总工2019年工作思路

总工2019年工作思路（精选8篇）

总工2019年工作思路 篇1

2019年，区总工会严格按照市文明办文明单位测评体系和区文明办相关工作要求，立足工会工作实际，以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为动力，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以服务职工为载体，扎实开展精神文明创建活动，不断提高机关全体干部职工的政治思想素质、职业道德和文明程度，圆满完成了工会各项工作目标。

一、重视组织领导，认真履职尽责。

区总工会高度重视文明单位工作，及时根据人员调动和职责分工变化调整了精神文明建设工作领导小组和办公室具体负责人员，健全和完善了工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体成员共同参与；研究制定了工作方案，定期召开专题会议，对文明单位工作进行安排和部署，认真研究解决工作中的具体问题；切实保障工作经费，形成了领导重视、制度健全、经费到位的工作格局，使文明单位各项工作落到了实处。

二、加强理论学习，加强思想引领。

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，组织机关党员干部通过自学与集中学习相结合的方式，深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、在建国70周年大会上的重要讲话等。同时，通过组织机关党员干部开展学习陈俊武等先进人物事迹、参观红色基地、深入基层一线走访调研、万名党员连心群众等，进一步增强党性、提高能力、改进作风，将学习成果转化为联系服务职工群众的成果，使党的初心使命内化于心、外化于行，确保了主题教育取得实效。二是坚持把团结引导职工听党话、跟党走作为重大政治责任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我区工运事业中落地生根，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态主动权。发挥职工活动中心、职工之家和职工书屋等宣传阵地作用，通过开展“党的创新理论宣讲进基层”等活动，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，积极做好舆情监测、研判和应对工作，积极稳妥做好热点问题舆论引导工作。

三、发挥工会作用，加强宣传教育。

充分发挥工会教育职能，大力开展职工群众喜闻乐见、形式多样的精神文明创建活动，加强职工“四德”教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。一是充实加强了道德讲堂的软硬件建设，发挥其作用，深入开展“中国梦·劳动美”

主题宣传教育，组织职工参加庆祝新中国成立70周年系列活动，深入开展爱国主义教育、“四德”教育，弘扬爱国主义精神。二是连续五年开展“XX区爱岗敬业十佳职工”评选表彰活动，积极倡导以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德理念，弘扬社会主义核心价值观。三是充分发挥职工书屋作用，大力开展职工读书交流活动，为职工提高素质搭建平台。2019年，辖区亲情之家书屋荣获“全国模范职工书屋”、怡乐家园社区荣获“省模范职工书屋”。四是广泛开展职工道德规范、诚信建设、文明礼仪主题教育和文明上网行动，建立了工会微博和微信平台，定期发布精神文明建设工作信息，开展网络文明传播志愿服务活动。五是大力宣传劳模、工匠先进事迹，弘扬劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。加大投入力度，积极打造劳模创新工作室，发挥劳模、工匠的创新、带动作用，深入开展各种形式的技能比武、岗位练兵、技术创新活动，让职工在“大培训、大比武、大提升”中提高技能水平，争当技术能手和行业“大工匠”，助力企业效益提升，促进XX经济发展。六是充分利用各级各类职工文化活动设施和资源，指导辖区各级工会贴近基层广泛开展了迎新春联欢会、广播体操比赛、庆三八女职工快乐健身、法律知识竞赛等职工群众喜闻乐见的文体活动，活跃职工文化生活，陶冶职工精神情操，不断打造职工精神文化家园。为庆祝新中国成立70周年，组织开展了“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育活动、“波澜壮阔70年，携手逐梦新时代”征文活动，让职工群众讲述新中国成立70年来的辉煌成就，展现工作生活发生的巨大变化，激励广大职工争做新时代的奋斗者。

四、开展志愿服务，弘扬善行义举。

一是积极开展邻里节志愿服务、文明交通志愿服务、文明旅游宣传、网络文明传播、“保护自然环境·清洁美化家园”“送爱心送健康”志愿服务、关爱老年人义诊志愿服务活动等一系列学雷锋志愿服务活动，大力弘扬善行义举。同时，坚持开展富有工会特色、职工特色的送温暖、送文化、送法律、送培训、送健康等志愿服务，积极培育职工志愿服务品牌。二是组织党员干部走进华天社区、众志城社区、大学路社区等开展党员进社区志愿服务，通过法律法规政策宣传、科普知识宣传、文明城市创建、文体娱乐活动、义务劳动和关爱孤寡老人服务活动，不断拓宽服务群众、服务社区、服务社会的渠道。三是加强“劳动者驿站”建设，积极鼓励和引导辖区有条件的机关、企事业单位建立劳动者驿站，扩大劳动者驿站建设规模和范围。为提升“劳动者驿站”建设标准，为每家劳动者驿站配备了统一标识、热水壶、电子秤、药箱、手机充电线等，为户外流动作业职工提供良好服务环境。

五、强化法治建设，培育法治文化。

以工会系统“七五”普法为契机，开展“12·4宪法宣传日”活动、“送法下基层”活动、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动，广泛宣传《宪法》《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等，提高广大职工的法制观念，促进劳动关系和谐。同时，组织各级工会干部深入辖区非公企业、社区开展法律宣传活动，并深入辖区X家非公企业开展法律体检活动，加强职工群众思想状况调研，通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，准确把握了职工思想动态，引导职工合法表达诉求。定期开办工会法律知识课堂，分别就创建和谐劳动关系、厂务公开民主管理、新时期工会工作等内容对工会干部进行培训，并举办法律知识竞赛、女职工维权月行动等活动，增强了工会干部的社会主义法治理念，提高依法办事、依法管理和依法服务的能力。

总工2019年工作思路 篇2

记者从宁夏教育厅了解到,宁夏将从2019年秋季入学的高一年级新生开始,启动实施高考综合改革工作,2022年将按新高考方案首次开考。

宁夏将改革考试科目设置,增强高考与高中学习的关联度,构建基于普通高等学校招生统一入学考试成绩、普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价“两依据一参考”的招生录取机制。统一高考科目为语文、数学、外语3门,不分文理科,分值不变,语数外3门合计450分,其他选择的3门考试共计300分,高考总分750分。高考外语考试每年举行两次,一次安排在全国统一高考时间,另一次考试时间根据教育部确定的时间安排。新的高考方案赋予学生考试科目的选择权,学生可以根据报考高校的要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主任意选择3门参加高考。

2008年贵州老龄工作新思路 篇3

会上，郭猛厅长总结了2007年老龄工作情况，对2008年的工作进行了安排和部署；陈如昌副厅长传达了全国老龄办会议的主要精神；铜仁地区老龄办作了经验交流发言；对2007年度省老龄委成员单位和各市州地老龄工作目标考核情况以及省老龄委成员单位优秀联络员进行了通报和表彰。

2008年，贵州省老龄工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、省十一届人大一次会议和全国老龄办主任会议精神，进一步落实第二次全省老龄工作会议精神，弘扬抗雪凝精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，树立“情系老龄、关注民生、构建和谐”的工作理念，推进居家养老服务工作，加大维权力度。

围绕上述思路，今年全省老龄工作将努力做好以下几方面的工作：

一、认真贯彻落实省老龄委第八次全体会议精神 各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第八次全体会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。没有召开第二次老龄工作会议的市(州、地)，年内要积极筹备召开会议，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实。

二、推动建立健全老年社会保障制度 针对老年群体，尤其是城乡贫困、高龄、病残、空巢、失地等老年群体在养老、医疗方面遇到的实际问题，各成员单位要积极开展专题调研，为有关部门建立健全城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障等社会保障制度，提供政策建议和决策依据。

三、进一步加强老年人维权工作 各级老龄办要切实将老年人维权工作落到实处，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强培训，提高维权工作者的素质和工作水平。针对老年人权益保障需求尤其是农村老年人权益保障状况进行调查研究，为党和政府宏观决策提供依据。多开展涉老法律法规专题讲座。认真做好老年人信访工作。

四、积极开展“居家养老服务”和“爱心护理工程”试点工作 各市(州、地)要普遍开展居家养老服务试点工作。试点工作首先在城市进行，各地要选择、至2个条件比较好的区、街道、社区开展试点工作。在试点工作中要认真贯彻全国下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，切实加强对居家养老服务试点工作的领导。同时，按照国家“十一五”规划纲要，关于“实施爱心护理工程”的具体要求和省老龄事业发展“十一五”规划安排部署，在贵阳市先行试点，建设一所“爱心护理院”。积极探索解决城市高龄、失能老人长期护理和照料难的问题。

五、切实加强老龄宣传工作 加强同新闻媒体的联系，进一步抓好老龄工作方针、政策和有关法规的宣传，大力宣传老龄工作先进典型、先进经验和敬老、爱老、助老模范事迹，在全社会营造敬老、爱老的良好社会氛围。认真指导老龄报刊征订发行工作，积极组织稿件，精心策划宣传，努力扩大老龄工作的社会影响。今年，全国老龄办将举办首届“中国老年文化艺术节”，各地要结合实际，抓好“多彩贵州，魅力晚晴”首届老年人健身舞蹈大赛，为构建和谐贵州做出积极贡献。

六、开展全省老龄工作先进单位和先进个人评比活动各地各单位要在总结第一轮创建工作经验的基础上，结合实际，按照广泛、深入、持久、规范的原则，创新工作思路和工作方法，加强工作指导和督促检查。

七、深入基层开展调查研究各地要深入研究农村社会建设中出现的新情况，高度关注农村老年人的民生问题。省老龄办今年将重点开展对我省农村留守老人生活状况的调查研究工作，要深入基层摸清留守老人的生活状况，批准影响农村留守老人生活质量的突出问题，解决他们生活中遇到的困难。

八、加强基层老年群众组织建设各地各有关部门要在社区建设的过程中，按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求，积极培育和发展基层老年群众组织。要为基层老年群众组织开展工作创造条件，充分发挥其在反映老年人诉求、维护老年人合法权益、协助村(居)委会做好老年人工作、开展文体活动等方面的积极作用。有效促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

九、进一步加强自身建设认真学习贯彻党的十七大精神，增强做好老龄工作的责任感和使命感。今年省老龄办将分期分批组织市(州、地)老龄工作干部和成员单位联络员培训班，开展省内省外相结合的学习交流。着力提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和组织指导工作能力、开拓创新能力，进一步促进机关建设。

此外，继续开展敬老助老主题教育。继续开展“银龄健康助老服务”，深入街道、社区、乡(镇)为老年人办实事。要加强信息化建设和老龄统计工作。继续组织开展省老龄委成员单位和各地老龄办业务目标考核工作。

总工2019年工作思路 篇4

一、落实职工维权工程，维护职工合法权益。

一是与镇人大建立了工作联系制度，为职工维权提供了一个新的载体。二是建立劳动关系预警机制，发生重要劳资纠纷、工伤事故矛盾等及时向市总汇报，并及时处理矛盾。开展了涉及职工收入分配和调研活动，以电话访问方式调查了职工、企业现有工资水平、加班加点等情况。

三是8家基层工会新签（续签）集体合同、工资协商协议，从而保障职工放心干活，开心拿钱。

四是完善了基层工会职代会、厂务公开、民主评议工会干部等民主管理制度。

五是所属基层工会逐步全面建立劳动争议调解组织和劳动法律监督组织，在此基础上，积极开展“安康杯”劳动竞赛活动，宣传劳动安全卫生知识，为职工创造安全卫生的工作环境。

六是做好困难职工的调查、核实、建档及补助工作，2010经镇总工会申报已有10户困难职工家庭、10名困难职工家庭子女获得救助。

二、积极开展各项工作，激发职工的积极性和创造性。

一是以企业为依托，举办了“安康杯”劳动保护竞赛，企业工会踊跃报名，职工会员积极参与，最大限度地调动广大职工提高技能的积极性、自觉性。二是与镇机关工会、项目办联合在镇机关内中开展以“比服务态度、比精神状态、比方式方法、比政策掌握度、比工作业绩”为内容项目建设立功竞赛，挖掘出项目建设中的先进个人，以促进“项目建设年”活动的开展。三是以开展创建“工人先锋号”为抓手，大力倡导职工勇于拼搏、共渡时艰、争创一流的时代风采，挖掘优秀班组、人才。

四是加强工会干部培训工作。①组织村、企业工会主要干部参加市总干校培训，提高理论水平。②镇总工会一方面利用会议时间与各基层工会主席共同学习工会有关法律法规，及时了解工会的最新政策；另一方面协同市消防等部门制定培训计划，举办企业职工职业上岗技能等培训。③宣传发动基层工会组织职工开展与企业发展相符合的培训项目，营造学习氛围，以此来提高职工的自身素质和业务水平，为企业发展培养人才。

三、提升服务能力，提高工会会自身建设。

首先，对全镇基层工会经费进行了审计，分基层工会自查、镇总工会、经审委抽查审计两步对基层工会财务进行审计。其次，积极开展和谐劳动关系示范企业创建活动。通过会上布臵、文件下发，要求全镇范围内的企业积

极参与和谐示范企业创建活动，并成立创建领导小组，今年达标企业24家，参与企业申报18家，先进企业申报3家。三是按上级工会要求，所属基层工会新办理工会法人资格证书24份。四是及时了解工会动态，积极撰写工会信息17余篇。五是充分发挥工会职能，努力将工会创建“职工之家”；关心职工生活，镇工会经常组织领导干部下到基层，或开座谈会或走农串户，跟职工谈心拉家常，了解职工生活情况，倾听职工心声，尽力为职工排忧解难。

镇总工会将继续坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以创建和谐劳动关系为己任，切实维护职工合法权益，真正达到“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合、职工参与”的工作方法，使工会工作能做到党政满意、职工满意的工会组织。

2011年工会工作思路

2011年，横畈镇的工会工作要围绕区总工会重点工作目标任务，在镇党委和市总工会的领导下，认真贯彻落实科学发展观，结合我镇基层工会实际，以创建和谐劳动关系为己任，切实依法维护职工合法权益，为横畈镇的经济、社会发展发挥工会的组织作用。

（一）进一步深入开展学习实践科学发展观活动

2011年，镇总工会将组织各基层工会组织要进一步将科学发展观实践活动的成果转化为实效，切实提高工会学习力、创新力、执行力，更好地履行工会组织的职能。一是积极发动各基层工会进一步认真学习领悟科学发展观，在基层工会中营造一个良好的学习氛围，从而提高广大工会干部的学习热情；二是组织部分基层工会干部进行座谈，分析工会工作现状，讨论做好工会工

作的新方法、新途径；三是继续与镇劳保部门联合进行职工劳动合同签订、职工工资等调研，发挥工会的参与力、执行力，切实维护好职工合法权益。通过学习实践和“三力提高”活动，提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，进一步开创横畈工会事业的新局面。

（二）加强职工教育培训，不断提高职工素质

一是继续开展职工创业创新活动和社会主义劳动竞赛，结合企业类型和职工的需求，和市总工会、劳保局一起，举办（或承办）1-2场职工劳动竞赛。另一方面要发动所属企业工会，结合企业实际主动开展好劳动竞赛，把企业中的技能人才挖掘出来，为职工技能提升搭建平台；二是开展职工素质培训。一方面结合市总工会，联合相关部门开展专业知识、职业思想道德、技能等各类培训。另一方面，发动基层工会根据其单位实际情况，对职工进行教育培训、生产技术培训，以集中培训的方式来提高职工队伍素质；三是对新任企业工会主席进行轮训，提高工会主席服务职工的能力；四是镇工会将组织开展合理化建议活动，激发广大职工的创造潜能和活力，集思广益，为提高企业经济效益，充分发挥职工群众在企业转型升级中的作用。

（三）着力构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益

一是要切实维护职工队伍的稳定。要充分发挥工会的桥梁纽带作用，对外来员工提前返乡，做好稳定和服务工作，今年还将配合市总工会做好为外来务工人员购买车票等工作。同时做好深入细致的走访工作，对企业困难职工做好帮扶工作，把问题和隐患解决在基层；二是要继续推进工资平等协商机制，指导基层工会签订好集体合同、工资协议等平等协商机制；三是将组

织基层工会劳动法律监督小组成员进行培训，为做好工会劳动法律监督员充电；四是要配合和协助企业实现管理制度转型，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，推行厂务公开，不断探索新形势下企业民主管理方法和途径；五是从参与企业、先进企业、示范企业三个层面继续开展创建和谐劳动关系示范活动，引导企业建立和谐劳动关系，促进企业生产经营的发展和职工队伍稳定。

（四）提高工会服务能力，让职工共享发展成果

一要深入送温暖工程，在帮扶常年困难职工的同时，做好突发性事件致困的困难职工的调查、核实、申报、救助工作。与此同时，帮助和指导基层工会开展困难职工帮扶工作，今年要在有条件的企业建立职工爱心基金；二要积极推进职工生活后勤保障活动的开展，切实解决职工最直接、最现实、最关心的“吃、住、卫生、文化”等基本生活条件。

（五）加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力

总工2019年工作思路 篇5

今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、政府的正确领导下，在区、市主管部门的指导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作，积极发挥部门职能，创新实干，认真贯彻落实县委、政府各项决策部署，全力推动县域经济高质量发展。现将2019年工作总结及2020年工作思路汇报如下：

一、2019年工作回顾

(一)抓好经济分析，努力当好参谋助手。

坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通，及时了解掌握我县经济运行情况，认真做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为县委、政府领导决策提供参考。

(二)加强跟踪服务，扎实推进项目建设。

严格项目备案。落实《xx企业投资项目核准和备案管理办法》，进一步缩小核准范围，提高核准效率。推进投资项目网上审批模式，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，把过去业主“跑项目”变为让数据跑路，缩减了办理时限。目前，备案项目xx个，实现总投资xx亿元。

开展项目审批。制定政府投资项目计划，按照《xx县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求，做好项目审批受理工作，保证项目资金来源有理有据，项目建设顺利进行。目前，全县共审批政府投资项目xx个，总投资xx亿元。

充实项目储备。组织做好项目谋划工作，截至目前，全县谋划项目xx个，总投资xx亿元，计划投资xx亿元。按建设性质分类，新建项目xx个，计划投资xx亿元;续建项目xx个，计划投资xx亿元。

加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理，对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度，及时掌握项目建设进度，督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度，切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目，向上争取项目资金，加大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度，监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目，全力以赴争取项目资金。截至目前，我局共争取项目xx个，资金xx万元;全县共向上争取项目xx个，靠实项目资金xx万元。

(三)聚焦转型升级，力促工业质效提升。

1-8月，xx县规模以上工业呈快速增长的态势，规上工业总产值同比增长xx%，增速同比提高了xx百分点;规上工业增加值同比增长xx%，增速同比提高了xx个百分点，位居全区第四，全市第一，xx区x县第一。

开展工业对标，提升企业素质。联合xx工业园区、xx市军民融合产业园等部门，分工包片深入企业宣传对标政策，引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前，全县累计对标企业已达xx户，规上企业对标占比提升到xx%。xxxx有限公司获得xx市企业技改对标达标表彰奖励。

加大政策扶持，激发企业活力。认真做好xx新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作，积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策，切实降低企业融资成本。截至目前全县共有xx家企业获得xx相关认定，共争取各级各类工业扶持资金xxxx万元。

推进工业提质，加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展，全力推动传统产业转型升级，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前，我县有xx家企业获得xx双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。

实施精准服务，优化营商环境。起草《xx县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》、《关于贯彻落实xx<关于推动高质量发展的实施意见>责任分工方案》、《xx县落实xx市工业互联网行动计划工作方案》、《xx县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《xx县优化营商环境联席会议制度》、《xx县优化营商环境信息报送制度》、《xx县优化营商环境督察督办制度》，明确各责任单位的目标任务和工作职责，确立 “月填报、月督查、月通报”的工作机制，持续深化“放管服”改革，进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。

(四)优化产业结构，服务业发展势头良好。

上半年，全县服务业增加值同比增长x%，分别位于xx市、xx六县第三位，占GDP比重为xx%，对GDP贡献率为xx%，拉动GDP增长x个百分点。从内部行业看，七大行业全面增长。预计三季度末，服务业增加值同比增长x%左右。

盘活xx电商产业园，加大电商企业招引力度，入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达xx家。全域旅游迈上新台阶，以引入流动科技馆、宣传xx馆、构建xx特色产品展示展销中心为平台，打响旅游品牌。组织开展2019年xx县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会，成功举办xx首届旅游xx嘉年华、航模展等活动。狠抓专项资金申报，紧盯政策支持重点领域和关键环节，积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019年共x家企业成功申报第x批xx服务业发展引导资金共xxx万元，x家单位成功申报xx市服务业发展引导资金(贷款贴息)xx万元。

(五)创新工作思路，多措并举节能降耗。

1-8月份，全县规上工业能源消费量为xx万吨标准煤，同比增长xx%，单位工业增加值能耗同比增长x%。预测三季度单位GDP能耗同比仍呈上升态势，全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。

加强节能目标责任管理。制定并下发《xx县2019年节能监察工作要点》，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能监察工作，切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管。对我县xxxx有限公司进行监察，对xx有限公司、xx有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《xx县2019年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》，联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目，以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理xx镇xx村、xx村、xx乡xx村x家xx生产企业。上报《2019年淘汰落后产能任务清单》，淘汰xx共享xx有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线x条。目前该企业已着手准备拆除主要设备，预计将在xx月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展，节能先行”主题，组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台，宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。

(六)加强流通监管，粮食市场有序运行。

推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业x家。做好订单粮食收购推进工作，积极推动农户及种粮大户发展订单农业，共落实三大粮食品种订单收购xxxxx吨，落实订单销售xxxx吨。与xx县xx商业广场、xx县xx超市签订应急物质储备供应协议，保障应急粮食供应。

抓好粮食安全监督检查。加强对xxxx有限公司、xxx米业有限公司等x家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮xx直属库xx分公司、中央储备粮xx直属库通义收储库开展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导，确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立xx家粮油供应网点，x家加工应急配送中心通过日常巡查，确保应急网点运行正常。

维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作，切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》，从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮xx直属库xx分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查，确保我县粮油货源充裕，质量良好，价格稳定，老百姓可以放心消费。

(七)实施有效监管，保持物价总体稳定。

加强价格监测，调控民生价格。利用价调基金，在新百联、双宝、xx商场x家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场xx种蔬菜价格每周进行x-x次采价，通知平价商店，降低xx%执行，粮油肉降低x%执行，并及时上报上级部门，为制定价格调控政策提供价格依据。

积极履职尽责，严格定价程序。先后完成对xx小学学费住宿费调价、xx县公办幼儿园保教费、xx县xx陵园墓穴价格的定价工作，在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后，提请政府专题会议研究，形成定价文件。完成xx所民办幼儿园的价格备案工作，x起商业停车场的价格审批工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题，多渠道讲解了价格政策和法规，及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作，进一步增强人民群众的“获得感”。

(八)健全诚信体系，强化社会诚信建设。

印发《xx县2019年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录，落实“双公示”制度，在“中国.xx”网站公示的信息条数共xxxx条，其中行政许可xxxx条，行政处罚xxxx条。大力开展联合奖惩工作，加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩x例。推动由市场主体自我约束、诚信营商，全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。

(九)落实组织建设，推动全面从严治党。

一是抓责任落实，始终把党建工作摆在重要位置。年初，印发党建工作要点，明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议x次，党委理论中心组学习xx次。认真落实党内政治生活制度，制定《xx县发改局全面从严治党“三个清单”》，全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设，提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建设责任制落实，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手，严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本，建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，印发主题教育实施方案，成立主题教育工作领导小组，组织召开主题教育动员部署会，制定细化工作计划，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习xx次、专题研讨x次，撰写专题信息xx篇，x名局领导作了交流发言，各党总支、支部负责同志汇报了学习心得，xx名党员干部汇报了学习感悟。同时，组织党员干部参观了县xx电商创业园、xx纪念塔、初心忆站，重温了入党誓词，开展理论知识测试x次，有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议xx余次，对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度，深入工业企业和粮油企业进行宣传，不断提高扫黑除恶工作的知晓率和覆盖面，共计张贴宣传海报xx张，宣传资料xxx余份，悬挂宣传标语xx条，设置举报箱x个。

二、存在的问题

一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-8月工业经济虽然保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖个别企业恢复性增长，增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约，工业投资持续回落。

二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中，部分项目单位谋划工作滞后，项目入库不力，缺乏对本领域实施计划的统筹安排，未报送2020年谋划储备项目。同时，谋划的项目中，政府投资项目个数占比达到55%以上，民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。

三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和xxx有限公司的负荷生产，工业能耗持续上升，节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能监控工作陷入被动。四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“红黑名单”制度，但与其他地区相比仍存在差距。各部门联合惩戒措施乏力，不能积极归集信用典型案例并主动向县诚信办报送联合激励案例。

三、2020年工作思路及措施

2020年，我局将持续以供给侧结构性改革为主线，坚持“稳中求进”的工作总基调，树立信心，增强决心，上下一心，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作，以饱满的热情、务实的作风，为xx县高质量发展做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：

(一)抓项目，促投资，在推动投资增长上下功夫。

强化项目谋划和储备。要将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段，按照“建设一批、投产一批、储备一批”的项目接续要求，继续围绕园区开发、民生工程、新型城镇化建设、农业产业发展，切实加大项目谋划储备力度，发挥项目单位主体作用，加强与区、市对接力度，围绕我县的产业定位和功能布局，策划生成项目，促成一批符合我县产业发展的重大项目落地。

狠抓项目推进重点环节。一是抓项目前期进度，加快项目前期进度、抓好新建项目的开工是确保完成投资任务的关键所在，协调各项目责任部门要加快项目前期工作推进，积极创造条件，破解问题瓶颈，狠抓那些应开工而未开工的项目，力求尽快开工建设。二是抓在建项目进度。督促在建项目要加大力度、加快进度，确保达到时序进度。

进一步强化要素保障。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，优先保障重点项目的建设用地、资金需求及资源配置。切实做好节约集约用地工作，盘活存量土地，解决好项目在用地审批及征拆中的困难，重点保障重大项目用地需求。同时通过加强项目计划管理，增加土地出让净收益，充分发挥投融资平台作用，进一步加强财政资金运作，确保重大建设项目资金需求。

(二)细研判，引转型，在激活企业活力上优服务。

加强经济运行监测。深入调查研究，加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进，巩固工业经济稳定增长势头。

落实企业惠企政策。继续抓好xx县2018年“实体经济xx条”等一系列政策措施的推进落实，不折不扣地贯彻执行国家、xx以及xx市支持工业企业的各项扶持政策，提振企业发展信心。同时深入落实xx市推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，培育一批xx智能工厂、数字化车间，形成新动能新引擎。

推动对标改造升级。加大对接力度，实施工业企业对标行动，引导鼓励企业对标行业先进，明确追赶企业，找差距、定目标，聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节，进引导企业技术改造、技术创新、转型升级。深入开展xx县领导干部进百企解难题精准服务工作，及时研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难，优化xx县营商环境，支持企业做大做强，强化实体经济“一号引擎”动力。

(三)分行业，促优化，在营造发展环境上做落实。

一是加大企业培育力度。协同统计局做好“规上限上”企业的培育及入库工作，积极引导企业入库，增强企业入库的积极性和主动性。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举，不断充实服务业企业数量，壮大企业经营规模，提高第三产业对经济发展的贡献率。二是加大专项资金申报力度，侧重全域旅游、商贸物流、家政服务等领域，将更多的惠企政策落实好。加大对信息服务、家政服务、商贸服务等的支持力度。三是实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，不断丰富旅游业态和产品，拓展旅游发展新领域，实现旅游“质”与“量”的提升。四是推动传统行业转型升级，鼓励商贸企业深入乡镇、农贸集市，开展家电下乡、惠农等活动，利用现有资源开展多方位、多广度的零售渠道，吸引消费回流。促进市场发展。同时加强品牌文化建设，增加品牌质量及数量，打造我县特色优质的知名品牌。

(四)推改造，降能耗，在企业节能减排上压责任。

一是依靠科技进步和技术改造，加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。二是强化对重点行业和重点企业的节能监管，定期督导检查重点耗能企业，加强对企业生产设备的监管，对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。三是切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗的浓厚氛围。加强节能宣传教育，提高全民节能降耗责任感，引导全社会参与建设资源节约型社会。四是加快发展低能耗产业，逐步稀释能耗总量。发挥xx近城区位优势，加快发展现代服务业，做大做强电子商务、现代物流等新兴产业;积极培育高新技术产业和战略性新兴产业;加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业;严控新引进高耗能高污染项目，不断降低高能耗产业占比，从整体上降低单位产出能耗水平。

(五)惠民生，稳物价，在稳定市场秩序上强调控。

强化价格监测水平，在当前的价格监测工作基础上，结合价格监测预警制度，对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动思考部署，更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措施，加强价格宏观调控，积极应对价格异动，对重大节假日期间市场价格加强监管，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。继续加强监测平价商店的粮油肉菜价格和民生服务收费。严查收费执行情况，继续深入落实各项减税降费决策部署，严格督查停车场、幼儿园、殡葬墓地等民生价格的收费执行情况，重点监测牛羊肉、猪肉、采暖费的上涨趋势，争取解决排污费收支倒挂的价格矛盾，维护社会正常价格秩序。

(六)明责任，迎考核，在保障粮食安全上深监督。

一是扎实做好迎检准备。根据国务院、xx、xx市粮食局关于贯彻落实粮食安全省长责任制的相关文件，积极安排部署落实各项工作，迎接上级粮食部门对我县粮食安全省长责任制考核工作。二是推进“优质粮食工程”建设项目实施。对“好粮油”示范企业及粮食产后服务中心建设企业谋划制定项目分项内容的实施细则进一步抓实抓细，与第三方做好协调配合工作，不定期深入企业做好监督指导工作，确保我县优质粮食工程建设项目按期保质保量完成。三是做好粮食流通领域监督检查工作。对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。四是做好应急物资手续交接管理工作。做好机构改革职责交接，与县民政局相关负责人组织开展应急救灾物资清点交接工作，为今后开展物资储备与补充计划提供了坚实的基础。

(七)强宣传，督落实，在诚信体系建设上加把劲。

一是加快信息归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，实现“双公示”专栏的及时更新，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。二是加强信用宣传和教育。督促各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由县信用办推送至“信用xx”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，在宣传的同时进行诚信教育，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。三是狠抓诚信工作落实。督促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则，尽快建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。

(八)提能力，求务实，在夯实工作作风上创实绩。

抓组织领导到位。以“干部作风建设提升年”活动为契机，抓紧抓实机关管理制度，建立健全权责明确、管理到位的制度机制，细化分工，责任到人，推动各项工作落到实处。

总工2019年工作思路 篇6

2019年，我们xx县司法局在县委、县政府和市局的领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，团结奋进，扎实工作，全面完成了司法行政各项工作任务，具体

一、2019年工作总结

1.人民调解工作

我县在全县基层司法所和各级人民调解组织的积极努力下，基层司法行政工作化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定作用得到进一步加强。各乡镇积极创新工作方法，如城郊乡三结合、三到位调解法、xx镇亲友团调解法、杨士岗镇会诊制调解法、肖寨门镇现场体验调解法，均起到了良好的工作效果，受到了上级的肯定和推广。值得一提的是，我县的人民调解工作经验，在中国时事出版社《基层维稳与综治探索实践》刊物中发表。xx年，我县共排查各类矛盾纠纷xxxx件，重大疑难纠纷xx件，纠纷重点人xx人，纠纷重点户xx户，可能引发的群体性上访事件xx件，调解各类矛盾纠纷xxxx件，调解率达到xx%，调解成功xxxx件，避免群体性上访事件xx件.这些基础工作，有力地维护了社会稳定。x、法律宣传工作。

一是利用各种形式开展依法治理宣传活动。年初以来，共开展大型普法宣传活动x次，开办法律培训班x次，发放各种普法宣传书籍和资料x万余册(份)，解答群众法律咨询xxxx余人次。二是扎实开展法律进机关、学校、企事业单位、乡村、社区、工厂活动。全县每个村和社区都配有法律顾问，帮助村民解决生产生活中遇到的法律问题。法制校长为中小学校讲法制课xx余场次，受教育达x万余人次。三是积极创新普法宣传载体，人民群众法制教育渠道进一步拓展。

2.法律援助工作。

今年，投资x万余元进行法律援助中心规范化建设，设立了法援主任、接待审批、残疾人接待三个办公室，面积接近xx平米。对法律援助中心进行了装修，更新了办公设备，为残疾人开辟了四个无障碍维权通道，提升了法律援助中心的硬件建设水平。县法律援助中心按照应援尽援原则，降低了法律援助门槛，将社会低保边缘户纳入到法律援助工作范围，全年共办理援助案件xx件，其中诉讼xx件、民事xx件、结案xx件。

3.安置帮教工作

继xx年第二次对两劳释解人员进行了大规模普查，圆满完成了市局下达的工作任务。在基层单位，对两劳人员实行党员、干部一帮一责任制。全年对两劳释解人员的帮教率达xxx%，安置率达xxx。

4、窗口工作

公证处全年办证xxx件，律师全年办案xxx件，担任法律顾问xx家，为当事人避免或挽回经济损失xxx余万元。实现了无假证(案)、无投诉、无上访质量目标要求。

二、2020年工作思路

2020年，我们将立足司法行政职能，夯实基层基础，提升队伍素养，真抓实干、务实创新，以新面貌新状态展现新气象新作为，开创司法行政工作新篇章。

1、架起“防护网”，守护人民平安

一是深入推进人民调解工作。强基础，编织立体化人民调解工作网络，探索“互联网+纠纷多元化机制，扎实推进“四化”建设，大力化解各类矛盾纠纷;严排查，继续深入践行“枫桥经验”严格落实矛盾排查制度，将矛盾纠纷化解在一线;利用视频系统，对接司法部、省司法厅，组织人民调解员召开专职培训会，提高人民调解员专业素养。

二是全面升级法律服务。构建多元化供给模式，优化法律服务队伍结构，引导社会力量参与法律服务，并组建专业化法律服务团队，实现跨地区、跨领域、跨门类合作，服务经济社会发展;突出公益性以群众普遍需求为导向，充分发挥公共法律服务体系“一站式”服务作用，推进“互联网+”法律服务系统建设，建好公共法律服务热线、微信公众号、普法微博等网络平台，以“窗口化”和网络延伸服务相结合的方式提供综合性法律服务，形成线上线下同步运行的模式;加强职业道德和组织纪律建设，严惩违纪违规行为，提升服务质量。

三是提升法治宣传成效。2020年作为 “七五”普法的收官之年，我们将创新思路，强化措施，在更高层次上推进全民普法，建立普法责任清单和任务清单公示制度，督促各市直相关单位落实“谁执法谁普法责任制”，全面完成领导干部和国家公职人员年度学法考试任务。扎实做好“法律六进”，尤其积极参与未成年人法治宣传和违法犯罪预防工作，坚持“内挖潜力”与“外借智力”相结合，提升普法宣传成效。充分发挥以案释法制度的作用，结合“双百”活动、扫黑除恶宣传活动、禁毒宣传活动，广泛向社会开展普法宣传。

四是狠抓扫黑除恶专项斗争。提高思想站位，落实中央扫黑除恶工作的新要求，充分发挥基层干警律师、基层法律服务工作者、调解员的优势，主动参与扫黑除恶的整治工作，结合纠纷调解，突出社区矫正、安置帮教及病残吸毒人员等重点对象的监管，确保其思想稳定，并力争核查出有价值的线索，将涉黑涉恶线索排查到位;结合律师辩护，将涉黑涉恶案件代理工作监管到位;结合普法宣传，运用好法治文化阵地和公共法律服务体系，突出如法网等新媒体，进一步营造专项斗争浓厚氛围。

2、托起“公平秤”，建设法治社会

一是边界联调机制要不断完善。继续贯彻“自防为主、积极联防、团结互助”的联防方针，坚持边界联防联调的各项制度和流程，成立边界联防联调工作领导小组，定期召开工作联席会，与接界县、市区的“三调联动”单位签订联调联防协议，成立边界联防联调巡回调解庭，做到资源共享、信息互通、矛盾共调，整合边界调解资源。

二是法律援助要不断优化。整合优化法律服务资源，加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设，加快三台融通，推行公共法律服务体系“一站式”服务实战化。借力普法宣传，创新推广如法网App，将有限的律师资源实现最优化、最大化。为特殊人群设立绿色通道，优先受理、优先服务，力争继续在省、岳阳地区名列前茅;严格执行办案程序规定，按接待、受理、审查、指派等办事流程办理案件，坚决执行案卷审查、补贴发放、归档管理等规定。

三是依法行政要不断提效。拟定《法治政府建设2020年度实施方案》及对深改工作涉及的相关事项进行收尾;完善政府法律顾问公职律师工作制度;加大对部门(乡镇)法制机构人员培训与业务指导，做好部门与街道《办事处》依法行政工作的考核与督查工作;完成涉及市政府与指导部门的行政应诉，办理行政复议答复相关事项、本级行政复议，积极化解行政争议;持续推进行政执法三项制度;做好行政执法证管理和行政执法人员资格管理工作;做好重大行政处罚案件的备案工作;开展行政执法案卷评查和典型案例工作;对政府投资项目和招商引资项目合同的进行合宪性审查。

3、竖起“边界线”，筑牢底线工作

一是矫正规范化。根据《社区矫正管理办法》的要求，规范管理，严格执法过程和标准，从严把关社区服刑人员的“进”与“出”;推广信息化运用，综合建成指挥中心，形成各监管单位信息互通、工作互动、成效互享、配合协调的大社区矫正工作格局;将综治平台与社区矫正平台联结，形成综合化信息存储处理中心，全面掌握被监管人员动态信息，做到四个不发生，不发生社区服刑人员失管、不发生社区服刑人员漏管、不发生社区服刑人员重大案件、不发生社区服刑人员有影响事件。

二是完善安置帮教信息对接。注重工作衔接，与民政、人社部门联系，为刑满释放人员提供生活救助、就业帮扶，帮助刑释人员遵纪守法做合格公民，帮助融入社会做有道德之人，帮助自 力更生做小康能手，全面掌握刑释解教人员信息，严格科学监管，精准稳定帮扶，确保帮扶落实，无帮教空白，无思想回潮。

三是应收尽收病残吸毒人员。2019年9月，我市病残吸毒人员收治中心正式启用，以应收尽收、应治尽治的原则，依法依规收治，针对当前病残吸毒人员对社会造成危害的实际，依法执行相关法规条例，利用制度整合资源，创新思路，依法收治管控病残吸毒人员;创新管理收治，按照属地管理的原则，结合实际科学合理设置收治规模，有序推进病残吸毒人员管理收治工作。

4、下好“一盘棋”，凝心聚力促发展

群雁高飞头雁领，2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，全面贯彻落实中共十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。首先，加强自身学习。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”，加强理论学习，强化干警理想信念，提升党性修养;其次，加强实践教育。创新党员活动日方式，开展寓教于乐的主题活动，牢固树立中国共产党对司法行政的绝对领导;再次，加强作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”清单，自觉运用监督执纪“四种形态”，全面加强监督制约，严格追究责任，确保权力进一步规范运行，全面落实党风廉政建设，努力打造政治坚定、纪律严明、素质过硬的司法行政队伍。最后，齐心协力争先创优。以任凭风浪起，稳坐钓鱼船的气魄，牢牢围绕中心工作，服务大局发展，下好平安先手棋，打好改革主动仗，高标准完成上级布置的各项工作任务，为“精彩x大门、品质新xx”作出应有的贡献。

2019年工作总结及2020年工作思路(司法局)篇二

2019年在县委、政府的坚强领导下，在区厅、市局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，学习贯彻落实全国“两会”精神、中央、区、市、县政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持“以人民为中心”的发展理念，以落实县委政府中心工作、重点工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，干部职工牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全县司法行政工作新局面。

一、2019年工作完成情况

(一)工作完成情况

1.明确目标责任，有效推动任务落实。一是争项目争资金工作稳步落实。按照县委、政府2019年完成xxx万元争项目争资金任务要求，我局明确时间表、路线图，多方协调项目资源，今年我局争取xx司法厅项目资金达xxx万元。二是招商引资任务落地落细。按照县委、政府完成xxx万元招商引资任务的要求，我局对接招商引资项目x个，现已落地x个。

2.精心谋划，认真组织，全力推动司法所工作向纵深发展。xx县司法局高度重视，精心谋划，认真组织，强化措施，下好先手棋，打好主动仗，高标准、高起点推动司法所工作向纵深发展，按照司法部、区厅要求，在较短时间内高标准打造全新的xx司法所，迎接全国司法所工作经验交流会议观摩团x月x日的验收，司法所功能齐全，服务群众作用发挥好，织密人民调解四张网、开展订单式公共法律服务、基层法治建设和司法所党建等经验获得全国与会同仁的一致点赞，xx司法所建设经验走向全国。

3.依法全面履行政府职能，法治政府建设有序推进。一是严格按照行政规范性文件“三统一”要求，对县人民政府及县人民政府办公室名义制发的行政规范性文件进行合法性审查，共审查出台行政规范性文件x件，及时通过政府门户网站公开。组织对全县xx个部门实施的xxx项规范性文件开展了清理工作，其中拟继续有效的xx件，拟宣布失效xx件，拟废止46件，拟修改xx件。二是坚持重大决策合法性审查制度，组织法律顾问列席政府常务会议，对重大决策事项进行法律把关。截至目前，共审查政府常务会议、专题会议议题文件及合同合同等xx件，信访接待答复x件。积极推行政府法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。三是严格执法证件管理，加强行政执法培训。对全县xx家行政执法部门xxx名行政执法人员的执法证件进行了年度审验。四是严格按照《xx县重大行政处罚备案规定》的要求，督促各部门向司法局报备重大行政处罚案件，截至目前，共收到xxx起重大行政处罚备案案件，经查，均符合法律法规规定。五是起草制定了《xx县规范行政应诉工作规则》，进一步规范了各部门、各乡镇行政应诉工作，共承办应诉案件xx起。六是认真履行行政复议职能，按照《行政复议法》等法律法规承办案件，共计受理行政复议申请x件，不予受理1件，责令补正未补正1件，新受理行政复议案件x件，结转2018年行政复议案件x件，共办理x件，目前已办结x件。

4.整合法律服务资源服务县域发展大局。一是起草印发《xx县关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施方案》，从加快平台建设(实体、网络、热线)、优化公共法律服务资源、提高公共法律服务供给能力等三个方面xx项任务着手，以加强组织领导、落实经费保障、强化协调配合、开展宣传引导等四个方面的保障措施，力争实现到2020年建成覆盖城乡、门类齐全、保障有力、管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系的目标。二是夯实基层基础，充实完善三级公共法律服务实体平台配置。重点打造了xx村、xx社区、xx社区、xx村 等七个村(居)公共法律服务工作室，进一步规范办事流程、工作人员接待服务水平，提升放管服工作效率。三是深入推进“一村(社区)一法律顾问工作”，实现村居法律顾问全覆盖和线上线下服务全覆盖。全年村居法律顾问开展各类法律专题讲座xx场次(含扫黑除恶法治宣讲)，代书法律文书xx件，为村集体经济发展审查修订合同x份，引导办理法律援助案件共计xx件，法律咨询xxx人(次)。四是积极推行“互联网+法律服务”，群众可通过村居公共法律服务工作室网络平台与乡镇(街道)司法所、县公共法律服务中心、县调解中心视频，线上寻求法律服务和法律咨询。县公共法律服务中心全年共为xxxx人提供免费法律咨询，同时为x名残疾人，xx名老年人，xxx名妇女，x名未成年人，xx名农民工提供无偿法律援助服务，受理xxx人的法律援助申请，共办理各类法律援助案件433件，(其中刑事案件xxx件，民事案件xxx件)，现已结案xxx件。五是服务企业零距离，营造良好营商法治环境。积极协商工业园区召开律师座谈会主动为园区服务，截止目前辖区共有15名律师为县域xx家企业担任法律顾问，涉及医药、房地产开发、供热、物业、工贸、农副产品等领域、累计草拟、审签各类合同近百份，为企业管理层、管理人员、员工代表、企业工会、劳务经纪人等开展法治培训x场次，宣传劳动合同法、职务犯罪、保密协议等相关法律知识，为企业进行法律体检，及时有效防范和化解重大法律风险。

5.积极践行新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交。认真贯彻落实全国司法厅(局)长会议、全区政法工作会议精神，制定了《xx县坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案》，定时间、定任务、定责任、定目标，按照任务表，对标对表，进一步强化人民调解组织建设，在交警队、信访局、法院德胜法庭、民政局婚姻登记处等设立xx个行业专业调委会，各乡镇、村、社区均设立调委会，在维护xx县社会稳定、平安xx建设中发挥了积极作用。为县人民调解中心、公共法律服务中心、x个乡镇调委会和xx个村居调委会安装政法云广电视频会议，全面实现线上、线下双向调解，彻底打通人民调解服务群众“最后一公里”。开展调解行为规范化整治。对2013年-2018年xxxx件人民调解案卷全部进行梳理、清查，对核查出的xx本重点调解案卷，针对案卷当事人是否有犯罪前科与xx县公安局城关派出所衔接配合，再次进行梳理核查，经局扫黑办研判小组分析研判，将x条相关线索上报县扫黑办。灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式，全面开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出来的矛盾纠纷及时建立工作台账，逐一明确化解责任、化解时限，充分发挥人民调解“四张网”作用，最大程度地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。全县各级人民调解组织全年开展矛盾纠纷大排查xxx次，受理矛盾纠纷xxx件，调解成功xxx件，调解成功率xx%，防止群体性上访x件xx人，未发生“民转刑”案件。

6.抓措施、强保障，矫正监管扎实有力出成效。充分运用微信实时定位、视频、GPS(手机、腕带)定位、人脸识别、指纹签到等信息技术手段，随时掌控社区服刑人员的行踪去向;运用梳理、清查、谈话、走访等方式对现在矫的xxx名社区服刑人员进行重大节日前全方位排查，根据重点人员界定范围结合矫正人员平时表现及分级管理制度，认定xx人为社区矫正重点监管人员，并列出清单，列出包夹责任人清单，制定了教育措施及监管措施，不断规范审前调查评估、交付接收、监督管理、收监执行、审批及惩处等环节。通过严格监管，使得各项执法工作环环相扣、规范有序，从流程上织密社区矫正维稳网络，确保社区服刑人员不脱管失控。高标准建设我县社区矫正信息指挥中心，认真把握建设的重要内容，规范职能定位、规范工作职责、规范功能设置、规范力量配备、规范装备设施，切实发挥好xx县社区矫正信息指挥中心交付接收、信息采集、矫正宣告、监督管理、教育矫正等矫正执行职能，夯实社区矫正工作基础，全面提升社区矫正工作水平。截止目前，我局累计接收社区矫服刑人员xxxx人，累计解除社区服刑人员xxxx人，在矫xx人(其中缓刑xxx人)，假释x人，暂予监外执行x人，无脱管、漏管、虚管现象发生。

7.全面落实普法责任，扎实推进“七五普法”。一是抓重点，普法宣传持续发力。结合县委、政府的中心工作、重点工作，将习近平新时代中国特色社会主义法治思想、扫黑除恶专项斗争、创建文明城市、优化营商环境、干部法律知识培训列入年度普法工作重点，制定印发了《贯彻落实以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系法治宣传教育专项行动方案》、《关于开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作的通知》《关于开展“服务大局普法行”活动的实施方案》等文件，充分发挥普法主管部门职责，督促各单位严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，为绕中心工作开展了建国70周年、6·5环境保护宣传周、3·8 妇女维权周，3·15消费者维权、4·5国家安全日等主题宣传活动xx余场次。二是抓“十进”，营造良好法治氛围。依托一村(社区)一法律顾问工作，结合新时代农民(市民)讲习所，大力开展了法律进农村、进社区活动，大力宣传了宪法为核心的刑法、民法、劳动法、环境保护法、婚姻家庭法、xx市文明行为促进条例等法律法规，不断提高群众的法治意识和法治观念。三是抓阵地，法治文化建设显成效。利用“xx司法”微信公众号及时发布工作动态、法律法规、典型案例等内容xx条。我局在原有法治文化主题公园的基础上，增加了“中国梦 法治路”的宣传长廊，进一步提高和拓宽群众学法成效。

8.强化党建政治引领，助推队伍建设提质增效。一是夯实组织建设基础。严格执行“三会一课”制度，规范组织生活，开展形式多样的“主题党日”。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的每一个环节，力求形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度，认真落实“三强十一严”工程，同时，结合司法局工作实际重新修订印发《xx县司法局党支部学习制度(试行)》等多项制度，有计划地组织机关党员干部参加党内政治生活。召开党组中心理论组学习xx次，交流讨论会x次，党建知识测试5次，党员大会xx次，讲党课x次，召开主题党日xx次。二是扎实推进不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，迅速行动，积极部署，召开全局动员会，周周有计划，每日抓落实，坚持“两手抓、两手硬”，把开展主题教育与推进新时代司法行政工作创新结合起来，把主题教育与司法行政工作紧密结合，大力发扬斗争精神、锤炼过硬作风，全力推动全县实现高质量发展。

(二)存在的问题

一是社区矫正队伍建设亟待充实优化。我县接收社区服刑人员达到xxx名(酒驾罪行为三个月服刑期，服刑较短)，每年常态在册监管xxx人左右，在册监管刑满释放人员xxx名。目前局机关有2名工作人员，司法厅派驻警察x名，x个司法所所长兼管，因工作量大，人员少，无法实现社区服刑人员、刑满释放人员教育、回访、信息录入等工作。2016年，xxxx联合发文强调要通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务，2016年xxx及xx市相继下发文件，要求通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务。我局先后多次给县人民政府请示与禁毒工作一个模式，通过政府购买xx-xx名协管员加强社区服刑人员的监管，一直未得到有效解决。

二是人民调解员队伍保障不力，调解员整体积极性受挫。目前，全县配置的xx名专职调解员只发放xxxx元的生活补助费，没有给缴纳“五险一金”，光凭xxxx元生活补助无法稳定调解员队伍。再加上去年以来，xx市司法局将调解案卷的种类、调解额度调高标准后，将大量的对接案卷积压在县区，致使司法厅每年划拨给三区两县一市的以案定补资金无法发放或发放数额偏少，造成xx预拨的资金留置在账面，致使调解员拿不到以案定补资金，打击了调解员的积极性。

三是公证处发展步履维艰。xx县公证处是全区唯一一个自收自支单位(x名公证员，包括2名正式事业编制人员，x名工作人员)。多年来，正式编制人员工资、福利等一直是自收自支，2018年因乱发补助被巡察，给予负责人党政纪处分。后我局对公证处人员工资的发放进行了规范(自收自支单位工资、福利如何发?人社局、财政局一直不给明确答复)，造成公证员工资低于全区公证员工资，受聘的3名公证员已有离职打算，主任韦爱民6月退休后，xx县公证处只有1名公证员(在编)工作，工作开展受到极大制约。

二、2020年工作思路

(一)继续加强依法行政工作。一是进一步规范行政执法行为。结合综合执法、文明城市建设等工作，通过加大督查考核力度，促进行政权力运行合法、合理、规范、效率。二是在房屋、土地征收、社会保障、环境保护、公共安全、农村土地承包等易引发矛盾纠纷的重点领域，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解矛盾，减少诉讼。三是持续推进行政执法“三项制度”。以行政执法“三项制度”为抓手，进一步提高全县各部门行政执法水平，提升执法人员法律素养。

(二)规范行政执法行为，加强行政执法监督。完善行政执法人员资格管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。深入推行行政执法责任制，强化对行政执法人员执法情况的评议考核。加强行政执法监督，完善行政执法案卷评查标准。

(三)加强社区服刑人员及刑满释放人员的监管。将社区矫正领域及安置帮教服务管理专项整治活动摆在局党组的重要议事日程，健全责任体系，压实整治责任，严格执行社区矫正安全稳定分析研判机制，坚持通过开展入矫教育培训、每月集中教育、个别谈话教育、个别训诫教育的方式高强度、高密度的开展教育工作，形成强大工作合力。

(四)加强星级司法所标准化建设。按照xx司法所的标准，认真贯彻落实全国司法所会议精神，逐步将剩余6个司法所全部提档升级，全部实现外观整体划一、队伍健全、业务提升、服务高效的全新司法所，使得党建工作再树品牌，人民调解再提标准。信息化建设再提速度。

(五)继续加大对全县人民调解员的培训力度。坚持实战化培训和业务知识培训相结合的培训模式，继续加强人民调解员的工作能力和水平，打造一支专业化、职业化、法治化的调解队伍。

(六)持续做好特殊群体法律援助工作。强化对农民工、妇女、未成年人、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助工作，畅通绿色通道，提高法律援助办案水平和群众满意度。

(七)持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加大对律师涉黑涉恶刑事辩护工作的监督和指导力度，加大扫黑除恶法治宣传力度及以案释法工作和“两刑”人员管理工作。通过2018年及2019年扫黑除恶专项斗争开展，逐步实现建章立制目标。

(八)加强法治xx建设，配强人员，细化分工，为县政府分忧。加大对全县各单位、乡镇的法治政府建设的指导力度。强化行政执法人员的培训、考试工作，确保更多的行政执法人员取得行政执法资格，参与到法治政府建设中。

江苏移动2016年工作思路 篇7

更高远的目标树立了, 更全面的标准确定了, 随之而来的必然是更积极的策略、更严格的要求。开辟数字化服务新局面, 推动转型发展再上新台阶, 首先要深刻领会、认真落实四个关键词。

——以“聚焦”紧扣要务, 锻造核心优势

针对符合趋势、体现优势、蕴含潜能的领域, 集中优势兵力, 破解关键问题, 加速战略突破。要把握4G发展的最后窗口, 调动一切可以调动的资源和能力, 紧握主动权, 站稳制高点, 实现“人有我优”。在网络建设、营销管理、产品服务、指标体系上进一步聚焦4G, 迅速提升客户规模, 扩大市场领先优势;全业务升级换代、数字化服务等重点工作也要紧扣4G发展这条主线, 统筹推进, 融合拓展;各部门各专业都要围绕4G发展做好支撑服务, 真正做到“人人有责、事事不忘”。

——以“整合”理顺关系, 汇聚组织合力

在把握战略全局的基础上推进各项工作, 兼顾整体与局部、当前与长远, 打破既有利益格局, 在运营管理各领域加强整合, 通过生产关系的重构进一步解放生产力。一是整合产品, 设计要务实从简, 做到看起来简洁、说起来简单、用起来简便;要集中力量解决用户最迫切的需求, 避免漫天撒网、广种薄收。二是整合平台, 加强云化部署, 搭建大平台架构, 做到资源统一配置、功能充分共享, 在共用平台上实现多业务运营。三是整合能力, 汇聚认证、支付、计费、设备远程控制等基础能力, 加强与集团各专业公司的协作, 形成对内灵活调用、对外策略性输出的核心“能力池”。四是整合人才, 遴选全省核心人才, 组建专业化团队, 提升集中化水平, 让最优秀的人做最重要的事。

——以“提效”激发潜能, 破解资源瓶颈

抓住成本压降和结构优化的契机, 跳出惯性思维, 摆脱路径依赖, 锲而不舍推进效率革命。一方面, 靠成本管理提效益。变被动压降为主动改革, 将成本管理能力锻造为未来核心竞争力:深化新型核算, 落实资源责任;强化业财融合, 推动各单位懂财务、讲效益;增强全成本理念, 做好资源挖潜、统合、增效。另一方面, 靠模式变革提效率。瞄准瓶颈问题, 转变传统模式:建设要向精确、按需、灵活的模式转变, 营销要向电商化、互联网化、客户自选的模式转变, 服务要向主动、自助、在线的模式转变, 维护要向端到端智能管理、先于客户解决问题的模式转变, 管理要向集中化、专业化、精益化的模式转变。

——以“协同”清除壁垒, 确保唱和如一

打破条块分割, 主动换位思考, 倡导相互支撑、相互补位、相互成就的企业文化, 变被动协同为主动协同, 变要我服务为我要服务。一是强化触点协同, 以电子渠道为主、实体渠道为辅实现O2O协同, 对外提供一体化一站式服务。二是强化组织协同, 深化省市两级集中运营, 省公司强调科学决策、集中运营、实时监控、高效支撑;市县分公司强调扎实落地、有力执行。三是强化党建与经营协同, 各级党组织和党员领导干部要落实主体责任, 推动党风建设与生产经营“同频共振”;全体党员要始终做到心中有党, 立足岗位发挥模范带头作用。

总工2019年工作思路 篇8

市医疗保障局今年成立以来，严格落实工作职责，围绕市委、市政府重要工作部署和省局工作安排，以只争朝夕的精神站在新起点、抓住新机遇、开启新征程、迎接新挑战，努力开创全市医疗保障事业新篇章。

一、2019年工作总结

(一)快速实现机构职能整合。市医保局xx月xx日正式挂牌成立后，积极承接职责划转，统筹调度工作衔接，主动推进转隶工作，认真拟定“三定”方案。方案经xx月xx日批复同意后，第一时间进行落实，以“四个结合”理念安排市局机关组织架构，人员安排平稳有序，为高效开展工作打下良好基础。在保障机关工作正常运转的同时，初步建立了党建工作、廉政建设、公文处理、会议管理、效能建设、政务公开、安全保密、干部人事、行政后勤等各类管理制度，形成规范、高效的运行机制，快速实现从“物理集中”向职能整合、人员融合的转变。

(二)打击欺诈骗保维护基金安全。今年以来，为严格落实市委市政府关于省委巡视我市发现的xx镇卫生院欺诈骗取医保基金的反面案例的指示精神，举一反三，我局强化市县区联动，通过自查整改、专项整治、飞行检查、宣传引导、违规处罚等方式加强对全市定点医药机构违规行为的治理，打击欺诈骗保，维护基金安全，净化医保环境。截止目前，全市各级医保部门共现场检查定点医药机构xx家，现场检查覆盖率达xx%。全市共查处违规定点医药机构xx家，其中定点医疗机构xx家，暂停xx家定点医疗机构的部分科室医保结算服务;定点药店xx家，暂停xx家定点药店医保结算服务;解除定点医药机构协议x家，追回医疗总费用xx万元，其中行政处罚xx万元。在全市形成强大震慑，预计今年可避免医保基金损失近x千万元。

今年x月xx日，省医疗保障局致函我市人民政府，对我市打击欺诈骗保维护基金安全专项治理工作所取得的成效予以表彰。

(三)统一我市城乡居民医保待遇。统一城乡居民医保待遇是今年医保体制改革的难点和重点，围绕破立抓落实。x月xx日上午，市政府常务会研究通过了《xx市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案》，标志着xx市城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准正式统一。x月x日新政策实施后，我局不断加强宣传，做好过渡期间各项工作，确保新旧政策平稳过渡，社会反响较好。

(四)聚力做好医保扶贫工作。一是针对中央巡视组巡视反馈政策加码、省巡视组反馈xx镇卫生院和毛集二院欺诈套保问题，成立了xx市医保扶贫工作领导小组，制定方案、召开会议，落实巡视整改工作任务，形成全市医保扶贫整改“一盘棋”格局，x月底我市“xxx”“xxx”政策加码问题彻底整改到位。二是多次督查xx镇卫生院和毛集二院督查巡视问题整改再落实情况，将其暴露出来问题举一反三，作为典型案例警示教育全市医药机构，结合开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动，加大警示宣传力度。三是开展“两不愁三保障”大排查工作。逐县区摸排实情，适时掌控全市医保政策扶贫整体情况，重点摸排“xxx”“xxx”等特惠政策的执行情况，“政策加码”整改平稳过渡，按要求高质量完成巡视整改任务。四是把握细节，让医保扶贫的政策落实到位，进一步强化了贫困人口住院交押金、个人缴纳参保费用、未能鉴定慢性病等问题的解决办法，规定了具体的工作流程。及时解决了已核实的未参保贫困人口的参保问题和慢性病鉴定难的问题。五是建立监督机制，市医保局领导班子和机关科室分组到各县区开展医保扶贫走访工作，亲临一线排查问题，持续加大对医保政策的宣传力度，巩固攻坚脱贫成效，严格落实医保扶贫政策，切实保障贫困人口的医疗保障待遇，进一步推动医保扶贫工作深入开展。

相关数据：x.截止2019年x月份，全市建档立卡贫困人口计xx.xx万人，贫困人口医疗总费用xxxxx.x万元，农合基金补偿xxxxx.x万元，农合大病保险支付xxxx.xx万元，医疗救助xxxx.xx万元，政府兜底补助xxxx.xx万元，贫困人口就医总报销比例达xx.xx%，有x.xx万人次得到了政府兜底补偿。

x.贫困人口慢病患者有xx.xx万人次得到了慢性病补充医疗保障，慢性病就诊费用xxxx.xx万元，慢性病综合医疗报销xxxx.xx万元，“xxx”补充保障资金支付xxxx.xx万元，贫困人口慢性病门诊费用实际报销比例达xx.xx%。

(五)探索工作创新发展。新局成立以来，局党组多次召集系统人员围绕群众需求创新工作思路，在边学边干的基础上，积极改进工作方法，力争在工作创新发展上求突破。通过开创信息宣传工作新格局、制定集中统一的投诉咨询工作新机制(每天处理各类投诉、咨询事项约xx余件)、门诊慢性病扩围，由原xx种门诊慢性病扩为xx种、推动门诊慢性病申报鉴定工作常态化，将每年两次集中鉴定扩大到一月一次(仅x、x两个月份就受理鉴定xxxx人)、取消退休职工与在职职工待遇捆绑、做好职工生育保险和基本医疗保险整合、协调民政移交医疗救助工作、全面完成全市定点医药机构xxxx年度目标考核、加强医保基金清算和定点医疗机构2019年度定额分配、推进完成两个中心服务窗口进驻市政务服务大厅、完成两个中心迁址山南集中办公、扩大异地就医联网直接结算范围和优化结算程序、开通职工长三角地区门诊即时结算、建立医保专家库、下放部分职能到县区、强力推进城乡医保信息系统整合、修订完善我市医保定点医药机构协议文本并签订xxxx份医药协议、出台我市定点医疗机构医疗服务价格指南并分等级执行、做好“xx+xx+X”种抗癌药惠民落地工作、开展全市二级以上非公立医疗机构医疗服务项目价格备案、定期召开县区局及定点协议单位问题沟通解决会、筹建多部门合作的联席会议制度等一系列工作和创新，大力构建“暖心医保、福满社会”的工作目标和良好氛围。

(六)大力开展党建工作。x.局党组全面发挥领导作用。三月份我们建立了党组、政务管理工作制度框架，先后组织召开了xx多次局党组会和xx余次局务会。部署落实加强党建工作、加强意识形态工作、落实“一岗双责”，研究落实市医保局“三定”方案，研究机关党总支成立相关事项、通报市政府巡视整改推进会精神、传达落实省局座谈会和全省工作会议精神、研究通过局中心组学习计划、研究部署局系统主题教育、安排部署全局各项工作等。x.市局党组织建设有序推进。一是成立党总支，机关党的建设进一步增强;二是积极参与全市公益活动和志愿者活动，为党旗添彩增辉;三是按程序成立三个党支部，扎实开展标准化党支部建设;四是全局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实。五是党风廉政建设进一步加强，通过组织举办全市医保系统党风廉政建设培训班、开展“三个以案”警示教育、部署党风廉政工作、签订责任书和承诺书、开展谈心谈话和强化组织文化等，促进党风廉政建设入脑入心。

二、当前存在的问题和原因

一是监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题，尤其是异地就医管理缺乏有效的监管，减低了对道德风险的制约和震慑力度。医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。

二是队伍体系尚需健全。市县医疗保障机构普遍存在缺编少员的问题，市局编制xx人、县(区)编制平均为x人，难以适应工作需要。基层医疗保障公共服务平台短板明显，乡镇和村级医疗保障服务体系尚未理顺。医疗保障行政部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏，业务能力亟待提升。

三、2020年工作思路

社会保障发挥着社会稳定器的作用，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。医疗保障局的成立标志着其即承担了一部分维护社会稳定的职能，同时又肩负起一定的富国强民的重任。2020年，我局将在国家局、省局的指导和市委市政府的领导下，重点做好以下工作：

(一)继续开展专项整治行动，始终保持打击欺诈骗保高压态势

一是继续开展专项整治行动自查工作，将定点医疗机构通过虚假广告、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡等行为;定点零售药店留存、盗刷医保卡、诱导参保人员购买化妆品和生活用品等行为;参保人员伪造虚假票据报销、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为，做为集中打击的重点。

二是从医保专家库抽取医疗、医保、财务等专家，对市区范围内重点医疗机构、问题机构开展跨区检查，督促指导工作。重点对辖区内定点医疗机构住院及门诊的过度医疗行为开展监督检查。

(二)完善监管体系，提高行政监管能力

不断提升基金监管业务能力，定期组织稽核队伍专业培训，提高稽核队伍专业能力;大力引进临床医师、执业药师、审计等专业人员，丰富稽核队伍专业人才构成，提高稽核队伍发现问题的能力，实行基金监管队伍全员培训，提升监管能力和水平。实行智能监控全覆盖，提高打击欺诈骗保的针对性，探索将智能监管由事后向事中、事前延伸。

创新监管方式。探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管;建立基金监管专家库，参与基金监督检查与政策建议，为基金监管提供专业支持。

(三)推进诚信体系建设，促进行业自律

探索医保“黑名单”制度。结合国家诚信体系建设试点，探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员“黑名单”制度，建立失信惩戒制度。

(四)全面规范协议管理，实现定点医药机构协议管理“全覆盖”，加强对协议医药单位规范管理培训

协议管理是基金监管的第一道防线，是基金监管的重要抓手，是医保部门开展基金监管工作的重要依据。我局按照省局统一制定的定点协议范本，补充细化相关条款，增强协议管理的针对性和有效性，针对不同协议医药机构签订不同服务协议，明确违规责任与处理办法，加强基金监管力度。

(五)进一步完善医疗保障制度和政策

一是继续推进城乡居民待遇整合工作。密切关注城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题，逐步消化补丁政策，推动城乡居民政策完全融合。二是加快推进生育保险与职工医保整合工作。出台整合方案，联系相关部门共同推进，做好费率整合和统一征缴工作，保障整合后待遇有效落实。三是继续规范门诊规定病种常态化鉴定工作。不断充实门诊慢性病鉴定专家队伍，规范鉴定流程。在常态化鉴定工作稳步推进的基础上，逐步扩大职工门诊慢性病病种范围。四是深入县区调查研究，制定xx市医疗救助实施细则，全面理清医疗救助工作制度流程，指导县区做好医疗救助民生工程。五是继续做好医保服务协议文本整理核查和日常管理工作。核查全市医保定点医药机构相关证件，规范医保定点医药机构基础资料，建立定点医药机构基础数据库，制定明细清册，全面掌握全市定点医药机构情况。六是开展定点医药机构新增准入评估工作和做好医药机构信息变更等工作。

(六)加强对我市医药服务及价格监管工作

一是继续完善我市协议零售药店供应国家谈判药品纳入医保结算管理工作。按照皖医保办发〔xxxx〕xx号文件要求，拓展谈判药品供应渠道，对我市“xx+xx+X”种抗癌药定点协议药店供应、结算情况进行督察，惠政与民。二是深化医保支付方式改革，重点就我市按病种付费工作开展情况进行调研，对各病种及价格实行动态管理。三是加强对我市二级以上医疗机构价格监管，对公立医疗机构实行项目目录管理，对新开展项目施行专家评审，对非公医疗机构重点以价格备案为抓手。同时通过智能监控系统、投诉举报等渠道，对部分医疗机构进行现场检查，精准打击，加强对医疗机构监管力度。

(七)优化医保经办服务

一是做好异地就医直接结算工作。推进医保领域“放管服”改革，简化证明和备案手续，方便外出农民工和外来就业创业人员备案。积极参与全省关于推进长三角地区异地门诊费用直接结算工作和省内异地就医门诊费用直接结算工作，探索开展异地就医协议管理和智能监控。二是提升医保经办服务水平。规范经办服务管理流程，进一步优化结算方式，改善服务质量，推进实施医疗保障业务“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。三是继续做好投诉咨询受理和服务，做好政策解释，努力化解矛盾，解决老百姓实际问题。

(八)继续推进我市医疗保障信息系统建设

一是按照国家医保局和省局统一部署要求，继续推进我市医保信息化建设试点工作。二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识，加强医保信息系统运行维护及应用衔接工作，保障数据信息和系统网络安全稳定运行。

(九)做好规划和法制工作

一是加强项目管理和绩效考核。研究制定市级医疗保障改革发展规划，建立医疗保障重大政策措施及规范性文件运行绩效评估机制。按照市政府要求，做好2020年医疗保障民生工程项目管理及绩效考核工作。二是加强医疗保障基金预算管理。合理编制预决算，强化预算执行，提高基金使用效益。做好医疗保障基金财务和统计工作，加强医疗保障政策运行分析和精算管理工作。

(十)不断加强意识形态工作

一是高度重视医疗保障系统意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制要求，树立“一盘棋”工作导向，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。二是围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传，加强宣传平台建设，创新宣传形式，提高宣传效果，把服务群众同教育引导群众结合起来，加大政策法规、典型经验、改革成效的解读和宣传力度。

(十一)扎实做好医疗保障扶贫工作

落实国家医疗保障扶贫三年行动计划部署和《xx省医疗保障扶贫三年行动实施方案(xxxx-2020年)》，按照市委市政府工作要求，继续做好医保扶贫工作。

(十二)坚持全面从严治党，切实全面高质量地深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等精神。建立健全机关党的组织体系，积极开展文明机关创建、党支部标准化建设。加强党员干部日常教育监管，严肃查处违规违纪违法人员。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强作风建设，营造风清气正的良好氛围。认真研究制定权力清单，坚决打击医疗保障领域黑恶现象，不断健全廉政风险防控体系，着力将新机关打造成“清机关”。

四、意见建议