领导干部在2021年座谈会上发言材料

领导干部在2021年座谈会上发言材料（精选7篇）

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇1

尊敬的部长、各位领导、同志们：

下面我从四个方面，汇报一下我们协会党组织建建工作的开展情况：一是协会基本概况；二是协会党支部战斗堡垒建设情况；三是协会党员先锋模范作用发挥情况；四是关于社会组织党建工作的几点体会和建议。

一、协会基本概况

我们协会成立于X年X月，是国内成立最早的地市级心理专业协会之一。成立以来，我们始终按照“创一流工作业绩，建一流社会组织”的目标，始终牢记“全心全意为社会大众服务，全心全意为和谐建设服务”的宗旨，始终坚持“一手抓协会发展，一手抓协会党建”两手都要抓的党建定位，始终贯彻“以党建提升促协会发展，以协会发展促党建提升”的双促双赢党建理念，有效有力的促进了我们协会的发展，促进了党建工作的开展。现已发展成为集心理专业化、系统化、规模化为一体的国内大型心理专业社会团体。现有员工X人，会员X多人，主要从事心理咨询治疗、心理人才培训、社区心理健康服务、企事业单位心理服务和社会公益爱心活动等。在全国心理学发展领域处于第一梯队。

二、协会党支部战斗堡垒建设

协会党支部成立于X年。现有党员X名。设书记一人，副书记一人，委员五人。党支部成立以来，在市委组织部、X区委组织部和长X党工委的正确领导下，协会党支部紧密结合心理行业特点，健全党建工作机制，创新党建工作方法，积极加强支部战斗堡垒建设。找准“创先争优”活动载体，树立党员“一盏灯、一面旗”形象，把党员队伍打造成为社会组织的中坚和核心力量。协会党支部始终把党建工作放在协会发展中十分重要的位置，紧紧把握“以党建促进协会组织能力建设，以党建引领协会发展方向”这一主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，协会党支部多次荣获X省、X市先进党组织荣誉称号，并被X省委组织部和X市委组织部树立为两级“两新”组织党建示范点。协会有名党员获得X省优秀共产党员、优秀复转军人、感动X十大人物、五一奖章等荣誉称号。

一是统一思想，提升认识，加强党对社会组织的核心领导。协会在成立之初，我们协会理事会就认识到，社会组织只有在党的领导之下，才能健康有序发展，保持正确的发展方向。协会支部建立后，在组织开展各项重大工作中，首先要召开党支部会议进行研究部署，充分发挥党组织在重大问题中的决策指导作用。从工作策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤，都是在党支部的领导、谋划下得以顺利实现，不仅为协会赢得了发展机遇和发展空间，更是树立了良好的社会形象和声誉。

二是夯实党建基础，认真落实支部阵地建设。协会党支部非常重视党的基层组织建设，建立完善各项党建制度；建设“两新”组织党建基地、党建工作园地、党建荣誉墙等堡垒阵地；党支部每月召开一次党建工作会议，定期研究和解决党建工作中出现的新问题，充分调动党支部成员作用。

三是重视发展党员工作，不断扩大党的工作覆盖面。X年以来，党支部就以壮大党员队伍为重点，共研究确定了X名入党积极分子为培养对象，X年发展了X名符合条件的积极分子入党。X年，我们正在积极努力向上级党委申请上报X名党员发展计划。支部在参与招聘新员工工作中，首先要求新入职员工的政治素质，优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作，两年多来，共聘用X名具有党员身份的员工，并及时接转新党员组织关系。目前，党员占协会员工人数比例达到X%，党组织的力量已成协会的核心和重要支撑。

三、党员先锋模范作用发挥情况

几年来，我们协会党员积极坚持做到理论学习走在前、抗震救灾走在前、业务工作走在前、公益活动走在前。

一是在党员中开展“一盏灯、一面旗”树形象活动。几年来，党员杨延卿、宗玉霞、孙超逸等同志坚持胸带党徽，亮明党员身份，先后免费为社会弱势群体、留守儿童提供公益性心理咨询X余小时，累计减免心理咨询费用X多元。协会党支部还经常组织党员、入党积极分子在X市大型广场开展心理健康公益宣传活动，在市区中学为中高招学生进行心理减压、轻松备考心理辅导和咨询活动。预备党员李莹斐、张萌坚持每周两天到X市救助站、福利院开展“心灵抚慰”活动，为流浪儿童、残疾被遗弃儿童提供心理援助。广大党员通过开展各种创先争优活动，充分体现了党员示范作用和旗帜作用是促进社会组织发展的助推器。

二是发挥党员自身心理专业优势，积极为社会大众心理健康服务。广大党员干部先后深入X多个社区、X个大中型企业、X多个城市区、县乡村学校，X个部队营房、X多个政府机关，X多个贫困和普通家庭，受众人员达上万人，开展了城市区老年人周末心理健康咨询、社区心理健康讲座、地震灾区群众和儿童心理危机干预、留守儿童心理矫治和辅导、中高招学生心理减压、政府机关干部、企业职工和部队官兵团体心理辅导讲座等活动，切实解决百姓群众的困难和疾苦，真正将温暖和关爱送到广大人民群众的心里和身边，使社会组织在社会和群众中树立了“有担当、有责任、有作为”的良好形象。

三是勇于承担社会责任，积极发挥党员先锋模范作用。X年以来的四川汶川大地震、青海玉树地震、云南彝良地震和云南鲁甸地震，我们都组成了以党员为主要力量的心理救助突击队，赶赴地址地震灾区开展心理救助。X年和X年的云南彝良和鲁甸地震，我们党支部都在地震灾区成立了临时党支部，打出了临时党支部横幅，现场组织、协调、指挥心理工作者进行心理干预、心理辅导。几次地震救灾都是协会党员亲自开车带领党员突击队赶赴灾区，深入帐篷、医疗站、学校，先后累计为X多名受灾群众做了一对一灾后心理援助，为X多名受灾群众进行了团体心理疏导，为X多名中小学生实施了灾后团体心理辅导。协会党支部还积极组织社会力量为灾区捐赠大量的棉衣棉被、书籍、食品、药品，以及X多元爱心捐款。我们的工作得到了当地政府和灾区群众的高度赞扬，四川省红十字会向我们颁发了荣誉证书。

X年初，协会全体党员倡议成立了协会志愿者爱心团队，并组织开展了“一助一” 爱心志愿者助学团，为嵩县和新安县X名留守儿童和困境学生每月提供X元的教育和生活费用，每个季度到这些孩子的学校或家中进行一次家庭探望和心理辅导活动。党员们的爱心行动受到当地政府和群众的高度赞扬，嵩县人民政府颁发了“党员爱心团队”荣誉牌匾，协会X名党员嵩县“爱心形象大使”。

四、关于社会组织党建工作的体会和建议

主要是四点体会、两点建议：

（一）四点体会：

第一点体会，社会组织党建工作不是可有可无，而是社会组织的发展灵魂，前进方向，道路指引。

第二点体会，党建工作可以积极促进协会发展，提升协会政治形象和信赖感。如驻X火箭军工程基地、武警X支队等部队开展心理辅导服务，因为部队保密要求，所以心理机构一直难以和部队结合。但我们协会有党支部，政治上可有信赖，所以我们协会和驻X两个军级单位、三个团级单位驻军签订了心理服务协议。

第三点体会，党建可以有效提升协会凝聚力，促进员工稳定。如新发展党员都是协会中坚力量，都表示决心在协会长期工作。

第四点体会，党建不是给社会组织添麻烦，而是促进我们协会自我加压，推动我们向更高方向发展，勇于承担更大更多社会责任。

（二）两点建议：

一是建议设立党建信息平台。加强流动党员信息管理。

二是创立社会组织党建刊物如《党建工作通讯》，加强工作经验交流，及时把党的声音指示传到基层，传给我们。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇2

践行初心使命 勇担时代责任（1）

20xx年x月，我响应党中央、交通银行党委号召，暂别家人，从XX来到xx县挂职副县长，开展扶贫工作。到岗以来，我认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照市委、县委和交行党委脱贫攻坚战略部署要求，推动定点帮扶项目落地落实。两年间我下乡调研x余次，走遍x个乡镇，深入x个贫困村、x多户贫困户开展走访调研。以产业扶贫为突破口，拓宽xx农副产品外销渠道，为xx脱贫攻坚注入了重要的交行力量。

在xx挂职扶贫这两年，有辛苦也有磨砺，但更多给我的是收获和感动。XX镇野狐湾村王奶奶家由于儿子车祸丧生后媳妇改嫁，两个上小学的孙子，全靠她一人拉扯，生活十分困难。我始终将王奶奶的情况默默地放在心上，并组织分行的同事们一起专程到野狐湾村，对王奶奶这样的四户家庭进行了爱心捐赠。老人家拉着我的手，噙着眼泪说“我们是真没想到，你一个挂职的县长，能把我们的生活这么放在心上”，那一刻，我深切的体会到，只要把贫困户放在心里，贫困户也就把我们的工作放在眼里。在xx镇打xx村脱贫验收时，农户xx始终不同意帮扶队将其家庭收入按照实际收入计算，脱不了贫。我明白xx的顾虑，立即组织乡镇干部召开现场会，会开到一半xx就笑了，愉快地在验收表上签了字。在入户过程中，类似这样的事情还有很多，这让我内心的群众路线更为坚定，我的工作能力、工作方法也得到了很大的锻炼和提升。

这两年市县和交行的领导同事对我工作给予了大量的关怀和支持，也特别感谢组织部对我们挂职干部的深深关怀与殷殷关切，让我在xx、在xx的工作生活感受到家一般的温暖。能够代表交行到xx扶贫挂职，我感到很荣幸。下一步我将深入学习党的十九届五中全会精神，向全国脱贫攻坚先进楷模和先进个人看齐，把“四不摘”要求落到工作实处，站牢站稳站好最后一班岗！

不负韶华 砥砺前行 争做党光荣传统和优良作风的忠实传人（2）

习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

对党忠诚，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。深入学习马克思主义基本理论，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求，既胸怀远大理想，又要脚踏实地，做到知行合一、言行一致。

终身学习，不断提高自己的知识“厚度”、理论“高度”和工作“力度”。总书记曾提醒刚走上工作岗位的大学生，你们虽然读了很多书，但书里有很多水分，只有和群众实践结合，才能把水分挤掉，要给书本上的知识挤挤水，才能得到知识干货。作为年轻干部要甘当小学生，拜人民为师，要向群众学、向基层学、向实践学，不断提高做农村工作、群众工作的本领和干事创业的水平，努力使自己成为有较高理论知识和政策水平的“领头雁”，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

敢于担当，在攻坚克难中增长胆识和才干。习近平总书记指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。作为年轻干部要做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，要起而行之、勇挑重担，在新时代的伟大实践中经风雨、见世面、壮筋骨，在火热的基层经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断提高解决实际问题能力，更好的肩负起新时代的职责和使命。

严于律己，永葆共产党人的浩然正气。年轻干部要坚持高尚的精神追求，主动扣好“第一颗扣子”，做到自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终，以“检身若不及”的自觉，主动查找自身的缺点和不足，要守得住清贫、耐得住寂寞，不为权所动，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。以忠诚作为永葆一生的政治本色，以担当作为终身恪守的使命坚守，在矢志奋斗中谱写新时代的青春之歌！

学思践悟增干劲 担当作为走在前（3）

感恩要深，做一个有梦想的人。组织之于干部，犹如阳光、雨露、沃土之于草木。就我个人而言，任职县区从基层历练，参加培训从点滴储备，多岗位锻炼积累经验，这期间若没有组织的着力培养，就没有我的茁壮成长；离开了单位，个人什么都不是。因此，我们年轻干部要将感恩组织当作一种人生态度、当作一种生活境界、当作一种政治责任，在感恩中增强“四个意识”。

信念要坚，做一个有定力的人。在厦门大学学习期间，从毛泽东办公室到红四军阅兵场，从《关于纠正党内的错误思想》到《星星之火可以燎原》，古田会议精神无不闪烁着中国共产党实践和马克思主义理论相结合的熠熠光辉，从而深刻感悟百年大党的思想伟力。怎样深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中探索理论学习的方法和路径，坚定马克思主义信仰，提高运用马克思主义理论解决实际问题的能力和水平，是我们每一位年轻干部需要长思长修的课程。

格局要大，做一个有抱负的人。从70周年县庆工作的筹备实施、媒体深度融合的有序推进、意识形态工作责任制的督促落实、党史学习教育的扎实开展，我没有错过任何一个锻炼的机会，练就“硬肩膀”，煅出“铁意志”，完成从“稚嫩”到“成熟”的蜕变。实践证明，作为年轻干部，要敢于到一线、到基层、到条件艰苦、困难较多的地方去，完成工作任务，让群众认可、让组织认可。

工作要实，做一个有担当的人。去年县庆活动宣传工作中，我们用好用足媒体融合发展成果，通过客观数据、典型案例、群众感受，生动展示自治县70年来取得的辉煌成就。每一份工作都是收获的源泉，从工作中体验快乐，实现价值要比研判工作自身难易与否、繁复与否重要的多。机会往往是留给有准备的人，我们年轻干部无论做什么，都要勇于担当，扎实准备，增加成功概率。

为政要廉，做一个有底线的人。廉洁自律是我们党一贯坚持的优良传统和作风，是党员干部必须具备的基本品德，作为新时代的年轻干部更要扎稳“自律”之根，严格要求自己。我时刻谨记教诲，主动接受监督，给自己常打“预防针”，抓早抓细抓具体，时刻拧紧“螺丝钉”，坚决守住“警戒线”，干净做事清白做人。

在服务人民中增长知识才干 在新时代乡村振兴中建功立业（4）

加强学习，提升能力素质，练就干事创业的真本领。把学习作为一种政治责任、作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，自觉做认真学习实践的表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过多种形式的学习，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，并注重专业理论知识的积累。虚心向身边的老同事、土专家、田秀才学习宝贵的经验方法，带着问题学，把先进的理论和实用的技术结合起来用于田间生产，提高解决实际问题的水平。

不忘初心，立足岗位，在服务市委战略部署中发光发热。“心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生”。近年来全市牢固树立新发展理念，以现代丝路寒旱农业为统揽，以群众长远可持续增收为目标，农业特色产业呈现出蓬勃发展的良好势头。共产党员的初心与使命一直激励着我要在xx这片热土，坚决贯彻市委正确决策部署，立足岗位服务投身到xx的经济建设，以农民的每一个现实需求为工作切入点，第一时间为农户解决实际的问题。

勇挑重担，苦干实干，全力破解技术难题。“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步”。作为植物保护方面的高级专业技术人才，坚持从每一个具体灾害现场找出作物虫害发生的规律和防治办法，促进农业产业发展、解决生产难题、促进农民增收。从攻克设施蔬菜发展所需关键技术出发，实施了省科技厅青年科技基金计划项目、省现代农业科技支撑体系区域创新中心重点科技项目（课题）等科研项目，并在工作中提升自己的业务能力，被评为X省科技专家库专家、X省科技计划项目评审专家库成员等。

扎根基层，厚植为民情怀，在服务群众中实现自身价值。农业方面的专业技术人才就是“半个农民”，只有坚持不懈到大棚中去、农田地里去，才能提出行之有效的办法，更重要的是要有服务“三农”的热心和真情。工作以来，累计培训农民和基层技术人员x人（次），发放技术资料x余份。2020年被评为“xx市科技特派员先进个人”，2021年获得“xx青年五四奖章”表彰，更加增强我扎根基层、心系群众，“把论文写在大地上”的决心和信心。

让青春在基层的厚重中生根发芽（5）

“最美的青春在一线，最美的青春是奉献”，我的基层笔记里有过迷茫和退缩，但更有蜕变后的真心、真情和勇敢、奋斗。

调整心态扎根基层。工作之前一直认为机关工作就是朝九晚五和清茶报纸，但事实却是周内不能回家，周末时常加班，让刚上班的我有了辞职的念头。但我不服输，扪心自问，为什么同样的工作条件，其他同事却没有抱怨?和同事们谈心后才发现，自己把姿态摆的太高，对工作认知出现了偏差。作为年轻一辈，刚参加工作肯定会有点不适应，但我们要正视自己的不足，耐得住寂寞，适应基层，扎根基层。

用心用情真心为民。工作伊始，不敢独自进群众家门，不敢在群众会上开口，做群众工作常常依赖领导。调整到党政办后，我开始转变，耐心接待每一位来访群众，认真倾听群众诉求，工作能力得到了极大的锻炼。很多时候，年轻干部因经验缺乏，干事畏首畏尾，不敢担当，但为民服务是我们的根本职责，只有真心对待群众、热心服务群众，一切工作才能落到实处，不负群众和组织的信任。

勤于学习提升能力。镇党政办工作时觉得琐事太多、工作太忙，没有时间学习理论知识。后来到县委组织部跟班学习时，组工干部们牺牲节假日、通宵加班，依然能紧抓学习的工作精神让我深受教育。作为年轻干部要积极向书本学、向实践学、向群众学，学干结合，努力提升干事创业水平，达到思想上与时俱进，工作上得心应手。

勇于尽责锤炼意志。被提拔为副镇长后，责任更大了，工作任务更重了，半年里，走访入户、处理纠纷、产业谋划……这些工作都极大考验着我。作为年轻干部，欠缺还很多，要继续发扬艰苦奋斗的优良作风，勇于在乡村振兴等一线工作中担当尽责，在解决实际问题中锤炼意志，不断充实自己、磨炼自己、完善自己。

习近平总书记强调“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数”，一个人的理想抱负只有同国家前途、民族命运相结合才有价值，只有同社会需要和人民利益相一致才有意义。2021年，是“十四五”规划开局之年，也是推动乡村振兴的起步之年。我们年轻干部要敢于打破惯例和传统，善于思考谋划，怀忠诚之心，立奋进之志，到最能发挥自身作用的地方去，把奋斗作为最靓丽的青春底色，在拼搏的青春中成就事业华章！

坚定理想理念 坚持真抓实干 勇做新时代的奋进者开拓者（6）

作为一名青年干部，要始终在加强学习中坚定信念、提升能力。要始终把学习作为一种政治责任、一种生活习惯、一种事业根基，要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思考研究并付诸实践，做到知其事、究其道、用其法；要把握最新发展趋势和政策要求，全面提升专业知识、专业能力、专业素养，努力成为做好本职工作的“行家里手”；要俯下身子接地气，在与群众交心谈心中了解群众所需所盼，在服务群众中提升解决实际问题的能力。

作为一名青年干部，要始终在服务群众中凝聚合力、引领发展。无论是产业扶贫、城镇建设，还是环境卫生整治，每一项工作都不是一蹴而就的。乡镇工作千头万绪，每一项工作的落实关系到群众的切身利益，是提升群众工作能力和方法的广阔平台。要积极在乡镇工作中锤炼自己、提升自己，在基层一线服务群众、建功立业。

作为一名青年干部，要始终在踏实工作中收获成长、实现价值。不论是在重点工作中，还是在日常事务中，都要坚持高标准、严要求，一件一件“抓落实”，一砖一瓦“垒高楼”。今年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年，政法工作任务艰巨，同时，政法队伍教育整顿工作向我们提出了更高更严的要求，这就需要以更强的决心、勇气和韧劲主动投身到维护稳定的第一线、队伍建设的主战场、服务群众的最前沿，推动平安凉州、法治凉州和政法队伍建设。

作为一名青年干部，要始终在严格自律中增加底气、保持锐气。要把严格自律作为人生的第一信条，全面把握严以律己“干成事、不出事”的精髓要义，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要正确对待“得”与“失”，脚踏实地、埋头苦干；正确看待“快”与“慢”，在默默奉献中实现人生价值；正确认识“大”与“小”，牢固树立集体意识，以过硬的作风让组织放心、使群众信服。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇3

同志们：

新干部是机关工作的新鲜血液和新生力量。让新干部尽快进入角色、适应工作、健康成长，是机关自身建设的经常性课题，是干部队伍建设的重要环节。今天，我们围绕“新干部怎样尽快入门”，召开专题座谈会进行深入研讨。这次座谈会形成的一些共识，不仅对于新干部如何尽快适应机关工作要求很有指导和帮助作用。根据会议安排，我谈几点意见。

一、尽快入门，必须认清自身条件。党政机关政治性强、责任重大、管理严格，对干部的政治素质、学识才干、修养作风等要求较高。新进机关的干部要顺利入门，首先必须认清自己的特点和优势、缺点和不足，扬长补短，不断提高自身的素质和能力。大家分析，目前新进机关的干部主要有三种类型：一是“学生型”干部，主要是高等院校毕业后经过公务员考试进入机关的干部。这部分干部年纪轻、学历高，具有一定的理论水平、文字功底和组织能力，接受新事物、新知识、新观念比较快，可塑性比较强，但社会阅历和实践经验相对欠缺。从学校直接到党政机关，角色定位、任务要求、生活节奏等发生了很大变化，必须主动调整心态，积极适应新的环境，在重点加强业务学习、尽快提高业务水平的同时，着力解决政治思想、组织纪律、意志作风方面的问题。二是“军转型”干部，主要是从军队转业进入机关的干部。这部分干部纪律严明、意志顽强、作风过硬，特别是来自军队机关的同志，能够较快适应党政机关的环境和要求。但由于部队管理方式、工作对象和方法与党政机关不尽相同，转业干部对上服从、对下命令的行为习惯不完全适应党政机关，因此，军转干部除适应业务工作外，还要着力转变工作方式和作风。三是“社会型”干部，主要是从下级机关、企事业单位或其他部门调入机关的干部。这部分干部尤其是由下级机关调入的干部，由于前后单位工作性质相似，比较熟悉机关工作程序，能够较快适应工作。但有的同志受以往工作影响，已经形成一些思维定势，需要着力转变思维方式，努力适应新的环境。

二、尽快入门，必须明确努力方向。只有方向明确，才能做到有的放矢，少走弯路，缩短入门时间。党政机关的新干部，需要着力从四个方面提高自己。要加强政治修养，入好“思想之门”。党政机关是执行党和国家方针政策的职能部门，要成为一名合格的机关干部，根本的一条是要政治坚定、信念执着、头脑敏锐。特别是在当前我国社会结构和思想文化日趋多样化的新形势下，新干部的首要任务和必修课程，就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和共产主义的理想信念，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，夯实为党和人民事业不懈奋斗的思想基础。要了解规章制度，入好“规矩之门”。每个党政机关都有一整套自身管理的规章制度，这些规章制度是机关工作规范化、程序化运转的重要保证，体现着不同机关对工作人员的不同要求。新干部要适应环境、胜任工作，必须尽快熟悉并严格遵守机关各项制度，以规范自己的工作行为和言行举止，更好地实现自我管理。要熟悉业务工作，入好“本领之门”。党政机关干部必须具有较强的综合素质，而不同工作岗位对干部知识结构和能力素质的要求各有侧重。一般来说，专业性岗位要求干部具有较完备的专业知识、较强的调查研究和组织协调能力；综合性岗位要求干部具有政策运用、调查研究、文稿起草、组织协调等多方面能力；研究性岗位要求干部具有较强的理论思维、政策研究和文字表达能力；服务性岗位要求干部具有一定的政策水平和较强的组织协调、对外交往能力。只有了解各个岗位的特点，把握各项工作的规律，才能更好地适应工作、驾驭工作。要加快精神融合，入好“文化之门”。文化是一个集体共同理想、价值取向、行为方式的集中反映，体现着该集体的价值观念、道德风尚和舆论氛围，内在地约束和影响着成员的思想行为。每个党政机关都有自己长期形成的独特文化。新干部是否入门，一个重要标志就是看其能否自觉接受并主动融入这个集体的文化之中，获得更多的认同。

三、尽快入门，必须掌握基本要领。新干部入门没有捷径可走，但有规律可循，只要掌握要领，就能收到事半功倍的效果。一是多学。知是行之始。新干部不管原来从事什么工作、学历有多高，要胜任新的岗位要求，都要踏踏实实地学习。要认真学习马克思主义基本理论和党的路线方针政策，密切关注时事政治，牢固树立在大局下工作、为大局服务的意识；学习本部门、本领域的政策法规、工作业务以至历史沿革，不断丰富胜任工作必需的知识储备；学习社会科学各领域知识，跟踪掌握社会热点问题，努力开阔工作视野。同时，要善于学习他人成功经验，用以提升自己的工作水平，特别是遇到不懂的问题时，要舍下面子、虚心请教、以问求懂，对别人提出的意见和建议耐心倾听、冷静思考、虚心吸取。二是多练。眼过千遍不如手过一遍，实践是最好的老师。机关工作实践性、操作性强，无论是调查研究、文稿起草，还是组织协调、对外交往，要成为行家里手，都必须经过反复练习、不断实践。只有通过多次练习和实践，才能将书本道理和他人经验消化吸收，变为自己的实际能力。要抓住每次机会，尽最大努力做好每件事情，即使是校对一份文稿，摆放一个桌签，制作一个胸牌，都要一丝不苟、精益求精地去完成，从中积累经验、增长才干。实践证明，磨练越多，积累越多，入门越快。三是多悟。处处留心皆学问。做好机关工作，贵在勤于思考，多动脑筋，做有心人。新干部对待每一项工作，都要全心投入、用心揣摩，力求掌握其中的奥妙和诀窍，绝不可简单应付和轻信盲从；要善于总结，工作一段时间或一项重要工作结束后，对任务完成得好、经验在哪里，工作不顺利、原因是什么，都应及时总结、认真分析，避免工作的低水平重复，尤其是要防止犯同样错误、出同类失误；要讲求方法，无论是谋划工作、开展工作，还是总结工作，都要注意方法、善于积累，努力做到由此及彼、由表及里，举一反三、触类旁通，不断提高工作水平和层次。

四、尽快入门，必须坚持循序渐进。新干部真正入门，需要一个过程，有的快一些，有的慢一些，但都必须循序渐进、逐步提高。一些同志认为，如果把入门比作求学的过程，那么新干部入门一般要经过三个阶段：“小学阶段”，这个阶段相当于敲门阶段，主要是从机关工作ABC学起，了解掌握机关工作中方针政策、程序步骤、方式方法以及待人接物等方面的基本要求；“中学阶段”，相当于开门阶段，主要是参与和协助开展工作，争取参与并能够完成一般性文稿起草和活动组织工作；“大学阶段”，相当于进门阶段，主要是培养独立开展工作的能力，能够独立承担有一定难度的工作任务，在参与重要文稿的起草和重要活动的组织中能较好地完成任务并提出个人见解，直至独当一面地开展工作。新干部在入门过程中，一定要注意防止三种情绪，做到“三不”。一是不急躁。入门是一个逐步提高的过程，必须沉心静气，把握节奏，稳扎稳打，一步一个脚印、一步一个台阶地完成，切忌心浮气躁、急于求成。实际工作中，一些新干部特别是有一定工作经验的同志，往往刚上手工作就企望承担重要任务，恨不得一步登顶、实现“跨越式”提高，结果往往欲速则不达，反而影响了自己进取的信心。二是不自满。无论是在同龄人中出类拔萃的“学生型”干部，还是经验相对丰富的“军转型”和“社会型”干部，都要忘记过去的“辉煌”，调整心态，摆正位置，从零开始，重新积累，谨防骄傲自满、停步不前。三是不灰心。无论是工作付出了努力却没有取得理想的效果，还是因工作失误受到上级批评，无论是感到与老同志相比自己差距甚大，还是觉得一起进机关的同志比自己提高大、进步快，都不能灰心丧气、自暴自弃，要始终保持锲而不舍、积极向上的精神状态。许多同志的经验表明，入门贵在坚持不懈、持之以恒，越是耐得住寂寞，经得起挫折，给以后的发展进步打下的基础就越坚实。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇4

同志们：

这次会议是在全市上下齐心协力推进沿海强市、和谐X建设的新形势下召开的，也是在全市财政系统负重奋进，攻坚克难，取得喜人成绩的新局面下召开的。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市半年工作会议及全省财政工作座谈会精神，总结2020年工作，分析形势，交流经验，安排部署目标任务。刚才，X等五个县（市）做了典型发言，讲得都很好，其余县（市、区）提交了书面交流材料，也已印发，希望大家互相借鉴，共同提高。市局有关领导同志结合分管工作，讲了很好的意见，我都赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲两个方面意见。

一、迎难而上，强力攻坚，2020年全市财政工作取得显著成绩

2020年以来，各级财政部门认真贯彻落实省、市第八次党代会精神，在异常严峻的财政经济形势下，困中有为，应对得法，取得了来之不易的工作成绩。

（一）财政收入实现新跨越。今年以来，我市组织收入工作十分严峻，收入增幅回落、全省排位下滑、税收增长失衡、短收县市面广等矛盾和问题凸显。面对严峻形势，为了确保实现市委、市政府提出的“三个确保”目标（确保X月底实现时间、任务“双过半”；确保全部财政收入增速居于全省平均水平以上；确保全部收入总量全省第三位次不下滑），各级财政部门采取了积极有效措施：

一是借势借力，主动作为。将财政收入形势及时向党委、政府汇报，建议主要领导亲自调度组织收入工作。

二是加强协调，积极督导。市财政局先后X次召开县（市、区）财政局长会议调度收入工作，实行“一对一”督导办法，每一位班子成员分包一个县（市、区），现场督导入库进度。积极与国地税协调，明确目标任务，制定入库计划。

三是立足自身，抓好非税。组织开展非税收入征缴工作专项检查，加强票据管理，加快非税收入缴库进度。经过全市各级各有关部门不懈努力，截至X月底，全市全部财政收入完成X亿元，占预算的X%，同比增长X%。其中一般预算收入完成X亿元，占预算的X%，同比增长X%。收入总量稳居全省第三，增幅排全省第六位；全部县（市、区）财政收入均实现了时间、任务“双过半”，有X个县（市、区）的收入增幅超过了全市平均水平。

（二）财政支出取得新成效。各级财政部门始终把发展经济、改善民生作为财政工作的首要任务，坚持“四性”原则，加快支出进度，优化支出结构。

一是把握均衡性，着力抓进度。我们强化支出调度和督导，对预算执行进度实行定期通报，加强量化考评。2020年，全市一般预算支出完成X亿元，占预算的X%，同比增长X%，一般预算支出进度比上年同期提高X个百分点。

二是把握政策性，优先保民生。强化教育投入，全市共完成教育投入X亿元。倾力服务“三农”，发放粮食直补资金、农资综合直补资金近X亿元；争取省以上财政支农资金近X亿元；落实水利建设资金X多万元；落实村级“一事一议”奖补资金X多万元。全力支持医改、低保和就业工作，全市共安排新医改资金X亿元；农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到X元，参保（合）率稳定在X%以上；健全基层医疗卫生服务体系，人均补助经费标准提高到X元；努力提高社会保障水平，2020年全市社会保障和就业支出完成X亿元，同比增长X%，争取上级再就业专项资金近X万元，拨付就业资金X多万元。积极筹措资金近X亿元，大力支持保障性安居工程建设，确保省下达我市任务全部开工建设。

三是把握支撑性，大力促发展。2020年，争取各类发展性专项资金X亿元；着力扩大城乡消费，落实家电下乡、以旧换新等政策，兑付资金X亿元；发放成品油价格改革补贴资金X亿元；积极落实省委、省政府支持渤海新区建设的各项政策，足额兑现新区激励性财政体制，快速协调落实省专项借款和补助，申请黄骅综合大港回购贷款贴息资金X亿元，争取中央资金X亿元，支持港口建设；支持中心城区建设，筹集资金X亿元，支持运河景观带改造等重点城建项目。

四是把握安全性，逐步转方式。公务卡改革稳步推进。X个县（市、区）全部启动了改革试点，共有X个预算单位实行了改革，公务卡试点改革面达到X%；财政专户管理日趋规范。制定下发《财政资金专户管理暂行办法》，开展财政专户清理整顿工作，共撤并财政资金专户X个；政府采购管理进一步加强。电子化采购平台在不断探索中着力推进，监督手段不断完善。X-X月份全市共完成采购预算X亿元，实际采购X亿元，节约资金X万元。

（三）改革创新探索新路径。2020年，在推进财政改革方面，我们着力抓了四项工作：

一是稳步推进预算绩效管理工作。开展项目绩效评审工作。对下岗失业人员小额贷款担保资金等X个预算项目开展绩效评审，取消和延缓X个项目立项，X个项目建议调整预算，审减资金近X万元；启动X项目资金绩效评价工作，组织实施了市体育馆运行维护经费等X个项目的绩效评价。

二是稳步推进公务用车和公务接待改革。认真做好公务用车清理工作。起草了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，对全市公务用车编制重新核定，严格按相关规定审批购置新车；改革市直单位接待费管理办法。自X年起，原由财政集中列支会议接待费的单位，全部实行会议接待费定额包干使用办法，直接列入部门预算。

三是稳步推进财政投资评审工作。对政府投资项目进行全覆盖评审、全过程评审和全方位参与，进一步规范评审流程，明确了评审结论作为下达预算、拨付资金、批复财务决算和有关部门办理资产移交、产权登记的依据，打造了财政投资评审独具特色的“X模式”。截至X月底，完成项目评审X个，实现送审金额X亿元，审减X亿元。

四是稳步推进基层财政建设。健全规范乡镇财政制度体系，改善乡镇财政所办公条件，加强乡镇财政干部集中培训。今年，全市共计划完成X个财政所的标准化建设，截至目前已完成X个。

（四）财政监督迈出新步伐。全市各级财政部门积极探索适合本地工作需要的大监督格局，确立了“全员参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念。完成了对X市本级安排的科技研发资金的检查及处理工作；组织开展了X-X年全市中小学校舍安全工程资金等五项资金的专项检查工作。

（五）队伍建设开创新局面。

一是结合“爱X、做贡献、干成事、出亮点”活动，强化“四个财政”理念，制定出台《四个财政建设考核评比办法》，进一步形成良好工作氛围。

二是开展财政工作“往深处做、往实处做、往细处做”活动，创新干部培训模式，组织“书记讲党课”、“科长大讲台”活动，增强干部队伍的党性修养和业务素质。

三是积极办好《领导参阅》和《X财政》内刊。2020年共编发《领导参阅》X期、《X财政》X期。为市委、市政府提供大量有益的决策参考，得到市委、政府主要领导的充分肯定，赢得社会各界的支持和赞扬。

四是扎实推进行风建设。全市财政系统连续X年获民主评议行风经济社会管理类第一名；X%以上的县（市、区）获当地民主评议行风经济社会管理类第一名。

总之，我市财政工作走过了不平凡的2020年，取得了令人欣喜的成绩，为全年任务的顺利完成奠定了坚实基础，这是市委、市政府正确领导的结果，也凝结着每一位财政人的智慧和汗水。在此，我代表局党组向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、明确目标，定向突破，推动财政工作再创佳绩

当前的财经形势严峻复杂，经济下行的压力不断加大，财政收支矛盾较为突出，各级财政部门要早作准备，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢牢把握“稳中求快、稳中求好”的工作主基调，抓住当前中央宏观经济政策预调微调的有利时机，按照“增收入、节支出、严追加，保民生、促发展、防风险”十八字工作思路，狠抓重点、破解难点、打造亮点，确保完成全年各项任务目标。

（一）凝神聚力，狠抓重点

今年的重点工作主要有四项：

第一，全力组织财政收入。今年以来，受国际金融危机及国内经济增速放缓影响，我市出现了多年以来没有的财政收入增速下降的情况，加上国家实施结构性减税政策等因素影响，财政持续增收难度不断加大。2020年虽然实现了“双过半”，但形势更严峻，矛盾更突出，任务更艰巨。因此，全市各级财政部门一定要把组织收入工作，作为的重中之重、头等大事，确保全市全部财政收入完成X亿元、增长X%，一般预算收入完成X亿元、增长X%的既定目标。

一是大力推进综合治税，完善涉税信息交换共享机制，加大对重点领域、重点行业的监控力度，千方百计挖掘增收潜力。

二是认真落实收入征管目标责任制，继续实施组织收入“一对一”督导机制，加强收入研究和分析，当好党委、政府参谋。

三是加强非税收入征管，利用新版“非税收入管理系统”，严格实行“收支两条线”，既要确保应收尽收，又要防止各种乱收费、乱罚款等违规收费。

四是积极争取上级支持。树立开放财政理念，抢抓机遇，认真研究中央和省相关政策，加强对接，抓好项目申报，最大限度地争取上级支持。

第二，优化支出结构，加快支出进度。按照“五保”（保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定）原则统筹调度，进一步提高财政保障水平。

一是积极保工资。对公教人员工资性支出，要足额安排，不留缺口。上级下达的财力性补助，要优先保障工资性项目。

二是全力保运转。充分考虑部门、单位工作急需，及时拨付专项业务费，最大限度地保障机关事业单位正常运转。

三是优先保民生。进一步提高城镇居民医保和“新农合”财政补助标准，完善城乡公共卫生服务经费保障机制。加大社会保障和就业投入力度，推进城乡社会养老保险实现全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建设，支持文化惠民工程实施。

四是倾力保重点。紧紧围绕市委、市政府确定的重点项目和重点工作，集中财力办大事。支持工业聚集区（产业园区、开发区）建设、工业企业技术改造和中心城区商贸服务业发展。足额落实各项农业补贴政策，支持农田水利基础设施建设，促进特色农业和农村社会事业发展。

五是着力保稳定。深化基层政法和纪检经费保障机制改革，支持维稳项目建设，确保“十八大”维稳安保任务圆满完成。在加强“五保”的同时，各级财政部门要切实加强预算执行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原则，加快支出进度。对预算有安排但2020年未动支的大额发展性支出，在严格审核的基础上，按照进度及早拨付到位，争取早支出、早见效，确保X月底达到X%、年终结转率低于X%的目标。需要强调的是，要坚决杜绝为快而快、为执行而执行的现象，严格执行预算拨款制度和程序，禁止超预算、超进度拨款，防止简单的库款搬家和以拨代支，尤其禁止违规将国库资金拨至财政专户的行为。

第三，超前谋划明年预算盘子。受国内外经济不确定因素影响，预计明年财政形势仍不容乐观，收支矛盾将更为突出。各级财政部门要增强大局观念，早想一步、深思一层，把握“科学、精细、节约”原则，编好明年预算。

一是科学测算财力水平。坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则，充分考虑增减因素，做好收入预算编制。

二是精细编制部门预算。督促预算单位围绕区域中心工作和自身实际，科学、合理测算明年支出；要实行彻底的零基预算，打破各部门原有基数，按照轻重缓急和比较效益高低配置资金，做到有取有舍、有增有减。

三是集中财力办大事。支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压，坚持厉行节约，严控行政经费等一般性支出。

第四，构建财政“大监督”格局。实施财政监督是财政部门的重要职责，也是财政管理的有效手段。各级财政部门要明确内涵、健全机制、抓住重点，从“大”上做文章，以“全”字为抓手，积极构建财政“大监督”格局。

一是做到“全覆盖”。只要有财政资金的地方，就应该看到监督人的身影，财政资金走到哪里，监督人员就跟踪到哪里。

二是做到“全过程”。构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的治理机制，要强化事前、事中、事后监督，真正实现对财政资金运行全过程的监督。

三是做到“全方位”。监督工作要涵盖所有业务科室，要深化监督工作是监督部门和其他业务科室共同责任的理念。

（二）真抓实干，破解难点

我下面所列举的四个难题，既有历史性的、政策性的、普遍性的，也有阶段性的、现实性的、特殊性的，都需要我们加以研究，深入探讨，共谋纾困之策，破解之方。

第一，提高一般预算收入比重，破解可用财力偏低的难题。近年来，随着全市经济快速发展，我市全部财政收入大幅增长，但一般预算收入占比却呈下降趋势。根据今年2020年数据，从设区市角度看，我市一般预算收入占比为X%，低于全省平均水平X个百分点，比最高的廊坊市低X个百分点，虽全部财政收入比廊坊高X亿，但一般预算收入少X亿；从县市区看，只有xx、xx、xx、xx、占比超过X%，最低的新华区占比不到X%。一般预算收入占比低，造成了我市财政收入质量差、可用财力不足，严重制约了全市经济社会协调发展。乃至更长的时期，各级财政部门要注重抓好以下几个方面：

一是大力培植财源。充分发挥财政职能，抢抓国家对经济实行预调微调的有利机遇，积极支持产业聚集区建设。协调有关部门做好项目申报工作，千方百计落实地方配套资金，争取更多的新项目开工建设。足额落实国家对促进企业发展的政策，加强调研，用好财政专项资金和优惠政策，强化对企业的跟踪服务，帮助企业解决实际问题。

二是进一步优化产业结构，扩大地方税源。积极实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，落实和完善财税扶持政策，科学分配产业发展资金和技改资金，支持传统优势企业技术改造升级，大力发展新能源、新材料、海洋经济等战略新兴产业，大力支持金融保险、现代物流、旅游业等现代服务业发展。

三是加强征收管理。各级财政部门在加强非税收入征管的同时，进一步完善一般预算收入征收激励机制，适当提高对地方财力贡献率较大的税费超收奖励比例，调动地税部门调节税种、促进增收的积极性。

第二，拓宽教育经费筹集渠道，破解教育投入不足难题。年初，财政部核定我省X年教育支出占公共财政支出的比例为X%，省厅将全省目标进行分解，给我市下达了X%的目标，同时也给各县（市、区）下达了目标，运河区、沧县目标高达X%以上。2020年，完成教育投入X亿元，占预计目标X亿的X%，各县（市、区）均未达到时间进度要求，全市还需完成X亿。面对异常严峻的形势，各级财政部门要做足做好三方面文章：

一是加强调度，进一步明确目标责任，准确测算，及时向当地党委、政府汇报，争取支持。

二是加强分析，掌握统计口径，做到应统尽统。继续推进校安工程建设，完善农村义务教育经费保障机制，加大扶困助学力度。

三是拓宽教育经费来源，将增收收入优先用于教育投入，足额征收教育附加，从土地出让收入中计提教育基金。

第三，严控一般预算支出，破解预算追加难题。近年来，财政收入快速增长，各级财力也相应增加，但随之而来，在预算执行过程中，普遍存在着列入年初预算的，支出进度上不去，未列入预算的却在一味追加。大量追加预算的发生，严重侵蚀着预算的刚性，影响着财政资金效益。今后，各级财政部门要做到“三严”：

一是严控一般预算支出。牢固树立过紧日子思想，大力倡导厉行节约，反对铺张浪费，严控党政机关办公经费开支，严控会议规格、数量、规模，对不符合规定的评比、庆典一律停办。

二是严控“三公经费”，继续实行零增长。近日，中央部门向社会公开了X年“三公经费”预决算，我们也要做好公开“三公经费”的思想准备。

三是严控预算调整和追加。按照市政府要求，除中央和省出台新的重大政策性支出和落实法定增长事项外，原则上不再追加支出预算。对于超收收入，原则上用于补充预算稳定调节基金或结转下使用，不得用于安排经常性支出。

第四，加强政府性债务管理，破解债务风险难题。近几年，各级运用政府性债务资金改善民生、支持城市建设，较好地促进了地方经济社会发展，但债务规模不断扩大，虽总体处于可控水平，也应予以关注。据统计，全市债务已达X亿元，市本级为X亿元。随着我市进入偿债高峰（今年本级需偿还X亿元，明年需偿还X亿元），加之去年以来土地出让金收入锐减，导致偿债压力空前加大。为进一步发挥政府性债务的积极作用，防范化解债务风险，我们要抓好三个方面的工作：

一是建立健全政府性债务管理机制，切实担负起债务归口管理职责，建立规范的政府债务运行与风险预警防范机制。

二是科学编制政府性债务预算，准确测算偿债规模，设立偿债准备金，妥善处理存量债务，维护政府信誉和形象。

三是严控新增债务，合理确定债务规模，严格新增建设项目审批。加强政府性债券使用管理，加大对融资平台的监管力度。

（三）改革创新，打造亮点

按照“三个一”（一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩）要求，积极开展“爱X、做贡献、干成事、出亮点”活动，大力推进“四型财政”建设，深化财政改革，提高服务水平，加强队伍建设，打造财政工作新亮点。

第一，在推进“四型财政”建设上出亮点。X年全省财政工作会议明确提出，要建设发展型、和谐型、法治型、效能型“四型财政”，努力打造经济强省、和谐河北的重要支撑。各级财政部门要从战略和全局的高度，进一步提高认识、创新举措，全面加快“四型财政”建设步伐。

一是加强组织。要把建设“四型财政”作为当前和今后一段时期的主要任务，作为推进各项工作开展的总纲，健全领导机制，完善建设方案，落实责任分工，切实抓紧抓实抓好。要内外并举，充分发挥财政部门研究谋划、参谋建议和组织推动作用，加强不同级次不同部门间的沟通联系，上下协调，左右联动，齐抓共管，营造全面推进“四型财政”建设的良好工作氛围。

二是协调推进。科学制定实施方案，加强督导检查，完善激励机制，力争在较短时间内形成阶段性改革发展成果，全面提升财政工作服务全局的水平和能力。

三是注重宣传。积极向本级党委政府汇报，主动加强与对口部门协调，充分利用各种媒体载体，加大对外宣传力度，做好上下沟通工作，最大限度地争取各方对“四型财政”建设的理解和支持，凝聚工作合力。

第二，在深化财政改革上出亮点。各级财政部门要进一步解放思想，积极探索，深入推进各项财政改革，增强财政发展活力和动力。

一是深化国库集中收付制度改革。健全预算执行责任制度和支出管理制度，加强国库资金调度管理和增值运作，扩大公务卡试点范围和使用规模。

二是深化预算绩效管理。着力建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理机制。加强基础工作力度，扩大试点范围，积极探索适合X实际的绩效管理新模式。

三是加大投资评审力度。扩大评审范围，创新工作机制，探索建立财政投资项目建设标准体系，提高项目库建设水平。

四是加强国有资产管理。进一步规范行政事业单位国有资产出租出借和收入上缴管理，加大资产处置审核力度，最大程度实现国有资产保值增值，积极推进国有资本经营预算编制。探索建立政府公务仓，加强行政事业单位闲置资产的调配使用，进一步盘活国有资产。

第三，在提升服务水平上出亮点。牢固树立“财政部门就是服务部门”的理念，服务中心大局、助推事业发展、建设基层财政、保障民生诉求。

一是紧紧围绕党委、政府中心工作，主动作为，积极谋划，加强调研，强化信息反馈，服务领导决策。

二是服务同级部门，建立沟通机制，主动听取部门意见和建议，提高服务的针对性。开通紧急突发事项资金拨付和政府采购、投资评审“绿色通道”，提高资金支付效率。

三是加强对基层财政的支持力度，完善基层财政管理运行机制，积极推进乡镇财政机构管理体制，落实基层财政人员各项待遇，加快推进乡镇财政所标准化建设，加强基层财政干部的培训力度。

四是树立以人为本、理财为民理念，进一步落实涉及民生的各项政策和资金，完善便民服务举措，加大政策宣传力度。

第四，在干部队伍建设上出亮点。要按照“想干事、会干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和队伍建设。

一是结合“爱X、做贡献、干成事、出亮点”活动，开展“四型财政”、“四个服务”创建，加强财政文化建设，提升财政干部的政治素养、大局观念和精神境界，激发大家“想干事”的热情。

二是坚持民主、公平、竞争、择优的用人原则，加大干部轮岗力度，搭建“会干事”的平台。

三是健全培训体系，创新培训方式，拓展学习渠道，以创建“学习型机关”为目标，提升财政干部“干成事”的能力。

四是全面加强行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，形成干部队伍“不出事”的氛围。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇5

市第X次党代会描绘了X未来五年的宏伟蓝图，争当粤东西北县域振兴发展的排头兵，努力把X建设成为环X县域中心城市，这是全市人民的强烈愿望和共同任务，也是全体政协委员的光荣使命和重大责任。全体政协委员要迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真履行职能，积极建言献策、参政议政，为把“十四五”发展蓝图变为现实作出积极的贡献。在此，我提三点希望，和大家共勉：

第一，坚持服务发展，把握第一要务

发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的永恒主题。未来五年，是我市全面建成小康社会和加快建设环X县域中心城市的关键时期。我们要进一步认清肩负的历史使命和重大责任，充分发挥政协民主监督、参政议政、建言献策职能作用，把做好政协工作同促进全市中心工作结合起来，紧紧抓住国家实施“一带一路”和环X经济圈开发战略，以及省实施粤东西北振兴发展战略的重大机遇，聚焦产业园区建设、城市扩容提质、交通设施建设、发展现代农业、繁荣第三产业、生态文明建设等重点工作，以及精准扶贫精准脱贫、教育卫生等民生热点难点问题，积极开展调查研究，听取各方意见，形成一批有分量、有价值的调研成果，努力为X的改革发展与和谐稳定建诤言、献良策、办实事、解难题。要主动发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，配合市委、市政府抓好招商引资，推进重点项目建设，扎实做好每年市安排的一系列重点项目和十大民生工程，努力做到市委、市政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，全力推动X经济社会发展。

第二，突出团结民主，凝聚各方合力

人民政协作为最广泛的统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，在求同存异、凝聚人心、汇聚力量方面优势独特。全体政协委员要牢牢把握团结和民主两大主题，架起党委政府联系群众的桥梁纽带，把市委的政策主张及时正确地传达到社会各个层面，多做协调关系、化解矛盾、汇聚力量、鼓舞士气的工作，积极促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的团结合作，努力形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要牢固树立人民政协爱人民、人民政协为人民的理念，发扬扶危济困、奉献爱心、体恤民情的优良传统，积极围绕社会保障、医疗卫生、社会治安、环境保护等问题，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事。要同各方面人士加强联系沟通，特别是要扩大对外交往，做好宣传联系、牵线搭桥、协调促进等工作，大力宣传推介X日益优越的发展环境，把社会各界的智慧和力量汇聚到推动X经济社会发展上来，为实现“十四五”奋斗目标贡献力量。

第三，注重自身建设，提升工作水平

加强自身建设是人民政协提升履职水平的重要基础。要认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，自觉坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照上级党委和市委有关要求和政协章程的规定，全面加强思想、能力、作风、制度建设，并着力增强机遇意识、进取意识、担当意识，努力形成谋发展、比实干、争先进的浓厚氛围，为政协履行职能提供有力保障。要充分发挥政协委员的主体作用，高度重视委员参政议政的成果转化，着力完善意见建议的办理反馈制度，积极建设学习型、服务型、廉政型和活力型政协，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。全体政协委员要自觉站在全局的高度，协助市委、市政府抓好各项工作的落实，带头树牢“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实发挥好示范带动作用，积极当好关注民生的“有心人”、联系群众的“代言人”、维护民利的“带头人”，以新的理念谋划人民事业的发展，并引领政协工作迈上新台阶。

政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将进一步加强和改善党对政协的领导，大力支持市政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。把加强政协工作作为总揽全局的重要内容，把政治协商、民主监督、参政议政活动纳入决策和实施的全过程，把政协干部的培养、使用纳入党政干部的总体规划。各级各部门要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要进一步加大政协工作的宣传力度，努力营造全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇6

同志们：

今天召集大家座谈，主要有两个目的，一是区委高度重视年轻干部的培养；二是借此机会，了解大家的思想和工作状态，听听大家的想法和意见建议。参加今天座谈会的有提任科级不久的同志，也有刚参加工作的“后生”，看到大家一张张洋溢青春气息的脸庞，一代人有一代人的人生际遇和历史机缘，仿佛自己也年轻了很多。刚才，大家谈了很多体会，有身边的事例，还有今后的打算，讲得朴实而丰富、充实而缜密、鲜活而深刻，听了之后，深受启发。下面，结合自己的经历和体会，以及青年干部如何更好的成长和发展同大家交流三个方面的想法。

一、高着眼、高定位，切实认清自身不足

习近平总书记说：“青年干部是党的事业的希望。精力充沛，年富力强，热情高，有闯劲，但也有许多短处。在成长过程中应扬长避短”。我认为当前一些青年干部还存在着一些问题需要警惕。一是缺乏本领恐慌意识。毛泽东同志曾经说过，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”习总书记也强调指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。现在处于新发展阶段，发展要求不断提高，一些青年干部缺乏“本领恐慌”意识，未能认识到自身能力与时代发展、工作需要间存在的鸿沟。有的同志对理论武装不以为然，平时不读书不看报，对新思想新理论不求甚解，甚至漠不关心；有的同志自我感觉良好，学到一点就沾沾自喜，走马观花、一目十行，到处“拿来主义”；还有的同志热衷于电脑网络、手机微信，不想学、没空学，长此以往，知识折旧的速率加快，都在阻碍甚至危害着青年干部的成长。二是缺乏务实的工作作风。现在，一些青年干部进入公务员系统就认为进入了“保险箱”，一些干部在单位干久了，就产生了“船到桥头自然直”的思想，作风问题不同程度存在。有的同志工作安于现状、得过且过，当一天和尚撞一天钟，缺少主动性、创造性；有的同志对事业缺乏热情，工作只求过得去、不求做的好；有的同志艰苦奋斗的意识减退，对社会上的一些庸俗风气有随大流、从众思想；还有的同志政绩观树得不牢，仍然存在形式主义、官僚主义问题。三是缺乏一线磨炼的精力。现如今的年轻干部大多数学历高、接受新事物能力强、干事冲劲热情高，但从家门到校门，毕业后到机关，脚不沾黄泥，头不顶烈日，很少经受耐心、定力等考验。基层一线处于为人民服务的最前沿，是年轻干部成长成熟的大熔炉。“上面千根线，下面一根针”。基层一线、项目建设一线历来是党员干部历练打磨成长的战场，但现在很多青年干部缺乏一线磨炼，缺乏沉下心去，在基层一线发现问题、解决难题的能力；有的青年干部宗旨意识不强，服务意识欠缺，不愿意面对群众，不会做群众工作，特别是在化解基层群众矛盾纠纷上，存在“老办法不灵、新办法不会、好办法没有”的问题，推诿扯皮，甚至避之如虎，信访人投诉无门，导致小矛盾拖成大问题、一般性问题演变成信访突出问题。四是缺乏长远的格局意识。俗话说“天高望月小，心宽万事无”。人的心态决定状态，眼界决定境界，格局决定结局。现在一些青年干部大局观念不强，把握机遇、抢抓机遇的主动性和精气神缺乏；有的同志统筹兼顾、多方协调的意识缺乏，对风险挑战的研判能力不足，面对项目“安征迁”、信访维稳等急难险重任务时经常自乱阵脚、迷失方向；还有的同志纪律规矩意识不强，抓落实存在“本位主义”“利己主义”的功利思想，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣，常考虑个人得失较多。

二、高站位、高聚焦，深刻领悟殷切嘱托

近期，中央召开人才工作会议，习近平总书记提出“在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业”“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才”。借此机会，我分享下习近平总书记在《摆脱贫困》“从政杂谈”篇章中提到的四忌：一忌急于求成，二忌自以为是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。”这里展开和大家一起学习一下。一忌急于求成。许多青年干部走上领导岗位，有一股扭转一下局面的虎劲。这种工作热情和想获得社会承认的动机是好的。但如果在情况不明、心中无数的时候，求成心切，操之过急，也容易违背科学，脱离实际，急于求成本身就孕育着失败的危险。二忌自以为是。现在的青年干部基本都受过中、高等教育，有一定的书本知识，但涉世未深，磨炼不足，缺乏经验，容易产生“世人皆睡，唯我独醒”的错觉，以及轻视历史经验的倾向。从发展的观点看，人的知识也有一个不断充实的过程。凭一点阶段性的“认知”，去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误。任何盲目的“自我感觉良好”，都会对真理产生排斥心理，使我们与真知灼见隔离，与成功无缘。三忌朝令夕改。青年干部初到任上，无论干好干坏，一段时间之后，都会听到各式议论：赞颂、肯定者有之，怀疑、反对者有之。青年干部由于缺乏从政经验，容易听风即雨，赞颂、肯定，则喜形于色，坚定办事信念；怀疑、反对，则受挫于心，甚至对自己处理问题的办法疑虑起来，尤其是当议论来自当地德高望重的人、权威部门的人、名流学者，来自老同学、老同事、老战友、老乡亲，来自对自己提携扶持的老领导时，有些青年干部就无所适从，失去主见了。所以，有些青年干部在处理问题时，往往早晨一种考虑，晚上一种意见，朝令夕改，自己难为自己。四忌眼高手低。书本知识多而实践经验少的同志，容易犯大事做不来小事又不愿做的毛病，最后变成“客里空”。孙中山先生说得好，一个人不要立志做大官，要立志做大事。但世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“天下大事，必做于细”。在“做大事”上，青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。只有这样，才能不断地积累经验，逐步获得社会的承认，在平凡的工作中获得不平凡的成就。

三、高标准、高要求，全面提升自身素质

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。大家要切实提高政治站位，提高思想认识，主动积极作为，有所思、有所为、有所得。

一要对党绝对忠诚。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。每名党员干部都必须把对党绝对忠诚铸入思想、见于行动。要旗帜鲜明讲政治，永葆忠诚之心，加强党性锤炼，当先锋做表率敢斗争，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的初心和使命铭记于心、见诸于行，自觉锤炼忠诚本色，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。

二要强化理论武装。政治上的坚定来自理论上的清醒。理论修养是干部综合素质的核心，加强理论学习在党员干部成长中发挥着指引航向、固本培元的作用。习总书记经常要求党员干部要“爱读书、读好书、善读书”。指出，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。”结合党史学习教育，大家要树立“本领恐慌”的意识，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，把学习作为一种责任、一种追求。一方面，要加强理论知识学习，坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》《论中国共产党历史》等重要理论著述，从中汲取智慧和力量，坚定理想信念，补足精神之“钙”，品尝“真理的味道”。另一方面，要加强业务知识学习，尤其是要结合自己负责的业务工作，广泛学习产业发展、项目建设、乡村振兴等各方面知识，努力成为精通业务的“行家里手”，不断提升服务发展、引领发展的能力和水平。

三要勇于担当作为。在其位谋其政、在其职履其责。年轻干部担当作为，首先就要对自己的岗位负责、为自己的工作担当。只要有强烈的事业心和责任心，就能够把本职工作干好。如果眼高手低，在自己岗位上平平庸庸、得过且过，只想“坐等伯乐”，那伯乐是不可能突然上门的。组织对年轻干部的选拔，不是“伯乐相马”，而是“赛场选马”。你只有在本职岗位上干出色、干出彩，才能在赛场上冒出来。年轻干部要发扬敬业精神、奉献精神，认真对待手头每一项工作，把全部的心思、精力都投入进来，做到为“大我”弃“小我”、为事业而忘我，力争精益求精、追求极致。特别是对自己负责或分管领域工作的具体情况、各项指标，要如数家珍、信手拈来，干出彩、干出亮点。要主动投身到各种斗争、各项重大工作中去，敢于涉险滩、啃硬骨头，在解决棘手问题中积累底气、培养胆识，决不能遇到一点挑战就回避、遇到一点问题就推脱、遇到一点挫折就退步。

四要严守纪律规矩。没有规矩，不成方圆。一个地方、一个部门、一个单位只有严守纪律和规矩，才能坚强统一、有战斗力，才能令行禁止。科级干部是一个单位的中坚力量，要维护好集体领导，当好配角，摆正位置，主动适应，坚持到位不越位，补台不拆台，发挥好参谋助手作用，勇于承担责任和风险，带头抓好各项任务落实。年轻干部刚步入工作岗位，更要强化纪律规矩意识，脚踏实地，扣好“人生第一粒扣子”，自觉服从组织安排，执行安排的各项任务，不推诿扯皮，敢于冲锋陷阵，勇挑重担，既想干事、能干事，又要干成事，确保不出事。

领导干部在2021年座谈会上发言材料 篇7

同志们：

按照中央和省、市委的部署，今年二季度，我市县、区党委进行换届。年前，中组部、省委组织部先后召开了全国、全省市县乡党委换届工作座谈会，就做好这项工作做出了部署，提出了明确要求。市委高度重视这次换届工作，年初专门召开全市县乡党委换届工作座谈会，下发了《关于认真做好XX年县、乡党委换届工作的通知》，对全市县乡换届工作做出了全面部署。在年初召开的全市组织部长会议上，XX书记强调，要通过换届，把干部选好、把班子配强，为顺利实现我市“十三五”目标任务、推进我市经济社会发展迈上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。到今年三月底，全市乡镇党委换届工作已圆满结束。总体看，各县区党委高度重视、组织有力、推进有序，顺利实现了乡镇党委换届的各项目标任务，也为县区党委换届奠定了坚实的组织基础，营造了良好的社会和舆论氛围。最近，市委多次就县区班子建设作出研究，进行必要的调整和充实，为县区党委换届作好人事安排布局。今天召开县区党委换届工作座谈会，主要是对县区党委换届工作进行动员和部署。下面，我代表市委讲三点意见。

一、充分认识县区党委换届工作的重要意义，切实增强做好工作的使命感和责任感。

县区是我国政权体系中极为重要的一环。古人说：“郡县治、天下安”，今天看：“县区强、省市兴”。这是历史的昭示，也是时代发展的必然。县区党委在县区各项工作中处于领导核心地位，肩负着引领一方改革、发展、稳定、和谐的历史重任。五年一度的县区党委换届，事关我市“十三五”目标任务的实现，事关区域性特大城市建设的进程，事关党的执政基础的进一步巩固。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好县区党委换届工作的重要意义。

第一，做好这次县区党委换届工作，是进一步加快县域突破，全面建设国际型大都市的重要保证。“十二五”以来，我市经济社会取得了超常规、跨越式发展，在中部崛起的赛道上交出了一份亮丽的答卷。这其中，县域加速突破、贡献率不断提升发挥着重要作用。“十二五”末，三县已全部进入全省科学发展十强县，四个区也成为全省城市板块发展的排头兵，可以说，县域已成为我市争先进位的重要增长极。展望“十三五”，站在新的历史起点上，进一步引领和推进科学发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。这次县区党委换届，就是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强县区党委班子，建设好领导科学发展的骨干中坚；就是要鲜明体现党的干部路线和用人标准、用人导向，营造风清气正的良好政治生态，进一步激发县区各级党组织和党员干部创先争优的热情、争先进位的干劲；同时要通过换届，进一步解放思想，凝聚共识，促使广大干部群众牢固树立科学发展理念、加快发展意识，为顺利完成我市“十三五”目标任务，推进“四个全面”全面战略布局在我市的贯彻实施，提供坚强的思想、政治、组织保证。

第二，做好这次县区换届工作，是进一步改善县区党委领导班子结构，提升领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利契机。县区党委班子是引领一方科学发展的领导核心，班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系一个地方的改革、发展、稳定大局，关系全面建设小康社会大业，关系党在基层的执政基础。提高党的领导水平和执政能力，核心是要通过加强领导班子和干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。这次县区党委换届，既是对县区领导班子和领导干部领导能力和执政水平的实际检验，也是提高其领导科学发展能力的重要契机。要通过这次换届，大力推进干部队伍新老交替与合作，形成朝气蓬勃、奋发有为新的党委领导层；通过选好人、用准人，增强县区党委领导班子的综合素质，提高其领导科学发展的能力和水平；要进一步优化县区党委领导班子结构，建立完善县区党委新的领导体制和工作机制，提高县区领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

第三，做好这次县区党委换届工作，是进一步推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的有益实践。近年来，全市各级组织部门认真贯彻中央和省委关于深化干部人事制度改革的一系列决策部署，解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于创新，在推进干部人事制度改革方面取得了突破性进展。比如，开展了干部初始提名权的有效探索，扩大了干部工作中的民主，初步建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大了干部交流轮岗面和竞争性选拔干部力度，形成了培养在基层、成长在一线的用人导向，强化了干部的日常监督管理、建立了干部监督管理链条等等。这些措施的运用和推行，很大程度上助推了我市干部工作的创新与发展，提高了选人用人公信度和人民群众的满意度。这次换届，中央和省、市委又提出了一些新的改革任务和要求，特别是“一个意见、三个方法”在换届实践中运用，进一步扩大提名、考察、任用环节的民主等方面，都有许多需要探索解决的问题，需要用改革创新的办法加以解决。在换届过程中，我们必须始终紧扣“选准配强”这个核心目标，认真研究把握新形势下组织工作的规律，大力推进组织工作的改革创新，进一步提升组织工作制度化、规范化和科学化水平。

二、全面贯彻落实中央和省、市委精神，切实抓好换届中的重点工作。

中央和省、市委文件分别明确了各级党委换届工作的指导思想、基本原则和具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次县区党委换届工作总的要求是：遵循党章和党内有关规定，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以谋划和推动改革发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把县区党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为更好地实施我市县域突破、跨越赶超，推动全市经济社会又好又快发展，提供思想、政治和组织保证。重点要抓好以下五个方面工作：

第一，统一思想，凝聚共识，形成一份好的工作报告。这次换届，适逢“十三五”开局之年。确立一个什么样的发展目标、把一套什么样的发展思路和举措带入新的五年，是这次县区党委换届工作的一项重要任务。县区党委要在这一总体目标下找准定位、理清思路、落实措施，关键是要广泛凝聚共识、形成一份好的工作报告。要实事求是总结过去，肯定成绩，找出不足，认真分析原因；要科学研判形势，谋划未来，理清思路，明确目标定位；要紧紧围绕全市大局和重大战略的实施，因地制宜、扬长避短，提出切实可行的贯彻措施，为全市的跨越赶超、加速崛起多做贡献。党委书记要亲自抓好报告的起草和审议；要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，组织引导广大党员干部和群众献计献策。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省市委精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，选好干部，配强班子，切实增强县区委班子的整体功能。选干部、配班子是换届工作的一项重要任务，也是干部群众关注的焦点。我们一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持群众公认、注重实绩的用人导向，真正把干部选好，把班子配强。一要重点选好配强县区委书记。县区一级的特殊重要地位，决定了县区委书记队伍建设的特殊重要性。近两年，中央不断加大县委书记队伍建设，出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省、市委也提出了明确的贯彻意见和要求。在换届人事安排中，我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，按照对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强县区委书记。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县区委书记。要特别注重人选的实际工作能力和多岗位领导工作经历。县区委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。二要择优配强县区委班子成员。要把干部的德放在首要位置，开阔视野、拓宽渠道、好中择优，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要着力优化县区委班子结构。合理的结构是提升班子战斗力的基础。要高度重视优化班子结构，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要负责的同志，使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减，县委领导班子年龄结构，要在全市范围内形成合理比例。要加大选拔优秀年轻干部力度，各县区委常委班子中要至少有一名35岁左右的干部。同时，要注意发挥各年龄段干部的作用，县区委常委班子中可适当保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要认真总结上次换届以来县区党委领导班子配备改革经验，进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

第三，积极发展党内民主，落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权。党内民主是党的生命，扩大党内民主是搞好换届的必然要求。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。二是要扩大选举过程中的民主。这次省、市委《通知》都对扩大选举过程中的民主提出了一些新的要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，县区可采取提供候选人履历、书面述职报告的形式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，有条件的县区可以一次选举产生党委委员、候补委员；进一步改进和规范投票方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，切实保障代表的民主权利，等等。各县区要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由县区委全委会做出决定。

第四，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优方针，在换届工作中，深化干部人事制度改革，是加强党的建设，提升组织工作科学化水平，提高选人用人公信度和组织工作满意度内在要求。考虑到换届涉及面广、影响大，改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主，积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关，对选好干部至关重要。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二要改进和完善干部考察工作。科学地考核和评价干部，是选准用好干部的前提。要认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门（行业）专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式；有条件的地方，可推行媒体公示，增加考察工作透明度。三是要大力支持干部的调整交流。近几年，我市大力推进全方位、多层次的干部交流。实践证明，这对优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力发挥着重要作用。换届是推进干部交流的最好时机，此前，市委通盘考虑，对有关班子和干部做出了调整交流，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及长期在一个职位上任职干部的调整交流。各县区党委一定从要战略和全局高度，积极支持和坚决贯彻市委的决策部署。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。要严肃纪律，明确要求，坚持做到个人服从组织。

第五，教育在前、警示在先，以铁的纪律保证换届风清气正。中央和省、市委对营造风清气正的换届环境高度重视。今年年初，中纪委、中组部为此专门召开视频会议，强调必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。省、市委先后转发了《关于严肃换届纪律，保证换届风清气正的通知》。在这次县区换届中，我们要继续坚持宣传教育到位、提醒告诫到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，以铁的纪律保证换届工作的顺利进行。一是要严明换届纪律。把“五个一律”作为高压线，对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，并严肃处理；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。二是要加强全程监督。要采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。市委考察组要加强全过程的指导和监督；市委组织部要将各县区换届风气列入今年组工满意度民调内容，各级组织部要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强组织领导和工作指导，保证县区党委换届工作顺利进行。

这次县区党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各县区党委和组织部门一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹谋划，精心组织、扎实推进，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，加强领导和工作指导。这次动员会后，各县区党委要抓紧研究制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证县区委换届工作在规定的时间内集中完成。县区委书记要切实负起责任，投入足够的时间和精力抓好决策部署。分管领导要集中精力抓好组织实施。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作。为了加强对县区党委换届工作的指导以及班子换届考察工作，市委专门成立了七个县区换届工作考察组，分别由市纪委、市委组织部分管负责同志担任组长，成员由长期从事组织人事和纪检监察工作的同志组成。大家下去后，要认真贯彻市委的部署要求，切实加强对县区换届工作的指导，按照考察方案的要求，认真组织开展测评、评议、推荐和考察工作，配合县区党委研究提出新一届的人事安排方案。同时，要带头严格执行换届人事工作纪律，加强对换届风气的督促和检查，着力营造风清气正的换届环境。

第二，精心制定好人事安排方案。衡量换届工作是否成功，关键是看能否选出一个好的领导班子。换届人事安排方案必须在认真考察，反复酝酿的基础上，由党委按照民主集中制原则集体研究确定。

第三，认真组织好大会选举工作。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第四，深入做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。