余户次；共发售增值税专用发票71.9万份，发售普通发票164.7万本；门征开票12535份；认证发票6.6万余份；办理税务登记换证5172户；受理全程服务6余次。多次获得杭州市级、省级“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“最佳办税服务厅”等荣誉。2被评为“人民满意基层办事窗口”和“杭州市国税系统文明示范窗口”称号。这些荣誉是肯定、理。该项制度既规范了工作人员的操作，又简化了纳税人办税的程序，提高了办税的透明度和效率，成为了纳税服务的标志性品牌，在全省国税系统得到了推广。2共受理涉税事项3.5万余件，准时办结率100%，没有一项超期。此外，进一步简化门征开票审批程序，对门征窗口开具免税农产品发票金额在1万元以下的直接由窗口人员审核受理等措施，都极大地方便了纳税人。

（三）优化办税环境，营造和谐氛围。办税服务大厅不仅在工作的质量和效率上下功夫，更为纳税人提供优雅、洁净的办税环境和人性化服务，使纳税人走进国税办税大厅就有宾至如归的感觉。如摆放绿色植物和花卉，美化办税环境；设置自助服务区，方便纳税人网上申报和查阅相关税收政策；提供表证单书填写样本和纸张、笔墨及计算机等办公用品；开设公告栏，及时把近期的有关政策调整、工作安排告知广大纳税人；设立纳税人专用休息区，配置了自动饮水机、花镜等便民用品，为纳税人提供了实实在在的便利。此外，为更好地改进我们的工作，大厅还设置了意见箱，征求广大纳税人的意见和建议，方便纳税人投诉。办税服务大厅细心体贴的服务得到纳税人的理解和支持，2未收到一起纳税人投诉。

办税服务大厅是征收服务部门，更是窗口形象单位。大厅工作人员时刻牢记自己的工作职责和社会责任，不断加强学习，提高素质。21名干部职工从最初只有2个本科生、3个大专生，到现在有在职研究生3人、本科4人、大专学历14人，学历构成有了整体改观，知识层次得到跨越式的提高。他们还热心社会公益事业，连续4年捐献现金及物品近5000元帮助东洲街道尿毒症患者王雪芬；资助富春二中的两名学生顺利完成九年制教育，考入新登中学和场口中学继续高中学业。