镇工作情况汇报材料
首先,谨让我代表**镇党委、政府向百忙之中莅临我镇检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
**镇位于**县**部,距城关**公里,辖区总面积**平方公里,全镇辖有*个行政村,*个社区居委会,总人口*万人。*年被省定为全省百家“小城镇建设”试点镇,*年被*市列为全市*个“商贸旺镇”之一,*年被福州市定为“特色镇”。
2006年全镇实现工农业总产值25196万元(现行价),其中农业总产值18167万元,工业总产值7029万元,乡镇企业总产值达34157万元,粮食总产量9777吨,农民人均收入3929元,本级财政收入106.36万元,其中地税完成70.5万元,国税完成35.86万元,人口自然增长率控制在4.3‰之内,出生率9.42‰,计生率93.5%。
镇情特点主要为:一是人多地少,流出人口比例大。全镇3.76万人口,耕地面积仅1.349万亩, 人均耕地仅为0.36亩,外出经商务工人员约1.5万人, 占全镇人口40%左右,主要在上海南京武汉等地从事经商务工。上海毛家塘南北干货批发市场,拥有店面1200多间,常年在沪经商人口8000多人,年销售额达30亿元,曾被誉为上海**一条街。二是地热资源丰富。已探明的十三口井,日出汤量达5000吨以上,温度高达72℃。目前温泉利用主要是鳗鱼、巴丁鱼等水产养殖。正与香港南良集团洽谈旅游开发项目。三是水资源丰富,可开发装机7.5万千瓦。目前装机17530千瓦。其中去年建成的青龙溪、春光、三际头电站,总装机达14320千瓦,年可发电5728万度,年增产值1600万元。大樟溪流域新店电站(装机3.4万千瓦)已完成项目预可研和库区实物调查,**电站(装机2.5万千瓦)完成右岸“三通一平”前期工作,大坝基础已正式动工。 四是传统加工业远近闻名,柿饼、李干、茶籽油、线面、白@等农副产品加工质优价廉,正往精包装、打品牌发展,努力通过本镇庞大的营销队伍与大都市相对接,推动传统加工业质量和品牌上有新突破。五是旅游资源丰富。境内百际沟景区与玉石岭景区开发形成短线游的新热点,汤埕温泉旅游、西林的后港屿、三富的玉石岭、潼关的千年古刹教忠寺、郑侨墓、后溪的青溪红军坪等旅游资源亟待开发。六是水果面积大,全镇李果、青梅、板栗、柿子、柑桔、香蕉、桃、梨等约3.1万亩,但名特优水果比重低。
下面,我就**镇今年以来的主要工作简要汇报如下:
一、今年以来的工作情况
1、以 “两增”为主线,农业产业结构进一步优化
以“两增”为目标,重视做好“三农”工作,稳定粮食生产,发展特色农业。一是稳定粮食生产,充分调动农民积极性,动员群众落实种植水稻面积18600亩、甘茹5000亩、土豆2200亩、玉米1300亩、大豆1500亩。二是扶持发展食用菌,信用社小额贷款优先发放食用菌专业户,栽培香菇93万筒,黑木耳76万筒,贷款资金141万元,占全年发放贷款的28.2%;在盘洋、西林等村发展巴西菇10万O,年产鲜菇30万公斤,年产值300万元;三是实行种养结合,推广黄毛兔饲养经验,适度发展饲养50多户,扩建饲养厂房800O,带动椿阳、民主、坂埕等村优质兔、羊、猪、鱼养殖,提高经济效益;四是盘活闲置养殖场,莆田东源水产养殖场租赁闲置养殖场养鳗新投鳗苗100万尾,年产鳗鱼250吨,可新增产值2000万元;汤埕村引进养殖鳗鱼,年投苗50万尾,年产鳗鱼125多吨,年增产值1000万元,甲鱼新投苗6万只,年产甲鱼30吨,年增产值120万元,水产养殖焕发生机。五是重视发展生态林业,扎实抓好50km护林防火带和5000亩速生丰产林的抚育,在盘洋、溪北、椿阳等村扩大种植桉树1500亩;拟新建护林防火带20公里;六是加强占地40亩的盘洋村党员优质果树示范基地管理和技术服务,明晰和完善果园管理股份,发挥示范作用,拓展青花梨300亩,带动发展青橄榄、古田果李等优质果树种植1000亩;应用高产栽培和嫁接技术,发展西甜瓜3000亩。七是着力改善农业基础设施建设,组织群众投工投劳对水利水毁工程进行修复,完成渠道清淤4.8km。八是深入开展扶贫济困活动。把扶贫济困作为农村工作重点,实行干部挂钩帮扶责任制,对年人均收入低于1000元的642户、1076人家庭进一步调查摸底,登记造册,列入最低生活保障予以扶持,每位股级以上干部至少挂钩一个特困户,落实一个扶贫项目,以干部挂钩帮扶,以项目带动致富。九是加强农业产前产中产后服务,根据农业生产季节需要,邀请专家来镇举办各种培训班3期,参加培训人数达300多人,不断提高农民的科技意识,增加科技对农业增长贡献率。十是加快农村富余劳动力转移,拓宽农民增收渠道,今年以来已输出200多人。
2、以资源优势为依托,工业企业进一步扶优做强
近年来,我们立足镇情特点,把握发展机遇,依托本地水电、旅游、农产品、劳动力等资源优势,通过整合形成项目库进行招商引资,着力扶优扶强工业企业,垒大二三产业的经济总量。一是立足水电资源优势,推进水电大开发。坚决服从服务大樟溪水电梯级开发大局,积极支持装机5.9万千瓦的新店、**两级电站的开发建设,目前新店电站已通过项目可研预审,并已完成库区实物调查等工作,**电站大坝工程建设全面启动。敦促岩厝、青溪口、小喜、格际头等小型水电站抓紧前期设计、立项等工作,争取早日动工开发。二是积极引导市定龙头企业振兴竹木制品厂扩大生产规模,争取自营出口权,新上电脑雕刻、贴花等生产线,年产值可达900万元。三是巩固发展成昌服装厂,帮助解决生产中的困难与问题,该企业今年安排“安踏”品牌服装加工,吸纳本地劳动力150人。四是引导青龙食品有限公司完成技改,新建厂房230O、场地2000O并投入使用,通过QS2000质量体系认证,增加科技含量,增强企业自主创新能力,年增产值130万元。五是积极引导永东南建设工程公司拓展县外、省外市场,争取更大的市场份额,年建安产值可望超亿元。六是加强项目储备和招商引资。依托白杜村石板材资源,引进福清兴旺石材加工厂开发加工石材资源,已投入260万元完成开采工地的配套设施建设,石板材加工的机器设备已进入场地安装,目前着手在芳草工业小区筹建一座1000O的厂房;开发旅游、地热等资源,规划建设集吃、住、行、游、娱、购于一体的汤埕温泉旅游渡假村,目前该项目已列入县旅游大开发的重点项目之一,正在进一步的洽谈中。七是加大对在外经商企业的信贷扶持力度,引导信用社重点推行“五户联保”信贷工作,上月一次性贷款840万元。八是着力开发“回归经济”,积极联络上海、南京等地经商的**乡亲,动员他们回乡办厂,加强同兄弟县区乡镇之间的联系,吸引他们来镇投资,壮大工业小区经济。
3、以繁荣发展为目标,城镇化建设进程进一步加快
镇党委、政府始终把改善人居环境,繁荣镇区经济,提高群众生活质量,作为为民办实事的重点工作来抓。一是加强镇区配套设施建设。加快凤凰街改造和占地3420m2的农贸综合市场配套工程建设进度,强化镇区建设管理和小城镇市政服务功能,拉动内需,促进商贸业发展;二是加快民主、椿阳、溪北等新村建设和旧村改造进度,认真按照新村建设“六图一书”要求,积极推进民主村芳草小区、农贸市场北侧居民住宅小区建设,积极筹建总用地面积5056O,建筑占地面积1930O的芳草四中小区。抓好民主村列入市新农村建设重点整治村契机,新规划民主村凤凰小区,规划用地200亩,首期开发56亩,道路硬化2km,新增绿化7493O,可安排238户,新增建筑面积49450O。三是强化基础设施建设。投入130万元完成石尾、埔埕三村等两条共3.8km的村级公路水泥砼路面建设。四是深入开展爱国卫生运动。以创建卫生城镇、卫生村为载体,以“治五乱”、“三改”、“三进户”为主要内容,大力开展环境卫生综合整治,加大环境保护力度,消灭卫生死角,美化生活环境。
4、以先进文化为指导,精神文明建设进一步加强
一是加强宣传思想工作,紧紧围绕省市委“建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市”的经济战略和县委建设“一园三基地”的`决策部署,大力推进建设 “平安**”、“和谐**”的宣传教育,以强有力的理论指导、舆论力量,引导和激励全镇人民为实现经济社会全面发展的新**而努力。二是加强文化设施建设,为群众提供必要的健康向上的活动场所,积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,大力宣传社会主义先进文化,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。三是大力推进诚信宣传教育,加强以“八荣八耻”为主要内容的社会公德、职业道德和家庭美德教育,以禁黄、赌、毒为目标,倡导弘扬闽剧、民间诗词为主要内容的新文化活动,破除陈规陋习和封建迷信。四是全面落实人口与计划生育政策,大力开展“婚育新风进万家”活动,完善计生激励机制,有力推动计生各项工作的落实。五是扎实推进“平安村居”建设,深入开展“五五”普法,做好群众信访工作,落实群防群治各项措施,着力推进基层民主法治进程,六是深入开展爱国卫生运动。健全环卫工作队伍,大力开展环境卫生综合整治,加大环境保护力度,消灭卫生死角,美化生活环境。七是积极落实安全生产责任制,切实抓好安全生产和安全防范工作,确保人民群众生命财产安全。
5、以先进性教育为契机,党的建设进一步推进
按照“三个代表”的要求,加强党的思想、组织和作风建设,进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。一是深入开展先进性教育。全镇22个村居党支部的第三批先进性教育全面铺开,全镇626名农村党员参加了学教活动,通过先进性教育,农村党员的素质得到有效提高,基层党组织的凝聚力逐步增强,党员宗旨意识、服务意识都有很大提高,经济社会各项事业得到进一步推进。同时对镇直10个党支部的第二批先进性教育活动的开展情况进行全面的“回头看”,全镇32个党支部结合各单位自身实际建立健全各种长效机制,先进性教育的整改成果得到进一步巩固和扩大。二是加强党委自身建设。充分利用党委中心组学习机会,学习党的有关方针、政策,努力提高班子成员的理论素质、民主决策和驾驭全局能力。三是加强基层党组织建设。以创建村级党支部“五个好”为目标,加强村级班子的培训,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。为强化基层党组织的阵地建设,分别投资18万元和15万元实施盘洋村、丘演村危房村部改造,目前盘洋村村部主体工程完成建设。四是加强党风廉政建设,实行“驻村手记”和镇村接待日制度,扎实开展机关效能建设,继续抓好政务公开、村务公开,健全党内政治生活,加强班子的团结和协调。深入开展“八荣八耻”为主要内容的警示教育活动,加强主观世界改造,认真落实三项工作,在深度、广度和力度上下功夫、求实效,在工作内容和工作方法上努力取得新的突破。四是强化流动党员的管理,加强与上海办事处、“流动党支部”的联系,给流出党员安个“家”,稳定他们的党内生活,为流出的建党积极分子向党组织靠拢提供有利条件。
二、下一步工作打算
(一)围绕新农村建设,提升经济发展后劲
1、切实重视“三农”经济。一是扎实推进社会主义新农村建设。紧扣建设社会主义新农村这个主题,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,扎实抓好列入福州市新农村建设民主村重点整治村的项目建设,发展农村公共事业,完善农村基础设施,切实改善农村面貌,扎实稳步推进新农村建设。二是优化农业产业结构。稳定粮食生产,着重抓好再生稻高产栽培中心片500亩、带动片5000亩,水稻新品种示范推广2000亩等项目;注重以效益为目的,按照市场需求调整农业结构,发展特色农业,形成适度规模。引导农民应用新技术栽培高产优质西甜瓜等经济作物,重点抓好椿阳村、圳南村蔬菜基地,盘洋村100亩名优水果基地建设,提高农业科技含量。三是突出农业特色,努力发展“一村一品”。总结推广盘洋村黄毛兔饲养经验,适度扩大饲养规模,推动盘洋、坂埕、椿阳、潼关、民主等村养殖业发展,努力形成“一村一品”格局。四是加强服务,盘活闲置鳗鳖场,在汤埕村、西林、民主等村增加投鱼量和投鳗量。五是发展食用菌、席草等产业。在盘洋、西林、丘演等村扩大发展巴西菇、香菇生产;逐步扩大石尾村席草种植面积。六是坚持造管并重,强化林政资源和生态林的管护,认真总结速生丰产林种植经验,突出抓好基地建设,大力发展生态林业。七是加大为农服务力度,做好产前、产中、产后服务,做好农产品销售服务。切实抓好农业技术培训和农民工的知识技能培训,加大富余劳动力的转移力度,千方百计增加农民收入。
2、加快发展二三产业
一是突出“水”的特色,做好水电开发文章。强化服务意识,抓好合同项目的跟踪落实,抓紧岩厝、小喜、格际头等小型电站的设计与开发,加快建设进度。全力推进装机5.9万千瓦的新店、**水电站的开发建设,促其早日建成投产;切实抓好界竹口水电站移民安置工作,落实好203省道改线的征地赔青、受淹鳗场的搬迁和衔接生产,同时重视做好群众细致的思想工作,着力解决好群众生活、农业生产与水电开发建设的矛盾问题。二是在开发旅游经济上下功夫,盘活旅游、水利等资源,规划建设集吃、住、行、游、娱、购于一体的汤埕温泉旅游渡假村;主动服务,帮助百际沟景区解决建设中的困难,协调解决该景区**境内的配套设施建设,带动玉石岭景区的动工开发,使之与汤埕温泉旅游度假村构成生态良好、交通便捷、极具魅力的多功能休闲度假景区。三是坚持扶优扶强,重点培育振兴竹木制品厂等骨干企业加快技改进程,不断自主创新,增加自营出口,增强企业竞争力。四是立足本地资源优势,引导群众发展土特产品加工业,对畅销的李干、柿饼、线面、白果等土特产品在精包装、上档次、创品牌上下功夫,促进规模发展,增加农民收入。五是积极引导青龙食品有限公司扩大规模,创建提升企业品牌。不断提高其产品技术含量和附加值,增加产品出口。六是积极敦促福清兴旺石材加工厂落实合同,尽快建设厂房,开发加工白杜村石材资源。七是跟踪服务闽侯客商在芳草工业小区的投资意向,促其尽快签订合同,投资200万元建设1000O的木制品厂厂房生产纸接板,年增产值1000万元。
(二)围绕和谐社会建设,统筹发展社会事业
坚持科学发展观,在强化硬环境建设的同时,着力抓好软环境建设,推进各项社会事业和谐发展。
1、完善硬环境建设。按照县“四大重点集镇”规划,围绕建好市定“商贸旺镇”和“特色镇”目标,充分发挥民主村列入市新农村建设重点整治村机遇,依托社会资金多元化投资机制,优化空间布局,促进小城镇建设。首先继续抓好**农贸综合市场配套设施建设,做好凤凰街拆迁贯通和政府路段旧街改造,完善镇区道路、供水、排水工程,以及绿化等配套设施建设,提高镇区建设品位和集镇化水平。二是积极实施农村公路建设,力争落实明灯至汤埕,203省道至三富公路以及石尾汤埕路段水泥路面铺设。三是积极推进旧村改造、新村建设,大力整治村容村貌,改变脏、乱、差现象,不断提高人民群众的生活环境质量。四是把握机遇,服务大局,抓住向莆快速铁路和福州至**高速公路规划经过**,高速公路在**开口的千载难逢的机遇,积极协助搞好工程建设中的各项工作,为**今后的发展奠定扎实的基础。
2、营造良好的投资软环境。一是致力建设诚信政府,做到有诺必践,“言必行、行必果”,让投资者放心。引导全镇广大干部群众共同参与,人人做诚信之人,共铸“诚信**”。二是牢固树立服务理念。加强舆论引导,充分动员全镇上下进一步树立“所有行政机关都是服务机关,所有工作岗位都是服务岗位,所有国家公务员都是服务员”的服务理念,以及“人人都是投资软环境”的意识,为招商引资积极主动提供优质服务,着力营造全民招商引资的良好氛围。三是优化招商引资政策,建立健全党政领导班子招商引资项目负责制,实行全员招商和“分工负责、人盯项目”的办法,为项目的引进、落地、建设提供全程服务,着力营造“亲商、安商、帮商、扶商”的发展环境氛围。。
3、协调发展各项社会事业。一是扎实推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度,积极推进基层民主,努力提高村居民主自治水平,保障民众合法权益。完善政务公开、社会听证等制度,拓宽社情民意反映渠道。推进依法治镇进程,坚持司法公正,严格执法。二是加强宣传思想工作和精神文明建设。坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主,切实搞好“十五”成就和“十一五”规划的宣传,深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,精心组织好建党85周年、长征70周年纪念活动,牢牢把握正确舆论导向。深入开展社会主义荣辱观教育,引导广大干群发扬优良传统,牢记“八荣八耻”。大力发展科教文卫、国防等各项事业,丰富群众的精神文化生活。继续稳定人口与计划生育政策,保持低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构,推进计生工作上新台阶。三是切实维护社会和谐稳定。深入开展“五五”普法宣传教育,切实抓好安全生产和安全防范工作,确保人民群众生命财产安全。四是健全社会保障体系,对特殊困难群体继续实施最低生活保障,提高贫困人群生活水平。
(三)、围绕执政能力建设,提高党建整体水平
党的建设事关事业兴衰成败。我们将着眼于增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力,全面推进党的建设,为实现“十一五”良好开局提供坚强的政治保证和组织保证。一是以群众满意为目标,扎实开展先进性教育活动,总结先进性教育活动的新鲜经验,巩固拓展先进性教育成果,进一步建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,使党员教育管理工作不断制度化、规范化、经常化。二是以换届选举为契机,抓好干部队伍建设。按照省、市、县委的要求,今年镇、村领导班子全面进行换届选举,这是我镇政治生活中的一件大事。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求,坚持德才兼备的原则,注重在改革和建设的实践一线识别、使用干部,进一步优化班子结构。切实加强组织领导,周密部署,关注动态,注重引导,严格程序,依法依规,确保换届工作顺利进行。三是以增强党的活力为突破口,加强基层组织建设。各党支部要以先进性教育为契机,以创建“五好”党支部为目标,全面推进基层组织建设。扎实开展农村党建项目带动活动,按照“乡乡有重点,村村有项目”的原则,通过“支部+项目”模式,推动农村党建总体水平的提高。加强对党员和党的干部的教育管理,进一步健全完善民主评议党员制度。扎实开展内容丰富、形式多样的党建活动,不断增强党的活力。四是以反腐倡廉为目标,加强党风廉政建设。认真贯彻《实施纲要》,大力实施“阳光工程”,大力推行政务、村务、校务、院务公开,进一步从源头上预防和治理腐败。
柏果镇教育概况:
1992年撤区并乡建镇后,由过去的土城、大营、五
一、清水、猛者五个小乡合并为柏果镇。全镇辖40个行政村,1个居委会,303个村民小组,共23792户、74337人,其中农业人口48700人。2010年财政总收入4亿元,人均纯收入为3408元。柏果镇有初级中学一所,九年制学校4所,校点13所,合计学校(点)18所,有教职工581人(含代课教师),初中校舍面积16330平方米,生均校舍面积5.5平方米;小学校舍面积33659平方米,生均校舍面积4平方米;有初中班级77个,学生4313人,有小学班级193个,在校学生6335人。
举全镇之力,努力办人民满意的教育:
在实现“两基”目标的基础上,为进一步巩固提高义务教育的水平和质量。继续实施中小学校舍安全工程和农村义务教育阶段薄弱学校改造工程。我镇进一步整合了教育资源,继续加大教育经费的投入,特别是近两年在教育方面投入较多:柏果中学学生食堂投入180万元;柏果小学综合楼投入120万元;五一小学教师周转房投入90万元、教学楼投入120万元、学生宿舍投入80万元、学生食堂投入50万元;按规划设计需投入1600万元的朝阳小学,现已完成投
资540万元完成综合楼建设(今年9月份开学已搬入新校舍);全镇学校亮丽工程投入300余万元;启动建设柏果第二中学,需总投资4444万元,占地120亩,现征地工作已完成,建成后将是一所集初中和职业高中一体的现代化学校。根据县教育局的要求,今年和明年,我镇“校安”工程柏果小学1号、2号教学楼;五一小学1号教学楼;大营小学2号教学楼;清水小学1号、2号教学楼和厕所;猛者小学1号教学楼的撤除重建工程已经完成总量的60%左右。教学楼加固处理工程:柏果小学3号教学楼因设计图纸错未启动;五一小学2号教学楼、猛者小学2号教学楼已经完成。为调动教师的积极性,镇党委、政府已连续4年制定并实施了《柏果镇中小学质量工程建设方案》,以学年为单位进行评比对照,共投入奖金80余万元对教育教学质量高的给予嘉奖,使柏果镇教育教学质量逐年得到提高。
争取社会有识之士支持,让办学条件再上台阶:
红旗煤矿矿长黄初玺曾对100名失学儿童进行帮扶;历年来投入24万元为柏果中学进行绿化;投入70万元为比中小学扩建办公楼和教师宿舍;为五一小学绿化投入16万元;为朝阳小学综合楼建设投资200万元;曲靖市万通实业有限公司经理朱令稳为五一小学配置电脑20台,价值10万元,麦子沟煤矿矿长李淑平为大营小学购置课桌凳和给优秀学生发奖1.05万元;麦子沟煤矿、兴达煤矿、老沙田煤矿、柿花树煤矿各出资1万元作为大营小学贫困学生基金,为贫困学生排忧解难。2010年聘请恒鼎公司王荣为柏果中学名誉校长、聘请黄初玺为朝阳小学名誉校长、聘请朱令稳为柏果小学名誉校长、聘请包继访为五一小学名誉校长。四位名誉校长在2010年9月各出资20万元作为学校优秀师生奖励基金,今后将按学年每年继续各投入20万元作为奖励基金。另外,黔桂公司每年出资8万元作为柏果中学优秀师生奖励基金。
镇政府履行教育工作职责情况:
1、履行教育职责:
镇党委政府一直将教育工作列为全镇工作的主要内容之一,并把教育工作纳入经济社会发展规划;每年都召开专题教育工作会议研究此项工作,做到有计划有措施;镇政府与中心校签定了目标责任书;认真按照“十一五”、“十二五”规划落实全镇义务教育均衡发展的规划、目标和措施,并制定推进素质教育评价方案,5年来效果良好;建立健全了教育督导评估制度,开展教育工作检查,做到发现问题及时整改。
2、优化教育发展环境:
认真做好校园及周边安全整治和管理工作。制定了《关于进一步加强校园安全管理工作的实施意见》(柏党发
[2011]28号),大力开展专项校园及周边安全整治工作,整
个工作由综治办牵头,派出所、文化服务中心、工商所、中心校、卫生院、城管中队、交通管理站、交警等单位全程参加,通过专项活动和经常性工作,大力整治了全镇中小学、幼儿园及周边治安秩序,到目前为止我镇未出现暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件。我镇通过专题讲座、展板专栏等多种形式,在各学校学生中开展汛期安全、紧急避险、道路交通、游泳安全等工作,教育学生远离有安全隐患的场所,增强学生安全意识,提高了学生的自救自护能力(5月12日各中小学组织了防震演练)。政府主要领导切实履行了学校安全工作第一责任人的职责。在学校用地方面,镇党委政府积极协调解决学校用地问题,现二中已经完成征地工作;合理安排学校布局,确保教育资源不流失、不浪费;学校建设选址都符合国家规定。
3、教师队伍建设:
我镇为造就一支业务精、师德正的教师队伍,在每年的全镇教师大会上对教师进行师德师风教育,预计在今年10月请相关专家到柏果对教师进行培训;完成了义务教育阶段村级校长的聘任工作。
4、认真管好用好教育经费,努力提高教育发展水平: 教育专项经费专款专用,无挪用教育经费情况;农村税费改革转移支付资金用于农村教育的比例高于90%;继续巩固九年义务教育各项指标,学前教育得到很好发展;
5、教育保持良好发展趋势,取得良好成绩:
普及九年义务教育的各项指标得到巩固,学前教育得到发展,幼儿园(第一、二、三幼儿园)建园选址完成。建立健全了教育均衡发展保障机制,做到均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源,在第十二个五年教育规划中有计划的分推进中小学标准化建设。
今后我镇将继续加强教师队伍建设,不断完善考核制度,深化教育体制改革。优化教育资源配置,全面推进素质教育,促进教育事业全面、协调发展。
柏果镇民政府
中共XXXXXX镇委员会XXXXXX镇人民政府
(2011年12月)
尊敬的XXX,各位领导:
我镇在县委、县政府的领导下,坚持科学发展观为指导,认真落实市委三届九次全委会、县委十二届八次全委会精神,坚持以民生为导向,以经济建设为中心,有力的推动镇域经济又快又好发展。全镇经济运行态势总体良好。现汇报如下:
一、XXX镇基本情况
XXX镇位于XXX城西53公里,距XX市主城区120公里,东邻XX,南与XX县接壤,西邻新XXX,北以XX镇为邻,辐射人口30多万。沪渝高速公路贯穿XXX全境,石遂路将我镇与XXX县贯成一线,融入全国的交通大动脉。XXX镇始建于明万历年,1730年设新化县,1941年设新县制,辖XXX、新立、马灌等地,解放后设XXX第五区公所。现辖21个行政村,1个居委会,总人口6.5万人。全镇幅员面积156平方公里,其中耕地面积8.0万亩,是XXX仅次于忠州镇的第二大镇。
全镇有龙头企业4个,专业合作社26个,规模种养大户520户,柑橘3.0万亩,水稻制种0.3万亩,大豆2.0万亩。有非公企业171户,个体户2500余户,规上工业企业1户,规上商业企业7户,规上餐饮企业2户,品牌连锁店135个,微企44户,微企园区1个。有市重点XXX中学、第二人民医院等28个单位。2010年全镇实现地区生产总值6.1亿元,完成地方 1
财政收入1800万元,社会消费品零售总额为2.69亿元。农民人均纯收入为6000元。
走差异化、特色化发展之路,创新打造四区、一示范、三张名片
(一)四个产业片区特色鲜明
1.以金色杨柳为核心的生态观光旅游区
按照全镇“十二五”规划要求,以打造生态观光旅游农业为契机,以优质柑橘园区为平台,整合水利设施项目,万元增收项目,打造出“金色杨柳”生态旅游观光区。4月26日成功举办以“金色杨柳〃橘花开了”为主题的乡村音乐会、以“激情杨柳〃缤纷五星”为主题的焰火燃放表演、以“相约阿金河畔”为主题的篝火晚会等系列活动,活动期间接纳县内外游客5万余人次,此次活动广受游客好评和肯定,全面提升了我镇的知名度和“金色杨柳”生态观光旅游区的影响力,“市乡村生态旅游十佳”目的地之一的定位逐步形成。
2.以柑橘产业为核心的全国农业科技产业示范区
按照“十二五”规划思路,采取政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式,加速推进农业产业化经营和标准化生产,科学发展以企业化、组织化经营为基础的现代农业,实现农副产品增加值大幅提升。今年上半年发展优质柑橘5000亩、制种水稻3000亩,实现标准化、规模化养殖大户130户。加快柑橘主导产业的培育和蔬菜发展区的建设,增强特色产业
对农民增收的带动作用和对农村经济发展的支撑作用。引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系;以实施“农户万元增收工程”为契机,增加农民收入,推进农业产业化进程,着力把XXX镇打造成以柑橘为主导产业的全国农业科技示范区。
3.以返乡创业园和微型企业示范街为依托的微型企业创业区
我镇微企发展工作自2010年以来取得了显著成效。目前,我镇已注册微型企业44家,正在报县申办审批的有41家,预计今年内共发展微型企业80家以上,2012年微型企业总数可达到200家。按照“政府引导,统一规划,自主经营”的原则,采取“前店后厂、以店带市”的经营模式,依托微型企业群打造鳝鱼、寿衣、竹编、建材等四条专业特色商业街。采取了“统一规划、政府引导、龙头带动、微企集聚办法,建设了农民返乡创业园,该园区远期规划占地1000亩,入驻微企50家。目前,已完成投资500余万元,建标准化微企大棚25个,入驻微企20家。
4.以朝阳、双古、甘棠等村为主的无公害蔬菜种植区
我镇推行“公司+基地+农户”的生产经营模式,南部无公害蔬菜基地迅猛发展。重庆团丰、同恒、德蕾商贸农业公司在甘棠村、朝阳村、龙山村、双古村片区发展订单农业,种植甜玉米、姜豆、南瓜等无公害蔬菜1200余亩;同时,在龙山、汪
山、五星、甘棠发展蔬菜种植示范片4个共1250余亩。在芋荷、龙山、杨柳等村成片种植大豆20000亩,可实现种植收入2600万元,带动6000余户农户实现增收。
(二)探索全县首个党建、经济、民生示范片
为了有效推进基层党建工作,今年上半年,镇党委结合全镇实际,推行“3+5”示范片建设,通过抓好示范带动,引导面上工作推进。以落实党建、经济、民生三位一体为载体,以全镇规划产业发展高效生态农业示范片的五个村(即芋荷村、五星村、杨柳村、双古村、八德村)为依托,集中打造基层党建示范村、产业发展示范村、民生关怀示范村。目前,示范片各村的队伍建设凝聚力加强,办公室环境整治、公共服务中心配套设施、农家书屋规范、档案资料整理完善等工作已全部完成;柑橘专业合作社、肉兔专业合作社、微企创业园、火炉种业等为依托的骨干产业发展态势良好;道路硬化、居民点和巴渝新居推广等工作有序推进。
(三)文化教育、乡村旅游、商贸物流三张名片彰显特色
我镇按照“十二五”思路,着力打造“文化教育、商贸物流、乡村旅游”三张名片,集聚人流、物流、资金流和信息流。充分发挥现有教育教学资源优势,提升教育品牌效应,努力使重庆市重点中学XXX中学挺进全市示范中学行列,全力打造“文化教育名镇”。推进物流基础设施建设,加快物流产业升
*年*月,镇由原乡、乡、牧场合并组建,新一届党委政府正式运行。全镇辖*个行政村*个村民小组,户籍人口*户*人,脱贫户*户*人,脱贫村*个,边缘易致贫户*户*人、已脱贫不稳定户*户*人。
一、工作措施及成效
(一)在脱贫户帮扶工作上下好先手棋。
镇始终秉承真扶贫、扶真贫的宗旨,以“两联一进”工作为契机,全方位强弱项、补短板,做记录、建台账、定方案、谋计划,对存在的问题逐一销号,保证帮扶措施精准到位。一是搭建一个平台。
建立微信交流群,及时发布惠农政策信息,动态反映工作进展,促进帮扶干部相互学习、交流经验。截止目前,共计征求干部群众意见建议*多条,向*户脱贫户发送精准扶贫决策部署、扶持政策、工作动态等信息*余条,拉近了干群距离,提高了工作效率。二是制定一条路线。
通过召开座谈、入户走访等方式,摸清村情户情,采取群众“点菜”、政府“下厨”的方式,根据脱贫户致贫原因、贫困程度,围绕产业扶持、技能培训、大病救助、教育扶持、就业安置等方面实际情况,为脱贫户增收致富标明了“路线图”。三是实现问题清零。
组织干部上门“一对一”讲防疫谈脱贫、“面对面”聊奔康话增收、“心贴心”教方法指出路,全面分析梳理各类问题,对症制定整改措施,同步制定*户脱贫不稳定户、*户边缘易致贫户监测台账和帮扶方案,认真落实帮扶政策,实现了问题清零。四是记好一本日志。
为准确掌握工作开展情况,每个帮扶干部配备了一本工作日志,每月撰写工作日记*篇以上,认真记录工作中的所见所闻、所感所悟,切实在帮扶中不断总结经验得失,在总结中不断改进工作方式方法,提高帮扶工作的精准性和实效性。(二)在落实脱贫攻坚政策上打好主动仗。
一是突出党建引领。稳步推进疫情常态化防控和“一肩挑”工作,切实发挥党组织作用,在降低疫情影响和党建促脱贫上持续发力,按照因村制宜施策、健全机制巩固、考评验收问责“三步工作法”,将疫情影响降到了最低,实现了疫情防控和脱贫攻坚双推进、双加强。二是全力推进项目。
截至目前,全镇共计实施脱贫攻坚项目*个,累计投入资金*万元。其中,基础设施类*个,投入资金*万元,产业发展类*个,*万元。建成集体经济*个,实现了集体经济从无到有、群众人人分红的转变;开展了水、电、路等基础设施建设,解决了群众生活难题;持续强化产业结构调整、基层政权建设等项目实施,改善群众生产生活条件,为衔接乡村振兴打下了坚实基础。三是狠抓政策落实。
自*年至今,实施新居建设*户、易地扶贫搬迁*户;完善了家庭医生签约服务,宣传康扶贫政策,贫困户全部参加医保和大病保险;*名义务教育阶段贫困学生均在校就读,享受教育扶贫政策;*户贫困户广播电视信号全覆盖,饮水全入户,用电得到保障;小额信贷完成*户,低保全覆盖兜底。通过各项政策的落实,贫困人口人均纯收入从*年*元提高到了*元,增长了*倍。(三)在实现脱贫奔康上出好组合拳。
一是深化就业促进。大力宣传就业扶贫政策,针对性开展群众易掌握的技能培训,积极对接久马高速、本地企业和各村用工需求,成功动员*余名贫困劳动力到久马高速务工,招聘*名大中专院校毕业生为基层公益性管理岗位,开发边缘户生态公益性岗位*个,建档立卡户生态公益性岗位*个,疫情期间临时公益性岗位*个,确保就业帮扶得到深化促进。二是创新思想驱动。
*.在政策宣传上创新方法。针对部分群众记不清自己政策享受,藏汉文均不认识的情况,制作了《贫困户收入构成图例》,张贴入户,以图文并茂的形式让群众清楚自己享受的政策,清楚“一超六有”的具体情况。*.在迎检过程中提升满意度。*年以来,我镇共经历中央、国家、省、州、县等专项检查考核等*余次,其中含*年、*年州级验收考核,*年州脱贫攻坚专项调研,*年贫困县退出专项评估检查,*年省委第十巡S组巡S,*年国家抽查,*年省审计厅专项检查等,并未出现任何不达标的“硬伤”问题,满意度均为*%。*.在思想引领上鲜明导向。*年至今,以“扶贫先扶志”的总体要求,先后在贫困村试点开展了“五星评定”、“三比三评”等文明创建活动,通过细化指标、星级评分、日常考核、群众评议等方式,让社会主义文明新风尚在群众当中形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,促进了“四好村”建设。三是稳步自主增收。
鲜明“奖勤罚懒”导向,通过全面盘清增收项目、议定增收标准、户户制定增收计划、集体评定增收成果等方式,促使每名贫困劳动力实现了自力更生、勤劳致富,实现人尽其力、物尽其用。*年,全镇外出挖药劳动力共*余人,相比去年增长了*%,脱贫户自助增收意识得到持续巩固,致富奔康的信心得到持续增强。二、存在的薄弱环节
(一)乡村善治能力的根基薄弱。
因受风俗习惯,存在非婚生育、未婚先孕的现象,贫困家庭单亲母亲社会地位不高,阻断贫困传递不能得到有效的扼制。(二)群众自我发展的能力不强。
受知识文化和生产技能约束,新的发展理念和方式还未能全面铺开,群众发展路径多半靠政府主导,发展的方式单一。三、下步工作打算
(一)全面拓宽群众致富增收门路。
立足资源禀赋,重点围绕绿色种植业发展、特色小镇打造、民宿旅游开发等,做到产业发展有亮点、群众就业有门路、经济增收有渠道,引导群众参与村内发展,实现稳定就业,增加经济收入。撤乡建镇工作进展情况汇报材料 尊敬的各位领导: 首先,我代表市“四大班子”欢迎各位领导前来检查指导乡撤乡建镇工作。下面我就乡撤乡建镇工作有关情况向各位领导进行汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
乡位于市城区东北9公里处,东与长葛市石固镇搭界,西与市城市接壤,属城乡结合部,南与褚河乡相连,北与古城镇为邻,区域面积平方公里,辖29个行政村,55个自然村,53503亩耕地,55158人,人口密度为971人/平方公里。乡因所在地在村而得名,该村为三国时曹操谋士郭嘉故里,濂河贯穿村中,始名郭
濂。清道光十五年筑寨,将濂河引入寨壕,后河道淤塞,河水干涸。村名演变为。乡明属谢村都;清分属紫金里、镇定里;民国设镇;1948年解放置七区;1958年成立卫星人民公社;1961年改为区;1968年撤区设公社;1984年改称乡。自建乡以来,乡发生了翻天覆地的变化,民营经济突飞猛进,农业效益连年递增,社会事业和谐稳定,人民群众安居乐业。,全乡财政一般预算收入达到1320万元,农民人均纯收入达到5912元。以来,乡先后获得省、市五好乡镇党委、河南省奔小康科普示范乡、市级文明乡、市级社会治安综合治理先进单位、市级党风廉政建设先进单位和国家计划生育婚育新风进万家活动先进单位、市级林业生态示范市建设先进单位等多项荣誉称号。
乡交通便利。郑石、许登高速公路贯穿南北、东西,西临禹神快速通道,禹长公路横贯东西,乡域内道路“三纵三横”,村村通柏油路,交通极为方便。“南水北
调”中线途径其境。乡历史悠久、人杰地灵,文化底蕴深厚。三国时期曹操重要谋士郭嘉的家乡就在这里,汉朝二十四孝子之一的黄香就出生在这里,他的墓碑完整的保留在黄台寨村,拥军优属模范、子弟兵的好妈妈赵趁妮就是乡张涧村人。乡籍的诸多学者、专家、知名人士和政界领导遍布全国各地。
乡功能设施齐全。信用联社、邮政储蓄等金融设施;邮政、移动、联通等通讯设施;超市、百货、加油站、饭店、旅社、浴池、美容美发等服务设施;学校、幼儿园、医院等文卫设施一应俱全。
二、经济建设发展迅速近年来,乡党委、政府组织带领全乡干群认真贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,实现了经济快速腾飞和社会事业和谐发展。全乡已形成了农机配件加工基地、“三粉”加工基地、中药材种植基地等已发展成为该乡经济的特色支
柱。
工业经济蓬勃发展。乡狠抓项目建设和招商引资工作,工业经济生机焕发,蓬勃发展,全乡已形成了纺织、耐火材料、铸造等特色支柱产业,农机配件产品销售全国11个省市。农业经济亮点纷呈。乡农业生产条件明显改善,全乡现有机井1200眼、桥涵560座、河渠90公里。以来,投资1000万元,在18个行政村实施了井井通电项目,实现了井渠配套灌溉,形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的高效农田新格局,农业效益显著提高。蔬菜种植业是该乡特色,发展势头迅猛。目前,全乡有蔬菜大棚300多座,种植面积500余亩。,全乡农业总产值达亿元。畜牧养殖业不断壮大。乡养鸡场、养猪场星罗棋布,在乡党委、政府的正确引导下,养殖户规模化生产,市场化运作,自主性经营,畜牧养殖业呈现出链条式发展模式。养殖业拓宽到饲料药物供应、饲养防疫、指导服务、产品集中销售等,养殖户自我约束意识、组织化意识、科学饲养意识进一步提高。目前,全乡蛋鸡、肉鸡规模养殖场达60多座,存栏达23万只;生猪规模养殖场达90座,存栏达到7000头。,全乡畜牧业产值7000万元。2月7日,国务院总理温家宝亲临乡张涧村视察工作,对乡麦田管理和抗旱保苗工作给予充分肯定。10月,由港商和万家福商贸有限公司共同出资成立的万福兴农高科股份有限公司。公司计划投资3亿元人民币,一期土地流转6000亩,主要进行高效农业开发和高科技农业示范园建设,在3—5年内打造成集休闲、娱乐、产品开发,旅游观光于一体的上市公司,促进农业经营专业化、标准化、规模化、集约化,创造农业经济效益最大化,促进农村农业经济快速发展,加快农村新型社区建设。
三、城镇建设步伐加快 乡党委、政府抢抓机遇,不断加快小城镇建设步伐,提高小城镇建设品位,特
聘请河南省豫建规划设计研究院按照“30年不落后”的标准,完成了乡总体规划。在空间布局方面,按照“四化”的原则,为商业街和乡主要街道安装上了路灯、进行了绿化、完善了供排水设施。镇区面积平方公里,辖郭西、郭东、寇寨,驻区有工商所、司法所、法庭、派出所、国土资源所、地税中心所等14个中心机构,驻地总人口12538人,常驻人口10638人,暂住人口1900余人,其中从事非农业生产人口7618人,占全乡总人口的比例为%。镇区地名区域规划、道路标识牌、门牌规划设计到位:万福大道4200米、乡政府门牌号为66号,以此为准门牌号向东西两侧辐射;富民路1000米、健康路1000米、学府南路600米、学府北路500米的设置道路标识牌各2块、设置门牌1000块。乡政府是乡的政治、经济、文化、商贸、物流、服务中心。乡政府驻地每月有3个集会,有各类门市部360多户,从事商品零售、饮食服务等行业人员800多人,全乡达
3000多人,各类经营网点遍布全乡。
四、各项事业健康发展 群众文化生活丰富。乡政府驻地有多家书店,其他村都建立了文化大院,村村安装有党员干部远程教育网点。各农村不断完善《村规民约》,积极开展“三户一村”的评选活动,充分发挥了红白理事会的监督和管理作用,严刹不正之风。深入开展群众性文明建设活动,全乡民间舞狮队、高跷队、秧歌队等10多个民间文艺组织非常活跃。
积极实施科教兴乡战略。深化教育改革,全面推进素质教育,加大教育投资,改善办学条件,提高教育质量。全乡拥有中小学校17所,适龄儿童入学率达100%,初中入学率达100%,先后被命名为“成人教育先进乡”、“普级九年义务教育先进乡”。
大力发展卫生事业。乡政府驻地有中心卫生院1所,科室齐全,29个行政村都有村级诊所、医疗室,从医人员100多人。近年来,卫生院累计投资200余万
元,改善了医疗条件,先进医疗设备逐年增加,医德、医风良好,医疗水平不断提高。同时,加大村级医疗服务点整顿力度,并积极配合计划生育和民兵体检等中心工作。乡中心卫生院开通了120急救中心,设立了新型农村合作医疗办公室,为群众就医、报销药费提供了方便。
民政设施配套齐全。设有专门的民政办公室和救灾办公室,新建了3所花园式敬老院,并帮敬老院出谋划策,大搞庭院经济,自给自足,走以院养院之路。同时,积极开展“送温暖,献爱心”活动,帮助困难户、五保户解决生产生活中的困难。
基础设施不断完善。近年来,新建移动、联通基站7座,信号网络覆盖全乡,宽带用户700户,手机使用近25000部,全乡29个村实现了村村通油路、村村通有线电视光缆,有线电视用户达2500户,农村低压线路全部改造,保证了全乡生产生活的正常用电。
扎实开展计划生育工作。,投资50万元高标准改造了乡计生办和各村服务室,极大提升了计生服务水平。认真落实计划生育目标管理责任制,坚持集中活动与经常性工作相结合,落实“四项手术”,加大社会抚养费的征收力度,全面完成了上级下达的计划生育工作目标任务,连续8年被评为“计划生育工作先进乡镇”。
坚持依法治乡,构筑平安乡镇。乡党委按照“打防并举、标本兼治”的原则,深入开展治安工作。今年投资30万元建起了视频监控平台,并设立信访热线电话,实行领导接待日制度,及时把不安全因素解决在萌芽状态,减少了信访源,确保了全乡社会稳定。连年被评为“社会治安综合治理先进单位”、信访工作“四无乡镇”等。
按照县委统一安排,镇党委自2010年6月开展创先争优活动以来,在县委的正确领导下,在县委创先争优办的具体指导下,镇党委高度重视,精心组织,认真实施,全镇共17个党支部、801名党员参与此次活动,经广大基层党员群众积极参与和共同努力,切实按照‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总体要求,取得了初步的成效,现就我镇创先争优活动工作汇报如下:
一、创先争优开展的情况
(一)大力宣传,营造氛围
县委召开全县创先争优活动动员大会后,镇党委高度重视,于6月11日召开了全镇创先争优活动员大会,会上,镇党委书记作了动员讲话,会议传达了《杨梅山镇在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》等文件。成立了由镇党委书记任组长的创先争优活动领导小组,办公地点设在党委办,由镇人大主席兼任办公室主任;成立了由镇党委书记任组长的镇创先争优活动督查指导小组;明确了镇创先争优活动领导联系点;各参学单位都制定了实施方案,组建了领导机构和工作机构,开设了学习园地。镇党委还拓展了创先争优参学对象:延伸到全体镇村干部职工及所有岗位负责人; 拓宽了创先争优活动的主要内容:在全镇范围内开展‚四比‛(纵向比、横向比、内部比、外向比)活动,形成各支部各单位个个谋发展、赶先进、创佳绩的良好氛围。
镇党委召开全镇创先争优活动动员大会后,各党支部迅速行动起来广范宣传。一是会议宣传。全镇各党支部召开了动员大会;二是标语宣传。各党支部在各村(社区)、单位显眼处张贴标语130条、悬挂横幅26条、刷写标语32条;三是墙刊宣传。将创先争优活动的内容出墙刊3期;四是利用远教平台学习。镇党委利用远程教育平台组织镇村两级干部和党员累积学习28次,参训人员达1800多人次;五是电视宣传。利用矿区管理服务中心电视台,将创先争优活动的要求、内容在电视台滚动播出,为活动的开展营造了浓厚的氛围;六是制定高标准宣传窗。镇党委、香花和富里坪等村制作了高标准的党务、政务、创先争优、‚六议四公开‛等内容的宣传窗。
(二)制定方案,设置载体
按照‚创先争优‛指导思想,结合我镇实际,在广泛征求各层次意见和建议的基础上,制定出以‚立足本职岗位,强化执行力,转变干部作风,狠抓工作落实‛为活动主题的《杨梅山镇创先争优活动实施方案》,对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展创先争优活动的具体要求,形成2 发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。坚持每周一晚上学习日的制度,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习县委下发的创先争优活动实施方案,使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步活动开奠定了基础。
1、抓载体,增强活动实效
为深入贯彻科学发展的要求,力争通过一系列主题活动,营造良好的舆论氛围,推动创先争优活动深入有效开展,结合本镇实际,镇党委明确了6月至12月每月一个活动主题:6月份‚召开创先争优活动动员大会,做好‘七一’表彰‛;7月份‚创先争优、爱岗敬业十佳评选活动‛;8月份‚创先争优,楷模引路‛;9月份‚创先争优、园丁之歌、六议四公开‛;10月份‚创先争优、创维稳卫士‛;11月份‚创先争优,项目建设‛;12月份创先争优,开展四比活动‚纵向比、横向比、内部比、外部比‛,弘扬正气、家庭美德活动,争先进、当标兵。
6月开展了‚召开创先争优活动动员大会,做好‘七一’表彰‛主题活动,表彰了一批先进基层党组织和优秀共产员,组织了34名优秀共产党员赴韶山考察活动,并认真组织全体镇干部职工学习了《中国共产党章程》、重温了入党誓词,从思想上解决党员的党性问题;要求全体干部职工系统的学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个禁止、52个不准,深刻反 思,找准问题,认真整改。
7月根据我镇实际开展‚创先争优、爱岗敬业十佳评选活动‛。评选出了‚十佳‛党员致富能手曾远良同志、‚十佳‛百姓信赖的好村官邓娟兰同志、‚十佳‛优秀计划生育专干刘齐标同志,并将评出的人选向上级推荐,邓娟兰同志已进入全县双‚十佳‛32名候选人之列,通过爱岗敬业评选活动,广大党员和干部从思想上提高了认识,牢固树立‚爱岗要敬业、敬业要精业‛、‚干一行、爱一行、精一行‛一步一个脚印的做好本职工作,增强工作责任感和主动性,高标准、高质量地做好各项工作。
8月开展了‚创先争优,楷模引路‛活动。为了更好地挖掘身边在构建和谐杨梅山进程中涌现出来的道德楷模,岗位楷模,形成良好的正面舆论导向。通过群众独立或联名推荐候选人,最后评选出了百姓心中楷模周媛凤同志,作为一名妇产科医生,在近三十年的妇产科医疗岗位上,她用天使般的双手,迎接了上万名小生命的降临。给一个个家庭带去幸福,带去欢乐。几十年如一日,尽职尽责,默默奉献,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。连续多年被评为卫生系统先进工作者、三八红旗手,被杨梅山煤矿评为劳动模范、女标兵。身先士卒,起到了模范带头的作用,在平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩,这就是超越,这就是我们心中的楷模形象。9月我镇实际开展了‚创先争优、园丁之歌、六议四公开‛活动。在全国第26个老师节到来之际,我们面向全镇的教育工作者推出‚园丁之歌、优秀老师‛评选活动,旨在加强我镇教师队伍建设,特别是提高教师的职业道德建设,形成尊师重教的社会氛围,激励广大教师人人争做爱岗敬业的模范。通过层层筛选,‚十佳青年教师‛李恪云,‚十佳师德标兵‛黄建清分别当选,为我镇的教育行业树立了标杆;另外在各行政村开展了‚六议四公开‛活动,为了规范村级议事决策程序,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化,加快全镇社会主义新农村建设步伐。在‚六议四公开‛工作法实施中,各行政村坚持做到‚七必议‛,‚两结合‛。‚七必议‛:新农村建设长期规划和计划必议;村集体土地承包、租赁、流转必议;公益事业经费筹集、组织实施与管理必议;集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包必议;集体资产购臵与处理必议;村土地征用有补偿分配、宅基地审报必议;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实必议;重大救济款的发放必议。‚两结合‛即:‚六议四公开‛工作法与创先争优学习实践活动相结合;与农村‚双述‛工作要结合。最大限度地保证了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。
2、抓公开承诺,党员亮诺践诺 实施公开承诺工作是推动基层党组织切实履行职责和党员立足本职岗位争创一流业绩的内在动力,为确保公开承诺取得实效,镇党委按照相关文件精神,于8月份镇创先争优活动领导小组下到各支部进行了全面督查,发现公开承诺的内容过于形式主义,千篇一律,缺乏针对性和可操作性等问题,镇创先争优工作领导小组对各支部的情况进行了反馈意见,要求对党员公开承诺整改,经过半个月的督促指导,各支部都及时进行了整改,党员的承诺书用笔填写,党员承诺的事项结合本职工作确定到具体落实的事情,支部承诺结合本支部今年开展的工作写确定具体完成的事项,着重从两个方面开展这项工作:①精心安排部署,注重承诺的针对性。明确各支部在制定承诺前,要充分向广大群众、经济带头人、人大代表、政协委员征求意见,精心筛选,对好的建议在尽量保持原汁原味的基础上,用通俗易懂的语言加以修正,把支部年初确定的重点计划项目重新整合纳入承诺的内容。②科学确定承诺内容,体现可行性。承诺的内容以本职工作为基准点,结合个人岗位特点、个人特长等,制定切实可行的目标和措施,能做到什么就承诺什么,不贪大、求多、求全,务求做到承诺一条、兑现一条,取得实实在在的效果。一般包括四个方面内容:一是共性承诺;二是岗位承诺;三是实事承诺;四是自律承诺。使承诺内容即不空洞又具体实在。
3、抓领导点评,确保取得实效
7月份以来,驻点领导分别下到各支部召开了领导点评会,对前段创先争优活动开展情况进行了总结和回顾,既肯定了取得的成绩,又指出了存在的不足,同时提出了下一步工作打算及措施。在整个点评活动中,大家本着客观公正的原则,总结了各自优点,同时也指出了自身存在的不足。点评领导实事求是,客观中肯;被评者也乐于接受,受益匪浅。7月2日,县政协主席黄检忠一行3人来到创先争优联系点富里坪村召开创先争优活动领导点评大会,会上,黄检忠主席就如何开展好下一步的创先争优活动提出明确要求:一是活动形式要创新,结合创新争优的主题,更好的开展创先争优的活动;二是在现有的基础上加强班子的凝聚力;三是正确认识自身的问题和不足,找准根源,总结经验,提高支部的战斗力,促进各项工作全面提高。
(三)加强督查,推动落实
为确保活动开展落到实处,镇党委抽调组织、党政办等部门人员,不定期深入活动开展单位,采取听取汇报、查资料、明查暗访等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的村、单位,要求限期整改。
总之全镇各党支部目前创先争优活动开展的有声有 色,成效好。涌现出了如富里坪村党支部从‚改善民生,为民办实事‛着手,8月份新建了一个幼儿园,为老百姓解决了小孩子读书难的问题,投资了90余万元修建了一个文体活动中心已接近尾声,将极大地丰富了农村精神文明建设;香花村党支部结合党建扶贫工作,逐条兑现公开栏公布的重大事项。着重开展了村级活动中心阵地建设、农网改造。7月份村级活动建设办公楼装修已完工,8月份6、7、8组农网改造150户已经完成;炉背岭村党支部积极引进项目建设,9月份与湖南玖荣林业生物能源开发有限公司郴州分公司签定了10200多亩种植‚千年桐生物柴油原材料林‛合作协议,切实增加了农民的收入;鸭婆蛋村党支部结合本支部工作方案,紧紧围绕农户关心的热点问题‚农村林权制度改革‛这个核心,帮助农户协调和解决15起因山林权属四至界线不清引发的矛盾和纠纷,确保了本村林改工作按时保质地完成任务;杨梅山村党支部开展了国土整理项目,恢复灾后耕地40余亩,新修排洪渠400余米,镇党委、政府敢于‚公开亮诺‛,制定并执行了五项制度(推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制)和一线工作法,干部精神面貌焕然一新。投资60余万元镇机关大院改造项目8月份已竣工,投资40余万元的敬老院扩建项目7月份已完工,煤矿整合8月底已签定整合协议,杨梅山采煤沉陷区8月份顺利分房,8 房主交清了第一批房款,确保群众利益得以实现。
二、我镇的做法
(一)创先争优与当前工作实效相结合
我镇以深入开展创先争优活动为契机,把日常工作抓实,将创新工作抓优,各项工作都要争创优秀。确保创先争优活动扎实开展,取得实实在在的效果。一是抓队伍。加强镇、村两级党组织,镇党委书记、镇长作表率作用,加强领导,配齐班子,发挥基层党组织队伍建设作用,着力推动党员干部立足本职、争创一流,服务基层、服务群众,发挥示范表率作用;着力增强村级党组织在调整产业结构,培育特色优势产业,增加农民收入,维护农村稳定,带领群众致富的本领。二是抓稳定。以维护社会稳定为中心,坚持‚打防结合、预防为主‛的方针,积极推进社会治安综合治理各项工作措施的落实,创造了安定和谐的社会治安环境。为提高处理矛盾纠纷、社会治安、信访突出问题等的工作效率,做到‚小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交‛,投入20余万元成立了杨梅山镇矛盾纠纷调处中心。同时注重‚四抓‛,扎实开展以‚听民声、知民情、解民忧‛为主要内容的‚大下访‛活动,做好民调测评基础工作,全面提升群众安全感和满意度。以村民小组为单位,按‚谁摸底、谁签字、谁负责‛原则,实行镇村两级干部走访调查固定电话用户分片包干,并对每户固定电话用户建立固定 电话联系档卡。并专门抽调人员,对照省市民调内容对固定电话用户进行电话模拟调查,掌握群众思想动态,制订相关措施。制作以省市民调内容为主的‚大下访‛活动走访登记表,对走访调查和电话掌握的问题、意见和建议逐一进行登记,分门别类汇总造册。目前,已走访固定电话用户560余户,电话模拟调查固定电话用户90余户,收集各类民情信息30余条,意见和建议20余条。同时,增强治安巡逻力量,抽调10名镇村干部作为专门巡逻力量,全力配合杨梅山警务室辅警巡逻队做好昼夜巡逻。以群众满意为‚风向标‛,对走访排查出来的问题进行分类处理,并做好回访工作。对群众存在困难和问题能办理的立即办理,能解决的及时解决,一时难以解决的限期办理,不在政策范围内无法解决的认真做好解释、解答工作。现已为群众办实事、解难事、做好事20余件,解答群众政策咨询52人次,为家庭困难重点人员发放救济金1万余元,回访率达100%。三是抓林改。在镇、村干部的积极努力下,我镇林权改革工作攻坚部分已完成,全镇7个村52个村民小组完成山林宗地登记和勘界面积3220公顷,到户林地初始登记821户,完成外业勘界90%以上,完成输机面积3086.6公顷,全县进度统计排名第六。
(二)创先争优与改善民生相结合
为民办实事坚持实行‚一件实事、一名领导、一套10 人马、一个方案、一抓到底‛的责任机制,把各项目标任务进行层层分解,把责任明确到具体的人,真正把实事办好,好事办实。投资40余万元完成杨梅山镇敬老院改扩建,于3月份破土动工,设计床位30间,10月底可全部入住;完成了香花和杨梅山两村的农家书屋建设任务;新增城镇就业人员297人,完成任务的78% ;落实农村危房改造5户;争取贫困残疾人危房改造项目2户;为困难群众办理法律援助案件1件;新建农村综合信息服务示范点2个。城乡低保工作做到了动态管理下的应保尽保,病残、老弱、孤寡、特困等群众得到了妥善救助,养老保险、医疗保险、失业保险全面加强。正式启动了高龄老人津贴制度,第一批21个90岁以上老人享受了100元/月•人的高龄津贴。为11人提供城乡医疗救助,发放城乡大病医疗救助资金19400元。
(三)创先争优与项目建设相结合
全镇党员干部围绕‚以破解难题促发展,改善民生促和谐‛的工作要求,全面推进各项工作的完成。一是做好杨梅山矿区沉陷区治理工作。沉陷区治理工作包括两大块:其一是做好沉陷区安臵房分配工作。沉陷区红线范围内按房屋受损程度划分了A、B、C、D四个等级,被评为C、D级房屋是受损较严重的属拆迁户,8月份989套安臵房通过公开、公平、公正以抽签的方式全部顺利发放到拆迁户手中;其二是棚户区改造工程。通过前期 的摸底工作,对棚户区居民的居住现状已经掌握,下一步将按拆迁户的模式建档整册;二是积极开展项目建设年活动。今年重点抓好13个项目:杨梅山镇活性炭厂扩建项目、杨梅山镇鑫洋水电厂技改项目、镇机关大院改造、杨梅山采煤沉陷区治理、杨梅山镇敬老院建设、万亩油桐基地项目建设、富里坪村大型牲猪养殖场建设、杨梅山矿区管理服务中心办公楼建设、鸭婆蛋村级组织活动中心阵地建设、香花村垃圾处理厂建设、富里坪溪下文体活动中心建设、杨梅山镇闽达机砖厂改扩建项目、杨梅山镇宏达水泥厂改扩建项目。以项目建设推动全镇的经济建设;三是抓好有证矿兼并重组整合技改工作。杨梅山镇内3对有证煤矿,其中一个是保留矿,两个是整合煤矿,镇党委、政府高度重视,为了做好这次煤矿兼并重组整合工作,制定了《杨梅山镇煤矿整顿关闭兼并重组整合工作实施方案》,于8月30日杨总井与311矿顺利签定了整合关闭协议。
(四)创先争优与转变作风相结合
我镇以创先争优活动为载体,以强化执行力、抓工作落实为根本,制定完善出台了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度,并推行‚一线工作法‛即全镇干部职工每周在镇村工作不少于5天,住宿不少于4晚,镇党政领导每月下村不少于10天,坐班接访不少于4天,下村组走访群众不少12 于30人,并实行干部作风每季一测评,奖优罚劣。同时,要求全镇干部在工作中树立‚等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感‛,严格执行‚五项制度‛,全面推行‚一线工作法‛,使人人争做‚扣球手‛,不当‚二传手‛,不折不扣地抓好落实,不找借口,不拖延、不变通、不走样,有效杜绝干部了走读、工作拖沓、部门推诿等现象,极大地提高了工作效率和干部职工的积极性,已逐步走上了‚用制度管权、用制度管人、用制度管事‛的良性轨道,全镇干部作风得到了根本好转。增强了干部争当先进的意识。实现了五个目标:一是机关干部的作风更加务实;二是为民办实事、为民服务的质量和效率极大提高;三是机关内部管理和自身建设有了较大增强;四是机关干部依法行政、诚信管理的能力和水平得到了提高;五是人民群众对政府的满意度有了较大提升。
同时致力于为干部职工营造安心、静心、舒心工作生活环境,上争下筹资金60多万元完成了镇政府机关大院‚五小设施‛建设,较好地解决了干部职工办公环境简陋、办公设施差的难题。
中共杨梅山镇委员会
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