税务局党委书记党建工作责任制述职报告(精选8篇)
一、主要工作
(一)全面做好疫情防控工作。把疫情防控工作作为最重要的工作来抓,多措并举、响应指令、迅速行动,积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。一是迅速动员落实,强化思想认识。成立局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部,通过微信工作群、发送短信等方式,及时传达上级会议精神和防疫工作部署,切实提高政治站位,做好应急预案,全力做好疫情防控工作。二是加强正面宣传,强化舆论引导。利用微信工作群以图文等形式宣传疫情防控知识,引导干部职工减少外出、访友和聚会,做到不信谣不传谣,做好舆论引导,维护社会稳定和谐。通过微信公众号发布《税务局关于预防新型冠状病毒传播的办税温馨提示》,引导纳税人、缴费人做好网络办税事宜,并发动全局干部转发宣传。三是坚持党建引领,打好驻村战“疫”。从正月初一开始,我局驻X镇X村的X名党员干部和X名普通干部始终坚持奋战在防控第一线,每天挨家挨户开展防控新型冠状病毒肺炎宣传,发放和张贴疫情防控知识宣传页,设立村级防控卡点,每日对来往车辆和人员进行检查和引导,做好驻点村防控工作,保障村民身体健康和安全。
(二)狠抓基层党建工作责任。一是注重思想政治建设,提升党建核心的引领力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好理想信念教育。树立党建目标,创新“四铁五型六心”党建“心”思维。突出党委中心组学习和支部党员学习,定期组织一把手和领导干部上党课,进一步增强了干部职工的理论素养。二是注重党的组织建设,提升基层堡垒的向心力。制定《党建规章制度汇编》,规范党组织建设标准,压实管党治管责任。健全完善组织,发挥战斗堡垒作用。成立机关党委、工会、妇委会、青年工作领导小组等党群团组织,配齐党务干部,确保党建工作有人抓、有人管。三是注重党建能力建设,提升干事创业的战斗力。年初召开全面从严治党工作会,签订主体责任书和监督责任书,把全面从严治党引向深入。开展“三牢记”主题实践活动,凝聚干事创业的决心,大力推进“三新大讲堂”建设,增强干事创业的信心。积极开展志愿者服务活动,强化党性自觉。四是注重党建文化建设,提升党员队伍的凝聚力。先后举办新年团拜会、“庆元旦”健步走活动、“祖国、税收、青春”朗诵比赛、“美丽地税梦巾帼文明情”庆三八登山活动、弘扬“五四”精神、“六一”慰问培智学校儿童、“七一”主题党日、“税苑军魂聚合力”庆“八一”活动、“家风正党风、家风连国风”道德讲座等,成立游泳、瑜珈、书法、乒乓球、篮球、气排球等兴趣小组,丰富业余生活。五是注重党建载体建设,提升塑造品牌的执行力。按照“一局一建,一局一品”目标,将全局15个党支部与所在辖区党组织或重点纳税人建立了党建共建关系。春节前,组织全体党委成员到全国基层先进党组织“重二”社区开展精准共建活动,为我局党建精准共建探路搭桥。
(三)扎实履行党风廉政职责。一是落实“两个责任”,完善工作机制。坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,区局制定了《全面从严治党主体责任清单》,明确了班子成员分工与责任落实。各支部分别签订了《全面从严治党目标责任书》,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是加强廉洁教育,筑牢思想防线。坚持以领导干部和关键岗位人员为重点,广泛开展形式多样的廉洁教育活动。组织党员领导干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党问责条例》等一系列党内法规和条例,组织党员干部观看《永远在路上》《巡视利剑》等警示教育片,参观了X市廉政教育馆和洛龙区税务局廉政教育基地,增强了廉洁教育的针对性和实效性,确保了警示教育效果落实。三是抓住“四种形态”,着力抓早抓小抓苗头。落实廉洁谈话制度,对党风廉政建设不到位或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和个人进行约谈。定期对各分局、科室负责人进行集体约谈,着力解决一些突出和困难问题。
(四)坚决落实意识形态责任。今年以来,为深入贯彻学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,X区税务局党委切实把好舆论导向,强化责任担当,通过三个举措扎实推进意识形态工作责任制落到实处。一是强化责任担当。坚持党管意识形态原则,从严从实落实工作责任制。成立贯彻落实意识形态工作责任制领导小组,明确党委班子主体责任,实行机关党委牵头,相关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作机制。将落实意识形态工作责任纳入绩效管理,层层传导压力,以检查考核推动党员干部模范遵守政治纪律,带头奏响弘扬正气的主旋律。二是统一思想认识。持续加强党组班子自身建设,不断增强“四个意识”,坚持一把手上党课、纪检组长上廉政课、党组中心组学习和谈心谈话制度。三是优化舆论环境。牢牢把握意识形态阵地的主导权,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,强化行业网及门户网建设,专人负责网络维护,及时回应纳税人意见建议。依托媒体做好先进典型宣传,组织开展道德讲堂,大力弘扬税务精神。
二、存在的主要问题及原因
在总结成绩的同时,也应清醒认识到党建和意识形态工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)党建工作创品牌意识有待加强。X区税务局近几年在抓党建、强基础上做了不少工作,探索了一些行之有效的方法,但做的多,总结得不够,在品牌的锻造、宣传和延伸上做的不够;
(二)党建与税收中心、务实与务虚的融合上还有探索空间。尽管区局党委有意识在党建与税收中心工作的融合上加大力度,但是“上热中温下冷”的问题依然存在,一些同志甚至中层干部领导对党建的重要性还认识不足,一定程度上还存在党建、业务“两张皮”现象。
(三)抓党建考评激励还不到位。虽然形成了党建工作监督、检查、考评等一系列制度,但奖优罚劣、鞭策激励等方面措施还完善,罚多奖少,激励措施不够,“你追我赶”抓党建的氛围营造不浓。
究其原因,一是深入统筹不足。还存在工作任务来了就研究、其它时间学习研究不积极不主动的问题,致使党建工作创新不足,谋划还不够系统。二是狠抓抓狠不够。虽然能在重点时段、关键环节上严抓狠抓,但还存在安排部署的多,扑下身子抓的不够。有时精力更多投入到抓税收工作上,在抓党建的深度、力度上还不到位。三是跟踪问效不力。在督查考评任务时,主要以“看、听、评“督查检查方式为主,未能形成“抓、促、改”的长效机制。
三、下步工作思路和主要措施
(一)狠抓党建责任落实。建立完善党委负总责、领导干部带头抓、党建部门牵头抓、有关部门各负其责、全体党员积极参与的党建工作体系,把抓好党建工作作为带队治税的基本功,坚持不懈,久久为功。
(二)积极打造党建品牌。不断拓宽“四铁、五型、六心”党建“心”思维的内涵,探索推行“12366”党建工程。即:“坚持全面从严治党这条主线,适应税务系统与地方党委对税务党建工作的双重领导机制,落实党建工作主体责任、监督责任和领导责任,坚持“定期开展党员学习制度、精简高效的会议制度、党委成员上党课制度、灵活机动的党日制度、相互促进的精准共建制度、党委工作台账制度”六项组织制度,强化“支部建在分局里、共建定在辖区里、思想凝在活动里、旗帜树在岗位里、群众融在党员里、细小抓在日常里”六项组织原则。
(三)扎实推进标准化建设。对照市局和区委组织部门相关党建制度要求,积极调整对标建设党建软、硬件设施,提高党建工作水平,确保党建标准化建设各项工作落到实处。
(四)全面提升作风形象。不断转变工作作风,改进工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率。坚决执行党的纪律,贯彻落实中央八项规定,严格执行党员干部政治纪律,做到头脑清醒,警钟常鸣。
一、研究综述
笔者在CNKI中输入“高校党建工作”进行一级检索,获得结果64756个;在结果中输入“重要性”进行二级检索,获得结果1062个;输入“主体责任”进行三级检索,获得结果324个 ;输入 “监督责任 ”进行四级检索 ,获得结果249个 ,其中,学术期刊论文结果12个,博硕论文结果236个,会议论文结果1个。 这些研究或不针对高职院校,或不涉及党委纪委“双责任制”。 针对党委纪委“双责任制”视角下高职院校党建工作重要性的研究,暂时未发现有学者予以关注。
二、当前高职院校党建工作现状
总体来看,十八大以来,高职院校各级党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,在教育教学、校企共育、社会服务等改革发展稳定等各项工作中,较好地充分发挥了领导核心作用、政治核心和战斗堡垒作用,保证了学校各项工作的顺利开展。与此同时,高校党建工作也存在着党建制度不全、党员学习流于形式主义、班子队伍建设力度不够、党建与业务相脱节的问题。 这些问题出现的原因,既可以从大环境影响来分析,也可以从高职院校自身实际来查找,但究其根本,还是各高职院校对党建工作的重要性认识不足,对党建工作的意义重视不够。
三、抓好高职院校党建工作意义
在党中央严格落实党委主体责任、纪委监督责任,在各高职院校纷纷提出内涵发展、特色发展的大背景下,充分认识抓好高职院校党建工作的重要性,对促进高职院校办学持续、健康、快速发展具有重要意义。
(一 )从社会发展的新变化来看 。 高校是思想文化重要的汇聚地,较诸本科院校,高职院校的思潮碰撞可能稍缓,但在意识形态阵地的争夺、思想文化的渗透、西化分化的冲击也不容小觑。 当前,我国改革已进入攻坚期和深水区,社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现,现实社会问题和思想认识问题相互影响,社会思想文化的多元、多样、多变,贫富差距、就业压力等民生问题, 或多或少地对高职院校师生的价值取向、思想观念和行为方式产生影响。 尤其是在党委主体责任和纪委监督责任日益强化的新形势下,如何驾驭复杂局面、保持学校和谐稳定? 这是当前高职院校党建工作的重大考验。 以党委纪委“双责任制”为大背景,加强学校党建工作尤为重要。
(二 )从党中央的新要求来看 。 党的十八大报告指出 :党肩负着团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。 全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设这条主线,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 全国高校党建工作会也特别强调,要以推进党的思想理论“三进”( 进教材 、 进课堂 、 进头脑 ) 工作为主线 , 坚持立德树人 , 坚定理想信念,巩固马克思主义在学校意识形态领域中的指导地位,激励学校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。 在党委纪委“双责任制”视角下,学校党委负有“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”主体责任,纪委负有监督责任,认真落实中央新要求的重要性,不言而喻。
(三 )从高职院校办学的新目标来看 。 目前 ,办学特色已成为评价职业院校办学水平和教学质量的重要指标,各高职院校也都纷纷提出内涵发展、特色发展的战略。 这是高职院校进一步发展的必然。 但高职院校目前普遍存在着管理体制与运行机制还不够合理,校企共育人才培养模式亟待改革创新,人才培养工作的质量与水平有待提高,“双师”队伍建设任重道远,办学条件与环境有待进一步优化,教职员工攻坚克难、 凝心聚力的精神状态亟待进一步焕发等问题与不足,与党委纪委“双责任制”大背景相左,与高职院校办学的新目标也南辕北辙。 妥善解决这些问题,保证学校事业快速发展,必须在贯彻落实党委纪委“双责任制”的基础上,大力加强党的建设,切实提高全体干部党员的执行力、落实力和创造力,充分发挥共产党员的先锋模范作用,为加快学校发展提供坚强的政治保障。
(四 )从当代大学生的新特质来看 。 当代大学生 ,精力充沛、思维敏捷,获取新知识、接受新事物的能力比较强,具有一定的开拓进取精神,他们思想主流积极向上,但也有一些消极倾向;逐渐接受了西方思想观念,却也受中国传统思想的影响;成长过程中也存在世界观、人生观、价值观还不够成熟,对一些复杂事件、复杂问题作出准确分析和判断的能力还比较欠缺,特别是一些独生子女大学生这方面的能力更是显得不足等弱点。 因此,为了帮助青年大学生健康地成长、成熟起来,就必须充分考虑学生思想变化的新特点,切实发挥党委纪委“双责任制”的领导和引领作用,针对性的加强党建工作,锻炼大学生的思想品格,指引大学生树立理想、承担使命、早日成才,做一个德才兼备的人,为社会做贡献,实现社会价值和个人价值的统一。
四、结论
综上可知,无论是经济社会、党中央精神,还是高职院校发展、当代大学生特征,在“双责任制”视角下,高职院校加强党建工作均面临着全新的要求和挑战。 加强高职院校党建工作紧迫必要、意义重大。
严格落实党委主体责任、纪委监督责任,是高职院校党建工作焕然一新的契机,也是高职院校走内涵、特色发展道路的必然举措。 本文囿于对象、材料不足,对党委纪委“双责任制”视角下高职院校如何抓好党建工作,尚未予以论述,后面研究可以从方法论角度予以优化完善。
摘要:针对当前党建工作存在的“责任淡、措施空、监督难、问责软”问题,党的十八届三中全会提出,严格落实党委主体责任、纪委监督责任。在日益强调党委纪委“双责任制”的当下,高职院校作为社会主义事业建设者的“孵化室”“养鱼池”,抓好自身党建工作,既是经济社会发展和党中央决策部署的必然,也是学校办学发展和培育优秀人才的要求。
【关键词】税务;党支部;落实;党风廉政建设;主体责任;思考
党的十八届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。税务系统基层党支部作为机关党委的下属党组织,落实党风廉政建设责任制主体责任责无旁贷。
一是要正确看待和重视党支部主体责任。基层党支部是党在基层的全部工作和战斗力的基础,其主体责任落实的好坏,关系到能否调动税干积极性和创造性完成各项任务。特别是当前我国财税改革不断深入,各种矛盾交织,税干思想活跃。在这关键时刻,需要基层党支部深入税干,引导正确观念和认识,释疑解惑,疏导矛盾。要把落实党支部主体责任提高到为单位创造良好软环境的高度来认识。党支部除了党内管理工作外,承担着做好政治思想工作和精神文明建设工作,这些工作不可能立竿见影,但它是循序渐进、潜移默化的积淀。只有常抓不懈,使党员税干经常受到理想、道德、文化、纪律教育,才能逐步提高党员税干的整体素质,在单位形成一种人人心情舒畅,积极性得到发挥的文化氛围。
二是积极主动落实党支部主体责任。首先,作为党支部书记,要经常和各部门非党员税干交流沟通,通报党支部工作,主动做好税干思想政治工作,解决工作中出现的矛盾和问题。其次,党支部委员要经常深入到党员税干中去,谈心交朋友,了解税干的心态,听取意见和呼声,有针对性地做好思想工作。同时,基层党支部要经常主动向上级机关党委汇报工作,接受指导,及时了解有关精神,有效落实主体责任。
三是以敢于担当精神落实党支部主体责任。落实党支部主体责任既要保持好的传统教育,又要以敢于担当的精神,不断探索新思路、新方式、新途径。首先,要拓新点。采取多种形式加强党员学习教育,组织参观纪念馆,组织观看主旋律电影,寓教于乐。其次,要抓重点。组织税干看警示教育录像,召开党风廉政座谈会,参与干部考察、考核和民主测评,抓好党员税干教育,以良好的形象树起一面旗帜,影响和带领其他税干完成各项任务。第三,要举亮点。结合工作特点,抓住阶段性、突击性工作中涌现出的先进事例和人物,大张旗鼓宣传表扬,树立先进,弘扬正气。这些发生在党员税干身边的事,大家看得见,摸得着,学有榜样,赶有目标,生动有效。
怎样更好地贯彻落实党的十八大以来的精神,不断落实好主体责任?根据目前的现状,税务系統基层党支部应着重突出“五大工程”:
(一)体现人文关怀,构筑凝心工程。各项工作的主体是人,税务系统必须有一个和谐相处的人际关系,增强党支部对党员税干的凝聚力和吸引力,做到相互尊重,不玩个性;相互交往,不扯是非;相互信任,不搞欺骗。这是评价基层部门党支部是否落实好主体责任的重要标准。基层部门党支部应认真做好与党员税干密切相关的各项工作,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,切实把各项利民之策、惠民之举落到实处,人人做到以德服人,以德感人,以德聚人。
(二)倡导平等竞争,构筑素质工程。在工作中,基层党支部所倡导的公平竞争是否真正能提高党员税干的综合素质,在党员税干中形成一个人人比贡献、个个创佳绩的良好工作氛围,是检验基层党支部工作是否落实好主体责任的具体标准。基层党支部应加强党员税干的职业道德教育,教育党员税干积极弘扬中华文明,做社会主义思想道德建设的先进模范。同时,应创造良性互动的学习氛围,督促党员税干不断加强政治理论、业务知识和科学文化的学习,提高自身素质。
(三)健全制度管理,构建阳光工程。基层党支部制定的各项制度应科学实用,必须真正能管得住人。一是应健全科学的用人制度,通过实施双向选择、聘任试用和绩效考核等制度,营造鼓励党员税干干事业、干成事业的制度环境。二是健全民主决策、民主议事制度,推进党务公开,建立公开透明的工作制度,使党员税干广泛参与到党支部事务中去。三是完善内部的绩效制度,在坚持效率优先的同时,做到兼顾公平,并把公平问题放到重要位置,认真研究制定切实可行的、能够使大多数税干满意的绩效制度。
(四)完善机制创新,构建满意工程。用纳税人的满意度来检验党员税干的工作业绩,用社会的认可度来衡量党支部的工作程序,这是马克思主义群众观的具体体现,也是基层党支部是否落实好主体责任的一个很重要的内容。基层党支部应完善机制创新,要求党员税干在工作上“三分三合”:即职能上分,思想上合;工作上分,目标上合;责任上分,决策上合,形成一个人人争先创优,个个干事创业的浓厚的工作氛围,创造出令人满意的工作业绩。
(五)传承税收文化,构建品牌工程。税务文化是全体税干在工作实践中共同创造出来的行为规范和价值观。基层党支部工作是否落实好主体责任在很大程度上取决于建立并且不断丰富自身的税务文化,不断提升文化品位。因此,基层党支部应传承税务文化,以党员税干综合素质的提高为基础,以有效执行和责任追究为突破口,培养和确立党员税干共同的价值观和行为准则,构建精神文化、管理文化、物质文化为一体的文化体系,全面提升工作品牌的含金量。
参考文献:
[1]党支部工作手册编写组.党支部工作手册[M].北京:党建读物出版社,2014.
[2] 中央纪委监察部驻环境保护部纪检组监察局.牢牢扛起党风廉政建设主体责任.北京:中国环境科学出版社,2015.
作者信息:
作为主持呼伦贝尔市地税局全面工作的党组书记、局长,一年来,呼伦贝尔市地税局机关党建工作在市直机关工委的正确领导下,在局党组、机关党委和各支部党员的共同努力下,认真贯彻落实市直机关工委的各项工作部署和要求,紧扣地税中心工作,以提升形象、提高党员干部党性修养为重点,以地方党政、区局党组、人民群众三个满意为标尺,以党的群众路线教育实践活动为抓手,组织开展了一系列形式多样、内容丰富、效果明显的主题活动,使机关全体党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识显著增强,爱岗敬业、无私奉献的精神更加彰显,树立了良好的机关形象,取得了较好的社会效益,圆满地完成了以组织收入为中心的各项工作任务,现述职如下,如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一、个人思想政治状况
思想是行动的先导。一年来,我非常注重自身的思想政治建设,坚持学习的主动性、自觉性,积极参加自治区地税局、市委、政府组织的各项学习和培训,组织市局理论中心组学习,还加强指导机关党委组织的政治学习和各项活动,多次参加了专题理论培训班,认认真真、原原本本地学习了党的十八大报告和新《党章》、自治区党委“8337”发展思路、十八届三中、四中全会《决定》、自治区九届十二次次全委扩大会议精神等,还有计划、有重点、有目的地强化自身学习,认真做好学习笔记,撰写学习心得,全年撰写学习笔记,心得3万字以上,调研文章2篇。通过学习,增强了自身的党性和道德修养,提高了自身政治理论素养,坚定了理想信念,增强了为人民服务的宗旨意识,并将其付诸于日常工作中。
二、履行岗位职责情况
身为地税局党组书记、局长,2014年我能严格按照《市地税局党组书记抓党建工作责任制》的要求认真开展工作,切实坚持党要管党的原则,把抓好机关党建工作摆上重要工作日程,坚持两手抓两手都要硬的方针,把机关党建工作与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。认真听取机关党建工作汇报,及时研究解决机关党建工作中存在的问题。指导机关党委制定好党建工作规划,明确工作目标、任务。
(一)扎实深入开展党的群众路线教育实践活动,取得显著成效。
根据市委的统一部署,市局于2月至10月份利用8个月时间,深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在活动中,打破就党务论党务的传统工作模式,从政务、业务、党务等多个部门抽调精干力量组成教育实践活动领导小组办公室,形成了“全员搞活动,人人都参与”的生动局面。作为活动领导小组的组长,严格履行第一责任人责任,带头学习讨论、带头讲党课、带头深入企业和基层听取意见,带头查摆问题,带头指导督导,以严格的标准、有效的措施、严明的纪律,以认真、较真、动真的意识和态度,引领和推动呼伦贝尔市地税局教育实践活动扎实深入开展。先后组织开展了党史学习、红色教育、廉政讲座、时事报告、实地帮扶等实践教育,与各位党组成员亲自带队,组成7个组走访了12个地方党委政府及相关部门、深入15家大型企业、15个基层局、1个扶贫点、1个联系点开展征求意见和调研活动,通过召开33个各类型座谈会、发放1100份问卷、访谈等多种形式广泛征求和虚心听取社会各界、各基层局和群众对地税系统
“四风”方面存在的问题和对地税工作的意见和建议276条。在查摆问题、开展批评阶段,以开好高质量的民主生活会为目标,紧扣作风建设,紧盯“四风”,深入查摆问题,梳理归纳出
“四风”方面意见27条。在充分准备的基础上,于7月中旬召开了专题民主生活会。会上与领导班子成员一道深刻剖析“四风”问题,认真批评与自我批评,提出切实可行的整改措施,达到了增进团结、互相帮助、促进工作的目的。在整改落实、建章立制阶段,抓住班子整改、个人整改、专项整治和建章立制四个关键,坚持立说立行、边查边改,着力在推动落实上下功夫。为推进整改落实,制定了整改任务书和时间表,以责任制的形式把征求意见和调查研究形成的82项意见分解到各个部门,逐条细化整改措施。在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严肃工作纪律、优化纳税服务、加强督促检查等方面,修订和制定规章制度25个。与此同时,全市各级地税机关深入推进党风廉政建设,积极探索廉政风险防范机制,认真组织开展正风肃纪活动和公务用车、办公用房专项清理工作,上缴公务用车4辆、清退办公用房1799.07平方米。厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,全市地税系统同比精简会议29.6%、压缩文件28%、压缩考核评比项目40%;压缩“三公”经费30.15%,教育实践活动取得了阶段性成果。
(二)发杨民主、率先垂范切实加强自身建设和廉政建设。
认真履责,进一步加强反腐倡廉建设。牢固树立“一把手”第一责任人意识,强化“两手抓”和“一岗双责”意识。在重要事项的决策上,坚持民主集中制原则,坚持以党组会集体意见为准,不搞一言堂。严格遵守中央八项规定、《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作四项监督制度》,公平正义,不搞不正之风。
发扬民主,不断提升凝心聚力的能力。凡事以大局为重,遵守民主集中制原则,充分尊重班子成员意见,自尊维护班子团结,能够做到大事讲原则,小事讲风格,为各项工作的顺利推进提供了保障。
率先垂范,不断提高执行能力。认真执行中央提出的八项规定,做“强化机关作风建设”专项活动的带头人,模范遵守机关各项规章制度。深入基层调查研究,切实为基层解决困难和实际问题,并主动向基层同志征求意见,为科学决策提供可靠依据。
以身作则,不断提高拒腐防变的能力。认真执行纪委对领导干部的各项规定,每时每刻把自己的一言一行置于党组织和群众的监督之下,保持清醒头脑。党的群众路线教育实践活动中,我坚持以一名普通党员的身份,真正把自己摆进去,切实加强学习,广泛征求意见,认真开展谈心谈话,深入查找、深层解剖和反思自己在“四风”方面存在的突出问题,提出了切实可行的努力方向和整改措施。
倡导节约,发扬艰苦创业传统。严格遵守廉洁从政各项行为规范,坚决抵御享乐主义和拜金主义的腐朽思想,要求职工做到的自己先做到,积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统,带头厉行节约,制止奢侈浪费。
(三)强化学习培训,切实提高干部队伍素质。
思想决定行动。要着力解决好理论武装头脑,统一思想这个主要任务,就是要通过加强学习,组织形式多样的学习教育培训活动,切实提高广大党员干部的理论素养和工作能力,增强分析问题和解决问题的能力,更好的推动科学发展。根据形势发展变化,指导机关党委精心安排组织学习内容,制定学习计划,购买学习材料,分期分批次组织机关党员干部参加相关培训,通过视频方式组织全市政治理论学习10期,万人次通过视频方式直接聆听我市政治、经济、文化领域权威教授的专题讲座。按时参加机关工委举办的各类培训班,所有在职党员均得到系统培训。
(四)抓好党建工作保障,在人、财、物上予以倾斜。
落实党建工作机构、人员,把机关党组织的活动经费列入单位行政经费预算,为机关党组织开展好工作创造有利条件。
三、机关党建工作开展情况
呼伦贝尔市地方税务局共有共产党员111人,设立机关党委1个,机关党委下设党支部5个。
2014年市地税局机关党建工作主要以创建“四型机关”为抓手,扎实开展党组织晋位升级和党员承诺践诺活动。首先围绕提高干部职工素质,要求广大党员在“工作中学习、学习中工作、工作中提高”,鼓励干部职工勤奋自学,培养学习型个体、学习型组织,制定行之有效的学习教育制度和考核奖惩制度,使学习教育科学化、规范化、长期化,在机关内部营造了良好的学习环境和浓厚的学习氛围。其次在市局机关开展了围绕群众路线实践活动,以“优化工作环境,创建服务型机关,强化工作措施,规范工作程序,精简办事环节,提高为纳税人服务质量”为重点的机关整顿活动。针对纳税人提出的问题和困难,详细解答,开展人性化服务,努力打造服务型机关,解决了服务群众“最后一公里”问题。第三,加强地税行政效能制度体系建设,完善落实服务承诺制度,切实提高办事效率,创建效能型机关建设。第四是围绕创建廉洁型机关建设,结合党的群众路线教育实践活动、“廉政教育月”活动及“廉政文化进机关”等活动,严格执行党风廉政建设责任制,抓好机关工作纪律和规章制度的贯彻落实,加强党纪法规和警示教育,在全系统营造出了良好的民主讨论、民主监督氛围。第四,加强工、青、妇群团组织工作,打造机关活动载体。加强廉政文化建设和地税组织文化建设,我们先后组织开展了庆祝建国65周年建党93周年和建局20周年系列活动,积极参加区局和市值机关工委、市工会组织的书画、摄影、征文及乒乓球、羽毛球、环城跑等体育赛事活动。举办了全市地税系统职工球类运动会,先后举行了羽毛球、乒乓球、网球、拔河比赛,极大激发了广大职工集体荣誉感和团结、拼搏的积极向上的和谐氛围。第五,在以组织收入为中心的同时,把开展公益事业作为服务社会的又一重要职责。2014年,我局响应市委、市直机关工委、红十字会和残联的号召,积极动员广大党员干部参加“博爱一日捐”活动,共累计捐款10400元,为残联阳光超市捐助衣物100余件,并结合党员志愿者活动开展一系列贴近纳税人、解决纳税人困难的活动。在各项活动中,广大党员率先垂范,积极带头,彰显了地税机关党员干部积极向上的精神风貌。
2007年,我乡党的基层组织先进性建设工作在县委的正确领导下,我认真履行党建工作责任人的职责,落实党要管党、从严治党方针,围绕发展是第一要务,大力加强和改进党的建设,巩固和深化“五个好”乡镇党委创建成果,营造出了想干事、能干事、干成事的争先创优氛围,全乡基层党建工作水平有新提高,党建整体工作有新进展,促进了经济社会又好又快发展。下面,我把一年来抓基层党建工作的情况作如下述职:
一、强化主角意识,加强乡党委自身建设
按照乡镇党委“五个好”的要求,不断加强党建理论学习、宗旨观念教育,提高党委班子整体素质和执政能力,以适应社会主义新农村建设的需要。首行,不断建立健全党委工作机制,把“学习提高上领先一步,科学发展上高人一筹,工作节奏上快一拍,团结协作上步调一致,自身建设上正气一身”作为提高执政能力建设的准则。在工作中做到三个体现:一是落实科学发展观体现创造性,在认真学习领会科学以展观的根本要求和深刻内涵的基础上,自我加压,高点定位,真正把好事、实事办到群众的心坎上,以为群众办事的效果来展现执政能力的提高,二是执行民主集中制体现原则性,切实加强以民主集中制为核心的制度建设,坚持重大问题、大额资金使用、项目工程建设、人事制度、党务、政务公开等集体研究决定,确保决策的科学性和准确性,三是提高执政能力体现实效性,建立健全领导班子成员挂帮责任制,目标综合考评制等制度,使领导班子成员个个有责任,人人有压力。在具体工作中,党政主要领导带头以身作则,为人表率,各领导班子成员在其位、其职,尽全力共唱一台戏,使领导班子集体始终保持廉洁高效运转,真正成为组织、领导、推进全乡经济社会又好又快发展的坚强核心。其次,充分履行好“直接责任人”职责。按照“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建工作出了问题是渎职”的要求,结合全乡的实际和特点,建立党建工作定期调研制度、党建工作定期汇报制度、党委成员党建工作责任目标考核制度,规定每个党委成员每月至少2—3天时间下村调研,乡党委每个季度召开一次党建工作分析会,分析全乡党建工作形势,了解掌握和解决党建工作中出现的问题。第三,不断提高自身素质,加强和改善党的领导。一是认真组织和参加党委中心学习组的学习,通过学习,丰富了党建工作知识,提高了抓好党建工作的本领。二是认真听取各方面的意见,特别是不同意见,实行民主决策,集体把关,避免了决策的失误和盲目性,有效地调动和发挥每个班子成员的主观能动性,有力地推进了各项工作的开展。三是加强党风廉政建设。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规章制度,努力改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,树立党的良好形象。
二、强化执政基础,加强村级党组织建设
乡党委始终把村级组织建设放在重要议事日程,注重村支两委班建设和党员队伍建设。2007年是村支两委换届之年,各村党组织共有党员427名,村民代表572名,参加选举的党员有358名,党员参选率达83.8%。9个村(居)党组织换届
后共产生支部委员49名,其中书记9名,副书记14名,委员26名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党组织领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党组织在村民自治中的核心领导地位。在换届选举中,一是结合工作任务落实的考评奖惩机制,建立村(居)干部工作绩效档案,以实效论成败作为确定村级干部去留的重要依据;二是抓好村支部民主生活会召开,“三会一课”、“四会”制度的落实,对村的班子运转情况进行考察,运转良好的班子有3个,一般的有3个,较差的有2个,为换届奠定了基础;三是抓好村支两委后备人才培训养工作,新发展培养后备人才10名,其中6名已通过本年换届选举进入村支两委工作。同时,坚持深入开展“五个好”农村党支部创建活动,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。一是学典型,强班子。积极组织村居干部到遵义红花岗、绶阳、余庆等地参观学习,努力培育能够承担社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。二是强管理,凝合力。进一步明确“两委”职责,既保障了党支部的领导地位,又理顺了两委关系;制定了《村支部、村委会目标考核责任制》,对党的建设、经济建设、精神文明建设和综治等工作严格考核,将考核结果与个人工资挂钩,奖优罚劣,激发了“两委”干部的工作热情。狠抓农村村务公开、财务公开等制度的落实,增加工作的透明度,使“两委”班子形成整体合力,避免了工作中出现扯皮和两张皮的现象。三是抓调整,转后进。乡党委在认真走访座谈的基础上,在换届选举工作中,调整了莫洛村、庆丰村支部人员构成,有力地推进了“四在农家”创建工作。四是重培养,增后劲。注重在退伍军人、高中毕业生、个体工商户、外出务工人员、种养专业户等人员中发展党员,积极培养后备力量,在换届选举中,5名年龄较大,不适应新时期村工作的村干部自愿让位,选拔后备干部6名到村支部工作。
三、强化素质提高,加强党员干部队伍学习培训
一是加强培训,强化学习。充分发挥乡党校、农民文化技术学校、农村党员干部现代远程教育平台等阵地作用,通过集中学习、集中培训、以会代课、远程教育、聘请专业技术人才授课等形式,加大广大党员干部在科学发展观、国家方针政策、市场经济知识、党的宗旨、廉洁自律、发挥党员先进性等方面的教育,树立正确的发展观、政绩观、权力观,不断提高做好党建工作、发展地方经济、驾驭复杂局面和科学执政、依法执政的能力。二是外出学习,开阔视野。组织乡、村两级干部先后赴遵义、余庆、泸州等先进地方参观,学习他们先进的发展模式和宝贵经验,取长补短、他为己用,增添了动力和压力,促进了经济的发展。三是转变作风,进一步密切党群、干群关系。认真组织实施好“三关”工程,着力解决人的心理和谐,增强心理疏导,促进和谐农村的构建。同时,认真落实机关干部包村、包组、包户、包人责任制和党员联系群众责任制,充分发挥党员的先锋模范作用,增强了党员干部政治上的坚定性和敏锐性,提高了党员干部为民办实事的能力,改进了工作作风,在广大党员干部中形成了“让想干事的人有机会、让能干事的人有平台、让干成事的人有待遇”的干事创业氛围,个别干部以前存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象已彻底消除,干部星期天主动下乡联系群众,帮助群众谋发展
四、切实抓好流动党员管理、党员发展和党费收缴工作。
建立了流动党员管理滚动台账,对全乡流动党员进行造册登记,对能够联系的流动党员发放了流动党员证。6月份,在村支部民主生活会召开中,对全乡547名党员进行民主评议,共推荐表彰优秀共产党员24名,先进基层组织3个,党员评议合格率达100%。到目前为止,申请入党人数72人,培养入党积极分子46个,确定为党员发展对象的22个,新发展党员15名,对预备期已满的14名党员进行考察,按期转正。同时,坚持标准,规范党费收缴,2007年,全乡共收缴党费25000元,均实行专户存储,全额上缴。
五、创造性地实施党的基层组织先进性建设主题实践活动,既“三关”工程(关心农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人)。
在积极做好农村富余劳动力转移培训同时,针对农民工外出引发的农民工维权、留守儿童教育、空巢老人赡养一系列问题,积极探索并作为全县试点,率先启动了“三关”工程,通过搭建平台,优化环境等一系列措施,按照对农民工用心去关注,努力实现农民工“思想有依靠、技术有提高、输出有组织、维权有保障”;对留守儿童用爱去滋润,努力实现留守儿童“心理有依赖、学习有进步、成长有关注、生命有阳光”;对空巢老人用情去温暖,努力实现空巢老人“生活有照料、寂寞能排遣、生病能医治、困难有帮助”,着力解决人的心理和谐,增强心理疏导,促进和谐农村的构建。到目前为止,收到外出农民工来信来访124人次,政策法律咨询65起,涉及死亡维权8起,人身伤害维权5起,其它需要帮助的46起,均一一进行了落实,并向外出民工提供就业信息86条,帮助159名民工实现就业。2007年秋,全乡1475名留守儿童有了“代理家长”。每年“六一日”和每月第一个周星期五为“代理家长”工作日,全乡67名干部与668名空巢老人结对关怀,建立起了28全老年人互助组织,协助村支两委承担起殡葬改革宣传,矛盾纠纷的排查调处等工作,成效明显。
六、内抓管理,外树形象,全面加强党风廉政建设
乡党委坚定不移地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策方针,坚持“三重一大”问题必须集体研究决定的原则,自觉接受群众监督,有效地推进了民主集中制,增强决策的科学性。
一是全乡领导干部都严格遵守工作纪律,不以权谋私。同时加强违纪违法预防和案件查处力度,做到“有访必问、有案必查、有查必果”,通过查办案件教育干部,一年来,没有违纪违规案件发生。二是始终把党风廉政建设作为党建工作重要内容,通过经常性教育,努力使全体党员干部贯彻落实科学发展观,狠抓党风廉政建设责任制的落实。三是建立乡村干部工作绩效和廉政档案,公正、公开、公平评价干部的德、能、勤、绩、廉,调动干部工作积极性,及时提醒干部在工作绩效和廉洁自律方面存在的问题,做到警长鸣,少犯错误。
七、以“四在农家”为载体的社会主义新农村建设稳步推进。
2007年,我乡共规划实施1个市级点,2个县级点,4个乡级点共涉及747户3773人,市级点创建工作已全面完工,进入制度完善和后续巩固阶段。2个县级点
4个乡级点已基本完成。2007年9月,在莫洛规划1个新农村建设示范点,涉及农户27户,住房全部黔北民居风格修建,现已全面完成。
八、围绕中心,服务大局,稳步推进经济社会发展
乡党委充分发挥党建工作统揽经济社会发展全局的作用,在抓好党建工作的基础上,有力地推进了全乡经济社会发展。
2007年,全乡地区生产总值达7000万元,同比增长12%,粮食总产量达9110吨,同比增长0.5%,农业经济稳定增长,农业基础设施建设进一步改善。一是以“六个万户”工程为载体,不断加大产业结构调整力度,在“六个万户”上新增产值达250万元,实现了人均增收100元的目标。二是基础设施得到加强,群众生产生活条件进一步得到改善,全乡沟渠整治率达80%以上,通村通组公路维修整治率达95%,沼气池普及率达40%,同时结合地氟病防治项目的实施,实施改灶2500个,惠及4个村2500户12000余人,全乡改灶普及率达60%以上。三是招商引资环境优化,工业经济发展势头强劲。2007年,乡境内的非公有制经济产值达2373元,同比增长2.3%。2007年5月份,杨家园水电站动工建设,2007年9月,二郎电厂大件运输专线勘测设计进场,为我工业经济发展带来了可喜前景。四是教育事业进一步发展。坚持把教育放在优先发展地位,全力以赴抓好“两基”迎国检工作,努力提高教学质量。同时,坚持基础教育与职业教育协调发展,创造性地开展“村校”共建,村支书和村校负责人交叉任职,取长补短,同步推进,发挥远程教育平台和农民职业技术培训学校阵地作用,抓好了农民技术培训和农技扫盲。五是切实加强卫生事业发展,全乡2008年参合率达到100%,居民医疗保险参保率达55%。扎实开展“五脏六乱”治理,彻底转变了乡村脏、乱、差现象。六是切实加强计划生育工作,做到让遵守计划生育的群众在社会上有地位,经济上得实惠,生活上有保障,不断转变群众婚育观念,提高人口与计划生育水平,确保主体目标的实现。七是切实做好农村低保,殡葬改革工作。八是精神文明建设和民主法律建设迈出新步伐,通过举各类评选活动(如孝子孝媳、好公婆)。继续在全乡干部群众中掀起学知识,知政策,懂技术,增技能,建家园,爱家乡的比学赶帮热朝,丰富群众精神文化生活,激发群众热爱农家乡,奉献力量的热情。
九、党建工作面临的主要问题及下步工作打算
一年多来,我乡党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在着许多问题和困难。主要是村级集体经济薄弱,党支部带富能力需进一步增强,党员素质特别是党代表素质有待于进一步提高,流动党员管理难度加大。2008年,我乡党建工作要紧紧围绕党的十七大确定的“一条主线、两个坚持、三个要求、五个建设和一个目标”的要求,以党的基层组织先进性建设工程作为工作主线,突出“基层组织建设年”这个主题,扎实抓好党代会常任制工作,进一步扩大党内民主,增强党内团结,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是扎实抓好十七大精神和科学发展观的宣传、贯彻和落实,进一步提高履行党建工作职责的水平和能力。二是加强党员经常性教育和管理,丰富党内活动载体,全面提高党员队伍素质,提高基层党组织的战斗力。三是扎实抓好党代会常任制工作,进一步完善党员联系和服务群众工作体系,充分发挥党员联系和服务群众方面的作用,增强党
组织的凝聚力。四是加大新农村建设示范点创建力度,不断改善群众的生活条件和住居环境。五是以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程。各位领导,一年来,我乡的党建工作在县委的领导下,经过全乡各级党组织和广大党员干部的共同努力,虽然取得了一定的成效,但也存在一定的差距和不足。在新的一年里,我将继续认真履行第一责任人的职责,认真落实“党要管党,从严治党”的方针,努力推动全乡基层党建工作再上新台阶。
根据区委统一安排,下面我就自己2009年党建工作做如下述职汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正!
一、加强领导,认真落实党建责任制
1、进一步建立健全党工委书记为第一责任人、组宣委员为具体责任人的党建工作责任制。同时,明确各社区党总支书记、副书记为党建工作第一责任人、具体责任人。
2、在认真梳理全年工作任务的基础上,以目标责任书的形式将党建工作目标分解到了各社区,形成了一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实的工作格局,做到了措施到位、责任到位。本文由中国论文联盟收集整理。
3、党政办公室牵头做好了经常性工作,主动与各社区联系,沟通情况;以定期检查和临时抽查相结合的形式对党建目标落实情况进行督查,为党建工作的全面开展提供了保证。
二、狠抓落实,加强和改进党的基层建设
解放街道党工委现辖党总支7个、支部37个,共有党员1109人。在开展基层党建工作中,我街道着重抓了以下几方面:
1、着力加强领导班子和干部队伍建设。一是加强党工委自身建设,进一步提高领导核心执政能力。我把党工委班子建设放在首位,坚持内强素质,外树形像。利用党工委会和党委中心组学习会议组织政治理论学习和工作交流,提高班子的素质。按照民主集中制原则,进一步完善了党工委内部的议事和决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,充分发挥班子的集体智慧和能力。形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、夯实基础,巩固基层党组织自身建设。街道抓住社区“两委”班子换届的有利契机,配齐配强了社区班子,同时从社区班子成员中推荐了12名优秀青年干部、从社区党员骨干中推选了21名德高望重、热心社区工作的同志担任社区组织员,夯实了工作基础。对党员迁出,党员人数减少造成党组织工作无法正常开展的无线电四厂党支部进行了撤并,夯实了工作基础。
3、完善党建工作目标管理机制,落实各项考核奖惩制度。为进一步强化党建工作纵向管理,不断加强社区党组织和党员干部队伍建设,我对各社区党组织实行了目标和任期目标责任制考核制度,每年年初与社区党组织签订目标责任书,年底集中组织考核和考评,较好地实现了“软目标”“硬考核”。党建工作目标管理机制的建立,大大激发了各社区党组织履行党建职责的积极性和创造性。
4、整合资源,充分发挥 “二会”作用。党建协调委员会成员单位在扶贫帮困、提供就业岗位等方面帮助社区解决了不少实际困难。一年来,各成员单位到社区慰问困难户217户,送去慰问金32400元,为社区提供就业岗位135个,提供资金183667元,帮助解决实际问题67个。社区志愿者协会充分调动社区党员、社区居民和在校大学生的积极性,根据居民的需求,2009年,社区共开展了各种志愿者服务活动200余次,为15450居民提供了服务,参与的志愿者达6000多人次。新赣南路社区志愿者马春铃,是XX市特殊教育学校的退休教师,社区为她提供条件,设立了“爱心班”,免费为残疾儿童辅导功课。她的事迹素材被拍成了党员电教片。
5、认真落实党员关爱制度。在“七一”、国庆、春节等重大节日期间,广泛开展慰问困难党员、老党员活动。平时坚持做到关爱党员“五必访”,从政治上、生活上关心党员。据统计,街道今年共慰问困难党员267名,送去慰问金1.5万元,帮助了212名党员实现了再就业。
7、加强党员队伍建设。进一步规范党员发展工作,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的党员发展方针,积极稳妥地做好优秀分子入党工作,对党员发展每一个环节都严格把关。今年,新发展新党员5人,9人按期转正。规范、完善党员干部教育培训制度,采取专题培训、集中培训及跟班学习的灵活方式,有针对性地对社区党务工作者进行业务及能力素质的培训
8、加大党员的教育管理服务力度。通过开展党员领岗认责,发挥典型示范作用,带动党员参与社区建设。以活动为载体,丰富党员教育管理形式。围绕中秋、国庆等重大节日,开展了“万面红旗进社区”、“建国60周年文艺演出”、“九九重阳节,浓浓敬老情”百家宴、“千名干部下基层”等大型活动;围绕“三保三送”主题,深入开展帮思想、帮就业、帮资金、帮致富、帮解困,送政策、送信息、送项目、送技能、送温暖的“五帮五送”活动,集中解决辖区困难居民的实际问题。中山路社区还每月编发了《助你学习》刊物发至每个党员手中,进一步增强学习的主动性,提高认识。
9、打造一支强有力的党员志愿者队伍。街道机关及14个社区均建立了战斗力强、素质高的党员志愿者队伍,人数达300余人,党员志愿者的身影在各个工作领域随处可见:在节假日期间,党员志愿者带头参加治安义务巡逻队,为市民提供用火安全宣传、治安防范等服务;在创建省级文明城市和卫生城市活动中,党员志愿者冲在第一线,入户宣传、打扫院落卫生处处可见他们的身影;在拆除违章建筑中,党员志愿者承担着义务政策宣传员的重担,走家串户宣传政策,收集群众意见,为拆违工作顺利进行奠定了良好的基础。
10、积极与非公有制企业党组织及农村基层党组织开展结对共建活动。今年在市委组织部和区委组织部的倡导和协调下,我街道西津路、中山路、新赣南路社区与水西村党总支、赣州宝葫芦农庄党支部等非公有制企业及农村基层党组织结成了互助对子,通过开展“一对一”结对帮扶、文化互动、城乡送岗位等活动,增强了对口联系双方的了解,共同促进基层党组织的发展。
三、存在问题及打算
思考一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但回顾起来离上级组织的要求还有很多不足,主要表现在以下几方面:
1、党政干部的思想观念还需进一步转变,党员队伍建设与新时期党建工作的要求还有一定差距。
2、主题实践活动的载体还不够鲜活,先锋模范作用还不够凸现。
3、对班子成员履行党建工作责任制的情况跟踪不到位,致使某些社区党建工作出现被动,今后要加以整顿。
2010年的工作中,我将继续带领街道、社区干部职工认真贯彻党的十七大精神,以更富成效的措施和更加扎实的作风,进一步做好基层党建工作,不断开创解放街道党建工作新局面,为建设新章贡提供坚强有力的组织保证。
2011年是我镇全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,加快推进镇域经济社会和谐发展的重要一年,在市委、市政府的正确领导下,在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,作为镇党委书记,我始终严格要求自己做好党建工作“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,多措并举,扎实推进党建工作,为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展。现将一年来履职的具体情况汇报如下:
一、采取的措施及取得成效
(一)带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制。落实责任制是搞好党建工作的关键。镇党委层层签订党建工作责任书,明确党建目标任务,在班子内部,进一步明确工作分工,书记负总责,分管领导直接抓,班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,镇党委每季至少召开一次专题会议,研究解决党建工作,形成党委统一领导、一级抓一级的党建工作格局。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初即组织制定了党建工作计划,明确本镇党建工作重点,亲自抓好学习型机关建设、“党员干部责任区”建设等党建项目的落实。建立和完善了理论学习制度、工作纪律及考核制度。注重开展实地调查,及时发现和掌握党建工作存在各种问题,并采取有针对性的措施加以解决。
(二)搞好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜。坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质,强化中心组学习制度,提高班子成员自身理论素质和工作能力;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中,我还把作风建设作为一项重要内容来抓,要求班子成员带头转变工作作风,做给党员干部看、带着党员干部干,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用,在违法用地专项整治行动中,班子成员以高度的政治责任感,冲锋在前,确保了各项工作顺利完成。
(三)强化支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在党建工作中,我始终把党支部建设作为一项基础工作来抓。一是抓好村干部队伍建设。针对村级干部管理难的问题,我镇在稳定信访防范、计划生育、涉农重大事故、财务违法违纪四项工作上,加强考评考核,制定了《村干部考核管理办法》。对10个行政村的50名村干部进行年终考核,力促全体村干部工作落实到位。同时,落实好村干部基础职务补贴,稳定农村干部队伍。4月份,镇党委充分利
用村党支部换届选举时机,进一步摸清党支部现状,在此基础上,认真开展好选举的组织引导和宣传工作,确保全镇10个村党支部换届选举工作的圆满成功,一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村党支部。新一届的村党支部,在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用。二是加强村级组织活动场所建设。我镇已有9个行政村的村委会建设于今年完成,并投入使用,彻底解决了基层活动无场所的问题,为党员干部与群众的学习交流提供了重要场所和平台,丰富了基层党员组织生活。
(四)严格党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是发挥党员带头作用。立足于促进农村经济发展,我镇分期分批推荐农村党员和发展对象参加市、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训,有效提高了党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。二是强抓党员干部管理。通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风有了明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象;在党员的发展上,我们坚持“成熟一个发展一个”的原则,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,一年来,全镇共培养入党积极分子30名,发展预备党员20名,如期转正15名。
(五)积极转化党建成果,服务社会主义新农村建设。抓农村党建必须紧扣服务社会主义新农村建设这一主题,只有把地方
经济建设搞上去,带领群众奔小康,党组织才会有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
按照市委、市政府的总体要求,按照“围绕一个目标,突出两个重点,实现三个突破,完成十大惠民实事项目”的经济社会建设目标任务,攻坚克难,统筹协调,开拓创新,扎实苦干,2010年工业增加值1000万元,同比增长2.1%,农业增加值1000万元,同比增长3%,农民人均纯收入1280元,比上年增长10%,计划生育率达到98.76%。扎实推进了各项工作。
二、存在的问题及下步打算
我镇党建工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是镇党委、镇政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我镇党建工作实际上还存在不少问题和不足,如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其战斗力还有待提高;个别支部软弱涣散,一些党员素质较低,甚至违法违纪;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题都有待于继续认真解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好镇党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党
2012年3月日
根据市委安排,我就2011年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请大家评议。
2011年,在市委的坚强领导下,我认真履行基层党建“第一责任人”的职责,不断完善工作思路,创新工作机制,以区、乡、村三级换届为契机,以创先争优为重点,创新机制,强化措施,全面提升了基层党建工作水平。
一、严格落实第一责任,加强对基层党建工作的领导
作为区委书记,我时刻牢记职责和使命,团结带领区委班子,认真落实责任主体,切实履行“第一责任人”的职责,形成了基层党建“抓关键人、带一班人、上下共同促发展”的良好局面。一是健全书记抓、抓书记的责任考核机制。在认真落实区委书记抓基层党建工作责任制的同时,建立健全乡镇、街道党委书记抓基层党建工作述职制度,对各部门党委(党组)抓基层党建工作责任制情况进行监督检查和量化考核。二是落实经常性研究党建工作的会议协调机制。完善党建工作例会制度,区委成立了由我任组长的党建工作领导小组,一年2次召开会议专题研究。区委常委会及时研究党建工作,2011年,我5次主持召开党建工作专题常委会,研究解决党委换届、班子建设、创先争优、党风廉政、非公党建等工作中的重要问题。三是完善领导干部联系带动机制。建立各级党员领导干部党建联系点制度,努力把联系点建设成为党建工作的示范点。我坚
持每个月在基层联点村工作调研的时间不少于5天日,对村里的两委换届、阵地建设、学习贯彻十七届六中全会精神、党员承诺践诺和一会四评等工作进行现场指导,起到了较好的示范带动作用。
二、认真抓好三级换届,建好各级领导班子
2011年是区、乡、村三级党组织换届之年,我明确提出区委书记、组织部长、纪委书记和乡镇党委书记是全区换届工作的主要责任人,综合调度各相关部门和党员干部精心筹备、规范操作,通力合作,使全区的换届工作实现了“三无”,即所有组织确定的候选人无一人落选;无一人因违纪违规受处分;换届选举前后无告状上访和舆论炒作现象。一是强化三个在先,确保换届纪律的严肃性。通过张贴横幅、群发短信、发放手册、收看视频和设立举报平台等措施把换届纪律教育在先、警示在先和预防在,使全区干部明白“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求是谁也碰不得的高压线。二是突出严谨有序,确保换届步骤的规范性。在乡镇党委和村“两委”换届期间,区委派出4个检查指导小组,深入换届工作一线,对换届纪律和程序提出严格要求,实时掌控基层换届工作动态。区委换届期间,我及时向市委检查组汇报工作进度,邀请检查组参加区委换届民主生活会,自觉将换届工作的每一个环节都纳入检查组的监督指导范围。三是坚持德才标准,确保干部选拔的公正性。在考察、酝酿、推荐领导班子候选人的过程中,我始终坚持以“德才兼备、以德为先”为标准,通过全额定向民主推荐、民主测评、个别谈话以及民意调查等环节,做到选“老实人”而不用“老好人”。坚持不同年龄段干部梯次配备,既大力选拔优秀年轻干部,又科学使用好其他年龄段干部,保持领导班子的稳定,乡镇领导班子平均
年龄38岁,区委班子平均年龄40岁。
三、精心设计活动内容,把创先争优推向深入
按照“从我做起,向我看齐”的要求,紧密结合中心工作,广泛深入开展“创先争优”活动。一是通过组织推进创先争优。建立基层党组织书记活动推进责任制,各基层党委(党组)每月至少召开会议研究一次。区委活动领导小组先后10次召开培训会、调度会、情况通气会,对全区活动进行全面调度和精心指导,认真抓好各级领导点评会,组织现场观摩、交叉督查4次,推进活动的平衡开展。二是通过载体驱动创先争优。针对换届之年的离任干部和新任职干部特点,分别组织开展了“我在岗位上干了什么,离开岗位后留下什么”及“走上领导岗位为了什么,准备在岗位上干些什么”大讨论活动,有效提升了全区干部队伍整体素质。全区500多个基层党组织和8000多名党员干部分别对照 “五个好”、“五带头”的标准作出公开承诺,接受党员群众的监督和评议及领导点评。全区各级党组织和广大共产党员公开承诺的1.6万余个事项基本得到解决,群众普遍比较满意。三是通过转变作风创先争优。以制度规范行为。出台区委中心组学习制度、区委议事规则、党风廉政建设制度等10项制度,做到用制度管人、理事、约权。区纪委、区作风办定期督查领导班子成员“去向告知制度”落实情况,规范干部行为,提高行政效率,密切党群干群关系。以明责树立形象。推行联点覆盖制,全区45名在职副县级以上党员领导干部联系154个单位(部门),做到每个在职副县级以上党员领导干部都有联系点,103个村、社区都有县级联点领导。以亲民改善关系。坚持“三有两评”工作法,完善了干部下基层制度、干部接访制度、干部参加劳动等五项制度,促进了群众工作制度化、具体化。
四、大力实施“三大工程”,基层基础工作卓有成效
从2011年开始,在全区认真组织实施了基层工作“转化调整工程”、基层组织“固本强基工程”和基层干部“素质提升工程”。通过一年的努力,成效十分明显。一是强化农村组织保障力度。加大力度,全区落实村级运转经费246万元,村平4.4万元,其中办公经费不低于1万元;按照公平合理、绩酬挂钩的原则,制定了村干部工资发放办法,村主干收入均达到了当地农民人均收入的1.7倍以上,134名离任村干部的年生活补贴均在1000元以上;加强督办督查,全区22村级活动场所的建设任务在去年全部完成,各项指标均达到上级要求,且未增加村民负担和村级债务;狠抓村干部培训,263名村“两委”干部全部参加了各级培训,有62名村干部通过“一村一名大学生”培训计划取得了大学学历,培养种植大户70多人、科技致富带头人160人;扎实抓好27名“大学生村官”的能力培养工作,已有10名大学生“村官”通过各类选拨考试到市区机关工作;大力推行并完善“四议两公开”工作法,在酃湖乡双江村等一些重点、难点村的换届选举中,严格按照“四议两公开”的要求进行决策,换届选举顺利完成。二是努力提升社区服务水平。区财政按每个社区12.5万元的标准落实了社区运转经费,所有社区工作人员的各项待遇全部按标准落实到位。以“大走访”活动为契机,提高社区工作人员对社情民情的知晓率,全区社区工作者共走访服务居民10万户次,帮助群众解决实际困难5000余件,平均每位社区工作者每月走访居民40户以上。以“家门口服务工程”为推手,提高社区居民对社区工作中的参与度和认可率,47
个社区通过“四会四议”的形式确定“家门口服务工程”项目180个,办结率和居民满意率均达99%以上。三是积极扩大党组织覆盖面。在“百日百家大组建”活动中,推行以“党建为核心、经济为主体、服务为载体”的“三位一体”模式,组建非公党组织96个,撤并非公党组织2个,并精心设计载体,开展“党建带工建、带团建、带妇建”工作,努力实现党建工作全覆盖。
中共渭南经开区工委党群工作部 印制
2015年2月
辛市镇党委书记 龙背镇党委书记
目
录
张鸿儒...................................................................石友山...................................................................2召开现场协调会18次、座谈会12次、发放督办单6份、督促对照检查12次。通过专项整顿,完善村级活动场所5个,新建村部1个,提前选举村支部书记2人,下派镇干部担任村支部书记1人,截止去年9月底,6个软弱涣散村已经全部销号。三是提升非公党建工作水平。在全镇非公企业中开展“评星晋级、争创双强”活动,新建非公党组织2个,接收党员3名,派驻党建指导员7人,镇领导深入企业与出资人“以谈带训”50余次,“两个覆盖”达到100﹪。建成标准化党组织活动阵地19个,均达到“六有”标准。建立“党员示范岗”15个,党员责任区9个。
(三)带队伍,塑造良好形象
一是加强领导班子建设。根据镇党委政府承担的职责任务,按照现有领导和工作力量,明确分工而又相互合作,确保各项工作有序开展、高效推进。坚持民主集中制,有效保证各项决策的民主性和科学性。履行主体责任,严格落实“一岗双责”要求,强化纪检监督责任,不断提高党风廉政建设水平。我还分别与班子成员进行了座谈,探讨工作思路,达成发展共识。二是加强党员队伍建设。继续抓好党员的教育管理工作,制定了加强党员管理工作细则和发展党员规划,做好入党积极分子队伍建设与培养,做好农村党支部“三会一课”制度落实,全年远程教育“零点击”全部消除。今年严格按照要求发展党员15名,培养积极分子17名。坚持专人负责党费收缴工作,严格标准,确保党费足额收缴上解。三是加强服务型党组织建设。召开专题会议,研究部署党员义工服务群众工作,全年共发放“为民服务连心卡”50张,建立党员义工服务队24支,开展义工服务360余人次。每个村都有党员开展志愿者活动,党群关系进一步密切。四是加强大学生村官队伍建设。狠抓大学生村官日常教育管理,建立健全汇报交流、督查暗访、学习培训等制度,要求大学生村官定期向镇党委汇报工作,并对大学生村官任职情况进行跟踪检查。关心大学生村官工作生活,有计划地组织参与机关信访、综治调解等工作,全镇大学生村官通过民情日记、信息报送等渠道,撰写调研文章30余篇,为全镇党建工作不断注入新活力。
(四)抓整改,巩固教育实践活动成果
一是整改落实与作风学风相结合。组织机关集中学习70余次,我为机关和村组党员干部讲了题为《强素质 讲奉献 做合格党员干部》等4次专题党课,举办“我的群众观”大讨论活动4次。发放《意见征求表》1213份,收集意见12类56条。镇领导干部撰写对照检查材料13份,平均修改7稿。全镇先后召开组织生活会33场次,会上提出批评意见78条。参加民主评议党员人数为1152人,党员评议“好”类党员535人,“一般”类党员601人,“差”类党员16人,其中11人被要求限期整改,5人被除名。二是整改落实与建章立制相结合。形成了《辛市镇领导班子教育实践活动整改方案》,共开展16项集中整改,目前已完成13项。建立了干部轮流值班台
63、狠抓基层党建工作。严格按照党章要求,突出抓好撤村并村、村委会换届、村级班子整顿提升等工作,力争党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职比例比上届均有提高。严格落实“三会一课”及“五项管理工作法”、“四议两公开”等管理经验,不断提高村级组织规范化建设水平。充分发挥远程教育平台作用,抓好党员干部的教育培训,规范党员发展程序,通过创新活动载体,力争在党员干部综合素质上有新提升。
4、持续深入改进作风。坚持不懈抓好专项整治,围绕六项清单,深入自查和“回头望”,逐条兑现承诺,逐项整改落实,建立台账,挂账销号。扎实开展各村流动党员“补课”工作,按照“缺什么补什么”的原则,确保群众路线教育活动时间、内容、效果“三落实”。按照抓常、抓细、抓长的要求,及时把活动中的好经验好做法固化为制度,抓好党员干部思想教育、党内生活、干部联系服务群众和责任追究等措施办法的细化落实,真正使制度成为“硬约束”,推进作风建设常态化、长效化,全力营造风清气正的政治生态氛围。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
龙背镇党委书记 石友山(2015年2月3日)
2014年,我认真履行党建工作第一责任人职责,树牢“抓党建就是抓发展”的工作理念,全镇呈现出“基层组织有新加强,经济社会有新发展”的互动双赢局面。下面,按照会议安排,我将2014年党建工作情况述职如下:
一、履行党建工作情况
第一,建强党委,充分发挥“龙头”引领作用
我始终坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年来,以科学执政、民主执政、依法执政,提高党的执政能力建设为总目标,通过五项措施加强党委工作规范化建设,不断提高党委领导能力和水平。一是抓党建工作责任制,提高工作主动性。镇党委与各村党支部签订了《党建工作责任书》,明确了主管副职和各村党支部的目标任务,并实行年终奖惩考核;在班子内部,进一步确定了“党委书记负总责、分管领导直接抓、其他班子成员分头抓”的工作局面。此外,镇党委建立了党委委员党建联系点制度,每名班子成员每月到村2次,镇党委每月召开1次会议,听取党委成员工作汇报,研究解决重要问题。二是抓领导班子学习,提高班子思想政治水平。以党的群众路线教育实践活动及创建学习型党组织为载体,建立健全了镇党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习党的理论
10村级组织活动场所民主议事、便民服务、党建活动、矛盾调处、信息服务和文化娱乐“六位一体”的作用。六是加强非公支部党建工作。建立了非公支部党建台帐,对辖区的企业党组织党建工作定期进行指导。
第三,带好队伍,强化党员干部在党意识
做好党员发展和教育培训工作。一是落实中央精神做好发展党员工作。组织各支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,抓好党员发展工作。2014年全镇共培养入党积极分子38人,发展党员17名。二是抓党员干部的培训。年初召开了为期3天的镇村干部培训会,邀请临渭区检察院、经开区法庭等部门领导就预防职务犯罪、依法行政等方面做了培训,组织29个村的书记、主任参加了全区的村级干部培训会。三是抓一般党员的教育。结合群众路线教育实践活动,各村党支部组织党员学习了《党章》及总书记系列讲话精神,镇党委开展了全镇党员集中培训,邀请市委组织部副部长党耀升、临渭区党校教授李天军为党员授课。同时,扎实做好党员干部远程教育工作。抓好党员活动日的集中学习收看,保证每月组织党员干部收看2次,坚决消除“零点击”,加强学用转化工作,推动产业发展、群众增收。四是抓流动党员的管理。各支部对流动党员进行了造册登记,制定了《流动党员管理办法》,对流动党员实行包联制度。五是树立先进党员典型。认真评选出5名“优秀党支部书记”、5名“优秀党务工作者”、48名“优秀共产党员”、25名“党员致富标兵”,并在“七一”表彰会上进行了表彰。六是抓后进党员的处理。积极开展民主评议,评议出后进党员14名,清退7名,并积极落实帮教措施。七是抓好大学生村官的日常管理和践行“六个一”实践活动。镇党委重视大学生村官的学习、教育及有序分流,实行副科级领导干部一对一帮扶工作机制,使他们更好适应基层,开展工作。同时,切实督促大学生村官履行“六个一”实践活动,我镇现有村官11名,均做到亮出公开承诺、走访群众、记写民情日记、撰写调研报告等相关要求,为群众和自己交上了一份满意的答卷。此外,对大学生村官的分流工作镇党委也抓在手中。2014年,我镇两名大学生村官考取了临渭区选调生。
第四,强化服务,增强为民意识
扎实开展党的群众路线教育实践活动,开展了“我的群众观”大讨论、“党员家庭挂牌亮户、佩戴党徽”等活动,全面提升党员干部的自身责任感。结合自己工作经验,及时向镇机关、集镇单位及村组党员干部讲授了一堂触动思想灵魂的党课。安排村组党员集中收看远程教育《群众路线“好榜样”》专题活动,强化为民服务意识,活动开展以来,全镇先后解决了段刘村杜天民两个女儿因家庭困难上不起学、遭受冰雹灾害的5个村19个组的生产自救等35件关系群众切身利益的问题。新修水泥路25公里,新打机井35眼,安装变压器7台,实施了青龙、程前等4个村的人畜饮水工程,为11个村安装了文化娱乐设施。
第五,狠抓作风,强化廉政工作
以路线教育活动为契机,着力解决镇村组干部中存在的
314五是忽视了党员队伍建设,对党员发展关注不够。对留村青年过少、党员老龄化严重、党员发展对象“苗子”难选等问题关注不够;对少数党员不注重发挥先锋模范意识,把自己等同于普通群众,甚至中饱私囊、优亲厚友,最后蜕变为不合格党员的原因分析不足,导致党员队伍吸引力下降。此问题的出现,主要是自已对分管领导和干部督促少、引导少,以致于党员队伍结构出现不合理状况。对在外经商、务工的农村优秀青年引导和培养力度不够。未进行深入调研和引导,只是被动的按上级要求开展党员发展工作。
六是轻视了党员干部教育,对党风廉政建设抓得不够。认为镇村经济比较困难,权力不大,干部没有腐败的条件,抓党风廉政建设意义不大,抓党风廉政建设工作的积极性不高,方法形式不多,重经济发展,轻党员干部的教育管理。
四、下一步工作思路和主要措施
以上问题,我将认真加以整改,并从以下几方面努力工作。
一是严格落实镇、村书记岗位职责,切实履行“第一责任人”职责。从推进制度落实等方面入手,落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任。采用镇党委定期召开党建工作专题会议等形式,夯实“自己亲手抓、副书记配合抓、包片领导分工抓”的党建工作责任模式。规定理论学习内容、制订培训工作计划,落实廉政谈话、述职述廉、年终考核,夯实党支部书记的岗位职责和日常监管,抓实支部书记在党建方面的工作责任。结合今年党建工作重点,抓好村两委换届选举工作,并以支部换届为契机,对问题较多、群众意见较大的支部书记,进行调整或重点帮改。
二是强化支部核心地位。以党支部书记为抓手,签订《党建目标责任书》,强化支部书记年末述职制度,细化党员评议工作,夯实每月党建活动,规范支部日常工作。完善村级决策程序,把道路修铺、民政救济、项目实施等工作纳入党员议事决策范畴之中。健全党员议事制度,注重“两委会”班子团结,促进村党支部更好地发挥作用。
三是提高党员活动质量。结合《党支部工作手册》,从党员活动内容、形式和时间等方面,进行进一步规范。继续坚持“三会一课”、主题党员活动日等原有好做法,细化专人看管、定期打扫及按期活动的村部管理使用制度,明确将村部设为党员活动、村干部议事等村级重大活动的地点,设法提升村部利用率和吸引力,努力使党建工作具体化、有形化,不断增强党建活动的号召力,推进村组、驻镇站所及非公企业的党建工作。
四是严把两个“关口”提高党员素质。今后,我镇要严把党员“入口”关,在发展党员方面坚持宁缺毋滥,保质保量。对新发展出的党员,根据年龄、职业、文化等方面的差异,建立健全党员动态预测机制,时刻了解党员思想动态和工作动态。同时,建立健全党员监管制度,强化党员自律意识,严格处置不合格党员,畅通党员“出口”,不断增强党员队伍吸引力。
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