“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会

“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会（推荐7篇）

“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会 篇1

我党支部组织党员认真学习了关于“张部长传达市四次党代会精神讲话”的党课，我认真领会市第四次党代会精神，仔细阅读，联系自己的实际，得出如下心得：

一、市第四次党代会是在重庆改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议对过去五年的工作作了全面回顾，对直辖十五年的经验作了客观总结，描绘了今后五年重庆经济社会发展的宏伟蓝图，标志着重庆发展的历史翻开了新的一页。

二、张德江书记在大会上作的题为《深入贯彻落实科学发展观为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗》的报告，对重庆今后五年的发展思路清晰、任务明确、措施有力，是一个鼓舞士气、凝心聚力的报告。

三、作为一名基层社区卫生服务中心的一员，通过这几天对市第四次党代会精神的多次学习，使我更加充分认识到当前社区卫生服务工作面临的形势和工作存在的差距，但同时也对今后的工作充满了信心，充满了期盼，结合科室的实际，我将把市第四次党代会精神落实到实际工作中来，要做到以下几点：

1.结合实际，认真学习，深刻领会，充分认识市第四次党代会胜利召开的重大意义，把学习贯彻好重庆市第四次党代会精神作为当前首要的政治任务来抓。同时把会议精神及时传达到科室，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲。加大我中心的宣传力度，发挥好主渠道作用，利用会议、六点行动、简报等形式开辟专栏、树立学习典型等形式，全面准确地宣传好市第四次党代会精神，在中心各科室营造浓厚的学习氛围。

2.自我加压，狠抓落实，努力把党代会精神转化为加快中心医疗质量发展的实际行动；要以党代会精神为指导，切实抓好当前中心的临床医疗工作，就是要实现以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务。突出重点，即突出中心的社区卫生服务工作建设、基础医疗服务工作建设两个重点；抓实十项质量管理工作，即抓实中心的处方点评工作、病案评审工作、医疗质量督查工作、绩效管理工作、病案管理工作，落实好每一件医疗投诉纠纷的处理工作、六点行动举办工作、“三诊三送”活动的开展、健康课堂、老年人免费体检等工作。坚决完成年初各项目标任务，当前，要大力推进中心的基础医疗及公共卫生服务工作并重发展，关注民生维护和谐稳定，真正实现“质量好、服务好、医德好、群众满意”的目标。

3.加强自身作风建设。围绕“基层组织建设年”的工作目标，以思想为先导，以活动为载体，在“六点行动”、“党员巡回医疗”活动开展上有新进展、有新成效。同时要在“加强党的先进性和纯洁性建设”上下真功夫，加强自身学习、转变工作作风、清正廉洁、勤勉敬业做好表率，以良好的工作作风来推动中心医疗质量工作的落实。

“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会 篇2

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之一

“深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”，是市第四次党代会报告的主题。这个主题，将中央要求、重庆实际和群众期盼融为一体，把握了时代脉搏，彰显了重庆特色，反映了人民心声。站在新的历史起点，我们一定要审时度势，保持清醒头脑，坚定必胜信心。

过去五年，重庆广大干部群众付出了艰辛努力，全市经济社会发展取得了明显成绩。重庆直辖15年，取得巨大成就，总体完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。正如邓小平同志曾经说过：“什么时候问题都不会少。”要奋斗就会有困难有风险。党代会报告科学概括出“六个必须”的重要启示，这是对直辖15年重庆实践的深刻总结，也是未来重庆发展必须遵循的指导原则。历史的经验是宝贵财富，深刻的启示是执政镜鉴。在前进道路上，我们要更加客观冷静、实事求是，坚守正确航向，坚持科学发展。

未来五年，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署极为关键的时期。我们务必审时度势，准确把握世情、国情和市情，科学谋划重庆未来发展思路。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大；综合实力还不强，工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕；经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出；党的建设任务繁重。归根到底一句话：重庆仍然处于欠发达阶段、仍属于欠发达地区。古人讲：知己知彼，方能百战百胜。在奋力开启全面建设小康社会新征程之时，我们需要把任务看得更艰巨一些，把思路梳理得更慎密一些，把措施定得更实在一些。唯此，才有必胜的希望。

信心比黄金更重要。在正视困难、保持清醒的同时，我们更要看到，重庆发展面临着许多难得机遇，带给我们巨大信心。当前，世界和平发展合作仍是时代主流，我国仍处在重要战略机遇期，为重庆发展创造了良好外部环境；中央深入实施西部大开发战略，给予重庆一系列政策支持，为重庆发展提供了重要支撑；直辖15年的建设，为重庆发展奠定了良好基础；3300万勤劳智慧的各族人民，为重庆发展集聚了不竭动力。这些都是重庆科学发展、富民兴渝的宝贵资源，是我们的信心之基、动力之源。

信心，更来自当前全市上下凝心聚力、团结奋进的良好精神风貌。市第四次党代会通过了一个引领未来的纲领性文件，产生了一个充满活力的领导班子，营造了一个团结奋进的发展氛围，吹响了科学发展、富民兴渝的冲锋号，全市3300万人民群情振奋，意气风发，决心在全面建设小康社会新征程中再创辉煌。

心朗脑清明思路，满怀信心奔未来。让我们乘着市第四次党代会成功召开的强劲东风，以更加顽强拼搏的精神，更加积极进取的姿态，更加求真务实的作风，共同把“科学发展、富民兴渝”的宏伟蓝图变为美好现实！（2012年06月26日 05:19 来源：重庆时报）

准确把握总要求 努力完成总任务 ——认真学习贯彻市第四次党代会之二

市第四次党代会强调，率先实现全面建设小康社会目标，要科学确定重庆发展的指导思想和战略思路。党代会报告指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。”

一面旗帜、一个总纲、一个总任务、一个战略、一个动力、一大目标，构成了重庆改革发展的总要求，构成了重庆全面协调可持续发展的路线图。我们一定要准确把握总要求，努力完成总任务。

“科学发展、富民兴渝”是这次党代会报告的主旋律，是对前三次党代会精神的承接发展，也是直辖以来丰富实践的凝炼升华，更是重庆今后5年发展的总任务，符合中央精神，切合重庆实际，顺应人民期盼。

“科学发展、富民兴渝”，具有科学理论支撑。理论上的成熟是政治上坚定的基础，思想上的统一是步调一致的重要保证。伟大的事业必须有伟大的理论作指导。回首直辖15年的发展历

程，我们之所以能够破解一道又一道难题、谱写一曲又一曲壮歌、应对一次又一次挑战、取得一个又一个成就，正是缘于中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的正确指导。在重庆改革发展的关键时期，进一步强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步强调深入贯彻落实科学发展观，坚持以“314”总体部署为总纲，必将为“科学发展、富民兴渝”提供理论根据和行动指南。

“科学发展、富民兴渝”，具有重大战略导向。“不谋全局者，不足谋一域”。实现“科学发展、富民兴渝”的宏伟蓝图，必须有重大战略导向。这次党代会立足特殊市情，审时度势，清醒认识当前所处发展阶段，准确把握面临的各种突出矛盾和问题，响亮提出了“一统三化两转变”战略，统筹城乡区域协调发展；加快推进工业化、城镇化、农业现代化；转变经济发展方式、提高发展质量和效益，转变政府职能、创新社会管理。这是一个系统的战略体系，是实现“科学发展、富民兴渝”的路径，必将指引重庆在科学发展的正确轨道上创造新业绩。

“科学发展、富民兴渝”，具有宏伟目标引领。目标指导航向，目标引领未来。无目标的努力，犹如在黑暗中远征。党代会报告建立在重庆现有发展基础之上，科学提出建成“三中心两集群一高地”、实现“三个领先”目标，不是高不可攀的，经过努力是完全能够实现的。这些目标具化了总纲、总任务，体现了贯彻落实“314”总体部署的“三大定位”和“在西部地区率先实现

全面建设小康社会目标”的内在要求，必将引领重庆改革发展迈上新高度、实现新跨越。

“科学发展、富民兴渝”，具有强大力量推动。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。3300万重庆儿女不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质，积极向上、奋发有为、攻坚克难、勇于登攀的精神状态，必将成为推动“科学发展、富民兴渝”的根本力量，成为创造重庆历史的真正英雄。改革开放是发展进步的活力源泉。直辖15年来，重庆坚持改革开放，综合实力快速提升，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。今后，我们一定要毫不动摇地坚持改革方向，全面提高开放水平，为“科学发展、富民兴渝”注入更强劲的动力。

蓝图既定，任重道远。让我们万众一心，开拓进取，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，奋力推进“科学发展、富民兴渝”伟大事业，为夺取全面小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

转变方式完善体制 促进又好又快发展 ——认真学习贯彻市第四次党代会精神之三

经济发展是解决重庆一切问题的“金钥匙”。市第四次党代会明确提出：“要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面”。这是对重庆经济转方式、促发展的最新概括。

直辖以来，重庆在科学发展观的引领下，大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地逐步焕发生机活力。但必须清醒看到，重庆市经济总量还不大，特别是实体经济不大不强，经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出，实现科学发展还任重道远。我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展，为科学发展、富民兴渝打牢物质基础。

推动经济又好又快发展，必须大力发展实体经济。实体经济是经济发展的根基。大力发展实体经济，直接关系重庆经济发展全局，关系全面贯彻落实“314”总体部署，关系在西部率先实现全面建设小康社会目标。只有着力提升实体经济的品质、档次和竞争力，重庆经济才有更广阔的未来，才能解决当前经济发展中的诸多问题。要坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业

化深度融合，调结构、转方式，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益；要提高农业质量和效益，加快推进农业现代化；要坚持发展壮大服务业，大力发展商贸物流业，促进三次产业协调发展。要以开发区、园区为依托，加快培育一批“十百千亿级”大企业集团；要致力于完善产业链，加强上、中、下产业协作联动，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局。

推动经济又好又快发展，必须坚持以科技为支撑。科学技术是第一生产力。重庆要实现集约发展、转型发展，根本出路在科技创新。要围绕长江上游科技创新中心建设，深化科技管理体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。打造面向重点产业的创新平台，实施一批重大科技专项，促进科技成果孵化和产业化。人才是第一资源。要完善激励创新政策体系，培养引进科技领军人物、高端人才和创新团队，促进创新成果不断涌现、创新活力竞相迸发。

推动经济又好又快发展，必须坚持扩大开放。封闭自守只能死路一条，开放发展才会海阔天空。要紧紧围绕内陆开放高地建设目标，建立完善全方位、多层次、宽领域的开放体系。坚持出口与进口并重、“引进来”与“走出去”并举，善用国际国内两个市场、两种资源，大力度整合利用全球资源要素，为我所用。发挥两江新区等开发开放平台和国际贸易大通道功能，加快构建

口岸高地，积极稳妥地实施海外战略投资项目，努力使重庆成为面向全球的资源要素集聚地。

推动经济又好又快发展，必须不断解放和释放社会生产力。改革激发活力，改革成就伟业。要继续深化国有企业改革，推动其面向海内外市场的优化布局，面向全球先进水平的改造升级，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。深入贯彻重庆市民营经济发展《意见》，从扩大投资领域、放宽准入条件、降低税费负担等方面入手，继续大力发展民营经济，继续扩大对外开放，形成国有、民营和“三资”企业协调发展的新格局。

经济发展是富民之源、兴渝之基。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实这次党代会对推动经济又好又快发展的具体部署，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，努力推动重庆经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。我们坚信，经过未来五年努力，重庆经济发展水平一定会在西部领先，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力一定会大幅提升。

统筹城乡区域发展 提升发展整体水平——认真学习贯彻市第四次党代会精神之四

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。党代会报告以城乡改革、“一圈两翼”发展、大中小城市协调发展、新农村建设、城乡基础设施建设、生态环境保护等“六个统筹”部署城乡区域协调发展，是把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市的行动指南。

统筹城乡区域协调发展，既是艰巨任务，更是发展机遇。推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，是中央赋予重庆的特殊重大使命，是摆在重庆人民面前的一道“世界性”难题。设立直辖市以来，“314”总体部署为重庆发展定向导航，中央深入实施西部大开发战略，给予重庆“国发3号”文件、两江新区、库区移民等一系列政策举措，为统筹城乡发展提供了重要支撑。重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。但只要我们抓住机遇，攻坚克难，就一定能够在统筹城乡发展的道路上迈出新步伐，取得新成效。

统筹城乡区域协调发展，要以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心。城乡统筹发展是一项极其宏伟的事业，不可能一蹴而就，只有进一步向“深水区”挺进、突破、深化、提升，构建起全面、系统的体制机制，才能充满生机和活力。我们必须坚持

重点突破与整体推进相结合，着眼于城乡要素自由流动和区域经济协调发展，深化农村产权、土地、林地、地票、金融、户籍制度等改革，继续探索并不断完善“三权抵押”、“户改”等改革，稳妥开展“农房和农村集体资产交易改革试点”，推动“城乡社保、医疗体制接轨”等关键环节，深入推进统筹城乡综合配套改革。

统筹城乡区域发展，要着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。统筹城乡改革发展，重点在农村，难点在农村，基础也在农村。要紧紧抓住“三农”这一“短板”，在工业化、城镇化中同步推进农业现代化，加大城市支持农村、工业反哺农业力度，既为农村“输血”，又为农村构建“造血”机制，推动城乡良性互动共促。要坚持科学规划，强化协作带动，推动“一圈两翼”优势互补、协同共进。“一圈”要率先发展、做优做强，加快建成城乡统筹发展示范区和全面建设小康社会先行区。“两翼”要强化基础设施，发挥后发优势，努力追赶发展。渝东北地区要建成长江上游生态经济示范区，致力建设和谐繁荣新库区。渝东南地区要建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。只要各方努力，这个区域发展定位，是完全能够实现的。

统筹城乡区域发展，要以城镇化和新农村建设为“双驱动”。城镇化和新农村建设犹如鸟之双翼，只有互动并促，方可比翼齐飞。要统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。主城

区要高水平建设现代大都市，六大区域性中心城市要强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能，区县城建设要充分发挥对县域经济的带动作用，重视中心镇和小城镇建设，努力发挥衔接城乡的纽带作用。要大力推进新农村建设，积极发展现代农业，加强农村基础设施建设，推进农村环境综合整治，大力培育新型农民，坚持开发式扶贫，让农民有一个幸福美好的家园。

统筹城乡区域发展，要始终把覆盖城乡的基础设施网络和生态环境保护建设作为战略任务。要全面建成长江上游综合交通枢纽、国家级煤炭储运基地。要加快实施重大电源电网项目，建设覆盖所有区县的天然气供给网络。要加强各类水利工程建设，提高旱涝保收、防洪抗旱和城乡供水能力。要加强库区水环境和消落带治理，因地制宜搞好城乡绿化，积极建设低碳经济、循环经济示范区，努力实现绿色发展，构筑长江上游重要生态屏障。这些任务直接攸关人民的生产生活，我们务必抓住机遇，抓出成效，力争在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩。

城乡“一体化”，全市“一盘棋”。我们要认真贯彻落实市第四次党代会对统筹城乡区域协调发展的具体部署，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”的新格局。唯此，就一定能够把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市!

坚持不懈积极作为 实实在在造福民生 ——认真学习贯彻市第四次党代会精神之五

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。党代会报告鲜明地提出：“我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。”这一庄严承诺，充分彰显了市委以人为本、执政为民的理念，顺应了全市人民对幸福美满生活的新期待。

保障和改善民生，是发展的根本目的。改革越深入，经济越发展，越要重视和加强民生工作。只有切实保障和持续改善民生，经济社会才能协调发展，人民群众才能过上富足而有尊严的生活，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的生动局面。未来五年，重庆要实现经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平在西部“三个领先”，就是要在发展中实实在在改善民生，在改善民生中实现又好又快发展，如此，才能真正实现科学发展与富民兴渝的有机统一。

发展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡、区域差距很大，仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区。保障和改善民生，必须坚持以经济建设为中心不动摇，统筹城乡区域协调发展，加快推进城市化、工业化和农业现代化，加快转变经济发展方式和政府职能，不断夯实民生改善的物质基础，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

保障和改善民生，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。民生是指民众的生存、生活、生计，通常指“衣食住行用、生长老病死”。要立足实际，扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业；要坚持教育优先，切实办好人民满意的教育；要完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居；要深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平；要健全社会保障体系，切实解决群众的后顾之忧；要加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。党代会报告提出的这些措施实实在在，没有高指标和空口号，通过努力完全可以实现。

保障和改善民生，必须遵循客观规律。幸福追求没有终点，民生改善永无止境，改善民生也要按规律办事。要处理好当前与长远的关系，牢固树立当期可承受、未来可持续的思想，统筹规划、量力而行、尽力而为，不“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”，切实把人力财力物力用在“刀刃”上，落实到增进老百姓的福祉上。要处理好公平与效率的关系，把发展经济摆在首要地位，坚持效率优先原则；要在经济发展中着力改善民生，体现公平原则。要处理好政府主导与人民主体的关系，改善民生是党和政府的职责所在，政府主导并不意味着政府“包揽一切”；人民幸福生活要依靠全体人民共同去创造，发展必须依靠人民，要把蕴藏在人民群众中的巨大能量充分激发出来，形成改善民生的强大内生动力。要处理好加大投入与改革创新的关系，加大投入就要继续实行一般预算支出向基层和区县倾斜的政策，把有限的资金投入到改善

民生的关键点上；要善用改革的思路和创新的办法，既尊重群众首创，又要搞好制度设计，从基本面和可持续性上，不断促进民生改善。

政之所兴，在顺民心。改善民生是发展之本、和谐之基。各级党组织和党员干部务必按照市第四次党代会的要求，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把改善民生作为最大的公务，以更大的力度、更实的举措，交出一份温暖幸福的民生答卷！

发扬民主 依法办事

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之六

市第四次党代会报告指出：“必须坚持发扬民主、依法办事。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，强化民主法治意识，充分保障人民群众民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。”这一重要启示，表明了市委加强民主法治建设的决心和信心，体现了广大人民群众的共同意愿，必将为重庆科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

坚持以民主推进改革，以法治保障发展。民主既是社会主义的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一个国家生存的基础，是社会长治久安的根本保证。民主和法治是车之双轮、鸟之两翼，相辅相成、辩证统一。民主为法治奠定基础，是法治的灵魂。法治为民主提供保障，是民主的支撑。发展社会主义民主法治，就是让社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。在重庆深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，更应以最广大人民的根本利益为出发点，以民主推进改革，充分激发全市人民积极、主动地参与社会发展的进程；以法治保障发展，协调社会各个阶层的利益，保障人民群众的合法权益，引导社会更加公平正义。

坚持发展人民民主，保障人民权利。人民是创造历史的动力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有紧紧依靠人民、相信人民，着眼人民根本利益，才能获得事业发展、社会进步的力量源泉，才能在中国社会发展进步中始终引领时代潮流。要支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。充分发挥人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等职能作用，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。加强决策规范化、程序化、制度化建设，加强新闻媒体监督和人民群众监督，确保公共权力公正运行。完善基层群众自治，健全企事业单位民主管理制度，切实保障人民群众的各项民主权利。党代会确定的这些举措，必将增强民主政治的生命力，有力保证人民当家作主，为实现“科学发展、富民兴渝”凝聚起强大力量。

坚持依法治市，净化法治环境。不以规矩，不成方圆。依法治国是我国治国的基本方略。依法治市是“科学发展、富民兴渝”的必然要求。要科学立法，深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持司法机关依法独立行使职权，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。加强民主法治宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件，努力建设良好法治环境。党代会确定的这些举措，弘扬了社会主义法治精神，有利于加快科学立

法、严格执法、公正司法、全民守法的进程，实现重庆各项工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。重庆改革发展关键时期和特殊背景下成功召开的这次党代会，提出的加强民主法治建设的思路举措极具针对性和指导性。我们坚信，在新一届市委的坚强领导下，各级领导干部一定会不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，一定会模范遵守宪法和法律，努力使重庆的民主法治建设步入新境界。

创新社会管理 构建和谐之城

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之七

市第四次党代会明确提出实施“一统三化两转变”战略，把转变政府职能、创新社会管理作为重要战略任务。加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对于继续抓住和用好发展的重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。

创新社会管理，必须坚持以人为本、服务为先。社会管理就是对人的管理和服务，是一项凝心聚力、全民共享的事业。搞好社会管理，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众路线贯彻于社会管理工作始终，把群众工作渗透到社会管理的各个方面，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为基本标准，切实转变传统计划经济体制下的社会管理方式，从社会管理的末端处理转向源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题，确保社会管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

创新社会管理，重点难点在基层，活力源泉也在基层。党的方针政策要靠基层去落实；百姓的期盼要靠基层去发现。基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力财力投向基层的体制机

制，真正做到人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。要时时处处站在群众的角度考虑问题，进一步夯实基层基础，不断提高城乡基层组织和党员、干部服务群众、管理社会的水平。

创新社会管理，必须系统推进。社会管理是一项庞大的社会系统工程，必须建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。党代会指出，要以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新社会管理方式，增强社会自治和服务能力；加强社会工作者队伍建设，发挥其参与社会建设管理的积极作用；坚持用群众工作统揽信访工作，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制；加强流动人口、特殊人群的管理和服务；贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。这是对创新社会管理的总体部署和总体要求，为新形势下社会管理指明了方向。

创新社会管理，必须深化平安建设。我国正处于社会转型期，社会矛盾错综复杂，维护社会和谐稳定迫切需要加强和创新社会管理。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，健全立体化社会治安防控体系，构建维护社会稳定的长效机制；加强派出所、司法所、社区警务为主的基层基础建设，完善交巡警体制，维护校园等重点场所安全，依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动；全面落实安全责任，强化安全监管，防范重特大事故发生；完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警

和应急救援处置能力。我们必须下大力气，抓紧抓好抓落实，着力解决群众关注的切身问题，促进社会和谐稳定。

人民群众既是社会管理的受惠者，也是社会管理的主体。只要我们紧紧依靠群众，一切为了群众，顺应形势，主动作为，就一定能把重庆建设成为一座充满活力之城、共享和谐之城。

发展繁荣文化 建设文化强市

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之八

市第四次党代会突出强调了加强文化建设的极端重要性，对推进文化大发展大繁荣、建设文化强市作出全面部署，既体现了胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，也与党的十七届六中全会精神高度一致，符合重庆实际，充分体现了市委的高度文化自觉和文化自信。

一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒。《报告》指出“文化是民族的根和魂”，“文化凝结历史，文化反映现实，文化引领未来”，充分说明了文化的功能和地位。当今时代，文化像空气一样无时不在、无处不在，深刻作用于经济社会发展和人们生产生活，其影响比以往任何时候都更加广泛而重大。因此，我们一定要把大力建设文化强市摆在全局工作重要位置来抓，为“科学发展、富民兴渝”提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

建设文化强市是重庆经济社会发展到一定阶段的客观要求。经过直辖15年的实干苦干，我市经济建设取得长足发展，GDP总量已突破1万亿元。但与经济的快速发展相比，我市文化发展还相对滞后，同全面建设小康社会的要求还不尽适应，同群众“井喷”般的精神文化需求还不尽适应，同我市的直辖地位不尽适应。一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，束缚文化科学发展的思想观念、方式方法、体制机制等问题必须抓紧解决。

重庆建设文化强市具备较好的基础和条件。重庆是国家历史文化名城，巴渝文化、抗战文化、统战文化、三峡移民文化、民间特色文化交融共生。直辖以来，经济持续快速健康发展、后发优势明显增强，为文化发展奠定了物质基础；文化与经济、科技融合，成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力量；全市人民生活水平不断提高，参与文化建设的热情日益高涨，给文化发展注入强劲动力。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、乘胜前进，加快文化强市建设步伐。

建设文化强市最根本的是坚持中国特色社会主义文化发展道路。要遵循文化发展规律，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全市人民文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，努力构建全市3300万各族人民的共有精神家园。

党代会报告科学系统地提出了建设文化强市的重点任务。以建设社会主义核心价值体系为引领，夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础；以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引

导力；以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业；以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。加强现代传播体系建设是更好地围绕中心、服务大局、面向基层、服务群众的内在要求。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。推进城乡文化一体化发展，是文化惠民的必然选择。这四个方面，既立足当前又着眼长远，既有重庆特色又有时代特征，既继承了传统又创新了思路，是提高重庆文化建设科学化水平的行动指南。我们必须以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，努力把重庆建成文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃、文化英才荟萃、文化生活多彩的文化强市。

物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。我们一定要鼓起奋发进取的勇气，认真贯彻这次党代会精神，用强大的物质基础支持文化建设，用改革的思路推进文化创新，用科学的制度保障文化发展，用最新的科技成果促进文化增效，努力开创重庆文化发展繁荣的新局面。

“科学发展、富民兴渝”关键在党

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之九

市第四次党代会报告强调，要全面提高党的建设科学化水平，积极应对“四大考验”，切实防范“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，为重庆改革发展提供坚强政治保证。这一部署是时代所唤，是民心所向，是事业所需。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。党的先进性和纯洁性，不是固定不变的，不是一劳永逸的，而是与时俱进的，必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展。保持、发展先进性和纯洁性，始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。

直辖15年以来，全市各级党委高度重视党的建设，开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动等，基层党组织建设不断加强；组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难；深化干部人事制度改革；推进反腐倡廉建设，党群干群关系进一步改善。同时，也要清醒地看到，与在新的历史起点上推进重庆科学发展的新要求相比，与广大人民群众对我市各级党组织和党员干部的新期待相比，党的建设还有不小差距，一段时间还出现了一些偏差。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。

全市各级党组织和党员干部是重庆各项事业的中流砥柱。党代会报告着眼于全面提高党的建设科学化水平，提出了“六个坚持”的重点任务。坚持理论武装，保持思想政治的清醒坚定；坚持民主集中制，加强各级领导班子建设；坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍；坚持抓基层强基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用；坚持执政为民，发扬联系群众和求真务实的作风；坚持反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。这“六个坚持”涉及党建的方方面面，系统严谨，环环相扣，体现了总结经验和汲取教训相结合、注重科学性和增强实效性相结合、全面推进和突出重点相结合，在政策取向上、具体部署上、改进工作上都提出了不少新要求新举措。特别是，该坚持什么、该防止什么、该倡导什么、该反对什么，报告讲得很明确具体，极富针对性，为我们全面推进党的建设新的伟大工程提供了基本遵循和行动指南。

全面加强党的建设，归结到一点，就是要切实深化并始终坚持党的宗旨，一切以人民群众为重。对此，市委书记张德江在市委四届一次全会结束时作了《一切为了人民群众》的重要讲话，发人深省，令人振奋。我们坚持一切为了人民群众，就必须认识到位，把人民群众放在心中最高位置，以此全面加强党的建设，切实担负起科学发展、富民兴渝的历史重任；坚持一切为了人民群众，就必须行动到位，紧紧依靠人民群众，密切联系人民群众，积极引导人民群众，更加广泛地凝聚民心、汇聚民智、集聚民力；坚持一切为了人民群众，就必须能力到位，不断增强学习能力、领导科学发展能力、真抓实干能力、依法办事能力、拒腐防变能力，以清正廉洁的良好形象取信于民，以干净干事的实际行动造福于民。新一届市委第一次常委会议就讨论通过了《中共重庆市委关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》，表明市委常委会要努力成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导重庆科学发展的坚强领导集体。

学习区四次党代会精神心得体会 篇3

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学习区四次党代会精神心得体会

在我区迈进“十二五”发展的关键时期，喜迎区第四次代表大会隆重召开。侯君舒书记在会上作了题为《抓住历史机遇，推动转型升级，加快建设京北创新中心、国际科教新城》的重要工作报告。报告中全面细致实事求是地总结了过去五年昌平区在经济发展和社会建设等方面取得的成绩和工作经验，同时着重明确和阐述未来五年昌平发展的奋斗目标和主要任务，细化了全面加强党的建设的任务目标。此次会议全区从上到下一致认为是一个令人鼓舞，催人奋进的大会，必将对我区未来发展产生重大而深远的影响。

报告指出和我本人所闻所见，过去五年是昌平历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。其中表现在地区生产总值年均增长14.9%、重点功能区建设取得重大进展、基础设施不断完善、人民生活水平和幸福指数不断提高、民主法治建设持续推进、各项改革继续深化、党的建设不断加强等等。这些成绩的取得来之不易，饱含了奋斗和充满了艰辛。在对未来五年的发展进行展望时，报告提出了加快转变经济发展方式，集中力量建设现代化京北创新中心、国际科教新城的新目标。同时更应值得关注的是，昌平经济社会发展正在经历一场变革，全区上下必须自觉坚持高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的区域发展方针，走出一条具有时代特征、首都特点、昌平特色的转型发展之路。“今后五年，是昌平必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。这样的概括，既说明了我区发展转型升级的重要性，也清醒地指明了我区发展将会面临的困难与挑战。

在明确未来五年我区的主要任务时，报告从加快完善现代产业体系、着力构建区域创新体系、全面推进城市化进程、加快社会建设和管理创新、深入推进民主法治建设、大力加强生态文明建设、深化改革扩大开放、推动文化大发展大繁荣八个方面作了具体部署。“完成今后五年的各项任务，关键在党。”这说明了加强党的建设的重要性和紧迫性。报告对党的建设作了专门重点论述，这也说明了我们对党的建设的重视。以上八个任务和一个建设涵盖经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设，意义重大，影响深远。

“十二五”发展的蓝图已经绘制，在昌平区发展的关键时期召开的第四次党代会形成的精神值得认真学习。作为一名统计部门的基层干部，结合本部门

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实际和工作特点，我有以下几点体会：

一、强化学习，努力提高政治素质和理论水平。理论是行动的先导，要始终让正确的理论指导实践，让先进的理论武装自己。在当前和今后一段时间，应以此次党代会的胜利召开为契机，主动地把学习贯彻党代会精神贯穿于学习中和工作中，多做调查研究。通过认真学习，深化对区委决策重大意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和工作的认识，努力让党代会精神指导工作实践。坚持认真落实局机关理论学习要求，积极参加集中学习和研讨交流，在学习中坚持带着问题学、带着疑点学，联系思想实际学、联系工作任务学，在学习中善于发现、勇于正视自己存在的缺点和不足，善于在成绩面前找差距、形势面前找差距，用学到的理论指导改造主观世界、提高工作水平的实践，做到学用结合、学以致用，创新工作新亮点。

二、真抓实干，不断提升业务水平和服务意识。结合局党组、镇政府的中心工作和本部门的重点工作，有针对性地开展主题实践活动。始终坚持求真务实的工作作风，在工作中加强换位思考，努力站在基层的角度上想问题，从基层实际出发，利用一切机会多深入到基层调查研究，不断改进自身工作的针对性。统计工作是一项调查研究性较强的工作，调查研究中形成的分析报告具有很强的服务性，因此在工作中我们将立足本部门实际，通过扎扎实实的工作为各级领导决策提供更优质的统计服务。

三、锐意进取，不断创新工作的方式方法。一个时期形成有效的工作方法可能在另外一个时期就不能很好跟上形势发展的步伐，在另外一个部门被证明是有效的工作方法可能就不太适合在本部门的实际，面对今后五年繁重的改革和发展任务，唯有创新才是推动各项任务顺利完成的出路。创新，就需要有百倍的勇气和毅力，有锐意进取的精神和敏锐的眼光，唯有这样，创新才不至于凝滞，创新才不会走向歧路。创新不光需要工作上的创新，更需要思维的创新。这就需要我们继续深刻解放思想，实事求是，始终把实践作为检验创新正确与否的试金石，把群众满不满意作为评判创新价值的标准。更为重要的是，在工作中如果发现问题，就应该正视而不是忽略问题，就应该及时解决问题而非绕过问题。

四、实事求是，不断加强自身建设。工作要始终坚持一个标准，那就是实事求是。实事求是是统计工作的灵魂，没有了这个魂，统计工作就会偏离它原

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本应该有的方向，就会对社会和领导决策形成误导。要做到实事求是，足彩单场就需要不断加强自身建设，始终让统计人员心中紧绷实事求是这根弦。结合本次党代会精神要求，结合工作实际要把本所政治学习、工作创新、反腐倡廉等工作做为一次重要任务来抓，并一抓到底，抓出成绩。

“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会 篇4

永州市第四次党代会圆满结束了，这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，汇聚全党智慧，认真总结市第三次党代表大会以来五年的工作，谋划今后五年经济社会发展大计，提出了新时期加强党的领导和建设的主要任务；进一步动员全市党员和人民群众，解放思想，对标一流，真抓实干，把永州建设成为具有国内影响力的区域性城市而努力奋斗。通过对张书记讲话报告的学习，使我初步领会党代会的精神，更加充分了解目前面临的形式和发展机遇，也使我对今后五年改革发展工作、努力构建社会主义和谐永州、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及永州未来五年的发展宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。通过学习，我有如下几点体会：

一是进一步强化学习意识，在提高自身素质能力上下功夫。把学习作为武装和提高自己的首要任务。牢固树立与时俱进的学习理论，养成勤于思考的学习习惯。把参加集体组织的学习和个人自学结合起来。一方面积极参加集体组织的学习活动，另一方面根据形势和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领。

二是强化服务意识，继续把“服务人民群众”作为自己的工作重心，进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内工作任务。“90年来党的发展历程告诉我们，来自 人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”我们要始终牢记为人民服务的宗旨，视群众为亲人，以群众利益为重，以群众冷暖为念，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立正确的权力观，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，正确运用手中的权力为人民群众谋利益求幸福。要始终保持密切联系群众的优良作风，坚持从群众中来，到群众中去，努力建立新时期良好的干群关系。在业务能力上，注重文字和口头业务表达能力、分析综合能力以及独立办事能力，只有不断提高自身素质，才能从真正意义上提高工作能力。

三是不断增强自律意识，经常性学习党纪法规，廉政建设有关规定，以此端正工作作风，生活作风，切实履行好自己的工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。

四是要加强与同事团结协作，构建和谐办公氛围。党的十六届四中全会提出“和谐社会”理念，作为加强党的执政能力的重要内容。构建和谐人际关系，要坚持以人为本，以平等、尊敬、理解、宽容搭建同事交际平台。要加强自身道德修养，进一步形成良好的工作作风和生活作风，从而推动建设和谐丽江的健康发展。

总之，作为一名乡政府工作人员，要充分认识重大历史使命，紧紧抓住历史机遇。在今后的工作中，更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，为把永州建设得更加美好贡献自己的一份力量！

昌平区第四次党代会精神学习心得 篇5

在中国共产党北京市昌平区第四次代表大会上，侯君舒书记作了题为“抓住历史机遇 推动转型发展 加快建设京北创新中心、国际科教新城”的报告。报告对过去五年的工作进行了总结回顾，并提出今后五年的奋斗目标、主要任务，和全面加强党的建设的要求。为我区今后五年继往开来，加快实现转变经济发展方式，集中力量建设现代化京北创新中心、国际科教新城指明了方向。

侯书记在报告中指出今后五年，全区经济社会发展要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照北京建设中国特色世界城市的总体部署，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，以提高区域自主创新能力为切入点，以促进人口、资源、环境相协调为着力点，以顺应人民群众过上美好生活的新期待为落脚点，全面推动昌平经济社会转型发展，不断提高综合经济实力、核心竞争力和城市影响力，为建设现代化京北创新中心、国际科教新城奠定坚实基础。

在今后五年，我区要坚持用高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的思路去实现我区综合经济实力迈上新台阶，科技创新走在全市前列，城市化水平大幅度提高，生态 文明建设成效显著，和谐社会建设取得重要进展的五个经济社会发展主要目标。

报告同时指出，今后五年，我区要力争在：加快完善现代产业体系，创造高端引领的竞争优势；着力构建区域创新体系，形成创新驱动的发展格局；全面推进城市化进程，建设宜居宜业的魅力新城；加强社会建设和管理创新，共建和谐幸福的美好家园；深入推进民主法治建设，巩固安定团结的社会局面；大力加强生态文明建设，塑造绿色发展的城市典范；深化改革扩大开放，营造开放包容的发展环境；推动文化大发展大繁荣，凝聚科学发展的精神动力八个方面实现重大突破。

侯书记还在报告中强调，实现我区今后五年的各项目标任务，关键在党，要不断加强党的理论武装，加强和改善党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，推进基层党建工作创新，深入开展创党风廉政建设和反腐败工作，统筹推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，使各级党组织和广大党员干部始终站在时代前列，成为推动昌平科学发展、争先进位的坚强领导核心和中坚力量。

在深入学习了侯书记的报告之后，我思考着如何更好把党代会精神落实到自身工作中来，现有如下几点体会：

一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的 胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对区委决策重大意义的理解，切实提高对自身工作的使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。

二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

三是发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种时政读物，领会新的管理理念和学习别人的先进经验，运用新的科学方法观去指导自己的工作；和大家团结协作，不计较个人得失，出色地做好安全生产工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

一同回顾往昔岁月，悉心体会区委、区政府的做法，我们自然能够满怀信心，继续寄予厚望，共同期许新一轮的伟大变革，以完成时代赋予的历史使命。三届区委工作报告中明确提出：“以增强群众幸福感为着眼点，创新社会管理，改 善公共服务，提升广大人民群众的生活品质，努力建设‘幸福昌平’。”每当民生话题，以这样一种令人温暖的话语，或者以党代会上的报告、决议、精神等形式，出现在我们面前时，它所诠释的都是“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的执政思路，党的事业从而拥有了最广泛的民意基础和参与热情。

“重庆市四次党代会精神讲话”心得体会 篇6

1.学习贯彻省第十四次党代会精神是学校当前和今后一个时期的重要政治任务。学校将进一步组织专题学习会对会议精神进行原原本本地深入学习讨论。各部门、分院要认真学习、深刻领会、准确把握，按照高水平谱写“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章和“六个浙江”、“四个强省”的部署要求，结合学校转型升级和创新发展，掀起学习贯彻省党代会会议精神的热潮。切实做好各项贯彻落实工作，以省党代会会议精神为指引，结合日常工作，深入推进学校“十三五”发展，以更强的责任感和使命感，把学校“三化三跨”发展理念和途径融入到重点校建设中，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2.党员教师要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头。同时要按照习总书记的要求和省党代会报告的精神，把社会主义核心价值观和学校“三化三跨”发展理念融入到立德树人的全过程，把理想信念教育作为学生思想政治教育的重中之重。

3.广大党员教师要以习总书记的重要讲话和浙江省第十四次党代会精神为指导，立足本职工作，坚持立德树人，关注学校事业发展，关心学生的成长成才，努力做好教育、教学、服务工作。

4.作为一名高职院校党员教师，要以党代会精神为引领，以强烈的责任感和使命感，做好本职工作，做党和人民满意的“四有”好老师。

重庆市第四次党代会张德江作报告 篇7

今天，恰逢重庆直辖市成立十五周年。值此喜庆时刻，召开中国共产党重庆市第四次代表大会，回顾直辖以来的奋斗历程，谋划未来发展的宏伟事业，具有特殊而重大的意义。报告的主题是：深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想;在西部率先实现全面建设小康社会目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央赋予重庆的光荣使命，是全市各族人民的根本利益所在。确定这一主题，体现了中央的重托，人民的期望，时代的要求!

一、过去五年的工作和直辖十五年的启示

过去五年是不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，经济社会发展取得明显成绩，较好完成了第三次党代会确定的目标任务。

着力调整经济结构，经济持续快速发展。工业支撑作用明显增强，电子信息、商贸、金融、物流、旅游等产业快速增长，农业稳步增长。国有经济进一步壮大，非公有制经济持续发展。经济总量迈上万亿元台阶，地方财政收入翻两番，固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番。万元生产总值能耗和污染物排放明显下降。

着力加快库区建设，库区移民搬迁任务圆满完成。三峡库区最后一期移民顺利搬迁。三峡后续工作开始启动，库区特色产业起步发展，基础设施和城镇功能逐步强化，生产生活条件明显改善。生态环境保护建设、地质灾害防治力度加大。库区移民工作重心由“搬得出”转向“稳得住、逐步能致富”。

着力实施统筹城乡改革和内陆开放高地建设，改革开放步伐加快。注重城乡区域发展的协调性，积极探索户籍制度、农村产权、城镇住房等领域改革，“两翼”发展步伐加快。推进两江新区和两个保税区建设，开辟国际物流大通道，利用外资和对外贸易快速增长，“走出去”成效明显。跨区域合作不断深化。

着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。加快基础设施建设，交通枢纽功能不断强化。城镇化进程加快，城乡面貌进一步改善。重视和改善民生，扶贫开发取得新成绩，社会保障体系逐步完善，城乡统筹的居民养老、医保实现全覆盖，居民收入较快增长，生活水平不断提高。

着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新成效。支持人大、政协履行职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政。民族、宗教、侨务、港澳台、外事等工作进一步加强。工会、共青团、妇联等群团组织的作用进一步发挥。开展“大下访”活动，努力化解社会矛盾。强化安全生产。加强社会治安综合治理，打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。大力推进城乡公共服务设施建设，文化、教育、科技、卫生、体育、人口等事业取得新进展，残疾人、老龄等工作取得新成效。国防后备力量建设和双拥工作继续加强。

着力抓好党建工作，党群干群关系进一步改善。开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，基层党组织建设不断加强。组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难。深化干部人事制度改革。推进反腐倡廉建设，开展专项治理，查办了一批大案要案。

过去五年的成绩，是直辖以来前十年工作的承继、延续和发展。站在直辖十五年的历史节点回望过去，展现在我们面前的，是一段艰苦创业的难忘历程，是一幅波澜壮阔的生动画卷。十五年来，成功探索适合重庆特殊市情的行政管理新路子，基本构建起规范高效的直辖市管理体制;突出抓好发展第一要务，经济实力显著增强;全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民搬迁历史性任务;大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地焕发生机活力;加快建设交通、通信、能源、水利等基础设施，综合交通运输服务能力明显提升;着力统筹城乡改革发展，城镇化和新农村建设步伐明显加快;积极扩大开放，内陆开放格局基本形成;切实保障和改善民生，人民生活水平显著提高。可以自豪地说，直辖以来的十五年，是重庆历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。实践充分证明：中央设立重庆直辖市的决策是完全正确、非常英明的!

直辖十五年的巨大成就，离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。1997年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，掀开了重庆发展的新篇章。江泽民同志两次视察重庆并作重要指示，要求办好“四件大事”，把重庆建成长江上游经济中心。胡锦涛总书记两次来渝视察、多次作出重要指示，特别是作出“314” 总体部署，为重庆科学发展指明了方向。国务院确定重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，出台“3号文件”，设立“两江新区”，给重庆发展注入强劲动力。国家各部门、兄弟省区市响应中央号召，倾力支持，对口援建，给重庆发展以有力推动。党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持，重庆人民永远铭记!

直辖十五年的巨大成就，离不开历届市委的励精图治和不懈奋斗。一届市委坚持负重自强，探索建立符合重庆市情的直辖市管理体制，办好“四件大事”，做好“三篇大文章”，构建“三大经济发展区”，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的政治局面，奠定了全面建设小康社会重要基础。二届市委坚持富民兴渝，提速建设交通、电力等重大基础设施，加快三峡库区移民攻坚和产业发展，开展“执政为民、服务发展”活动，确立“一圈两翼”发展战略，实现了全面建设小康社会良好开局。三届市委坚持城乡统筹，贯彻“314”总体部署，改善发展环境，探索内陆开放路子，迈出了全面建设小康社会的新步伐。正是历届市委的接续努力，才形成了重庆发展的可喜局面!

直辖十五年的巨大成就，离不开重庆各族人民的勤劳智慧和拼搏实干。在直辖市建设征途中，重庆人民在党的领导下，发扬攻坚克难的拼搏精神，负重前行，埋头苦干，破解了一道又一道难题;发扬舍己为公的奉献精神，移民迁建，为国担当，谱写了一曲又一曲壮歌;发扬敢为人先的创新精神，解放思想，开拓开放，应对了一次又一次挑战;发扬自强不息的进取精神，抓住机遇，奋发作为，取得了一个又一个成就。重庆人民是推动重庆发展的根本力量，是创造重庆历史的真正英雄!

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在此，我代表三届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，向参与重庆建设的同志们，向所有关心、支持重庆发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意!

我们也要看到，重庆的发展和市委的工作还存在一些问题和不足。特别是王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题，给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响。市委先后召开常委会会议和常委专题民主生活会，认真学习贯彻中央指示精神，并进行了总结反思。大家认为，一方面，要把重庆近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题严格区别开来;另一方面，要深刻汲取教训，认真查找工作中的问题，切实改进工作。市委和全市广大干部群众坚决拥护中央决定，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，共同把重庆建设得更加美好。

回顾直辖以来走过的历程，我们深刻认识到：一是必须坚持党的领导、政治坚定。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻中央的大政方针和决策部署，在中央坚强领导下办好重庆的事情。二是必须坚持科学发展、改善民生。要始终清醒认识国情市情，全面理解和深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循经济规律、社会规律、自然规律，集中精力抓好发展第一要务，在发展中实实在在改善民生，在改善民生中实现又好又快发展。三是必须坚持实事求是、依靠群众。要始终做到一切从实际出发，主观与客观相符合，用实践检验各项工作，靠群众办好一切事业，珍惜并发挥好人民群众的积极性、创造性。四是必须坚持深化改革、扩大开放。要始终把改革开放作为发展动力，把握社会主义市场经济的发展方向，正确处理政府调控与市场调节的关系，不断拓展对外开放的广度和深度，更好地依靠改革开放促进经济社会发展。五是必须坚持发扬民主、依法办事。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，强化民主法治意识，充分保障人民群众民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。六是必须坚持党要管党、从严治党。要始终把保持党的先进性纯洁性作为党的建设的重中之重，严格执行民主集中制，正确贯彻党的干部路线，旗帜鲜明反对腐败，以党的建设的实际成效取信于民。

历史发展从来不是一帆风顺的。重庆是具有悠久历史和光荣传统的英雄城市，重庆人民具有不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质。只要我们始终坚信党中央的正确领导，坚定科学发展的前进方向，不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能够战胜各种困难，一定能够夺取各项事业的新胜利!

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

经过直辖十五年不懈努力，我们总体完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐。今后五年，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署极为关键的时期。我们一定要审时度势，科学谋划率先实现全面建设小康社会目标的发展思路。

率先实现全面建设小康社会目标，要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势。应当看到，尽管直辖以来有了很大发展，但重庆市情非常特殊，面临的困难和挑战还很多：集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大;综合实力还不强，工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕;经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出;党的建设任务仍很繁重。总体上看，重庆仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区，离“314”总体部署的要求和人民群众的期望还有较大差距，实现科学发展任重道远。

更要看到，重庆发展面临许多难得机遇：世界和平发展合作仍是时代主流，我国仍处在重要战略机遇期，为重庆发展创造了良好外部环境;中央深入实施西部大开发战略，给予重庆一系列政策支持，为重庆发展提供了重要支撑;直辖十五年的建设，为重庆发展奠定了良好基础;3300万勤劳智慧的各族人民，为重庆发展集聚了不竭动力。我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，加倍努力，在全面建设小康社会新征程上奋勇争先。

率先实现全面建设小康社会目标，要科学确定重庆发展的指导思想和战略思路。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。

“科学发展、富民兴渝”，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署、在西部率先实现全面建设小康社会目标的根本要求，是直辖以来丰富实践的凝炼和升华，是当前和今后一个时期必须牢牢把握并努力完成的总任务。为此，要立足重庆市情，大力实施“一统三化两转变”战略。“一统”就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区域协调发展新格局。“三化”就是要加快推进工业化、城镇化、农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，“三化” 同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。“两转变”就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益;转变政府职能，创新社会管理。归结起来，就是要推动重庆步入科学发展的正确轨道，不断开创科学发展新局面，提升科学发展新境界。

率先实现全面建设小康社会目标，要切实制定未来发展的目标任务。围绕深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，到2017年直辖二十周年时，西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心基本建成，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，力争在西部率先实现全面建设小康社会的目标。

建成“三中心两集群一高地”。建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，即金融机构和金融要素高度聚集的区域性金融中心，万商云集、四通八达的商贸物流中心，科技实力和创新能力突出、教育发达、人才荟萃的科技教育中心。建成重要产业集群和城镇集群，即产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群;国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群。建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善的政策体系和制度环境。

实现“三个领先”。经济发展水平在西部领先，经济总量较快增长，经济质量和效益较快提高，城乡之间、“一圈两翼”之间发展差距较快缩小，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力大幅提升。社会发展水平在西部领先，各类教育发展更加协调，文化事业文化产业更加繁荣，医疗卫生服务更加完善，民主法制更加健全，公共安全基础更加牢固，生态环境更加良好，社会文明和谐程度大幅提升。人民生活水平在西部领先，城乡居民收入明显增长，社会就业水平明显提高，社会保障能力明显增强，居民住房条件明显改善，城乡基本公共服务均等化水平和居民生活质量大幅提升。

在此基础上继续努力，到2020年，重庆发展的全面性、协调性、可持续性进一步增强，居民生活质量进一步提升，社会文明程度进一步提高，建设更高水平的小康社会。再经过10年左右的奋斗，到直辖三十周年前后，重庆现代化建设大步迈进，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的新重庆一定会崛起在祖国的西部大地!

三、推动经济又好又快发展

科学发展、富民兴渝，必须坚持以经济建设为中心不动摇。要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面。

(一)做强做大工业经济，加快提升综合实力。把发展工业放在经济工作首要位置，坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业化深度融合，调结构、转方式，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益。以开发区、园区为依托，引导产业集聚，进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群，加快建设现代制造业基地。突出大项目、大企业、大基地、大支柱，培育发展一批“十百千亿级”大企业集团。注重扶小扶优，支持中小企业发展。坚持质量强市，培育一批名牌企业和名牌产品。坚持人才兴企，造就高素质企业家和技能人才队伍。

(二)提高农业质量和效益，加快推进农业现代化。发展现代农业，重点在基础建设，关键在质量效益。坚持农业基础地位，大力加强农田水利建设，改善农业综合生产条件。切实保护耕地。以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜发展效益农业。着力延长农业产业链，发展农产品精深加工，完善农产品市场体系和质量安全体系，畅通农产品流通渠道，支持产销对接，保障市场供给，促进农业增效。培育现代农业经营主体，壮大龙头企业，发展专业合作组织，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进农业科技创新，完善农业技术推广应用服务体系。

(三)发展壮大服务业，加快建设长江上游金融、商贸物流中心。坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重，促进现代服务业与先进制造业融合发展。大力改善金融环境，培育金融市场，更多集聚金融要素，打造长江上游金融中心。优化消费环境，加快建设长江上游地区会展之都、购物之都、美食之都;推进物流基地、物流枢纽建设，完善现代物流产业体系，打造长江上游商贸物流中心。积极发展云计算、物联网、电子商务、服务外包、研发设计、咨询评估等新兴服务业。大力发展旅游业，突出特色，建成国内外知名旅游目的地。加快发展医疗、健身、养老、家政等服务业。

(四)推动科技进步，加快建设长江上游科技创新中心。大力推进科技创新，切实增强科技对经济发展的支撑引领作用，建设创新型城市。深化科技体制改革，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，促进科技成果转化和产业化。重点推动集成创新、引进消化吸收再创新，鼓励有条件的领域开展原始创新。面向重点产业加强创新平台建设，注重协同创新，推进军民融合技术创新，积极开发重大共性技术和核心关键技术，实施重大科技示范工程。完善激励创新政策体系，培养引进科技领军人物、高端人才和创新团队，保护知识产权，加强科普工作。高度重视信息化、数字化、智能化建设。

(五)扩大对外开放，加快建设内陆开放高地。坚持出口与进口、“引进来”与“走出去”并举，提升对外开放水平，建立完善内陆开放型经济体系。加快两江新区开发开放，建成内陆开放的重要门户。加快建设两路寸滩保税港区、西永综合保税区和国家级市级开发区、特色工业园区，完善开放平台体系。积极推进国际物流大通道建设，完善内陆口岸功能，努力建成内陆国际物流枢纽。优化开放政策，创新开放模式，大力引进先进制造业及企业总部、研发中心。不断扩大对外贸易，积极开展国际合作，鼓励更多企业“走出去”。加强与港澳台交流合作。以成渝经济区、长江经济带为重点，全面深化与兄弟省区市合作。

(六)深化经济体制改革，加快建立充满活力的现代市场体系。坚持“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力培育各类市场主体。以促进产权多元化、健全现代企业制度为重点，深化国企改革，完善监管方式，激活内生动力，做优做强国有企业。推动民营经济大发展，完善和落实扶持政策，减轻企业负担，放宽行业准入，鼓励民间资本参与国企改革，进入基础设施、基础产业和公共服务等领域，形成一批有竞争力的民营企业集团。积极发展资本、技术、劳动力等要素市场，打破市场垄断和价格垄断，整顿规范市场秩序，完善社会信用体系和市场监管体系。加快转变政府职能，深化行政审批制度和财税体制改革，推进事业单位分类改革，充分发挥社会中介组织的作用。切实推进简政放权，调动区县加快发展的积极性。

经济发展是富民之源、兴渝之基。只要我们紧紧扭住经济建设不放松，科学作为，务实作为，就一定能够在科学发展的道路上阔步前行!

四、统筹城乡区域协调发展

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。

(一)统筹城乡综合配套改革，着力破解城乡二元结构突出矛盾。着眼于城乡要素自由流动、促进城乡一体化发展，深入推进统筹城乡综合配套改革。深化农村产权改革，健全土地、林地承包经营权流转市场，稳妥开展农房和农村集体资产交易改革试点。深化城乡建设用地和“地票”制度改革。深化农村金融改革，继续探索 “三权”抵押贷款，扩大农业保险。完善和推进户籍制度改革。推动城乡社保、医疗等体制接轨，促进城乡基本公共服务均等化。

(二)统筹“一圈两翼”发展，构建区域协调发展新格局。坚持科学规划，强化协作带动，推动“一圈两翼”优势互补、协同共进。“一圈”要率先发展、做优做强，加快建成城乡统筹发展示范区和全面建设小康社会先行区。主城区要强化核心辐射带动功能，发挥引领作用，“一圈”其他区县要依托主城、做大做强，加快建成一批西部经济强县。“两翼”要强化基础设施，发挥后发优势，努力追赶发展。渝东北地区要依托长江黄金水道和交通干线，加快打造特色经济板块，建成长江上游生态经济示范区。三峡库区要抓住后续工作机遇，发展经济、改善民生、维护稳定，努力建设和谐繁荣新库区。渝东南地区要用好民族政策，加大资源综合开发力度，依托重点城镇和交通干线布局特色产业，建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。加大对“两翼”支持力度，强化“一圈”对“两翼”的帮扶带动，提升“两翼”发展水平。

(三)统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。坚持把推进城镇化、打造城镇集群作为城乡区域协调发展的中心环节。搞好城镇体系和城镇建设规划，强化规划前瞻性和约束性，节约用地，集约发展。主城区要按照国家中心城市战略定位，突出特色风貌和历史文脉，推进中央商务区、商务集聚区等“十大片区”开发，完善城市综合功能，强化产业升级，高水平建设现代大都市。加快建设六大区域性中心城市，强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能。进一步建设好第二大城市万州，发挥其在渝东北地区的核心引领作用。加快区县城建设，强化产业支撑，充分发挥对县域经济的带动作用。重视中心镇和小城镇建设，努力发挥衔接城乡的纽带作用。完善城镇管理体制，创新管理方式，不断提高科学化水平。

(四)统筹推进新农村建设，促进农村繁荣进步。以改善农民生产生活条件和方式为重点，科学规划，加大投入，分步实施，大力推进新农村建设。根据农村人口变化，鼓励和引导农民适度集中居住，注重保持乡村特色和田园风光，推进农民新村和巴渝新居建设。加快农村道路、水利、通信、广电等基础设施和商品流通体系建设，加快发展农村社会事业，不断完善基础条件，提升公共服务水平。加强农村环境综合整治，推广清洁能源，改善公共环境。加强人力资源开发，大力培育新型农民。坚持开发式扶贫，加快以武陵山区、秦巴山区为重点的贫困地区集中连片开发，实施多种有效扶贫方式，确保扶贫措施到村到户，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。

(五)统筹城乡交通、能源、水利等建设，加快形成覆盖城乡的基础设施网络。以畅通对外通道、完善内部网络为重点，全面建成长江上游综合交通枢纽。加快城区路网和轨道交通建设，完善公共交通体系。推进农村路网建设，提升畅通水平。加强能源建设，建成国家级煤炭储运基地，加快实施重大电源电网项目，建设覆盖所有区县的天然气供给网络，构建起适应需求、安全可靠的能源保障体系。加强各类水利工程建设，提高旱涝保收、防洪抗旱和城乡供水能力。推进城乡信息化建设，加速“三网”融合。

(六)统筹城乡生态环境保护和建设，构建长江上游重要生态屏障。始终把生态环境保护和建设作为长期战略任务。加强库区水环境保护和消落区治理，搞好天然林保护和沿江防护林建设，加强地质灾害防治，努力实现“一江碧水、两岸青山”。因地制宜搞好城乡绿化。实施石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保持等生态环境工程，搞好工矿采空沉陷区生态恢复重建。按照资源节约、环境友好的要求，淘汰落后产能，加强节能减排，严格防治工业污染，积极建设低碳经济、循环经济示范区。强化次级河流污染治理，搞好城乡污水、垃圾无害化处理，加强农村面源污染综合治理，努力实现绿色发展。

推进城乡区域协调发展，既是艰巨任务，更是发展机遇。我们务必做好这篇大文章，加快把重庆建设成城乡统筹发展的直辖市!

五、保障和改善民生

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。要正确处理当前与长远、公平与效率的关系，充分发挥政府主导作用和人民主体作用，用改革的思路和可持续的办法，切实增进民生福祉。

(一)扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业。就业是民生之本，创业是就业之源。要大兴创业之风，完善创业激励政策，扶持发展小微企业和个体工商户，激发民间创业活力，以创业带动就业。积极发展劳动密集型和智力密集型产业，拓宽就业渠道，促进就业增长。健全城乡统一的就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇就业困难人员和退役士兵的就业工作。完善就业援助机制，动态消除城镇“零就业家庭”。健全劳动合同和劳动争议仲裁制度，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

(二)坚持教育优先，切实办好人民满意的教育。着眼于学有所教、教有所能、能有所用，以素质教育为导向，以职业技术教育为突破口，推动教育改革发展，提高教育质量，努力建设长江上游教育中心。保持教育经费不低于国内生产总值4%。合理配置城乡公共教育资源，积极发展学前教育，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，促进高等教育提高质量、内涵发展。把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务，积极构建现代职业技术教育体系。重点打造主城、万州、永川、黔江等职教聚集区，加强实训基地建设，推动校企合作，大力培养技能型、实用型人才。鼓励社会办学，发展民办教育。加强教师队伍建设。健全贫困学生资助体系，解决好农民工子女就学问题。实施中小学生营养促进工程。

(三)完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居。坚持市场供给为主体、政府保障为补充，健全住房供给体系。促进房地产市场健康稳定发展，支持自住型和改善型住房消费，引导房屋租赁市场发展。搞好房产税试点。稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设，健全管理机制，切实解决低收入群众住房困难。继续推进城乡危旧房和工矿棚户区改造，不断改善城乡居住环境。

(四)深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，确保人人享有基本医疗和公共卫生服务。加强村卫生室、乡镇卫生院、区县级医院建设，加快公立医院改革，鼓励社会办医，完善基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。实行城镇职工和城乡居民医保市级统筹，逐步提高医保待遇。加强医德医风建设。发展中医药事业。发展群众体育，增强人民体质。加强人口和计划生育工作。加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为。

(五)健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。加快建立社会保险转移衔接机制。健全城乡居民最低生活保障制度和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强社会福利服务体系建设，鼓励和规范社会力量兴办福利机构。积极发展残疾人、老龄和慈善事业。

(六)加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。合理调整收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重和财产性收入占居民总收入的比重。促进农民收入持续较快增长。建立企业职工工资集体协商机制。加强国有企业收入分配监管。完善机关事业单位收入分配制度。逐步缩小收入差距，促进共同富裕。

保障和改善民生，是一项重大而长期的任务。我们一定要坚持不懈，以更大的力度、更实的举措，不断改善民生，让改革发展成果惠及全市人民群众!

六、加强民主法治和创新社会管理

民主法治和社会管理，是激发社会活力、维护公平正义、实现社会和谐的重要基础。要积极推进民主法治，创新社会管理，保障人民群众合法权益，广泛调动全市人民的积极性创造性，为科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

(一)发展人民民主，努力落实好人民当家作主的权利。充分发挥人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等职能作用，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。加强决策规范化、程序化、制度化建设，加强新闻媒体监督和人民群众监督，确保公共权力公正运行。完善基层群众自治，健全企事业单位民主管理制度，切实保障人民群众的各项民主权利。

(二)坚持依法治市，努力建设良好法治环境。加强科学立法，深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。推进审判、检务、警务公开，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照忠诚、为民、公正、廉洁的要求，切实加强政法队伍建设。加强民主法制宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。

(三)创新社会管理，努力促进社会和谐。坚持以人为本、服务为先，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新管理服务方式，增强村(居)委会自治和服务能力。促进社会组织健康发展，加强社会工作者队伍建设，发挥在社会建设管理中的积极作用。坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展干部下访活动，加快建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强流动人口、特殊人群的管理和服务。贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。

(四)深化平安建设，努力提高公共安全保障水平。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，健全立体化社会治安防控体系，构建维护社会稳定的长效机制。加强派出所、社区警务等基层基础建设，完善交巡警体制，维护校园等重点场所安全，依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动。树立安全发展理念，落实安全责任，强化安全监管，防范重特大事故发生。完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力。

加强民主法治和创新社会管理，彰显文明进步的时代要求。我们要顺应形势，主动作为，努力把重庆建设成为充满活力之城、共享和谐之城!

七、推进文化大发展大繁荣

文化是民族的根和魂。要增强文化自觉自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，弘扬主旋律，提倡多样化，遵循文化发展规律，大力建设文化强市，为科学发展、富民兴渝提供强大的精神动力。

(一)以建设社会主义核心价值体系为引领,夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础。加强理想信念教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚全市人民的思想意志。传承红岩精神和三峡移民精神，培育当代重庆精神。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，关心下一代健康成长，切实抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。繁荣发展哲学社会科学。深化群众性精神文明创建活动，培育自尊自信、理性平和、谦让包容、健康向上的社会心态，营造讲科学、讲民主、讲文明、讲法治的新风正气。

(二)以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引导力。加强主流媒体建设，发展并用好管好新兴媒体。把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网络舆论引导，形成积极健康的舆论环境。要面向基层、贴近群众、转变作风、改进文风，真实反映改革发展丰富实践，生动展现人民群众精神风貌，不断提高舆论引导的亲和力、感染力、公信力。

(三)以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业。破除束缚文化发展的体制机制障碍，促进文化资源充分利用、文化活力充分迸发。大力发展文化事业，坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文学艺术，为人民群众提供更多喜闻乐见的优秀作品。实施特色文化培育工程，加强对巴渝文化、抗战文化、统战文化和非物质文化遗产的挖掘、保护、传承。大力发展文化产业，推进国有与民营文化企业共同发展，把文化产业培育成为支柱产业。重视文化人才队伍建设，培养一批名家名师。

(四)以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，健全公共文化服务运行保障机制，推动文化资源向农村、向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力，保障人人享有基本文化权益。尊重群众意愿，注重形式和效果有机统一，开展更加丰富多彩的文化活动，让人民群众在共建中共享文化成果。

文化凝结历史，文化反映现实，文化引领未来。我们要大力加强文化建设，充分激发文化创新活力，不断提升文化软实力，努力促进重庆文化大发展大繁荣!

八、加强党的先进性和纯洁性建设

科学发展、富民兴渝，关键在党。要全面提高党的建设科学化水平，积极应对“四大考验”，切实防范“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，为重庆改革发展提供坚强政治保证。

(一)坚持理论武装，保持思想政治的清醒坚定。大力加强学习型党组织建设，完善中心组学习制度。市委要做好表率，带动各级党组织深入学习、全面把握中国特色社会主义理论体系，深刻认识社会主义初级阶段的基本国情和重庆的特殊市情，坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地走中国特色社会主义道路。加强党员干部理想信念、政治品行、道德修养和党的知识教育，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒头脑。坚持实事求是，发扬理论联系实际的学风，自觉用科学发展观指导实践、推动工作。

(二)坚持民主集中制，加强各级领导班子建设。制度面前没有特权，制度约束没有例外。要深入开展民主集中制教育，各级领导班子和党员干部要自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对自由主义和个人主义，始终同党中央保持高度一致。健全落实民主集中制的各项制度，严格执行领导班子议事规则和决策程序，坚决防止“家长制”、“一言堂”。发扬党内民主，健全党内民主生活，加强党内监督，认真开展批评与自我批评。班子一把手要以身作则，带头遵守党纪国法，自觉接受监督，班子成员要敢于坚持原则、坚持真理，继续营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。

(三)坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍。全面贯彻党的干部路线，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，严格按照程序选用干部，提高干部工作透明度和选人用人公信度。坚决纠正用人上的不正之风，坚决防止搞“小圈子”、凭个人好恶用人。健全考核评价机制，引导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。加强干部教育培训，抓好后备干部队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。带着感情扎实做好老干部工作。统筹抓好各类人才队伍建设，为重庆发展提供人才保障。

(四)坚持抓基层打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用。党的根基在基层，活力在基层。全面落实基层党建工作责任制，加强基层党组织领导班子建设，整顿软弱涣散的党组织。全面推进农村、社区、机关、高校、国有企业及非公有制经济组织、社会组织党建工作，构建统筹城乡基层党建新格局。坚持标准，做好发展党员工作，创新党员教育管理方式方法，发挥党员先锋模范作用。积极推进党务公开，切实保障党员主体地位和民主权利。开展党内关怀，让老党员、生活困难党员感受到组织问题。

(五)坚持执政为民，发扬联系群众和求真务实的作风。党的作风关系党的形象和人心向背。党员干部要增强宗旨意识，自觉贯彻党的群众路线，密切同群众的血肉联系。健全联系服务群众制度，深入基层，调查研究，使各项工作真正切合基层实际、符合群众意愿，坚决反对凭主观意愿决策、搞强迫命令和瞎指挥。坚持真抓实干，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、大轰大嗡、虚报浮夸、弄虚作假等坏风气，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

(六)坚持反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，实行制度、监督、自律三结合，健全惩治和预防腐败体系。加强廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，深入推进重点领域和关键环节改革，从源头上防治腐败。加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真落实廉政准则，加强对各级领导干部特别是主要领导的监督，严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，加强领导干部经济责任审计。切实做好巡视工作。加大违纪违法案件查办力度，对任何腐败分子都要一查到底、决不姑息。大力倡导艰苦奋斗，坚决反对奢侈浪费。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映的突出问题。

我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。加强对统战工作的领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。