税务局民主生活会（推荐8篇）
按照市局的安排部署，今天我们第三分局在这里召开基层民主生活会，旨在学习贯彻落实孙局长在4月7日中层干部会议上的讲话精神，查找不足，剖析自己在工作中存在的问题，并制定出切实可行的整改措施，以利于今后各项工作的顺利开展。现将我本人近期查找的问题和制定的整改措施向各位领导和同志们做一简要的回报：
一、存在问题
1、执行政治纪律情况，对党组决策能否做到令行禁止？
做为一名分局长我认为要时刻准确把握局党组从全局的高度出发进行的通盘谋划和全方位思考制定的总体思路，从市局党组的决策指示中寻找与分局实际工作的最佳“结合点”，要善于抓住中心，对分局工作的发展超前思维、超前决策。要善于走老路出新招，经常分析分局工作中存在的问题，未雨绸缪，及时修订解决办法和措施，推动各项工作不断“争先进位”。面对严峻的组织收入形势，更要进一步强化政治纪律观念，增强遵守政治纪律的自觉性，确保党组决策得到正确贯彻执行。
通过对照孙局长的讲话，并对今年以来执行政治纪律情况进行的自查自纠，我可以肯定地说：自己能够和局党组始终保持高度的一致，对党组决策能够做到令行禁止。
2、执行工作纪律能否起到表率作用？你是如何做的？
我们常说“喊破噪子，不如干出样子”、“榜样的力量是无穷的”。一个分局，人员的能力水平参差不齐，要想成为一个政治硬、作风好、业务精的战斗集体，分局长必须当好模范，起好示范带头作用。基于这种理念，我在执行工作纪律上总是严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，扎扎实实地做制度的表率、学习的榜样、业务的尖子、廉政的楷模、工作的典范，用自身的勤学、苦思、善管、肯干，感召他人、影响他人，带动分局一帮人勇于吃苦、乐于奉献、敢于碰硬，这样，分局工作，特别是第一季度组织收入工作在艰难的形势下依然取得了可喜的成绩，顺利实现了首季开门红。
3、和班子成员能否做到团结协作？在确保副职发挥作用方面你做的如何？
团结既是战斗力，更是凝聚力。班子的团结是做好工作的根本所在。因此，在实践中我特别注重班子的团结协作，可以说我们第三分局的领导班子是团结的，战斗力较强的班子。分局长是可以说是分局的权力核心。在工作中要敢于承担责任，在分局工作出现失误或差错时，身为领导就要主动承担责任，自觉接受组织处理，要将处分当作弥补工作失误的动力，而不是发牢骚装委屈。任何时候都不能为开脱责任找理由，要为弥补过错找方法，更要为正确落实上级要求找出路。特别是由于本人工作不力受到上级批评时，切不可推三阻四，更不可迁怒同志。要多想想自己日常管理是否到位，多思思自己是否做到了守土有责。
在确保副职发挥作用方面，我是这样做的：一是明责授权，放手使用。副职最担心的往往是正职授责不授权，用人多疑，揽功推过。我在分局具体工作中对三个副职就是努力做到“三放”，即放权、放手、放心。遇事总是和三个副职商量，征求意见和看法，取得共识。这样整个班子也才能形成凝聚力，增强向心力，提高战斗力，确保各项工作部署落实到位。二是充分支持、依靠副职。在“三放”的同时，对副职还要充分支持，并依靠副职开展工作。在具体工作中，当看到副职有困难的时候，要鼓励帮助；若有人告状，不要听风就是雨，而是应该在搞清事实真相的基础上，该撑腰的要撑腰；其次是依靠。我在分局的具体做法就是面对工作和任务，充分依靠三个副职出主意、想办法，依靠他们克服困难、共渡难关。三是对副职要体谅、关心，善待副职。分局三个副职负责方方面面的具体工作，有失误是难免的。当副职工作上出了纰漏，有了缺点、错误的时候，只要他不是有意而为，那么分局长就应该勇于为他担担子，主动承担责任，一起总结经验教训。
4、工作协调安排上存在哪些问题？主要表现是什么？
一是工作安排上还有点面面俱到与副职放权还不够，还没有充分发挥副职的主管能动性，以致还有不少工作处于被动应付的状态。二是与干部谈心交流少，开展批评与自我批评工作较少，做干部的思想政治工作不够。三是缺乏开拓创新意识。在思维方式上，在实际工作中习惯于沿用老思维、老办法、老框框分析和解决问题，大胆探索的方式方法比较少，创新意识不强，面对税收工作的新形势、新任务，缺对策、少办法，等待观望，被动应付。工作标准不精益求精。处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的主动性、创造性，降低了工作标准。四是工作作风还不够扎实。对得工作从自己的思想上来说是想干好，甚至想干的更好，但实际工作不是靠一个好的愿望就能够把工作干好，是需要扑下身子、真抓实干，是需要有很强责任感、使命感，和奉贤精神的，在这些方面自己做的还很不够。
5、你所在的单位在全局工作中的定位
很重要。是全局第二大分局。三分局税收目标任务完成的好坏对全局来说，起着举足轻重的作用。
6、你对其他人的批评意见
对有些要紧的工作，措施不得力，行动迟缓。
二、改进措施
一是坚持民主集中制，搞好团结协作。群雁高飞头雁领，钢班子才能带出铁队伍。作为分局长要带头维护分局班子团结，胸怀宽广，行为坦荡，工作上相互支持，生活中相互关心，不断增强领导集体的凝聚力和战斗力；为了完成共同的目标任务，大家应努力工作，克服困难，心往一处想、劲往一处使，这是每名班子成员必须具备的思想基础。
二是关心分局干部职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中继续认真开展班子民主生活会，长期坚持，形成制度，要与分局班子成员和同志们要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取意见和建议。在班子意见不一致时，不急于拍板，经班子反复磋商研究谋求一致后再作决定。我想只要与班子成员之间感情融洽，就能心往一处想，力往一处使，创造出政治上同心、工作上同步、目标上同向的和谐进取局面。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成市局党组交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，努力开拓工作新局面。克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，当天的事情当天办、紧急事情立即办，不拖延、不扯皮、不推诿。
这次基层民主生活会活动，对我个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高科学发展观、巩固创先争优整改成果的机遇。通过学习对照检查不足，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想、全新的理念，提高自身素质，为加快地税事业的发展做出自己的努力。
本刊讯2011年12月15日, 眉山联通召开“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。四川联通副总经理刘兵、党群办主任凌翔参加会议。
刘兵对分公司民主生活会进行了点评, 一是2011年分公司班子非常重视民主生活会的召开, 程序合理, 准备充分, 班子成员进行了批评与自我批评;二是民主生活会能紧紧围绕主题, 把执政为民, 以人为本放在首位, 突出了为民服务的宗旨, 让员工满意;三是在今后的工作中要抓好为民服务创先争优, 在营业前台要重点做好为客户服务工作, 让客户满意;四是要亲民、爱民, 正确的事要和谐的做, 决策和机制都要体现以人为本;五是要维护员工的利益, 要鼓励员工参与企业管理, 做企业的主人;六是要加强与当地政府对口部门的沟通, 虚心接受他们的意见和建议;七是在今后的民主生活会中, 批评与自我批评的氛围应更浓一些, 更宽松一些, 努力提高会议质量。
问：什么是民主生活会？
答：民主生活会是共产党员在支部和党委中的一种经常性组织活动制度，以成员交流思想、开展批评与自我批评为主要形式。
2000年，中纪委、中组部印发了《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，决定县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会一年召开一次，时间一般可安排在4至8月之间。
2004年2月，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，将“民主生活会”作为重要的党内监督制度专门列为一节。其中要求，领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。民主生活会情况和整改措施还要在一定范围通报。
问：民主生活会制度是如何建立的？
答：民主生活会制度是伴随着党内民主生活扩大和党内民主观念提升而逐步确立并完善起来的。
建党初期，虽然有民主集中制原则，但由于缺乏实际经验，对党内民主生活尚未给予足够重视。早期曾任中组部部长的周恩来一针见血地指出：“从前组织上有一种‘家长制’的形式，党员群众对于党部，下级机关对于上级，只有机械的服从，而无活泼的党的生活。”
1929年，古田会议所形成的决议提出，要厉行集中指导下的民主生活。1942年开始的延安整风运动，倡导并践行“批评与自我批评”的党内民主生活方式。
正式提出民主生活会的主张，是在1962年初召开的七千人大会上。毛泽东批评了党内有的同志“听不得相反的意见，批评不得”的现象，要求大家“有了错误，一定要作自我批评，要让人家讲话，让人批评。”
在会上，邓小平发言指出：“根据党章规定，人人要过支部生活。我想，我们是不是可以这样，就是把领导人的主要的小组生活，放到党委会去，或者放到书记处去，或者放到常委会去。在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”刘少奇表示同意，并说：“一季有一次，一年四次也好，开党内生活会。这么一个建议，行不行？每一个委员会，省委也好，地委也好，县委也好，一季开一次会，搞批评和自我批评，过党的生活。”毛泽东也表示：“检查工作，总结经验，交换意见。”最后，邓小平说：“谈谈心，相互批评批评，有意见就讲。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意见，作出决定，也是很重要的。”
但这次大会之后，民主生活会制度并没有在党内，特别是党的高层政治生活中得到真正落实和执行。
1980年2月，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，明确要求：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。”1981年8月，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》。第一次以党内文件的形式将民主生活会的时间、范围、内容、意义、目标等制度纳入领导干部的政治生活和组织生活，从此，民主生活会开始真正走向制度化。
1992年党的十四大在新通过的党章中首次明确规定党员领导干部必须参加民主生活会。（王为衡）
按照上级局、区党工委关于民主生活会的要求，并按要求充分做好了会前各项准备工作。现对党委班子相关问题情况对照检查如下：
一、存在的问题和不足
总体来说近期合并后，党委班子成员积极协作、团结共进、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，能够自觉同党中央、上级党委保持一致，在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制，发扬民主、求同存异、步调一致。在前一阶段机构改革的工作中各委员无私奉献，以巨大的努力，迎来了征管体制改革的阶段性成果。但是在成绩的后面，党委整体也还存在着这样那样的不足，还有一些干部群众反映出的毛病问题，经过认真归纳整理，我谨代表党委班子整体作如下剖析：
（一）责任担当。首先是党委成员工作热情有待提升。目前我局班子成员中平均年龄较大，有的班子成员认为年纪差不多了，艰苦奋斗、干事创业意识有所淡化。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，认为工作干得多，反倒挨批多，不愿劳心费力，缺乏干事创业的精神。存在着考虑个人事情多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”的想法。
责任担当意识不足，工作中或多或少存在着怕冒风险、怕有失误、怕担责任的现象，患得患失，遇到新问题时，存在等、靠、要的现象，有畏难和等待观望的情绪。如班子过分关注和强调责任追究，强调防止失职、渎职问题，事先的辅导、事中的指导有待加强和深化。
有的班子成员工作上习惯于常规思维，缺乏创新的勇气，按部就班，求稳怕乱，不愿意费力去学习新知识、新技术，或学的不深不透。碰到问题向上推，遇着矛盾绕着走，处理事情向外推，出现问题找客观原因多，找主观原因少。面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪逐渐抬头，克难攻坚、创新意识不足。
（二）政治定力。一是对以习近平同志为核心的党中央决策部署以及上级党委决议决定把握不够透彻、执行不够到位。二是带头请示报告制度需要进一步强化。三是制度落实不够严格。对上级个别规定及重大决策理解不深不透，贯彻执行不全面、不深入，习惯于在具体落实上存在作选择，打“擦边球”的现象。
（三）严肃纪律。一是在思想作风、思想纯洁上和组织要求尚有差距。对当前社会所面临的形势没有完全清醒的认识，宗旨意识滑坡，不能保证做任何事情首先坚持将党的利益放在首位，对于工作中出现的问题和困难容易产生思想法动。三是还存在遵守政治纪律态度不够坚决。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，对社会上、网络上出现的一些错误言论，不抵制、不斗争。
（四）统筹工作。在新单位成立对接工作中，班子成员中间有时理解不到位、执行不到位，或者主动配合不够，甚至存在办事拖拉的现象。有的同志原国地税的意识还没有得到消除，工作协调中愿意找原来熟悉的人，带着分管的部门对工作职能相交叉的事有推诿现象。
工作部署联系实际不够。因为两税合并后，原国地税的整体管理模式或多或少存在不同，部分党委成员部署工作时对分管工作的实际情况考虑不足，任务分配不合理，工作重复多头布置的现象也有发生，执行时靠中层甚至一线干部自己沟通，影响了工作进度和成效；在部署工作时照着原管理模式，存在想当然的现象，对基层底数不清、情况不明，脱离实际，操作性不强。
基层调查研究不够深入。有时深入基层，出于目的性、针对性的多，大多是完成临时业务或者收入任务，真正与干部沟通思想的少；听基层领导汇报的多，直接倾听基层干部意见的少；了解表面情况多，发现深层次问题少；对基层的工作请示，存在着回复不及时、口径不一致的现象；对基层反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少；对基层部门的诉求不热心、不积极，解决问题的力度不够。
还有就是纳税服务满意度做得较差。在国家税务总局做得纳税人满意度调查问卷统计中，经开区局排名处于全省垫底的位置，我们区局的个别干部依然被纳税人举报服务态度不好，事项不能一次告知的。
（五）纠正“四风”方面存在的问题。一是践行群众路线不够扎实。在管事的问题上，部署工作多，研究细节少；在管人的工作中，习惯于抓大放小，与干部交流少，交心少；听汇报多于实地调研，不能够全面掌握基层情况；二是作风建设的力度需要进一步加强。对“四风”危害认识不够深刻，在有些工作中拼劲不足，在亲力亲为，用心用脑方面缺乏艰苦奋斗持之以恒的毅力。
（六）严肃纪律在全面从严治党不断深入的背景下，对党风廉洁建设长期性和艰巨性还需要充分认识。在落实主体责任、“一岗双责”、第一责任人方面，对重点岗位和关键环节监督措施还不够具体，还需要在抓制度的条目化、可操作性上下功夫。
虽然重视和关注党员干部的党风廉洁建设，但与工作融合不够紧，还满足于一般部署、一般要求，缺乏针对性、应用性细则的强有力约束，这也需要在今后的工作中不断加强和提高。党风廉政建设的监督落实有待加强。把主要时间和精力主要放在生产经营管理上，习惯于把任务和责任分解下去，满足于不暴露问题、不出问题。在平时工作中虽然认真履行了党风廉政“一岗双责”，但在落实督促检查上做的工作较少。二是家风建设应摆在重要位置。对家庭、家教、家风建设不够重视，特别是受制于工作条件，对亲属子女教育、管理、监督不够严格。
二、产生问题的原因
一是政治理论学习抓得不紧。忙于抓业务工作，没有把学习当作“硬任务”，党组集中学习也是研究工作多、学习理论少，对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神学习不够系统深入。存在“把传达当做学习，把了解当做领会”。很多时候，很少做深层次地研讨分析，从实际个人出发深谈理论与实践结合，很少研讨与时俱进创新举措。反思起来，其实就是对班子的理论武装有形式化倾向，不自觉地放松了政治理论学习，放松了思想锤炼，忽视了对世界观人生观价值观的改造，导致有些同志思想认识上出了一定偏差，理想信念还不纯粹，党性修养有所减弱。
二是纪律约束要求有所松懈。尽管能够比较好的执行八项规定、六项禁令等中央、省市的规章制度，但在细节、小节上做得还不到位，有的制度虽然制定了，但执行不严格、落实不到位，或者虎头蛇尾，存在时紧时松的现象，制度的刚性约束力没有充分发挥出来，特别是内部控制和监督管理机制不健全，缺乏有效的监督和责任追究，导致干部自我约束不力，在制度执行上还存在“打擦边球”、“搞变通”的现象。
三是求真务实推动发展不够坚定。班子成员存在工作激情、热情不够问题，有“干一天是一天”思想，在具体工作和作风建设上，对求真务实的要求有所降低，讲实情不够通透，办实事不够细致，对一些具体问题深入细致分析不够，导致一些工作浮在面上。求实效不够严格，党纪意识不够严明，制度执行不够刚性，存在得过且过的心理，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。在抓工作中往往凭经验，把具体工作放在地税事业发展的大格局中审视不够，服务绿色产业发展和全民创业大局方面站位不够高，税收职能作用发挥的不够好。
四是制度建设和约束监督不够有力。制度执行不严格，不到位，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制和监督机制也不够到位，往往拉不下情面，原则没能得到有效坚决地坚持，拒腐防变的警惕性还不够高，对干部队伍的廉洁自律要求还不够严。党内组织生活，严肃的批评与自我批评，经常性的谈心谈话坚持得不够好，在贯彻上级精神、处理问题时，等待推靠，研究文件政策、研究工作习惯于不拟意见、不提建议问题，直接上交，坐等领导决策。
三、今后的努力方向和改进措施
一要进一步强化政治理论学习，提高政治思想觉悟。进一步健全理论中心组学习制度，把理想信念教育摆在突出位置，列入中心组长期学习内容，坚持每次党组会、党组中心组学习都要安排集中学习党的最新政策理论成果，每月要安排一次专题政治理论学习研讨，进行主题发言交流，强化理论武装，加强党性锤炼，提高党性修养，坚定理想信念。
二要严格执行党内制度规定，坚决将党的政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格党组成员“一岗双责”履职检查，围绕党内各项法规制度，进一步细化制定落实措施办法，加大监督执纪问责力度，结合税收重点业务，持续开展专项整治，强化日常教育管理，真正使党的纪律、规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。严格执行个人重大事项报告制度，规范党内组织生活制度，结合广大党员干部生活工作实际，创新组织生活方式，提升组织生活质量，持续开展经常性谈心谈话，进行积极健康的批评与自我批评，互相提醒、互相帮助，切实增强遵守纪律的自觉性和严肃性。
三要深入推进思想解放，激发创新发展活力。思想不解放仍然是制约发展的问题所在，要针对全系统党员领导干部思想和工作实际，围绕“带好队伍”核心工程，健全重点培养与普遍提高相结合的干部教育培训机制，健全以选准配强与用活管好相结合的干部培养选拔机制，健全绩效管理与专业考核相结合的评价激励机制，健全人才引领与先进评选相结合的典型选树工作机制，健全税收文化与核心价值理念相结合的文化熏陶机制，不断推动全系统党员干部解放思想，提高能力。围绕“干好税务”核心工程，每季度开展税收形势分析，研究办法措施，破解发展难题、推动改革创新，努力开创全局地税工作新局面。
四要进一步强化责任落实，激发苦干实干的主动性。坚持和完善党组领导班子成员分工负责制，各党组成员在抓好分管范围内工作的同时，加强与其他班子成员的支持和配合，做到互相补台、齐抓共管。重点围绕年初工作会议明确的工作思路，聚焦深化国地税征管体制改革和干部能力素质提升两大任务，弘扬担当实干、奋发作为作风，从自身做起，在各个方面当先锋、做表率，逐级向下传导工作压力，一级做给一级看、一级带着一级干，在系统上下凝聚起创新实干、跨越赶超的强大合力。
为了开好本次民主生活会，XX县税务局党委按照《中共国家税务总局XX市税务局委员会关于转发认真开好2020年度全省税务系统党员领导干部民主生活会的通知》精神和方案要求，进行了认真充分准备。下面，由我代表党委班子做对照检查剖析，请评议。
一、上年度主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
针对2019年专题民主生活会查摆需要整改的六个方面11个问题，县局领导班子坚持问题导向，建立问题清单，分类施策、真抓实改，现已全部整改到位，重点从以下几个方面抓好落实：
一是筑牢思想政治根基。班子成员认真抓好日常学习，通过坚持读原著、学原文、悟原理，讲党史、讲党章、讲事迹，采取集中学习与个人自学相结合，同时积极运用“学习强国”、“XX党建”APP等平台线上线下学习同步推进。充分发挥党委理论中心组学习示范作用，制定年度学习计划，坚持每月至少开展一次党委理论中心组学习会议，重点学习党和国家重要决策部署和会议精神，省、市、县有关文件及党风廉政等方面的内容，在每月开展党委中心组学习会议上，确定2名党委委员专题发言，集中讨论，交流学习成果，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提升党委班子政治理论素养和运用理论指导税收工作实践的能力。
二是严格党内政治生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交党委会议集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。县局主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位股室之间每年至少进行2次以上谈心谈话交流，增加了解、增强信任、增进团结。
三是抓严抓实“一岗双责”。班子成员定期研究、制定分管范围内的从严治党工作计划、目标要求和具体措施。定期指导和检查分管范围内的从严治党工作开展情况，把从严治党要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课。全面开展党员干部违规收受礼品礼金、私车公养问题专项整治工作，班子成员带头签订廉政承诺书，为广大干部职工做好表率，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。
四是提升为民服务水平。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的理念，以提升纳税人满意度和遵从度为落脚点，进一步增强服务意识，切实转变工作作风。疫情期间，大力推广“非接触式”办税举措，认真落实助力复工复产税收优惠政策，扎实开展线上线下宣传辅导，量身定制疫情防控税收优惠政策清单，累计减免税款XX亿元。持续深化放管服改革，扎实开展“便民办税春风行动”，梳理“税收优惠”不来即享事项XX项，纳税人通过网厅直接申报税收优惠事项XX笔。切实解决纳税人缴费人的“堵点”“难点”“痛点”，以优质服务切实提升了纳税人满意度。
二、省局巡察反馈涉及的问题整改情况
县局党委充分运用巡察工作结果，强化整改落实力度，多次召开专题会议研究并制定整改方案，成立了以局党委书记任组长的巡视巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常工作，迅速召开党委会专题研究部署巡视巡察问题整改工作，根据局党委提出的“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，针对巡视反馈的四个方面XX个问题，分类提出整改措施，明确要求各责任部门要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏掉，对所有的问题都要建立整改台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。局党委班子全体成员按照责任分工，带头研究措施、督促落实，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究责任，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。截止目前，所有问题均已整改到位。
三、对照检查发现存在的问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断学习，不断实践，不断领悟，不断提高理论素养、政治素养，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器方面。
1.政治理论武装还需进一步加强。虽然年初制定了比较详细的中心组学习计划，但在抓落实上还有不到位的情况。比如，中心组理论学习，虽然每次都安排集体讨论、重点发言，但带着问题、结合实际谈贯彻思路、谈落实措施、谈具体想法的成效不突出、不深刻，理论学习没有很好地内化为水平、外化为能力。再如，学习不深入、不系统，存在“三多三少”现象，即学习会议精神多，学习理论专题少；学习政策文件多，学习马列经典原著少；学习次数多，学习时间少，导致班子成员对所学主题的理解还不深不透。
2.学习解决具体问题成效有待提高。主要表现为理论联系实际的马克思主义学风发扬得不够到位，理论学习与解决实际问题结合得不够紧密，理论学习的针对性和有效性不强。比如，党委班子对我们党面临的各种矛盾、困难、风险和挑战等深层次问题有时缺乏深入思考，对党的理论中蕴含的科学思想方法理解掌握的还不够系统、不够全面，特别是面对我们党执政发展时代特征、具体环境、历史任务变化的新形势，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力还需要持续提升。再如，班子成员对自己的理论学习抓得比较紧，但对分管范围内党员党性教育抓得不够严，导致个别党员政治理论学习的主动性不高，对党章党纪党规学习理解不够精准，党性锻炼不够经常。
（二）在坚持和加强党的全面领导，不断强化政治机关意识，充分发挥全省税务系统各级党组织的政治功能，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推进全省税务系统党的建设高质量发展方面。
3.组织引领还不够深入。有时认为坚持和加强党的全面领导就是贯彻落实好中央和上级部署，只要把本职工作做好、政治纪律上不犯错误就行了，做决策、干事情站位还不够高，视野还不够宽。比如，在落实从严治党主体责任方面，有针对性地开展跟踪问效不够，对党建工作中存在的问题督促解决不够有力，影响了党建工作的质量和效果，从严治党仍然存在责任意识逐级递减、从严治党标准层层降低、“上热中温下冷”现象。再如，个别班子成员有时习惯于凭经验办事，执行纪律时松时紧，请示汇报还不主动、不及时，没有完全将纪律规矩内化于心、外化于行。
4.干部职工管理还不到位。党委班子和班子成员教育引导和监管手段还不够有力。比如，个别党员干部不重视党的建设，漠视党规党纪，参加组织生活不够积极主动，党的意识、政治责任以及自身的荣誉感、使命感有所弱化，理想信念出现了偏差。再如，分管部门的个别党员把自己混同于普通老百姓，先锋模范作用发挥不够；有的在急难险重工作面前，不主动不作为，推三阻四，挑肥拣瘦等。
（三）在履职尽责，担当作为，领导干部要知责于心，担责于身，履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
5.破解突出矛盾和问题的能力不足。班子成员对工作中存在的突出矛盾和风险，主动承担、积极解决、一抓到底的劲头不足。比如，有些班子成员分管的部门内部职责不清，有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作，导致能者多劳、弱者自闲、苦乐不均的现象仍然存在；有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任务不能落实。再如，有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性不高，存在绕着走、推着干的倾向。
6.支持“六稳”“六保”效果差强人意。虽然能全面落实“六稳”“六保”工作要求，但在具体工作中还存在结合实际研究不多、站位不高，工作中前紧后松、不够扎实细致等问题。比如，未能站在防风险、打基础、惠民生、利长远的角度统筹谋划工作。特别是面对压力大、任务多的时候，工作方式方法相对简单，存在能过关就行的想法。再如，在减税降费政策宣传过程中，大多数是按照上级要求按部就班开展宣传活动，宣传方式方法不能思变求新、因地制宜，看似声势浩大，但真正的宣传效果与预期的还存在差距。
（四）在学习贯彻党的xx全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，查找短板弱项，紧扣高质量发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强税收工作科学谋划，深化改革创新，切实发挥税收职能作用，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，切实把党中央决策部署贯彻落实到税收工作的方方面面，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量方面。
7.学习贯彻党的xx全会精神标准不高。虽然班子成员通过集中宣讲、座谈研讨、专题学习等方式，带头学习贯彻党的xx全会精神，力求深学细研、学深悟透，但对标对表党中央的高标准和严要求，个别班子成员在学习的自觉性、主动性、时效性以及贯彻的系统性、全面性、深入性上还存在一定差距，未能深刻理解党中央的重大战略、重要任务、重点举措，对全会提出的一系列举措所蕴含的重要理论创新和重大战略考量掌握也不够精深，在学习贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局上没有形成思想和工作合力，在一定程度上影响了把党中央决策部署贯彻高质量地落实到县局各部门各方面工作中去。
8.科学统筹谋划工作还有待加强。班子成员能够认真学习贯彻党的xx全会精神，但敢于担当、抓铁有痕的工作状态还需进一步强化。比如，站在全局层面、长远角度战略性地思考和规划工作还有欠缺，运用科学理论指导工作能力不强，主动探索研究不够。再如，在工作谋划上，还存在照搬、照抄、照转上级来文的现象；在工作部署上，还不同程度地存在上级怎么说、按部就班做的状态。又如，面对经济发展新常态和基层税务系统履职新要求，缺乏创新精神和突破意识，超前思考、超前谋划不够，不善于在全市乃至全省税务系统的大格局中找标杆、定目标、当旗手。
（五）在落实税务系统全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强政治意识，带头严守政治纪律和政治规矩，认真履行意识形态工作责任制，发扬斗争精神，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义方面的差距。
9、履行全面从严治党责任还不够实。党委班子虽然能够认真履行全面从严治党责任，但在具体工作中还存在管理宽松软、重业务轻党建的现象。比如，县局个别班子成员存在“老好人”思想，遇到问题时，习惯于“一把手”拿主意。有时在处理分管部门问题时，回避、上交矛盾的现象有所抬头，不利于县局长远发展。再如，有时班子成员对个别工作不认真、纪律松弛的同志，工作标准要求不高，教育批评不够，落实“从严管理”还不到位。又如，虽然科技工作较之前有所进步，但是还存在经办人员思想认识不到位，工作能动性不够高，沟通汇报不主动等问题，虽然问题发生在具体岗位人员，但归根到底原因在分管领导身上。
10.持之以恒落实中央八项规定精神不深入。主要表现为有的制度还不够完善，制度执行力有待提高，“四风”方面的苗头性、倾向性问题没有完全消除。比如，市局党委一直强调要改进文风会风，县局党委也通过出台管理规定、加强教育引导等措施推动这方面的工作，但有些会议由于时间紧张，特别是临时加塞的会议，事先沟通还不够充分，导致会议质量和效率不高；对一些省、市局安排的重要工作，有些部门还是比较习惯于简单地转发文件，结合实际提意见的少，存在以文件落实文件的现象，文风会风还需大力改进。再如，“过紧日子”、反对浪费的教育不深入，艰苦朴素、精打细算的风气还不浓厚，下班不关电脑、不注意培养节约习惯的情况在有的股室也还存在。
四、产生问题的原因分析
通过这段时间的认真学习、对照检查和深刻剖析，党委班子认为上述问题的存在原因是多方面的，既有客观因素，但更多还是主观原因造成的。
（一）理论学习还不够透。认真回顾反思，党委班子成员尽管能够一以贯之地把学习放在突出位置，但在学习方式上习惯于把理论学习视为学文件、读报纸、写体会、搞座谈、抓研讨，紧密结合税务系统履职实际学习党的最新理论成果还不够系统全面，对习近平总书记为核心的中央领导集体提出的一系列治国理政的新观点新方法、新论断新论述研究得不够深、运用得不够好，运用辩证唯物主义世界观和方法论分析解决问题还不够自觉。纵观在理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活以及落实全面治党责任等方面剖析出的问题，都与学习中央全面从严治党理论还不够扎实、不够系统，自身思想政治建设不到位不适应有根本的关系。
（二）作风改进还不够深。人民立场始终是我们共产党员根本的政治立场，全心全意为人民服务的根本宗旨始终是党委班子不懈的力量源泉。面对XX自然条件差，经济收入欠发达的客观实际，党委一班人努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以让人民群众共享现代税收发展成果作为不懈追求，尽心竭力为陇原百姓多办一些实事好事。但认真反思，从根源上分析，党委班子在调查研究、服务群众、政策落实等方面存在的一些问题和不足，还是党的宗旨意识树立的不够牢固，对于党的群众路线、优良传统和作风坚持的不够好，一些关系到基层和群众切身利益的现实问题解决的不够及时，与“把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准”的要求相比还有一定欠缺。
（三）党性锻炼还不够严。党性修养永远没有休止符，不会随着党龄和职务提升而自然提高，必须时时修炼、绵绵用力、久久为功。党性修养和锻炼的放松导致班子自觉不自觉地放松了对自身及职能部门的理论、政治、思想、作风、纪律、业务等方面的持续建设，也就自觉不自觉地产生了上述各种问题。由此，班子已深刻认识到，进一步深化对十九大、xx全会精神的学习，对照《准则》、《条例》要求不断强化党性修养和锻炼不仅必要，而且在新冠肺炎疫情防控新形势下有着重大的现实意义。只有不断加强党性锤炼，锻造“金刚不坏之身”，才能经得住各种诱惑和考验。
（四）开拓意识还不够强。在实际工作中，有时仍然存在惯性思维和路径依赖的情况，对一些新的思想观念跟进不够及时，创造性开展的工作还不足，应对工作中出现的新矛盾、新问题的办法不多；一些同志对新业务新知识新政策学习钻研不够，存在“能力危机”“本领恐慌”的现象；虽然能够积极发挥班子的表率示范作用，但对于如何争取各方面支持、调动干部职工干事创业热情还需要不断思考和探索。
五、今后的努力方向和整改措施
（一）坚持理论武装，进一步强化“四个意识”。一是不断提高政治站位。始终坚定理想信念，坚定不移跟党走，坚决维护党中央权威，坚决维护习总书记这个领导核心，在任何时候、任何情况下都不忘初心。二是全面深化理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，持续深入抓好十九大、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”。建立健全党委理论中心组学习计划、学习考勤、学习档案和情况通报、述学报告等各项制度，把马克思主义理论、党章党规、党史国史等纳入班子理论中心组学习，融入干部教育培训，引导党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是强化理论成果转化。坚持理论联系实际的学风，真正把学到的知识用在解决实际问题上，力争把知识转化为执行力、转化为生产力。
（二）坚持组织引领，进一步严肃党内组织生活。一是加大党建工作创新力度。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，紧紧围绕中支党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化相关要求，牢固树立和落实“党建+”理念，打造特色鲜明的党建工作品牌，增强党组织生活吸引力，推动党建与业务有机融合，加快形成全面从严治党的常态化机制。二是切实夯实党建基础。落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员谈心谈话、民主评议党员等制度，积极开展批评和自我批评，健全落实党员民主权利保障机制，推进党员活动室标准化建设，切实加强对党内政治生活制度执行情况的督导检查，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造健康纯洁的党内政治生态。三是强化党员教育培训。不断创新多层次、立体化的干部教育培训方式，加大干部岗位交流锻炼力度，完善人才管理、培养支持、评价激励机制。
（三）坚持履职尽责，进一步营造干事创业氛围。一是浓厚大抓落实氛围。着眼于发挥好党委班子的“火车头”作用，以“功成不必在我”的胸怀境界，带头崇尚实干，狠抓落实，带头推动改革、维护稳定，善作善成，久久为功，促进上级各项决策部署落地生根。把抓落实放在突出位置，进一步建立以台账管理、跟踪督办、反馈报告、通报追责为主体的责任落实制度，对工作不到位、成效不明显的部门“挂账督办”、严肃予以追责。二是深入开展调查研究。深入研究新常态下税收发展的新情况新问题，围绕破难题、补短板、强服务，进一步突出税收支持重点，不断优化县域营商环境，使发展新理念贯穿于税务履职全过程。三是强化激励体制机制。把创先争优作为推动各项工作上水平、上台阶的有力抓手，突出业绩导向，强化正向激励，进一步提高目标管理考核的导向性、科学性，引导干部职工积极探索高效履职的思路和方法，不断健全提质增效的体制和机制，进一步提高工作积极性和主动性，形成开拓进取、干事创业的浓厚氛围。
（四）坚持挺纪在前，进一步加强作风建设。一是严守纪律底线。着眼于发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用，认真贯彻执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例，自觉用党章党规党纪规范自己的一言一行，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，引领党员干部熟知党规党纪条文，远离党规党纪“红线”，对党的纪律规矩心存敬畏、严格遵守。二是严肃作风建设。严格执行重大问题请示报告制度，做到纯粹的、具体的、无条件的忠诚于党。三是严格用人导向。坚持正确的用人导向，从严从实选拔、监督和管理干部，旗帜鲜明地选用敢于担当的干部、忠诚干净的干部、奋发有为的干部、实绩突出的干部。严格执行干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等日常监督制度，督促党员干部按本色做人、按角色办事，把党内监督体现在时时处处事事。四是严明政治纪律。进一步严肃财经纪律，强化责任追究，提高干部职工的廉洁自律意识，有效防范各类风险。认真贯彻落实《党内问责条例》，建立健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，动辄则咎，切实做到纪律严明、挺纪在前。
根据县委(2006)46号文件精神，为好范文版权所有，全国文秘工作者的114!保证我局党政领导干部民主生活会质量，加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，强化领导班子自身建设，经局党组研究，特制定如下实施方案：
一、民主生活会时间：
我局党组民主生活会定于2006年8月13日上午召开，时间为一天。
二、民主生活会参加对象：
局党组成员。领导班子成员中的非党干部、局机关党委书记等列席会议。
三、民主生活会的基本内容和主题：
基本内容：主要是就贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题，进行检查、总结，开展批评与自我批评。
主题：结合我局工作实际，此次民主生活会的主题是：树立公仆新形象、促进水利大发展。
四、民主生活会会前准备：
1、组织学习。7月15日至7月20日为学习阶段，主要学习县委(2004)46号文件、县委组织部(2004)67号文件、《公务员法》、《××县党员干部四项教育材料》等内容。
2、征求意见。7月21日至7月31日为征求意见阶段。向县级各部门、局属各单位发放《征求意见函》，设置意见箱，组织各基层单位负责人、部分职工代表、离退休老同志召开座谈会，广泛征求对水利局党政领导班子及成员在党性党风、廉洁自律和工作方面的意见建议。7月31日前对征求到的意见建议进行梳理，并向领导班子及成员反馈。
3、开展谈心。8月1日至8月5日为领导班子成员开展谈心阶段。通过相互谈心交心，增进了解，消除隔阂和误会，化解矛盾，增强团结。
4、撰写发言提纲。8月6日至8月10日为领导干部撰写发言提纲阶段。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提意见和上级党组织所提出的问题，认真撰写发言提纲。着重检查自己在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改措施；同时对领导班子其他成员提出批评意见。对群众有反映，但本人认为不宜写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人，也可以转交上级党组织。
五、召开民主生活会
1、开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣批评与自我批评主题，开门见山，紧密联系思想和工作实际，积极开展思想斗争。要从团结的愿望出发，讲党性，讲原则；要实事求是，坦诚相见，以理服人。要防止见事不见人，只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象；要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
2、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要作出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作出解释。
3、对领导班子成员存在违纪、违法问题，本人不自查，领导班子主要负责人知情但在会上不指出、不批评的，一经发现，将严肃追究本人及领导班子主要负责人的责任。
4、领导班子成员不得缺席民主生活会。
六、民主生活会情况的通报、研究整改和材料处置
1、民主生活会结束后，由局党组将召开情况向本单位干部、群众和局属各级党组织通报。通报内容包括：民主生活会的时间、主题、参会人员、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况等。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!
2、对县级各部门、基层各单位反映的意见和在民主生活会上检查出来的领导班子及其成员存在的问题，必须逐个研究，制定整改措施，形成整改方案并上后县委(组织部)，要明确整改时限和责任单位、责任人。民主生活会的整改情况在第二年的民主生活会上进行通报。
3、局党组将加强对整改措施落实情况的督促检查，对问题没落实或是不到位的，要分清责任，提出批评，限期改正。
4、在民主生活会结束后10天内，将民主生活会情况报告、原始会议记录、会前征求的意见、整改措施和方案等相关材料上报县委，并抄送县委组织部和县纪委、县农办。
5、民主生活会后，必须将民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、征求的群众意见、个人发言提纲、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告及上次民主生活会主要问题整改落实情况等。
七、组织领导和管理
1、局党组书记××为此次民主生活会的第一责任人和召集人。
2、第一责任人的主要职责是：负责组织做好会前的各项准备工作；根据上级党组织的意见和干部群众反映的问题，同领导班子成员交心谈心，做到对领导班子及成员的基本情况、存在的主要问题心中有数；带头认真学习，认真撰写发言提纲，认真做好对照检查和
党内民主生活会召开是否成功, 会前的准备是关键, 会前准备不充分最终不单单会影响到会议的质量, 还会对党内班子成员之间的感情及团结造成影响。
因此, 在会议召开之前, 应当深入开展民意调查, 科学地选好、选实、选准议题, 将会议准备工作做实、做足。
必须要结合本单位本支部实际制定出重点明确、针对性和操作性强的实施方案, 奠定好会议基础。必须要针对主题, 组织好会前学习, 为开好民主生活会奠定思想基础。必须要广泛征求意见, 细查问题, 确保无人遗漏。必须要深入开展交心谈心, 有效沟通, 确保思想统一集中。必须要提前准备好自己的发言材料并根据干部职工的意见和建议对照检查, 深刻剖析。必须要把会议议题和日期及时上报, 以便上级党组织派员督察。只有进行充分的会前准备, 会议的质量才能得到有效提高。
二、党员领导以普通党员身份参与是提升民主生活会关键
第一, 党员领导干部以普通党员身份参加组织民主生活会是增强党性观念的需要。在党章中明确规定, 每个党员无论职务的高低, 都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织, 参加党的组织生活。这一规定实际上就是说每个党员都是一样的, 无论职务的高低, 都必须参加组织民主生活会, 这是一种对党员党性的自我检验方式。
党委民主生活会与基层组织民主生活会在内容上是不同的, 有些党员干部觉得只要参加党委民主生活会就可以了, 这种观点是错误的, 因为两种生活会由于参与人员身份不同, 所关注的问题也就不同, 领导干部通过以普通党员身份参加基层组织民主生活会, 可以更好的了解基层情况, 增强自身党性观念, 同时还可以对自身的形式主义、官僚主主义等不良作风予以纠正。
第二, 党员领导干部以普通党员身份参加组织民主生活会是接受管理监督的需要。邓小平同志曾经强调过我们党的各级领导干部应该有监督, 监督可以来自上面, 来自下面, 来自群众, 也可以来自党小组生活, 同时还强调党内成员之间是平等的, 没有高低之分的。
在党的组织生活上, 无论是领导干部还是普通党员都必须要认真开展批评与自我批评, 同时自觉接受组织和其他党员的监督。领导干部以普通党员身份参加组织生活会, 接受广大党员的监督, 可以使自己更好的正视自身的地位和权利, 不致于迷失方向、犯错误。
第三, 党员领导干部以普通党员身份参加组织民主生活会是带动广大党员积极参与的需要。上行则下效。领导干部应当摆正位置, 认清自己的责任和义务, 主动带头积极参与组织生活会, 主动洗涤思想, 主动要求党员指出自己的不足;必须放下架子, 不怕丢面子, 更不能将组织生活会开成对自己的唱功会、表彰会、报告会。
领导干部要将参加组织生活会当成是学习上级指示精神、互相交流、洗涤思想污垢的乐园。领导干部如果能真正的做到这些, 那么组织生活会必然会富有质量, 每位党员能够从中对党性进行锻炼, 从而成为更加合格的党员。
三、正确对待批评和自我批评是提升民主生活会的重要手段
习近平总书记强调, 批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。批评与自我批评这个武器是割除党内“思想文化毒瘤”的手术刀, 是提高民主生活会质量的保障。广大党员干部应当摆正心态, 消除“自我批评怕丢面子, 批评上级怕穿小鞋, 批评同级怕伤和气, 批评下级怕丢选票”得思想包袱, 对自身存在的问题深刻剖析和检查, 不遮遮掩掩、不回避矛盾;对于别人存在的问题要诚恳的指出和批评, 不兜圈子、不绕弯子, 不顾及情面。但是批评与自我批评需要讲究方式方法, 把握好一个“度”的问题, 不能乱批评, 也不能一团和气, 图形式走过场, 更不能带个人色彩。
四、突出问题导向是提升民主生活会的时代要求
《道德经》有言:“夫唯病病, 是以不病。”提高支部、班子发现和解决自身问题的能力, 是民主生活会的功能定位。
作为党内严肃的政治生活, 民主生活会既要分析普遍问题, 也要抓住要害, 找准个性问题。这样才能触及灵魂, 开出实效。突出“问题导向”, 务必遵循“六不”:
一是不“绕”, 即开门见山、直奔主题;
二是不“空”, 紧密联系思想、工作和生活实际;
三是不“假”, 指出现象的同时, 要列出实例, 明确人和事;
四是不“夸”, 不说自我表扬的话, 不干评功摆好的事;
五是不“浅”, 明确人生观、世界观、价值观, 从理想信念、宗旨意识、党性修养、担当精神等方面剖析根源;
六是不“虚”, 有问题解决问题, 有重点抓住重点。
五、落实整改是提升民主生活会的根本目的
召开民主生活会的目的是对存在的问题进行解决。民主生活质量的好坏主要是看成效, 实质上最终体现在会后对问题整改是否落实。在实际工作中, 民主生活会的整改实效问题是一个经常被忽视的关键问题。
有的党员自我剖析太过浮夸, 不联系实际工作, 对于出现的问题只是三言两语一带而过, 对于问题的整改措施制定泛泛而谈, 空洞乏味, 对会后的整改造成影响;还有的支部民主生活会虎头蛇尾, 会前、会中热热闹闹, 会后整改却不了了之。因此, 必须认真制定整改措施切实进行整改。
一要突出重点抓整改。对民主生活会上反映出问题, 特别是事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题, 要提出整改的措施和时间。
二要自觉接受监督抓整改。对制定的整改方案等内容予以公开, 接受群众监督或者上级党委备案, 接受上级党委监督。
三要督促自纠抓整改。对涉及党员干部个人方面的突出问题, 主要领导要勇于批评, 敢于监督。
六、加强指导是提升民主生活会的有效保障
上级组织部门要加强对民主生活会的指导, 从程序上可以使民主生活会更加严肃、规范, 还可以提高党员对民主生活会的重视, 从而提升民主生活会的质量, 防止走过场现象的发生。加强指导民主生活会一方面可以通过对基层党组织进行专题培训等方式, 来确保民主生活会召开保质保量。
另外一方面还可以对民主生活会加大监督和检查力度。作为党内监督的一种方式, 如果缺少对民主生活会的督查, 民主生活会很容易流于形式, 丧失其应有功能。
因此上级党组织对下级组织民主生活会应加强监督, 上级组织党员领导干部可以直接参与下级民主生活会, 重点对会上关于党员个人存在的问题结合群众反馈意见开展的批评和自我批评以及对问题提出和制定的整改措施进行监督。
摘要：组织民主生活会作为党内政治生活中的重要制度, 不仅是加强党内监督、提高干部思想水平以及党性修养的有效途径, 也是建设高素质干部队伍的一项重要措施。提高组织民主生活会的质量, 对于进一步加强党员队伍的思想、作风建设, 提高党支部的战斗力至关重要。下面, 笔者就当前如何提高组织民主生活会质量谈几点粗浅的认识。
自我批评的“诀窍” 记者调查了解到，一些表面看起来“辣味”的民主生活会，设定了尺度与底线。南方某市商务局召开专题民主生活会前，先定调——“征集意见设‘禁区’，接受批评设‘防区’”。接下来单位班子成员一起演练，发言顺序、内容和时长“走几遍”。一位班子成员透露，第二天督导组参加的民主生活會，大家严格按“脚本”进行，由于没涉及什么实质问题，互相批评“不太较真”，结果“圆满成功”。会后，单位班子一起在单位食堂吃饭“压惊”。
事实上，为求“过关”对专题民主生活会进行“预演”的地方和单位不是个例。东部一个县委书记说，由于有上面领导亲自督导，如何既保障“辣味十足”又体现“团结活泼”，大家感到“压力空前”。自我批评语言要重但事情要虚，批评他人分寸严格把握，围绕这一点，班子成员提前开了三次会，排练了整整一天。
互提意见的“诀窍” 对于督导发现的问题，少数地方提交的整改方案言之凿凿，但其实是千方百计“虚晃一枪”。针对办公用房超标，一些地方清退数字笼统，清退用房不做任何说明，甚至搞“应付式清理”。例如，广东一家单位的局长、副局长统统搬到处长办公室，处长又搬到科员办公室，原来的超标办公室大门一锁，就算整改完毕。
承诺不落实、整改不到位的背后，是一些基层干部不愿面对现实问题、触动真利益。有的单位领导班子成员互相提意见，以生活细节代替应重视的大事。比如对涉及征地拆迁、环境污染等“硬骨头”较少涉及，提出的尽是些无关痛痒的“小事”。如“出门车等候时间过长”、“县长不该让服务人员倒茶”……
