海关法教学案例

海关法教学案例（精选8篇）

海关法教学案例 篇1

［案例一］

亿X康通讯设备有限公司走私手机案

1998年4月13日下午，A市保税区亿X康通讯设备有限公司，向A海关以进料加工贸易方式申报GC87C手机19000只出口，出口口岸文锦渡海关，转关运输，目的地香港。由于该批货物转关的陆运费用比从A市到香港的海运费贵，同时转关的陆运运输速度比海运慢，基于上述疑点，A海关严格按转关运输要求办理手续。同时，立即采用特快传递将邮路关封寄往文锦渡海关。在收到转关回执后，立即发传真向对方海关进行确认，发现转关回执为假。经调查，申报出口的手机已被擅自销售牟利。

【问题】

1、海关对保税货物的税费管理？

2、案件二中，亿X康通讯设备有限公司的行为的性质。

［案例二］

某保税库擅自销售海关监管货物案件

某保税库是1998年1月16日设立的，从当年2月4日第一次申报保税货物入库，到1999年底共申报入库货物361票，价值人民币3192万元，申报出库货物价值人民币448万元。依此计算，该库库存货物价值应为2744万元人民币。库内的保税货物绝大多数为计算机网络备件、电源、网卡、路由器、集线器等，这些商品的平均关税税率在15％左右，加上17％的增值税，应缴税款约802万元。但2000年底北京海关在对该库进行实际盘点时发现，该库虽然存有少量物品，却均非当初申报入库的物品，该库实际库存为零。由于涉嫌保税货物出库超期未申报、故意逃税、走私等违法行为，此案移交缉私局侦查处理。［问题］

1、案例一保税仓库的类型？

2、案例一液体危险品保税仓库最低容积是多少？

3、案例二中，该保税仓库行为的性质是否违反海关法？

［案例三］

2005年5月19日，甲有限公司向A海关隶属B海关申报出口洗衣粉至美国纽约。海关人员对该票货物进行分析，认为存在4个风险点：

一、A关区近期低端化工产品出口增长较快；

二、低端化工产品一般是销往不发达或发展中国家，发达国家往往因其技术标准高，难于打入市场，而这次出口国却是美国；

三、要打入发达国家的市场一般只能通过定牌生产的方式，而定牌生产较容易产生侵权情况；

四、低端化工产品生产工艺技术要求低，容易被仿冒。基于上述4个疑点，海关决定对该票货物进行开箱查验。查验关员发现货物的数量、品名、规格与申报相符，但货物是定牌生产货物，商标为“ARIEL”，产地注明为墨西哥，外包装标有P$G字样，初步认定该批货物是宝洁公司的产品，经查证知识产权海关保护备案系统，发现“ARIEL”是宝洁公司向海关申请保护的商标，中文商标为“碧浪”。经宝洁公司代理人现场取样鉴定为假冒产品，于5月27日向海关提出保护。至此，A海关一举查获出口至美国纽约港的两个集装箱共1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉，是中国境内查获的最大一起侵犯美国宝洁公司商标权案件。

B海关通过对甲有限公司侵权案的进一步调查取证，发现该票货物是由一个名叫Robert的美国商人通过网上向当事人订购，这次交易共有4个集装箱的洗衣粉，分两个交货港口发运，另一个交货港是亚特兰大港。为查明另两个货柜去向，关员向当事人进行知识产权海关保护法律法规教育，讲明海关政策。经海关说服教育，当事人承认另有两个出口去美国亚特兰大的集装箱的洗衣粉已向海关申报但还未出口，由于海关已查扣了出口至纽约的侵权货物，当事人将假冒洗衣粉暂存在堆场，准备见机行事。由于海关关员的高度负责的敬业精神和严谨细致的工作态度，再次查获甲有限公司1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉。

在连续查获两起假冒洗衣粉案件后，海关对案件进行总结分析，将出口美国，境内货源地为泉州南安，发货单位为贸易公司特别是外地公司，货物品名为洗衣粉，作为查验重点，进行布控。2005年7月6日，再次有成功查获了查获重庆市潮海商贸有限公司出口美国纽约的3个集装箱、2850箱（54吨）假冒“碧浪”洗衣粉。

B海关在短短不到两个月的时间内连续查获3起侵犯美国宝洁公司“碧浪”商标权案件，查扣侵权洗衣粉126吨，案值人民币近40万元，有效地打击少数境外不法客商利用网络交易、货运渠道连续闯关的手法从事不法侵权行为，有效遏制了出口假冒洗衣粉的势头。

目前，A海关已依据相关法规对上述3起侵犯美国宝洁公司“碧浪”商标权案件作出没收侵权洗衣粉并处罚款的行政处罚决定。

2005年8月10日，美国宝洁公司代表专程向A海关送上感谢信，感谢A海关2005年连续查获3起侵犯美国宝洁公司商标权专用权案件有效地打击了假冒侵权行为，维护了权利人的合法权益。

［问题］

试分析本案的通关中海关所运用的风险管理？

［案例四］

2002年11月23日，甲轮船公司（中国）有限公司所属“东方海港”轮（54航次）抵沪停靠A港某路装卸公司码头，甲轮船（中国）有限公司上海分公司（以下简称乙公司）通过某外轮代理公司向海关申报载运进口空集装箱51只。11月28日，丙集装箱有限公司（以下简称丙公司）将集装箱拉至公司堆场。由于重型吊车出现故障，在使用轻型吊车时，发现其中13只集装箱为重箱，难以吊起。乙公司雇佣的一临时工打开其中的一只集装箱查看，发现箱内装满29英寸彩电，该临时工即向丙公司报告。丙公司同乙公司联系后，按乙公司要求将空箱与重箱分开堆放。

次日，乙公司统筹部助理到丙公司堆场，为证实情况，又打开一个集装箱查看，确认均系彩电，该助理当天向公司经理作了汇报。

12月8日，在乙公司一经理授意下，乙公司船务人员将13只集装箱拉回到A港某路装卸公司码头，准备以空箱名义申报配船、离港。但港区坚持认为重箱离港必须向海关申报方可配船，未果。

12月9日，乙公司又将13只集装箱拖至A港外码头，再次准备以空箱名义申报配船、离港。港区集装箱道口在集装箱卡车过地磅时，发现箱重9－11吨不等，且有铅封，系重箱，要求乙公司作出解释。乙公司见无法隐瞒，又谎称内装“公司物料”，不需向海关申报。

当天，外码头港区海关接到了“乙公司将13只重箱伪装成空箱出运”的举报。经海关开箱查验，上述集装箱内装2028台松下IC-229彩电，价值约人民币2100余万元。

海关调查中，乙公司坚称上述彩电系日本发货人错发错运，要求海关准予其退运。经海关调查，彩电外包装上印有“中国广州”字样，指运地应是中国境内；又查明，在过境船舶配载图上，13只集装箱分为6只和7只载于船舶左右两侧。据了解，类似载运该批彩电进境的“东方海港”轮这类船舶，如左右两侧载重吨位相差50吨，会造成船舶向重的一侧倾斜，超出船舶航行安全系数。而13只装有彩电的集装箱重约86．2吨，如船方因不明情况将重箱误作空箱配载于船舶同一侧，必然会使船舶严重倾斜，在航行中出现危险。但由于“东方海港”轮系乙总公司所属，故海关不可能就此主观故意取到直接证据。

案发后，海关将案件移送某公安分局。1996年1月19日，本案被退回海关作行政处罚。根据上述事实，经总署批复，A海关根据《中华人民共和国海关法》，《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》，决定以违规定性，科处乙公司罚款人民币50万元，责令其将上述2028台彩电退运出境。［问题］

此案中海关的处理是否适当？为什么？

［案例五］

2005年1月中旬，甲公司以一般贸易方式向某海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。某海关经审查发现，该公司所进口农药属于国家限制进口货物，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了《海关法》的有关规定。2005年1月下旬，某海关根据《海关行政处罚实施条例》第十四条的规定，认定该公司的上述行为违反海关监管规定，对该公司处以人民币5万元的罚款，同时决定不予放行涉案货物。该公司对海关的行政处罚决定未提出异议，在规定期限内如数缴纳了罚款，并在此后多次向海关申请办理该批货物的通关放行手续。因该公司一直不能提交涉案农药的进口许可证，某海关对其放行申请未予批准。

［问题］

国家限制进出口货物是否可以“无证进出口”？

［案例六］ 申请人：A公司

2001年11月1日，申请人A公司委托某外轮代理公司（以下简称外代）向某海关申报进口铅锑氢氧化物一批，申报税号2620.2000。经化验，进口货物为主要含铅化合物的残渣，应归入税号2620.2000，与A 公司申报一致，但该货物没有列入《禁止进口货物目录》中。12月6日，海关根据国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、国家商检局《废物进口环境保护管理暂行规定》（环控［1996］204号），认定进口货物为禁止进口废物，以《××海关关于要求办理退运货物手续的通知》（××关函［2001］60号）责成外代办理货物退运手续。2003年4月1日，海关又以《关于办理货物退运手续的通知》（××关函［2003］11号）要求申请人于2003年4月15日前办理货物退运手续。2003年4月15日，海关又以《关于同意延期办理退运货物手续的通知》（××关函［2003］17号）将申请人办理货物退运手续的期限延长至2003年5月15日。2003年5月16日，申请人不服该海关的退运决定申请复议。

［问题］

海关法教学案例 篇2

关键词：物流管理专业,实践教学,体系

近年来, 为适应物流产业的发展, 物流管理专业在我国众多本科院校先后设立, 招生规模不断扩大。自2000年北京物资学院和西南交通大学开设物流管理专业以来, 截止至2013年, 国内已有382所高校开设了物流管理本科专业。这虽反映了高校人才培养呼应行业需求, 但专业重复设置过多的结果是:物流管理专业2013年被上海市列为预警专业, 在2014年全国就业排行靠后的专业中也榜上有名。这反映了高校培养或特色不够, 或学生理论和实践能力并不兼备, 均与用人单位对人才应用型、复合型要求不够贴合。而物流管理专业实际上是一个以经济学、管理学为理论基础, 以定性和定量分析为研究方法, 以系统工程为技术依托, 以培养应用型、复合型人才为目标的新兴专业, 实践性很强, 对学生的实践能力和综合能力要求很高。因此, 作为物流管理专业培养出适合社会和现代物流发展所需要的应用型人才的重要手段, 实践教学体系已成为本科院校物流管理专业近几年的研究重点和重要任务。

一、物流管理专业实践教学体系概况

建设物流管理专业实践教学体系, 就是要搭建理论与实践的桥梁, 以实验、实训和实习为基础, 以实验教学队伍和实践条件为保障, 以实验资源开放共享为辅助, 深化学生对理论的理解, 提高学生的操作能力和教师的实践教学水平。

(一) 国内高校物流管理专业实践教学体系概况

目前国内高校的物流实践教学体系主要由校内实验与校外实训两部分组成。校内实验主要是进行物流软件模拟操作, 以验证性实验为主, 教学方法相对简单。校外实训通常选择一些物流企业或制造企业作为基地, 教学项目包括:基本素质类实践、港站 (企业) 认知实习、专业课程设计及毕业论文 (设计) 等。

很多高校构建物流管理专业实践教学体系除了要完善实践教学, 提高学生的动手实践能力之外, 还有为教师提供良好的开展科研的软硬件环境的目的。以研促教, 能更好地推动教学的发展, 同时也为社会培训、咨询和职业技能鉴定提供必要的平台。如清华大学物流实践教学体系既包括物流仿真硬件设施 (计算机、沙盘、生产物流设施等) , 又包括了建模和仿真软件, 利用计算机网络技术, 虚拟现实技术、仿真技术、信息管理与决策技术等多种技术手段, 通过物流实验室充分展示现代物流技术, 培养了学生对复杂物流系统建模、仿真和优化的能力, 对实践教学和科研培训有很大促进作用。浙江工商大学的开放型综合物流实验室, 以及南京财经大学、上海海事大学、上海第二工业大学等兄弟院校的成功经验也可以借鉴。

(二) 国外高校物流管理专业实践教学体系概况

国外高校的物流管理专业也非常重视实践教学环节。以物流业最早发展起来和目前世界领先的美国为例, 物流管理专业往往有五种设置模式: (1) 物流管理专业设置在工业工程系中, 偏重运用工程和数理方法对物流和供应链进行研究; (2) 物流管理设置在管理学院下, 主要侧重供应链管理方法、概念及数量研究方法; (3) 物流管理专业设置在商学院下, 主要侧重提高企业竞争力和战略规划; (4) 提供专门物流和供应链学位的学校, 侧重于物流在制造业和交通领域的研究; (5) 物流管理包含在MBA项目中, 主要研究利用供应链方法对信息流和货物流进行协调和规划。大部分美国高校的物流管理相关专业对学生的实践操作能力非常看重, 这五种设置模式中, 除了第三种之外, 甚至一些硕博士专业都对学生在数理基础或工科背景、制造业等实践领域的经验有要求。一些设置有物流管理专业的著名院校如麻省理工学院、密歇根州立大学、哥伦比亚大学等都具有自己专门的物流实验室和软件实验室, 在课程教学中也有不少的实践教学课时量。

因此, 从国内外物流管理专业的实践教学研究结果来看, 越来越多的高校意识到物流管理专业实际操作性强的特点, 越来越注重实践教学环节, 针对各自学校的培养特点和方向建立面向市场的、可操作性强的物流实验室, 同时也开发出适应自身的实验课程和实践教学体系。

但是, 正如前文所述, 随着物流管理专业在高校的广泛开设, 毕业生数量过多且缺乏特色, 能够与物流行业无缝对接、适应市场真正需求的学生并不多见, 市场对同质化学生的吸收能力有限, 引发了就业难和招生录取难等问题。因此, 在国内众多物流管理专业日趋激烈的竞争中, 海关学院的物流管理专业如何办出特色, 体现海关特色的同时兼顾专业背景, 如何使得我们的毕业生在竞争中拔得头筹, 是同样摆在我院和物流管理专业面前的问题。

我院物流管理专业2007年在专科基础上成立, 随着学院人才培养目标和人才培养服务面向的变化, 这几年来物流管理专业也在逐步确立着培养方向和专业特色:2007~2009年, 物流管理专业的服务面向是海关, 因此专业特色定位为国际物流与海关监控;2010~2013年, 转变为面向社会, 专业特色定位为国际物流;2015年, 将口岸物流作为专业特色, 以利用设置在海关管理系的优势和海关的行业背景, 实现物流管理专业和海关管理专业及其他专业之间的课程体系, 尤其是实践教学体系的融会贯通。

综上所述, 兼具海关特色和专业背景的上海海关学院物流管理专业实践教学体系应全面系统考虑, 立足于现代物流的理论和实务, 结合学院的海关背景和口岸物流特色, 对物流的运输系统、仓储与配送系统、信息系统、货物报关系统、海关物流监控系统等进行仿真和模拟, 涉及物流系统理论、国际货运、保税仓储、海关监管、物流信息理论等一系列领域。

二、具有海关特色和专业背景的上海海关学院物流管理专业实践教学体系

(一) 上海海关学院物流管理专业实践教学体系构建思路

结合物流人才的社会需求特性、物流管理专业教学体系和我院物流管理专业特色, 拟将我院物流管理专业的实践教学体系主要按照认知实践、情景模拟实训和物流软件实验、实习实践四大模块进行构建, 如下图所示。

这四大模块中, 认知实践模块体现了物流管理的专业基础, 情景模拟实训模块、物流软件实验模块是理论知识的模拟应用, 实习实践模块是让学生进行实际操作。其中, 海关物流监控情景实训以《国际物流与海关监控》课程为基础, 体现了我院的海关行业背景, 电子通报关系统是以《通关原理与实务》课程的软件为支撑, 结合海关估价、进出口商品归类、原产地规则为我院物流管理专业增加了海关和口岸物流特色, 也为学生考取报关员、预归类师资质打下了基础。认知实践模块和情景模拟实训模块很大程度地依赖综合实验室 (建设中) 和实习基地两个方面的建设和培育。整个实践教学体系建立在物流教学软件系统、物流设施设备和技术、物流实验教学计划、实训手册等整套系统和方案的集成之上。

(二) 建设方法

首先, 促进教学软件的使用和多种教学手段的运用。如开发和促进已有的Flexim物流仿真系统、国际物流电子单证运输模拟系统、国际货运实训系统、H2000海关申报仿真实训系统、国际货运单证集装箱多式联运EDI实验系统等软件系统, 进一步购买相关物流管理软件, 收集多媒体教学片, 更新ppt课件。继续完善如《仓储与配送管理》《国际物流与海关监控》等实践性强或特色鲜明课程的设计方案, 改革考核方式。除了在学院课程中心开设网上课程, 提供该课程的教学大纲、授课教案、习题、实践指导、参考书目等材料, 并向全体学生开放访问, 实现教学资源共享之外, 可尝试利用微信技术把传统课程网站和课程论坛结合在一起, 利用平台实时进行网络课程教学内容的更新、互动式学生讨论评价、分布式学生讨论区域组织等教学, 并进行课外辅导、师生互动讨论和学生学习绩效评价等, 从而创新课程实践教学的网络模式。

其次, 在目前物流管理专业综合实验室还未完全建成 (物流管理专业综合实验室位于学院三期综合实验大楼, 尚未完工) 的情况下, 以校外合作为主。现可采用校际合作的形式, 向其它院校学习成功建设物流情景模拟实训的经验, 利用对方已建成的实验室。如学院已与上海海事大学签订了合作协议, 物流教研室准备将一部分课程如仓储与配送、物流系统规划与设计的实践教学在上海海事大学的物流实验室开展。也可采用校企合作的方式, 目前物流管理专业与顺丰速运 (上海) 有限公司已签订了实习基地合作协议, 在合作实训平台、校外实训实习基地等方面均取得了突破性进展, 应紧抓这个合作机会, 通过建设校外实训基地 (如顺丰的虹桥集散中心实训基地) , 充分利用物流企业的资源, 开展认知实训。

再次, 加紧自建物流管理综合实验室的步伐, 购买相应的硬件和软件。硬件如小型自动化立体仓库、托盘、手动叉车, 软件如清华物流网络实验平台软件等, 还可以选择有经验的物流专业软件开发公司对整个实验室的建设进行专业指导。除此之外, 现有的软件也应有机结合到物流管理专业综合实验室中去, 发挥各个软件的作用, 形成有机整体。通过3~5年时间将物流管理专业综合实验室建成口岸物流领域研究开发能力的基地, 成为物流管理理论与方法研究、实证与应用研究, 以及高层次人才培养教育和实训的基地。

最后, 加快实习基地的培育建设。物流管理专业实习基地的建设是培养学生实践能力和创新能力的关键环节, 是提高我院应用型人才质量, 培养学生的实践能力和创新意识, 全面提高人才培养质量的重要载体。因此, 在物流管理专业发展规划、口岸物流特色与本科教学工作合格评估的要求指导下, 物流管理专业与上海郑明现代物流有限公司、顺丰速运 (集团) 上海有限公司建立了实习基地的合作关系, 也正在与其他等物流公司洽谈实习基地的合作。

三、结语

物流管理专业实践教学体系的建设, 顺应了学科建设与发展的趋势, 为教师和学生提供了良好的实践条件, 但该实践教学体系是否成功, 不在于硬件设备是否齐全、教学实验环境是否一流, 而在于它是否与专业特色吻合, 是否拥有独特、新颖的实验实训实践项目及这些项目与教学方案的融合和渗透, 也在于它是否具备良好的管理理念方法和运行机制。尤其在我院刚刚进行过教育部本科评估, 学院综合实验大楼建设正如火如荼进行的情况下, 我院物流管理专业实践教学体系建设更显迫切和重要。通过这个综合性的体系, 力争让学生在形成物流管理基本知识体系, 学会物流管理的基本技术方法后, 能针对实际情况处理口岸物流、国际物流的相关问题, 对物流系统进行诊断与评估, 并提出执行方案。该实践教学体系对促进学生把握理论知识, 理解实践操作, 培养初步科研能力、良好的解决问题能力、学习能力和综合的物流管理专业素养有重要贡献, 也能够促使物流管理专业实践教学体系与其他专业实践教学体系资源共享、平台互通、良性互补。

参考文献

[1]李正锋.基于企业需求的应用型本科物流管理专业实践教学体系设计[J].物流工程与管理, 2009, (08) .

[2]张俊娥.试析应用型高校管理类专业实践教学体系——以物流管理专业为例[J].黑龙江高教研究, 2013, (02) .

[3]许岗云.物流管理专业实践教学的改革与创新[J].物流科技, 2010, (09) .

[4]尹健.应用型本科物流管理专业立体化实践教学体系研究——以沈阳工程学院物流管理专业为例[J].职业技术与教育, 2013, (11) .

[5]王东红, 龙桂先.物流管理专业实践教研创新应用研究[J].管理观察, 2013, (08) .

海关报关实务课程教学改革的思考 篇3

关键词：报关实务 教学改革 改革思考

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（b）-0094-01

近年来，随着我国加入WTO以后，中国的进出口贸易和经济交流都得到迅速提升，尤其在2004年施行“新外贸法”后，我国对外贸易又进入了一个高速发展的黄金时期，而由此产生的货代、报关和物流公司等也如雨后春笋般地迅速发展。正是在这样的背景下，持职业证书上岗的报关员成为了国际商贸和国际物流的重要执行者，可见，通晓报关理论、熟悉报关运作流程与业务管理技术、掌握报关实务技能的高素质人员培养越发重要。而在经济管理专业开设的海关报关实务课程，目的就是帮助学生系统的学习和掌握报关的相关知识与技能，使之更好地适应工作岗位的要求。

《海关报关实务》是国际贸易专业中一门理论性和实践性紧密结合的综合性应用学科，它以我国海关报关实务为主线，系统论述与此有关的基本知识，涉及国际贸易理论与政策、国际贸易实务、国际货运实务等多门学科的基本原理与基本知识的运用。由于该课程偏重实务，但实际教学时又以教师的讲授为主，学生参加实践的机会微乎其微，使得学生对该课程的理解不够深刻，因此，突出围绕职业岗位和工作项目的职业技能的培养是该课程改革的当务之急。

1 传统教育模式存在的问题

1.1 课程定位不明确

目前，我国高校国际贸易专业都会开设海关报关实务课程，但对其课程的性质设置并不一样，有的院校把其设置成专业必修课，有的设置成专业选修课。课程定位的含糊不清，使得学生轻视了该课程在社会实践中应用的重要性。

1.2 教材问题

首先，教材内容更新不及时。为了适应我国蓬勃发展的进出口贸易，海关总署几乎每年都会发布新的进出口报关业务的规则，而这些变动并未及时的反映在学生使用的教材当中。其次，目前高校使用的报关教材编排大都模仿培训类的考试教材，而此类教材的编写大都是为了方便报关员考生复习备考，知识点虽然很全面，但形式枯燥，内容大多都是介绍报关的规则、法条和一些生硬的报关程序，这对于没有接触过实际业务的学生来说，初学起来不易理解，因此，学生的学习兴趣并不高涨。

1.3 学生的偏见

有些学生认为，报关员的工作没有前途而言，而且工作比较辛苦，每天奔波于海关、银行和外管局之间，做的都是没有技术含量的工作。其不知，要想真正做好一份报关员工作，需要积累大量经验，在欧洲和日本这样的国家，报关员也同律师、教师、医生一样，都是专业人士，不仅具有良好的薪水福利，而且有很高的社会地位。而在我国，虽然目前报关员还不为大多数人所熟知，但随着我国进出口贸易的发展，大国强国地位的确立，报关员必将成为社会择业的热点。

1.4 教学方法单一化

目前，高校的报关课程大多采用老师讲授的方式进行，学生参与课堂的机会并不多见，加之，报关课程本身是介绍一些法条和规则程序，使得课堂内容并不鲜活，枯燥无味，学生在处于被动的学习环境下，对知识点也只是死记硬背，并未真正做到融会贯通，灵活运用。

1.5 缺乏实践教学环节

进出口报关课程是一门偏重实务性质的课程，旨在培养学生能够熟练的掌握报关技能和报关程序，为其将来职业选择奠定良好基础。而目前高校该课程的讲授主要停留在理论阶段，缺乏后续的实践教学环节支持，未能建立报关实训平台和实践教学基地。

2 改革思考

2.1 清晰定位课程，使学生全面认识本专业

应用型大学办学的目标是向社会输送实用型人才，而海关报关实务又是一门实践性较强的课程，因此，国际贸易专业在定位该课程性质时应考虑社会的实用性，重视该课程的建设，加大对该课程的资源投入，使学生认识到，如果进出口业务是一条线，那么该课程就是这条线上的一个不可或缺的关键点，不仅从事报关员执业的人要掌握报关技能，对于从事外贸行业的其他岗位人员也要懂得报关的管理制度和操作规范，这样才能使其工作顺利进行。

2.2 合理选用和建设立体化教材

首先，高校报关课程的设置目的并非等同于社会培训性质的课程，即该课程的讲授并不是把所有的学生培养成报关员。因此，教师在选用教材时，应侧重选择那些可学性、易学性较强的教科书，学生在学习的同时，可以参看一些实际中的案件和资料，对于正确理解报关规则和程序有一定的帮助。

其次，由于报关业务是一项政策性强、实践性强的工作，涉及对外贸易、国家政策法规以及对外经济关系的方方面面，而且处于不断变化发展的动态过程之中。因此，教材的及時更新成为课改当中一个亟待解决的问题。笔者认为在尽量选择最新版教材的同时，可以辅助多媒体、音像、网络课程等，既补充了新的知识点，同时给学生展示一个全新的视野，有助于培养学生的学习兴趣和热情。

2.3 利用图书馆的文献资源

报关课程的知识点细节较多，容量较大，通常一学期的授课时数无法系统深入的介绍报关相关知识，随着网络时代的到来，获取知识的途径多样化和新颖化，教师在授课的同时，可以引导学生积极利用学校的电子阅览室和数字资源，对平时学习内容进行文献信息检索，并对这些信息组织整理、下载和体会，利用网络数字资源帮助自身学习。

2.4 灵活运用多种教学方法

教师在讲授该课程时，可以配套使用多媒体、网络教学等方法，让学生更为直观的感受到报关过程。如，播放海关缉私的录像，可以加深学生对海关权利的印象。讲述一般进出口货物通关程序时，教师可以指导学生查阅资料，分角色扮演海关、报关员、企业等，具体实施报关流程，增加切身体会。同时，在理论课时之外，应较多的安排实训课程，利用模拟实习软件，让学生以具体的进出口商品交易为背景，对通关业务进行训练。

2.5 建立校外实习基地，增强学生实践能力

首先可以通过校企合作的方式进行，主要是与外贸企业联系磋商，签订实习基地协议，并邀请相关人员来校作报告，向学生介绍外贸企业的实际工作和发展经验，使学生对社会有一定的认识，提高学习的自觉性，同时也为外贸企业提供了选拔人才的平台。其次，与海关、外管局等政府职能部门建立联系，如果有条件的情况下，可以带领学生参观港口、集装箱堆场和海关监管场所，让学生切身体会到课堂所讲内容。

参考文献

[1]李旭鹏，朱启松.普通院校报关课程教学改革探析[J].现代物业，2010（5）：103-104.

[2]张克金，瞿莉莉.商务英语报关课程教学改革探析[J].经济视角（中旬刊），2011（10）：65，94.

山海关 教案教学设计 篇4

1、指导学生朗读课文，体会文章所表达出的热爱祖国疆土，热爱中华民族的炽热情怀。

2、理解文章的行文思路。

3、培养学生概括归纳的能力和准确用词的能力。

4、领会重点语句的含义及表达的情感。

5、掌握本课的生字词。

课时安排：2课时

教学程序：

第一课时

一、导入语：

同学们，你去过万里长城吗?去过山海关吗?今天，我们就随着峻青去认识这座被誉为“天下第一关”的山海关。

板书课题

二、初读课文，理解行文思路

1、朗读课文，注意生字的读音

2、标出自热段的序号，概括每段内容

三、理解文章思路

思考：作者围绕山海关写了哪些内容?

总：赞叹山海关

分：所见：山海关的特点：气势的雄伟

地形的险要

所想：可歌可泣的历史

总：歌颂山海关

可让学生讨论总结，教师补充。

四、体会文章内容

可请学生朗读，边读边思考问题，或小组讨论。

1、请学生有感情的朗读第1，2段，

思考：这两节用怎样的词语介绍山海关的风貌?

(“好一座威武的”，“雄关”，“这号称……”等)

这些词语表现了作者怎样的感情?(感叹)

2、朗读第3-5段

思考：作者用哪些语句概括了山海关的特点和自己的感受?

(那气势……那地形……在我……)

文中哪些地方具体表现了这些特点?(第4段分写第5段合写)

五、小节：

本节课我们看到了雄伟的山海关，那么，作者站在山海关之上又会想到些什么呢下节我们继续赏析课文?

第二课时

一、回顾复习上节内容

1、全文按怎样的思路展开?

2、第1、2段作者直接抒发了怎样的感情?

二、细读文章，体会内容

教师可用各种朗读方式让学生读，并提出问题让学生思考或小组讨论，教师启发引导补充。

1、朗读第6-9段

思考：作者站在雄关之上，心情发生了怎样的变化?

(精神异常振奋，心胸倍加开阔→慷慨悲歌，涌遍全身)

作者想到了什么?

(第6段：在广阔的自然空间畅游第9段：可歌可泣的历史)

又分别有怎样的感受?(第7，9段)

作者用哪些词语概括了山海关的历史及自己的感受?

(抵御，捍卫热血沸腾，顶天立地的英雄好汉

2、朗读第10段并思考：

这段表达了作者怎样的感情?(歌颂)

作者用哪些词语概括了山海关的形象?(雄伟庄严的风貌，伟大的体魄)

又用哪些词语概括了山海关的历史和精神?(可歌可泣忠贞的灵魂)

三、归纳文章主题

可让学生思考概括讨论，教师引导补充明确

本文通过描写山海关的雄伟壮丽，缅怀山海关的历史，抒发了作者热爱祖国，热爱中华民族的感情

四、小节

这篇抒情散文，写作者在雄关上的目睹和遐想，用描写和抒情等多种表达方式抒发自己的感情，全文洋溢着爱国的激情。

五、拓展

通过学习这篇文章，我们体会到了作者的爱国之情，作为新一代的我们又应该怎样爱我们的祖国呢?

海关法教学案例 篇5

字词教学是小学语文课堂教学中的一个重要环节，在不同的年级中又占有不同的地位。低年级的字词教学在教学中占有很大的比重，字的音、形、义老师都要逐一指导学习。高年级的字词教学则以学生自学为主，老师在课堂进行检查，给予辅导。教材说明 ：

这是一篇精读课文，选自峻青的《雄关赋》。本课是一篇描写我国著名的古迹山海关的散文，着重描写了山海关的风貌特点和历史特点，抒发了作者对山海关的赞美和歌颂之情。

教学目标 ：

认识并学会9个生字，掌握“巍然耸立、蜿蜒、无垠、碧波万顷、盔甲、捍卫” 等词语，积累词语。

教学 重点：

认识并能正确书写生字新词，利用工具书，结合上下文理解“

引人瞩目、浑然一体、名不虚传、连绵不断、广袤无垠、可歌可泣 ” 等词语的意思。

教学设计：

一、谈话导入，激发兴趣。

二、初读课文，指导自学。、学生自由读课文，划出不认识的字，不理解的词。要求：自己读课文，读准字音读通句子，生字要读准确，句子读正确，读错的字写在纠错本上。、学生小组交流不理解的字词 容易读错的字词：

铮铮响、大匾额、雉墙的垛口、脖颈儿、屏藩要塞、烽台烟墩、广袤无垠、逶迤翻腾、身披盔甲、金戈、慷慨悲歌、干戈扰攘、征战频仍、抵御、捍卫

同时注意一些多音字的读音：

重zhòng关 要塞sài 脖颈gěng 幽燕yān 殷yān红 累累lěi lěi白骨、联系上下文理解词语的意思：

引人瞩目、浑然一体、名不虚传、连绵不断、广袤无垠、可歌可泣、烽火烟墩、屏藩要塞、慷慨悲歌、等词语的意思。

三、检查学生自学生字新词的情况。

1.指名读生字，检查学生生字新词的掌握情况。

2.教师强调字音、字形。

（1）字音：“蜿”“蜒”“垠”“捍”是前鼻音；“顷”念第三声。（2）字形：“蜒”的右边是“延”，不能写成“廷”。3.联系上下文理解词语意思。巍然：本课形容山海关高大雄伟的样子。蜿蜒：本课指长城弯弯曲曲的延伸。思慕：思念（自己敬仰的人）。捍卫：保卫。扰攘：骚乱，纷乱。

广袤无垠：土地的面积没有边际。

4、本课生僻字与多音字较多，要求学生读准确，多读几遍，加强记忆。

四、课堂小结。

五、作业：

1.有感情的朗读课文。

海关法复习材料 篇6

1．根据海关规定，报关员代理报关主体办理进出口货物报关纳税等海关事务。

()2．报关员小刘在天津海关查货现场发现某运输公司的货柜车所装货物涉嫌走私，他有权直接扣留该货柜车，以待调查。（）3．未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处l万元以下罚款。()4．不可抗力事件包括两种类型：一种是由于自然原因引起的，另一种是社会原因引起的。各国对不可抗力的解释完全相同。()5．仁川是汉城的外港，也是韩国对华贸易的重要港口之一。()6．马山是韩国重要的港口。()7．直运提单上不得出现“在某地转船”的字样。()8．出境时已向海关报明，并在海关规定期限内复运进境的运往境外修理的机械器具、运输工具或其他货物，海关以境外修理费和料件费审查确定完税价格。()9．香港特别行政区是我国的单独关境区，其实行单独的海关制度。()lO．海关可以对与进出境运输工具、货物、物品有关的合同发票、账册、单据等进行查阅和复制。()

11．过境、转运、通运货物因为不进入国内消费市场，所以不必向进境地海关申报，而向出境海关申报。()12．当进口属于列入《自动许可管理目录》中的管理商品，外商投资企业申领的“自动许可证”实行“非一批一证”管理，但累计使用不得超过12次。()13．我国海关现行的领导体制是垂直领导体制。()14．在保税加工制度下，对境内企业进口的料件，只有由外商提供的，海关准予暂缓征收关税和进口环节税。()15．海关封志是海关监督措施的体现，任何人都不得擅自开启或损毁，这是一项禁止性规范。()16．FOB、CFR和CIF价格成交条件表明交货地点、交货方式和风险划分的界限都是相同的，只是买卖双方承担的责任和费用有所不同。()17．某公司进口了一批铜废碎料，根据国家现行规定，该公司在办理进口报关手续时，必须向海关递交由国家环境保护总局签发的“废物进口许可证”。()18．法国最大港口、欧洲第二大油港是波尔多，它是巴黎的外港。()19．被稽查人拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料的，海关对其取消报关资格，处以1万元以上3万元以下的罚款。()20．凭商检局出具的“入境货物通关单”就可到海关办理申报进口的兽药、人兽共用的兽药的有关验放手续。()

二、单选题：

1．下列选项中，()是在报关活动中负有连带法律责任的报关活动相关人。A．海关监管货物的仓储企 B．报关企业 C．间接代理报关公司 D．进出口货物收发货人

2．以下各项中，()是对报关企业跨关区申请设立分支机构的正确表述。A．设立分支机构的负责人应当具有3年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验

B．报关员在一年之内无走私行为记录

C．报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币100万元

D．报关企业自取得海关核发的报关企业登记证书起满2年，才可以申请设立分支机构 3．报关员调动工作单位时，应持()的证明文件向所在地海关办理重新注册手续。

A．调出单位 B．调入单位 C．调出调入单位 D．报关协会

4．根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于()。A．司法机关 B．税收机关 c．监察机关 D．监督管理机关 5．下列选项中属于海关对进出境物品监管的基本原则的是()。A．合法进口和购买原则 B．数量和价值上都不限制原则

C．充分合理原则 D．自用合理数量原则 6．下列可以在出口加工区开展的业务是()。

A．商业零售 B．一般贸易 c．转口贸易 D．加工贸易

7．海关对享受特定减免税进口的家用电器的监管年限为()年。A．5 B．6 C．8 D．10 8．2006年是我国加入世界贸易组织第()个年头。

A．1 B．5 C．6 D．8 9．下列货物中不属于暂准进出口货物的是()。

A．易货贸易进出口货物 B．进口或出口的展览品及技术交流物品 C．租赁进口货物 D．商业货样及广告品

10．在确定进口货物的完税价格时，下列选项中()的费用或价值不应计入。A．买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费

B．作为销售条件，由买方直接或间接支付的特许权使用费 C．厂房、机械等货物进口后的基建、安装等费用

D．卖方直接或间接从买方转售、处置或使用中获得的收益

11．按照现行规定，以下各项中说法正确的是()。

A．对同一当事人实施的2个以上违反海关法的行为，分别制发2份行政处罚决定书

B．对同一当事人就同一批货物、同一批物品分别实施2个以上违反海关监管规定的行为，且二者存在因果关系，依照规定分别给予处罚

c．对2个以上当事人共同实施的违反海关法的行为，应当分别制发行政处罚决定书

D．对2个以上当事人分别实施的违反海关法的行为，分别制发行政处罚决定书

12．按照海关现行规定，报关企业除必须具有固定的服务场所、提供服务的必要设备和拥有一定数量的报关从业人员外，还必须具有一定数额的注册资金，其注册资金应不低于人民币()万元。A．20 B．50 C．150 D．200 13．对于邮递物品而言，自用合理数量的含义是指()。A．海关对进出境邮递物品规定的征免税限制

B．进出境旅客本人自用，馈赠亲戚朋友的而非出售用的 C．根据出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量 D．以上都不对

14．在海运提单的收货人栏内有“ORDER”字样的提单称之为()。A．记名提单 B．不记名提单 C．指示提单 D．直运提单

15．按CIF术语成交的合同，货物在运输途中因火灾被焚，应由()。A．卖方负担货物损失 B．买方负责请求保险公司赔偿

c．卖方负责请求保险公司赔偿 D．双方负责请求保险公司赔偿 16．海关诸多业务制度中最基本、最核心的一项业务是()。A．保税制度 B．关税制度 C．监管制度 D．稽查制度

17．海关对企业在办理报关注册登记过程中所提交的文件、资料予以审核，在规定的期限内，按规定的职权范围进行审批，作出批准或不予批准的决定。我国海关现行规定()具有报关企业的审批权。A．海关总署 B．省级地方政府 C．直属海关 D．隶属海关 18．以下各项中，()是对保税仓库的正确描述。

A．保税仓库可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，但不得进行实质性加工

B．保税仓库货物出库用于加工贸易，由加工贸易或其代理人按一般贸易货物的报关程序办理进口报关程序

C．保税仓库货物的储存期限为1年，如需延期，需向主管海关申请，经批准可以延长半年

D．保税仓库货物出库转口或退运，按保税货物的报关程序办理出口报关手续，免纳出口税，但必须交验出口许可证件

19．据《跟单信用统一惯例》规定，信用证上如果未规定有“可转让”条款，这个信用证可视为()。

A．可转让信用证 B．不可转让信用证 C．部分可转让信用证 D．由开证人决定

20．根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定，对于列入()的进出口商品，必须依法实施检验。

A．《进出口商品协调制度》 B．《国际贸易商品分类表》 C．《法检目录》 D．《商品检验目录》

三、多选题：

1．对于报关企业，海关要求其在设立时具备()条件。A．有进出口经营权

B．拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备 C 拥有一定数额的注册资金 D．拥有一定数量的报关人员 2．下列选项中，()是关于报关员正确的规定。A．报关员注册登记可以以个人名义申请 B．报关员必须取得报关从业资格

c．报关员的报关行为的法律责任一律由所属企业承担 D．报关员不能擅自招揽报关业务

3．下列商品中在进口时征收从量关税的有()。A．原油 B．啤酒 c．冻鸡 D．录像机

4．进口属于自由进口的技术，应当向国务院商务主管部门办理登记，并提交()。

A•技术进口合同正本 B．技术进口合同副本

c•技术进口合同登记申请书 D．签约双方法律地位的证明文件 5．海关将企业分为A、B、c、D四大类。其中，对A类企业除要求其会计制度完善，有正常的报关业务之外，还应具备()条件。

A．年进出口货物金额达500万美元 B．连续2年报关差错率在5％以下

c．向海关提供的单据、证件等真实、齐全、有效

D•注册登记2年以上，且连续2年无走私违规行为记录，无拖欠海关税款情事，无申报不实记录等

6．下列有关进出境物品的监管中表述中正确的有()。

A．个人携带进出境的行李、物品，应以自用合理数量为限，并接受海关监管 B．个人携带超过自用合理数量并侵犯受我国法律、行政法规保护知识产权的进出境行李、物品，视为侵权物品，由海关依法查处

C．携带国家禁止进出境的物品进出境，在海关进行人身检查前主动申报，海关将免予 处罚 D．携带超过自用合理数量物品进出境，不如实向海关申报的，可责令补税或将有关物品退运，可并处物品等值以下罚款

7．以下各项中，()属于外商投资企业向企业所在地主管海关办理企业登记备案手续时应向海关提供的文件。

A．工商行政管理部门颁发的营业执照 B．商务主管部门签发的外商投资企业批准证书 C．企业章程 D．验资报告正本

8．下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定，下列正确的有()。A．携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选择“申报”通道 B．不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报”通道 C．携带须登记复带出(进)境物品的旅客可选择“无申报”通道 D．携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报”通道

9．报关单位出现下列()情形时，海关可以暂停其6个月以内从事报关业务。

A．提供虚假资料骗取海关注册登记

B．未向海关备案，擅自变更或启用“报关专用章” C．拖欠税款或者不履行纳税义务的

D．出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的

10．对于以CFR价格条件成交的买卖，下列选项中，(、)是卖方的主要责任。A．货物装船后及时通知买方以便买方能及时办理提货手续 B．承担自货物在装运港越过船舷之前的一切风险和费用 C．按合同规定的日期在装运港将货物装至船上

D．及时提供符合规定的货物、商业发票或有关的电子信息，以及合同要求的其他单证，负责办理有关出口手续，按通常条件自负费用订立运输合同 11．报关范围包括()。

A．进出境人员 B．进出境运输工具 C．进出境货物 D．进出境物品

12．2005年8月，振华外贸公司出口一批货物到德国，以CFR条件对外报价，该公司在考虑运费时应考虑到的因素有()。

A．从我国到德国是否需要转船及可能发生的费用

B．从我国到德国的运输距离 C．运输途中可能遭遇的海上风险 D．国际航运市场价格变动的趋势

13．关于海关估价方法，下列叙述错误的是()。

A．海关在审定进出口货物完税价格时，应首先审查进出口货物的实际成交价格

B．当进口货物的成交价格经海关审查未能确定时，才能依次使用其他估价方法

C．在使用其他估价方法时，海关可优先使用合理方法

D．相同货物的估价方法，是指在所有方面都相同的货物，即使包装上也不能有任何微小差异。

14．根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定，以下()行为可被处以货物或物品价值20％以下的罚款。

A．个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未向海关申报的 B．未经海关许可，擅自提取、交付、转让海关监管货物或海关尚未放行的进出境物品的

C．个人运输、携带、邮寄物品进出境，申报不实的

D．违反国家进出口管理法规，没有领取许可证擅自进出口货物，事后无法补领许可证的 15．下列属于不可抗力事件的有()。

A．水灾 B．战争 c．政府封锁禁运 D．价格剧烈波动

四、案例分析题。

(一)在下列两个案例中各有5个问题，请在各问题答案的选项中选出一个或一个以上正确答案，在答题卡上将与该题答案对应的英文字母标号框涂黑。(每个问题2分，共30分，多选、少选、不选均不得分)

（一）、北京大学邀请境外一学术代表团来华进行学术交流，通过货运渠道从北京国际机场口岸运进一批讲学必需的设备，其中有一个先进的智能机器人是国内所没有的。货物进口时，北京大学作为收货人委托北京某报关企业在机场海关办理该批设备的进口手续。交流结束后，北京大学同外国代表团协商决定留购该机器人以备研究，并以科教用品的名义办妥减免税手续。其余测试设备在规定期限内经北京国际机场复运出口。

根据上述案例，回答下列问题。1．该批设备进口时应填报()。A．一般进口货物 B．保税进口货物 C．特定减免税进口货物 D．暂准进口货物 2．该批设备进口时，其税费手续可按()处理。A．暂予免缴进口税，但须提供担保 B．免税，但须在进口前办妥减免税申请手续 C．保税，但须在进口前办妥登记备案手续 D．按实际支付的租金额征税，其余货值保税 3．该机器人留购申报时，应按()向海关申报。A．一般进口货物 B．保税进口货物 C．暂准进口货物 D．减免税进口货物

4．该批设备在境内使用期间，应遵守的海关监管规则是()。A．按特定目的使用，并在规定期限内按原状复运出境

B．若货物留购，须报经海关批准，并按一般进口货物(在办妥减免税申请手续的情形下，可按减免税进VI)办理海关手续

C．货物应在规定的5年时限内，接受海关监管 D．超出特定使用目的，应按实际使用年限，折旧补税 5．对留购的智能机器人，应按下列规定办理()。A．应按特定减免税货物重新办理进口手续

B．按其进口完税价格的0．3％缴纳海关监管手续费

C．若涉及贸易管制，应办妥审批手续，并向海关交验管制证件

D．应按已使用年限，折旧补税后，再按特减免税货物重新办理进口手续

（二）2004年上海宝山钢铁集团从南非进口一批铁矿石，分两批各200t由巴拿马籍轮船运进，2004年5月10日，第一批货物进口，正好同合同相符；2004年9月19 日，第二批由于日本的客户不履行合同导致卸在我国港口250t优质铁矿石，经我国钢铁集团和南非出口商协商，以正常价格的80％收购多出来的50t铁矿石。宝钢集团委托上海龙图报关公司代理报关。

根据上述案例，回答下列问题。

1．对于那50t不在合同范围以内的铁矿石我们称之为()。A．通运货物 B．误卸货物 C．溢载货物 D．转口货物 2．对于该批货物()。A．由龙图报关公司填写报关单向海关申报，并要提供溢卸证明 B．按照一般贸易征税，属于限制进口的要提供有关证件 C．可以直接同其余200t一同进口无需考虑是否单独报关 D．如果无人收购，出口商过期不作处理，则海关有权变卖 3．对于溢卸货物抵补短卸货物()。A．限于同一运输工具，同一种货物 B．不同运输工具的同一种货物 C．只要货物相同就可以抵补

D．如非同一运输工具则限于同一运输公司、同一发货人、同种货物 4．关于溢卸、误卸货物的处理下列正确的是()。A．经过正常合理的进口报关手续原收货人可以接受溢卸货物

B．运往国外的误卸货物，运输工具负责人要求退运境外，经海关查实可退运境外

C．运往境内的误卸货物可以由收货人就地报关进口或者办理转关

D．对于溢卸或者误卸货物，原收货人不接受且不退运的，可以要求在国内销售，由运输工具所有人负责报关

5．对于溢卸和误卸货物的期限()。

A．原运输工具负责人可在3个月内向海关申请办理退运 B．经海关批准可以延期6个月办理退运或者进口 C．该货物的收发货人可以在卸货6个月内申报进口

D．对于危险品或者鲜活、易腐、易贬值等货物，海关可以依法提前提取变卖

（三）某外商独资企业（未实行海关加工贸易联网管理的加工贸易企业，B类管理）为生产供外销产品用包装袋，从境外买人工合成材料（加工贸易允许类产品，属法定检验及自动进口许可管理范围商品）20吨，合同总价为CIF USD28000.装载货物的运输工具于2009年7月19日（）星期日向海关申报进口。该批货物于8月3日申报进口，海关当日接受申报。货物进口后，经海关稽查发现企业在加工生产过程中有未如实向海关申报单耗的行为。（注：USD1=CNY7）

根据上述案例，解答下列问题：

1、根据案例描述，该企业应按加工贸易货物办理相关材料的进口手续。除加工贸易合同外，该企业向海关办理加工贸易合同备案时应提交的主要单证还包括：（）

A、商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

B、加工贸易合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表

C、为确定单耗和损耗所需提供的 D、自动进口许可证

2、根据案例提供的已知条件和加工贸易银行保证金台账的规定，企业办理加工贸易

合同

备

案

时

应

：

（）

A、不设台账 B、设台账，空转

C、设台账，实转 D、设台账，半实转

3、该批货物进口申报时，除进口货物报关单，应向海关提下列单证：（）

A、自动进口许可证 B、入境货物通关单

C、加工贸易手册 D、商业发票、装箱单

4、货物于8月3日申报进口，海关当日接受申报：

A、未滞报

B、构成滞报，但不足起征点，故免予征收

C、构成滞报，应缴纳滞报金98元人民币

D、构成滞报，应缴纳滞报金196元人民币

5、对于企业单耗申报不实的行为，海关的定性和处理正确的是：

A、人定该企业有违反海关监管规定的行为，由海关依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的规定处理

B、人定该企业有走私行为，尚不构成犯罪，由海关依照《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的规定处理

C、认定该企业有走私行为，已构成犯罪，依法追究刑事责任。

南宁海关建设服务型海关问题研究 篇7

“新公共管理” (New Public Management, NPM) 是指20世纪80年代以来在英国、美国、新西兰、澳大利亚等国出现的关于行政改革的理论和实践模式。建立服务型政府理论是新公共管理运动的重要内容之一。改革开放的中国在近年来明确提出要构建服务型政府, 公正、透明而高效地为公众提供优质公共产品和服务, 为现代市场经济、法治国家与和谐社会的构建提供更好的支撑。

2002年中共十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务, 要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面, 实现根本性转变:要从行政控制型体制向依法执行型体制转变;从单向管制体制向双向协商合作体制转变;要从全能无限政府向责任有限政府转变;要从管制型政府向服务型政府转变。

二、南宁海关服务“两区”建设的现状

“两区”是指中国-东盟自由贸易区和广西北部湾经济区。经过近十年的努力, 2010年1月1日中国-东盟自由贸易区正式全面启动, 成为目前世界上人口最多的自由贸易区, 是继欧洲联盟、北美自由贸易区之后, 全球第三大的自由贸易区。中国与东盟国家共同致力于建立一个自由、便利、透明、公平的双向投资体制, 有利于加快我国参与经济全球化的历史进程, 进一步提高我国对外开放水平和市场化程度, 而且对东盟各国的经济建设和社会发展都具有十分重大的现实作用和深远的积极意义。

2008年1月16日国务院正式批准实施《广西北部湾经济发展规划》, 广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略。2009年颁行实施的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中, 国务院用四个“有利于”来说明广西北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区建设的重大意义:有利于形成我国沿海经济发展新的增长极, 促进西部大开发和东中西互动;有利于全面实施国家周边外交战略, 深化我国与东盟战略伙伴关系;有利于进一步巩固民族团结和边疆稳定, 实现各民族共同发展、共同繁荣;有利于克服当前国际金融危机影响, 化危为机, 促进经济社会发展迈上新台阶。

南宁海关党组认真贯彻海关工作新方针, 主动融入广西经济社会发展大局, 积极发挥海关职能作用, 全面提升海关服务质量和水平, 为广西经济社会发展作出积极贡献。2007年提出用五年的时间, 建设“让中央放心、让人民满意”的西部强关的目标追求和工作理念。为实现建设西部强关的决策, 关区近年来通过开展强关建设大讨论, 组织课题研究, 制定强关建设规划, 每年结合实际确立全年工作主题, 使关党组围绕建强关而提出的把握把关与服务平衡点、突出固本强基、提高执法质量、加强实际监管、调整打私策略、强化监督制约、坚持严管厚爱等一系列工作思路和措施更加深入人心, 建设让中央放心、让人民满意的西部强关成为关区上下共同的愿景目标。南宁海关党组研究制定了《南宁海关西部强关建设规划》, 使海关总署党组近年来关于构建海关大监管体系、夯实工作基础、加强自身建设、防范“两大风险” (防范执法风险和廉政风险) 、优化监管服务、强化综合治税等一系列决策意图, 在强关建设规划中得到充分体现。

南宁海关全面参与广西北部湾经济区开发建设, 北部湾经济区保税物流体系初步建成, 继续加强与地方政府的联动配合, 积极出谋划策, 全面参与钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区拓展保税物流功能等海关特殊监管区的规划及建设。南宁海关提前介入、主动服务、高效运作的工作成效得到了广西各级党委政府的高度评价。

南宁海关高效服务历届中国-东盟博览会, 推动广西与东盟合作的进一步加深, 全面落实十项监管服务长期措施, 开展礼仪、外语和展品监管知识培训, 狠抓监管服务演练, 研究改进货运渠道进出境展品监管方法, 首次试行入境参展随身展品机场现场验放监管模式, 落实参展商境外提前申报展览品清单制度, 提高海关对进出境展品管理质量和效率, 为中国-东盟博览会的成功举办提供了优质高效服务。

南宁海关大力支持广西承接东部地区加工贸易产业转移, 推动产业结构转型升级, 以建设承接产业转移示范基地为目标, 抓住国家出台加工贸易管理新政策新措施的机遇, 认真落实支持服务广西承接东部地区加工贸易产业转移12条措施和相关税收优惠政策, 促进东部地区加工贸易产业向广西梯度转移, 支持加工贸易企业实现出口、内销“两条腿”走路, 扶持广西加工贸易产业做大做强。

南宁海关成功承办中国-东盟海关与商界合作主题论坛, 为落实贸易便利化创造有利环境。举全关之力协助总署和广西自治区举办以“推进贸易便利化”为主题的中国-东盟海关与商界合作主题论坛, 论坛一致通过了《中国-东盟贸易便利化南宁倡议》, 标志着中国—东盟海关与商界合作进入新阶段。

南宁海关规范和促进边贸健康发展, 为兴边富民作出新贡献。南宁海关认真落实国家边境贸易管理新政策, 组织专题调研, 向自治区政府提出边贸发展相关建议, 推动边贸规范管理;加强边地贸口岸实际监管, 进一步解决边地贸口岸船舶、货物管理问题, 口岸管理秩序不断规范;按照“分类管理、重点突破、示范效应、整体推进”的思路, 推进边贸监管场所建设取得进展。广西边境贸易稳定健康发展, 全年边贸进出口货运量1002.52万吨, 31.19亿美元, 同比分别增长1.6%和54.8%

由于广西北部湾经济区具有得天独厚的区位优势, 且广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略, 以及中国-东盟自由贸易区的加速建成, 近年来广西经济呈现出健康、快速的增长势头, GDP连续8年保持两位数增长。

因此, 用服务型政府理论来提升南宁海关的管理水平和服务质量, 必将更好更快地服务“两区”建设。

三、建设服务型海关存在的问题及成因

2002年1月在北京召开的全国海关关长会议上, 新一届海关总署党组适应新形势, 确立了“依法行政, 为国把关, 服务经济, 促进发展”的海关工作新方针, 揭开了海关工作的新篇章。海关工作新方针是对《中华人民共和国海关法》精神实质的高度概括, 是我国海关工作在新的历史时期的总纲。

海关工作新方针的确立已近十年, 但部分海关工作人员依然存在着片面性理解和绝对化执行的现象, 存在着业务不熟、效率低下、形象不佳的状况, 甚至存在着有法不依、徇私舞弊、贪赃枉法的严重问题。就南宁海关的现状而言, 由于其所处区域位置特殊, 边贸活动十分活跃。南宁关区的一线业务量迅猛增长, 海关在履行传统职能和非传统职能任务时, 面临着既要做到准确又要做到方便快捷的矛盾。而海关一线作业的部门的一些职工中, 只强调“把关”忽视“服务”, 对通关监管中遇到的问题缺乏分析研究, 机械地按章办事, 思想作风和工作效率低下, 甚至借“依法行政”之名行“刁难卡压”之实的现象也时有发生。具体表现有:

其一, 有些关员把“依法行政、为国把关”曲解为教条式和机械地按章办事, 在强调“把关”的前提下忽视了“服务”。在“宁可错查一千, 也绝不放过一个”的思想影响下, 对所有进出境的外贸物资搬上扛下、开箱检包、件件过筛、严查细验, 既费力又耗时, 工作效率低、通关速度慢。比如:夏秋两季对于我国和东盟国家的大批急待进出境的时令水果, 这些鲜果保鲜的要求高, 要求通关验放的速度快, 但我们有的工作人员不是想货主之想, 不是急货主之急, 快验快放, 而是一味强调“安全”、“保险”而不急不忙地细查慢验, 因此耽误了通关时间而导致部分水果腐烂变质, 给货主带来了不应有的损失, 使得一些地方政府和货主反映强烈、怨声不断。

其二, 在部分关员执法过于严苛的另一方面, 就是有些关员执法不严, 太过宽松。有的关员在强调“服务”的前提下, 忽视了“把关”的职责, 片面地强调照顾地方、企业和货主的利益, 做人情事和办人情案。有的海关关员工作不负责任, 玩忽职守, 渎职失职。

其三, 表现得更为普遍的是, 一些关员思想觉悟不高, 办事作风不正, 常常借“依法行政、为国把关”之名, 行“吃、拿、卡、要、报 (销) ”之实, 有的竟然是“不给钱不办事, 给了钱乱办事”, 对这种“大错不犯, 小错不断”的习气心安理得。

四、南宁海关建设服务型海关的对策建议

(一) 要正确认识和全面落实海关工作新方针

2002年中国海关总署开始实行“依法行政, 为国把关, 服务经济, 促进发展”的工作方针, 要以“忠诚公正, 兴关强国”的中国海关精神, 精心打造一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍。在海关工作新方针的指引下, 中国海关不断优化通关模式、监管体系、管理机制和队伍素质。在通关模式方面, 实行以企业守法管理为基础的分类通关, 进一步提高通关效率;在监管体系方面, 着眼提高海关监督管理整体效能, 理顺三级事权, 发挥一线监管、后续管理、打击走私等各方面力量的作用, 加强与外部的沟通协作, 建立起与“大通关”相适应的, 综合性、整体性海关大监管体系;在管理机制上, 建立起规范有序、运作顺畅、监督有效的工作运行机制, 完善海关决策指挥、组织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任追究等管理制度;在队伍素质方面, 提升各级领导干部驾驭复杂局面、掌控管理风险和解决实际问题的能力, 强化广大关员的责任心、工作技能和抵御风险的能力。

(二) 要学法用法, 依法依规行政

从南宁海关关区近年来执法的实践看, 要做到依法行政, 必须强化海关队伍的法制意识, 提高依法行政的素质, 练好内功, 营造良好的内部环境。依法行政素质是指海关行政执法人员在履行职责的过程中, 依据依法行政的原则和观念, 按照法定职责和权限实施行政行为, 承担相应行政责任的把关服务能力和水平的综合体现。海关依法行政素质是法律素质的核心组成部分, 突出了海关的职业特点, 特别强调要秉持依法行政原则, 准确运用法律、法规和行政规章, 行使行政权力, 来实现“为国把关、服务经济、促进发展”的行政管理目标。南宁海关必须认真落实准军事化海关纪律部队建设要求, 继续坚持和落实“以人为本、严管厚爱”的队伍管理理念, 营造良好氛围, 激发队伍活力, 有效提高海关队伍的整体素质。海关关员依法行政素质的基本要求应表现为:1.具有明确的法律意识和规则意识, 忠实遵守法律和法规, 按照法定职责权限和程序履行职责, 执行公务。2.科学执法、民主执法和文明执法。3.敢于同违法乱纪行为作斗争, 维护法律的尊严。

(三) 勤政廉政, 钻研业务知识, 提高管理能力

海关为什么？ 篇8

温家宝总理在国务院常务会议上宣布，未来将降低部分“与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税”—政府正在研究如何促进进口，提到要降低部分能源材料的关税，落实零关税，支持关键零部件的进?口……

可是，海关最近宣布的一个新政却在走向另一个方向，让人怀疑政府在会议精神的传达方面也出了什么问题。

海关总署调整了进境物品的完税价格表，分类税率没有很大的改变，但是对原来比较粗泛的完税价格进行了非常详细的设定，比如规定香水超过300元，奶粉超过200元，一件衬衫超过200元就要交税，等等。?

这个新规定将从4月15日起执行，但消息公布后，立即引发了外界的争议。

民众不明白这个价格到底是怎么来的，是否科学，因为有些规定看上去并不很合理。比如，以奶粉为例，很多人不理解为何要设定如此严格的关税—中国对进口奶粉的需求量很旺盛，中国奶业频曝丑闻，谁也不希望自己的孩子成为牺牲品—有人猜测这与大家都去海外抢购奶粉的现象有关。

面对质疑，海关总署说人们对新规存在误读，强调每人随身携带5000元的免税物品规定并没有改变。

但这显然回避不了跨国品牌的进口原料成本上涨的事实。仍以奶粉为例，雀巢、美赞臣等品牌近日纷纷宣布涨价，原因就是其采用的进口原料奶粉的关税成本上升。

这次新规还给许多公司的经营带来影响，比如，一些快递公司对媒体称，海关政策调整后，所有境外快递企业使用EMS清关派送的包裹，不得按照进境邮递物品办理清关手续，只有使用对方国家邮政系统投递的包裹不受影响。这无形中树立起竞争壁垒—除了中国邮政，其他公司的成本都被变相抬高。

而这些高出的成本最终都会转嫁到消费者身上。显然，这与中央政府试图向民众传达的信息不符。

政府强调促进进口，除了要解决民众“生活水平不断提高”的需求外，其本身所面临的通胀压力也很大—连年的贸易顺差，中国的外汇储备已超过3万亿美元，增发人民币给控制通胀带来难度。

关税的作用正在逐渐变小。它占中国财政收入的比例只有3%左右，过去，它的主要作用是为贸易战提供武器，同时保护缺乏竞争力的本土企业，而WTO之后，这一作用减弱。但是，从海关总署眼下的做法及过去跟商务部的争执上看，它做得还远未到?位。

另外一个层面，两会之后，代表委员呼吁减税，税务总局也宣布减税1000万，但承诺之后，人们看到另一种景象—各税务机构突然纷纷加强执法，过去常常是睁一眼闭一眼的问题，现在管得很严，相当于减下的税又补了回来。当然，纳税人必须遵守国家法律，有义务按照规定交税，不能出现偷税漏税的行为，但是，税务机构的这种变化还是引人深思，透露了它们不愿意配合减税的心态。

这大概跟各级税务机构内部的激励方式有关—税额往往被设定为指标分派下去，税务人员的奖金都与完成情况挂钩—说白了，羊毛还是得出在羊身上。