新一轮解放思想大讨论心得体会(共9篇)
解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,也是我们认识新事物,适应新形势,解决新问题的根本思想武器。“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。我国改革开放所取得的成就,本身就是解放思想的成果。在改革开放三十多年后,将解放思想作为“一大法宝”提出,充分说明在取得全面建设小康社会新胜利的伟大征途中,迫切需要进一步解放思想。
通过解放思想大讨论,进一步加深对党的十七大精神的理解和把握,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到十七大提出的各项要求上来,创新发展理念,努力形成符合科学发展观的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路,不断拓展繁荣经济,产业合理的科学路径和发展模式;创新发展举措,积极摸索推动经济繁荣的新举措,健全和完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。
最近,县委县政府开展解放思想大讨论活动以来,通过集中学习和自学,深刻认识到这次解放思想大讨论活动,是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论,是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想,解决如何加快发展,如何服从发展,构建魅力临猗,解决党员干部在发
展中如何发挥作用,如何提高自己,提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。通过解放思想大讨论查找存在的主要问题:
一、学习方面:一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,不善于学习、学习抓的不紧,积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习面限于一般性地读书、看报,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习时归学习,理论和实际相脱节,没有很好地把理论与实际工作相联系起来。
二、工作方面。一是在实际工作中没有做到全心全意地为客户服务,往往只站在自己的立场上开展工作,没有真心成为顾客的公仆,为所多办实事。二是有些工作不够细,与领导的要求有差距。三是工作中有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作用还不够。
三、解放思想,更新观念方面。一是在实际工作中,思想不够解放,观念陈旧,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象,思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。三是遇到问题还是习惯于用老的方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
这次解放思想大讨论活动,对个人来说,就是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感,压力感,增强荣誉感、自豪感,提高科学发展观。通过学习讨论和对照检查不足,使我更加清醒地认识到自己存在的不足,我决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想,全新的观念,提高自己的素质,为加快临猗邮政储蓄发展,建设魅力临猗做出自己的努力。
一、不断加强理论知识的学习。首先要树立终身学习的观念,利用工作之余、休息时间加强对政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,切实做到工作、学习两不误;其次,要掌握一定的学习方法,学习要有针对性,要有时效性切实做到学以致用;第三,要在实践中学习,要向身边的同志学习,要向领导学习。通过不断地学习,努力提高自己的思想认识和工作能力,更新工作观念,掌握工作方法和工作技巧,从而创新工作思路,以便更好地适应新时期工作的需要。
高等职业教育的定位是以服务为宗旨, 以就业为导向, 走产学研结合的发展道路, 它强调校企合作, 工学结合。我们的教学不能照本宣科, 脱离实际, 而应该基于职业需求开设专业, 基于工作过程开设课程。实践证明, 劳动者的素质和创新能力不高, 已经成为制约我国经济发展和增强竞争能力的瓶颈。我们既需要一大批从事科学研究、工程设计的人才, 也需要培养一大批在生产一线从事制造、施工等技术应用工作的专门人才。否则, 即使有一流的产品设计, 最好的研究成果, 也很难制造出一流的产品。高等职业教育正是为满足这种需要及时发展起来的。与本科教育、中职教育相比, 高职教育培养出的学生应该是高级技术应用型人才, 他们既要掌握本专业必备的基础理论和专门知识, 又要具有从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力, 能在生产、建设、管理、服务第一线工作。所以, 高职毕业生不同于普通高等教育培养的理论型、设计型人才, 也不同于中等职业教育培养的直接技能型人才, 而是一种专业理论够用, 生产技术操作熟练和组织能力强的复合型人才。由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的, 因此高职人才毕业去向具有很强的基层性。这正是高职教育的生命力所在。
多年来教育行政部门和广大高职教育工作者坚持党的教育方针, 积极探索符合我国国情的高职教育的新理论、新模式、新机制、新规律, 在教育思想观念上不断取得新的突破。其中, 以明确的教学思想指导办学实践至关重要。只有坚定不移地贯彻党的教育方针, 牢固树立高职教育的特色思想, 认真总结高职教育的基本规律, 不断改革创新, 才能使高职教育事业实现持续健康的发展。以我校为例:近年来学校不断加强实训基地建设, 积极探索各种形式的产学研结合的人才培养模式, 通过学训交替、工学结合、生产性实训、顶岗实习来培养学生的职业能力综合素质;同时适应社会需求, 坚持“以服务为宗旨, 以就业为导向, 走产学研结合发展道路”的办学方针, 推进专业结构优化, 改革课程体系和教学内容, 取得了显著成绩。
唐代文学家韩愈在《师说》中提到:“师者, 传道授业解惑者也。”今天, 我们经常说教师是人类灵魂的工程师。学生掌握知识的过程是一个能动的过程, 学生的思想状况和积极性在学习过程中起着决定性的作用。中华民族历来有“师道尊严”的传统, 董仲舒的“天地君亲师”把师生之间规定为尊卑关系, 但在21世纪教育观念发生了巨大转变的条件下, 必须突破师道尊严的传统思想。当代教育家顾明远教授明确指出:“要树立起学生是教育主体的观念。”“师”的存在是为了“生”的更好发展, 教师要以平等、合作、民主的精神, 理解尊重学生, 与学生建立和谐密切的师生关系, 并积极主动地创造条件, 实现学生的主体地位, 从而最大限度地促进学生向全面发展转化。但学生的发展与老师的引导是分不开的。突出学生的主体地位, 并不意味着教师对学生的发展失去了引导, 也不是削弱教师在教育教学系统中的作用。在这一关系定位中, 学生在教育教学活动中的自由度越大, 对教师的要求越高。高职教育是一种职业教育, 它对学生进行某种职业生产和管理教育, 以提高职业技术水平为目的。它以职业岗位群的需要为依据开发教学计划, 在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上, 确定培养目标和人才规格, 明确列出高职毕业生应具备的职业道德、职业知识和职业能力, 进而组织教学。其中, 职业知识和职业能力的提高, 要着眼于产业结构和产品结构的调整, 面向21世纪科技发展, 不断更新教学内容, 调整课程结构, 注重知识的横向拓展与结合, 体现知识的先进性和应用性, 培养学生掌握新设备、新技术的能力。当前社会的各项科技发展日新月异, 高职教师特别应该实时补充新的知识与技能, 令自己随时与社会接轨。作为高职教师, 我们应该认真钻研业务, 加强教学经验的总结和自身提高, 拓宽知识面, 及时充电, 对学生负责, 对教育负责。
高职院校在招生时是最后一个批次录取, 与本科院校相比, 学生文化素质、道德素质及其他方面素质相对差一些, 差生相对多一些, 这是作为一名高职教师不可避免地要面对的一个现实问题, 也是我们教师不可推卸的责任。教师要体现细心、耐心, 一视同仁。只有对学生倾注全部的爱, 真挚地关心、体贴, 才能使其产生积极的动力。另外要善于发掘学生的闪光点, 关注他们的每一点进步。多一句赞扬, 少一句批评, 都会有助于学生树立自信, 提高他们的成绩。这也是我们为人师表, 立德树人最重要的工作。
摘要:本文就高职高专教育思想进行了个人的总结, 并通过讨论获得了一定心得体会。
太白县档案局
关于新一轮解放思想大讨论活动
第一阶段工作总结
县委宣传部:
为了深入贯彻党的十七大精神和科学发展观,根据太讨论办(2008)1号文件精神,我局在局机关干部中深入开展了新一轮解放思想大讨论和项目建设年活动,现将第一阶段活动开展情况总结如下:
一、统一思想,锁定目标,全力推进新一轮解放思想大讨论活动走向深入
在这一阶段中,我局全体党员干部紧紧围绕活动主题思想,锁定目标要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,以率先突破发展为目标,以解放思想为先导,以项目建设为抓手,以争资招商为突破口,认真查找和消除影响加快发展和制约项目建设的各种思想障碍,教育引导全体党员干部进一步做到 “四个统一认识”(既:统一对加快和谐奋进新太白建设全局意识的认识,统一对居安思
危、不进则退的忧患意识的认识,统一对居弱图强、乘势而上的机遇意识的认识,统一对“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的战略意识的认识,统一对干事创业、争创一流的责任意识的认识),努力达到“三个新要求”(既使干部思想观念和精神状态上呈现新气象、在增资金跑项目上实现新突破,在破解制约发展瓶颈、优化投资发展环境上取得新成效),以思想大解放、项目大建设活动开展为契机,推动我局各项工作又好又快发展。
二、突出学习重点,狠抓活动主题,力求理论思想水平的新突跛
在这一阶段中,我局全体干部职工,紧紧围绕此次学习
活动的重点内容,在机关中,深入开展了加强学习,促进理论水平大提高活动。
一是全面狠抓了组织发动,进一步加强了学习宣传,营
造出良好的学习舆论氛围,为大讨论活动和项目建设年奠定坚实的思想基础。二是按照县委统一部署,结合各自实际,制定具体的实施办法,周密部署安排,层层抓好落实。把党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系、科学发展观等作为学习的重要内容,灵活形式,讲求实效,全体党员干部要积极投身到解放思想大讨论活动中去,在全局上下迅速掀起解放思想、干一流业绩的热潮。三是围绕主题,深入学习。不仅制定了学习计划。并按活动要求,做了详细的学习日程安排,明确了学习内容和学习方式,把学习教育贯穿作风整顿的始终。四是突出学习重点。重点学习了党的十七大报告、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、胡锦涛同志在中纪委十七届二次会议上讲话和中央、省、市、县委有关重要会议精神及相关业务知识。五是拓展了学习形式。坚持集中学习与个人学习相结合、座谈讨论与专题交流相结合、开展调研与撰写心得相结合的形式互动学习的学风。六是严明了学习纪
律。严格了学习相关制度,集中学习5次以上,每人撰写学习笔记超过万字,检查学习笔记2次,举办学习测试1次,心得体会交流1次,营造了人人自觉学,个个相互学的氛围。
经过第一阶段认真扎实的学习,我局全体党员干部的政
治理论水平,和思想水平都有了一定的提高,达到了学习活动一阶段的目标要求,为第二阶段活动的开展奠定了基础。在第二阶段工作中,我局将继续突出任务,在加强学习、提高认识的基础上,以推动太白率先突破发展为主题,以争资招商和项目建设为重点,深入分析查找目前工作中存在的各类突出问题,把大讨论活动与学习贯彻十七大精神和科学发展观结合起来,与局(馆)工作实际和全体干部的思想实际结合起来,通过召开座谈会、专题研讨会等形式,广泛深入地进行讨论,认真查找各自在思想观念、工作作风、服务意识、开放理念等方面存在的差距和问题,深刻剖析,查找原因,为三阶段工作(整改提高)奠定基础,2008年6月30日
主题词:机关作风教育活动阶段 总结
各位团干部,青年朋友们:
大家好!
在祖国大地吹响新一轮解放思想号角之际,在这春意盎然的美好时刻,我们在这里举行“**共青团新一轮解放思想大讨论动员会”,并以此拉开**青年纪念改革开放30周年的序幕,特别有意义!
今年是改革开30周年。今天,我们**的团
干部们相聚在一起,共同追寻和探讨解放思想在改革开放伟大历史进程中的重要作用,激励广大青年在**以新一轮思想大解放推动新一轮大发展中争当解放思想的先锋,非同寻常。解放思想是党的思想路线的本质要求,是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器,是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。继续开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的重大举措,也是全市共青团组织积极响应市委市政府的号召,进一步振奋精神、解放思想、开拓创新、扎实工作,推动**在新一轮科学发展中走在前列,建设富裕、民主、文明、开放、和谐**的重要的政治任务。
同志们,回顾我们国家走过的30年历程,我们可以清晰地看到:改革开放30年的历史就是一部思想大解放、观念大更新的历史,我们在改革开放道路上向前迈进的每一步,都是以解放思想为先导的。从1978年的真理标准问题大讨论到1992年的邓小平同志发表南方讲话,从2000年“三个代表”重要思想的提出到2003年科学发展观的形成,都推动了中国时代的大变革、社会的大进步。30年改革开放史,某种程度上也是思想解放史。理论上的每一次突破,政策上的每一次调整,实践中的每一次发展,无一不是思想解放的成果。
从我国青年运动的历史来看,同样昭示着一个真理:解放思想、改革创新始终是推动青年运动蓬勃发展和指引广大青年奋勇向前的伟大旗帜。我们可以自豪地说,每一次思想解放青年人都勇立潮头!历史一再证明,社会发展每每到了关键转折点,都会有突破性的标志,而这些标志似乎都有一些共同点,那就是都有思想解放的烙印,都有青年的身影。青年人善于学习,勤于思考,勇于探索,敢于挑战,乐于进取。没有思想的束缚,没有观念的僵化。一代代青年在“摸着石头过河”的渐进式改革中,成为解放思想、解放生产力的先锋。30年来,一批批青年人打破头脑中旧的条条框框,敢闯、敢试,敢为思想先,敢为天下先,为改革开放这本大书挥写了浓墨重彩的一笔。
同志们,随着我国经济社会的快速发展,在新的形势下,党对共青团工作提出了新要求,党的十七大报告指出:“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。”这就要求我们要全面把握共青团的职能定位;共青团工作环境出现了新情况,党的自身建设的不断深入,行政体制的不断改革,不同思想文化的相互激荡以及科学技术的突飞猛进,使共青团工作环境正在发生着变化。团的建设面临新的发展,团的工作面临新的突破,团的阵地和传统动员方式面临新的挑战;青年群体发生了新变化,青年的流动更加频繁。青年思想日益多样,更加务实,更加注重自身价值的实现。青年成长和发展的压力普遍增大,就业成为青年最大的问题。青少年维权意识明显增强,部分青少年群体维权工作需要深入开展;在团的工作环境和工作对象发生深刻变化的条件下,团的建设也面临着一些新的问题,无论是团干部队伍和团员队伍建设方面,还是在基层团建和团的职能作用发挥方面我们都面临着挑战。
共青团事业是需要激情、需要创新的事业。我们只有以思想的解放、观念的更新、作风的转变,以强烈的忧患意识、竞争意识、机遇意识、进取意识、大局意识,以敢为人先、争创一流的精神状态,才能引领广大团员青年与**共奋进,与时代同发展。全市各级团组织和广大团干部要及时应对新形势下出现的各种新情况新问题,就必须以解放思想为先导。要当好解放思想的先行者,就要拿出青年的“血性”,冲破所有制约科学发展的障碍,为共青团事业闯出一条新道路、开辟一片新天地。
今天我们在全市共青团系统开展解放思想大讨论,就是要紧密结合共青团工作发展实际,紧密围绕深入贯彻落实科学发展观,立足解决现实问题,着眼谋划长远发展,重点集中在以下几个方向开展讨论。
一、如何在科学发展观的指导下推动共青团事业的新发展。
科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,适应新的发展要求提出来的,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们必须坚定不移地把科学发展观的要求贯彻落实到团的全部工作和建设中,用科学发展观武装青年的头脑、指导我们的工作,在共青团工作实践中更好地体现科学发展观的要求。
在讨论中我们要用科学发展观武装全团、教育青年,引导青年充分认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重
要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,帮助青年全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚持党的基本路线,积极投身推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践。
要把科学发展观作为推动共青团事业不断发展的强大理论武器,坚持以青年为本,尊重青年的主体地位,竭诚为青年服务,把全面协调可
持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。我们的工作要着眼长远,要有整体的考虑,系统的规划,综合的安排,在全面推进工作的同时突出工作重点,在巩固工作优势的同时加强薄弱环节,在开展活动的同时加强机制建设。我们的思想观念中,不符合科学发展观的,应着力转变;我们的工作中,影响和制约科学发展的问题,应着力解决。要通过深入贯彻落实科学发展观,把团的事业发展提高到一个新的水平。
二、如何用改革创新的精神推动团的建设实现新的突破。
在讨论中我们要按照党和国家事业对共青团工作的新要求,全面分析共青团工作面临的新情况,现在共青团事业发展进入了一个适应新形势新任务的要求全面加强团的建设的新阶段。新形势下全面推进团的建设,要求我们高度重视创新,把创新的要求落实到团的建设的各个方面,大力推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新。强调建设,本身就要求创新。适应新形势新任务把党的青年群众组织建设好,确实需要我们拿出智慧、眼光和勇气,大胆推动创新。要大力推动工作思路的创新,紧紧围绕党和国家的工作大局,主动适应我国改革发展的深入推进,深入思考新形势下共青团发展的重大问题,精心谋划团的工作的创新思路,整合资源,形成合力,事业化推动共青团工作发展。要大力推动工作方式的创新,根据青年的特点,结合青年的实际,充分运用好互联网、移动通讯等现代科技手段,发挥好文化育人的作用,更好地动员组织青年,使团的工作既符合党的要求、体现团的性质,又能为广大团员青年所接受、所欢迎。要大力推动自身建设的创新,适应社会结构和青年群体发生的重大变化,创新团的组织方式,合理设置团的组织,扩大团的工作覆盖面,把更多的青年纳入到团的组织体系中来,不断增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。全面推进新形势下团的建设,我们的使命光荣,责任重大,任务艰巨,对我们是极大的考验。在推进这项工作的过程中,我们肯定会遇到很多这样那样的困难,很多新的情况、新的问题还会不断出现。但只要我们以强烈的责任感和事业心埋头苦干,以改革创新的精神积极探索,我们就一定能够开创新形势下团的建设的新局面。
从当前团的工作实际出发,在讨论中,我们要特别关注如何做好承担政府青少年事务的工作。这项工作我们过去开展了一些,但相比其他工作还薄弱了一些。随着我国社会建设工作的进一步加强,政府青少年事务大量产生,做好这项工作越来越重要。从我国的实际出发,共青团作为党领导下组织体系十分完备的青年组织,完全有能力承担起政府的青少年事务,完成类似其他国家政府青年事务机构承担的任务。各级团组织要进一步强化承担政府青少年事务的意识,积极主动推进承担政府青少年事务的工作。要进一步大胆探索,积累经验,逐步形成共青团承担青少年事务的工作体系和工作机制。
三、如何按照“四个作用”发挥的要求谋划共青团工作的新格局。
全面推进团的建设,就是要充分发挥好共青团作为党的青年群众组织的作用。不同的时期,根据党所面临的历史任务的不同,党的青年群众组织所要发挥的作用也有不同的内容。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段,胡锦涛总书记对共青团提出了充分发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益作用的要求。这四个作用,构成了共青团在新形势下工作内容的整体,指明了团在新形势下的工作方向。共青团开展的活动和各项工作,都要围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益展开,共青团工作要围绕这个要求构建格局。
在组织青年上,要紧紧围绕党的中心工作,发挥团的组织动员优势,团结带领青年在全面建设小康社会中充分发挥生力军作用,为实现党提出的宏伟目标努力奋斗。就是要如何通过扩大组织覆盖、延伸工作手臂等多种措施,最大限度地把各类青年群体、青年社团都组织起来,凝聚在党的周围。在引导青年上,要旗帜鲜明、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年,在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向,在多样化的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。要高度重视加强青年的理想信念教育,高度重视培养青年马克思主义者的工作。就是要如何通过理论武装工作、理想信念教育、国情形势教育、思想道德建设等多种途径,使广大青年坚定不移地跟党走。在服务青年上,在服务青年上,要结合青年在成长成才中遇到的实际问题,以服务困难青年群体为重点,以加强服务能力建设为依托,把竭诚为青年服务落到实处。当前,要加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守未成年人等困难青少年的帮扶力度,努力做好促进青年就业创业工作,尤其要关注家庭经济困难的学生的就业服务工作。就是要如何服务好青年的多样化需求,在促进青年成长发展过程中为经济社会发展作贡献。在维护青少年合法权益上,要贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,以维护未成年人合法权益和建立合法、有序、有效的组织化维权渠道为重点,大力加强维护青少年合法权益的工作,继续推动维护青少年权益的立法工作,构建青少年维权工作体系。我们要以党的十七大精神为指导,切实履行好团的职能,充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用,推动工作思路、工作方式和自身建设的创新,整体推进团的建设,努力为党做好新形势下的青年群众工作。
同志们,如何应对以上诸多的“如何”,不仅是对广大团组织和团干部的考验,同时也是党组织对共青团的要求,是广大团员青年对团组织的企盼,更是在座的各位团干部的责任之所在,那么,出路在那里?心态决定状态,思路决定出路,态度决定高度,布局决定结局。思想是行动的指南,观念是时代的先导。出路只有一条,那就是解放思想,更新观念。唯有解放思想,更新观念,才是推动共青团事业发展的强大动力。我们只有以敢为天下先的首创精神,以勇立潮头的排头兵的胆识,以胸怀天下的使命感,以科学发展观为指导,才能促进共青团事业的可持续发展,才会打造出共青团工作的新天地。
2008年必将是不平凡的一年,我们将迎来北京奥运会和改革开放30周年。2008年也必将是全市共青团组织的“思想解放年”,我们要通过新一轮的思想解放,鼓励大家做有胆有识、敢破善立的团干部。有胆,就是有勇气,要敢当探索者,敢于承担风险、敢于担当责任,敢于自我剖析,不为事业推进中的困难压倒,不为个人名利得失羁绊。有识,就是有见识,要用世界眼光、开阔的视野来审视团的发展态势、谋划团的工作,做到跳出共青团看共青团、跳出**看**,借鉴世界各地青少年工作的先进做法,客观评价自身不足,思考和改进工作方式方法。敢破,就是敢于打破常规,对一些不符合工作实际需要、限制工作发展的规章制度,要敢于冲破,对适应工作发展的新做法新举措要大胆尝试。善立,就是要善于总结经验,在探索中形成符合科学发展观要求的工作新制度、新机制,用新思路、新方法推进工作。
在这次的大讨论中,我们要做到:
一、以高度负责的态度提高对新一轮解放思想大讨论的认识。解放思想,更新观念是推动共青团事业发展的强大动力,是破解当前团干部队伍中存在突出思想问题的迫切需要,是共青团工作适应新形势、迎接新挑战的重要举措。要坚持继续解放思想,把思想和行动统一到党的十七大提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求和战略部署上来,统一到市委的要求上来,以饱满的热情、昂扬的斗志、蓬勃的朝气,在全面推进我市各项事业发展中实现个人的理想和价值。要以高度的政治责任感和对团的事业高度负责的态度,在这次会议后,务必在全市共青团系统内迅速掀起新一轮的思想大解放热潮。在讨论中重新审视共青团工作,改变“团内看团、就团论团”的工作模式,以“破满、破难、破低、破慢”为主要内容,以“站在新起点、实现共青团工作新发展”为目标,认真查找和清除影响共青团工作深化发展的症结和思想问题,对照先进地区、行业、系统的工作经验,摆问题、找差距,树立解放思想、加快发展的责任感和紧迫感,制定出紧扣党政中心工作,服务发展大局的具体措施。
二、以开拓创新的精神做好新一轮解放思想大讨论的工作。解放思想的目的,是提出认识事物的新理念,寻找解决矛盾和问题的新方法,探索突破旧体制约束的有效路径。所以,解放思想的过程,必然要和人们头脑中固有的观念发生冲突,必然触动既有的格局。因而,解放思想决不会是轻而易举的事情。我们要以开拓创新的精神,要以解放思想为先导,紧密结合团的工作实际,以健全机制为手段,以改进作风为基础,以完善制度为保障,以树立新思想、体现新作为、塑造新形象为目标,通过大讨论,着力推动“四个创新”:创新发展理念,努力形成符合科学发展观要求,适应时代发展方向,贴近青年需求的思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路,积极探索新时期共青团事业发展的科学路径和崭新模式,着力构建具有**特色的共青团工作新格局;创新发展举措,积极探索有利于共青团工作扩大社会覆盖,增强凝聚力和吸引力,实现科学发展的新机制、新载体和新措施;创新领导方法,强化制度约束,全面改进作风,健全完善提高决策水平和执行能力的工作制度,挖掘树立体现精神风貌和整体形象的青年文化。
三、以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。解放思想大讨论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的,最终目的是推动工作。解放思想不能空泛地议论,不能停留在口头上,必须体现在解决影响发展的实际问题上。特别是要通过解放思想大讨论,进一步团结带领青年在夺取全面建设小康社会新胜利的征程中充分发挥生力军作用。我们要在推动经济社会全面发展中进一步找准着力点,在党政所急、青年所需、共青团能为的工作领域和项目上形成合力,最大限度地把团的作用发挥出来。要引导广大青年自觉把个人的追求融入全面建设小康社会的伟大实践,把个人理想抱负化作立足新起点、创造新业绩的实际行动,在改革开放和现代化建设中找到发挥聪明才智的广阔天地,为夺取全面建设小康社会新胜利作出实实在在的贡献,以一流的工作业绩作为检验解放思想大讨论的成果。
大讨论活动心得体会
为认真学习贯彻县委十四届八次全体(扩大)会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,营造敢于担当、干事创业、奋力跨越的浓厚氛围,根据《中共莒南县委关于在全县开展“新常态、新观念、新发展”解放思想大讨论活动的实施意见》(莒南发„2015‟11号)要求,我局在党员干部中组织开展了“新常态、新观念、新发展”解放思想大讨论活动。结合自身实际,本人在深入开展“解放思想”活动中,通过初步学习,深刻认识到全市、全县、全局开展这项活动的及时性、必要性和重要性,现将心得体会和认识汇报如下。
一、提高思想,转变认识
转变思想,解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。一定要率先解放思想,克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念,坚决破除“官本位”的思想和计划体制的思维定式,努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态,切实把思想统一到讲话精神上来。要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感。真正做到每天都有新作为,每天都有新激情,以思想的大解放、观念的大转变促进全县林业工作。
二、积极发展,提高水平“学而不学则罔,思而不学则殆”。以解放思想为先导,在实际工作中,必须加强学习。我们应该边干边学,边学边查、边学边改,认真查找工作中存在的问题和不足,提高认识,转变观念,学习中我们要正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质,努力做到既加快发展、率先发展,又全面发展、协调发展,尤其是要突出抓好重点工作、亮点工作的快速发展。汲取他人成功的经验,进一步以解放思想为先导,不断创新理念。不断丰富完善具有特色的工作模式,进一步激发办公室工作人员的积极性、主动性、创造性。一是做好公文运转及保密工作,不断提高公文质量,为领导提供优质、高效的服务。同时按照相关的公文保密规定,做好文件保密工作。二是抓好事务组织协调。协助领导处理有关日常事务,使领导腾出更多的时间抓大事。三是抓好日常管理协调。充分发挥“总调度”和“中转者”的作用,协调好对上的关系、对下的关系和内部各科室之间的关系。四是抓好宣传工作,以生态建设、产业建设,加大力度,办好临沧林业信息,及时准确反馈林业建设中的好经验、好作法和好典型,同时要配合新闻媒体及时提供报道线索,搞好林业宣传,真正起到宣传造势,推动工作的目的。五是要加强自身建设,积极参加各种学习,不断提高综合素质,树立良好的窗口形象。
要在解放思想中干事创业、真抓实干,树立 “有为才有位,有位更有为”的思想观念,进一步完善责任到人、督查考核、考核奖惩体系,使解放思想真正成为打开思路的窗口、解决问题的途径、加快发展的动力。办公室是全局中枢科室,日常工作面广、工作量大、任务繁重。一定按照建设“新常态、新观念、新发展”解放思想的要求,全体同志积极动脑筋,想办法,抓落实,着力提高工作质量和办事效率,做到把文办精、把会办细、把事办实,努力保证局机关工作的正常运转。
2009年7月的一天, 有市民拨打节能监察举报电话, 反映这家饭店大堂的空调温度过低, 同时在使用国家明令淘汰的高能耗变压器。
在北京节能举报电话中, 超过半数的来电都反映商场、宾馆或写字楼里的空调温度设置过低。
23.5摄氏度——在这家被举报的酒店里, 祝警官等人测得了室温。而国家要求:公共场所的室内温度最低为26摄氏度。节能警察开出了《现场责令改正通知书》, 要求饭店一天内将其空调回风温度调整到26度以上。这又让饭店感到为难——曾有顾客投诉店里不够凉快。
京津深先行 百城竞渡
祝警官们的严厉, 源于北京大型公建超高能耗的巨大节能压力。
“宾馆、饭店、商厦、写字楼等北京大型公共建筑, 仅占全市民用建筑总面积的5.4%, 但全年耗电量达到33亿千瓦时, 接近全市居民生活用电的一半, 单位面积年均耗电量是普通住宅的10—15倍, ”北京市发改委基础处副处长高新宇曾统计道。
据清华大学调查, 北京公用建筑约15870万平方米, 占全部既有建筑面积41.5%, 总耗电量占78.2%, 其中大型公建占既有建筑面积5.4%, 总耗电量占33.5%。
这组数据, 也意味着北京的大型公建节能有着更大的挖潜空间。2008年, 北京市对160栋大型公共建筑实施了能耗分项计量和动态监测设备安装, 2009年将继续进行150座大型公共建筑的分项电表和数据远传设施安装, 完成能耗监管信息平台的建设、调试、验收、试运行, 并与建设部、市发改委的能耗监管信息平台联网。
北京市科委近期启动北京大型公共建筑能源利用监测与分析技术, 北京市将推行30家办公用房和800万平方米大型公建的节能改造示范。
2009年6月15日, 北京市发改委、市财政局宣布, 北京合同能源管理项目扶持办法 (试行) 正式实施。对于北京公共机构、2万平米以上大型公共建筑开展节能的, 可以获得一定额度的补助, 北京将选择部分行政事业单位开展试点。
政府积极推进, 企业界也积极跟进。香格里拉饭店与国家发改委合作, 制定5年节能12%的目标和计划, 今年仅楼宇自控系统升级, 预计节能60万元;完成能耗综合监测智能管理系统, 厨房变风量系统改造, 预计节电167551千瓦时。中国大饭店每年投入100多万元用于节能, 如用3年时间, 把所有配电机组都换成节能设备;从客房到公共区域全部使用节能灯, 仅此一项就节电80万度。民族饭店制定节能工作方针, 把能耗比例降低到45%左右。京燕饭店积极推进节能改造项目, 改造后的能耗成本仅是改造前的一半。
目前我国有大型公建总量约为一万座, 除采暖外能耗折合为电力500亿kwh/年。调查和测试的结果表明, 此类建筑普遍存在30%~50%的节能潜力, 是建筑节能的重点之一。伴随着“十一五”期间单位GDP能耗降低20%、平均年节能率4.4%的节能目标的日渐临近, 加快国家机关办公建筑和大型公共建筑节能工作的步伐对完成“十一五”节能约束性指标有着重要的现实意义。北京、天津、深圳三座城市被财政部、建设部确定为全国首批国家机关办公建筑和大型公共建筑节能试点城市。
深圳市国家机关办公建筑和大型公共建筑有1000多栋, 建筑总面积7000万平方米, 建筑能耗却占建筑总能耗的70%以上。
按照“十一五”目标, 深圳市要完成50项大型公共建筑、建筑面积110万平方米的节能改造任务。为此, 深圳市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设项目投资匡算1.2亿元, 首期试点工程包括大型公建基本信息的统计、368栋大型公建能源审计、50栋大型公建能耗动态实时监测设备安装和深圳市建筑能耗监测数据中心建设。深圳市将在2010年底前完成国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设。平台建成后, 预计可节约标准煤122万吨, 减排二氧化碳325万吨, 节省的能源费用约为30.75亿元。2009年7月20日, 深圳首期试点工程顺利通过了专家组验收。
天津市今年将在各类型建筑单位面积能耗排名前50%的建筑中选取高能耗建筑进行能耗诊断, 并为其开出节能“处方”。到“十一五”末, 天津市将建成520栋国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗采集平台。截至目前, 共有96个单栋建筑可以向数据采集平台传输能耗数据, 待国家采集平台调试完成, 即可向其传送本市大型政府办公建筑和大型公建的能耗数据。不仅北京、天津、深圳节能工作起步早、发展快, 上海、广州、长沙等地节能工作开展得也很迅速。
从2009年起, 公共机构节将能纳入广东省对各市的单位GDP能耗考核中, 以敦促各地加强公共机构节能管理;上海市正在建设大型公共建筑运行能耗实时监测平台, 试点场所包括市政府大厦、上海建科大厦、巴士大厦、天山商厦、联通大厦等;长沙市已完成对大型公共建筑的能耗统计、能源审计和能耗公示, 启动了对部分大型公共建筑的实时监测。
“上天入地” 新能源助力公建节能
大型公共建筑的节能问题, 该如何破题呢?上天入地。上天, 就是充分利用太阳能为建筑物提供采暖、热水、电力;入地, 就是利用地热资源等。
位于湖南省长沙市韶山南路井湾子的中国建筑第五工程局有限公司的新建办公大楼, 是一座“会发电的楼”。
大厦屋顶采用百叶式非晶硅光电幕墙, 整体墙面2500平方米, 设计容量为100千瓦, 年发电量约11万千瓦时。据悉, 这是目前国内最大的非晶硅太阳能光电幕墙示范工程。
走进距离北京330公里的德州, 目光所及之处, 无不是太阳能电池在闪闪发光。这里所有的路灯都采用太阳能供电。屋顶上是太阳能收集器和水箱, 这里有100万人将阳光作为能源的来源。中国绿色和平组织将德州称作是“太阳崇拜者之城”。
2010年世界太阳城大会主会场——日月坛“微排”大厦, 是目前世界上最大的太阳能建筑, 总建筑面积约7.5万平方米。日月坛集展示、科研、办公、会议、培训、宾馆等功能于一身, 全球首创性地实现了太阳能热水供应、采暖、制冷、光伏发电等技术与建筑的完美结合, 建筑节能70%以上, 加上60%采暖、制冷, 节能效率88%。
位于广州市21世纪中央商务区———珠江新城的核心区域的珠江城, 这栋高309米, 71层的在建建筑, 仅次于珠江新城双子塔和中信大厦, 成为广东未来第三高楼, 被誉为中国建筑节能的样板和世界最环保的摩天大楼。
珠江城的建筑朝向充分利用了占广州盛行的东南风, 在大楼中部和上部的设备层设置了高性能风涡轮发电机, 开创了世界上在超高层建筑运用风力发电的先河。项目设计还将玻璃幕墙与太阳能光电板有机结合, 在获得光照辐射能的立面上应用光电技术, 通过合理布置幕墙玻璃外表面光电板的位置。
地源热泵技术是当前世界上最先进的供暖制冷新技术。它利用浅层常温地热能解决供暖制冷问题, 属于可再生能源利用技术。利用地球的“体温”取暖, 是大型公建推动节能减排工作的有效途径之一。
北京使用地源热泵的建筑面积达1800万平方米, 十一五期间计划每年安装600万平方米, 2010年安装到3500万平方米。2008年北京奥运会主体育场“鸟巢”使用了地源热泵, 从土壤中吸收能量, 用于补偿体育场空调系统等。据统计, 北京奥运工程共建设了9个太阳能的热水系统。4个项目建设了地源热泵, 3个项目建设了水源热泵, 还有两个项目直接利用了地热。
已经投入使用的国家大剧院, 就是被一个“冬暖夏凉”的人工湖环抱。人工湖利用了地热技术。湖水主要来自剧院地下, 利用后的湖水可以原水回灌, 节水而且省电。
天津地热供暖发展极快, 其地热供暖面积已占全国地热总供暖量的70%。天津工大钻探了一对地热深井, 解决了新校区18.15万平方米建筑的供暖。
擒贼先擒 王咬定中央空调不放松
开源节流, 新能源的运用, 解决了大型公建部分开源的问题, 那么该如何节流呢?“耗电之王”中央空调对电力资源的巨大消耗, 不得不引起人们的关注。
目前全国公共建筑面积大约为45亿平方米, 其中采用中央空调的大型商厦、办公楼、宾馆为5亿到6亿平方米。在这些公共建筑的全年能耗中, 大约50%-60%消耗于空调制冷与采暖系统, 20%-30%用于照明。而在空调采暖这部分能耗中, 大约20%-50%由外围护结构传热所消耗。从目前情况分析, 这些建筑在围护结构、采暖空调系统, 以及照明方面, 共有节约能源50%的潜力。
据统计, 北京地区中央空调全年有80%的时间是在45%的负荷下运行, 18%的时间是在65%的负荷下运行, 只有2%的时间是在100%的负荷下运行, 综合计算全年平均负荷只有设计负荷的50%。
以北京中山公园音乐堂为例, 每年约演出260场, 电费在50万元左右。北京中山公园音乐堂总经理徐坚说:作为一个公共场所, 不可能让大家汗流浃背地来看演出, 还是要保证这种舒适的温度。
由于更多从舒适性着眼, 绝大多数大型公共建筑在维护上缺乏对能源利用的整体规划, 中央空调一个人也是开, 一百个人也是开, 是很多商场、剧院、写字楼的现状。
数据表明, 使用中央空调的建筑用电量在夏天时为30度-70度/平方米, 比分体机空调高出十多倍。一些中央空调缺乏控温设备, 只有高、中、低几档可以调节, 无法调出确切温度。“大型公共建筑室内空调温度设置, 是我们近期的监察重点。”北京市节能监察大队负责人也证实道, “相比一般建筑, 大型公建单位每平方米的用电量是它们的5-6倍, 最高可达200度。”
北京市公建空调装机容量208.3万千瓦, 盛夏天气空调电负荷约为350万千瓦, 约占北京市最大供电负荷的40%。
相对来讲, 中央空调是真正的耗能大户, 也应该是真正的节能大户, 这是千千万万个大型公建未来将取得突破的地方。如果夏天空调温度设定28℃, 平均每日缩短空调运行时间1小时。两项措施综合使用, 全北京可节电7.07-7.77亿千瓦时。
据北京国际饭店介绍, 星级酒店空调能耗一般占酒店夏季用电的40%左右。去年, 北京23家星级酒店响应倡议, 在夏季空调使用中, 将温度升高1℃, 已经收到明显效果。
目前, 国际饭店采用的是大型中央空调系统, 饭店现有5台主机, 其中2台功率352千瓦、3台功率379千瓦, 盛夏空调电负荷约为318万千瓦, 约占全店最大供电负荷的20%。将空调温度提高1℃后, 仅北京国际饭店一个夏天即可节电25.4万千瓦时, 折合人民币17.27万元。国际艺苑皇冠假日酒店自觉将大堂空调温度提高了1℃, 还通过加强空调设备清洗来提高空调效率。
假如北京23家星级酒店都调高了空调温度。经专家测算, 空调温度每升高1摄氏度, 可降低耗电量8%。这些酒店一个夏天可节约用电600万千瓦左右。
除了对已有设备改造以外, 不少新建的大型公建在采购时, 选用了更加节能的中央空调系统。国贸三期仅采用蓄冰空调一项调荷措施, 每年节约运行电费近100万元;而选择特灵三级压缩离心式冷水机组, 与相同的产品相比其节能要提高10%~15%。作为写字楼中耗能最大的空调系统, 北京东煌大厦选择了“2+2”远大非电中央空调系统。
除了大棒 还有胡萝卜
建设部从上世纪八十年代开始抓建筑节能, 至今已有20多年的时间, 尽管取得一定成效, 但推进不快, 原因就在于执法主体和监督主体的职能、地位、权限不明确, 节能监察执法力度和手段非常有限, 缺少经济处罚的罚则。
而这两年, 在节能减排的严峻形势下, 我国建筑节能法规标准体系不断完善, 工作力度普遍加大。特别是2007年, 国家相关部门对建筑节能特别是大型公共建筑的节能管理陆续出台了一系列政策法规, 其受重视程度和管理力度是前所未有的。
2007年6月初, 国务院印发《节能减排综合性工作方案》;6月26日, 建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案出台。2008年, 党中央国务院相继制定了《中华人民共和国节约能源法》、节能主管部门配套出台了《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》。
建设部、财政部前不久联合制定了《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》和《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》, 要求“十一五”期间, 健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系, 进一步强化监督管理, 确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准;完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度, 促进既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。
这些都是大棒, 但鲜有项目因为不节能被叫停, 也几乎没有看到单位和个人因为浪费能源而受到大的处罚。于是今年以来, 从国家到地方, 出台了不少“胡萝卜”, 从奖励角度来调节问题。2009年6月15日, 《北京市合同能源管理项目扶持办法 (试行) 》发布, 对商场、饭店等大型公建若采用合同能源管理方式实施节能改造, 最多可获得30%的政府补贴。深圳市建设局近期将公布《2009年既有建筑节能改造项目计划》, 该计划是专门针对公共建筑的节能改造项目, 如企业有电梯节能改造的意向, 可向政府申报, 经过专家评审后可获得政府基金的节能改造补贴。
2009年5月, “2009年广东省建筑节能工作会议”在深圳召开, 广东省建设厅副厅长李台然表示, 建筑节能缺乏经济激励政策, 各地需落实财政资金, 加快建筑节能改造。
为了推进广东建筑节能, 李台然表示, 今年广东要做几项工作。完善经济激励政策。按照国家要求, 各级政府在财政预算中安排一定资金, 扶持重点节能工程、节能新机制的推广、节能管理能力建设等。
改革开放30年的伟大成果充分说明解放思想是个历史前进的过程。我国30年的改革开放史,就是一部思想解放史。“中国特色”、“初级阶段”、“科学发展”、“和谐社会”„„这些闪耀着思想光芒和智慧光辉的词汇,都是解放思想带来的丰硕成果。位于中国南部沿海的深圳,就是思想解放进程中一个具有符号意义的城市,深圳从最初的一个水多、芦苇长、蚊子多的边陲小渔村,迅速发展成为目前人均gdp、城市生活质量、城市和谐指数都位居全国第一的现代化城市。从经济建设过程中涌现出来的“深圳速度”,到社会经济体制机制转型的“深圳模式”,都曾经给中国经济体制改革带来诸多启示,又一次用铁的事实证明了哪些地方先解放思想,就争得了发展的先机;哪些地方解放思想更彻底,发展的步伐就会迈得更快。
当然解放思想不是遥不可及的,更不是墨守成规。不仅仅是领导的事,与我们每一个人都息息相关。2008年是国家高度重视“节能减排”工作年,不仅要求各级政府签订了“节能减排”目标责任书,同时实行“问责制”、“一票否决制”;党的十七大报告十七大报告中对环保工作提出了更高的要求。把资源节约与环境保护提到了十分重要的战略位置,把环境保护与经济发展、社会发展摆到了同等重要的位置。报告中多处提到了环境保护,在强调政治文明、物质文明、精神文明建设的同时,也提出了生态文明的理念,将建设生态文明作为实现全面建设小康奋斗目标新要求的重要内容,充分体现了我们党高度重视环境保护,是对环保工作理念的又一次升华。
我们的时代,是不断发展进步的时代。
解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看,首先是解放思想。只有思想解放了,我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导,解决过去遗留的问题,解决新出现的一系列问题,正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑,根据我国的实际情况,确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。
在我们的干部特别是领导干部中间,解放思想这个问题并没有完全解决。不少同志的思想还很不解放,脑筋还没有开动起来,也可以说,还处在僵化或半僵化的状态。
——邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第141页。
思想不解放,思想僵化,很多的怪现象就产生了。思想一僵化,条条、框框就多起来了。比如说,加强党的领导,变成了党去包办一切、干预一切;实行一元化领导,变成了党政不分、以党代政;坚持中央的统一领导,变成了“一切统一口径”。违反中央政策根本原则的“土政策”要反对,但是也有的“土政策”确是从实际出发的,是得到群众拥护的。这些正确政策现在往往也受到指责,因为它“不合统一口径”。思想一僵化,随风倒的现象就多起来了。不讲党性,不讲原则,说话做事看来头、看风向,满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误。独立思考,敢想、敢说、敢做,固然也难免犯错误,但那是错在明处,容易纠正。
思想一僵化,不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书上没有的,文件上没有的,领导人没有讲过的,就不敢多说一句话,多做一件事,一切照抄照搬照转。把对上级负责和对人民负责对立起来。不打破思想僵化,不大大解放干部和群众的思想,四个现代化就没有希望。
——邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第142-143页。
一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。这是毛泽东同志在整风运动中反复讲过的。只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行,我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。
——邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第143-144页。
无论如何,思想理论问题的研究和讨论,一定要坚决执行百花齐放、百家争鸣的方针,一定要坚决执行不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的“三不主义”的方针,一定要坚决执行解放思想、破除迷信、一切从实际出发的方针。这些都是三中全会决定了的,现在重申一遍,不允许有丝毫动摇。
——邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第183页。
同心同德地实现四个现代化,是今后一个相当长的时期内全国人民压倒一切的中心任务,是决定祖国命运的千秋大业。各条战线上的群众和干部,都要做解放思想的促进派,安定团结的促进派,维护祖国统一的促进派,实现四个现代化的促进派。对实现四个现代化是有利还是有害,应当成为衡量一切工作的最根本的是非标准。
——邓小平:《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》(1979年10月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第209页。
我们搞四个现代化,不开动脑筋,不解放思想不行。什么叫解放思想?我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道,不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。全党对这个问题要有一个统一的认识。如果像“西单墙”的一些人那样,离开四项基本原则去“解放思想”,实际上是把自己放到党和人民的对立面去了。
解放思想必须真正解决问题。我们的思想懒汉不少,讲现话、空话的多。真正仔细地研究新情况,解决新问题,切实地想办法使我们的步伐快一些,使生产力发展快一些,使国民收入增加快一些,把领导工作做得更好一些,这样的同志还不多。比如现在很需要人才,对于一些优秀分子为什么不能上来,怎样解决挡路的问题,就非常需要认真想一想,采取有效的措施。我们这些老同志,包括我在内,要是办不好这件事,交不了帐就是了。还有些事情,有的地方只会照搬,上面没有指示就不敢动,这能叫解放思想?我们多次讲过,就是一个生产队,也应该解放思想,开动脑筋,解决本生产队的具体问题。
——邓小平:《坚持党的路线,改进工作方法》(1980年2月29日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第279-280页。
解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。今后,在一切工作中要真正坚持实事求是,就必须继续解放思想。认为解放思想已经到头了,甚至过头了,显然是不对的。
——邓小平:《贯彻调整方针,保证安全团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第364页。
解放思想,也是既要反“左”,又要反右。三中全会提出解放思想,是针对“两个凡是”的,重点是纠正“左”的错误。后来又出现右的倾向,那当然也要纠正。
——邓小平:《关于反对错误思想倾向问题》(1981年3月27日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年10月第2版第379页。
我们党的十一届三中全会的基本精神是解放思想,独立思考,从自己的实际出发来制定政策。因为在中国建设社会主义这样的事,马克思的本本上找不出来,列宁的本本上也找不出来,每个国家都有自己的情况,各自的经历也不同,所以要独立思考。不但经济问题如此,政治问题也如此。
—— 邓小平:《解放思想,独立思考》(1988年5月18日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年10月第1版第260-261页。
不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义,不是真正的马克思主义者。
革命是这样,建设也是这样。在革命成功后,各国必须根据自己的条件建设社会主义。固定的模式是没有的,也不可能有。墨守成规的观点只能导致落后,甚至失败。
——邓小平:《结束过去,开辟未来》(1989年5月16日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年10月第1版第292页。
改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神,没有一点“冒”的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。不冒点风险,办什么事情都有百分之百的把握,万无一失,谁敢说这样的话?一开始就自以为是,认为百分之百正确,没那么回事,我就从来没有那么认为。每年领导层都要总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。
改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。
允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。总之,社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。
不搞争论,是我的一个发明。不争论,是为了争取时间干。一争论就复杂了,把时间都争掉了,什么也干不成。不争论,大胆地试,大胆地闯。农村改革是如此,城市改革也应如此。
抓住时机,发展自己,关键是发展经济。现在,周边一些国家和地区经济发展比我们快,如果我们不发展或发展得太慢,老百姓一比较就有问题了。所以,能发展就不要阻挡,有条件的地方要尽可能搞快点,只要是讲效益,讲质量,搞外向型经济,就没有什么可以担心的。低速度就等于停步,甚至等于后退。要抓住机会,现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了。
从国际经验来看,一些国家在发展过程中,都曾经有过高速发展时期,或若干高速发展阶段。日本、南朝鲜、东南亚一些国家和地区,就是如此。现在,我们国内条件具备,国际环境有利,再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势,在今后的现代化建设长过程中,出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段,是必要的,也是能够办到的。我们就是要有这个雄心壮志!
现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不很多。重复的话要讲,但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事,多做少说。毛主席不开长会,文章短而精,讲话也很精练。周总理四届人大的报告,毛主席指定我负责起草,要求不得超过五千字,我完成了任务。五千字,不是也很管用吗?我建议抓一下这个问题。
县委决定,今天召开十届六次全委会议。这次会议的主题是:思想大解放,对外大开放,作风大转变,环境大优化,努力推进**新一轮的新跨越、新发展。这次会议的主要任务是:传达市委三届三次全委会议和市委书记**、市委副书记、市长***在**调研时的重要讲话精神,提出具体贯彻意见;安排部署今年及今后一个时期的重点工作。一、市委三届三次全委会议主要精神
2月20日上午,中共**市委三届三次全委会议在北湖宾馆召开。会议由市委副书记、市长***主持。会上,市委书记、市人大常委会主任**同志作了《奋发图强,真抓实干,努力把**建设成为川东北区域中心城市》的主题报告。市领导***、***、***……等出席。市委委员、市委候补委员参加了会议。市级各部门主要负责人,各县(市)区委书记、县(市)区长列席了会议。
**同志在主题报告中对**市情和当前形势进行了分析,他指出,**新一轮的新跨越、新发展面临不可多得的机遇。一是宏观经济形势向好。二是政治机遇千载难逢。三是政策走势总体有利。四是在我国加入WTO的后过渡期,纺织品等配额制度取消,有利于我市丝纺、服装等有竞争力的产品扩大出口,促进传统优势产业尽快复苏。同时,**也具备了一定的基础。一是有良好的经济基础。二是基础设施比较完善。以高速公路为重点的水、陆、空立体交通网络基本形成,以经营城市为重点的大城市框架建设已见成效。三是产业发展也有一定的基础。四是有人心思发展的思想基础。五是党建和精神文明建设也取得了新的进展。另外,**的比较优势突出,加快发展的潜力较大。一是区位优势明显;二是劳动力和市场优势明显;三是科教优势明显,医疗卫生事业也较发达,文化底蕴较深厚。
**同志同时指出,实现**新一轮的新跨越、新发展,仍然面临着严峻的挑战。一是产业培育滞后。**虽已初步形成大城市框架,但产业支撑力弱,城市整体经济实力弱,其发展缺乏可持续性和竞争力。可谓有大城市的骨架,而无大城市的实力。二是结构性矛盾突出。2004年全市三次产业的结构为32.5:31.1:36.4,是“三一二”结构,工业在产业结构中明显处于“短腿”地位。三是经济发展差距拉大。2004年,全市工业增加值仅有66.64亿元,占GDP的比重为21.7,比全省低11.3个百分点;全市GDP总量307亿元,占全国人均的39、全省人均的55,列全省倒数第3位。四是政府财政十分拮据。五是困难群体比重较大。六是干部思想观念有待进一步更新,工作作风有待进一步改进。
基于**市情和面临的新形势,**同志在会上提出了**发展总的指导思想和奋斗目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届四次全会精神,切实加强党的执政能力建设,坚持以科学发展观统领全局,紧紧抓住发展这个第一要务,着力推进“三个转变”,奋发图强,真抓实干,努力把**建设成为川东北区域中心城市,实现**新一轮的新跨越、新发展。
为此,**同志强调,建设川东北区域中心城市,推进**新一轮的新跨越、新发展,必须力求实现“三大突破”。一是城市经济要在产业支撑上求突破。要加快改造提升传统产业;切实做大做强优势产业;努力实现产业创新;大力支持中小企业发展;加快工业集中区建设。二是农村经济要在农业产业化上求突破。要以农产品加工和机制创新推进农业产业化;以农业产业化带动农村工业化;以农业产业化和农村工业化推进城镇化;以农村专业合作经济组织的发展助农增收;以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化。三是第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。要加快发展现代物流业;加快发展现代服务业;加快发展旅游业。
**同志同时强调,要建设川东北区域中心城市,推进**新一轮的新跨越、新发展,还必须把握“三大关系”。一是必须正确处理好自力更生和对外开放的关系,着力打造开放**。必须善用上级之力、政策之力、开放之力、外来之力,加速资本积聚和集中,借力发展。开放、再开放,是**经济新一轮发展的必然选择。全市上下要进一步扩大对内对外开放,加大招商引资力度,着力打造开放**。要有主动开放的意识;要有正确的开放策略;要有务实的开放举措。二是必须正确处理好市与县(区)的关系,着力壮大县域经济。要把工作重心下移抓县(区),市、县(区)联动促发展。要高度重视乡镇工作,关心乡镇干部。乡镇工作要适应农村税费改革的新形势,振奋精神,发展经济,化解矛盾,维护稳定,服务群众,固本强基。三是必须处理好经济发展与社会进步的关系,着力构建和谐社会。促进**经济社会又快又好地发展,既要注重速度和效益的同步提高,城乡、工农的良性互动;也要注重经济社会的全面进步,人与自然的和谐共生。要积极扩大就业和再就业,逐步完善社会保障体系;要加
快社会事业发展,切实加大对社会事业的投入;要加强资源和环境保护,努力建设经济发展、社会进步、生活富裕、生态良好的美好**。
**同志指出,要努力把**的政治机遇转化为发展机遇。要以**的大变化推动**大发展。要以**同志诞辰120周年纪念活动为动力,促进**城市化水平的进一步提高,围绕“完善功能、提升形象”,在巩固、完善、提高上下功夫,加快城市基础设施项目的建设,增强中心城区的辐射力;加快城市功能配套设施建设,在充实产业的基础上,培育城市经济自主增长的内生机制;加快城市特色风貌建设,全面提高市民素质,增强城市对外美誉度。力争用两年时间创建国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市、全国优秀旅游城市和省级文明卫生城市五大城市品牌,提升城市价值,推动经济发展。
最后,**同志要求,全市上下必须以新一轮的思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放,以更加求真务实的作风,艰苦奋斗,真抓实干,奋力推进**新一轮的新跨越、新发展。一是要解放思想,创新理念,为建设川东北区域中心城市提供深厚的力量源泉。要坚持与时俱进,着眼于“干”。要坚持科学发展,着眼于“创”。要坚持市场导向,着眼于“转”。只要全市上下在解放思想中统一思想,在统一思想中凝聚力量,在凝聚力量中形成合力,就能增强全市人民的创新意识和进取精神,形成发展的强大动力。二是要坚持立党为公、执政为民,为建设川东北区域中心城市奠定坚实的群众基础。要始终饱含对人民群众的深厚感情,亲近群众,不要疏远群众。要始终从人民群众身边的一件件小事做起,关心群众,不要漠视群众。要始终围绕人民群众的利益出政策、定措施,代表群众,不要悖离群众。三是要坚持科学执政、民主执政、依法执政,为建设川东北区域中心城市创造一流的政务环境。要努力营造风正心齐的领导环境;努力营造近悦远来的服务环境;努力营造依法行政的法制环境;努力营造亲商敬商的人文环境。四是要以先进性教育活动为契机,为建设川东北区域中心城市造就一支廉洁高效、勤政务实的干部队伍。一要深入开展党员先进性教育活动,促进干部作风转变。二要坚持正确用人导向,注重在党政主干线选拔干部,在经济建设主战场上培养锻炼干部。三要标本兼治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。五是要努力维护社会稳定,为建设川东北区域中心城市打下良好的社会基础。发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。要更加重视涉及人民群众切身利益的热点问题;更加重视社会治安综合治理;要更加重视安全生产。
二、市委三届三次全委会议和市委*书记、市政府*市长视察**重要讲话精神的贯彻意见
市委*书记和市政府*市长视察**,对**过去两年多来的工作给予了充分肯定,对**新一轮的新跨越、新发展提出了更高、更新的要求;市委三届三次全委会,为**新一轮的新跨越、新发展勾划了新的蓝图。为了及时贯彻王书记、杜市长在**调研时的重要讲话和市委三届三次全委会议精神,县委及时召开了常委会,重新审视县情,完善工作思路,细化目标任务,强化工作举措,形成了贯彻意见报告,并将贯彻意见报告市委、市政府。2月26日,市委书记、市人大常委会主任**同志,市委副书记、市长***同志分别在报告上作出了重要批示。王书记的批示内容是“中伯、邹平同志:我赞成该报告中的措施和认识,望在已取得成绩的基础上,再接再厉,艰苦奋斗,因地制宜的抓好工作、抓出特色;同时带好班子、带好队伍,确保安全和稳定,促进**新跨越、新发展。”杜市长的批示内容是“思路清晰、目标明确、措施有力,有创新、有激情、有近期和目标,望狠抓落实,立说立行,在实践中出成效、出经验。”全县上下要以**书记、**市长在**调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针,要以王书记、杜市长的重要批示为动力,进一步坚定信心,振奋精神,快速推进**新一轮的新跨越、新发展。
(一)重新审视县情,理性认识差距,进一步增强**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感、危机感和责任感
改革开放以来特别是近两年多来,**经济社会呈现良好的发展势头,但差距与落后不容忽视。可以概括为:纵比变化大,横比差距大。
1、用辩证的观点看成绩,增强推进**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感。经过历届班子的不懈努力和全县人民的共同奋斗,我县经济社会发展取得明显成效,经济总量快速增长,结构调整步伐加快,基础设施不断完善,人民生活逐步改善,各项社会事业全面进步,为**新一轮的新跨越、新发展奠定了较好的基础。一是发展势头强劲。2004年全县实现地方生产总值26.18亿元,比2002年增长28.5(下同);规模以上工业总产值12.1亿元,增长102;农业总产值18.02亿元,增长16.7;全社会固定资产投资11.21亿元,增长86.5;社会消费品零售总额9.54亿元,增长33.1;地方财政收入8769万元,增长19;农民人均纯收入2348元,增长24.4;三次产业比由2002年的39.9:26.7:33.4调整为37.4:31.4:31.2。二是产业基础不断增强。通过调整思路、整合资源、深化改革、招商引资和两年多来的艰辛努力,我县工业已初步形成以马电、金电为主的电力产业,以嘉宝、天府机械、金坛电化为主的机械冶金业,以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业“三大支柱”;农业已初步形成水果、生猪、蚕桑、劳务开发“四大特色产业”;三产发展亮点突出,“相如黄金消费圈”日益兴旺。三是对外开放形象不断提升。省级卫生县城的成功创建,以及县城基础条件的改善和服务环境的优化,大大提高了**对外开放形象。我们通过千方百计向上争取,保留住了工业开发区,在全市九县(市)区中独一无二,为县域工业发展提供了平台,有效解决了工业用地问题,其他县(市)区无法比拟。但是,**的发展仍然是低水平上的发展、纵向比较的进步,全县上下一定要保持清醒的头脑,用辩证的观点看待取得的成绩,肯定成绩而不盲目乐观,看到进步而不满足现状,切实增强不进则退、慢进落后的紧迫感。
2、用忧患的意识看差距,增强推进**新一轮的新跨越、新发展的危机感。纵比,**近几年发展较快,变化较大,但横比差距明显,面临的矛盾和困难还相当突出。一是经济发展上有差距。经济总量小,人均水平低。2004年全县GDP26.18亿元,居全市第6位;人均3839元,占全市人均的90.2。结构性矛盾突出,工业比重小。尽管通过两年多的努力,我县三次产业结构之比由2002年的39.9:26.7:33.4调整为2004年的37.4:31.4:31.2,但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点,工业对GPD的贡献率比全市低4.1个百分点。产业支撑乏力,缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业,但除电力外,机械冶金和农产品加工均未形成集团优势;农业虽确立四大特色产业,但尚未形成规模,龙头企业实力不强,带动乏力,产业链条还很脆弱。基础设施严重滞后,“瓶颈”制约远未突破。境内的国道、省道、县道公路因投入有限未得到及时改造,均已“超期服役”,路面严重破损。全县2346公里公路仅有155公里铺油。农业基础设施滞后,农村生产生活条件亟需改善。财政拮据,历史债务沉重。2004年县级可用财力2.3亿元,人均财力1.44万元,低于全市平均水平;一般预算支出高达3.2亿元,主要靠上级补贴和转移支付维持运转;乡镇历史债务高达6.98亿元,大部分乡镇运转十分困难。二是思想观念上有差距。因循守旧,惧改怕变,缺乏创新意识。封闭排外,不能自觉接受外界先进的思想和文化,没有较好地树立市场配置资源和联合合作的理念,自己不想做也不愿别人做,自己干不了也不愿别人干,恐外排外,缺乏开放意识。盲目乐观,近两年来**经济有较大发展,很多人有一种成就感和自豪感,“立足**看**”的纵比意识较浓,“跳出**看**”的横比意识较差,没有长远眼光,缺乏危机意识。不思进取,把大量时间和主要精力放在评人议事和搬弄是非上,而不是脚踏实地地干工作、创业绩,嫉贤妒能,乐贫厌富,缺乏发展意识。三是干部队伍素质方面有差距。攻坚破难的勇气不够。少数干部明哲保身的思想严重,缺乏处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。遇到问题一推了之,遇到困难一躲了之,不敢“下深水”,害怕“找麻烦”,担心“丢选票”。扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重安排、重布置,轻检查、轻落实,特别是极少数领导干部带头抓落实的示范作用不够。极少数干部浮躁情绪严重,思迁不思干的现象突出。开拓创新的意识不够。有的干部面对发展中的困难束手无策,不是主动研究、及时解决,而是消极对待、守摊度日。驾驭市场经济的能力不够。缺乏主动学习、创新学习和终身学习的自觉性,理论水平不高;缺乏准确把握政策、认真执行政策的能力,执政能力不强。今年,要全面完成“十五”计划,任务非常艰巨,我们一定要增强危机感,在奋力追赶中缩小差距,在加快发展中实现目标。
3、用发展的眼光看机遇,增强推进**新一轮的新跨越、新发展的责任感。当前,**面临不可多得的发展机遇。一是宏观经济形势向好,经济发达地区产业梯度转移进程加快,为我县拓宽了发展空间;西部大开发的深入实施和中央对“三农”问题的高度重视,为我县争取国家项目和资金投入带来更多的机会。二是在我国加入WTO的后过渡期,纺织品等配额制度取消,有利于我县的丝绸纺织等传统优势产业尽快复苏。三是政治机遇千载难逢,市委三届三次全会的胜利召开和市委、市政府主要领导视察**,给我们带来了最大的政治机遇和发展机遇。2月19日,市委书记、市人大常委会主任**在我县调研时对我县各项工作给予了充分肯定,提出了新的更高的要求。*书记在2月20日召开的市委三届三次全会上明确指出,要正确处理好市与县(区)的关系,着力壮大县域经济,工作重心下移抓县(区),市县(区)联动促发展。我们必须乘势而上,不断增强责任感,进一步加快**新一轮的新跨越、新发展,努力在**新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍,争当排头兵。
(二)乘势而上,发挥优势,重点突破,努力实现**新一轮的新跨越、新发展
按照**书记、**市长视察**和市委三届三次全委会提出的新要求,我们确立了今年经济工作思路,即:以科学发展观统领全局,以市委三届三次全委会精神为指导,以王书记、杜市长视察**时的讲话精神为动力,以思想大解放促进对外大开发,以观念大更新推动环境大优化,以作风大转变实现经济大跨越,全力招商“提速”,大上项目“加劲”,做强产业“升位”。
今年及今后一段时期的发展目标是:全县GDP今年增长14.6、突破30亿元,三年内年均增长15.2、突破40亿元;一产业增加值2005年达到10.3亿元,三年内达到11.2亿元,占GDP的28;二产业增加值2005年达到10.5亿元,三年内达到17.2亿元,占GDP的43;三产业增加值2005年达到9.2亿元,三年内达到11.6亿元,占GDP的29;全社会固定资产投资2005年达到14亿元,三年后达到20亿元;社会消费品零售总额2005年达到10.8亿元,三年内达到13.8亿元,年均增长13;地方财政一般预算收入2005年达到8000万元,三年内突破1亿元,年均增长13;农民人均纯收入2005年增加180元,三年后突破3000元;三次产业比2005年达到34.5:35.0:30.5,三年后达到28:43:29。
总体要求是:一心一意思发展,众志成城谋跨越,集中精力攻重点,发挥优势创特色,全力打造增亮点,开拓创新出成果。
上述工作思路、发展目标和总体要求,是对县第十次党代会和第十四届人代会确立的目标的分解和细化。即使2007年实现这个目标,人均GDP也只能达到2004年全省人均GDP的水平,可以说这只是小总量基础上的快增长。前面,我已对差距进行了分析,差距既是压力,但更是动力。只要全县上下面对差距,振奋精神,坚定信心,进一步增强紧迫感、危机感、压力感和责任感,以只争朝夕的勇气,迎难而上的锐气,奋力赶超的志气,在以下几方面狠下功夫,下狠功夫,我们的目标就一定能够实现。
1、全力招商“提速”,在做大县域经济总量上求突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。**要实现新一轮的新跨越、新发展,必须在对外开放上下功夫,在招商引资上求突破。今年,我们将坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务,把招商引资作为经济发展的第一动力,把招商引资作为锻炼干部的第一战场,把招商引资作为目标考核的第一内容,力争在全市出新经验、创新成果。一是细化目标,落实责任。今年全县要力争到完成位资金6亿元以上、其中工业项目到位资金3亿元以上的招商引资任务。县目标督查办要会同县招商局迅速将目标任务分解落实到县委每一位常委、县政府每一位副县长,人大、政协领导班子集体,县级部门,各区、乡镇及相如街道办事处。同时要完善目标考核办法,提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重。二是总结经验,兑现奖惩。3月份召开2004年招商引资工作总结表彰大会,对完成任务的单位和个人进行重奖。对未完成任务的,将予以通报,取消部门、区、乡镇及主要领导2004评先评优资格,并给予相应经济处罚。三是加强项目的可研和论证。要充分挖掘、培植、整合和利用优势资源,筛选冶金、机械制造、农产品加工、畜禽养殖和纺织加工等一批符合我县产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证,着力打造有较强吸引力的项目优势。四是及早谋划开展蹲点招商。上半年将由县委、政府主要领导带队,赴浙江温州、福建泉州、重庆等地蹲点招商,力争引进1000万元以上的工业项目5个,1000万元以上的农业产业化项目3个。五是加强项目跟踪。有关部门要对已有意向的重点项目定人定责定时定奖惩跟踪落实,提高项目的履约率。
2、做强产业“升位”,在增强县域经济实力上求突破
(1)在做强工业三大支柱产业上下功夫。工业是拉动县域经济增长的主要力量,工业化是现代化不可逾越的重要阶段。振兴**、繁荣**、发展**,希望在工业,潜力在工业,重点也在工业。工业兴则县兴,工业强则县强。做强我县工业,必须集中精力做强三大支柱。一是做强电力产业。进一步深化马回电力公司的内部改革,切实转换经营机制,巩固发展以发电为主,供电、配电、建筑安装、电器销售等多业并举的经营格局。加快金溪电站建设进度,确保5月前完成二枯施工,年底第一台机组发电,新增发电能力3.75万千瓦。二是做强机械冶金业。深化嘉宝公司与长安等大型机械企业的联合,加快新型汽车覆盖件的开发,培育核心竞争力,使嘉宝公司年产值突破2亿元;积极发挥“天府”系列粉碎机的品牌和自营出口权优势,推动天府公司开拓新市场;加快航星钢铁的合格达标建设,力争全年产钢10万吨,产值达到3.5亿元;三年内达到20万吨,产值达到6亿元。加快以金坛电化为代表的铁合金产业发展步伐,年内力争招引三家以上铁合金企业入驻**,使铁合金产值达10亿元。三是做强农产品加工业。做大做强以邦农实业、齐祥食品为龙头的生猪加工业,力争今年实现加工生猪30万头,三年内达到50万头,加工产值达到5亿元。做大做强以赛克斯丝绸、海峡丝绸、金华纺织为主体的丝绸纺织业,鼓励赛克斯丝绸整体收购县、乡两级茧站和利溪丝厂,建立蚕桑基地,完善收购网络,使丝绸纺织业产值今年达到1.8亿元,三年内产值达到3亿元。做大做强以邦农实业和可口爽公司为龙头的果品加工业,使今年果品加工产值达到4000万元,三年内产值达到8000万元。做大做强以邦农公司下属的饲料加工厂、面粉加工厂、大米加工厂和绿源公司为龙头的粮食饲料加工业,力争今年产值达到1.8亿元,三年内产值达到3.5亿元。四是加快省级工业园区建设步伐,构建工业发展平台。首期1000亩园区,在确保安全质量的前提下,以超常的速度,力争5月底前基本建成,年内引进5户规模以上工业企业,三年内力争引进10-15户规模以上工业企业,园区工业产值达到10-15个亿。五是建立激励机制,突破企业融资“瓶颈”。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金,壮大中小企业投资担保公司。今年计划筹集资本金500万元,其中政府股本金达到300万元,企业股本金达到200万元。规范担保行为,实行会员制,非成员企业不予担保,成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定。积极协调金融部门支持企业技改和扩张,对支持企业技改和扩张的,政府给予奖励。六是强化对工业的领导,全面落实责任。把工业作为一把手工程,由县委书记和县长亲自挂帅,成立工业领导小组,分管领导负责协调,县级领导定点联系,相关部门具体实施。
(2)在培育农业四大特色产业上下功夫。量大质弱是县域农业真实的反映。突破这一困境,我们必须在“特色农业、质量农业、效益农业”上狠下功夫。今年要重点培育优质生猪产业,力争今年出栏生猪75万头,其中DLY肉猪15万头,实现产值8亿元,全县生猪产值占农业总产值的比重上升13个百分点,三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地、百万头优质肉猪生产基地。重点培育特色水果业,力争全年果品产量达到7000万公斤,今年计划培育锦橙100号优质苗木200万株;重点培育蚕桑业,巩固基地,扩大规模,力争全年产茧900万公斤;重点培育劳务产业,今年计划培训外派劳务2万人,力争全年劳务输出18万人,创收10亿元;同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织,倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用“公司 专业合作社 专重大户”的模式,把邦农实业公司建成集生猪良繁养殖、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业,带动全县生猪产业的发展,力争3年内全县实现年出肥DLY优质肉猪50万头,占年出栏生猪的50。支持齐祥食品公司加大技改力度,扩大生产经营规模,实现20的产品牢固占领县内市场,80以上的产品销往全国各地,并进一步拓展国际市场。支持可口爽公司改造果汁生产线,新上蔬菜加工项目,将年加工能力扩大到5万吨以上。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设,大力实施“十百千万”工程,力争三年内建成年出栏DLY肉猪10000头以上的专业合作社10个,年出栏DLY肉猪1000头以上的专业合作社100个,年出栏DLY肉猪300头以上的大户1000户,全县生猪出栏总量突破100万头。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理,彻底根除病害,建立苗木培育基地,力争无公害基地认证增加1500亩。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地,改善品种结构,适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用,采用有偿服务、技术入股等方式,加快产前、产中、产后的技术服务。建立政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制,突破农业产业化融资“瓶颈”,今年首先建立生猪发展投资担保公司,主要用于解决部分农户饲养生猪缺乏启动资金的问题;建立生猪发展基金,主要用于奖励符合标准的养殖专业合作社和专重大户。发挥专业合作组织的作用,完善流通领域的服务。
(3)在完善城市功能构建产业平台上下功夫。城市是对外开放的名片,同时也是产业发展的载体。充分发挥城市功能,提升城市形象,是助推县域经济新跨越、新发展的重要途径。今年,必须在完善城市功能、构建产业发展平台上加大力度,加快速度。一是完成城东大道和滨江大道建设,进一步完善县城交通功能。二是加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设,努力改善县城人居环境。三是大力保护和开发相如古县文物遗迹,深入挖掘相如文化,强力打造相如品牌,为旺盛商贸旅游创造有利条件。四是加快培育城市产业步伐,以工业园区建设推动二产业发展,以建立特色市场和专业市场推动三产业发展,以整合教育资源推动教育产业发展,以三个小区建设推动房地产业的发展,以此带动城市的人气和商机。
3、大上项目“加劲”,在投资拉动上求突破。**经济要快速增长,必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体,产业是支撑”的要求,在大上项目上下功夫。一是加快在建工程速度,及早建成一批。加快金溪电站建设,确保首台机组年内发电;加快南(部)渠(县)路**段改造工程,力争上半年竣工通车;加快污水处理厂建设进度,力争年内竣工;加快城北大道、城东大道建设,力争上半年完工。二是做好项目前期准备,及早开工一批。积极主动做好营(山)高(坪)一级路的开工准备工作,力争上半年开工,尽快建成**至**“半小时经济圈”;动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报,及早争取一批。全力以赴做好核电站落户**争取工作;积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作;积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目;积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。
(三)努力打造“开放**”、“平安**”、“和谐**”、“正气**”,为实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强有力的保障
努力打造“开放**”、“平安**”、“和谐**”和“正气**”是认真贯彻落实**、***同志在**调研时的重要讲话和市委三届三次全委会议以及**、***同志的重要批示精神的有力举措,是努力推进**新一轮新跨越、新发展的科学决策,是全面实现**新一轮新跨越、新发展的坚强保障。县委决定,近期将在全县上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、环境大优化、作风大转变、发展大跨越”的大讨论活动。通过讨论,促进全县上下认清**发展上的差距,自觉清除因循守旧的思想,切实增强创新意识;自觉清除封闭排外的思想,切实增强开放意识;自觉清除盲目乐观的思想,切实增强危机意识;自觉清除不思进取的思想,切实增强发展意识,坚定发展目标不动摇,增强发展信心不松劲,加快打造“四个**”的步伐。
1、构建创业“环境特区”,以思想大解放加快打造“开放**”。一是努力构建“进了**门就是**人”和“视投资者为衣食父母”的人文环境,以开明促开放。邀请专家学者和经济界成功人士来**讲课,组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习,掀起新一轮思想解放热潮,进一步在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”的观念,营造自觉摒弃守旧排外、盲目乐观思想,主动接受先进文化和理念,敞开大门对外开放,满腔热忱招商引资,千方百计借力发展的思想氛围。二是努力构建“行政成本最低、工作效率最高、服务质量最优”的创业环境,以改革促开放。本着“精减机构、转变职能,缩减人员、节约成本,加强服务、提高效率”的原则,进一步深化行政机构和行政体制改革。进一步深化事业单位体制改革、人事制度改革和商贸流通企业改革,实现商贸企业民营化。三是努力构建“说话算数、严格履约、制度保障,让投资者不因领导者变动有后顾之忧而安心创业”的政务环境,以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时,建立健全确保诚信的制度。对政府职能部门实行诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制,对不信守承诺的人和事实行“黑名单”管理,并从严查处,以保持优惠政策的连续性和稳定性,确保投资者在**安心创业、舒心生活。四是努力构建“在双赢前提下,只要你来投资,什么优惠都可以谈”的政策环境,以让利促开放。敞开大门,拆除门槛,吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域。清理兑现并及时调整优惠政策,把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制,继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动,对吃拿卡要、冷硬横推的人和事,坚决查处,绝不姑息。
2、切实抓好安全稳定工作,以责任大落实加快打造“平安**”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训,牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念,时刻绷紧安全生产和维护稳定这根弦,严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案。按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求,强化安全生产,杜绝类似重特大事故再度发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制,集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题,严格责任追究,严防群体性上访事件发生。建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办制,实行定人定责定时定结果“四定”责任制,并将结果及时上报县委、县政府主要领导。坚持“打防结合、预防为主”方针,加强社会治安防范体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,确保“平安**”创建工作收到实效。
3、真情关爱弱势群体,以社会大进步加快打造“和谐**”。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度,进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度,推进企业和城镇自由职业者参加医疗保险,认真抓好下岗职工“三条保障线”的衔接,确保离退休人员基本养老金按时足额发放。认真落实城市低保和民政救灾救济工作,确保优抚优待、五保政策落到实处。建立健全失地农民生活保障制度,切实关心他们的生产生活。在全社会倡导一种“高度关注困难群众、真情关怀弱势群体”的良好风尚,广泛开展“献爱心、送温暖、做好事”活动,对弱势群体就业、就医和子女入学进行一次全面普查,有针对性地深入开展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫,动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难,力争全年为弱势群体创造就业岗位2000个,纳入医疗救助2000人,子女入学率达到100,解决人畜饮水困难户1000户。
4、扎实开展“保先”教育活动,以作风大转变加快打造“正气**”。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和市委“人人有触动、人人受教育、人人有提高、人人有变化”的要求,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,努力建好一流班子,带好一流队伍,创造一流业绩。一是扎实开展保先教育活动,促进党员队伍素质大提高。我县先进性教育活动前期工作进展比较顺利,开局良好,受到了省市领导和督导组的好评。特别是县委常委带头作出的“从我做起,向我看齐,对我监督”的公开承诺,得到了省委组织部和省委先教领导小组的充分肯定,**部长还亲自批示。为确保保先活动取得明显实效,我们必须认识再深化,切实把广大党员的思想和行动统一到中央的决策和要求上来,真正在解决实际问题上有新进展,使这次先进性教育活动取得的成效长期发挥作用。必须克服一般化,严防走过场,主要领导要亲自抓,管党书记要全力抓,党组成员分管干部要具体抓。必须紧密联系实际,要严格按照先进性教育活动应解决的主要问题和目标要求,紧密联系党员队伍、党员领导干部、基层组织建设中的突出问题开展教育活动,要把“五个一”工作方法、“党员五帮五带富民先锋工程”贯穿于整个“先教”活动始终,不图形式,不走过场,不“空对空”。必须充分发挥党支部的作用,把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部,切实把领导带动力、党员内动力、群众外推力统一到党支部的工作上来。必须继续深化“四讲一讨论”、“一考试”和“四赛一演出”活动,在学习的深度和广度上下功夫,在宣传的力度上下功夫,把思想基础打牢,把宣传声势造势。必须做到学习和工作有机结合,相互促进。二是培育一批亲民爱民富民的先进典型,促进执政能力大提升。结合先进性教育,在全县上下大力推广中坝村“抓难治烂,发展致富”和下河街“真情关怀弱势群体,构建和谐社区”的作法,着力培育更多的基层组织先进典型;深入开展“学习范琼花”活动,着力培育更多的亲民党员、爱民书记、富民干部。亲民、爱民、富民,要求我们必须在感情上始终贴近群众,在行动上始终关心群众,在决策上始终代表群众。亲民、爱民、富民,要落脚到强化基层基础工作上,落脚到加快发展致富上,落脚到解决群众“最盼”的实际问题上。今年,县委明确提出要高度重视乡(镇)一级的发展,进一步强化基层基础工作,坚持多干实事、好事、利长远的大事。为此,全县各级干部,尤其是领导干部,都要做全心全意帮助乡村发展的模范,全心全意帮助农村培育产业的模范,全心全意帮助群众解决疾苦的模范,花大力气为群众办一件又一件实事,把他们的切身利益真正落到实处。三是坚持正确的用人导向,促进领导环境大优化。对两年来全县各级班子的工作,在最近已全面考核的基础上,按照“三重两不”(重公认、重实绩、重能力、不论年龄、不论资历)的用人标准,对作风不实、业绩不佳、群众满意度不高的班子和干部,坚决予以调整,努力为想干事、能干事、干得成事的干部营造一个有用武之地而无后顾之忧、有苦练内功的能力而无应付内耗的压力,能够专心去谋事而不必分心去谋人的良好氛围。要把党政“一把手”配强,真正把党性最好、能力最强、作风最正、对人民群众感情最深的干部选拔到“一把手”的岗位上来。要真诚理解,真心关爱基层干部。乡镇和村(居)委干部,处在与群众面对面工作的第一线,矛盾多,压力大,责任重。县四套班子和县级各部门要多理解他们的难处,多体谅他们的艰苦,多关心他们的工作和生活,让他们干头、有想头、有奔头。四是加强干部管理,促进干部作风大转变。继续坚持领导干部工作月报制、县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制,全面实行零基考核,主要考核改革、发展、安全稳定和班子建设、廉政建设等五方面的工作。将目标考核结果记入干部管理实绩档案,作为领导干部晋升、提拔的重要依据,让真正干事、一心创业者有舞台,无所作为、守摊度日者无市场。坚持不懈地抓好干部的作风教育,切实解决个别干部工作不在状态的问题。县委常委带头履行“从我做起,向我看齐,对我监督”的公开承诺,为全县各级干部当好标杆,做勤奋学习、与时俱进的模范,创造一流、奋勇争先的模范,全心为民、真正富民的模范,攻坚破难、真抓实干的模范,精诚团结、顾全大局的模范,清正廉洁、一身正气的模范。五是坚决刹住“四股歪风”,促进执政形象大提升。要全面落实党风廉政建设责任制,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败。严格执行领导干部下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”规定,严肃查处违法违纪案件,切实抓好反腐倡廉工作。狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收钱送钱、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”,以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。各级干部尤其是领导干部,务必保持高尚的道德情操,以德服人,以身正换公正,以公正换人心;务必树立正确的生活态度,力戒享乐,把一生的追求融入到党和人民的事业中去,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风;务必始终做到清正廉洁,干净干事,经得住考验,挡得住诱惑,守得住清贫,永葆共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、一身正气。
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