组织部长在青年干部培训班上的动员讲话(精选6篇)
培训班上的讲话
(2010年9月29日)
同志们:
正值党的十七大六次会议胜利闭幕之际,我县中青年干部培训班今天正式开学了。首先,我代表县委向参加中青班培训的全体学员表示热烈的欢迎,向为这次中青班顺利开班精心准备的各位老师和同志们表示衷心的感谢!
参加本期培训班的学员有 人,主要是2006年换届以来新提拔的领导班子成员和各单位推荐上报的优秀中青年干部。在座的同志中既有各单位的业务尖子,也有单位的工作骨干,既有一定比例的党外干部(5人,占12%),也有较大比例的妇女干部(14人,占33%)。县委把这期培训班安排在十七大胜利闭幕之际,这是县委学习贯彻落实十七大精神的一个重要措施之一,也充分表明了县委对我们年轻干部学习、成长的重视和关心。对这期培训班,县委主要领导提出了重要的指导性意见,县委组织部和县委党校多次召开专题会议研究培训实施方案,精心设计教学内容和教学环节。总的思路是让大家带着问题来学,研究式地学、互动交流学、深入实践学,实现学思结合、学有所获、学
以致用。希望大家珍惜这次难得的学习机会,使自己的理论水平和工作能力提升到一个新的境界。借此机会,我想讲四点意见,“提高三个认识,树立三种观念,增强四种能力,明确三个要求”:
一、提高认识,明确举办中青年干部培训班的重要意义
1、举办中青班是贯彻十七大精神、加强党的执政能力建设的需要。
党的十七大报告中,突出强调:要继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。这个要求既明确了各级党组织在全面推进党的建设新的伟大工程这个重大战略问题上的政治责任,也为广大青年在新的历史条件下健康成长指出了正确的方向。青年干部是党的干部队伍中的生力军,担负着新世纪治党治国的重任,肩负着全面建设小康社会的历史使命,在发展中国特色社会主义事业的过程中,需要更多的青年干部走上各级领导岗位。青年干部的综合素质如何,直接关系到党的事业的兴衰成败。目前,我县新一轮改革开放、加快发展的热潮正在掀起,实现建设“四个县”的宏伟目标,不仅需要全县人民的共同努力,更需要一大批政治坚定、懂经济、会管理、能够适应社会主义市场经济要求的领导人才,尤其迫切需要一批在改革
开放和现代化建设事业中冲锋陷阵、建功立业的优秀年轻干部。在座的许多中青年干部是一个部门或一个单位的中层干部,骨干力量,是各单位工作链条的中间一环,承上启下,地位关键,作用重要。在不久的将来,一些优秀的中青年干部将会走上领导岗位。中青年干部素质的好坏,能力的大小,将直接影响到我县经济和社会的发展。因此,加强对中青年干部的教育培训,努力增强各方面的素质,对于我县经济和社会发展宏伟目标的实现,具有十分重要的意义。
2、举办中青班是我县干部队伍建设的需要。
中青年干部在我县各项事业发展进程中担负着承上启下,继往开来的历史重任。江泽民同志曾经指出:“中青年干部的健康成长,自身努力是内因,党组织的培养是外因,内因和外因要紧密结合,培养,在干部的成长过程中有着重要的作用。一些好的苗子,如果我们没有及时发现,并有计划地进行培养和锻炼,也可能就自生自灭了。对于看准了的、有发展潜力的苗子,一定要精心加以培养。”举办这次中青年干部培训班,就是希望通过理论培训,拓宽大家的视野,提高大家的素质,培养大家的能力,为以后的年轻干部选拔工作打好基础。
3、举办中青班是提高干部素质的需要。
据了解,在座的中青年干部文化水平较高,精力旺盛,思维敏捷,接受新事物快,开拓进取精神强。但是,许多中青年干部还缺乏扎实的理论功底,缺乏对党的历史和政治理论的全面系统学习,缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼,缺乏对全县面上工作的了解和把握。因此,县委组织部结合贯彻落实“十七大”会议精神,专门举办这次中青年干部培训班,目的就是想提高中青年干部自身素质,培养更多政治素质高、业务能力强的年轻的党政接班人。希望大家通过学习,不断提高自身的政治素质,增强自身的党性修养;通过学习,使自己有开阔的视野,学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化,始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列;通过学习,大力培养自身的思维能力,善于从实践出发研究解决工作中碰到的难题;通过学习,大力提高自身的理论素养,真正掌握马克思主义的立场、观点和方法。
二、认真学习,切实提高自身综合素质
中青年干部的成长需要两方面的努力,一方面是组织的培养,举办中青班就是一种培养的手段。另一方面,更重要的方面,是个人的努力,离开了这一条,年轻有为的优势就会逐渐消失,组织的精心培养也将付之东流。对此,我想讲三点供大家参考,与大家共勉。
1、要树立科学发展观。
党的十七大报告中,提出要深入贯彻落实科学发展观。那么,什么是“科学发展观”呢?胡锦涛总书记指出:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。然而,大家可能还会把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”,依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。在这种观念指导下,工作中很可能会盲目追求速度,追求增长,往往会不惜以牺牲资源、环境为代价去追求产值,甚至弄虚作假,贪大求洋,热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”,歪曲和背离了科学发展观的真正内涵。
在座的各位学员是我县中青年干部队伍中的优秀分子,一定要带头树立和贯彻落实科学发展观,加强能力培养,提高自身素质,努力适应新形势新任务的要求。一是要刻苦钻研,争做学习型干部。要把学习作为一种精神追求、一种思想境界、一种兴趣爱好,大力发扬理论联系实际的学风,增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。二是要与时俱进,争做创新型干部。要不断增强创新意识,提高创新能力,充分挖掘创新潜能,积极投身创新实践,大力倡导创新风尚。三是要求真务实,争做事业型干部。要树立正确的政绩观,坚持人民第一,事业第一,全身心地投入到工作中去,切实转变作风,经常深入群众,诚心诚意地为群众办实事做好事,满腔热情地为困难群众排忧解难。四是要修身养德,争做内涵型干部。要树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待名利得失,克服贪图安逸的思想,增强自律意识。
2、要树立终身学习观。
在座的各位学员都经过大中专院校的正规教育,大家可能有非常深的体会,一个人在上学期间学习的知识是有限的,不是学到了多少知识,而是学会了学习方法和分析问题的方法,知道了遇到一个陌生领域,通过什么样的途径尽快掌握适合社会发展要求的知识和技能。青年干部要
尽快成长起来,要努力提高哪些素质,才能符合党的要求。有人认为新世纪年轻干部应具备五个方面的素质,我认为综合得很好,也是大家应该具备的。一是政治理论素质。就是政治信念坚定、政治方向明确、政治头脑清醒、政治理论扎实;二是思想作风素质。就是要勤政爱民、廉洁奉公、艰苦奋斗、联系群众、开拓创新、实事求是、公道正派、忠于职守、敬贤任能、团结互信;三是能力素质。就是驾驭全局能力,科学决策能力,审时应变能力,协调公关能力,宣传表达能力;四是现代知识素质。就是要了解当代科学技术的发展和趋势,现代经济、法律、管理知识;五是身心健康素质,就是有强健的体魄、坚强的意志和良好的精神状态。很显然这五种素质要求是非常高的,这些素质的取得重要途径就是加强学习,没有任何捷径可以走。因此,大家一定要树立起终身学习的观念,始终走在时代的前列。
3、要善于思考问题。
1 农业“机器换人”现实有需求, 发展有潜力
早在1959年, 毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的科学论断, 这既为我国发展现代农业指明了方向, 也深刻诠释了农机化的战略地位。时过半个世纪, 依然显示了科学性、正确性。当前, 农业发展的背景形势发生了重大变化, 农机化的地位作用越来越凸显, 推进农业“机器换人”显得越来越迫切、越来越具有现实意义。
1.1 节省了资源消耗, 保护了生态环境
保护农业生态环境, 促进农业绿色发展、可持续发展, 机械化作业是重要手段和依托。以农机装备为载体, 推行精准施肥施药技术, 可以有效提高肥药利用效率, 减少肥药投入, 既节约成本又有利于保护环境;推行秸秆综合处理技术, 可以有效防止秸秆焚烧, 减少对大气的污染;推行病死动物无害化处理技术, 可以有效防范病死动物乱埋乱扔现象, 减少对土壤和水质的污染;等等。可以说, 只有依靠先进适用农机装备, 水肥药精准高效利用、农业废弃物资源化利用、无害化处理以及农业清洁生产技术模式, 才可能广泛推广, “一控两减三基本”目标才可能大范围实现。
1.2 减轻了劳动强度, 提高了生产效率
农机装备是工程技术、农业技术成果的物化, 是农业先进生产力的代表。农机装备的应用, 突破了人力、畜力所不能达到的规模、速度, 大大提高了劳动生产效率。比如, 水稻机械插秧效率是手工插秧的30多倍, 机械收获效率是手工收割的50多倍。同时, 农机装备的应用, 还极大减轻了农业生产劳动强度, 改变了“面朝黄土背朝天”的传统劳作方式, 帮助农民实现轻松体面劳动。而随着经济社会的发展, 农村劳动力特别是青壮年劳动力持续向城市和二、三产业转移, 农业劳动力短缺问题日益凸显。要与二、三产业竞争农村劳动力, 吸引劳动力回流从事农业生产, 农业除了需要是个有效益的产业外, 还必须是个体面的行业。这就必须依靠农业“机器换人”。可喜的是, 目前在“机器换人”武装下的农业已经吸引了不少农二代、大学生回流从事农业生产。
1.3 节约了投入成本, 增加了经营收入
近年来的实践表明, 农业“机器换人”对于实现节本增效、增加农民收入作用十分明显, 尤其是在劳动力和物化成本持续攀升的形势下, 是提高农业效益的有效途径。首先, “机器换人”有利于降低人工成本。近年来, 人工成本上涨迅速, 农忙季节一天两三百元可能都请不到人。相比较而言, 机械作业成本要明显低于人工作业成本, 而且还可以不耽误农时。其次, “机器换人”可以减少物化投入。比如精准播种、高效施肥施药、自动化喂饲等机械化生产方式的推行, 可以有效减少种、肥、药、饲料的投入。有试验表明, 通过机械化生产可以节约种、肥、药成本10%左右。第三, “机器换人”还可以提升农产品品质和商品性。设施栽培、喷灌滴灌、茶叶机采机制、食用菌工厂化生产、水果商品化处理以及农产品采后贮藏保鲜等的普及应用, 在提升农产品品质、减少过程消耗、调节上市时间等方面发挥着重要作用, 成为农民增收致富的重要渠道。
1.4 改进了生产方式, 促进了转型发展
社会经济发展规律表明, 生产工具的变革, 能够引起生产方式的相应改变。农机装备是农业所用的生产工具。农业生产方式伴随着农业生产工具的变化不断变革、进步。农机装备的应用, 极大改善了农业生产经营条件, 提高了农业生产技术水平、经济效益和生态效益, 引发了农业生产方式的根本变革, 彻底改变了以往的小农经济, 实现了农业规模化、标准化、产业化发展。纵观世界农业发展史, 各国尽管选择了不同的发展模式和途径, 但共同点是首先解决农业机械化问题, 依靠农机装备来完成农业产前、产中、产后生产作业, 并以此为重点推进农业现代化。同时, 随着农业的发展, 生物技术、工程技术、信息技术、标准化技术等在农业上的应用越来越广泛, 这些技术只有在和农机装备集成应用的情况下, 才能提高生产效率和农艺控制水平, 才能大规模推广普及。
2 农业“机器换人”以往有成效, 当前有难点
客观来讲, 近年来在党委政府的重视下, 在良好政策的推动下, 在社会各界的支持下, 在全体农机人的努力下, 我省农业机械化事业取得长足发展, 农业“机器换人”步伐持续加快。主要呈现三大特色:一是装备总量快速增长, 装备质量明显优化, “现代装备”逐步取代“传统农机”。2004年购机补贴政策实施以来, 全省新增各类农机装备102.4万台 (套) , 是历史上增速最快的时期。高效舒适、智能精准、绿色生态等现代新式农机装备大量涌现, 并被广泛应用于农业生产中, 传统老旧、低质低效农机装备加快淘汰, 农机装备水平实现整体性、素质性提升。二是作业水平大幅提升, 作业领域明显扩大, “机械作业”逐步取代“人畜作业”。近十年水稻耕种收综合机械化率提高23百分点, 达73.5%;粮食烘干机保有量增长20余倍, 稻麦烘干率达45%;冷藏保鲜库容增长近10倍, 达260.8万m3;果蔬菌茶、畜牧水产等主导产业机械化、设施化进程全面提速, 特别是茶叶生产基本实现机械化, 大众茶类修剪、采摘机械化水平近90%, 名优茶机制率达95%。三是服务体系不断健全, 服务能力明显增强, “新型主体”逐步取代“传统大户”。农机合作社、区域性服务中心、农机作业公司、农机“4S”店、农机中介服务组织等专业化新型主体不断涌现, 逐步取代传统农机大户、农机服务队等, 成为农机社会化服务的主要力量。目前全省拥有1 407家农机合作社和近5 000个区域性服务中心, 构建了较为完善的新型农机社会化服务体系。
干事创业既要看到进步, 更要正视不足。审视当前农业“机器换人”现状, 难点和短板仍然不少。主要是“四个不相适应”:
(1) 从机械本身看, 无机可用、有机难用问题较为突出, 与农业产业发展不相适应。浙江地处南北气候过渡带, 境内山区丘陵、平原盆地、海岛一应俱全, 并且物种丰富, 是综合性农区, 产业门类齐全, 客观上要求适应产业的各类农机装备。随着高效生态农业发展, 保障农产品质量安全、保护农业生态环境、集约节约利用资源、实现舒适高效生产等越来越引发重视, 同样要求有相适应的农机装备。但是, 目前农机研发和制造水平不高, 农机产品供给不足造成的“无机可用”, 以及产品质量性能不佳造成的“有机难用”的问题依然比较突出, 直接影响了农业全产业链机械化的进程, 特别是果蔬、畜牧、食用菌等机械化发展明显滞后, 部分环节甚至还处于空白。农机装备层次有待提高, 适应农业绿色化、智能化、精细化发展需求的高端农机装备应用面还比较窄, 比如植保机械, 仍然以手动或机动喷雾器为主, 农用无人机、自走式喷杆喷雾机还处于起步阶段。
(2) 从生产条件看, 有机无处用、农机难下田问题较为突出, 与机械作业要求不相适应。农机装备的应用客观上要有一定条件, 包括农田要平整、路网要配套、品种要适应、布局要合理等。目前, 农机的作业条件也存在不足。一方面, 农机农艺融合还远远不够, 作物品种、农作制度、种养殖方式不适应机械化作业的要求, 标准化程度偏低, 直接影响了农机技术装备的普及应用。另一方面, 我省山地丘陵多, 地块分散、碎片化问题突出, 集中连片种植区比较少, 种养殖规模化程度还不够高, 机械化作业的高效性难以充分发挥。再一方面, 与农机配套的基础设施, 特别是适用于农机通行作业的机耕道路建设较为滞后, “有机无路走、农机下田难”的矛盾较为凸显。
(3) 从经营主体看, 有机无人用、用机不理想问题较为突出, 与机械应用要求不相适应。农机装备是先进的生产工具、生产设施, 需要有一定能力的经营主体使用, 才能充分提高生产效率, 体现农机装备的价值。相比这个要求, 农机服务组织、农机化实用人才的发展显得滞后。虽然农机服务组织的总量不少, 但上规模、上档次、上水平的总体还不多, 拥有农机原值50万元以上的作业服务组织仅占总量的26.4%, 一、二级维修点仅占总量的1.4%, 农机社会化服务能力还有待提高, 特别是维修服务比较弱, 难以满足机械化发展的需求。农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才特别是新型高技能职业农机手比较缺乏, “有机无人用、用不好”的现象时有发生, 一些地方农忙季节不得不高价雇佣外省机手帮忙作业。
(4) 从要素保障看, 无钱购机、无地放机问题较为突出, 与农机装备发展要求不相适应。虽然中央农机购置补贴政策力度不小, 但存在比较大的局限性, 不少我省有实际需求的高新农机产品未能纳入补贴范围。省农机化促进工程项目力度有限, 高耗能农机报废补偿范围还比较窄, 农机科研开发、新产品引进示范、维修服务等方面的扶持政策则比较缺乏。农机信贷支持力度还不够, 农户贷款难、贷款贵仍然一定程度存在, 政策性保险工作尚未在面上展开。农机库房用地在一些地方难以有效落实, 农机用地难问题还没有彻底解决。
农业“机器换人”到了目前这个阶段, 可以说好换的都已经换了, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。上述难点和短板就是剩下的“硬骨头”, 也是制约农业“机器换人”向更广领域、更深层次、更高水平迈进的症结所在。面对这些“硬骨头”, 我们必须迎难而上, 以“铁齿铜牙”一啃到底。
3 农业“机器换人”步子要稳妥, 思路要创新
思路决定出路, 事业的成败关键在于是否有一个正确的思路。古人所说“三思而后行”, 也是这个道理。目前农业“机器换人”已经迈上了新的台阶, 站在了新的起点, 面临的环境、条件、任务、要求等也都发生了新的变化。适应新常态, 绝不能墨守成规, 总搞“老一套”, 必须以新理念、新思路谋划新的发展。
3.1 注重瞄准发展方向
适应“两高”现代农业强省建设要求, 农业“机器换人”必须加快向全面、全程、高质、高效等“两全两高”方向迈进。全面, 即在继续加快粮食、茶叶生产机械化进程的同时, 加大果蔬、畜牧、食用菌等产业机械装备推广普及力度, 实现各产业机械化均衡发展、齐头并进。全程, 即农机应用向纵深渗透, 全面覆盖从产前的耕作、育苗、栽植到产中的排灌、植保、施肥再到产后的收获、烘干、加工、秸秆处理的各个环节, 实现农业全程机械化生产。高质, 即农机质量性能更优, 高效舒适、智能精准、绿色生态等高端农机装备加快普及应用, 农机装备进一步优化升级, 层次全面提升。高效, 即农机装备进一步向规模主体集中, 农机社会化服务水平全面提升, 推动农机装备共享、集约发展, 使用效率和效益更高。
3.2 注重解决现实问题
坚持问题导向, 解决突出问题, 是我们长期坚持的重要思想方法和工作方式。前面梳理的都是一些反映比较普遍的共性问题, 既有内部的问题, 也有外部的问题, 既有“机”的问题, 也有“人”的问题, 但都是摆在我们面前的十分现实而紧迫的问题, 都制约着农业“机器换人”向前迈进。当然, 各个地方的情况不同, 还有一些个性问题。各地要结合实际, 以问题为导向, 进一步梳理区域农业“机器换人”面临的问题, 并有针对性地制定解决问题所要达到的目标、措施办法和时间节点。比如农机实用人才缺乏问题, 就应当制定人才培养计划, 明确培养目标、培养途径, 并设定时间表。又比如政策力度不够问题, 就应当在研究有效政策的基础上, 积极争取地方政府和财政支持, 尽早纳入财政预算范围。
3.3 注重克服薄弱环节
薄弱点既是短板问题, 也是空间潜力, 还是我们工作的发力点。只有找准薄弱点, 集中精力填补短板, 才能提高“木桶容量”, 提升发展的层次和质量。就农业“机器换人”来讲, 目前的薄弱环节还不少。种植业方面, 栽植普遍属于薄弱环节, 无论是水稻栽植、油菜栽植还是蔬菜瓜果栽植的机械化水平都比较低;收获除稻麦、茶叶 (名优茶除外) 基本实现机械化外, 其他如油菜、果蔬、食用菌等还比较低;植保机械化虽然水平不低, 但质量也就是植保的效率和安全性还有待提高。养殖业方面, 水产增氧、自动喂料、水质净化处理等机械化程度比较高, 畜禽自动喂料、环境控制、排泄物清理等则还有较大的提升空间。我们必须紧紧盯住这些薄弱点, 加大力度推广普及相应的机械装备, 加快突破薄弱环节生产机械化, 夯实农业生产全程机械化的基础。
3.4 注重坚持示范引领
搞技术试验示范是我们的职责, 也是我们的强项, 更是多年农机化技术装备得以顺利推广普及的经验所在。各地要根据农机化发展基础和农业产业发展需求的实际, 明确农机化技术装备示范推广的方向和重点, 进一步完善不同区域不同农业产业机械化的技术路线和技术模式, 大力开展技术示范、指导、培训和宣传, 加速技术的熟化和成果的转化。依托各类农业 (农机) 项目, 充分发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场以及种养殖大户的主观能动性, 建立一批农业生产机械化技术集成示范和培训基地, 发挥引导、示范、带动、辐射作用, 以实实在在的典型做给农民看、带着农民干, 引导农民群众了解并主动应用农机化新技术新装备。
3.5 注重把握融合发展
融合发展既是开放理念的重要体现, 也是激发事业发展活力、推动事业发展进步的重要途径。就农机而言, 需要把握四大方面的融合。一是农机与农艺要融合发展。就好比文、理不分家, 农机与农艺要相互包容, 相互支持, 相互适应, 构成高效协调的机械作物生产系统。也就是农机研发要充分考虑农艺因素, 品种选育、农作制度创新要充分考虑机械适应性。二是农机化与信息化要融合发展。主动融入“互联网+”发展潮流, 积极探索现代信息技术在农机领域中的应用, 推进智慧农机建设, 推动农业生产由“机器换人”向“机器人换人”迈进, 提升农机作业和管理服务的智能化、精准化水平。三是农机产学研推要融合发展。统筹大学院校、科研机构、制造企业、推广部门的力量, 引导产学研推协同创新, 共同推进农机新产品研发、制造和推广, 推动农机科技进步。四是机械与设施要融合发展。适应浙江耕地资源有限的实际, 在推广普及农业机械的同时, 大力发展高效设施农业, 实现机械化与设施化同步发展。
4 农业“机器换人”目标要明确, 力度要加大
目标任务是追赶的方向, 是努力的路径, 也是前进的动力。省政府办公厅意见、“十三五”规划以及三年行动计划已经明确了今后一段时期农业“机器换人”的目标, 概括起来就是农机产品种类更加丰富, 质量性能更优, 农机装备应用加快向农业的各个产业、产业的各个环节延伸, 向保护资源和生态环境领域拓展, 向舒适化、智能化、精准化迈进, 农机覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性、安全性明显提高。
4.1 抓好“机器换人”的重点工作
4.1.1 加大农机研发创新力度
农机科研开发是充盈“武器库”, 实现农业“机器换人”的前提和根本保证, 是基础中的基础。对于农机部门来讲, 重点是要做好引导、牵线搭桥和支持保障的工作。引导, 就是要研究完善农机产品需求与科研导向目录, 明确农机研发创新的方向, 引导农机企业研发生产农业产业和农民群众急需的农机产品。牵线搭桥, 就是要当好“老娘舅”的角色, 做好资源整合工作, 积极搭建农机产学研推协同创新平台, 拧成一条绳, 提高农机研发创新的质量和效用。目前, 金华、路桥等地已经建设或者筹建农机科技协同创新基地, 非常好。支持保障, 就是要积极争取党委政府和财政、科技方面的支持, 吸引社会资本投入, 优化农机研发创新环境。
4.1.2 加大农机鉴定推广力度
好的农机产品只有配合有力有效的推广, 才能发挥好它的效用。要进一步研究完善农机新产品推广鉴定办法, 着力提升鉴定能力, 扩大产品鉴定范围, 特别是要创造条件将适用于我省关键薄弱环节的农机产品纳入鉴定范围, 为农机新产品的有效推广提供保障。要按照“厚植优势、补齐短板、填补空白”的原则, 发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场、种粮 (农机) 大户等示范带头作用, 通过科技下乡、现场展 (演) 示、集中培训指导等农民群众喜闻乐见的方式, 加快推广应用农业生产需要的成熟适用农机装备, 支持引进我省紧缺的农机新产品开展试验示范, 切实加快粮油生产全程机械化进程, 全面提升主导产业机械化、设施化水平。
4.1.3 加大购机补贴实施力度
实践证明, 购机补贴政策是农业“机器换人”最有力的“驱动器”。必须一如既往地抓好这项政策实施, 扎实做好政策宣传、指导和监督工作, 确保政策真正落到实处, 农民真正得到实惠, 发展真正取得实效。要立足于农业生产全程机械化这一根本需求, 进一步研究完善购机补贴政策, 争取将更多适用的农机产品纳入补贴范围, 对关键薄弱环节机械予以优先补贴并适当提高补贴标准。前段时间, 省里成功争取农业部支持将我省列为农机新产品购置补贴试点省, 并联合省财政研究制定了省级农机购置补贴实施办法, 计划选取若干粮油及十大主导产业薄弱环节机械纳入新产品补贴和省级补贴范围。各地要积极配合做好试点方案和省补方案的研究制定工作, 并抓好组织实施。
4.1.4 加大农机示范工程实施力度
农业“机器换人”示范工程是省里确定的“十三五”八大重点工程之一, 也是今后一段时期农业“机器换人”工作的主抓手、主平台、主战场。各地要积极参与示范工程创建工作, 紧密结合区域农业产业和农机化发展实际, 研究确定示范县、示范乡镇 (园区) 、示范基地创建计划。要突出粮食产业, 集中资源和力量, 全力实施农业“机器换人”示范工程, 从基地入手, 由点及面, 整片、整乡、整县梯度推进, 全面提高农业生产机械化水平, 努力打造一批模式优、机制好、效果佳的农业生产全程机械化典型样板, 带动农机化的整体提升。有条件的地方要积极创造条件, 打造全国主要农作物全程机械化发展典型样板 (县、区) 。
4.1.5 加大农机服务主体培育力度
加快研究制定农机社会化服务发展指导意见, 因地制宜培育农机合作社、作业公司以及维修、销售、中介、租赁等服务组织, 引导村集体经济组织发展农机服务, 加强整体规划, 力求总量适宜、布局合理、服务有效。坚持扶大扶强, 引导区域性同类或相关联的服务主体实施合作、兼并和重组, 发展农机合作社联合社、股份制作业公司以及集作业、维修、培训、销售等多功能的农机综合服务中心。深入开展农机服务组织规范化建设活动, 引导服务组织加强制度建设, 优化运行机制, 完善基础设施, 延伸服务链条, 提升服务能力, 打造一批规模较大、管理规范、功能齐全、效益明显的示范性服务组织。
4.1.6 加大农机高技能人才培养力度
科技是第一生产力、人才是第一资源, 充分发挥农机装备技术在农业生产中的作用, 首先必须保证农机装备要有人用、用得好。要深入实施农机高技能人才培养工程, 分类别、分层次、有针对性地开展教育培训, 比如针对农机服务组织带头人要重点加强经营管理、农机化新技术等知识培训, 针对农机手要重点加强驾驶操作、日常维护保养、安全生产等知识培训, 针对农机维修人员要重点加强维修专业知识培训, 加快培养造就一批农机驾驶操作、维修保养等专业技术人才以及既懂生产又善管理的新型农机职业经理人。要扎实开展农机职业技能鉴定工作, 积极组织农机职业技能竞赛等活动, 着力提高农机从业人员技能水平, 打造一批高素质技术精英。
4.2 创造“机器换人”良好的条件和环境
内外兼修方能行稳致远。农业“机器换人”要“换得快”“换得好”, 必须创造好的条件, 营造好的环境。
4.2.1 加强政策创新
省政府办公厅意见里明确规定了不少的扶持政策, 有的是老政策, 需要我们去完善、去突破, 有的是新政策, 需要我们去争取、去创设。今年以来, 我们已经争取农业部、省财政和省科技厅等的支持, 成功列为农机新产品购置补贴试点省, 并出台了省级购机补贴办法和农机装备科研专项政策, 农机政策性保险工作也在有序推进。这些都非常好。下一步我们需要再加把劲, 加强政策创新, 争取出台更多更好的政策措施, 比如首台套农机装备引进以奖代补办法、政府购买农机社会化服务办法、农机信贷财政补助办法, 等等。总之, 省政府办公厅意见中规定的政策要尽快争取到位。
4.2.2 加强农机法规建设
2012年出台的《浙江省农业机械化促进条例》, 填补了我省农机法规建设的空白, 极大促进了农机化和农业“机器换人”的发展。但从当前看, 我省农机化的发展环境和条件已经发生了很大的变化, 《条例》中有的规定已经不适应, 比如《条例》中关于购机补贴需要签订合同的规定, 我省已经出于便利农户的考虑取消了这一要求, 又比如《条例》中关于确定公布支持推广农机产品目录的规定, 根据农业部要求已经暂停了目录的编制。而有些新的要求, 还尚未在《条例》中予以体现, 比如“互联网+农机”发展、农机产品红黄牌制度建设等。这些都对《条例》修订提出新要求, 需要我们通过深入调研, 及时向省人大提出建议意见, 确保《条例》更加科学实用。
4.2.3 加强农机安全监管
安全生产这根弦必须始终绷紧, 这条坝必须始终筑牢, 为农业“机器换人”提供坚实的安全保障。在抓严抓实抓细农机安全生产各项工作的基础上, 要适应新的变化和要求, 创新和改进农机安全监管方式方法, 提升监管的效率和效果。重点要适应农机装备结构调整变化的新形势, 加快构建道路外农机安全巡查制度, 推进危及人身财产安全农业机械免费实地检验。适应“互联网+”的新潮流, 探索信息化监管新方式, 比如可以利用北斗卫星导航进行远程智能监管。适应政府职能转变新要求, 探索政府购买服务新方式, 特别是农机免费实地安全检验, 要按照要求尽快纳入政府购买服务范围。
4.2.4 加强农机基础设施建设
重点解决农机“三难”问题, 即“看病难、行路难、住房难”问题。针对农机“看病难”问题, 要切实加强农机维修网点特别是高新农机维修中心建设, 优化区域布局, 改善设备条件, 提升农机维修服务能力和水平。针对农机“行路难”问题, 既要加强农村机耕道路等田间基础设施建设和维护, 也要积极推进土地整理和标准农田建设, 争取农户支持统一连片整理耕地。针对农机“住房难”问题, 要积极沟通协调国土部门, 严格落实设施农用地政策, 保障农机存放、维修等场所建设用地需求。同时, 加强统筹规划和布局, 减少重复建设造成土地资源浪费。
5 农业“机器换人”精气神要足, 方法要得当
干事创业最终靠的是人, 是在座各位带领下的农机系统的全体同志们。农机系统的同志们都要切实拿出干事创业的良好精神状态, 落实掷地有声, 执行铿锵有力, 如此才能推动农业“机器换人”稳中求进、勇往直前。
5.1 态度要端正
态度决定工作的干劲, 决定工作的成败。推动事业健康发展, 必须保持良好的态度。农业“机器换人”, 关乎农业增产增效和稳定发展, 关乎农民群众的轻松劳动和体面生活, 关乎整个现代农业建设, 其重要性不言而喻, 其紧迫性不言自明。当前, 加快推进农业“机器换人”的任务已经摆在我们面前, 这是当代农机人的历史使命, 是时代赋予的责任。但从目前看, 一些地方对农业“机器换人”有不同的认识想法。在这里我们要说, 任何多一事不如少一事的无所事事的态度、只求过得去不求做得好的得过且过的态度, 甚至由着农民群众自己去的放任自流的态度, 都不利于农业“机器换人”的顺利推进, 都是对事业不负责任的表现, 都有悖于各级领导和广大农民群众的殷切希望。我们务必充分认识这项工作的极端重要性, 以时不我待的态度, 以积极主动的姿态, 始终把责任扛在肩上, 把任务记在心里, 把工作抓在手中, 努力推动农业“机器换人”赢得新进展、取得新成效。
5.2 精神要抖擞
精神风貌是做好事、做成事的先决条件, 有了良好的精神风貌, 就会投入更多的精力, 想出更好的办法, 就会使困难迎刃而解, 使容易的事情得心应手。农业“机器换人”, 涉及到换什么、怎么换、谁来换, 在什么地方先换、怎么顺畅换等问题, 环节多、任务重。限于我省农业生产经营分散的特点、农民群众经济实力不强的现状、农机本身不够配套的事实等情况, 工作难度还比较大, 有些困难、矛盾还比较多。困难和矛盾是考验我们精神状态的试金石。我们必须不忘初心, 牢记做好农机化工作的使命, 牢记推进“机器换人”的用意, 坚定不移推动工作发展;必须坚定信心, 充分相信有各级党委政府的坚强领导, 有农民群众的现实需求, 有各方面的好政策好经验引领, 只要打开脑洞并把工作做到位, 任何困难都是可以破解的;必须树立恒心, 把持一种毅力、一种韧劲、一种定力, 一步一步走、一件一件推、一项一项做, 农业“机器换人”一定会迎来一片艳阳天。
5.3 作风要扎实
工作的重中之重在于落实, 而落实工作的关键在于潜心用力去推动, 否则, 再好的政策思路都会成为海市蜃楼, 变成虚无缥缈的东西。农业“机器换人”工作任务十分繁重, 需要加快推广先进适用的机械装备, 大力发展农机社会化服务, 加强农机实用人才培养, 强化农机安全生产监管, 落实农机购置补贴政策, 还要抓紧建设“机器换人”示范工程, 等等。这些工作在省政府意见、“十三五”规划、三年行动计划中都作了明确的要求。我们作为从事农机化工作的人来说, 落实这些工作要求, 绝不能停在口头上、浮在表面上, 必须静下心来、扑下身子抓好落实。要认真对标, 结合当地实际, 深入开展调查研究, 查找薄弱环节和发展短板, 研究具体的工作重点和措施, 力求加快速度提升长板、补齐短腿。要静下心来, 思考发展的思路, 确定发展的目标, 梳理发展的重点, 排除外界干扰, 创造有利条件, 持之以恒沿着既定目标抓深入、抓提升。要弘扬泥腿子精神, 走向农业生产一线、走到农民群众中去, 抓点做样、搞好示范、加强指导, 做给农民群众看, 领着农民群众干, 从而提升农业“机器换人”的实际效果。
5.4 方法要讲究
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
同志们:
政府既是社会发展的引领者,也是社会发展的服务者。作为行使政府权力的从政干部,尤其是年轻干部,在日常服务工作中会碰到各种各样的压力和诱惑。面对这些压力和诱惑,从政干部首先应怀有良好的心理素质去应对各种挑战,战胜各种压力和诱惑,才能从容不迫地干事,成为一名有德有为的优秀干部。
一、始终怀有一颗平常心
保持平常心,就是保持一种轻松平和的心态,以“不以物喜,不以己悲”的情怀面对荣辱得失。从政干部做到始终保持一颗平常心,就要淡泊名利。“非淡泊无以名志”。淡泊名利是一种智慧,一种健康的心态。从政干部要牢记自己是人民的公仆,是人民的服务员,视名利淡如水,看事业重如山,以平常心看待名位,做到“得之淡然,失之泰然”。就要戒骄戒躁。戒骄,就是要看到自己的不足,听进不同意见;戒躁,就是要静下心来,心无旁骛地为做好本职工作。从政干部不论在任何时候,都要虚怀若谷,谦虚谨慎,兢兢业业做好每一项工作。不论在什么阶段,都要勤勤恳恳、踏踏实实,全力以赴做好每一天工作。就要知己知足。“知己者常胜,知足者常乐。”从政干部要深刻地认识自己的所能、所缺,面对现实,发挥所长、克服不足,在人生事业的征途上不断前进。只有真正做到知己,才会知足,才会克服好高骛远、夜郎自大,在岗位上减少犯错,在工作中找到快乐,在知足中学会珍惜。所以,老子说:“知人者智,自知者明。”知己是明智的,知足是轻松的、成功的。
二、始终怀有一颗进取心
拿破仑有一句名言:“不想当将军的士兵不是好士兵。”同样,没有进取心的干部不是好干部。从政干部要有积极向上的进取心,勇于创新、勇于开拓、勇于实践。首先,要有强烈的创新意识。匠人与大师的区
别在于匠人总是习惯重复,而大师却屡屡有所创新。创新是检验领导干部工作水平和能力高低的标尺。从政干部要主动适应时代发展要求,敢于冲破落后的思想观念,敢于打破时过境迁、不合时宜的制度,敢于借鉴学习,把创新渗透到工作的各个环节,以超人的毅力,不断在工作中实现新突破。其次,要有无畏的开拓勇气。无私则威,无畏则勇。从政干部不能患得患失,裹足不前,贪图安逸。要有“高山大海挡不住,狂风暴雨我独行”的胆魄,敢站风口浪尖,不断适应发展,做事业的“开荒牛”。第三,要有勤奋的善干能力。“业精于勤荒于嬉”。从政干部要有“俯首甘为孺子牛”的精神,勤修为政之德,勤听民间之音,勤从利民之意,勤想利民之举,在勤奋善干上下功夫,克服纸上谈兵、夸夸其谈,真正做一个有作为的奋进者。
三、始终怀有一颗责任心
责任心是一个从政干部的立身立业之基。没有责任心的干部,不可能承担起社会发展大任,不可能做一个替人民办事的好公仆。做一个有责任心的干部,要胸怀全局。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。从政干部要善于把握全局、精心谋划全局、自觉服从全局,以宽广的眼界胸怀全局,做到审时度势、与时俱进;以宏观的战略思维分析全局,做到顺势而动、因势利导;以辩证的思维方法谋划全局,做到瞻前顾后、统筹兼顾;以良好的党性修养服从全局,做到自觉为国建功、为民造福。做一个有责任心的干部,要谨小慎微。责任从小事树起,勿以恶小而为之,勿以事小而轻视。从政干部要时刻做到“四慎”:慎行,不松懈、不麻痹、不鲁莽、不疏忽;慎言,不说大话、不说空话、不说假话;慎权,不乱为、不营私;慎独,不专横,牢记“诚于中,行于外,古君子必慎其独也”的古训。做一个有责任心的干部,要敢负责任。不敢负责的人,不是一个责任心强的人。从政干部要光明磊落,敢负责任,敢为党负责,敢为民担事。要时刻牢记作为人民公仆的使命,尽职尽责,尽心尽力,把应完成的工作全力做好。
四、始终怀有一颗诚信心
“成事在理不在势,服人以诚不在言”。诚信是党员干部的行为准则和应具备的基本道德品质。诚信体现在坚持原则。“讲原则”是从政干部的首要素质。没有原则,就会乱为、乱言。从政干部要坚持原则,对歪风邪气敢于抵制、敢于斗争;对不良行为敢于坚持真理,修正错误,做到无私、无畏、无假。诚信体现在务实干事。说一千、道一万,不如成一事。诚信表现在扎扎实实地干事,而不是哗众取宠。只有把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,从一件件实事中体现出来,才能赢得同事和群众的信赖和支持。诚信体现在言行一致。“言必行,行必果”。言行一致不仅是做人的基本准则,也是为“官”从政的基本准则。从政干部要说老实话,办老实事,做老实人,表里如
一、心口如
一、说到做到,踏踏实实地履行职责,当好广大人民群众的“服务员”。
五、始终怀有一颗宽容心
宽容是一种风度,一种气度,一种雅量,一种境界。从政干部要怀有一颗宽容心,对位高者不嫉妒,对位低者不排斥,对过错者不打压,以“将军头上跑得马,宰相肚里能撑船”的度量来接人待物。一要不拘小节。不同的社会环境,不同的角色立场,人与人之间难免会产生或多或少的摩擦和矛盾。“用心计较般般错,退步思量事事宽”。从政干部要善于理解,忘记过去,不计前嫌,以宽广的胸怀对待分歧与过节、批评与指责、怨恨与误解。二要能听逆言。俗话说:“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”。从政干部要勇于听逆言,敢于听逆言,勤于听逆言,喜于听逆言,以宽大的胸怀气度,纳百家之言,集百家之智,吸百家之精华,在工作中做到从不同的角度去看待问题,分析问题,解决问题。三要宽待过错。“人非圣贤,孰能无过”。从政干部要有宽恕之心,以“责人之心责己,恕己之心恕人”的海量,容人之短,容人之失,容人改错。这样才能让人钦佩,受人尊敬,才有利于集体的团结和个人的进步。
六、始终怀有一颗廉耻心
不廉,则无所不取;不耻,则无所不为。心怀廉耻,才能以百姓为主,社稷为重,做到懂礼义、有道德、知高低、明事理。心怀廉耻,就要有一身正气。干部正则政风正,政风正则干群和,干群和则社会稳。从政干部要以身作则,身体力行,增加修为,做到正则用之,邪则去之,是则行之,非则改之,保持一身正气,抵制各种歪风邪气,维护社会公平正义,营造社会文明谐音。心怀廉耻,就要能甘于清贫。当今社会,物欲横流。从政干部要“见素抱朴,少思寡欲”,摒弃私心杂念。只有消除杂念,心无私欲,才能耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住自己,成得了事业。心怀廉耻,就要常严于律己。“衣冠不正,则宾者不肃;进退无仪,则政令不行”。从政人员要严格要求自己,规范言行,常常约束自己,谨言慎行,不放纵,不轻浮。只有时刻严于律己,才能保持干净干事,做到放手干事,最终成就事业。
七、始终怀有一颗谦让心
谦让是中国的传统美德,它体现一种文明,一种修养,表现人的博大胸怀和对他人的尊重。从政干部互相谦让,减少摩擦,更容易达到和谐干事创业。谦让就要有甘于吃亏的精神。“海纳百川,有容乃大”。吃亏是一种崇高的精神境界。从政干部要勇于当吃亏人,做吃亏事,把吃亏当成一种乐事,一种福气。只有甘于吃亏,不计较得失,不争权夺利,欲才会少,忧才会少,祸才会少,乐才常驻,福才常伴。谦让就要有敬贤敬能的胸怀。比吾贤者为吾镜,比吾能者为吾师。从政干部先有敬贤敬能的胸怀,才会向贤能者学习,取人之长,补己之短,不断学习和自我完善。只有赏识贤能者、敬重贤能者、爱护贤能者、任用贤能者,才能在全社会营造人尽其才、才尽其用的用人氛围,吸引更多的贤能者为社会做出更大贡献。谦让就要有自省自重的品质。自省自重是从政者心灵的净化池,是自我学习、自我进步的关键。从政干部经常自省自重,才会既懂得“见贤思齐,见陋自省”的哲理,又懂得“人不尊己,责危辱及之”的蕴含;既懂得“见善则迁,有过则改”的精髓,又懂得“不自重者致辱,不自畏者招祸”的后果,做到视钱财名利如
过眼云烟,看民生疾苦为心头大事。
八、始终怀有一颗仁爱心
在党员干部冬训班上的动员讲话 同志们:
为认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,进一步认清形势,振奋精神,明确任务,理清思路,促进全镇经济社会事业更大、更好、更快的发展,根据区委的统一部署和安排,经过近期的精心筹备,我镇20xx党员干部冬训班今天正式开学了。从今天开始,我们将以大组集中听课、分组学习讨论、电视讲座等形式,组织全体党员干部集中进行培训。
今年冬训的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,认真学习领会党的十六届五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧
围绕全镇工作大局,立足全镇经济改革和社会发展实际,扎实有效地开展政策理论、形势任务、基层组织建设、党员先进性和法律法规的学习教育,努力把全镇党员干部的思想行动统一到“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神上来;统一到市委二届六次全体(扩大)会议和区委九届八次全体(扩大)会议提出的各项任务上来;统一到大兴镇“十一五”开局之年的计划和目标上来。通过学习,使广大党员干部进一步解放思想,实事求是,进一步务实苦干,开拓创新,进一步团结奋进,自立自强,努力成为善于学习、善于思考的模范,成为勇于实践、勇于创新的模范,成为维护稳定,维护发展的模范,为加快推进我镇改革、稳定的协调发展,形成追赶型、跨越式、超常规的快速发展,努力实现政通人和、百业兴旺的健康发展而努力奋斗。
一、明确冬训意义,认清今年冬训工作的重要性。
党员干部冬训是党的思想建设的
一个重要组成部分,也是农村基层组织建设的一项重要工作,对于落实党的各项农村政策,提高党员干部素质,做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。
(一)搞好今年冬训,是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要举措。
党的十六届五中全会是在中国处于承前启后的关键时期召开的一次极其重要的会议,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,站在历史的新高度,从战略全局出发,全面贯彻落实科学发展观,准确把握国内外形势,描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的纲领性文件。今年冬训的中心任务,就是要组织广大党员、干部集中学习十六届五中全会精神,准确把握其灵魂和精髓,深刻领会其精神实质,切实
按照区委要求,引导全镇党员干部,充分认识肩负的历史责任,把思想和认识统一到十六届五中全会精神上来,把人心和智慧凝聚到“建设活力新大兴,打造豫东第一镇”的目标上来,把行动和力量落实到苦干新三年、奋战06年上来,以科学发展观统领经济社会发展全局,全力推进社会主义新农村建设,着力构建和谐社会,努力加快我镇经济社会发展,为开创我镇三个文明建设协调发展的新局面打下坚实的思想基础。
(二)搞好今年冬训,是认真总结好今年、规划好来年、实现快速崛起的迫切需要。
20xx年,是我镇经受考验、战胜各种困难的一年,也是经济高位运行、加速发展的一年。一年来,在区委、区政府的亲切关怀下,在镇党委、镇政府的正确领导下,在全镇人民的共同努力下,我们以跨越发展为主题,以结构调整为主线,以制度创新为动力,紧紧围绕“工业强镇、调整富镇、畜禽大镇、商
贸活镇、科技兴镇”五大战略,坚持以人为本、以工业经济为主体、以城镇建设为中心、以招商引资为重点、以产业调整为关键的发展举措,顶着压力走、迎着困难上、带着激情干,强势推进招商引资、工业经济、城镇建设、党风廉政建设等重点工程,取得了突破性进展,较好地完成了全年各项目标任务,一个人心思齐、人人思干、个个思进的发展氛围已经形成。
为了实现我镇06年经济发展开门红,不断深化富民强镇战略,在春节即将到来之际,我们要充分利用这次冬训的机会,认真回顾05年的工作,进行一次“回头看”,肯定成绩,总结经验,找准问题,排查差距。同时,集思广益,问计于民,合理规划今年经济和社会发展的工作思路,周密部署,明确任务,充分调动全镇上下的积极性、创造性,进一步增强凝聚力、感召力、向心力,心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处做。
20xx年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,发扬“与时俱进的创新精神,敢为人先的进取精神,奋发有为的实干精神,艰苦奋斗的创业精神”,围绕“加快建设小城镇、全力以赴奔小康”总体目标,全面落实科学发展观,坚持发展为第一要务,高扬工业强镇主旋律,打好结构调整主动仗,积极推进体制改革创新,着力构建和谐社会,努力在项目建设、招商引资、激活民资上实现新突破,在为民办事、改善人居环境、提高人民生活水平上取得新成效,在建设生态大兴、诚信大兴、平安大兴上开创新局面。我们要以“三步并作两步迈”的豪情、“三天工作两天干”的激情、“三人事情两人办”的热情,大干、苦干、拼命干,千方百计、不遗余力、竭尽全力的促进大兴经济社会的全面协调可持续发展。
(三)搞好今年冬训,是进一步加强农村基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用的内在要求。
全面建设小康社会,关键在党,希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农村的要求,培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员干部队伍,是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说,目前我镇党员干部的总体素质比较好,特别是经过我们广泛而扎实的开展保持共产党员先进性教育活动,使广大党员不断加强对保持共产党员先进性的认识和把握,进一步坚定了加快发展、全面建设小康社会的信心和决心,在思想觉悟、政治素质、党性观念、宗旨意识、政策水平上有了一定的提高,在全镇的经济建设和发展中较好地发挥了先锋模范作用。新时期、新形势下,要实现新的突破、新的跨越,更需要我们党员干部“百尺竿头、更进一步”。但是,当前仍有极少数党员干部在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题,因此,通过今年冬训,进一步增强党员干部的全局观念
和大局意识,进一步巩固和扩大第二批保持共产党员先进性教育成果,进一步深入开展第三批保持共产党员先进教育活动,解决好“本领危机”问题,坚持与时俱进,保持共产党员先进性,从而更好地适应建设社会主义新农村的新形势,提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
二、明确冬训重点,把握今年冬训工作的针对性。
今年冬训工作,根据上级的要求,结合我镇的实际,我们将有针对性地重点抓好四个方面的专题教育:
(一)深入进行党的十六届五中全会精神的学习教育。
党的十六届五中全会是我们党和国家发展史上一个新的里程碑。冬训中,要组织全镇党员干部认真学习十六届五中全会《建议》,进一步统一党员干部的思想认识,振奋精神,为更好的实施“十一五”发展规划打下良好的思想基础。通过学习教育,引导广大党员干部着重理
解和把握四个方面的重点:一是理解党的十六届五中全会召开的时代背景和重大意义;二是了解“十五”期间我国经济社会发展取得的巨大成就;三是明确“十一五”期间是宿豫实现“打造宿迁工业区”目标的决战阶段和我镇全面建设小康社会的关键时期;四是理解和把握中央和省、市、区委关于制定“十一五”规划的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。
为了把党的十六届五中全会《建议》学习好、贯彻好、落实好,今天我们专门请来了区基层党员干部先进事迹报告团的同志为我们授课。希望大家通过学习,认真领会其精神实质,把握新形势,迎接新挑战,为全面搞好农村工作,加快富民强镇步伐打牢思想基础。
(二)深入进行以科学发展观统领发展全局的学习教育。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是统领经济社会发展的根本指导原则,是加快推进社会
主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。结合我镇的实际,在课程中,我们要向全镇广大党员干部讲清科学发展观的历史背景、重大意义和深刻内涵;讲清坚持以科学发展观统领全局的基本要求;讲清全面贯彻落实科学发展观,必须强化对“四个坚持”、“六个必须”的理解,更好地把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面;讲清全面贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展的成果惠及全镇人民。
(三)深入进行建设社会主义新农村的学习教育。
要向全体党员干部讲清建设社会主义新农村面临的新形势,讲清建设社会主义新农村的重大战略意义、目标要求、指导方针和战略举措。通过学习教育,引导广大党员干部深刻理解建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的基本要求,积极推进城乡统筹发展,努力提高现代化农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业。要引导广大党员干部紧密结合我镇推进社会主义新农村建设的实际,不断拓宽和创新“十一五”期间农业和农村经济发展思路,坚持以推动城乡统筹发展为根本,以稳定提高粮食生产能力为基础,以建设现代农业为方向,以调整结构和转变农业增长方式为主线,以增加农民收入为任务,以改革开放为动力,以加强基础设施建设为保障,全面提高农业和农村经济发展质量。
(四)深入进行加强农村基层党组织建设和保持共产党员先进性的教育。
要向全体党员干部讲清党的十六届五中全会对党的建设和保持共产党员先进性教育活动提出的新要求,讲清在农村开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义、目标要求和方法步骤。通过学习教育,进一步激发广大党员投入到先进性教育活动中去的积极性,切实
增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强农村党员干部自觉实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的能力和水平,从而在建设社会主义新农村的进程中,更好地履行“双带”职责,发挥好先锋模范作用。
在搞好四个专题教育的同时,我们还要紧密联系实际,围绕全镇新一年的重点工作,立足当前,进一步扩大学习的涵盖面,坚持做好“六个结合”。
第一、坚持做好必须与贯彻落实市委二届六次会议和区委九届八次全体(扩大)会议精神相结合。
近日,市委和区委都召开了十分重要的全委扩大会议,会议的中心议题是科学谋划“十一五”发展,掀起新一轮的大办工业、大干快进、大力发展的高潮。会议号召全市上下要抢抓新机遇,谋求新突破,大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大战略,加快推进“五化”,着力提高“五力”,全力开启宿迁快速崛起新征程,努力实
现“五年增速全面超省均、总量再翻番”的奋斗目标,全面开创工业强市、工业兴区的新局面。在这次冬训班上,我们将对市委二届六次会议和区委九届八次全体(扩大)会议精神做进一步的传达,并就“创优环境,树立形象,构筑载体,打造平台”的发展思路,深入思考,深入研究,深刻领会,为实现我镇的新一轮工业突破提供精神保障。
第二、坚持做好与强力推进财务管理工作相结合。
财税工作是富民强镇的基础和保障,加大财务管理、深化财税改革是振兴大兴的前提。我镇的财税形势一直困挠着全镇各项事业的发展,但是“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。自新班子上任以来,镇党委政府高度重视加强财务监管的力度,专门成立理财工作领导小组,明确职责,严格管理。始终坚持过紧日子、过苦日子,制定财政预决算,强化收入,严格支出,加强对镇村两级的财务管理,并开展了镇村两级的财务
审计工作,力求做到审计透明、财务清晰,确保镇财税工作的顺利进行。
结合冬训,近期我们将进一步加强财务管理力度,一着不让的抓好财务收缴工作,从招商引资、个私经济、盘活存量资产、清理欠款等方面聚集财源。各单位、各部门要大力配合党委政府的工作,严格按照党委、政府要求,确保按时足额完成收缴任务。要大力降低各种非生产性开支,努力使吃饭财政变为建设财政、发展财政。要加大对单位和部门的财务监管力度,彻底搞好对村级、镇级财务的审计,从源头上治理集体资产和群众利益的流失现象。各村(居)的党员干部要顾全大局,积极引导和带领广大人民群众主动纳税,努力为财税解困做贡献。全镇上下要继续弘扬艰苦奋斗的作风,开源节流,坚持做到保吃饭、保稳定、保运转、保发展,确保全面完成财税工作目标任务。
第三、必须与强力推进工业经济和招商引资工作结合起来。
在全市“大招商、招大商、招好商”的浓烈氛围下,今年以来,我们采取以诚招商、以商招商、以网招商等多种方式,引进了一批投入多、科技含量高、市场竞争力强、经济效益高的大项目、好项目。今年1至12月份,全镇共引进项目6个,主要引进项目有:宿迁市绿源照明有限公司、豫兴面业、昭泉彩塑包装等。通过干部带头领办,外出人员回乡创办,招商引资兴办等方式,全镇共兴办企业33个,主要有:华烨服装厂、腾龙服装厂、华杰饰品玩具厂、清高羊毛衫厂、农场电子插件厂、周马木材厂、高圩塑料粒子厂、同心电子厂等。对照年初目标任务,全镇共完成招商引资3720万元,完成目标;销售收入69071万元,完成目标;工业增加值17948万元,完成目标。
百尺竿头,更进一步。结合冬训,我们要继续牢固树立”发展是第一要务,招商引资是第一政绩”的观念,紧紧抓住招商引资这个“一号工程”,始终把招商
引资工作作为加快经济发展的生命线,作为加快经济发展的助推器,作为加快经济发展的催化剂,作为经济工作增长的着力点,作为富民强镇的出发点和落脚点。当前,我们要做好招商引资工作的总结和计划,确定06年招商引资任务,始终不渝地把注意力和兴奋点聚焦到招商引资上来,加压、加压、再加压;推进、推进、再推进;突破、突破、再突破,确保“人人要招商,人人为招商”。
第四、必须与强力推进小城镇建设结合起来。
大发展,必须有大载体,快发展更要有好载体。作为名镇、古镇、重镇的大兴,要切实强化对小城镇的综合管理。小城镇管理必须出实招、下狠招,坚持长效管理。结合冬训,在强化专业管理、部门管理和属地管理的同时,我们要加大城管的执法力度,强行入轨,强行规范,强力推进,要以“四风”工程为结合点,深入持久地开展文明一条街创建活动。全体党员干部要身先士卒、以身作
则、率先垂范,自觉维护镇区的环境卫生,竭尽全力的把大兴的小城镇做大、做强、做美、做亮,力争早日进入国家级新型小城镇的行列。
第五,必须与强力推进“四风”工程建设结合起来。
区委、区政府提出了“净化乡风、改善政风、净化行风,引导民风”的要求是一项长期的战略任务,必须坚持长效管理。目前,春节已近,我们一定要提高警惕,严防封建迷信、打架斗殴、聚众赌博、挥霍浪费、大操大办等社会陋习死灰复燃。各单位、各部门一定要拿出切实可行的应对措施,特别是党员干部要自觉带头,率先垂范,做到严于律已、洁身自好。同时,加大党员干部的作风建设,严格奖惩机制,严肃工作纪律,坚决做到“不撤架子就撤职,不换态度就换人”,进一步提高工作的主动性和积极性,消除懒散、怠慢、消极的工作状态,扭转社会不良风气,还大兴一个清明正气。
第六,必须与强力推进当前各项工作结合起来。
学习的目的是为了应用,要把冬训所迸发出来的积极性充分体现在做好当前工作上。阳历年初,阴历年末,要做好的工作非常多,全体党员干部务必要顾全大局,坚持不懈,站好节前最后一班岗,切实做到冬训教育与具体工作两不误,两促进。
一是要认真开展好第三批保持共产党员先进性教育和党内评议活动。要以正面教育和自我教育为主,坚持走群众路线,发扬党内民主;坚持解决突出问题,及时化解群众矛盾;坚持党员干部带头,保证教育活动的覆盖面;坚持分类指导,创新长效机制;坚持加强基层组织建设,确保执政之基的稳固。
二是要全力做好第一季度的计划生育“双月检”工作。要充分利用外出打工人员回家过春节的有利时机,集中力量,打好第一季度妇检工作的突击战,努力实现第一季度计生工作的“开门
红”。
三是要精心做好“两军四属”和五保户、社会困难户以及老党员、老干部等人员的春节慰问工作。镇里将组织召开各类代表座谈会,专门组织慰问团,亲自登门慰问,献上组织的关心,送去党的关怀,各村(居)要配合做好准备工作,确保如实、及时、不漏失。
四是要强化春节期间的安全保卫,搞好“四防”工作。节日期间是各种事故的高发期,各村(居)要本着群策群力,群防群治的原则,组织好群众进行轮流值勤打更,让群众过上一个平安、欢乐、详和的春节。
此外,要不失时机地抓好当前的农业生产工作。各村(居)要高度重视禽流感的疫病防疫工作,不得有半点的疏忽大意;树塘没有挖到位的村要继续组织群众挖;所有公路沿线的树木要全部按要求、按标准涂白;抓好春季蚕种的订购工作,坚决制止小路种;对有关的农业补贴一定要按照政策,严格规范操
作,做到公开、公平、公正,让群众满意,叫领导放心。
三、明确冬训职责,努力提高冬训效果。
(一)提高认识,端正态度。一年一度的农村冬训,是农村思想政治工作的一大特色,对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设,对于总结今年规划明年,对于全镇三个文明创建起着积极的推动作用。广大党员干部务必要克服一些错误的想法,例如“冬训年年搞,反正老一套”、“学理论是务虚,务虚就是搞形式”等等,努力提高对冬训的认识,端正学习态度,增强理论学习的自觉性。
(二)强化领导,认真组织。今年的冬训,内容多、任务重、时间紧、要求高。各支部必须高度重视,切实加强领导,要高标准、严要求,统筹安排,精心组织。为强化对冬训工作领导,镇党委成立了冬训工作领导小组,由宣传科负责整个冬训工作的具体指导、检查
和督促,纪委、组织科、党政办要认真配合做好冬训各项工作。各党支部也要建立相应的组织,精心组织、周密安排,确保冬训成效。
(三)严明纪律,严格要求。目前正处年终岁尾,各项工作任务十分繁重,头绪比较多,把大家集中起来进行冬训,确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会,端正学习态度,遵守学习纪律,树立良好的学风,集中精力,把冬训搞好。各支部、各单位要建立相应的规章制度,认真落实,严格操作,不迟到、不早退、不旷课,组织好人员准时参加听课和讨论,形成大组集中认真听讲,小组讨论积极发言的良好学习氛围。驻片领导和驻村干部除参加所联系的村和单位的讨论外,还要注意认真搜集信息,协助各村(居)、各单位做好人员召集及其相关工作。
(四)认真学习,注重效率。在这次冬训活动中,我们全体党员干部要以思想有提高,思维有进步,思路有拓展
为标准,要虚心向发达的地区学习,向先进单位学习,向成功的人士学习,要了解群众的想法,清楚所在村的优势与不足,明晰下一步的发展思路,确定明年的工作步骤。各支部、各单位要在组织党员干部认真听辅导、仔细学文件、热烈大讨论、详实做记录的基础上,多思多想多探讨,不能只学皮毛、生搬硬套,也不能就理论学理论、为讨论而讨论,要学有所用,学有所得,不断更新工作理念,不断适应新形势的发展。通过各类专题教育,增强解放思想的力度,加大求实创新的程度,提高执政为民的高度,以发展经济为工作重心,自觉服从于市区建设,自觉服务于镇村建设,自觉服务于百姓利益。
(五)严格督查,确保效果。每年镇党委冬训文件都对冬训对象提出了明确的要求,参训率要达到85以上,但从近两年抽查的情况看,少数村(居)、单位参训人数不足。各支部今年要加大组织力度,确保参训率。冬训中,各支部
要做到六有:即有领导班子,有参训人员花名册,有点名簿,有讨论记录簿,有个人学习记录簿,有冬训小结。镇冬训领导小组将不定期组织抽查,以确保冬训实效。
同志们,搞好今年冬训工作,事关我镇党员干部以什么样的思路谋划来年,以什么样的方法实施来年,以什么样的精神状态大干来年;事关我们大兴镇能否实现“十一五”规划开门红,实现追赶型、跨越式、超常规的快速发展;事关全镇5万人民能否更快的发家致富奔小康,全力构建祥和、稳定、富强的和谐社会,我们必须高度重视,绝不能有丝毫的马虎和懈怠。这次冬训任务艰巨,机会难得,希望全镇党员干部一定要以正确的态度、饱满的热情和深厚的兴趣,全程务实的参加好这次冬训,使每个人都能从中有所收获,得到启发,满载而归。在本次冬训中,各位同志要以高度的政治责任感和使命感、以饱满的学习热情,认真学习,踏实进步,使
我们大兴的干部队伍更加纯洁、更加有力、更加斗志昂扬。我相信,在参训的全体党员干部的共同努力下,我们一定能够圆满完成这次冬训的各项任务,取得实实在在的效果,达到预期的目的!
最后,预祝这次全镇党员干部冬训班取得圆满成功!祝全镇的干部群众新年快乐,万事如意!
(2004年4月23日)同志们:
今天,我们举办全市纪检监察干部学习两个条例暨业务培训班,认真学习贯彻两个条例和纪检监察业务知识,这是全市纪检监察机关“严格自律、秉公执纪”专题教育活动的重要组成部分,也是落实省纪委4月16日电视电话会议精神,加强纪检监察干部队伍建设,提高队伍素质的重要举措。今天,我们经过努力,邀请了省纪委两位专家为大家上课,在这里,我给大家介绍一下,一位是省纪委审理室副主任张跃进同志,一位是省纪委法规研究室副主任徐晓冬同志,大家欢迎!
下面,我就学习两个条例暨业务培训班和全市纪检监察机关“严格自律、秉公执纪”专题教育活动提几点要求:
一、充分认识两个条例学习和业务培训的重要意义,确保集中学习阶段取得实效
加强两个条例的学习和业务培训,是专题教育活动的重要组成部分。为认真开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,市纪委专门制订了专题教育活动实施方案,明确了专题教育活动四个阶段,即动员部署阶段、集中学习阶段、查摆问题阶段和整改总结阶段,举办这期培训班认真学习两个条例和纪检监察业务知识,是集中学习阶段的重要内容,也是集中学习的开局之举,请大家思想上高度重视。为提高学习质量,我们邀请省纪委专家上第一课,机会难得,请大家珍惜。
加强两个《条例》的学习和业务培训,是进一步提升纪检监察工作整体水平的需要。《党内监督条例》和《党纪处分条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规,是对新时期加强党的自身建设的实践经验的科学总结,体现了党的建设与时俱进的时代要求。《党内监督条例》明确了党内监督工作指导思想、重点对象、重点内容、监督职责、监督制度、监督保障等党内监督的重大问题,规范了党内监督行为和方式方法,是开展党内监督工作的基本依据。各级纪检监察机关,是党内监督机关,承担党内监督的神圣职责,应该成为“两个条例”的行家里手,应该能熟练运用条例指导业务工作。要从加强党的建设新的伟大工程的高度,充分认识两个条例颁布实施的重大意义,充分认识加强党内监督,维护党的纪律的重要性,把学习宣传贯彻两个《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,摆上重要议事日程,特别是要坚持不懈地把两个《条例》的学习贯彻作为纪检监察干部的主要培训内容,努力通过学习培训,增强纪检监察干部综合素质,提升纪检监察工作水平。
加强两个条例的学习和业务培训,是进一步提高干部政治理论水平的需要。党的十六大和十六届三中全会把我国的改革开放和社会主义现代化建设推向了一个新的阶段,推到了新世纪起点和中国经济加入WTO后的复杂环境中,特殊的背景,特殊的现状,势必导致各种各样的新情况、新问题不断出现,这无疑给纪检监察工作提出了新的要求和严峻的挑战。因此,纪检监察机关在加强党风廉政建设、保证党的路线、方针、政策的贯彻执行方面,责任将更加重大,任务更加繁重,加快对纪检监察干部政治和业务知识培训,也将变得更为迫切和重要。我们举办培训班,主要目的也是通过集中学习,能尽快使纪检监察干部掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,并能自觉运用这些观点和方法分析和处理各种问题,沉着应对国内国际经济形势的变化,使我们的思想更加统一,步调更加一致,政治上更加坚强,业务上更加精通,作风上更加优良,努力把新时期纪检监察工作做得更好。
加强两个《条例》的学习和培训,是进一步提高队伍素质的需要。在新的历史时期,为了加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,规范党组织、党员和国家机关及其工作人员的行为,党和国家出台了许多新的法律法规和规章制度,这对纪检监察干部执法执纪提出了更高的要求,我们通过这种形式,对纪检监察干部进行较为系统地培训,从而熟悉和掌握同工作有关的法律法规,理解其适用范围和适用要求,在工作中做到坚持以事实为根据,以法律法规为准绳,严肃执纪,使政策落实准确到位,执法执纪行为规范,工作质量高,成果突出,达到不断提高和强化纪检监察干部执法执纪能力的需要。
二、端正学风,为集中教育活动奠定坚实基础
当前,纪检监察干部在知识结构方面存在的一个突出问题就是缺少必要的新知识,包括经济、管理、法律、科技等方面的知识。开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,首先要加强学习,提高素质。有的同志不认真学习,不了解新知识,工作似乎也能过得去,但一遇到难题,就感到懂得太少。联系我们反腐败的实践,很多问题都是事后通过查办案件才发现的。这在某种程度上也说明我们的思想认识落后于形势的发展,缺乏与时俱进的创新精神,与我们新的知识不够、新的实践不够有关系。
全市各级纪检监察机关要以这次培训为新的起点,认真把纪检监察干部培训工作抓在手上,充分认识到抓学习的重要性和紧迫性,积极鼓励纪检监察干部把学习作为一种政治责任和精神要求,树立终身学习的观念,把勤于学习同勇于实践有机结合起来,使所学的知识和理论真正进入改造客观世界与主观世界的实践过程中,努力形成热爱学习、善于学习的好习惯。要根据本职工作岗位的需要,做到坚持学习、加强学习、改善学习、系统学习。努力通过学习,完善知识结构,拓宽知识领域,增强工作能力。培训期间,每位学员要抓住重点,针对自身实际,有针对性地掌握新形势下做好纪检监察工作的必备知识。在今后的工作中,还要注重加强对经济、金融、法律、管理、科技等市场经济知识的“补课”。在向书本学习的同时,更要向实践学习,不断拓宽自己的视野,丰富自己的知识面,完善自身的综合素质,使思想理论水平和工作能力逐步适应本职工作岗位的需要,适应与时俱进的需要。
三、严肃纪律,确保集中学习顺利进行
为了搞好这次培训班,市纪委宣教室和有关室的同志都在此前做了大量的基础性工作,给大家准备了许多“精神食粮”,为了使培训班真正取得实效,达到预期效果,我想对同志们提三点希望:一是要抓紧时间,集中精力学习。当前,正值全市加快招商步伐,推进宿迁大发展的重要时期,市纪委仍然决定举办这期培训班,可以看出领导对加强纪检监察干部培训、强化队伍自身建设的关注和支持。因此,在这难得的时间里,我们每个同志都要从思想上引起高度重视,都要十分珍惜这次难得的学习机会,自觉排除各种干扰,集中精力投入学习,彻底改变“要我学”为“我要学”,自觉地、安静地坐下来,专心致志听课,认认真真开展讨论,培训班结束后,我们还要对每一堂课的重点内容进行一次测试,并向学员所在单位通报成绩;二要注重学以致用,理论联系实际。知识要学习,更要运用,学到的知识不运用,便成为僵死无用的教条。希望大家不但要勤于学习,做好记录,还要善于将所学知识应用到实际工作中去,提高工作质量;三要严格学习纪律和培训班的各项制度。每个同志进入培训班,都要把自己作为一名普通学员,要相互团结,相互尊重,文明用语,礼貌待人;要相互关心,互相帮助;要严守纪律和作息制度,形成遵章守纪的良好风气,各县(区)带队的同志,不仅要带头学,更要带好队,要对本县(区)学员严格管理,每名学员除了要认真遵守培训班各项制度外,更要以一名纪检监察干部的标准严格要求自己,自觉做到培训期间不外出、不会客、不缺课。特别是晚上,凡必须要外出的,一定要向带队领导请假,经批准后方可结伴外出,不准单独外出。培训期间,不准擅自容留外人住宿,严格遵守招待所有关管理规定,注意爱护公物,讲究卫生,保证安全。
四、以学习培训为契机,推动专题教育活动顺利开展
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