关于开展“效能”建设活动的实施方案

关于开展“效能”建设活动的实施方案（精选9篇）

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇1

工作方案

为贯彻落实区委、区政府关于开展“效能XXX”活动会议精神，XXX全面开展机关效能建设活动，建立效能建设长效机制，从而进一步转变机关职能，提高工作效率，增强干部职工素质，优化服务质量，有效地促进XXX事业的改革和发展。为使我局效能建设顺利开展，特制定具体实施方案：

一、指导思想

以学习实践科学发展观思想为指导，以创建“学习型、高效型、便民型、廉洁型”机关为载体，紧紧围绕XXX工作，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使机关干部职工在履职和创新上有所突破，服务质量和办事效率上有所改进，人民群众对机关的满意度上有所提高，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

二、工作内容

1、开展思想教育。继续推进学习型机关、学习型党支部、学习型干部的创建活动，努力在机关中形成讲学习、求真知、务实效之风，使机关干部职工做到“真学、真懂、真信、真用”。一是开展党的执政能力教育。在领导层面上，开展正确的政绩观、科学的发展观和求真务实的工作观专题教育，开展执政能力教育，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念。在广大干部 中，开展宗旨观教育和党员先进性教育，牢固树立人民利益至上的理念。二是开展法制教育。深入开展以《行政许可法》为中心内容的法制教育，组织学习XXX系统各项法律法规，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念。三是开展XXX业务知识教育。围绕救灾救助、双拥安置、城乡低保、社会事务，开展知识培训，了解新出台的法律法规，更新知识技能，掌握相关政策，牢固树立终身学习的理念。四是开展诚信教育。继续开展职业道德教育活动，使诚实守信成为全体工作人员共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。五是健全学习机制。坚持以实际工作需要为导向，实行计划轮训、干部自主参训和经常性自学相结合，有计划、有步骤地组织干部职工参加各种政治理论和业务学习，鼓励干部职工参加自学专业考试。充分发挥协会的载体功能，不定期邀请有关专家到机关开展专业讲座，加快机关干部职工知识更新，提高干部职工队伍素质。

2、转变机关职能。一是进一步理顺工作职责。理顺机关各科室职责，因事设岗，定位定责，建立运作协调的管理体系。理顺系统工作关系，完善制度，规范程序，加强沟通，相互协调。二是依法规范行政行为。全面清理与《行政许可法》不符合的各种文件和制度。积极推进行政审批制度改革，进一步精减审批事项，简化办事程序，建立和完善行政审批服务网络。继续推行政务公开，实行挂牌上岗、职责上桌，进一步公开政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，不断增加行政透明度。三是加快电子政务建设。按照“一次规划、分步实施”的原则，积极创造条件，加快机关局域网建设，建立网上办公系统和审批系统，降低行政成本，提高办事效率。

3、规范服务流程。各服务性窗口重点规范基本建设服务流程，简化办事程序，实行科学管理；机关各科室重点规范业务工作流程，完善服务网络，开展优质服务；各项流程都要上墙公示，力争实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉”的目标。

4、强化监督机制。综合运用党内监督、专门机关监督、社会监督、媒体监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是加强党内监督力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，认真落实民主生活会制度，继续深入开展民主评议和批评与自我批评活动，全面推行领导干部廉洁承诺制度。二是加强监察监督力度。配齐配强监察力量，加大督查督办和查处力度。三是加强社会监督。健全来信来访制度，认真受理群众投拆。聘请社会监督员，邀请人大代表、政协委员不定期考察XXX工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。

5、健全完善工作制度。为了优化XXX事业发民环境，以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，我局在原有基础上建全完善了《机关效能建设工作规范》。《机关效能建设工作规范》分行政效能建设和机关管理两部分。行政效能建设共含6项制度，即AB岗位工作制、政务公开制、首问责任制、社会承诺制、限时办结制、收费公示制、绩效考核制。机关管理共含11项制度，即学习制度、会议制度、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、党员干部请示报告制度、考勤制度、公文处理制度、公章管理制度、信息报送制度、来信来访制度、财务管理制度、车辆管理制 度、文印管理制度。

6、严格效能考核。按照《机关效能工作规范》中绩效考核、效能告诫、行政过错责任追究等规章制度，围绕年初工作任务，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，实行绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、工作人员考核的有机结合。绩效考核办法采取量化打分、工作述职、组织考评、社会评议多种形式，实施对机关工作人员的有效管理和科学考核，考核结果作为个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实效能告诫具体办法，严格行政过错责任追究。

三、工作步骤

这次机关效能建设活动分三个阶段推进：

1、第一阶段：学习教育阶段（6月23日—8月31日），主要做好学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政许可法》，贯彻落实项目办机关效能建设领导小组的总体部署，统一思想认识，建立领导机构，广泛调查研究，制定实施方案，营造工作氛围，为深入开展机关效能建设打好基础。

2、第二阶段：自查自纠阶段（2011年9月1日—11月30日），主要做好查找机关效能建设存在的突出问题，提出整改措施，切实加以改进。

3、第三阶段：强力推进阶段（2011年12月1日—2012年4月30日），针对查摆出的问题，认真研究整改措施。并专门组织相关人员制定机关效能建设制度。

4、第四阶段：巩固提高总结阶段（2012年5月1日—6月30 日）主要做好全面总结、考核考评工作。

四、组织领导

一是建立机构，加强领导。将机关效能建设列入局党组和局务会重要议事日程，形成党组统一领导，一把手负总责，领导小组指导协调，广大干部积极参与的工作机制。成立局机关效能建设领导小组。局机关成立行政效能投诉电话：

二是明确分工，落实责任。局机关效能办公室具体负责情况综合、受理投诉、行政监督、督查督办、效能考核、政务公开、制度建设；各业务职能科室负责规范服务流程、简化审批和办事程序、建立健全服务机制。

三是加强宣传，强化教育。机关各科室要通过各种形式，加大宣传力度，形成处处抓效能、人人讲效能、事事体现效能的舆论氛围。机关效能办公室要利用各种宣传媒体，大力表彰先进，宣传正面典型，鞭策后进。特别要注重抓好正反两面典型，认真总结经验，宣传机关形象，通过宣传来督促局机关效能建设的顺利开展。

附件：XXX“效能XXX”建设活动领导小组成员名单

XXXXXX

2011年7月11日

XXX “效能XXX”建设活动领导小组成员名单

为搞好“效能XXX”活动，XXX成立“效能XXX”活动工作领导小组，负责对全区XXX系统效能建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。领导小组组成人员名单如下：

组

长：

XXX局长 副 组 长：

XXX副局长

XXX主任科员

XXX副局长

XXX副局长

成员：

XXX双拥安置优抚股股长

XXX社团地名办股长

XXX救灾救济股副股长

XXX低保股副股长

XXX社会事务股副股长

XXX婚姻登记处副股长

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇2

山西省委书记袁纯清明确要求把太钢建成世界著名、国内一流的大型企业集团。“十二五”项目是太钢适应激烈竞争做出的战略选择, 要始终保持不锈钢领导地位, 在业界获取更大的话语权。要实现销售收入2 000亿元的奋斗目标, 必须加大工程建设的步伐, 没有这些重要项目的支撑是不行的。在“十二五”重点项目中, 全方位地开展效能监察工作, 可以保证工程的顺利进行和优质竣工, 为工程建设起到极为重要的保驾护航的作用, 具有非常重要的现实意义。

1 开展重点项目效能监察必须增强使命感, 树立服务和责任意识

重点项目建设是太钢实现战略目标的重要一步, 是实现转型发展的关键一步, 项目建设从前期论证、设计、招标、施工组织管理, 计划管理、质量管理、安全管理等方方面面都需要做大量扎实细致的工作, 每一个环节出现问题都可能影响到整个工程。要做好重点项目效能监察工作首先要选择一批责任心强、原则性强、综合素质全面的同志充实到这支队伍中, 项目管理者要支持和依靠这支队伍, 他们是为工程建设和领导服务的。作为效能监察人员, 一定要有高度的使命感, 这不是一项普通工作, 不仅意义重大, 而且大有可为。项目监察人员要自觉树立服务意识, 充分认识到自己肩上的担子是沉甸甸的, 是领导和群众赋予了信任和责任, 不能有得过且过的思想。还要增强责任意识, 要明确自己的职责, 监督工程建设的每一个环节, 全程参加和参与设备、施工招标、物资采购等环节, 还要主动参加项目例会和各类项目工作会议, 实时掌握工程进度, 了解工程状况, 主动对各级管理人员的履职行为进行监督检查, 对项目管理人员的工作态度、工作作风、工作效率、工作质量进行监督检查。解决执行不力, 落实不下去, 有令不行、有禁不止的问题。特别是要主动对物资设备采供、施工队伍选择、合同签订、预算结算等经济活动开展效能监察, 保证入场设备、材料、管件、构件等物资合格, 保证施工队伍资质符合要求, 保证合同和预算结算工作部出问题。还要会同专业人员开展抽查, 发现问题, 及时向项目经理和上级纪检监察部门汇报, 协助有关部门严肃追究责任单位和责任人。只有牢固树立了服务和责任意识, 才能全身心地投身到这场光荣而艰巨的工作中, 才能不辱使命。

2 开展重点项目效能监察必须不断学习业务知识, 提高自身素质和工作水平

项目建设千头万绪, 要把一个项目真正组织好, 不是一件容易的事, 特别是在边生产、边建设, 生产与技改高度交错, 作业环境恶劣, 施工难度前所未有的情况下, 怎样搞好项目监察是个需要认真思考的课题。要做到帮忙而不是添乱, 解决问题而不是制造问题, 作为项目监察人员必须不断学习业务知识, 提高自身素质和工作水平。要学习施工计划管理、学习施工组织管理、学习土建、钢结构、机电安装等专业知识, 不学习是肯定不行的, 不仅自己无法有效开展监察工作, 还会让大家觉得你是外行, 不能让人信服。很难想象对流程一知半解, 对业务半生不熟, 如何开展项目监察。在学习过程中, 不仅要学习管理和专业知识, 还要熟悉和掌握项目管理和项目建设特有的工作方式方法、工作特点。学习专业知识, 可以有效监督施工质量、推动进度、督促施工, 可以不说外行话, 让他们心服口服。学习项目管理知识, 可以真正地发现问题, 有效解决问题, 提高工作效率。当然, 简单的走马观花是不行的, 不去深入了解, 沉不下身子, 静不下心来, 扎不进去, 学不明白, 是起不到好的作用的。同时, 我个人认为还应通过学习努力取得监理工程师、安全工程师、建造师、造价师等相关执业资格证书, 虽然这些要求有些高, 但却可以帮助效能监察人员名正言顺、理直气壮的开展工作。因此, 做项目效能监察工作的同志一定要把学习作为提升工作水平, 实施有效监管的重要手段, 坚持不懈地学习、学习、再学习, 努力使自己成为项目建设管理的行家里手。

3 开展重点项目效能监察必须积极主动工作, 努力做到过程控制和事前预防

做好项目监察工作各级领导都非常重视, 项目监察人员要主动介入, 主动工作, 努力做到过程控制和事前预防。要主动和专业人员、施工人员交朋友。了解他们的所思所想, 掌握他们有哪些困难, 有哪些诉求, 甲乙双方还有哪些冲突, 还有哪些细节没有达成共识。找到问题才能有针对性地开展工作, 特别是在一些具体问题上, 甲乙双方从不同角度出发, 经常会有不同侧重, 在工程质量控制、工程安全管理、文明施工等方面也经常会有不尽人意的地方, 需要及时地就一些细节问题多探讨沟通、多协调互助。在日常工作中要经常性地深入各分项目中, 到不同的施工现场, 去了解项目进展情况, 发现不良苗头, 及时与施工人员、专业人员联系, 监督施工方尽快整改, 避免造成不必要的损失和不良的后果, 变事后追究责任为事前预防控制。要经常性地主动与项目经理沟通, 主动配合项目经理做好各个时期的重点工作, 把项目管理者的决策贯彻到每一个施工点上。项目中的难点和要点就是效能监察的工作重点, 要定期组织项目管理人员开展廉洁教育, 关口前移, 使得从业人员从思想上牢固树立防线, 干净做人, 努力做事。还要对执行不利, 落实不利的单位和个人提出考核意见, 完成项目经理交办的应由监察人员完成的其他各项工作任务, 做政治过硬、业务精通、领导信任、群众信服的优秀的项目监察人员。

4 开展重点项目效能监察必须以有效的手段加强项目绩效管理

施工建设开始后, 效能监察作为一支重要力量, 活跃在施工现场, 一方面主动获取第一手资料和施工进度得详细信息, 另一方面及时发现施工过程中存在的问题, 提出改进的措施和建议, 协助项目经理协调督促项目建设。现场日常检查每日两次, 检查会议安排工作落实情况, 现场存在的突出问题起到很好的监督警示作用。项目经理与各施工单位签订了《项目建设目标责任书》, 施工单位项目经理做出书面承诺的同时。项目部还实行24小时值班, 保证有施工单位作业就有项目经理部值班人员, 如发现值班人员累计两次不在岗, 干部免职, 其他人员厂内待岗。

为了有效调动项目管理者的积极性, 再公司领导的支持下, 炼钢项目部的具体做法是在项目部内部实行抵押承包:项目执行经理向项目部缴纳工程进度抵押金现金3万元, 如果项目按期完成, 退还押金并各奖励2万元, 如未能按期完成, 押金罚没, 干部免职;分项目执行经理向项目部缴纳抵押金现金2万元, 如果项目按期完成, 各奖励1万元, 如未能按期完成, 押金罚没, 干部免职, 其他人员厂内待岗;专业负责人向项目部缴纳抵押金现金1万元, 如果项目按期完成, 各奖励0.6万元, 如不能按期完成, 没收押金, 干部免职, 其他人员厂内待岗。抵押承包制的实施, 进一步明确了责、权、利, 充分调动了项目管理人员的积极性, 在炼钢二厂项目经理部形成了一整套有效的绩效管控机制, 有效保证了项目建设稳步推进和按期达产达效。

5 开展重点项目效能监察必须抓住重点, 有的放矢, 实现全流程监督保证

开展项目监察不能眉毛胡子一把抓, 要抓住重点, 抓住质量、安全、进度、投资控制等关键环节做文章。计划是一个工程的灵魂, 计划的制定一定要实事求是、科学严谨, 具有可操作性, 计划制定后, 要根据既定目标, 一步一步推进, 并根据实际情况, 适时地有针对性地进行调整, 对工程进行有效地监督, 定期通报施工进度情况, 对于完成计划进度较好的, 可以设立进度奖进行奖励, 对于完成不好的, 要提出批评并分析原因, 找到症结所在。二是要把质量始终作为工程的生命, “百年大计、质量为本”。只要是有关工程质量的问题, 必须坚决制止, 坚决纠正, 不能有一点马虎和大意。三是要牢记安全第一, 安全就是最大的效益, 安全施工是确保工程顺利进行的前提和基础。在现场施工过程中, 由于施工队伍人员构成复杂, 临时雇佣人员较多以及设备安装厂家, 部分人员没有在炼钢现场的工作经验, 意识不到其危险性。高空作业、临边作业、在危险区域作业, 涉及到利用水电气等能源介质, 影响生产作业, 处处存在着未知的安全隐患和危险性, 稍有不慎, 就会酿成严重后果, 因此在支持监理人员对施工安全进行检查监督的同时, 对各级安全管理人员的工作态度、工作效果进行监督, 也是监察工作的重中之重。四是要协助专业人员控制投资, 确保公司的每一分钱都用到刀刃上。

6 结语

总之, 做好项目效能监察工作要凝心静气, 始终秉承严谨、严格、严肃的作风, 要有深入现场、大胆工作的锐气, 要有不畏艰难、不怕辛劳的豪气, 更要有敢抓敢管、敢于担当的勇气, 有效提振项目团队的信心、提升效能、提高效率, 真正起到为重点项目保驾护航的作用。

炼钢项目按期达产达效将太钢炼钢二厂建设成为真正意义上的炼钢航母。硅钢冷连轧技术改造项目完成后, 可增加硅钢产能150万t以上;不锈钢冷连轧技术改造项目完成后, 可增加不锈钢产能100万t以上, 使炼钢二厂具备了年产350万t不锈钢、680万t碳钢的生产能力, 有效改变了太钢的产品结构, 企业“硬实力”和“软实力”得到显著增强和提高。资源控制能力, 产品制造能力, 基础管理能力再上新台阶, 可生产冷轧硅钢、纯铁、汽车用钢、火车车体、轮轴钢、石油管线钢、模具钢、造船钢、耐侯钢、压力容器钢、集装箱板等碳钢品种;可生产300系 (304、316、321) 、400系 (409、410、430、CTSZB) 、钟表用钢、核电用钢、耐热不锈钢、超纯铁素体等近百个不锈钢种, 高效、节能、长寿命钢铁材料产品广泛应用于国家重点行业和高端领域。

摘要：太钢在“十二五”重点项目中, 全方位地开展项目效能监察工作, 有效提振项目团队的信心、提升效能、提高效率, 起到为重点项目建设保驾护航的作用, 保证了工程建设的顺利进行和优质竣工, 为太钢产品结构优化和实现快速转型跨越发展贡献了力量。

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇3

【关键词】小学教育 文化建设 教学体会

【中图分类号】G62 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）02-0234-01

所谓校园文化，是指一所学校在自己的长期活动中积淀下来的，为全校师生共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总和。它包括校园建筑、文化设施和环境布置等有形环境和校风、教风、学风、人际关系、文化生活、集体舆论、心理气氛以及校园群体观点、信念等无形环境。随着新一轮课程改革的到来，我校在重建学校新文化上着重抓好以下几方面的工作。

一、丰富师生的精神文化

为了每一个学生的全面发展是新课程的核心理念，在学校营造一种健康向上的校园文化的氛围，无疑会对师生心灵熏陶，给人一种积极向上的力量。为此，作为学校管理者，要善于运用学校的种种设施，活用教学资源，以增多学生接触社会，了解大自然机会，让学生畅游知识的海洋。书是人类进步的阶梯，读书破万卷，下笔如有神，知识就是力量。这些前瞻性名言、古训，均为我们揭示出读书文化的重要性。为此，我校开展的作文、数学、美术、音乐、书法、舞蹈、乒乓球、象棋等兴趣小组活动，开放图书馆的图书资料，让学生进行课外阅读。并定期举行一些读书比赛，学生创作手抄报，开展美术、书法、作文课外活动等。把学生的作品定期展示在学校开辟的二个栏目：《才艺大比拼》，《放飞想象》，《遨游苍穹》，以提高学生参与的积极性，营造一种你追我赶的学习氛围。同时，利用每周一升旗仪式进行国旗下讲话，对学生进行爱国主义教育、行为规范教育、安全卫生教育、品德思想教育以及革命传统教育等，起到良好的效果。学生讲文明、懂礼貌；助人为乐、团结协作；勤奋好学、不断进取。一股正气尉然成风，学校面貌焕然一新。在教师中成立学科教研组，定期开展校本教研活动，开辟问题中心，充分利用一切闲暇时间，进行研讨。通过这些群众性组织的构建，既能做到把师生的注意力转移到健康活动上来，又可以增强学校的凝聚力，加强校园文化设施建设。再者，开展丰富多彩的班队活动。内容丰富形式活泼的少先队活动是主要育人载体，这种育人活动可以通过学生的兴趣点扩散和渗透在寓教于乐的过程之中，促使学生将知识转化能力，较易为学生接受。

二、营造融洽的人文氛围

学校是师生学习、生活的地方，学校的人文氛围是影响师生思想最重要的因素之一。因此，学校人文氛围的营造对广大师生都是极为重要的。我们要构建和谐校园，就要重视营造和谐的人文氛围。首先，要突出人文环境的建设，搭建民主平台，营造民主、平等、和谐的管理氛围，让教师、学生时时刻刻感到自己是学校的主人。要加强德育和教育伦理的灌输，弘扬教师的敬业精神，让教师珍视和热爱手中的教育权力，使教师的职业意识、角色认同、教育理念、教学风格、价值取向等与学校的主体文化协调一致，促使学校价值与教职工价值共同实现而获得双赢。让校园人文氛围对学生潜移默化的影响，为学生的成长、成才提供“养料和水分”，为创新人才的培养搭建平台和阶梯。针对学生的人文氛围包括德育文化、学习文化、综合实践活动文化、文娱体育和审美文化、生活与心理卫生文化等。在这方面建设的实践中，应坚持“以人为本、育人之本”的理念，坚持发掘人的创新潜能与弘扬人的主体精神相结合，使学生做到：人格上自尊，主动磨砺与修养；行为上求进，主动求索与进取；学习上自主，主动参与和探究；生活上自立，主动自理与服务；行为上自律，主动约束与反省。在具体操作中，我们可以组织学生参与班纪班规的制订、学生社团的组织与管理以及校纪的管理等，让学校的人文氛围达到一种民主平等的融洽状态，使学校和学生同时得到进步和发展。

三、注重班级管理的功能

要在班级管理中做。我们建设校园文化的目的最终是要影响学生，培养学生，通过学生自身素质的提高来回报社会。这种建设要通过班级管理这一中介才能实现。一是必须养成良好的阅读氛围，让阅读成为学生的第一需要，要让书中的营养通过读的渠道注入学生的心间，滋润其精神发育。可以在教室里蓄架书，让学生课间去翻翻看看，先做完作业的学生也可以奖励他们去取架上的书来读，作为一种课堂充实和调剂，还要经常带学生进图书室，领他们来教师的书房里参观，鼓励他们写借条借阅。经常举办阅读交流会，让班级充盈浓浓的书香味，培养起学生读书思考习惯，让文化每天影响学生，转化学生。二是创设感染环境，如在黑板上书写诗歌、名言、逐日或逐周变换，布置学习园地或手工作品展览，用盆景艺术来装饰我们学习的地方。建立光荣榜，展示班上涌现出来的各类先进人物事迹，上好音乐、美术、健康教育课。利用电教设备引导学生进行文艺欣赏。到大自然、到城市、到生活中去发现美。还值得一提的是书法教育，那可是中华民族千年文化的根须，当把学生培养了能写出一笔漂亮的硬笔、软笔字时，文脉一定能充盈喷胀。三是要抓好班风学风建设。按照行为规范的要求，按照班规班约，订立自己的班训，采用批评和自我批评的方式，对照检查，反思自省，然后达到自律，自己管住自己。结合思想品德课，结合综合实践活动，教育学生知是非，辨美丑，体验生活，丰富经历，做个有文化、有道德、有教养的人。

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府继续深入扎实推进机关效能建设的要求，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，以建设资源节约型机关为目标，积极开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动，努力深化机关效能建设，为完成交通工作任务提供有力保证。

二、工作目标、重点和要求

（一）认真组织学习，努力提高对深化机关效能建设重要性的认识。开展“两提高一降低”主题活动，深化机关效能建设，促进我局机关工作人员勤政、廉政、优政。组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，弘扬正气，树立新风。力争通过学习等活动，促进干部职工忠于职守，依法办事，廉洁奉公，教育党员干部高效优质服务、勤勉尽责工作、勤俭节约行政。

（二）紧紧围绕交通的中心工作，不断提高工作效率和服务质量。继续深入扎实推进机关效能建设，要紧紧围绕交通的中心工作任务，努力提高工作效率和服务质量，为我县交通工作实施“十一五”规划起好步、开好局提供坚强有力的保证。一是以实施交通基础设施为重点，进一步加强工程进度。云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。二是以科学发展观为指导，进一步推进依法行政。三是继续深化政务公开，规范行政行为，提高行政效率。

（三）以建设节约型机关为目标，切实降低行政成本。既是落实科学观、建设资源节约型社会的必然要求，又是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，也是加强机关自身建设的重要内容。一是进一步规范和加强接待管理工作，严格执行接待标准，从严控制接待经费。二是大力推进办公自动化，文件传送、存贮、审阅等。三是加强车辆使用、维修等环节的管理。实行汽车定点保险、定点维修和“一车一卡” 定点加油等制度，努力降低车辆运行成本。四是严格控制计算机、打印机、复印机等办公设备的墨粉、墨盒等耗材以及纸、笔等用品的管理。五是加强办公大楼节电节水管理。提高节电节水意识，下班前切断办公室电源总开关，使用空调的时候，合理设置温度，注意关闭门窗。节约用水，杜绝跑冒滴漏。

(四)认真查办效能投诉，强化责任追究。进一步规范效能建设投诉工作，完善机制，加大投诉件的查办力度，提高投诉件办结率。要加大责任追究力度，对不作为、乱作为等影响机关效能的行为，严格责任追究。

三、加强组织领导，落实责任，确保“两提高一降低”工作落到实处。

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇5

关于开展机关效能建设征询意见建议活动的通知

各村党支部、乡直乡办各单位：

为大力开展机关效能年活动，进一步提高乡机关工作效率和质量，积极查找分析机关效能的薄弱环节和问题，切实解决机关效能和政务环境方面存在的突出问题，不断优化发展环境，经研究，决定开展机关效能建设征询意见建议活动，现将有关事项通知如下：

一、活动计划

机关效能建设征询意见建议活动将采取多种形式开展。

1、自查剖析：一是自我检查。全体机关干部职工认真检查反省，查找自身；单位在机关效能、政务环境等方面存在的情况和问题，分析原因，提出改进措施。二是向上进言，结合本职岗

位、工作，针对机关效能年活动中的重点工作，八个方面突出问题，积极向乡党委、政府提出意见和建议。

2、征询意见：由分管领导带队，上门向服务对象、单位征询意见，采纳建议。

3、召开座谈会。邀请部分县、乡人大代表、政协委员、群众代表召开座谈会，当面倾听意见建议。

4、公开征集。采取公布举报电话、设立意见箱、在乡政府网站上设立机关效能建设专栏等办法，公开征集群众的意见和建议。

二、当前工作

按照机关效能年活动方案，要求：

1、各村党支部、乡直办各单位至少提出三条意见和建议，与2009年5月15日前报送乡效能办。

2、机关干部职工至少提出两条意见建议，于2009年5月10日前报送乡效能办。

三、活动要求

1、统一思想统治。开展机关效能建设征询意见活动，是提高乡机关工作效率和质量的重要工作，各单位、各干部一定要统一思想，提高认识，将各项工作和机关效能建设工作有机结合起

来，共同推动，相互促进。

2、强化责任落实。各单位要高度重视机关效能建设征询意见建议活动。加强组织协调，落实分级负责制原则，将机关效能建设责任落实到每一个环节，切实抓好各项工作的开展。

3、积极广纳箴言。各单位要将机关效能建设征询意见建议活动积极组织起来，密切与广大人民群众的联系，广泛深入地征求意见建议，并抓好整改落实和建章定制，有效提升机关服务水平。

中共梅塘乡委员会

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇6

实施方案

为保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理，全面提升行政效能，不断优化我县发展软环境，按照自治区行政厅效能建设工作会议、地区纪检监察工作会议和地区减少行政审批事项提高工作效率会议的要求，根据《阿克苏地区开展“效能建设提高年”活动实施方案》，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照建设廉洁、勤政、务实、高效的政府机关的要求，加强机关自身建设，坚持依法行政，改善行政管理，提高行政效能，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，为我县经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、目标任务

以党的十七大报告提出的“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”为主线，按照地区行政厅效能建设工作总体要求，促进依法依规行政、科学民主施政，高效廉洁从政、加强效能监察，严查典型案件，着力解决以下六个方面的问题：一是服务态度差、服务意识不强，对人民群众的需求漠不关心、感情淡薄或者盛气凌人、高高

在上，“门难进、脸难看、话难听、事难办”；二是大局观念不强、责任意识淡薄，为我县经济社会发展出谋划策的少，为小集体利益想法设法的多，干事谋事的少、躲事怕事的多；三是行政不作为，不履行或不正确履行职责，对基层、企业、群众反映的热点、难点问题不予解决，有意回避矛盾，遇到突发事件不采取有效措施；四是作风漂浮、工作不实、推诿扯皮、效率低下，首问负责制、限时办结制等效能制度落实不到位；五是行政乱作为，行政行为不规范、执法不公、执法不严，利用职权吃拿卡要和“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派”，索取、收受当事人财物，接受当事人提供的旅游、宴请、娱乐；六是将国家利益部门化、部门利益个人化，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等。

三、工作方法

（一）重点推进和整体推进相结合。确定人事劳动和社会保障局、教育局、建设局、发展和改革委员会、卫生局、公安局、住房公积金管理中心、国税局、地税局、质监局、工商局、民政局等12个与人民群众生活密切相关的单位作为“效能建设提高年”重点建设部门，其他有关部门为参与部门。各乡镇、县直各单位要结合各自实际，突出重点，狠抓落实，推进“效能建设提高年”活动的开展，力求达到以点促面、整体推进的效果。

（二）专门监督和社会监督相结合。在加强纪检监察机关重点监督的同时，积极发挥社会监督的作用。各乡镇、县直各单位要聘请效能监督员（行风评议员）开展专项监督工作，并邀请新闻媒体开展舆论监督。同时，政府将组织效能

监督员（行风评议员）对各乡镇、县直各单位开展活动情况进行明察暗访、跟踪督查和普遍检查。

（三）严肃查处与批评教育相结合。按照“有诉必理、受理必查”和“分级负责、归口办理”的原则，加大对效能投诉问题的查办理力度，进一步优化我县发展软环境。对违反效能建设方面规定的人和事，发现一起查处一起，该通报批评的要通报批评，该诫勉教育的要诫勉教育，对屡教不改的要追究党纪政纪责任，对影响恶劣、群众反映强烈的单位，将追究单位主要领导的责任。

四、具体步骤

（一）学习部署阶段（6月初-6月15日）。重点做好以下几个方面的工作：一是结合各自实际，制定有连续性、针对性、可操作性强的《机关“效能建设提高年”活动实施方案》。二是组织学习《关于转发自治区监察厅<关于印发新疆维吾尔自治区行政效能投诉暂行办法的通知>的通知》(阿地监字[2008]4号),结合各自实际,部署本部门、本单位行政效能投诉受理、投诉登记、自办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作。三是加大宣传力度，深化干部职工对开展“效能建设提高年”活动的认识，引导其牢固树立为基础服务、为群众服务的“公仆”意识。

（二）组织实施阶段（6月16日-9月10日）。重点做好以下几个方面的工作：一是健全和完善效能建设相关制度，加强机关效能长效机制建设。通过制度建设不断规范行政行为，改善行政管理，提高行政效能，建立健全岗位目标责任制、首问负责制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制和行政过错责任追究制等内部监督管理的规章制度。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，建立决策后的评价制度和责任追究制度。二是推行归并职能，深化行政审批制度改革。各乡镇、县直各单位要认真贯彻落实《关于深入推进行政审批制度改革的意见》（国办发[2008]115号）规定和地区减少行政审批事项提高工作效率会议精神，积极推进行政审批环节，压缩审批时限、简化办事流程，提高办事效率。根据《自治区行政审批制度改革实施方案》，各部门进一步清理行政许可项目和非行政许可项目。结合电子政务建设，加强电子监察建设，充分运用电子网络技术，对施政行为实行全程监控。三是各级行政机关对《阿克苏地区关于改进行政机关作风和提高行政效能的暂行规定》（阿行署办[2006]66号）中“诫勉教育”和“效能告诫”的相关内容及具体实施办法进行研究讨论，充实完善可行的具体措施；对落实《新疆维吾尔自治区行政效能投诉处理暂行办法》情况进行自查，建立健全行政效能投诉处理制度，规范行政效能投诉问题的调查处理程序等。各乡镇、县直各单位要设立行政效能投诉机构，认真受理和调查处理群众反映的效能投诉问题。

（三）检查验收阶段（9月20日-11月15日）。重点做好以下几个方面的工作：一是认真组织“回头看”活动，全面总结一年来机关效能建设工作情况。对照各阶段工作任务和工作目标，认真组织开展效能建设“回头看”活动，深入检查“效能建设提高年”活动的开展是否扎实有效、是否走了过场、是否按要求完成了工作任务。二是组织效能监督员

对各乡（镇）、县直各单位机关作风建设情况、服务态度情况和办事效率情况进行检查。三是检查清理行政许可项目和非行政许可项目情况。要按照地区减少行政审批事项提高工作效率会议上的要求，把深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批环节，减少行政收费，提高工作效率等落实情况作为重要内容进行自查，确保行政许可项目和非行政许可项目的清理工作落到实处。

政府将不定期检查各单位 “效能建设提高年”活动开展情况。各乡（镇）、县直各单位要认真总结活动开展情况，于10月30日前将工作总结上报至县监察局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。效能建设是一种管理制度的建设，是一种管理机制的创新，是各级行政机关和部门通过优化内部管理制度和创新管理机制，从机关内部加强自我管理、进行自我监督制约的一种管理活动。加强机关效能建设，开展“效能建设提高年”活动是贯彻落实党的十七大精神，依法行政、从严治政，适应地区经济社会发展的需要。各乡（镇）、县直各单位要站在讲政治的高度，深刻认识开展“效能建设提高年”活动的意义，增强责任感和紧迫感，实行“一把手”工程，切实加强组织领导，把“效能建设提高年”活动纳入到各项业务工作之中，一起部署、一起检查、一起落实，抓好本级，指导好下级，推动整体工作的开展。行政主管部门尤其要指导好下属有关单位的工作，做到及时发现并解决工作中存在的问题。

（二）精心组织，有序推进。阿瓦提县“效能建设提高

年”活动在政府的领导下，由县监察局牵头组织，各乡（镇）、县直各单位具体实施。各乡（镇）、县直各单位要把“效能建设提高年”活动作为今年的一项重点工作，精心组织、周密部署，有重点、有计划、分阶段、分步骤地组织实施。要进一步明确主管、分管领导，做到工作有机构、办事有人员、办公有场所，确保活动有效开展。

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇7

一、当前效能监察工作存在的不足

1.单位不够重视。

效能监察工作从开始起步到全面铺开, 在我院已经开展了十多年, 院所各级领导都比较重视, 有的单位领导亲自过问, 专门开会研究部署效能监察工作, 亲自指导选题立项。但也有的单位对效能监察工作认识不到位, 有的行政领导认为效能监察工作与自己无关, 甚至认为是在给其添麻烦, 对效能监察工作敷衍塞责, 有的单位认为没有必要效能监察工作。

2.立项很随意。

有的单位立项随意性很强, 某些项目还没有完全确定, 计划、资金也没有落实到位, 就仓促立项, 待项目进度、资金等发生变化时, 效能监察工作没有实质性进展, 导致年终无法完成结项。

3.立项形式比较单一。

有的单位认为我们既没有工程建设项目, 又没有大宗物资设备采购, 感觉效能监察工作不知从何做起。有的单位常年对物资采购 (或某一工程项目立项) , 每年立项都是相同的内容, 没有新的改进和实施效果。

4.实施方案操作性不强。

有的单位虽然也开展效能监察工作, 只是年初一张立项表, 年终一张结项表。没有制定实施方案, 有的虽有实施方案, 但比较粗糙, 可操作性不强。

5.实施无效果。

由于上述原因, 有的单位在效能监察实施过程中也没有发现问题, 没有提出效能监察建议, 没有经济效益和社会效果, 使效能监察工作流于形式。

二、效能监察工作存在问题的主要原因

第一, 思想认识不到位。个别领导认为效能监察工作是纪检的事, 与自己无关, 有的领导甚至把开展效能监察工作认为是累赘。

第二, 效能监察学习宣贯不到位。近年来, 二级单位党政领导更替较多, 纪委书记 (纪检委员) 也有所变化, 新上任的领导干部、纪检监察干部对效能监察工作认识不深, 也没有经过效能监察方面系统地学习培训, 对上级效能监察工作要求及院效能监察工作规定了解不够深入, 效能监察工作开展起来存在一定的难度。

第三, 效能监察考核机制还不健全。我院没有建立效能监察考核机制, 效能监察工作开展得好坏并没有约束, 工作积极性没有充分调动起来。另外, 二级单位的纪检监察干部都身兼数职, 工作头绪繁多, 投入纪检监察乃至效能监察工作的精力较为有限。

三、深入开展效能监察的措施

(一) 加强培训, 认识开展效能监察工作的重要性

做好效能监察工作, 人是最重要的因素。不但要加强对纪检监察干部的培训, 还要对单位领导进行培训, 使他们认识到开展效能监察工作的重要性和必要性。认识到效能监察工作是对管理的再管理, 监督的再监督, 是单位发展的内在需要。不但要了解上级对效能监察工作的要求, 还要系统学习宣贯院效能监察规定, 同时对从事具体组织协调工作, 特别是新聘任的纪检监察干部, 也可对以往效能监察表格进行示范点评, 指导其填写效能监察立项表、结项表, 撰写效能监察实施方案及结项总结报告等内容。

(二) 把好立项关, 增强效能监察立项的针对性

做好效能监察立项, 是开展好效能监察工作的关键。

1. 围绕本单位中心工作, 科学立项。

要紧紧围绕本单位中心工作开展效能监察立项, 抓重点, 重点抓。抓住单位管理中的重点部位和重大廉洁风险点, 除了重要物资设备采购、工程建设管理方面, 还要加大对“三重一大”集体决策、生产经营、财务管理、招标投标、节能减排、安全管理、科研项目管理等方面开展有针对性地立项, 保证效能监察工作的可行性和时效性。

2. 院对预立项项目进行干预。

在正式立项前, 院召开效能监察立项研讨会, 各二级单位对拟立项项目进行交流研讨, 在此基础上, 院监察室提出立项建议, 对常年立一个项目, 或没有实质内容的立项项目, 以及计划、资金未落实的项目, 建议其考虑改立其他项目。对于上一年度阶段结项今年继续立项的项目, 除继续跟踪立项外, 还要新增1项其他效能监察立项项目。

3. 效能监察工作继续向纵深推进。

二级单位中所属研究室 (部门、车间) 较多的单位, 力争以某个研究室 (部门、车间) 为单位开展效能监察立项, 且立项数不少于2个, 且立项内容避免雷同。也可在设有科室的机关职能部门中尝试开展效能监察立项工作。推进效能监察工作的深度和广度, 充分发挥基层纪检监察干部的积极性, 达到全员参与效能监察工作的目的。

4. 制定详细的实施方案, 提高效能监察工作的可操作性。

选题立项固然重要, 制定实施方案也是做好效能监察工作的重要环节。待效能监察立项项目确定后, 组建效能监察工作小组, 负责具体实施该项目。为了更好地实施, 我们要求各单位要制定切实可行的效能监察实施方案。实施方案包括监察的内容、人员分工、工作步骤、时间安排等内容。

(三) 加强跟踪检查, 增强效能监察工作的操作性

根据实施方案, 效能监察组成员通过召开会议、听取汇报、现场检查等方式, 对重点环节和重点监察内容进行监督检查, 及时发现问题, 提出监察建议, 并与被监察单位进行沟通, 督促整改落实。

(四) 认真总结, 提高效能监察工作的实效性

每年11月, 我们都要对效能监察项目进行结项总结, 专门下发通知, 对各二级单位开展的效能监察项目就实施情况及效果进行总结, 确保效能监察工作达到预期目标, 并向院提交结项表和结项报告。对于效能监察开展较好、成效突出的项目还可向集团公司推荐申报评选效能监察优秀项目。

(五) 制定效能监察跟踪单项流程

为了效能监察工作的规范统一, 我们将对物资设备采购、工程建设项目管理制定单项效能监察工作流程, 明确效能监察的实施步骤, 对合格供方选择、资格预审、招标文件审查、廉洁协议内容、专家评委选择、开标评标定标、合同签订、履约情况、合同验收等重要环节明确监督步骤和内容, 方便统一实施, 使之更具操作性。

总之, 效能监察工作要紧密围绕我院中心工作, 党政领导高度重视, 纪检监察组织协调, 上下齐心, 共同参与, 改善管理, 提高效能, 为我院健康、科学发展保驾护航。

参考文献

[1]陈红玉.以人为本、执政为民的内在要求[J].河北省社会主义学院学报, 2005 (01) .

[2]王锡莲.以人为本是执政党建设的中心环节[J].党的建设, 2006 (12) .

[3]李家海.以人为本执政为民是构建和谐社会的根本要求[J].西藏发展论坛, 2006 (06) .

[4]孙海英.论科学发展观的“以人为本”原则[J].理论学习, 2006 (08) .

[5]李龙云.用科学发展观指导纪检监察工作[J].当代贵州, 2006 (06) .

[6]薛明智.纪检监察工作要全面落实科学发展观[J].先锋队, 2006 (12) .

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇8

一、我国已初步建立起创业投资体制框架

自1985年《中共中央关于科技体制改革的若干决定》提出“创业投资”概念以来，我国即开始探索发展创业投资。特别是从1996年开始，原国家计委、国家科委和中国证监会等有关部门即开始研究推动发展创业投资基金。

以2005年十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》为标志，我国的创业投资发展步入法制化轨道。随后，创业投资税收扶持政策、创业投资引导基金政策等相关配套政策陆续出台，作为创业投资重要退出通道的创业板也最终得以推出。通过上述制度安排，我国已初步建立起适应创业投资发展要求的创业投资体制框架。

正是得益于创业投资体制的支撑，我国的创业投资业在过去的8年里呈现出快速发展的好势头。截至2013年二季度末，全国纳入备案管理的创业投资企业达1566家，实到资本2968亿元。各类创业投资企业通过支持企业的创业活动，在增加就业岗位、提高企业研发能力、促进创新产品产业化、推动经济增长和增加税收等多方面，都做出了显著贡献。特别是深圳作为中国创业投资业的热土，在深圳市有关部门和深圳创业投资同业公会的大力支持下，涌现出了深圳创新投、达晨创投、同创伟业、深港产学研、东方富海、招商科技、清华力合和创东方等一大批优秀创业投资机构。在各类创业投资机构的大力支持下，阿里巴巴、百度、新浪、中兴通讯、迈瑞、比亚迪、华大基因等一大批创新型企业迅速发展壮大，成为细分行业里面的领先企业。

二、我国创业投资体制仍存在双重不足

当前我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚闭幕的十八届三中全会发布的公报再次强调指出，“加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家”。要转变经济发展方式，必须大力推动产业结构优化升级，加快培育战略性新兴产业，推进实施“以创业带动就业”战略。创业投资作为支持创业创新的重要资本力量，通过促进科研成果转化，应当而且可以在推动科技进步，并以此促进产业结构优化升级，实现创新驱动方面，做出更加积极的贡献。

但是，由于现行创业投资体制存在双重不足，制约了创业投资的发展：

在政策扶持体系方面，一是国家财税部门虽然早在2007年就出台了创业投资税收优惠政策，但该项政策尚只能适用于公司型创业投资基金。由于公司型创业投资基金首先必须在基金和投资者两个环节承担双重税负，使得税收优惠政策的效果大打折扣。特别是2006年在研究税收政策时，没有预料到2008年科技部等有关部门将“高新技术企业”的标准也显著提高了，使得税收优惠政策进一步打了折扣。二是国家发展改革委、财政部和商务部联合起草的《关于促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》虽然早在2008年即以国务院办公厅名义发布，但是国家级创业投资引导基金迄今还没有正式设立和运作。三是在工商登记、投资退出等环节甚至存在政策上的障碍。

在法律监管体系方面，2005年十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》虽然确立了体现“适度监管”原则的创业投资基金备案管理体制，但是受部门规章法律层次较低等因素的制约，法律监管的效力不足。近年来，创业投资领域出现了一些违规运作现象，有些地方甚至出现了非法集资现象，其原因是多方面的，其中最重要的原因即是法律监管体系的效力不足。

三、完善创业投资体制必须着力于提升政策扶持效能与法律监管效能

为更好发挥创业投资支持创业创新、促进经济发展方式转变的作用，当前必须着力于从提升政策扶持体系效能与法律监管体系效能两个方面，加快完善创业投资体制。

（一）着力于提升政策扶持体系效能。一是要在统一各类投资基金基础性税收政策、避免双重征税的前提下，针对创业投资基金的特点，完善现行税收优惠政策，让主要支持中小企业创业创新的创业投资基金能够得到实际的政策扶持。二是运用国务院已经批准设立的国家中小企业发展基金，发挥其作为国家级创业投资引导基金的功能，引导更多社会资本参与设立创业投资基金。三是清除相关政策与法律障碍，创造良好政策法律环境。四是加快建设多层次资本市场体系，完善创业投资退出机制。

关于开展“效能”建设活动的实施方案 篇9

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根据《自治区农业厅转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组关于印发〈转变干部作风加强机关行政效能建设活动学习动员阶段工作计划〉的通知》（桂农业效能字〔2007〕2号）精神，我校已经制定了《转变干部作风加强学校效能建设活动学习动员阶段工作方案》，并已及时完成了思想发动和学习动员两个步骤的工作内容，取得了一定的成效。为了认真贯彻执行《自治区农业厅党组关于印发〈进一步开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案〉的通知》（桂农业党组[2007]5号）精神，力求以求真务实的精神，大胆创新，扎实推进，狠抓落实，抓出成效，提供新经验，创造新业绩，促进新发展。现结合我校实际，就进一步开展转变干部作风加强学校效能建设活动，制定如下工作方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，自治区第九次党代会和刘奇葆书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神，《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见》、《自治区农业厅党组关于印发〈进一步开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案〉的通知》等 1 文件精神，切实解决教职工在工作作风和效能建设方面存在的突出问题，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力建设成一支团结高效、开拓创新、充满活力、和谐发展的教职工队伍，推动我校教育事业快速、稳定、健康发展，大力培养有文化、懂技术、会经营的技能型人才和新型农民，为推进现代农业发展和社会主义新农村建设，加快富裕文明和谐新广西建设提供强大的人才智力支持。

二、领导小组及工作机构

（一）领导小组

成立转变干部作风加强学校效能建设活动领导小组： 组 长：王纯国 副组长：周盛源

成 员：张 帆 蒋漓生 肖 瑜

各科室及教研室负责人 各政治学习组组长

（二）作风效能办公室

转变干部作风加强学校效能建设活动领导小组下设作风效能办公室，办公室设在学校党委办公室，主要负责综合协调、动员学习和讨论的组织安排、文件起草、宣传报道、材料汇总、材料上报、效能督查等日常工作。

主

任： 张杰华

副主任： 赵骏新

成员： 李芳敏

钟

韬 冷毕丹（联络员）

卢

思

分

工：

组织安排： 张杰华 综合协调： 赵骏新 文件起草： 卢

思

宣传报道： 李芳敏

卢

思 材料汇总： 钟

韬

冷毕丹 材料上报： 冷毕丹 效能督查： 张杰华

赵骏新

李芳敏

钟

韬

冷毕丹

三、工作重点

进一步开展转变干部作风，加强学校效能建设活动，要突出“六个重点”：

（一）以学习培训为突破。加强学习培训，是新时期对学校教职工最基本的要求，是建设政治上过得硬、工作上亮得出、群众中叫得响的教职工队伍的迫切需要。必须坚持以学习培训为突破口，深入持久地开展对教职工的政治理论、业务知识和综合素质的学习教育，努力提高广大教职工的思想政治水平、贯彻执行政策的能力和服务职业教育的本领，更好地为农业、农村和农民服务。

（二）以效能建设为契机。加强职教效能建设，是提高我校办事效率、优化发展环境的迫切需要。要按照自治区的统一部署，以加强我校职教效能建设为契机，在我校组织开展以建设法治、服务、责任和效能学校为目标的统一行动，全面提升我校教职工的工作效率和服务能力，树立务实高效、一切为了学生的良好形象。

（三）以寻找差距为关键。转变干部作风，加强学校效能建设，要从发现问题、寻找差距抓起。要通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆近年来在干部作风、效能建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，集中进行整改，着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题。

（四）以制度建设为载体。要坚持用制度管人管事，建立完善和严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项核心制度，继续深化校务公开制度，努力消除制约效能发挥的体制机制障碍。

（五）以督查落实为手段。加强督查落实，是推进活动顺利开展、确保干部作风和效能建设取得实效的有效手段。要高度重视督查工作，效能办牵头，会同纪委、人事、支部等部门开展督查，充分发挥督促检查职能作用。要组织开展不定期的明察暗访，掌握一线真实情况，及时发现问题，及时加以整改，努力确保作风和效能建设取得实效。

（六）以推进工作为目标。转变干部作风，加强学校效能建设，关键要看推进工作的实际成效。要围绕服务职业教育发展大局，把开展转变干部作风，加强学校效能建设与学校2007年工作要点结合起来，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验开展活动的成果。

四、工作步骤

进一步开展转变干部作风，加强学校效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬---3月上旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强学校效能建设的认识，明确自治区农业厅开展活动的基本要求，消除妨碍活动开展的错误观念。

1.思想发动。领导班子参加自治区农业厅转变作风发展现代农业建设新农村培训班及转变干部作风、加强机关行政效能建设视频动员大会。学校逐级召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话，联系学校实际讲清转变干部作风，加强学校效能建设的目的意义，讲清学校和干部队伍在作风建设上存在的主要问题及原因，讲清转变干部作风，加强学校效能建设的努力方向、措施和要求。组织教职工认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、政府有关文件精神，学习本学期开学工作会议上王纯国校长的讲话，充分认识转变干部作风，加强学校效能建设的重要意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、政府和农业厅的重大部署上来。

2.组织开展大讨论。联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，围绕影响和妨碍学校教职工队伍作风建设和效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等，认真组织开展转变教职工作风，加强学校效能建设大讨论活动。要对照转变作风的要求，讨 论教职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论个人工作的出发点是便于自己还是便于职业教育发展；对照党在农业职业教育的方针政策，讨论学校办学主要是考虑教职工自身利益还是为“三农”多培养人才；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论教职工队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论学校是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，全面落实科学发展观和正确政绩观、业绩观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风加强学校效能建设中去。

（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。主要任务是按照自治区转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，结合我校实际情况，认真查摆问题，认真剖析原因，明确整改方向。要广泛听取意见，通过召开座谈会、相互谈心、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议。要认真组织教职工根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

1.坚持开展“六查六看”：

一查政治学习，看理想信念坚不坚定。主要是检查学习领会科学发展观、2007中央一号文件和自治区第九次党代会文件等精神的情况，以及对《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教育法》、《职业教育法》等法律法规的学习掌握程度。通过检查，看学校干部群众的理想信念是否坚定，思想政治是否成熟，能不能讲政治、讲正气、讲大局，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化为农业职业教育服务宗旨。

二查业务学习，看服务本领强不强。主要是检查学习现代农业职业教育理论知识和技术技能，通过检查，看学校教职工的服务本领强 不强，是否掌握引领现代农业职业教育和现代农业的新理念、新知识、新技术、新方法，成为农业职业教育工作中响当当的行家、专家和名家，成为好手、能手和高手。

三查党纪党风，看遵纪守法好不好。主要是检查贯彻胡锦涛总书记提出的八查要求，以及中央、自治区和农业厅关于加强党风廉政建设各项部署要求的情况，看学校教师、干部是否遵纪守法，是否勤政廉政，能不能按照党纪国法严格要求自己，做廉洁自律、克己奉公的模范，树立政治坚定、开拓进取、为民务实、清正廉洁的教师、干部新形象。

四查学校事业发展，看工作作风过不过硬。主要是检查贯彻落实中央一号文件精神，加快学校事业发展，做强做大农业职业教育，突出抓好德育工作、人才培养、后勤服务的情况，看教师、干部的工作作风是否过硬，发展成效是否显著，各项工作目标任务是否完成。

五查务实高效，看组织领导力不力。主要是检查各科室、教研室务实高效、深入调研、抓点示范、推进工作，想方设法帮助教职工和学生解决工作、学习、生活难题，切实推动学校教育教学改革的情况，看教师干部特别是领导干部组织领导的能力、执行政策和民主决策的能力、切实为民办实事的能力强不强。

六查团结协作，看和谐学校顺不顺。主要是检查统筹协调和团结协作情况，看学校领导是否做到言传身教，身先士卒，学高为师，身正为范，用人格力量感染人、工作成就说服人、过硬水平带动人，形成团结协作、共同推进的良好风气。当前，抓好学校教育教学改革，迎接教学水平评估，重点推进建设学习型、节约型、环境整洁型学校，以人为本，爱生如子，加强管理，提高学生思想道德素质，加快推进和谐校园建设。

2.深刻剖析原因。召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。要从事业心、责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。要开展反面典型教育，使教职工深入认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲 取教训。对缺乏事业心与责任心、工作作风不正等问题，要勇于开展批评与自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要提出改革的措施办法。按要求及时向农业厅汇报查摆问题情况。

（三）集中整改阶段（2007年4月--11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。

1.实行公开承诺。学校和教师、干部要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据学校工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施在学校范围内作出公开承诺，接受群众监督。此项工作由各科室在2007年6月底前完成。

2.开展主题实践活动。教师、干部要坚持边学边改，边查边改，把转变干部作风，加强学校效能建设落实到具体行动上。学校要组织教师干部深入学生和群众、用人单位等，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、开展“三下乡”活动、创建“学习型、节约型、环境整洁型”学校、参与“城乡清洁工程”活动等，为学校职工、学生和用人单位解决最关心最直接最现实的困难和问题。配合其他单位切实抓好社会主义新农村建设试点、百万农民党员大培训、科技下乡进农家和农业适用技术推广等工作，抓好畜牧兽医技术、桑蚕技术培训工作，使全体师生充分感受到转变干部作风，加强学校效能建设带来的新变化。此项工作由各科室在2007年11月底前完成。

3.理顺学校内部职能关系。学校和学校各部门的内部职能关系，严格按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则并结合中层竞聘，整合和规范学校内科室的设置，提高办事效率。此项工作由人事科牵头其它各科室配合，在2007年7月底前完成。

4.全面推行校务公开。根据法律法规规定和实际情况编制校务公开的详细目录，依法将学校负责的应当让师生员工及学生家长知晓的事项及时公开，尤其是涉及师生切身利益的事项要全面推行办事公开制度。同时，加强学校网站建设，逐步扩大网上查询、咨询、投诉等 服务项目的范围，为师生提供快捷、方便的服务。此项工作由工会牵头其它各科室配合，在2007年4月底前完成。

5.加强制度建设。

（1）明确制度建设的要求。学校要从规范管理行为、优化办事流程、提高学校效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强学校效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要进行修订完善。要适应新形势新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。面对学生入学素质不断下降的严峻局面，学生管理工作要研究新问题，拿出新办法，进一步加强学生教育管理，以保证正常的教学秩序，树立良好的校风，培养具有创新精神、德才兼备、“领军型”的合格劳动者。此项工作由办公室牵头有关科室配合，在2007年5月底前完成。

（2）严格制度建设的程序。对制定涉及学校发展和师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过学校公示、专家咨询、组织讨论等形式充分听取各方面的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。此项工作由各科室在2007年5月底前完成。

（3）细化制度建设的任务。要结合实际落实并完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，减少办事环节，加快办事速度，压缩办事时间，提高办事效率。此项工作由校办公室牵头有关科室配合，在2007年6月底前完成。

（4）实行绩效考评办法。研究制定绩效考评办法，建立考评奖惩机制，把考评结果作为评价各科室和教职工工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对在转变干部作风，加强学校效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。此项工作由效能办牵头各科室配合，在2007年6月底前完成。

（5）汇编效能建设文件。将学校效能建设有关文件搜集整理汇编成册。此项工作由纪委负责，在2007年6月底前完成。6.提高学校教师、干部的素质和能力。要以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以精神培育为主线，切实加强学校教师、干部队伍建设。深入开展创建学习型学校活动，在广大教师干部中树立终身学习理念，不断提高教师、干部的思想和业务素质。积极推进学校教师职业化专业化建设，坚持自主学习，加强分类培训，使教师干部掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设，不断改善领导的素质结构。此项工作由作风效能办负责，贯穿活动全过程。

7.组织师生评风。坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放校风问卷表、下访征询、座谈会等多种形式，广泛组织师生对转变教师、干部作风，加强学校效能建设进行评议。组织作风建设监督员和工作对象、服务对象组成测评小组，对有关科室转变干部作风，加强效能建设情况进行民意测评和听证质询，并将听证质询的结果在一定范围内进行通报。此项工作由作风效能办牵头有关科室参与，在2007年11月底前完成。

8.加强学校效能督查。

（1）设立学校效能督查组。设立效能督查组，落实效能督查人员，明确效能投诉电话，制订关于加强学校效能督查工作的办法。此项工作由纪委牵头其它科室配合，在2007年3月底前完成。

（2）开展学校效能督查。开展综合与专项相结合的督查工作，对学校各科室、教研室进行全程监督，坚决查处涉及学校效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处服务管理过程中的违纪违法行为。此项工作由纪委牵头其它各科室配合，贯穿活动全过程。

（四）考核总结阶段（2007年12月—2008年2月）。主要任务是根据进一步开展转变干部作风，加强学校效能建设活动的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1.开展争先创优。要结合实施“五抓三高三满意”活动，在学校内广泛开展争创学习型、节约型、环境整洁型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“七型”学校和学习好、服务好、绩效好、形象好“四 好”干部活动，对评选出来的先进科室和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成创先争优的良好氛围。此项工作由人事科牵头，效能办配合，适时制订评选条件和实施方案，在2007年12月底结合年度考核组织开展评选活动。

2.认真组织考核。要突出抓好组织领导、突出服务、理顺职能、规范行为、健全制度和效能督查等方面的工作，抓住动员部署、查摆问题、集中整改等关键环节，采取自查和抽查相结合的方式进行考核。各科室要自我检查完成任务的情况，并将情况汇报学校作风效能办公室，学校汇总后将情况报送农业厅作风效能总办公室。此项工作由人事科牵头，效能办配合，在2007年12月15日前完成。

3.搞好总结提高。各科室要对进一步开展转变干部作风，加强学校效能建设活动情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善，进一步巩固扩大转变干部作风，加强学校效能建设的成果。2008年初将择时组织开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。要不断探索研究，逐步形成绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强学校效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。此项工作由各科室负责，效能办抓落实，在2008年2月底前完成。

4.做好材料汇编。将转变干部作风加强效能建设四个阶段的材料整理汇编印刷，强化学习先进经验，以利将来教育后者，培养新人，使好作风讲效能在全校长期深入开展，促进学校和教职工的新发展。材料汇编工作由效能办负责，在2008年2月底前完成。

四、工作要求

要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强学校效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策和厅党组的部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

（一）成立机构强领导。学校成立转变干部作风加强学校效能建设领导小组，校党委书记、校长王纯国担任组长，党委副书记、副校长周盛源担任副组长。领导小组下设作风效能办公室，党办副主任张杰华担任主任。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各科室各负其责的工作机制，努力形成党委全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强学校效能建设的各项工作。

（二）各级领导作表率。学校转变干部作风，加强效能建设必须坚持高标准、严要求，要带头解放思想、更新观念、创新方法，带头转变干部作风，带头提高办事效能，建章立制，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效，带动全校转变干部作风，加强学校效能建设的深入开展。

（三）科学安排促工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强学校效能建设和推动各项工作有机结合起来，与加强党的建设结合起来，与学校2007年工作要点结合起来，确保转变干部作风，加强学校效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，进一步促进学校发展，让师生感受到转变作风和效能建设带来的新变化。

（四）博学参省争先进。各位教职工要热爱学校，增强紧迫感、危机感，抢抓机遇，提高服务意识、服务能力和服务质量；充分认识到学校转变作风和效能建设活动的重要性，发扬创建“国重”的精神，积极投入到活动中来，每次会议都要认真做好笔记，并写好学习心得；要学习先进经验，提高自己，也要宣传自己的成功做法，帮助他人进步；要抓住学校工作要点中加大教育教学改革力度，创建学习型、节约型、环境整洁型学校的良好机遇，狠抓学习，博学多能，自查自省，完善自我；要将学习成效融入到具体工作中去，积极参与学校实施的温馨工程活动，关爱同事，爱生如子，一切工作为了学生的发展；要积极参与学校执行力文化建设活动，使之融入到思想、行动和工作（学习）中，而不仅仅是说在嘴上、挂在墙上的口号，要不断提高自身的执行力；要切记赢在学习、赢在执行之观念，以团结进步、争创先进为荣，以敷衍了事、不思进取为耻。

（五）加强督查保成效。各科室要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强学校效能建设的各个环节，采取科室自查、作风效能办抽查、明察暗访相结合等有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。效能建设领导小组及其办公室要切实把握转变干部作风，加强学校效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强学校效能建设各项工作真正落到实处。

（六）加大宣传造氛围。要加大学校宣传力度，诚待天下客，正确处理热情接待与节约的关系，努力扩大学校知名度。充分利用校园网、校报、校刊、校园广播、文化长廊、板报、横幅等校内宣传阵地及广西新闻网、八桂职教频道等校外网络和报刊全方位加强宣传报道，形成宣传攻势，大力宣传学校转变干部作风加强效能建设的好典型。既要抓正面宣传，推动全面发展，又要适当抓反面典型，鞭策后进，在全校中努力营造人人讲效能、处处好作风、事事有实效的良好氛围。

（七）注重总结出经验。结合学校实际和业务工作，大胆创新工作思路、活动载体和工作方法，努力抓出新成效。要注重抓好总结、提炼，注意培育、发现、挖掘先进典型，争取通过开展活动，为使学校多出典型、多出经验、多出人才作贡献。