乡镇食品药品安全工作整改方案(共11篇)
一、整治目标
一是完善乡食品药品安全办公室文件资料、检查记录、责任制度。
二是切实改善学校食堂及餐饮服务单位设施、设备与环境卫生条件。
三是学校食堂及餐饮服务单位食品安全监管机制基本建立,相关制度规范逐步完善,监管责任制和责任追究制进一步落实,行业自律意识明显增强。
四是无证经营行为得到有效遏制,食物中毒事故得到有效控制,学校食堂及餐饮服务单位食品安全保障水平得到明显提高。
二、整治范围
乡食品药品安全办公室材料、中益小学食堂、官田小学食堂、盐井小学食堂、各餐饮服务单位。
三、整治措施
(一)乡食品药品安全办公室整改措施
1、完善对食品药品单位每月一次的检查记录
2、完善乡政府与学校食堂、餐饮服务单位、药店的食品药品安全责任书。
3、完善乡人民政府食品药品安全考核办法。
(二)学校食堂整治措施
1、建立食品安全领导小组,必须由学校主要领导负责。
2、落实学校食堂食品安全责任制度,学校要与食堂签定食品安全责任书。
3、建立食品安全工作方案,将学校食堂食品安全工作纳入学校日常管理中,每月至少对食堂进行一次检查,并要形成检查记录。
4、针对学校食品安全问题,召开专题会议研究食品安全问题的具体解决办法。
5、核查食堂是否具有餐饮服务许可证,餐饮服务许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题,是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题;未及时办理变更、延续、补发或注销手续的,责令其及时办理。
6、严查食堂环境卫生是否整洁,食堂环境是否定期清洁和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施;是否具有消毒装置;是否具有足够的通风和排烟装置。
7、认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收,是否具有进货台账,库存食品是否在保质期
内,原料贮存是否符合管理要求,有无过期霉变。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,是否存在违法使用食品添加剂行为。严查食用油脂、散装食品进货渠道和台账等情况。
(三)餐饮服务单位整改措施
1、无餐饮服务单位经营证的责令其限期进行办理,过期未办经营许可证的,乡食品药品安全办公室发出停业整改通知书,并报上级处理。
2、严格餐饮服务许可准入。按照《餐饮服务许可管理办法》要求,乡食品药品安全办公室对餐饮报务单位严格审查资料,认真察看现场,保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。
3、餐饮服务单位要按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求,做到餐饮服务加工场所、用具等干净卫生;所使用原辅料是否符合食品安全标准;食品原料进行渠道正规,证票其全,台帐清楚。乡食品药品安全办公室将对其经营过程中的违法行为进行严厉查处。
四、整改期限
本次专项整改行动期限从12月22日—12月26日,整改行动结束后,乡食品药品安全办公室将邀请县食品药品安全监督管理局对我乡整改情况进行检查。
**乡食品药品安全办公室
湖北省食药监局李昌海局长2015年9 月21 日在利川市检查工作时说:“利川的食品药品安全监管工作‘改革有魄力, 监管有威力, 工作有活力’”。10 月15 日, 湖北省局朱与杰总工程师在利川市委中心学习组作辅导报告时说:“利川市食药监局是全省食品药品监管系统的一面旗帜。”他们的点赞, 无疑是对利川市委、市政府食药安全监管工作的肯定, 无疑是对食药监管系统的鼓舞和鞭策。2015 年, 利川市以百姓的饮食用药安全监管为己任, 各项工作亮点纷呈, 有力地保障了市民的饮食用药安全。
把好食品入口守住百姓食药生命线
利川市建立了从田间到餐桌的食用农产品监管体系, 严格市场准入, 全面推广使用“一票通”, 加强了食用农产品各环节的质量安全监督管理, 建立食用农产品追溯链条, 把住了食品入口安全的第一关。快速检测蔬菜水果的农残, 检测注水肉、卤菜等食品2000多次。通过“看笑脸就餐”、看“身份证”买酒、“看牌”卖肉、“看QS或SC”买食品等方式, 引导公众放心消费。全市全力跟踪学校及幼托机构、农村集体就餐等重点单位, 全力把守旅游景区, 力盯住重要环节, 全力探索监管方式, 多项工作得到了国家总局和省局的充分肯定。全面落实“属地管理”、党政同责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的监管责任, 先后组织食药监、质监、工商、教育等部门开展了食品生产、流通、餐饮服务行业、食品小作坊、药品生产经营环节隐患排查30 多次。
高悬利剑典型引路
全市先后开展了医疗器械“五整治”“五毛”食品、保健食品、蜂蜜、抛光大米、美容美体店、冷冻肉、肉制品及白肉市场、校园及其周边、五一、中秋、国庆节假日、旅游景区食品安全、生猪屠宰加工等各类专项整治活动20 余次, 抽样食品药品440 个批次, 不合格88 个批次, 对抽样不合格的产品, 依法进行了查处。受理办结投诉举报58 件, 转化案件18 件。一般程序立案371 起, 结案369 起, 实现罚没收入163 万元。检查药械及化妆品生产经营使用单位1131 户次。取缔无证经营药品单位1 户, 吊销《非处方药品批准证书》1份。收集上报药品不良反应462例, 上报器械不良126例。全市按照治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的要求, 通过开展“明厨亮灶”、“外置化公示”、“建立企业诚信档案”等活动, 提升了餐饮服务经营单位的档次。谋道镇中心农贸市场成功创建为省级农贸市场;南坪食药监所成功创建为省级基层执法示范所, 都亭、沙溪、凉雾、汪营、建南等食药监所列入了州级基层示范所创建范畴;腾龙大道成功创建为省级餐饮服务示范街, 我市被确定为恩施州唯一的省级食品安全创建城市, 利川市食药监局被授予恩施州唯一的省级基层立法联系单位, 谋道镇食药监所被评为恩施州唯一的“省级十佳示范所”。
舆论导向产业兴市
利川市围绕法制宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等主题, 结合“六城同创”、精准扶贫”, 以派发宣传资料、张贴宣传海报、举办现场咨询、《视点》、《法苑》等电视栏目、有奖问答竞赛等方式, 增强了消费者自我防范意识。印发各类宣传资料10 万余份, 制作专题电视节目3 期, 举办培训讲座30 多场。建立了118 个食药安全科普宣传站, 在各类媒体发表文章300 余篇, 极大地宣传了利川市食品药品安全监管的好做法, 大大提高了市民的食品药品安全意识。
该市十分重视并积极支持食品药品产业发展, 湖北香连药业恩施九州通中药产业发展公司、信仁中药科技等是全市中药材产业的排头兵;柏杨豆干、土家牧业、巴王酒业、天佛莼菜、汇川农业、多仁多食品生产企业已成为全市食品生产企业的领头羊。全年实现了基地建设和生产经营GDP30 多亿元。
创新机制确保基层监管全覆盖
面对山大人稀, 基层监管力量薄弱, 利川市食药监局探索出了“1122”监管模式和“2+3”的工作方法, 该局一名班子成员, 分管一个股室, 带领两名稽查队员, 负责两个乡镇 (办事处) 的食品药品安全监管;市食药监局领导班子成员、机关股室工作人员和稽查执法人员每周至少2 天到14个乡镇与食药监所工作人员一同开展监管工作, 剩余3 天在机关处理日常事务;创建了“局所联合”制度, 即市食品药品监督管理局机关8 个股室和7 个稽查中队, 包片联系16 个社区, 与食药监所工作人员一起驻点负责社区内“四品一械”的日常监管, 建立了横向到边、纵向到底的食品安全责任网格体系。
法制领航依法行政核查更规范
一、高度重视,强化组织领导
确保全镇人民的安全。我镇召开了专题研究会议,由党委书记邝海飞同志担任顾问,组长由镇长李延龙同志担任,副组长由分管领导赵小丽同志担任,成员为食药监管站及其他各相关站所负责人。同时,领导小组下设办公室,谭旭同志担任办公室主任,具体负责全镇食品药品安全监管日常工作。各村支书为村级信息员,逐步形成网格化管理体系,建立食品药品安全队伍,从组织上保证工作的开展。为加强对食品药品工作的领导,镇政府还进行不定期召开食品药品安全小组工作会议,研究部署全镇食品药品安全工作,及时传达和学习县级食品药品安全相关会议和文件精神。
二、具体工作落实情况
(一)积极开展食品药品安全宣传活动。
充分利用广播、标语、宣传栏等媒介以近期发生的食品安全案列大力宣传食品安全工作的重要性、必要性和相关知识,不断提高人民群众的食品安全意识和参与积极性。今年以来,我镇先后开展了 “3.xx食品安全宣传”和“五一食品安全宣传”“食品安全法宣传”,发放食品安全宣传资料3000多份,把食品安全工作宣传到家喻户晓,人人皆知。通过培训村级信息员,增强他们的农产品质量安全意识和食品标准化意识,形成了浓郁的食药安全宣传氛围。
(二)食品安全工作开展情况
1.对全镇餐馆、学校、机关食堂进行不定期检查,加大执法力度,与其他部门进行联合执法,确保了食品药品安全,防止了群体性中毒事件发生。
2.加强农村家宴管理,坚持农村家宴申报制度,由各村信息员收集信息及时上报镇食药监站,对农村家宴进行跟踪监控,并做好资料收集。同时,与各村签定了《塘市镇20xx年食品药品安全目标管理责任书》,并纳入目标管理进行考核。明确了镇、村等部门的监管责任,从而健全了镇村两级食品药品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我镇食品药品安全工作的力度。
3.在“元旦、春节”,“五、一” “端午”“中秋”“国庆”开展了节前大检查工作。检查重点是:打击使用非食品原料、劣质油脂及其他用伪劣手段生产加工食品的行为,规范食品生产经营行为,对米面油、熟食制品、乳制品、调味品、儿童食品等进行重点检查,严格卫生准入制。
4.开展校园及学校周边食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理,构建校园食品安全监管长效机制。今年,我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了联合专项整治检查。检查的主要内容是校园的`食堂现状,重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题。通过检查落实专人负责校园食品卫生,建立定点采购食品制度以及食品留样登记制度,从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。
(三)药品安全工作开展情况
为确保我镇辖区内药品安全,我镇食药监站与镇卫生院于20xx年下半年,对全镇所有个医、个药和村卫生室进行安全隐患排查。检查内容为:有无过期药和伪劣药和假药,购进记录、台帐,供货商资质等,以及药品的摆放是否按要求进行摆放等等。对检查中发现的问题,及时与相关责任人进行沟通并督促整改到位。同时,积极配合县食药监局履行监管站的职责,确保更好的完成上级下达的各项任务。
一、落实责任,强化领导
为了全面抓好食品药品安全工作,并将工作落实到人。为此,我镇及时成立了镇食品安全委员会,镇长担任组长,成员由工商所、畜牧站、长宁医院、长宁学区、食药所、派出所等职能部门组成,下设食品安全委员会办公室,负责承担食品安全工作的组织、协调、检查、考核工作,同时对食品安全监督协管员及信息员制度进行了细化,完善了食品安全相关应急预案。
二、建立制度
为了使食品药品安全工作顺利开展并取得实效,我镇根据县食品安全委员会的工作要求,完善了各类管理制度和考核制度,一是建立了例会制度,坚持一月一次例会,使食品安全工作有计划、有要求、有步骤地顺利开展;二是建立定期与不定期检查制度,采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法,对镇内所有消费场所进行检查,半年来共组织食品药品监督检查3次,先后对超市、农村小商店、餐饮企业、小摊贩、药店、小作坊、医疗机构等涉及到群众消费和服务质量环节进行了检查,从源头上控制了食品药品质量安全,维护了消费者的合法权益;三是建立了监督制度,为了消费者权益能得到及时的保护,消费纠纷得到及时的处理,我镇及时对外公开了食品药品监督举报电话,同时食药所实行坐班制负责接待、受理、回复和处理群众的投诉以及来信来访。
三、明确目标,加大整治
1、日常监管。今年以来,镇党委、上级部门结合食药安全点多、面广、线长的特点,采取主要领导亲自抓,分管领导一线抓的办法,将食药安全与镇中心工作同安排、同部署、同检查、同奖罚。结合食品安全风险大排查工作要求,对辖区内各类食药经营户进行了风险排查,建立底册,掌握情况。基本做到了底子清、情况明,同时对各类食药风险点进行登记和梳理,做到工作开展有的放失。截止目前,辖区内共有各类监管对象197户,从业人员458人。其中食品流通经营户60户,食品生产经营户20户,餐饮服务经营户55户,药品零售经营户4户,医疗机构3户,医疗器械经营户1户,保健食品经营户5户,化妆品经营使用经营户8户,农村餐饮服务队10个。共查处过期食品共86瓶/袋,监管农村家宴45起,办理健康证144人。
2、食品安全风险大排查百日专项行动。全县食品安全风险大排查百日专项活动开展以来,镇按照“早、快、细、全”的工作原则,迅速掀起了辖区食品安全风险大排查活动高潮,一是广泛宣传,造氛围。针对大排查活动特点,及时将活动公告在各行政村进行了张贴,结合“平安长宁”宣传活动,利用各村大喇叭广泛宣传食品安全风险大排查百日专项行动目的、内容和要求,充分调动人民群众参与活动的积极性和主动性,为排查活动营造了浓厚的工作氛围。二是及时培训,保质量。抽调食药所全体人员按时参加县食药局组织的业务知识培训,同时组织食药所人员进行座谈,相互学习,确保将活动要求弄懂学会,确保排查数据的准确性和标准的统一性。三是夯实责任,促进度。根据县局方案,及时制定了《镇食品安全风险大排查工作方案》,明确工作重点,工作责任,确保了排查工作快速推进。截止目前,出动排查人员50余人次,排查行政村22个,自然村32个,排查各类经营户135户,建档135户。
3、节日期间食品安全检查。为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,在元旦、春节、清明、“五一”等节日期间,我镇食药所提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时在节前组织人员对辖区的小餐饮、小作坊、小商店、小摊贩等进行了专项检查,检查的重点是卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况。通过检查,部分经营户仍然存在操作场所简陋,食品处理区与相关场所混在一起,“三防”设施缺少等等,针对暴露问题,镇食药所及时下发了监督意见书和责令整改通知书,确保了整改措施落实到位。
四、提高认识,强化宣传
2014年食品药品安全工作总结及2015年工作计划
为切实加强农村药品和餐饮食品安全监管工作,从根本上预防农村药品、餐饮食品安全事故,乡党委、政府在总结2013年工作基础上、明确2014年目标任务,将我乡食品药品安全工作提上党委、政府的日常工作议程,确保各项工作落实到位。现将2014年工作总结及2015年工作计划汇报如下:
2014年工作总结
一、加强领导,健全机构
我乡一直将农村药品和餐饮食品安全工作作为安全工作的重点。年初,成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,食品安全委员会办公室专职人员、农业服务中心主任、卫生院院长、九义校校长、畜牧站站长、驻乡民警为成员的食品药品安全工作领导小组。领导小组下设食安办在??办,充实办公室人员,分管领导为主任,设立专职人员1名、兼职人员1名。建全食药安全监管网络,明确各村村主任为协管员,落实乡食安办安排的各项工作。乡主要领导及分管领导高度重视食品药品安全工作,逢会必讲。XX乡食品药品安全工作经费纳入乡财政预算。
二、分解责任,健全制度
为将食药安全工作落到实处,年初与各村、九义校、卫生院签订了《2014年食品药品安全工作责任书》,与食品经营单位签订了《XX市餐饮服务单位食品安全承诺书(含:乡厨)》,与农药、肥料、农膜等农业投入品经营户签订了《XX乡农业投入品经营户承诺书》,将全年工作任务层层分解到各村、各相关单位、各生产经营者。
年初,我乡印发《2014年食品药品安全工作应急预案》、《2014年食品药品安全监管工作的实施方案》、《2014年食品药品安全“六进”宣传活动方案》、转发了XX市2014年食品安全重点工作安排,制定了《XX乡农业投入品管理办法》,对全年工作形成指导性意见。
三、节点检查,以点带面
我乡领导高度重视各重要时段的食品药品安全,将各节点的食品药品安全检查作为全年工作的重点来抓,以求达到以点带面、以节点检查促自查自纠的目的。一是在春节、清明、五
一、端午、中秋国庆等重要节日期间,组成专门检查组,认真开展了节前检查,对发现的问题及时督促整改。二是开展了春季、夏季食品安全宣传,通过会议、广播、发放宣传单等宣传渠道开展了广泛的宣传教育,确保群众知晓
率达到100%。三是开展了春季、秋季开学学校餐饮食品安全检查,对九义校食堂和实验幼儿园食堂进行了全面的检查,确保新学期学生饮食安全。四是重视宣传,全年通过标语、宣传单、广播、店面海报、会议等载体进行了各种形式的食品药品安全宣传,效果明显。
四、专项行动、重拳出击
一)认真开展食品安全宣传周活动。6月10日至6月22日食品安全宣传周期间,精心部署,集中开展多形式活动。一是 6月13日,组建食品药品安全检查组两个,对全乡食品药品生产经营单位进行了全覆盖检查;二是 6月17日上午,利用村民赶场的时机,发放自制食品安全宣传单1000多份,接受群众咨询20余人,悬挂宣传标语2幅,氛围良好。三是6月19日下午,XX卫生院院长李有德对乡协管员开展培训,分管领导作了重要讲话。
二)8-9月,认真开展非法营销保健食品专项整治。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案,下发到各村、各单位。二是重视宣传。通过层层召开会议及广播加强宣传,形成打击氛围。三是摸底排查。开展全乡性的公益讲座、健康诊疗、产品试用等形式违法销售保健食品现象的摸底,发现2起健康诊疗形式销售保健品活动,已经及时处理,并进行批评教育。四是铲除违规宣传。联合城乡环境综合治理办公室,清理全乡张贴的违法保健食品广告十多处,违法保健食品广告得到基本杜绝。
三)认真开展药品“亮剑行动”专项检查。乡食安办牵头、卫生院配合,对乡卫生院、14个村卫生室进行了集中检查。检查内容主要包括药品是否过期、药品使用是否规范、是否规范摆放、室内环境是否清洁等方面。对检查中发现的问题进行了及时批评、督促整改。
四)认真开展“四打击四规范”专项整治行动。一是领导重视。成立领导小组并细化工作方案,下发到各村、各单位。二是层层召开会议进行动员。三是领导小组对超市、生产作坊、流动摊贩等食品经营户开展专项检查,落实整改措施,有效遏制假冒伪劣食品流入我乡食品流通市场。
五)配合市局开展食品生产经营主体调查工作。对未取证的小作坊、小食品店、小餐饮店、小食品摊贩进行了调查统计,并按时上报表册。
五、全面统计、加强管理
一)统计工作。为全面加强对乡内食品药品生产经营单位的监管,确保一户不漏、监管到位,年初,乡食安办将该项统计工作作为食品药品安全工作的基础性工作进行了落实。对全乡餐饮店、超市(含代销店)、生产作坊、药品及医疗器械经营使用单位、农业投入品经营户及乡厨进行了全面摸排和统计。经统计,全乡餐饮店13个,药店
7个、卫生院1个、村卫生室14个,生产作坊11个,超市(代销店)57个,乡厨7个(今年新增4个),农业投入品经营店8个。
二)乡厨管理。一是组织乡厨到石盘参加市局组织的集中培训,并按照要求组织了考试。二是办理乡厨辅导证7个。三是对乡厨服务队伍进行登记,并制作了公示栏,在乡政府进行长期公示。
三)从业人员管理。为进一步增强XX乡食品药品从业人员的安全意识、提高防范能力,4月25日,乡食安办组织餐饮店、超市负责人,乡厨,学校食堂承包人及药店经营者共计46人开展了集中食品安全知识培训,培训气氛浓厚、效果显著。8月18日,市局黄主任到我乡作了食品安全从业人员培训,参加人员共计74人,并组织考试、颁发培训合格证。
六、扎实开展农村坝坝宴管理工作
农村坝坝宴作为群体性聚餐,不确定因素极多、容易引发食品安全事故,重要性不言而喻。我乡高度重视坝坝宴管理工作,认真组织村两委干部学习了《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》及市局发放的两个光碟,通过学习,提高了干部的责任感和业务、突发事件应变能力。
我乡严格按规定管理,50人以上100人以下的群体性聚餐,由村委会备案;100人以上的群体性聚餐,由乡政府备案。乡食安办每季度按时上报市食安办备案情况,截止目前共备案25件。
2015年主要工作计划
1、进一步完善我乡食品药品安全应急预案。
2、加强宣传工作,强化氛围营造。继续做好节假日的安全巡查,将食品药品安全工作做为常态管理。
3、继续加强群体性聚餐备案管理工作,强化对村干部尤其是协管员的业务培训,重点是现场检查环节的培训,使坝坝宴管理更加规范。
4、严格乡厨管理。进一步加强乡厨培训,积极组织乡厨参加市局组织的培训,增加乡内培训次数,持续提高乡厨从业安全意识、提高防范能力。
5、严格按照市局安排,认真学习各种会议、文件精神,扎实做好各项日常工作、认真参加市局召开的会议。
XX市XX乡人民政府
一、指导思想
以贯彻党的十八届六中全会,十x 大以及省委十届九次全会和省第十一次共产党全国代表大会、市第四次共产党全国代表大会精神和科学发展观为指导,围绕食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求,大力宣传党中央、国务院有关食品安全“四个最严”的要求,努力提升食品药品安全保障水平,进一步增强公众参与度,逐步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局,营造我市食品药品安全良好氛围。
二、宣传重点
(一)“阳光抽检”活动开展情况;
(二)《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》宣传活动开展;
(三)“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等主题宣传活动;
(四)工作亮点及取得的成效;
(五)基层典型工作经验和先进事迹;
(六)食品药品法律法规;
(七)开展食品药品安全专项整治;
(八)有重大影响力的典型案例;
(九)基层建设取得的成效。
三、用好宣传媒体
(一)与媒体建立良好协作关系。平时,与在眉主流媒体加强沟通和相互协作关系,将食品药品安全监管工作中的亮点工作、突出成效及时发给媒体,以便于在第一时间进行对外宣传。
(二)在主流媒体上设立专栏。在《眉山日报》、《眉山广播电视报·都市周刊》上设立“眉山食品药品安全专栏”,及时发布食品药品监管工作动态和法律法规知识,形成与群众的良好互动。
(三)运用新型媒介拓宽宣传渠道。利用政务微信、官方微博进行食品药品安全监管动态的实时发布、“12331”投诉举报宣传;设立“科普宣传栏”、“法制宣传栏”等,扩大广大人民群众对饮食用药安全的认知度和知晓面。
四、工作要求
(一)提高思想认识。要牢固树立“宣传就是监管力”的理念,清醒认识宣传是提升部门形象的.必然要求,是扩大社会影响的现实要求,是创新社会管理的内在要求,是实现科学监管的客观要求。要强化主动宣传意识,把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程,做到宣传工作与重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查考核。要克服宣传只是“设点摆摊”等形式性工作的片面和消极思想。
(二)完善规章制度。建立健全食品药品安全宣传组织协调、培训教育、督查督办等各类规章制度,实现宣传工作的制度化、规范化、常态化,及时准确发布食品药品监管政策措施,回应公众和媒体关注热点焦点问题,形成面向社会、贴近公众的食品药品安全宣传的基本模式。
(三)严格规范把关。食品药品安全宣传工作关系民生福祉,关乎社会稳定。要不断增强对舆情的预判能力,防患于未然。涉及敏感话题,尤其是涉及重大活动、重大案件、突发事件等的宣传报道,要求相关信息公布准确、及时、客观,避免被公众误读。以局机关名义发布的食品药品安全信息、稿件编发或采访报道须经局办公室和相关领导审核同意,统一宣传口径。
(四)加强信息报送。科技与宣传科要与各在眉主流媒体协作,设立专刊(栏),统一进行食品药品安全监管工作的对外宣传,正面引导舆论导向。各科室(队)要注重对本业务全市动态的了解和掌握,对自己业务工作中发现的亮点和有培育潜力的工作要进行总结和提炼,对需要进行对外宣传的工作,要认真撰写宣传材料,在报经分管领导同意后,方可报至科技与宣传科进行对外宣传。
近期全国各地连续发生多起安全事故,苏州一职工食堂和山西朔州一饭店因燃气泄漏发生爆炸,省内也发生两起学校食堂群体性食品安全事故,引起中、省、市各级领导高度重视,要求各地各部门必须进一步警醒起来,汲取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全事故发生。结全餐饮食品安全和药品生产经营实际,特制定如下工作方案:
一、总体要求和目标
认真对贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府领导及市委、市政府领导重要批示和指示精神,深刻汲取近斯发生的安全生产事故和食品安全事故教训,把做好餐饮食品安全和药品安全生产作为首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查食品药品安全隐患,强化工作措施,切实把餐饮食品安全和药品安全生产各项要求落实到操作层面,要制定工作方案,排查隐患,落实整改措施,建立长效机制,将监督检查工作贯穿在大检查全过程。通过大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改,增强餐饮企业和药品生产企业安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大以上食品安全事故和药品安全生产事故发生。
二、检查范围
市局机关、市食品药品检验所、全市所有餐饮服务单位和药品生产经营企业。对宾馆、饭店、学校食堂、机关单位食堂、工地食堂涉及燃气使用设施设备、食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等进行检查。对药品品生产经营企业易燃易爆化学品、消防通道、锅炉压力容器、防火防爆设施维护及运行情况进行检查。
三、检查内容
(一)局机关、直属单位安全工作。检查局所车辆运行安全、办公场所消防安全,药检所易燃易爆危险化学品安全,压力容器、检测设备运行安全等。
(二)餐饮单位。
1、检查店内安全生产情况,燃气、锅炉等防火防爆的设施设备是否正常。
2、餐馆加工场所是否有禁烟标识,消防设施是否备齐可用,应急通道是否畅通,应急措施是否得当,是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
(三)药品生产经营企业。
1、检查药品生产企业是否严格按照规定操作,危险化学品、易燃易爆物品、压力容器是否落实安全措施,相关设施设备是否安全运行。是否落实负责,是否有禁烟标识,消防设施是否备齐可用,应急通道是否畅通,应急措施是否得当,是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
2、检查药品经营企业仓储设施设备是否运行。是否有禁烟标识,消防设施是否备齐可用,应急通道是否畅通,应急措施是否得当,是否对员工进行安全知识的培训和操作等。
四、检查方式
按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全”的原则,明确责任主体,各区市县局要具体组织实施食品药品安全生产大检查。此次大检查工作采取“企业全面自查、监管部门专项检查、市局督导检查”方式进行。各区市县局要严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真细致检查安全事故易发场所、关键环节,不留死角和盲点,对排查出来的安全隐患和问题,要制订整改方案,落实整改措施。督促各餐饮食品企业和药品生产企业的安全隐患自查情况、整改方案和整改结果,经本单位主要负责人签字后在单位内部公布,接受职工监督。
五、检查步骤
检查分为两个阶段:
(一)自查自纠(6月20日-6月30日):要按照中、省、市工作要求,制定工作方案,召开动员大会,组织发动企业认真开展自查自纠,确保安全检查不留死角。
(二)督促检查(7月1日-9月30日):各区市县局组织开展对食品药品企业进行安全大检查,针对存在问题和薄弱环节,制定整改计划、落实整改措施,严防安全事故发生。市局将对全市食品药品安全大检查的工作情况开展督促检查,由主要领导和分管领导带队对各区市县进行现场检查。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。市局成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长,相关科室、直属单位负责人为成员的安全生产领导小组,负责本次集中大检查活动,领导小组办公室设在局机关办公室,负责统筹协调,汇总材料上报工作。各分管领导及各科室、直属单位负责人负责分管及主抓职责范围内的安全生产工作。各分管领导要带领分管科室在规定时间开展食品药品安全生产隐患大排查。要督促食品药品经营企业是隐患大排查的责任主体,切实履行安全生产主体责任,督促企业对安全隐患的整治。
(二)加强宣传发动,引导社会参加。要充分利用新闻媒体,采取各种方式,广泛宣传开展安全生产大检查的目的意义和工作要求,努力营造氛围,引导人民群众参与监督安全生产中来。
(三)严格检查,取得实效。要以对安全检查“严细实”的作风,以对安全隐患“零容忍”的态度,深入企业、督促指导、落实落实,对企业不落实安全生产责任,要敢抓敢管,一查到底,确保安全大检查取得实效。
(四)建立长效机制,及时报送工作信息。
要通过大检查建立安全责任落实的长效机制,与日常监管整治相结合,督促企业建立隐患排查机制,着力提升企业安全保障水平。
以科学发展观统领食品安全工作,全面落实党的十x大和十x届x中全会的会议精神以创建“食品安全示范县”为目标,按照“深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐”的总体部署,严格落实“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”的要求,以保障人民群众食品安全为出发点,全面贯彻落实任丘市关于加强食品安全工作的要求,继续深化食品放心工程,建立完善食品安全监管长效机制,提高食品安全监管能力,不断提升我镇食品安全保障水平。
二、整治内容
(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监控。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点,强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农(水)产品流入市场,并且继续加强对种植养殖从业人员的服务指导。
(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;严厉打击私屠滥宰、制售注水猪肉和病害肉等不法行为。强化肉品品质检验工作,切实落实肉品品质检验制度,严把上市肉品质量关。坚决取缔设施简陋、不具备定点屠宰条件和强制性标准要求、无卫生保障措施的屠宰场点,强力促进牛羊禽的定点屠宰,加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通环节。狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场,城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、小食杂店的监管力度,严格实行食品准入制度,切实解决无证照、超范围经营食品,专项抽查水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、饮料、酒类等品种。查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。加大对北漕口、出岸集贸市场等酒类经营业户的监管力度,坚决杜绝假冒伪劣酒类商品流向农村,严把酒类商品市场准入关。
为了进一步加强我镇食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的难点、热点问题,努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境,为全镇食品经营企业提供一个规范、有序的营商环境。镇委、镇政府决定,将全面开展食品安全综合整治列为2007年镇政府重点工作之一。现结合我镇食品安全工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观统领食品安全工作,全面落实党的十六届五中全会、全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议及省委九届九次、十次全会关于强化食品安全监管的会议精神,以保障人民群众生命安全高度负责的态度,增强责任意识,以强烈的政治责任感和使命感把我镇食品安全综合整治工作抓出声势,抓出实效。坚持“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、社会广泛支持”的食品安全工作机制,加强组织领导,落实监管责任,部门协调配合,加大执法力度,全面整治食品安全存在的突出问题,坚决打击无证无照生产、经营食品的违法行为,保障全镇人民群众的饮食安全和健康权益,维护社会和谐稳定,推进经济社会双转型。
二、整治内容
(一)种植养殖环节。加大农(水)产品污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农(水)产品质量安全监管试点,强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农(水)产品流入市场。
(二)生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通环节。认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场的监管力度,严格实行食品准入制度,切实解决无证照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
(四)消费环节。继续推进餐饮企业、集体食堂实施食品卫生监督量化分级管理,在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度,改进对学校、企业集体、建筑工地食堂以及小餐馆、小食品店的卫生监管,依法查处取缔无证照经营的饮食摊档,防控食物中毒事件食源性疾病发生。
三、整治重点
(一)重点区域镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域。
(二)重点对象无证照的食品生产加工、经营企业;种植(养殖)户;各类食品批发市场;农贸市场;学校、企业集体食堂。
(三)重点品种猪肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水产品、饮料、儿童食品等8大类食品。
四、整治目标
通过综合整治,着重解决群众反映强烈的食品安全突出问题,使生产经营假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到进一步遏制,食品生产经营秩序得到进一步好转,人民群众食品消费安全感得到进一步增强,食品安全监管长效机制得到进一步完善,食品安全监管水平和效能得到进一步提高。具体工作指标:
(一)全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%;全镇生猪“瘦肉精”检测率(含快速检测)不低于4.5%,生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%,生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%;严禁违禁药物残留的大宗水产品进入市场。
(二)全镇符合生产许可条件的28类食品生产企业获生产许可证达95%以上;全镇食品生产加工企业抽检合格率达80%以上,其中获得生产许可证的食品抽检合格率达85%以上;力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊,全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。
(三)实施食品市场准入制度,严禁不合格品进入市场。全镇预包装食品抽检品种覆盖率达90%以上,合格率达85%以上;食品进货索证票率达90%以上。
(四)生猪定点屠宰率达95%。
(五)全镇学校和企业的集体食堂监管覆盖率分别达到100%和80%;集体食堂管理人员和从业人员健康检查、卫生知识培训率达90%以上;学校食堂、餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理分别达到95%和70%以上,进一步减少集体食物中毒事故的发生。
五、成立领导机构及工作职责
(一)组织机构
成立**镇食品安全综合整治工作领导小组,其职责主要是:领导、部署本镇食品安全综合整治工作;做好本镇食品安全监管状况的调查摸底工作;制定本镇食品安全综合整治工作方案;及时报送整治工作进展情况。成员名单如下:
组长:叶孔新(镇委副书记、镇长)
副组长:伦宝明(副镇长)
成员:陈志良(镇纪委)
陈旭辉(镇司法所)
《**镇食品安全专项整治工作实施方案》的通知
各村、各单位:
经镇政府同意,现将《**镇食品安全专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合各自实际,尽快制定具体工作方案,保证专项整治各项目标任务按时完成。
**镇人民政府
二〇一一年八月二十日
**镇食品安全专项整治工作实施方案
为进一步贯彻落实市、区食品安全专项整治工作会议精神,规范食品市场秩序,全面做好我镇食品专项整治工作,提高食品安全监管水平,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以贯彻实施《食品安全法》等法律法规为主线,深入开展食品安全整顿,切实解决生产、加工、销售领域的食品安全问题,不断健全食品安全监管责任制,促进安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
通过食品专项整治活动,全面梳理全镇食品市场的监管薄弱环节,严控不法食品准入,严厉打击生产、加工、销售“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为,真正解决当前困扰食品市场平稳发展的突出问题,以食品生产、加工、批发企业、学校及周边食品店、农村集贸市场、农村小食杂店和流动送货商的监管作为重中之重,进一步规范食品的购进渠道和加工、经营、销售行为,坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场,切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
三、整治任务
这次专项整治行动时间为2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有关单位要将本次食品的专项整治作为当前食品安全整顿工作的重点,按照从重从快的原则,加大对违法案件的查办力度。在专项整治工作中,要注意加大对重点地区和重点单位的监督检查。要采取日常监督与突击检查
相结合、明查暗访与受理举报相结合等多种灵活多样的监督形式,开展监督检查,每一次检查都要认真填写检查记录,留下监督检查文书,所有监督资料存档备查。
(一)镇农技站和畜牧兽医站,要大力推进农业、畜牧业标准化生产、规模化经营和统一化服务,提高农业生产经营的集约化程度和农民的组织化程度。要加强农产品和畜产品质量安全检测体系建设,强化对农产品、畜产品质量安全跟踪检测和监督检查,加大对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品的检测力度。
(二)镇经贸办,要集中开展生猪屠宰行业专项检查,继续保持打击私屠滥宰等违法行为的高压态势。完善放心肉服务体系技术系统,规范生猪屠宰业监控终端系统运行管理,进一步提高生猪屠宰行业规模化和现代化水平。
(三)镇食品药品安全办公室,要严格落实食品生产许可制度,严把食品生产准入关,协助上级有关部门完成食品生产企业生产许可条件的重新审核工作。加强对食品生产的监督检查和产品抽检,严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度,及时消除安全隐患。严厉打击生产“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为,对不具备食品生产、加工条件的坚决取缔,严厉打击非法生产加工食品行为。
(四)镇工商所,要严格落实食品经营许可制度,健全
食品市场主体准入机制。严厉打击经营、销售“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为。加大市场巡查频率、提高巡查效能,增强对违法食品的严控力度。提高食品安全监管追溯系统应用能力和应用范围,建立流通环节食品安全监管客观评价体系,推行经营者自律标准和工商人员监管标准,提升工作规范化水平。要强化经营者进货检查验收、索证索票制度,把好进货关、质量关、销售关,加强食品的抽样检测工作,杜绝假冒伪劣食品流入市场。
(五)镇卫生院,积极协调工商部门,严格落实餐饮服务许可制度,积极推行餐饮服务单位食品安全公开承诺,落实餐饮服务单位主体责任。加大餐饮服务环节食品监督抽检力度,深入开展地沟油等重点品种专项整治,提升餐饮服务食品安全水平。
(六)食品安全专项整治办公室,要加强对食品安全整治工作的综合协调,形成整治工作合力。要抓好对各村及有关单位食品安全专项整治工作实施方案执行情况的督查。要加强信息宣传,强化舆情监测和工作督导,完善食品安全事件处置程序和沟通报告机制。
其他各有关单位,要按照各自职责,认真开展食品安全专项整治工作。
四、工作要求
(一)加强领导,周密部署。各村及有关单位要充分认
识开展食品安全专项整治工作的重要意义,根据本方案的要求,结合实际制订具体工作方案,提出工作目标,细化工作任务,明确完成工作的时限和整治指标。各村要建立一把手负责制,严格落实属地管理责任,及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题,统筹抓好各项措施的落实,确保整治工作取得实效。各有关单位要各负其责,密切配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报工作情况,形成联动打假合力。
(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识,加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。
(三)加强舆论监督和宣传教育。各村及有关单位要建立有奖举报制度,公布投诉举报电话,支持鼓励群众参与食品安全专项整治工作,对有关投诉举报食品安全违法案件的线索,及时进行查处。要广泛开展宣传教育,大力宣传普及食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识和食品安全意识。要及时向社会公布在专项整治期间食品安全方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络,支持新闻媒体及时
报道有关工作措施、进展和成效,对违法企业和非法制售窝点予以曝光,为食品安全专项整治工作营造良好氛围。
今年,在县委、县政府和食品药品监督局的正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下,我乡食品药品安全工作以十八大精神为指导,根据科学发展观和构建和谐社会的要求,有组织、有步骤地深入开展食品安全监管和食品安全专项整治工作,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。现将我乡今年开展食品安全工作的情况汇报如下:
一、加强领导,健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保全乡人民的消费安全。我乡积极成立食品药品安全领导小组,由乡长任组长,分管副乡长任副组长。领导小组的成立,构建了一支强有力的安全网络队伍。与此同时,各行政村、卫生院、学校等部门分别成立了相应的监管小组,充实了乡二级监管责任网络,使食品药品工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了乡、村、单位等部门的监管责任,抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管,落实责任,努力加强安全监管执法力度。并建立责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。
二、广泛宣传,制造氛围
今年以来,我乡以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是依托新闻媒体,宣传食品安全知识,全面系统地介绍与群众生活密切相关的安全知识。二是组织开展大型食品安全知识讲座。在全乡1000余名中小学生中开展了一次讲座,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子1000余份。三是建立宣传队伍。以各村食品联络员为基础,乡食品领导小组提供宣传资料,村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,不仅提高了我乡食品药品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时通过广泛开展食品药品安全宣传教育,积极引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我乡更好地开展食品药品监管工作提供了有利保障。
三、明确目标,加大整治
1、开展节日期间食品安全检查。为保障群众的身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,我乡食品药品办公室在乡村两级单位提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时对卫生院作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。另外会同卫生监督所对周边的餐饮单位进行了专项检查,共计检查餐饮单位11户。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况,另外还对方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。根据在检查中出现的问题,我乡马上对10余家餐饮单位负责人进行了一次专业的食品卫生知识培训,具体有食品设施卫生、饮食加工过程中的卫生、餐具的卫生、食物贮存的卫生要求、从业人员个人卫生等等。通过学习培训,使餐饮负责人提高责任意识,加强卫生知识。
【乡镇食品药品安全工作整改方案】推荐阅读:
乡镇食品安全工作方案10-14
乡镇上半年食品安全工作总结03-15
乡镇食品安全信息简报07-06
食品安全示范乡镇标准09-30
乡镇食品安全会议讲话10-17
食品药品监督管理局领导班子整改方案12-31
食品安全乡镇创建督查通报07-11
乡镇食品安全监管情况汇报09-06
食品药品安全宣传方案02-07
镇创建市级食品安全示范乡镇汇报材料11-29