慢性病防控工作实施方案(推荐12篇)
心脑血管疾病,癌症,呼吸系统疾病,糖尿病等慢性非传染性疾病是影响居民健康和生命质量的主要疾病,同时也是可以有效预防和控制的疾病,国内外实践证明,政府主导、社会参与、部门协作是防控慢性病的有效策略,为进一步有效预防和控制慢性病,做到早诊早治、疾病规范化管理,我院特制定此方案。
一.工作目标。
2.建立和完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展慢性病综合监测、干预和评估,完善慢性病信息管理系统。
4.探索适合于本地区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。
(三)主要指标。
1.知识知晓率:示范区人群慢性病知识知晓率达到70%以上;自我血压水平知晓率达到70%,自我血糖水平知晓率达到30%。
2.健康行为形成率:成年男性吸烟率控制在60%以下;人均每日食盐摄入量低于8克;平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。
3.慢性病早期发现率:高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%;干预人群重点癌症早诊率不低于50%。
4.慢性病管理率:人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35%和30%。
5.慢性病控制率:人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。
1 面临的挑战
1.1 慢性病防控体制和运作机制不完善
主要是管理体制和运作机制上不完善。深圳市慢性病防控机构与疾病预防控制中心分离而独立存在自成体系。这种管理模式有利有弊, 利在于慢性病防控机构专职慢性病防控工作力度较大, 便于慢性病防控任务的落实, 弊在于机构重叠, 有些职能与疾控中心交叉, 加之街道这一级没有专门的慢性病防控机构, 造成慢性病防控工作网底不牢。行政上由于市、区慢性病防治机构只是业务指导关系, 市慢性病防治机构对区级人事任免和经费使用方面没有发言权, 管理上造成条块分割、多头领导、政出多门。使慢性病防治机构之间沟通协调不足, 各层级之间职责、职能不够明确、相互支持配合不够。在硬件建设上也存在互相攀比, 造成设备重复购置、资源配置不合理、整体效率难以进一步提高, 使有限的公共卫生资源得不到充分利用。难以发挥整体功能。
1.2 专业人才队伍青黄不接
由于深圳建市较晚, 没有培养高级预防医学人才的医学院校, 以往人才引进主要靠特区的优惠政策。但随着改革的深入, 特区的吸引力也逐渐消失。由于上述原因, 目前深圳市许多慢性病防治机构人才梯队都出现断层, 这是制约深圳市慢性病防治工作进一步发展和提高的一大障碍。
1.3 慢性病防控形势严峻
深圳毗邻港澳, 是国际性现代化大都市, 不仅人口基数大、密度高、而且境内外人员交往频繁, 流动人口众多。2011年全市常住人口已达1 035万, 而户籍人口不足250万, 人口结构复杂, 特别是外来务工人员整体素质偏低, 工作及生活环境较差, 自我保健意识薄弱。流动人口和低收入群体中营养不良等“贫穷病”发病率仍维持较高水平;而高收入群体, 恶性肿瘤、高血压、冠心病、糖尿病等发病率高居榜首。据统计, 2011年深圳市恶性肿瘤、心脏病、意外伤害与中毒及脑血管疾病死亡人数已占据死因顺位的前几位。1997年和2009年分别开展了两次糖尿病流行病学调查, 结果显示, 1997年全市糖尿病标化患病率为4.70%, 2009年升至6.20%。相对于1997年, 50~55岁、60~70岁年龄段患病率明显升高。中心性肥胖、糖尿病家族史、血脂异常及高血压暴露率分别从21.56%、4.39%、26.34%和11.53%上升至31.88%、12.84%、41.38%和14.61%, 糖尿病发病率逐年升高。高血压、冠心病及恶性肿瘤等慢性疾病发病率也有逐年升高的趋势, 慢性病防控形势严峻。
1.4 不良生活方式和行为因素严重危害市民健康
由于深圳快节奏的工作, 广大知识分子生理和心理上都承受着巨大的压力, 一些人长期处于亚健康状态, 有资料显示:深圳近10年间有3 000多名中年知识分子英年早逝, 平均年龄为51.2岁, 远低于广东省平均寿命 (76.4岁) 。工作压力和快节奏, 也是造成慢性病和精神疾病的重要原因之一, 据深圳市精神卫生研究中心报导:10%的成年人 (含外来工) 患有精神疾病, 主要是抑郁症, 患此病的人约2/3有自杀倾向。深圳市76%的白领人群处于亚健康状态, 80%在近6个月内产生过忧郁情绪。大部分白领的生理年龄比自然年龄要高10~13岁, 尤其是30~50岁的年龄段。许多白领身体各项指标检验正常, 但经常失眠, 容易疲劳、乏力、胃口不好、抵抗力低下、出现口腔溃疡等。长此以往, 日后罹患恶性肿瘤、心脏病、脑血管疾病的风险明显增大。
2 对策
2.1 完善管理体制和运作机制
争取做到全市慢病防控“一盘棋”, 在体制上完善街道一级的慢病防控机构, 加强网底建设, 市、区、街道三级预防机构实行全额管理和垂直领导。政府要进一步加大经费预算及财政支持的力度, 充分体现慢病防控的公益性。加强宏观调控, 开展对各级慢病防控机构的分级管理, 建立和完善三级卫生保健网, 按服务半径和服务人口, 做好机构及人力资源的合理布局和配置, 尽量减少卫生资源的浪费, 实行等级管理。各级慢性病防控机构可以根据自己的实际技术水平和服务功能分层次开展工作, 做到职责分明, 各尽其能。市级慢病防控机构要充分发挥技术、设备、人才方面的优势, 结合实际积极开展慢病防控方面的科学研究, 更多地承担、指导下级慢性病防控机构的责任和义务。适当开展面向市场的预防医学与公共卫生服务。转变职能, 在合理范围内积极主动地走向市场, 走进市场, 提高工作效率和效能, 满足居民维护健康水平的需求。如开展病因探索、健康监护、预防保健知识与技术咨询和培训;健康水平的维护与提高、健康教育与促进等。综合考虑各相关因素, 探索慢性病防控工作的经济补偿机制, 如社区健康保险、社会福利补偿, 政府公益投入、社区综合管理等。
2.2 加快人才队伍培养及建设
从目前深圳市慢性病防控人才队伍的现状看, 学历结构、知识结构、年龄结构、专业技能、管理水平等诸多方面存在许多差异。发展不平衡。提高慢性病防控专业队伍的整体水平, 努力开展各项继续教育, 建立并严格执行专业人员岗位准入制度, 是加强深圳市慢性病防控队伍建设的重要一环。要实现“十二五”期间深圳市的慢性病防控目标, 必须调整卫生人力资源的培养方向, 保证有一大批高、中级预防保健型人才, 以适应公共卫生行业高速发展的需要。改革现行的医学教育制度, 加强预防医学教育是当务之急。加大继续教育和在职培训工作力度, 有计划, 有目的地培养基层慢性病防控专业技术人员, 努力提升深圳市慢性病防控专业技术人员的整体水平和管理能力。
2.3 继续加大慢性病的防控力度
要争取政府和社会的支持、理解和广泛参与;动员全社会广泛参与。在慢性病防控上要重点抓好三个环节: (1) 加强对市民的健康教育和预防知识宣传; (2) 积极开展慢性病调查和监测, 准确掌握全市慢性病发展动态, 有针对性的采取防治措施; (3) 坚决落实国家制定的一系列防制政策, 务求落实到社区, 落实到每位慢性病患者身上。控制和干预危险因素单靠干预个人行为不如整体干预的效果。慢性病防控战略需前移到社区。社区需加强健康管理活动, 做到从小抓起, 中年强化, 老年坚持, 社区应按善治原则, 加强各部门协调, 按以健康为中心要求部署社区各项任务, 社区健康服务需入户到家庭。
2.4 加强宣传教育, 提高市民素质
随着20世纪人人享有卫生保健目标的实现, 21世纪世界将会向更高层次的卫生保障目标迈进, 保障市民健康和长寿是慢性病防控工作的“主旋律”。要在巩固初级卫生保健成果的基础上, 继续搞好社区保健服务, 发动社区群众广泛参与慢性病防控及卫生保健工作, 针对社区卫生需要解决的主要卫生问题, 采取科学可靠, 简单易行, 广大社区群众可以接受的服务。改善环境, 提高人们生活水平, 搞好饮食卫生和营养卫生, 为市民和广大中、低收入人群提供安全食品和饮用水。在公共场所广泛开展禁烟活动;加大健康教育力度, 鼓励人们养成良好的卫生习惯, 自觉禁烟, 努力增强市民的自我保健意识和能力。
2.5 加强慢性病防控的科学研究
引发慢性病的主要危险因素
引发慢性病的危险因素,即来自个人的不健康行为,也来自国家和社会层面。在个人的原因中,主要包括吸烟、饮食中饱和脂肪酸和反式脂肪、食盐和糖(尤其是含糖饮料)摄入过多,营养结构不合理,缺乏体力活动,熬夜,睡眠严重不足和过量饮酒。这些有害因素,导致了慢性病新发病例的2/3,并明显增加了这些疾病的并发症。
在国家和社会的层面中,诸如一个国家的众多人口居住在准许烟草产品种植销售和准许垃圾食品、伪劣商品营销的地区,这些物品廉价、便利、“美味”,极大地损害了很多人的身体健康;许多人生活在拥挤的城市,不少城市缺乏运动健身场所,没有自行车道,城市绿化不达标,污染严重,疾病防控设施和政策不完善,这些都会严重影响广大民众的身心健康,导致慢性疾病发病率上升。
慢性病主要防控对策
大多数慢性疾病都具有共同的危险因素,而且是可防可控的。前不久,世界卫生组织,组织了世界上300多名相关领域的科学家与《柳叶刀》杂志的NCD行动组织和NCD联盟共同起草发表了一份重要报告。该报告提出了五项优先干预措施和五项优先行动。
NCD五项优先干预措施:
加快控烟2040年实现无烟世界,全世界吸烟率控制在5%以下。吸烟有百害而无一利,吸烟不但是诱发肺癌等多种癌症的罪魁祸首,也是心脑血管、呼吸系统等多种慢性疾病的重要引发与加重因素,所以,每个吸烟的人都应尽早戒烟。等到病已成才觉悟,那是“正月十五贴门神,已晚了半个月。”
重视减盐2025年全世界的人群每日食盐摄入量控制在5克以下。替代盐推广在中国有重要意义。
我国大多数人盐的摄入都超标,特别是北方地区的少数人,每日摄入的盐高达18克,其它的人也往往在10克以上。盐摄入过多、是诱发高血压、胃癌等疾病的重要危险因素。所以,我们每个人从小就应养成吃淡食的习惯,每日将盐的摄入量控制在5克以下(大家注意,这其中还包括酱油、豆瓣酱、咸菜、咸鱼、咸肉、零食等食品中所含的盐)。
健康饮食和体力活动必须减少不合理饮食,要用公共卫生政策促进全民体力活动。研究表明,肥胖是全球性问题,也是诱发多种慢性疾病的重要危险因素。而肥胖的产生,与营养结构不合理、运动不足关系最为密切。
保持健康的饮食,食品的摄入必须多品种多变化,做到主副食、荤与素、粗细粮的合理搭配,适当多食蔬菜、水果;并做到低脂、低糖,少吃动物脂肪,适当少吃红肉(猪、牛、羊肉),最好多以白肉(鱼、鸡等)代红肉;宜少吃煎炸、熏烤、腌菜和辛辣刺激性食物;应遵照“早餐吃好,午餐吃饱,晚餐吃少”的原则进餐。要特别重视早餐,晚餐要少吃,减少暴饮暴食等不合理的饮食;适当节食,每餐吃七、八成饱,避免与减少肥胖的发生率。研究表明,这对延年益寿和慢性疾病防控都有重要意义。
“生命在于运动”是每个人都知道的真理。所以,我们每个人都应重视参加体育锻炼,根据性别、年龄、体质、季节等选择适合自己的运动项目,每日运动最好不少于40分钟,每周不少于4次,并做到循序渐进、持之以恒。
工作特别忙的人,应抓紧一切机会进行健身:如工作间隙活动一下四肢,伸个懒腰、打个哈欠;上下班少坐一站车;在家参加一些必要的家务劳动等。
减少有害饮酒过量饮酒会伤肝、害脑、损心、坏胃等,是多种慢性病的诱发与加重因素。所以,每个人都应少饮酒,尤其不可喝醉、不可酒后开车。患有肝胆、肠胃、心脑血管等慢性疾病者,应绝对戒酒。以往国际对于慢性病相关危险因素的干预只有吸烟、不合理膳食、缺乏运动三项,目前将酒精过量也列为慢性病危险行为,将控酒纳入了慢性病防控整体框架。
基本药物与技术的广泛普及NCD的最佳循证临床方案是在初级医疗保健中,如在心血管高危人群和已出现心血管疾病的患者中应联合使用多种药物。此外,保持平和乐观的心态,减轻心理压力,保持心理平衡;重视“天人合一”,注意四季养生,保持人与自然平衡;保证充足高质量的睡眠,减少熬夜;中年以后每年进行一次全面体检,做到有病早检查、早诊断、早治疗,对慢性病的防控,都是非常重要的。
NCD五项防控优先行动
领导重视一个国家要想实现慢性病的全面防控,首先国家政府要特别重视,并实施持久而强有力的领导。
加强预防应对慢性疾病的危机,唯一的出路在于全民一致行动,实现全民一级预防,其中控烟和减盐是最优先考虑实施的措施。
重视治疗建立高效的医疗保健体系和分级医疗模式。落实人员培训,推行基本药物和技术,实行以患者为中心的终身医疗保健服务。
国际合作世界卫生组织在国际NCD防控中起着主导作用,各国非政府机构和私立机构的参与配合也至关重要。
监测报告通过国家注册系统,准确完整地登记各种原因引起的死亡,是监控评估NCD预防过程中最有意义的事情。这在发展中国家是一项长期重要的建设项目。
慢性病防控需全社会共同担当
世界卫生组织总干事陈冯富珍指出,慢性病不仅是医学或公共卫生问题,它还是一个发展问题和政治问题。卫生部门的独自行动,无法切断慢性病的源头问题。慢性病的防控已远远超出了卫生部门直接控制的范围。它需要在更大层面上共同推进,政府和全社会统一行动,共同参与,才能全面完成慢性病的防控目标。
笔者认为,要想全面有效地防控和管理慢性病,必须重视三点:一是认识社会因素与每个人身心健康的重要关系;二要改变民众的观念;三是要进行有效的健康教育。要达到这一宏伟目标,这就需要各国政府采取协调一致地整体行动,如卫生、教育,、能源、体育、农业、环境、交通和城市规划等部门的协调参与;需要政府加强和重新调整政策和方案,以利于民众在良好的环境中创建和保持健康的生活方式。
由政府主导加强慢性病防控将成为全球趋势。2011年9月,世界卫生组织还将在美国纽约召开慢性病防控高级别会议。陈冯富珍将这一高级别会议称作一次“叫醒服务”,以唤起各国政府全面担当起慢性病防控责任。
目前我国卫生部正在起草加强预防控制慢性病的工作指导意见,分别提出了全国慢性病五年、十年工作目标和主要任务,并明确了加强慢性病预防控制工作是各级政府的重要职责。
实施方案
为完成黔西县教育系统慢性病综合防控示范县创建工作任务,根据《黔西县教育局关于印发〈黔西县教育系统创建省级慢性病综合防控示范县工作实施方案〉的通知》(黔县教发〔2017〕208号)及《金碧镇教育系统慢性病综合防控工作实施方案》,结合我校慢性病综合防控工作的实际,制定本实施方案。
一、目标任务
通过在全校深入开展慢性病防控工作,不断探索慢性病综合防控的工作机制,有效提高广大师生慢性病防控相关知识,提升师生健康知识知晓率、健康行为形成率,提升重点疾病发现率、管理率和控制率,从而减少发病、降低危害,促进师生身心健康。在镇党委、政府、教育管理中心的坚强领导下,依靠多部门合作,通过师生参与,加强学校慢性病防治队伍建设,扎实开展健康教育和健康促进等工作,有效宣传慢性病、控制慢性病,建立完善慢性病防控长效机制,推动我校慢性病的综合防控工作,不拖全县教育系统通过省级慢性病综合防控示范县考核验收的后退。
二、组织领导
为强化工作指导和监督力度,确保工作取得实效,成立慢性病综合防控工作领导小组(以下简称领导小组)。
组 长:李 勇 校 长 副组长:严 旭 副校长 成 员:何德新 副校长
刘 斌 党支部书记
刘万林 工会主席
段良科 办公室主任
冯 骥 教务主任
李正伟 德育主任
彭 勇 总务主任
杨振钦 教科室主任
孙 伟 团委委员
各班主任。
领导小组下设办公室在行政办公室,严旭兼任办公室主任,段良科兼任办公室副主任,负责全校慢性病综合防控工作日常工作。
三、主要指标
(一)学校开课率:学校开设健康教育课覆盖率达100%,健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、传染病防控等内容,每学期以班级为单位,课程≥6课时。
(二)健康行为形成率:学生健康知识知晓率≥95%,健康行为形成率≥90%;教师健康知识知晓率≥98,健康行为形成率≥95%;健康教育讲座率达l00%;学校人均每日食盐摄入量低于10克。
(三)学生运动率:学生在校期间每天活动不低于1小时,大课间活动覆盖率达l00%。
(四)体检率:每年新生入学体检率≥90%;每年开展1次健康体检,覆盖率达100%。全校12岁儿童患龋率低于25%,全学儿童窝沟封闭学校比例
≥60%。
(五)无烟学校创建实现全覆盖,健康学校、健康食堂创建实现全覆盖。
四、工作内容
(一)健全慢性病综合防控工作体系
结合实际,建立慢性病综合防控工作领导小组,制定慢性病综合防控实施方案,召开慢性病综合防控有关会议。聘请慢性病防控专业工作人员,每年对师生进行2次以上慢性病防治专项技术培训,提高慢性病综合防控技术水平和服务能力。
(二)广泛开展健康教育和健康促进活动
1.全面普及慢性病防控知识,开展以控制吸烟、推动合理膳食、促进健身活动等为主的全民健康生活方式行动,通过综合预防措施改善慢性病危险状况,提高师生健康水平。
2.充分利用校园广播、宣传栏(专刊)、板报、讲座、LED显示屏等多种形式,加大对慢性病预防控制宣传力度,围绕慢性病防治知识、合理膳食、促进健身活动等重点内容,开展健康教育和健康促进活动,建立长效运行机制。
3.制作宣传栏,每两个月更新一次,加大健康知识宣传力度;开展在校学生口腔卫生健康教育,配合卫生部门做好学生窝沟封闭和龋齿充填工作。结合全国高血压日、联合国糖尿病日、全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康行动日等开展慢性病防控相关主题活动。
(三)深入开展全民健康行动
1.指导师生大力开展全民健康行动,推广简便适宜技术和适宜工具,提高师生自我管理健康的技能。制作和发放慢性病防控相关宣教资料和腰围尺等健康适宜工具。
2.落实学生课间操制度,开展职工课间操活动,定期组织单位职工开展集体性健康休育运动,倡导树立健康理念。
3.落实《烟草控制框架公约》,创建无烟学校。
4.将慢性病防控知识纳入学生健康教育课,每学期不少于6学时。开设有慢性病防控、伤害预防等相关健康教育课,每学期至少举办1次合理膳食、口腔保健、伤害预防等知识讲座。
(四)加强学校慢性病防治,规范慢性病患者管理
落实国家基本公共卫生服务规范工作,加强慢性病患者规范化管理,提高高血压、糖尿病、重性精神病的规范管理率和控制率。强化慢性病患者自我管理作用,建立慢性病患者自我管理小组,大力推广慢性病自我管理模式,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,逐步提高慢性病患者的自我管理能力。
(五)积极开展H7N9、结核病等传染性疾病防控工作
一是认真落实好学生一年一次体检,每天晨检、午检工作,发现疑似病例要求学生及时就诊;二是建立因病请假学生跟踪制度,及时了解学生就医情况;三是加强学生良好行为习惯的养成,做到不随地吐痰、不随地大小便、不乱丢乱扔,同时加大校园及周边环境卫生整治力度,消除病媒生物孳生地,从源头上控制疫情的发生;四是畅通疫情报告渠道,建立疫情报告制度,畅通报告渠道,一旦疫情发生,第一时间向领导小组和当天主班报告,积极开展处置工作;五是告知学生在节假日不要到人群高度集
中的场合,减少感染传染性疾病的可能,提高自我防范意识。
(六)积极配合相关部门,开展慢性病防控工作
积极配合卫生部门开展以儿童为重点的口腔龋齿检查,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行填充、并开展适龄儿童窝沟封闭,开展口腔卫生宣传教育。
五、工作步骤
(一)准备启动阶段(2017年7月15日前)成立领导小组,组建慢性病防控队伍,制定慢性病综合防控计划、工作方案,召开慢性病综合防控示范校创建工作会议,启动慢性病综合防控工作。
(二)创建实施阶段(2017年7月15日一2017年12月1日)积极开展创建工作,不断丰富创建内容和形式,扎实开展好系列活动,切实落实各项创建措施,全面完成各项创建任务。根据考核评估细则,完成资料归档工作,领导小组进行督查,发现问题,及时改正。收整相关资料,汇总资料向管理中心上报。
(三)接受县年终检查阶段(2017 年12月30日前)对照创建标准和要求,进一步做好查漏补缺,落实好迎接镇、县级年终检查的相关准备工作。
(四)考核验收阶段(2018年1月1日一3月30日)根据教育局和管理中心的工作部署,迎接县、市、省考核评估验收。(五)巩固强化阶段(2018年3月以后)在2017年工作基础上,继续加大工作力度,按要求完成每年工作指标,实现慢性病防控工作的常态化。
六、工作要求(一)强化责任意识
校长要在管理中心慢性病综合防控工作领导小组的统一领导下,切实担起第一责任人的职责,敢于担当、勇于负责,以高度主人翁精神,领导和团结师生员工,深入开展慢性病综合防控工作,提高广大师生慢性病自我防控能力。
(二)加大投入力度
学校要整合资源,从人力、物力、财力上给予投入,做到有人办事、办事有物,为慢性病综合防控工作提供强有力保障,确保各项工作落到实处。
(三)强化工作监督考核力度
学校将慢性病综合防控工作纳入对班主任、教师绩效考核范畴,并不断完善学校考核机制。
(四)强化问责机制
在慢性病综合防控工作中,对措施不力、工作滞后、问题整改不及时或在上级相关督导检查中存在较大问题,被通报点名、挂牌警告的责任人,启动问责机制。
(五)资料报送工作
学校将慢性病综合防控工作与“五城同创”工作有机结合起来,积极开展相关活动,并按《金碧镇慢性病综合防控工作任务及责任分解表》(其中方案、计划、课程表要达加盖公章的纸质档,简报每月1次,其他资料
电子档通过QQ群)报送管理中心。
慢性非传染性疾病防控工作总结
2013年12月
马路乡中心完小
慢性非传染性疾病防控工作总结
马路乡中心完小为认真贯彻落实金教基【2013】65号《金沙县教育局关于转发<金沙县人民政府办公室关于印发金沙县慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作实施方案的通知>的通知》精神,结合学校教育的特点,落实与加强慢性非传染性疾病防治知识的普及,帮助师生树立正确的健康观,倡导健康的生活方式,保障在校师生的身体健康。现就开展工作总结如下:
一、统一思想,提高认识。
从科学发展的态度对待此项工作,树立以人为本的理念。充分认识非传染性慢性病对于人身体健康的危害,以及健康的生活方式对于该病的积极预防作用。做到从思想上、行动上重视此项工作开展的重要意义。
二、加强组织领导。
为加强此项工作的开展力度,保证工作实效,成立了我校慢性非传染性疾病防控工作领导小组,名单如下:
组
长:余赫
成员:叶刚
熊灿鹏
任洪亮
胡胜举
三、工作开展。
1.充分利用班会、学校集会对学生进行慢性非传染性疾病综合防控宣传教育,设立健康教育宣传栏,通过黑板报、班级学习园地开展宣传教育。2.利用健康课对学生进行慢性非传染性疾病、综合防控知识等方面教育,每班至少开展2课时的健康教育课;利用学生每天一小时阳光体育活动,进行健身锻炼,增强学生体质。
3.按照金沙县慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作实施方案与卫生部门合协作,逐步开展创建工作,做好以下几个方面。
(1)大力开展学校健康教育与健康促进活动,将慢性病防控知识内容纳入中小学健康教育课程,每学期完成了至少2课时。
(2)认真落实好两操一课,保证学生明天课外体育锻炼时间不低于2小时。
(3)认真落实《烟草控制框架公约》,创建无烟校园。
(4)开展系统内健康生活方式行为、创建健康生活方式行动示范单位,平衡膳食示范食堂。学校成立了学生午餐营养办,专门负责学生营养午餐膳食搭配与烹调,确保学生吃上既可口又营养的午餐。
(5)积极配合卫生食药监局开展以儿童为重点的口腔龋齿检查,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填,开展适龄儿童窝沟封闭。
2017年慢性病防治工作总结
在各级领导的支持下,学校的慢性病防治工作得到了全面的开展,现将全年工作总结如下:
一、明确目标,健全网络
在2017年开学初,我校制定了《教师慢性病防治工作计划》,对学校教师的慢性病防治工作做了明确的要求与安排,配备兼职的慢病防治人员,通过半年的工作,建立了教师慢性病防治报告卡,对高血压、糖尿病等的病例进行建档。
二、建立高血压档案
我校利用现有资料,对高血压和糖尿病患者进行管理,对他们进行了培训,从而提高高血压和糖尿病病人的自我管理技能,减少或延缓高血压及糖尿病并发症的发生。
三、我校加强健康教育和健康促进,定期开展高血压、糖尿病专题知识讲座及大众宣传,普及教师高血压、糖尿病的防治知识,控制各种危险因素,提高教师的健康意识。
四、积极进行宣传,让广大教师都明白慢性病的危害。
五、大力宣传,普及慢病知识
利用高血压日、心脏病日、糖尿病日、精神卫生日、世界无烟日、爱牙日、爱眼日等重大卫生宣传日,举行多种形式的宣传活动,如印制专题宣传材料,张贴标语等。在活动日结束后及时将活动情况备档。
开封市集英小学
在今后的工作中,我们也将一如既往的认真贯彻市、区对慢病综合防治的精神,在上级领导的指导下,做好慢病综合防治工作,从而努力推动以健康教育和健康促进为主要手段的慢性疾病的综合防治,提高教师的健康水平和生活质量。
1 对象与方法
1.1 对象
省、各设区市、各县级疾病预防控制中心。
1.2 方法与内容
采用统一问卷, 通过面对面、电话或信件等方式就各疾控中心慢性病防控的机构设置、人力资源配置、2010年慢性病经费投入等事项进行调查并复核。发放调查问卷95份全部回收, 问卷合格率为100%。
1.3 统计学方法
采用Epidata3.0录入数据, SPSS 15.0软件包统计分析, 以构成比作为主要统计指标。
2. 结果
2.1 基本情况
省本级、9个设区市、85个县 (区) 均设有疾病预防控制中心 (其中3家仍为卫生防疫站) , 共95家;66家疾控机构编制人员尚有余额, 11家满编, 18家超编。
2.2 机构设置
省本级和4家县级疾控中心设有独立的慢病科, 占全省疾控中心总数的5.3%;9家设区市和15家县级疾控中心与其他病种合并设科, 占25.3%;49家县级疾控中心慢性病防控工作有指定挂靠其他业务科室, 占51.6%;另有17家县级疾控中心既无单设科室又无明确挂靠科室, 占17.9%。
2.3 人力资源
2.3.1 慢性病防控人员情况
全省有慢性病防控人员157人, 其中省本级12人;设区市级37人;在85家县级疾控中心中有独立、合并、挂靠科室的68家, 有慢性病防控人员108人。专职从事慢性病防控工作29人 (其中省本级12人、设区市级6人、县级11人) , 占慢性病防控工作人员18.5%, 其余均为兼职人员。
2.3.2 慢性病防控人员占疾控中心总人员的比例
全省慢性病 (专、兼职) 防控人员占疾控中心总人员的比例为3.6% (157/4 351) , 其中省本级3.1% (12/387) ;设区市级3.9% (37/958) , 厦门市最高为6.4% (7/110) ;县级3.6% (108/3 006) , 比例最高为梅列区15.8% (3/19) 。
2.3.3 慢性病防控人员专业及学历情况
从事慢性病防控工作157名人员中, 公共卫生专业104人 (占66.2%) , 其他专业53人 (占33.8%) 。学历以大中专为主, 共83人 (占52.9%) ;硕士及以上学历14人 (占8.9%) , 主要分布在省本级和福州、厦门市疾控中心;本科53人 (占33.8%) , 主要分布在各设区市及福州、厦门、泉州的部分县级疾控中心, 其他7人 (占4.5%) 。
2.4 2010年慢性病防控的经费投入
2.4.1 慢性病工作经费
2010年省本级用于慢性病的工作经费为54.2万元;9家设区市中6家有慢性病工作经费, 平均为11.3万元;在85家县级疾控中心中只有34家 (占40.0%) 有慢性病工作经费, 从0.1万元到29万元不等, 平均5.9万元 (中位数3.2万元) , 其余51家均未投入或配套慢性病经费。
2.4.2 慢性病防控经费来源
2010年财政临时拨付的设区市有福州 (1.0万元) 和厦门 (3.0万元) ;县级疾控中心中福州2家, 厦门2家, 平均3.8万元 (中位数2.25万元) 。纳入财政预算的省本级26.0万元;设区市有福州 (5.0万元) , 厦门 (22.0万元) ;县级疾控中心共有7家 (厦门4家、三明1家、泉州1家) , 平均经费为2.7万元, 中位数为3万元。上级拨付专项的设区市有厦门 (6.5万元) , 三明 (24.0万元) ;县级疾控中心有25家, 平均为6.3万, 中位数为3万。
2.4.3 慢性病工作经费占总业务经费的比例
省本级用于慢性病的工作经费为54.2万, 占总业务经费的1.0% (54.2/5 225.7) ;在6家有慢性病防控经费的设区市中, 其慢性病工作经费占总业务经费的2.5%;有慢性病工作经费的34家县级疾控中心, 平均慢性病工作经费占总业务经费的5.2% (201.4/3 848.3) 。
3 讨论与分析
随着经济的发展、生活方式的改变以及人口的日益老龄化, 近几年福建省慢性病患病率呈快速上升趋势。2004年福建省18~69岁成人高血压患病率19.2%[2], 2010年省部分县 (区) 的调查数据显示, 18岁及以上人群高血压患病率为23.4%, 糖尿病患病率8.6%;2010年福建省死因监测数据显示, 恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤和中毒前5位死因占全省居民死亡的83.9%。提示福建省慢性病防控形势严峻, 任务十分艰巨。
本次调查结果显示福建省慢性病防控体制很不健全, 其职能主要以挂靠在其他科室为主, 占51.6%, 既有挂靠业务科室又有挂靠职能科室;与其他病种合并设科的次之, 占25.3%, 其中9个设区市疾控中心全部为合并科室设置;甚至有17.9%的县级疾控中心既无单独设科又无挂靠科室, 一旦承接慢性病工作只能是临时指派人员负责。从组织架构上讲, 慢性病没有一个独立于公共卫生范畴的管理职能, 很难起到有效地组织协调、统筹安排及分步实施的作用, 势必会存在职能不清、职责不明, 缺乏科学、规范、有序的管理机制。
全省疾控中心共4 351人, 其中慢性病防控人员仅157人, 占疾控总人员的很小比例, 学历以大中专为主、本科次之, 属公共卫生专业也只占59.2%, 存在人手少、学历低、专业结构不尽合理的现象, 且绝大多数都是身兼数职, 不仅队伍很难适应工作需要, 对全省开展慢性病防控在协调能力、技术指导等方面也存在一定难度, 势必影响到慢性病防控工作的延续性和学科的发展;目前仍有66家疾控中心编制尚未配满, 应着力解决机构设置、人员配备问题, 关心扶持慢性病防控工作的体制建设。
由于慢性病潜伏期长、干预期也长, 且投入大, 显效期又慢的特性, 各地普遍对慢性病防控工作重视不够。本次调查表明:2010年度全省一半以上疾控中心没有慢性病防控工作经费 (其中有3个设区市、51个县) , 这与当地的经济发展极不相称, 严重制约了慢性病防控工作的开展;各地要把慢性病防控工作纳入政府议事日程, 贯彻实施卫生部等3部委提出《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》, 把这项公益性卫生事业纳入当地社会长远发展规划, 统筹安排慢性病防控项目的财政经费预算, 加大经费投入, 支持慢性病防控工作。各疾控中心要结合绩效考核工作, 着重建立健全管理机制、机构队伍建设和加大人才培养力度, 把慢性病防控工作作为全面推进疾控事业发展的一项重要任务, 推进慢性病防控工作向纵深发展。
福建省慢性病综合防控工作由于基础弱、起步晚, 目前仍以监测为主, 工作范围仅局限在部分试点县。随着国家基本公共卫生服务工作的开展和疾控机构绩效考核的实施, 近年来, 各级疾控中心在开展慢性病防控工作中, 由于在机构设置、人员配备、经费投入及能力建设上都较薄弱, 所以暴露出工作力度和深度不够、进展缓慢, 工作方式也欠规范等弊端。各级卫生行政部门及疾控中心应以卫生部《国家基本公共卫生服务规范》、《全国慢性病预防控制工作规范 (试行) 》和省卫生厅《福建省慢性病一体化防治管理工作方案》的出台为契机, 加快慢性病防控机构队伍与能力建设, 加大投资力度, 加强业务培训, 扩大信息化建设, 进一步拓展思路, 提高慢性病综合防控能力, 创新干预方式, 提高慢性病防控管理水平。
参考文献
[1]孔灵芝.慢性非传染性疾病流行现状、发展趋势及防控策略[J].中国慢性病预防与控制杂志, 2002, 10 (1) :1-2.
担当,是毛遂故里融入血脉的基因。
“没有全民健康,就没有全面小康。”鸡泽县委、县政府牢记习总书记的嘱托,把创建慢性病综合防控示范区作为提高全县人民健康水平的一项重要工作,以火红的激情,担当的精神,打胜了一场慢性病综合防控攻坚战。
一切为了人民的健康
——鸡泽县慢性病综合防控示范区创建工作纪实
鸡泽县位于河北省南部、邯郸市东北部,全县面积337平方公里,辖4镇3乡169个行政村,总人口29.13万人。是名士毛遂故里、中国辣椒之乡、诗经发源地、千年古县。国家级园林县城、河北省文明县城、洁净城市、卫生县城和中国辣椒产业龙头县、中国市政铸件产业基地、中国棉纺织名城等一项项美誉,展示着鸡泽傲人的发展成就。
鸡泽县的卫生健康事业也蓬勃发展,全县拥有各类医疗卫生机构439家。但是,随着经济社会的发展和生活方式及环境的变化,慢性病已经成为群众生命、财产、健康的巨大威胁。(字幕:2018年全县居民高血压患病率27.01%,糖尿病患病率9.48%,男性吸烟率43.8%、饮酒率49.60%,超重肥胖率31.5%,全县总死亡率为6.29‰,前三位主要死因为心脏病、恶性肿瘤、脑血管病。)鸡泽县委、县政府快速启动创建活动,据因施策,综合防控,由此花开千枝,果结万家。
建强创建活动核心
健康,是民族昌盛的标志,是人民群众的共同追求。
鸡泽县委、县政府把慢性病综合防控作为最大的民生,体现在《鸡泽县国民经济和社会发展第“十三五”规划纲要》里,政府工作报告中。县政府印发了《关于省级慢性病综合防控示范区实施方案》,成立以政府县长任组长创建活动领导小组,细致梳理创建指标,制定详细创建措施,层层分解船舰任务,把慢性病防控纳入考核评价体系。
为凝聚强大的创建合力,县委、县政府三次召开专题会议,研究部署调度创建工作。主要领导和分管负责同志现场办公,找问题,分析原因,明确整改。“两办”督查室、县创建办持续对创建单位进行督查指导,编发创建工作简报。同时,落实慢性病防控工作经费(字幕:2019年基本公共卫生服务经费1655.51万元,重大公共卫生费64万元创建慢性病示范区专项经费20万元),一项项扎实的举措强化了政府的推动作用。
鸡泽,创建的步伐踏出坚实的跫音。
引领健康生活方式
慢性病防控关系到每一个人,创建示范区需要全社会共同关注,需要健康的生活方式。
鸡泽县利用电视台《健康鸡泽》栏目、健康鸡泽微信公众号、微信矩阵、电视屏、宣传栏等媒体媒介,及时推送健康新闻、政策解读、名医讲健康及控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式,加大慢性病防控宣传的内容和频率,倡导“合理膳食、适量运动、心理平衡、戒烟限酒”的健康理念。“世界卫生日”、“世界高血压日”等健康主题日,走上街头,深入宣传,提高公众的健康意识。为使健康知识进村入户,鸡泽县在每个村建立一个健康教育活动室,通过活动将宣传单、限盐勺、控油壶、腰围尺等多种倡导健康生活的宣传品发放到居民手中。全县89所中小学校也将慢性病综合防控内容纳入到健康教育课程。(字幕:2018年全县居民健康素养水平达到13.4%,重点慢性病核心知识知晓率69.9%。)
同时,鸡泽县开展各种创建活动引领健康的生活方式。健康家庭创建,以“三减三健”为主题,覆盖率达99.4%,健康家庭示范户9605户。健康单位创建,创建健康社区5个、健康一条街1个、健康单位5家、健康食堂5家、健康公园、健康步道2处、健康学校5家、健康酒店(餐厅)5家。无烟机关创建,全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造了健康的公共环境。
内化于心,外化于行,鸡泽的创建活动在润物细无声中,改变着人们的生活方式。
推进全民健身行动
强健的体魄是慢性病防控的基础。
鸡泽县积极倡导“每天锻炼1小时,幸福生活一辈子”的理念,把工间操普及到全县78家机关、事业单位、大中型企业。形式多样的足球赛、自行车赛、职工运动会、广场舞比赛等竞技比赛,赛事不断,营造了浓厚的全民健身氛围,带动群众自发组建广场舞、太极拳、酷跑团、快走队、自行车队等群众健身团体61个。(字幕:鸡泽县经常参加体育锻炼人口比例44.7%,高于国家体育总局公布的全国经常参加体育锻炼人口比例。)
为便于群众开展健身活动,鸡泽县围绕打造“健康之城”,在主城区建成15分钟健身圈、健身点35个,在乡镇村建立168个文化健身广场,并全部配置了健身器材。(字幕:全县体育场地总面积达到16.78万平方,人均体育场地面积达到2.09平方。)
生命在于运动,全民健身的蓬勃兴起,奠定了鸡泽慢性病防控的基石。
扎实公共卫生服务
做精做细公共卫生服务,是慢性病防控的关键。
鸡泽县配备专职人员,建立了县、乡、村三级慢性病防控服务网络,监测慢性病发病成因,动态规范公共卫生服务。体检是筛查慢性病的重要手段,鸡泽县通过职工体检、居民体检、老年人体检主动发现慢性病高危人群。(字幕:鸡泽县学生和老年人体检率分别达到97.1%、91.2%。)为方便群众自我检测,在全县设立健康小屋68个,把健康小屋打造成了集宣传和自测服务为一体的综合服务中心。在慢性病治疗上,推进家庭医生签约服务和慢性病患者到基层医疗机构首诊,充分发挥中医药的作用,有效控制了慢性病(字幕:35岁以上高血压患者健康管理率为83.33%,控制率为74.61%;35岁以上糖尿病患者健康管理率为81.82%,控制率为55.85%。)同时,将慢性病门诊就医纳入保障范围,减轻慢性病患者治病负担。(字幕:普通居民门诊慢性病病种15种,建档立卡贫困人口门诊慢性病病种18种享受报销待遇,封顶线15万元/年。)
春风化雨,天道酬勤。优良的公共卫生服务提高了慢性病的防控水平。
打造综合防控亮点
改革创新,才能独辟慢性病防控的蹊径。
鸡泽县中医院创建的“医康养”一体化养老模式,将医、康、养、托相结合,突出中医药特色优势,收住各类疾病患者、慢性康复病人、自理半自理老人、全失能失智老人、智障及残疾儿童,促进了慢性病的防控。医康养服务中心自2018年12月投入使用以来,入住老年人满意度达到96%以上,有效解决了老年人的养老及就医问题。
鸡泽县引进研发的富硒辣椒、降糖辣椒和有机辣椒,打响了科技、健康、绿色辣椒品牌。特别是降糖辣椒,降糖功能比普通辣椒高出34倍,适合高血压、高血脂、高血糖人群。2018年降糖辣椒年销量20000吨,为糖尿病患者降糖、控糖带去福音。
为认真落实库尔勒市慢性病防控示范区创建工作的要求,贯彻库尔勒市疾控中心会议精神,根据市教育局《关于印发中小学卫生工作方案的通知》,全面推进师生员工健康工程,控制和降低慢性非传染病的发病率、致残率与死亡率,不断提升我校师生员工的健康水平,促进学校科学发展,特制定2013慢性病防控工作计划:。
一、目标任务
(一)总目标。通过政府主导、多部门合作、全社会参与,扎实开展健康教育和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理等工作,有效控制我校慢性病的发病率,切实减轻慢性病负担,建立完善慢性病防控教育长效机制。
(二)工作目标。
1、建立起政府主导、部门合作、专业机构支持、家长和社会参与的慢性病综合防控工作长效机制与体制。
2、建立和完善慢性病防控工作体系,健全慢性病防控教育工作领导小组,明确职责、落实责任,提高防控水平和服务能力。
3、完善慢性病信息管理系统,规范开展慢性病综合监测、干预和评估工作。
4、探索适合于我校的慢性病教育、综合防控策略、措施和长效管理模式。
(三)主要指标。
1、知识知晓率。全校健康教育覆盖率达到100%,慢性病知识知晓率达到95%以上;
2、健康行为形成率。教职员工吸烟率控制在3%以下,校园内全面禁烟;人均每日食盐摄入量低于8克,学校食堂低盐膳食制作技能达标率达95%以上;平均每天运动量6000步以上成年人比例达到35%以上、学生达到98%以上。
3、慢性病早期发现率。全校高血压、糖尿病患者登记、建档率达95%;干预人群胃癌早诊早治率不低于90%。
二、工作内容
(一)健全慢性病综合防控工作体系。制定慢性病综合防控规划、实施方案,建立起政府主导,部门协作的慢性病综合防控工作组织体系。以库尔勒市疾病预防控制中心为依托,对我校慢性病综合防控工作提供技术支持;聘请医疗卫生机构慢性病防控人员,每年进行1-2次的慢性病防控专项培训,提高慢性病综合防控宣传教育水平和服务能力。
(二)完善监测报告制度,加强慢性病监测。规范开展我校慢性病防控教育工作。
(三)广泛开展健康教育促进和全民健康生活方式行动,形成长效工作机制。
1、学校为学生开设健康教育课,每学期不少于2学时,其中慢性病防控知识授课不少于2学时;学校利用家长会对学生家长每学期举办1次合理膳食、口腔保健等慢性病防控知识讲座。
2、利用全国高血压日、联合国糖尿病日、世界无烟日和全民健康生活方式行动日、全国爱牙日、肿瘤防治宣传周等开展全校师生积极参与的相关宣传活动,每年不少于4次。
3、大力开展校园禁烟活动,创建无烟学校。
4、引导教职工积极参加健身活动;定期组织职工开展集体性健康体育运动,倡树健康理念,推广普及运动,增强师生员工身体素质。
5、在学校实施阳光体育工程,落实学生阳光体育运动,学生户外锻炼时间每天不少于1小时。
三、工作步骤
(一)加强组织领导。将慢性病综合防控工作纳入学校发展规划,成立由校长任组长,各处室组班级负责人为成员的慢性病综合防控工作领导小组,扎实推进我校慢性病防控教育工作。
(二)明确职责分工。领导小组重点负责全校慢性病防控工作的领导,制定并审议慢性病综合防治规划、实施方案和工作任务,充分利用各种宣传工具组织开展慢性病预防控制的宣传与教育。
(三)库尔勒市第十四中学慢性病防控教育工作领导小组:
组
长:程浩生
副组长:朱宏江、王天生
成员:文
武、满玉荣、刘晓燕、赵生宝、赵永花
乔贞军、罗晓钟、各班主任
库尔勒市第十四中学校医室
1 流行病学特点
鸡慢性呼吸道疾病主要发生于鸡, 也可发生于七彩山鸡、珍珠鸡、鹌鹑等。其中以4~8周龄的鸡最易感, 发病后表现也较为严重, 成年鸡多为隐性。本病主要通过污染的饲料、饮水或呼吸道的分泌物直接接触传播, 也可以通过种蛋垂直传播。鸡慢性呼吸道疾病单纯感染时, 病程较长, 病情发展缓慢。当出现气候骤变、鸡舍通风不良, 饲养密度过大, 有害气体过多, 尤其在氨的刺激下, 容易诱导发生, 以及有些疫苗通过气雾免疫易诱发, 饲料中维生素含量不足也是发病诱因之一。鸡慢性呼吸道疾病多出现于寒冷的季节。本病发病率高, 死亡率低。
2 临床症状
仔鸡和1~2月龄的蛋鸡感染败血支原体时, 临床症状表现明显, 病发初期会出现浆液性或粘液性鼻漏, 有轻微的打喷嚏, 然后出现鼻窦炎、结膜炎、气囊炎及呼吸困难、咳嗽, 并可清晰地听到病鸡的呼吸啰音, 在夜深和清晨更为明显, 同时, 食欲不振, 生长停滞, 逐渐消瘦, 饲料转换效果下降, 眼部肿胀, 甚至造成一侧或双侧眼睛失明。病鸡常伸颈甩头, 作吞咽动作, 并发出喷嚏声。成年鸡往往表现较轻, 偶尔可见病鸡精神萎靡, 食欲减退和腹泻。产蛋鸡的呼吸症状与幼鸡相似, 但轻微或不明显, 仅表现为产蛋量、产蛋率和孵化率逐渐下降而弱雏率上升。
3 病理变化
鼻腔、喉头、气管内有透明或混浊粘液, 粘膜表面有灰白色干酪样物呈珠状。多数鸡眶下窦肿大, 充血出血, 窦内可见粘液或干酪物。气囊壁水肿增厚, 表面见黄白色干酪样渗出物呈念珠状。肺充血水肿, 支气管周围形成淋巴组织增生的小结节, 并间有肉芽肿样病变。并发感染的病鸡腺胃、肝脏和肠道出血, 关节肿大;重者可见心包炎和肝周包膜炎。
4 诊断
根据流行病学, 临诊症状及病理变化, 可以做出初步诊断。进一步确诊需用人工培养分离病原及血清学检查。由于培养霉浆体要求的条件比较严格, 在有条件的基层单位, 血清血检查是本病较为可靠准确的诊断方法。最常采用的血清学检查是全血平板凝集反应。抗原为染色抗原, 将被检血清0.03毫升 (全血一滴) 滴于玻璃板上, 然后滴加等量抗原, 用细玻璃棒搅拌涂成2厘米直径的滴液, 并倾斜转动玻璃板使之充分混合, 两分钟内出现明显的凝集颗粒者为阳性, 否则为阴性。这种方法准确度稍差, 可作鸡群感染状况调查, 一般阳性率达5~20%时, 表明已感染了鸡毒霉浆体。
5 防控措施
5.1 加强检疫
做好种鸡的检疫和净化是预防鸡慢性呼吸道疾病的关键。如果种鸡群存在霉形体病, 则可通过种蛋垂直传播, 使1~3日龄的雏鸡发生慢性呼吸道病。为此, 必须从培养无霉形体的健康种鸡群着手, 采用多次检疫和投药的方法来清除。首先用全血平板凝集试验检出阳性鸡 (抽检率为5~10%) , 并投1~2个疗程的抗菌素, 再抽检部分鸡, 如鸡无阳性反应出现时, 即可用其蛋进行孵化。如有阳性鸡出现, 可根据阳性鸡出现的情况再进行投药, 复检后剔除阳性反应鸡。以后每月投药一次, 以防漏检的带菌鸡病原体重新活动, 以及由外部接触感染。
5.2 加强饲养管理
实行全进全出的饲养制度, 鸡舍空闲20~30天。平时应加强饲养管理, 注意环境卫生, 避免饲养密度过大、寒冷潮湿、氨气刺激等不良条件, 消除发病诱因。保证饲料中有足够的维生素, 鸡舍要通风良好, 减少鸡舍环境中有害气体的含量, 冬天气候寒冷时要注意防寒保温。在育雏期间防止其他疫病侵入造成混合感染, 接种疫苗时避免气雾免疫, 以免刺激呼吸道;用疫苗免疫前后, 可在水中加入维生素、电解质添加剂, 以缓解应激反应。
5.3 做好卫生消毒工作
鸡败血霉形体对外界的抵抗力不强, 一般的消毒剂均可将其杀死。平常可用0.25%的过氧乙酸, 每周带鸡喷雾1~2次, 同时要建立健全整个鸡场的生物安全措施, 定期进行卫生消毒工作。
5.4 处理好种蛋, 控制垂直传播
为控制经蛋垂直传播该病, 使鸡群获得无病的后代, 可用抗生素处理种蛋, 方法有三种:即直接注射法、浸蛋法和热蛋法。这些方法可以减少自感染鸡群种蛋孵出已感染后代的数量, 但不能一次就全部消灭。
5.5 药物治疗
综合防控工作计划
根据《库尔勒市慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作实施方案》精神,为认真贯彻落实慢性病防治工作总体要求,积极参与创建“库尔勒市慢性非传染性疾病综合防控示范区”工作,结合我校教育教学的特点,落实与加强慢性病防治知识的普及,帮助师生树立正确的健康观,采取健康的生活方式,从群体防治着眼,个体服务入手,认真组织实施慢性病防止干预项目。保障在校师生的身体健康,特制订本方案。
一、统一思想,提高认识。
认真组织教师学习《库尔勒市慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作实施方案》内容,领会文件精神。从科学发展的态度对待此项工作,树立以人为本的理念。充分认识非传染性慢性病对于人身体健康的危害,以及健康的生活方式对于该病的积极预防作用。做到从思想上、行动上重视此项工作开展的重要意义。
二、加强组织领导。
为加强此项工作的开展力度,保证工作实效,成立我校慢病防控领导小组,名单如下:
组长:程浩生(校长、副书记)
副组长:朱宏江(副校长)、王天生(分校校长)
组员:文武、刘晓燕、赵生宝、乔贞军、罗晓钟、各班主任
三、建立完善的工作机制。
领导小组召开相关部门慢病防控专题会议,就此项工作开展中涉及的具体工作,责任到人,各司其职。各部门围绕领导小组,分工合作,把各项工作落到实处。
四、工作开展。
1、摸清底数、做好慢病调查统计
为了实现对慢性病患者的干预与管理,采取多种途径发现慢病患者。在往年师生体检的基础上,及时做好统计,对确诊高血压、糖尿病患者,引导患者正确的饮食及日常生活。
2、实施干预管理。
我校对高血压、糖尿病、学生中的龋齿等慢性病患者干预措施主要有以下方面:一是发放健康教育材料;二是要求患者定期去医院治疗和随访指导,了解患者病情变化及用药情况,复查或了解患者血压或血糖控制水平,督促其坚持用药,并根据治疗效果给予相应指导,并把相关内容记录造册;三是实施面对面干预,针对每名患者的病情及其主要病因进行面对面、个体化干预,如指导其戒烟限酒、低脂低盐饮食、适量运动、心理平衡等;对学生龋齿患者建议其家长及时带孩子去正规牙科进行治疗,牙齿窝沟填充等,四是根据教师需要,及时进行血压测量。
3、加强宣传教育,上好健康课。
为提高广大师生,特别是慢病高危人群的自我防病能力,根据校内慢性病高危人群特点,利用各种形式有针对性的开展健康教育,普及慢性病防治知识,倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式,减少危险因素。
(1)利用学校所有的宣传途径(校园网、十四中学疾控网、团队会、主题班会、红领巾广播站、电子屏、黑板报、宣传栏、手抄报、健康教育课等),加大对全体师生的宣传教育。使全体师生对于非传染性慢性病的知识和健康的生活方式有深入的了解和认识。
(2)聘请相关医务人员加强对领导小组和全体教师的理论培训,从专业的角度对于非传染性慢性病有一个全面的认识。
(3)在学生中开展“小手拉大手”慢性病防控知识宣传活动。以“爸爸、妈妈听我说”宣传教育活动为载体,搭建各种平台,让学生及家长在学习生活中更便捷、更自觉地提高对慢性病的认识,形成学校、家长、社区的三方全力,建立持久、和谐的健康互动关系。力争一个学生带动一个家庭。以此扩大此项工作的积极影响,使更多的人参与此项活动,树立健康的生活方式,从中受益。
多管齐下,为创建工作营造良好的氛围,为今后开展此项工作做好知识奠基和理论支撑。
全面落实健康教育课,课程开设率100%。结合学校特点,保证有2课时的慢性病防治健康内容,落实率1年内达到100%。
4、引导健康的生活工作方式。
在学生中开展课间操、眼睛保健操、阳光体育活动、校园运动会。每天活动时间不低于1小时。在教师在开展各类文体活动,每天锻炼时间不少于30分钟;或者步行6000步,开展教职工运动会等。
5、做好控烟工作。
我校一直以来坚持开展倡导“无烟学校”的主题活动,其具体操作办法参照《库尔勒市第十四中学控烟工作制度》执行。
6、开展“健康宣传日”活动。
组织师生围绕“世界无烟日”、“全国爱牙日”、“全国高血压日”等主题日,开展一系列的宣传学习活动。进行知识讲座,观看有关宣传资料。
7、保护口腔健康。
做好学生常见病、多发病的防治工作。对学生中常见病、多发病,如近视、龋齿、肥胖、营养不良等,加强监测。根据体检资料,做好学生体检统计汇总和数据分析工作,建立
学生体检档案。学生道自己的体重、身高、视力、龋齿个数,做到自我龋齿知晓率100%,并引导学生及时就诊。需要实施窝沟封闭的要及时采取治疗。
8、职业病的预防。
教师职业是一个集脑力劳动与体力劳动于一体的职业,老师们在繁重而辛劳的教学中,由于职业的特殊性,身体健康备受疾病的困扰。根据有关调查数据表明,七成的教师处于亚健康状态高强度的工作给教师的生理和心理都造成了不小的压力。
常见的教师职业病:慢性咽炎、静脉曲张、颈椎腰椎疾病、心理疾病等。对于这些疾病,在工作中,引导教师根据自身的情况,开展积极的预防保健工作。
六、建立长效机制,做好评估监督。
把非传染性慢性病的防控工作作为学校卫生工作的一部分,纳入长效管理体系。学校定期组织评估,总结好的经验,改正、完善工作中出现的问题,把此项活动落到实处,切实保障广大师生的身体健康!
库尔勒市第十四中学校医室
疫情防控工作实施方案1
为科学规范有序地做好培训期间的疫情防控工作,充分发挥国家人防办烟台培训中心的职能作用,根据烟台市新冠病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室下发的《烟台市新冠肺炎疫情常态化防控期间会议活动举办指南》、《关于常态化疫情防控下举办展览活动的通知》,结合新形势下疫情防控常态化工作要求,根据烟台培训中心实际情况,特制定如下要求:
一、严格实行疫情防控责任制
每一期培训人数原则上不超过100人,明确专人负责。因参会人员来自全国各地,培训中心特成立专班负责,由主管局分管主任挂帅,烟台培训中心主要领导作为专班成员,具体分工进行常态化检查、巡逻,全面加强事前事中监管,并制定《疫情防控应急预案》,按照谁举办、谁负责的原则,严格落实举办方及承办方的主体责任,统一调度应急处置所需人员、物资、场所,研究解决疫情处置中的突发问题,做好人员带离、转诊救治,善后处理等工作。
二、培训期间疫情防控规范
1、做好会场环境清洁消毒。对桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位进行擦拭消毒,消毒后进行封闭管理。
2、加强会场通风。会议室使用前后通风,正确使用空调系统,保持单向通风,维持室内适宜温度。
3、会场门口放置免洗手消毒液或医用酒精。
4、定时对电梯进行清洁消毒,保持电梯风扇正常运转,引导人员分散乘梯。
5、严格卫生间清洁消毒,保证排风扇正常运转,保持空气流通和下水道畅通。
6、所有会议人员在进入烟台培训中心门卫处,需提交健康码,持健康码黄码、红码人员一律不得入内,工作人员要立即报告,妥善处置,总服务台做好人员实名登记,便于必要时开展追踪检测。
7、以下情形的人员不得参会:新冠肺炎确诊病例及无症状感染者,治疗期间及确诊后3个月内的;疑似病例及尚在隔离观察期的密切接触者;近14天有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、皮疹、结膜充血等症状未痊愈者,未排除传染病及身体不适者;近21天有国内疫区旅居史、接触史的。
8、所有参会人员要科学合理佩戴口罩,并随身携带备用口罩,保持科学距离。
9、参会人员如有条件的,宜提前在当地进行核酸检测并随身携带相关证明。
10、合理安排就餐,提高就餐人员分散度,保持就餐环境干净整洁,入口处放置消毒酒精和洗手提示牌,保持餐厅通风,合理使用空调。
11、加强餐厅和食品加工制作区环境清洁消毒,严格餐饮器具消毒,落实食品安全措施。
12、做好客房通风消毒,以开启门窗方式进行客房通风,加强室内空气流通,每天定时进行常规清洁消毒。
13、做好交通工具的防护管理。
14、预留两间客房,作为临时处置点,对突发性发热人员进行临时隔离、转诊。
疫情防控工作实施方案2
1适用范围
1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版);具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示,新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:
(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难,部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(2)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料,目前二者早期的症状是非常相似的,有的发烧、有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后乏力,甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样,做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括:
突然起病,畏寒高热,体温可达39°C~40C,多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.5传播途径
传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。
飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um),不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者,记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口单使用后应当正确丢弃,与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清,患者起病症状轻微,可无发热。
(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。
2.1.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右,短的在2~3天,长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。
2.2事件分级
(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件
印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情,波及分部区域,分部内有2名及以上人员被诊断患病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工,员工正常生活受到严重影响;
(2)重大新型冠状病毒肺炎事件
分部所在地区及周边未爆发疫情,分部内出现一例确诊病例,或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者,分部人员有与其接触史;
(3)较大新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;
(4)一般新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情,疫情控制尚可,分部现场生产、生活未受到影响;
3组织机构及职责
分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1应急领导小组
组长:--
副组长:---
成员:---、--、---、--
主要工作职责:
(1)审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作,对应急抢险重大问题进行决策;
(5)审定对外发布和上报的事件信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
(7)应急响应结束后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
3.2应急办公室
组长:--
副组长:---
成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员
主要工作职责:
(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;
(2)负责24小时应急值守,接收各类突发事件的报告,跟踪事件的处置状况,收集相关信息并做好上报工作;
(3)负责应急预案的管理工作,组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;
(5)负责应急物资储备库的建设,负责应急物资储备库管理制度的编制、落实,制订应急物资和装备配备计划,负责应急物资的定期检查等;
(6)负责应急队伍建设,制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等,并对施工情况进行考核评价管理。
3.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场抢险组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展,减少事故损失;负责现场感染人群的救护,设置隔离区域;负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。
(2)善后处理组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。
(3)事故调查组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:负责保护事故现场,搜集事故资料;负责事故调查,确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系,获取新型冠状病毒肺炎疫情信息,当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境,而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。
2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:
3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;
4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;
5)病例同病室的其他患者及陪护人员;
6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;
7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8)对于密切接触者,需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出,做好自我身体状况观察,定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现,并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状,但CT会显示有肺炎现象。
2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现,有时也可引起肺炎,但不常见。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现,多数患者症状较轻,一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状:
1)发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状,及时向部门、单位负责人报告,负责人报告应急办公室后,统一联系医生,到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5C,同时有以下三种情况之一:
1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;
2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊,必要时在医院隔离处理。
4.2预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后,上报应急领导小组,应急领导小组结合医院诊断结果,研判可能造成的后果,综合判断情况的紧急程度,确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息,预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况,报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知。
5应急响应
5.1信息报告
5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后,事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时,应急办公室需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件,应遵其安排。
5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)发现传染病人、疑似传染病人时,必须在24小时以内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋(2米以下),防止二次传播。
(4)与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口单防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证正常生活、工作秩序。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证正常生产、生活秩序。
(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
(10)做好患者亲友的接待、安抚工作
(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿,减少.外界接触,以保障上述人员不被感染。
5.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。
(2)控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点,进.出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温,发放口罩,并进行登记。
(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感,56C30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾,垃圾场及时清理垃圾,杜绝污水横流。
(4)如果能做到单人居住最好,如果做不到,尽量做到和家人保持一米远的距离,另外,单间隔离的房问,东西越少越好,戴好口单,做好通风;在隔离期间,注意多饮水。
(5)加强食堂卫生管理,入口处设置洗手点,服务人员使用口罩,公用器具采用消毒柜消毒,员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒,洗碗池保持清洁卫生。食材方面,不要吃活禽、野味,保持营养均衡;
(6)卫生间使用完毕之后,做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施,加强卫生管理,保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面,如柜台、桌面、门把手、洗手问固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外,清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)分部全体人员包含分包队人员,每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员,体温超过38.5°C,伴有全身不适症状,服用退热药物,如乙酰氨基酚,并进行隔离观察;
5.3扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时,现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4应急结束
在分部范围内,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急救授指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署,宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6后期处置
6.1应急响应结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
6.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3事件调查组必须实事求是,尊重科学,按照“四不放过”原则,及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。
6.4应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救授过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报上级主管部门。
7应急保障
7.1应急队伍
分部应急队伍参见3.3,由应急领导小组组建现场应急救援队伍,主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组,各组人员由专业相关各部门人员抽调组成,相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2应急物资与装备
应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车,有中巴车、小车若干辆,应急期问优先保障应急需要。
7.3通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机,各工点配置了对讲机。
疫情防控工作实施方案3
为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署,做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作,营造健康安全环境,根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神,经研究,现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下:
01 加强组织领导
各县(市、区)要高度重视,强化组织领导,严格按照相关要求,明确职责,健全工作机制。
结合实际有针对性地研究部署校外培训机构的疫情防控工作,进一步强化履职尽责,完善应急协调联动机制,做到第一时间响应、第一时间处置。
02 加强分类筛查
1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩,寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。
社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。
严禁无关人员进入机构,确因防控和管理工作需要进入机构的,要落实访客登记、健康询问、健康码核验和体温监测等要求,严格控制时间、范围、地点和接触对象。
2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽,如确需离丽的,应提前查询目的地的疫情风险等级。
鼓励员工留丽过春节,尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账,确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。
按照“知情同意、应接尽接”的原则,员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。
3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工,在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。
对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工,在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。
处在健康监测期间的员工,不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。
03 加强防控管理
1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求,机构要科学合理安排培训课程,适量减少课时,减少培训频次和人次,同一培训时段内生均面积不低于3平方米,同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。
2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训,如开展线下培训的,要由专人负责学员出入管理,严格核对当天每一时段培训学员名单,不属于该时段培训对象的拒绝进入。
专人负责学员健康问询、体温监测、口罩佩戴、手部卫生等工作。学员报到不使用同一支笔签到,由学员自行携带签字笔或刷卡签到。
3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则,严格控制机构大规模集聚性活动,不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动,不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。
4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录,严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。
机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状,要及时报告属地乡镇(街道)、社区,做好应急处置。
04 加强卫生防疫
1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制,配齐充足的疫情防控物资,规范保洁清单及工作流程。
严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒,并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。
2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控,除员工就餐外,原则上不提供学员就餐服务。
杜绝进口冷链食品,尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品,接收拆封快递包裹时要做好个人防护。
教育引导机构员工适度锻炼身体,注意营养均衡,保持充足的睡眠,坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。
05 加强监督查处
1、严格落实四方责任。
落实属地责任,进一步健全常态化疫情防控机制;
落实部门监管责任,坚持谁审批、谁主管,完善部门联防联控机制;
落实培训机构主体责任,落实各项疫情防控措施;
落实机构员工学员个人责任,做好自我防护,落实个人报告责任。
2、严格查处整改。
各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构,立即停止培训活动直至整改到位;
情节严重的,将机构纳入“黑名单”,并依法依规予以查处。
疫情防控工作实施方案4
一、常规筛查。
复课后,对进入培训场所的全体员工与学员监测体温和健康状况,班主任或带班教师每天关注学员的出勤情况和身体健康状况,做好体温监测、因病缺勤请假、病因追查与登记工作。
二、发现报告。
开展筛查时,如发现发热症状患者(体温超过37.3度的发热者),检查人员应迅速向学校负责人报告,机构负责人需立即报告卫生疾控部门和教育主管部门。
三、患者隔离。
患者员工戴口罩马上去医疗机构发热门诊就诊;患者学员应戴上口罩在培训机构内临时隔离,并及时告知家长送医疗机构发热门诊就诊。在送诊同时做好情况登记、上报工作。
四、病例甄别。
配合医疗机构迅速做好病例甄别工作,应核查其近期是否去过重点疫区,有无新冠肺炎病例、疑似病例接触史以及聚集性病例接触史,分别按以下程序处置:
1、如果有,应立即就地单间隔离,并送属地卫生疾控部门,由疾控部门转运至定点医院进行进一步检测(核酸),协助开展密切接触人员的信息排查与处置,并报区教体局,由区教体局报告区政府和市教体局。
2、如果没有,继续在医疗机构发热门诊进行治疗。必要时可对发热病人进行核酸检测。机构在及时上报信息的同时,需及时了解患病人员动态情况,做好相应后续工作。
3、对出现确诊病例的,视情对培训场所实行封闭式硬隔离。确诊病例的诊断应以卫生疾控部门为准。
五、场所消毒。
一旦出现疑似或确诊病例,校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下,依据相关法律法规,对患者所在的场所、排泄物分必物、接触过的物品及可能污染的其他物品进行一次彻底的终末消毒,做好对物体表面和空气的消毒。
六、应急指挥。
一旦出现疑似或确诊病例,主管教育部门应在第一时间成立临时现场指挥部,配合属地卫生疾控部门开展现场防控工作,在卫生疾控部门的专业指导下,进行消毒和隔离等工作,严防疫情扩散,同时报区政府和市教育局。
七、应急停课。
一旦出现疑似或确诊病例,校外培训机构应在属地卫生疾控部门指导下,迅速按要求启动应急停课程序。全机构应急停课的申请,由区教育局批准,并向区政府和市教育局报告。个别及少量学员因其他病情或防控工作需要停课的,由培训机构酌情决定。
疫情防控工作实施方案51、组织措施
1)现场建立以项目经理为首的防疫工作小组,遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》,加强领导、强化责任,把预防食物中毒、预防传染性疾病(如传染性非典型肺炎和其他害虫,以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。
2)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制,编制应急预案。
3)现场全封闭,项目实行准军事化管理,严防死守,严格实行出入登记制,避免群体出入,严禁外来人员在工地留宿。
4)加强分包队伍管理,保持劳务队伍稳定,避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对,发现外来人员一律清退。
5)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理,包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫,以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。
6)加强职工、民建队工人宿舍管理,改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生,确保室内通风良好、空气流动,人均面积不少于2m2。
7)食堂工作人员加强注重个人卫生,工作时,戴上口罩和手套;食堂内做到保持通风、换气,定期对室内外环境进行消毒,保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开,决不允许出售剩余菜饭。
8)现场设专用隔离间,如有疫情发生,立即进行隔离,并上报防疫部门。
2、防疫应急预案
1)如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地,立即采取隔离控制管理,停止与外界的一切交往,杜绝疫情进一步扩散。
2)成立疫情管理机构
3)成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作,指挥部由建设单位、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成,总承包单位负责人负总责。
4)成立现场应急管理机构,对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成,总承包单位项目负责人总负责。
5)对疫情工地实行严格封闭管理
6)工地大门、围挡的设置牢固严密,并保证切断工地与外界的直接接触。
7)加强现场保卫,做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班,配备足够的保安人员,保证发生疫情后,工地人员不外出。
8)工地内采取严密的隔离措施:
对于与疫情密切接触者,进行重点隔离,密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。
加强对疫情密切接触者隔离区的管理,不得与隔离人员接触,隔离人员不得到隔离区外活动。
9)做好隔离区内疫情防治工作:
配合卫生防疫部门,做好对隔离区的消毒工作。
对隔离区人员每天进行体检,并认真做好记录。
做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识,做好隔离区人员思想工作,排除恐慌心理,积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。
10)做好后勤保障工作:
保证隔离区内人员的生活物资供应,并随时与政府及有关部门联系,解决使用高峰期间的物资供应困难。
11)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制,编制应急预案。
12)现场全封闭,项目实行准军事化管理,严防死守,严格实行出入登记制,避免群体出入,严禁外来人员在工地留宿。
13)加强分包队伍管理,保持劳务队伍稳定,避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对,发现外来人员一律清退。
14)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理,包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇。
疫情防控工作实施方案6
为及时、迅速、高效、有序地控制和扑灭重大动物疫病,保护畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康和生命安全,促进全市经济发展和社会稳定,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定,制定本预案。
一、应急工作原则
(一)统一领导,分级管理。
应急处理工作实行属地管理,统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作,负责扑灭本行政区域内的突发疫情,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度,对突发动物疫情疫情实行分级管理。
(二)快速反应,高效运转。
乡人民政府和畜牧站要依据有关法律法规的规定,建立和完善突发动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高疫情应急处理能力;发生动物疫情时,迅速做出反应,采取果断措施,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”,及时控制和扑灭疫情。
(三)预防为主,群防群控。
贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备,组建应急预备队,实行专业防控和群防群控相结合,定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能发生疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切社会力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科学防控。
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及其他有关法律法规,采取有效措施,落实防疫责任,强化责任追究,依法加强疫情管理,控制传染源,切断传播途径,切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验,制定科学、规范的防控措施,提高重大动物疫病科学防控水平。
二、应急指挥系统
成立曹庙乡防控动物疫情指挥部。主要职能是:组织协调动物疫情应急处理工作;组织提出有关疫情应急处理的措施;组建并完善疫情监测和预警系统;制订突发疫情应急预案,组织预案演练;组织进行有关疫情应急知识和处理技术的培训,指导各地实施疫情应急预案。
三、疫情监测和预警
(一)疫情监测
1、乡人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧站应加强对动物疫情疫情的监测,加大对边界地区、养殖密集区、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率,加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。
2、畜牧站对家禽发生的每一起可疑疫情,应及时监测。
3、发生动物疫情疫情感染人群时,应当对疫区内易受感染的人群进行监测,并采取相应的预防、控制和救治准备措施。
(二)疫情预警依照动物疫情疫情发生、发展规律和特点,以及危害程度、可能的发展趋势,对可能发生的疫情,向全乡做出相应级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色4种颜色,分别代表特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。
四、疫情报告
(一)报告责任。
任何单位和个人有权报告动物疫情疫情或可疑疫情,有权检举控告不履行或者不按照规定履行动物疫情疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对动物疫情疫情不得瞒报、谎报、缓报,不得授意他人瞒报、谎报、缓报,不得阻碍他人报告,违者依法依纪严肃处理。
(二)报告时限。
任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况,应立即报告畜牧站。畜牧站工作人员立即到现场进行调查、诊断,怀疑是动物疫情的,应在1小时内将情况逐级报到市畜牧局,同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
(三)疫情报告的主要内容
1、疫情发生的时间、地点;
2、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况;
3、流行病学和疫源追踪情况;
4、已采取的控制措施;
5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
五、应急响应和终止
(一)应急响应的原则。发生突发动物疫情疫情时,要遵循疫情发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作需要,及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点,分析疫情的发展趋势,对势态和影响不断扩大的疫情,应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的疫情,应相应降低响应级别,及时撤销预警。突发动物疫情疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制疫情发展。
(二)乡人民政府对本行政区域的动物疫情防控应急工作负总责,政府主要负责人是动物疫情防控工作第一责任人,分管负责人是直接责任人。制定动物疫情应急预案,落实应急物资储备;本行政区域内发生动物疫情疫情时,负责发布封锁令,实施应急措施,组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。
(1)具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。
(2)负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。
(3)建立紧急防疫物资储备库,储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
(4)对疫情作出全面分析,并制定疫情控制和扑灭的方案。
(5)制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案,提出封锁建议并参与组织实施,做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。
(6)监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理,疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理,饲养场所及周围环境消毒等工作。
(7)组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。
(8)对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。
(9)参与疫情防控的有关宣传工作。
疫情防控工作实施方案7
根据《江苏省学校及幼托机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南(试行)》《江苏省中小学校防控指导手册(第一版)》和相关文件精神,制定本指南。本指南适用于全市各级各类校外培训机构,包括学科类和非学科类培训机构、成人非学历文化教育机构、早教托幼机构、青少年宫、职业技术培训机构、托管机构等。
一、总体工作要求
1、全面暂停线下培训活动。各类培训机构在疫情一级响应解除前,全面暂停线下教育培训活动,涉及与机构有关的所有集体活动一律停止。各培训机构要在门前醒目处张贴暂停培训公告,并通过电话、微信等方式做好学生及家长的解释工作。
2、明确机构主体责任。培训机构法定代表人和实际控制人为疫情防控第一责任人,要将疫情防控责任分解落实到中层管理人员、一线员工,明确各自职责。
3、科学制定“两案九制”。培训机构应在卫生健康部门的技术指导下,制定科学完善、易于操作的“两案九制”,张贴上墙,严格执行。
4、提倡线上教学和办公。提倡运用网络通讯软件、教学平台开展员工教研和学生线上教学,鼓励培训机构免费开放优质网上教学资源。线上教学人员应居家进行,不得集中办公。网上教学不得提前教授新学期课程。
二、线下培训复课前准备工作
5、开展师生员工健康排查。要每天排查师生员工健康状况和行程动向,做好三类人员情况跟踪,及时报送主管机关,动员在疫情重点地区员工暂不返宿。
6、做好复课前返校人员疫情筛查。详细统计每一名师生员工的疫情筛查情况,对出现发热、咳嗽、乏力等症状的,主动报告主管机关和所在社区,要求及时就医,确保每一名师生复课前居家隔离时间不少于连续14天。
7、做好防控物资储备。储备不低于15日用量的医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、体温检测设备,配备必要的防护设施,科学、安全进行存储。
8、做好环境卫生整治。培训机构要加强场所内外的保洁和消毒,加强各类场所的消毒与通风,彻底消除卫生死角,保持环境整洁。
9、强化疫情防控知识培训。要组织员工对“两案九制”的培训,让员工熟悉预案的操作流程。要在机构显著位置张贴防疫常识、宣传图标。
10、严格线下复课备案审批。待全市培训机构线下复课时间公布后,各机构向审批(登记)机关提出复课申请,经审批(登记)机关评估备案后方可复课。未经备案的机构不得线下复课。
三、线下培训复课后工作要求
11、落实安全防疫管理制度。严格落实防疫工作各项制度要求。定期排查并消除各类安全隐患,提供餐饮服务的机构须经市场监管部门备案后方可经营。
12、做好机构消毒通风。严格执行同一时段生均面积不低于3平方米的规定。落实“消杀记录制度”,每天开展清洁和消毒工作,加大重点部位消毒次数。机构内部各房间,每天至少通风三次,每次至少30分钟。
13、加强门卫管理。要安排专职安保人员进行防控,严控人员出入,闲杂人员不得进入机构,确需进入的按规定进行登记检测后进入。
14、开展缺课登记。严格执行学生因病缺课登记追踪制度,及时将学生因病缺课的信息上报至主管部门。
15、做好疫情防控操作。每天按规定监测进入机构的教职员工和学生健康状况,体温超过37.3℃的发热者、咳嗽者,须按疫情处置流程立即就近送至定点医院就诊,同时向审批(登记)机关报告。出现可疑或确诊病例的,按卫健部门要求采取部分停课、全部停课和其他防控措施。被停课的机构,须经卫健部门同意后方可继续复课。师生病愈或隔离期满后,须提供医院治愈证明方可参加线下培训活动。
四、落实培训机构联防联控责任
16、强化部门监管责任。教育部门加强有办学许可的文化类机构监管,市场监管部门加强直接登记的非文化学科类营利性培训机构、托管机构监管,民政部门加强直接登记的非文化学科类非营利性培训机构监管,人社部门加强职业培训机构监管,卫健部门加强早教托幼机构监管和各培训机构疫情防控工作指导。
17、建立信息共享机制。培训机构不得接收隔离观察期未满的学生参加线下培训活动。培训机构发现有发热、咳嗽学生,要通过审批登记部门协调通知学校加强对此类学生健康状况监测。
18、加大违规机构处罚力度。对疫情防控期间卷款潜逃的机构、擅自提前复课的机构、未按规定要求进行疫情防控而造成疫情蔓延的机构,由公安机关依法予以处罚;对疫情防控工作要求执行不力、防控措施不严的机构,由审批登记机关予以纳入黑名单、降低年检等次直至吊销证照处罚。
疫情防控工作实施方案8
潍城区校外培训机构疫情防控要求:
核验项目
核验内容
核验要点
核验方式
核验结果
体系建设与机制建立
1、成立疫情处置工作领导小组
1)成立领导小组,明确职责分工,明确各岗位职责。
2)专题研究疫情防控会议记录或视频资料,有具体可行的防控措施。
2、与卫生、公安等部门建立联防联控机制
查验联络信息,张贴上墙,学校报告人和校长熟知定点医疗机构急诊、派出所、社区电话及联系人。
3、开学工作方案
1)制定开学工作方案;
2)报教育主管部门备案。
4、日常防控方案
1)制定日常防控方案;
2)消毒清洁、体温测量、进出管理、教学活动管理、教职工活动轨迹管理等设计规范流程清晰,责任到人。
5、应急预案
1)制定应急预案;
2)对发热师生第一时间“四早”机制,流程清晰,操作人员熟悉流程。
6、舆情应对预案
校长负责,专班监测、研判、引导、应对舆情,明确处置流程与策略,工作人员熟悉处置舆情的流程和要点。
7、疫情报告制度
责任具体到人,明确报送途径、流程、内容。
8、应急处置制度
相关人员熟悉应急处置具体流程。
9、卫生清洁消毒制度
明确各区域负责人,卫生清洁、场所通风、消毒方式、频次、消毒剂管理使用科学、准确。
10、缺勤登记追踪制度
责任具体到人,具体追踪登记内容,建立登记台账。
11、废弃口罩集中处理制度
专用垃圾箱,明确废弃口罩处置流程,大的学校要在每个楼层和校园醒目处设置废弃口罩垃圾桶,并表明用途。
12、教职工全员培训
有培训记录、视频影像;教职工参训率100%,熟知防控知识。
13、应急演练
一日常规模拟演练及应急演练3次以上,有方案和图像资料。工作人员熟知操作要领。
14、师生员工健康台账
建立健康台账(至少近14天),信息完整,责任具体到人,有关人员熟知报送途径、流程。
15、排查重点人员
建立重点人员筛选“一人一档”制作健康监测名册;境外人员不返校,省外和“六类”人员做检测;市外学生重点排查。
16、设置洗手设置和充足的物资
洗手间要卫生到位,配备肥皂、洗手液和擦手纸;要有必要的测温物资、消杀等防疫物资。
17、清洁消毒
做好消毒记录,相关人员进行操作演示,消毒剂选用、作业时间、操作要领、个人防护等科学、规范。
18、应急隔离空间设置
1)在大门口通风便于转运处设置临时留观点,半径不少于两米,配备应急物资;
2)室内设置一留观教室准备应急物资:医用外科口罩、体温计、酒精棉球等。
19、体温检测点测温
设置测温点,明确各环节负责人,工作要求、操作要领,工作人员现场熟知常规操作和应急处置。做好师生测温登记。
20、外来人员实名登记备案
设置接待区,明确接访流程。五个一律:1、校园实行封闭管理;2、学生未经学校批准不得出校;3、校外无关人员一律不准进校,确需进入校园的,应严格履行信息登记、体温检测等手续;4、进入校门一律核验身份、检测体温;5、不服从管理者一律严肃处理。
21、安全教育与管理
1)保安持械上岗,严控外来人员;
2)监控全覆盖;
3)消防设施按时保养,各种标识无损坏;消防通道畅通无杂物;电线无裸露和乱拉乱扯现象;
4)对学生进行防溺水、防踩踏等方面的安全教育,签订安全责任书;
5)租赁场所房屋质量达标;
6)有水质检测合格报告,喝大桶水的要有批次监测报告。
注:
1、任意一项核验结果为“否”,即核验不合格。发现的问题请做写实性记录并现场反馈。
2、督查人员督查结束后要提出明确的督查核验意见。核验不合格的,须在2日内完成整改;2日后,整改不到位或不按要求整改的,不得安排开学。
疫情防控工作实施方案91、适用范围
(一)经市、区(含大鹏新区、深汕特别合作区,下同)教育行政部门许可或备案,并在民政部门或市场监管部门登记的各级各类民办教育培训机构。
(二)经市场监管部门登记的开展语言能力、体育、艺术、科技等培训的相关机构。
2、时间安排
(一)自5月25日起,举办面向成人类、高考复读、高考艺考以及面向高三年级学生学科培训的机构可自愿申请,经区新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班评估验收合格,并报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班批准后,可以开展线下培训活动。
(二)6月2日起,除(一)以外的其它各级各类教育培训机构可自愿申请,按上述要求验收合格并经批准,可以开展线下培训活动。
3、工作程序
(一)提出申请。
各教育培训机构要按照属地管理要求,认真做好各项准备工作,制定线下培训工作方案和疫情防控应急预案,向所在区新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班提出申请。学员中有中小学生的,须将名单列表报区学生返校工作专班备案。
(二)分类验收。
各区新冠肺炎防控指挥办学生返校工作专班根据省市有关文件精神对教育培训机构组织分类验收。
1)按照《关于印发广东省20--年春季学期学生返校疫情防控工作方案的通知》(粤教防组〔20--〕57号,以下简称“省学生返校专班57号文”)防疫要求,对有全日制学生的培训机构进行评估验收,并填写《深圳市教育培训机构复课准备工作验收参照样表》,报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班;
2)按照《深圳市教育局关于做好校外培训机构开展线下培训准备和疫情防控工作的通知》防疫要求,对其它机构进行评估验收,逐条对照检查疫情防控措施落实情况,验收合格后,上报市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班。
(三)公布名单。
培训机构经验收合格和批准,由市新冠肺炎防控指挥部办公室学生返校工作专班定期向社会公布名单,可开展线下培训。允许开展线下培训的各机构须在醒目位置公示经批准的《深圳市培训机构开展线下培训审批表》。
4、工作要求
(一)明确责任。各教育培训机构法定代表人是复工复课及疫情防控的第一责任人。各区学生返校工作专班要督促、指导培训机构严格按照省学生返校专班57号文和《深圳市教育局关于做好校外培训机构开展线下培训准备和疫情防控工作的通知》要求,积极主动做好线下培训与疫情防控工作。
(二)属地管理。各区学生返校工作专班要切实落实属地管理责任,统筹辖区内培训机构线下培训及疫情防控工作,组织开展线下培训评估验收与审批。要主动服务辖区培训机构,协调安排对接街道、社区、社康中心具体联系人和联系电话,共同做好相关工作。要加强联防联控,将培训机构纳入属地“三位一体”管理,落实各项防控措施,做到“风险得不到控制不复课、防控条件不具备不复课、安全得不到保障不复课”。对属地培训机构的违规行为,要从严进行查处。
(三)强化指导。加强对重点地区、重点岗位人员健康检测指导管理。各区学生返校工作专班要指导培训机构做好对国内外重点地区返深的师生员工,按疫情防控指引和要求做好核酸检测、健康码申报和健康信息申报等工作,确保符合要求的师生员工才能复工复课。学员复课实行自愿原则,准许复课的学员家长要填写《家长(学员)承诺书》。
(四)扫码登记。对培训机构出入人员(师生员工、来访人员等)实行严格的信息登记制度,所有人员必须进行扫码登记。到访人员不扫码登记的一律不得进入,扫码结果不符合条件的一律不得进入。
疫情防控工作实施方案10
根据省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的统一部署,全省中小学校全部推迟开学,全省校外培训机构全面停止线下培训服务。但近日,省教育厅持续接到个别地方有准备培训的举报,已责成相关市、县认真核实查处。现就进一步强化疫情防控期间对面向中小学生的校外培训机构进行监管的有关工作通知如下。
一、全面停止线下培训服务
各地要严格执行《山西省教育厅关于推迟全省中小学幼儿园开学时间的通知》(晋教办〔20--〕7号)要求,全面落实“属地管理”责任,暂停所有校外培训机构线下培训活动,做到令行禁止。疫情防控期间,全省所有面向中小学生的校外培训机构全部暂时关停,不得开展任何形式的线下培训活动,不得组织与培训有关的聚集性活动。要及时提醒家长和中小学生不参加培训机构集中辅导等一切聚集性活动。要督促培训机构通过微信、电话等方式,及时通知学生和家长,做好宣传解释工作,争取理解支持与配合。要引导培训机构妥善处理好课程调整及费用核退等事宜,切实保障学生和家长的切身利益。
二、全面加强日常监管排查
各地教育行政部门要按照“谁审批谁监管,谁主管谁监管”原则,加大与市场监管、民政、公安等部门联合执法力度,通过明察暗访等方式加强对校外培训机构的巡查排查。要充分发挥街道办事处和社区的作用,联防联控,加强对一些藏身居民楼等隐蔽场所的“黑校黑班”的摸排,严防一些机构或个人在疫情防控期间违规违法聚集学生从事线下培训活动。普通中小学开学后,培训机构必须经属地教育行政部门批准方可重新开展线下培训业务。
三、全面落实疫情防控责任
疫情防控工作刻不容缓,各地教育行政部门要切实提高政治站位,增强疫情防控工作的紧迫感和责任感。要将我省教育系统疫情防控相关要求及时传达到辖区内面向中小学生的校外培训机构,按照《山西省中小学幼儿园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作预案》要求,制定校外培训机构疫情防控预案,积极配合有关部门,共同做好疫情防控工作。要建立校外培训机构疫情防控日报告、零报告制度,指导所审批的校外培训机构定期报告疫情防控情况。报告内容包括是否开展线下培训、疫情防控工作安排和采取的措施等。各校外培训机构要落实主体责任,防疫措施参照普通中小学要求严格执行,主动做好办学场所和教职工疫情防控工作。
四、全面强化督查和追责问责
各地教育行政部门要加强对校外培训机构的督导检查。要严格执行“零开展”规定,疫情防控期间,对擅自开课、复课的校外培训机构,依法依规从严从重上限处罚。有资质的校外培训机构,一经查实,按照年检不合格处理;情节严重的,吊销办学许可证。无资质机构(含有照无证机构),一经查实,一律按照相关法律法规和文件规定严肃查处,立即取缔并列入黑名单;将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。要畅通投诉举报渠道,鼓励全社会共同监督疫情防控期间各类违法违规办班补课行为。要建立责任追究制度,对有令不行、有禁不止的行为,对组织方、举办方、监管方依法依规逐级严肃追责问责。
各地教育行政部门要切实履行监管责任,以“零容忍”的态度向违规行为“亮剑”,保持规范校外培训机构发展的高压态势,一经发现,立即查处,绝不允许在严峻的防控疫情期间出现任何违规行为。
各市、县教育行政部门审批的其他校外培训机构参照此通知执行。
各地在疫情防控期间有关校外培训机构管理方面的情况请及时报告我厅基础教育处。
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