xx年综合治理工作总结(精选9篇)
20xx年, 在xxx及xxx的正确领导和指导下,xxx认真贯彻党的十七大精神,中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》的精神,按照中央、省、市各级综治委关于20xx年社会治安综合治理工作要点的要求,紧密围绕xxx提出的构建和谐企业、和谐单位、和谐小区的目标,坚持“打防结合、以防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以保证单位安全稳定,提高经济效益为中心,突出政治稳定、治安稳定,严格按照xxx的工作部署,结合单位实际情况,加强内部治安管理和治安防范工作,着力开展矛盾纠纷排查调处、疏导工作,为广大员工营造了一个平安、稳定、和谐的工作和生活环境。现将工作总结如下:
一、高度重视、加强领导、落实责任。
领导重视到位,党政齐抓共管,是做好综合治理工作的根本保证。为此,xxxx以党支部书记和站长为正副组长,综治工作人员、班组长为成员组成的综治领导小组始终把综合治理工作当作头等大事来抓,并纳入工作计划,与其他工作同部署、同组织、同检查、同考核、同奖惩,并坚持“谁主管、谁负责”的工作制度,从而确保了综合治理工作有组织、有领导、有部署、有检查、有效果。一是统一思想,提高认识。明确在新时期、新阶段抓好综合治理工作的必要性和重要性,统一全站员工的思想和认识,全站上下拧成一股绳,团结协作,积极参与,形成齐抓共管格局,努力办好自己的事,搞好本职工作,职工在思想上、行动上与级保持一致,在社会生活中不听谣、不信谣、不传谣。二是认真落实责任制,责任到人。始终坚持两手抓两手都要硬的方针,紧密结合我站工作重点将责任目标分解到各班组和工作人员,层层签订责任书,明确责任,细化任务,做到定岗、定责、定人,形成责任网络体系,定期研究、安排布置工作。把平安建设知晓率和领导重视率列入综治责任书考核的重要内容,增强单位综治相关负责人的责任。三是进一步强化矛盾排查调处工作力度,全力维护企业内部的和谐稳定。坚持每季度一次矛盾纠纷排查和员工思想动态分析,做到心中有数,围绕影响我单位及xxx安全和稳定的重点、难点问题,落实各项重点整治和治安防控措施,形成党支部统一领导、党政工团齐抓共管的工作格局。四是充分发挥调解领导小组的作用,积极主动抓好工作,调解职工在任何地方、任何时候发生的矛盾纠纷,全站全年无一例矛盾纠纷发生,特别是奥运期间无一人上访。
二、深入开展平安创建活动,巩固创建成果。
1、紧密围绕xxxx提出的构建和谐企业、和谐单位、和谐小区的目标,结合本单位实际情况,切实落实社会治安综合治理、平安创建工作的各项工作措施。一是加强平安创建活动的宣传工作,提高员工对平安创建工作的认识和了解。二是明确本单位平安创建活动的目标、措施,完善考评制度。三是深入开展平安单位、平安班组等各种形式的平安创建活动,打牢平安创建活动的基础。四是及时总结创建活动的经验,不断巩固、深化、发展和创新,进一步提升平安创建的水平和质量,由点到面,稳步推进平安创建活动的开展。
2、紧密围绕本单位管理的重点对象、场所、物品等,调整管理 思路、研究管理规律、创新管理机制,充分发挥职能作用,主动履行职责,确保了管理到位、管理有效。
3、通过“平安单位”、“平安班组”、“平安家庭”等多种形式的创建活动的开展,努力营造了安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的生活环境,增强了员工懂法意识、防范意识、科技意识、文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。实现了无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪,使本单位及xxxx更加优美,内部更加和谐稳定。
三、强化治安、加强消防、安全监督管理,努力营造良好生产建设和生活秩序的氛围。
1、认真贯彻落实《xxxx人民政府关于贯彻实施〈企事业单位内部治安保卫条例〉加强企事业单位内部治安保卫工作的通知》(xxxx发[2005]6号)精神,按照“单位内部保卫工作档案立卷要求及填表说明”建立和完善了本单位治安保卫工作档案,使我单位内部治安保卫工作制度化、程序化。
2、不断加强改造、检修、隐患整改施工现场的治安防范管理与协调,主动做好与相关方面的沟通与协调,将治安和稳定工作与生产施工同步安排布置,经常检查督促,及时抓好落实。一是加强对职工、民工及周遍居民的法律宣传、教育,采取有效措施,杜绝了矛盾冲突发生,特别是严重的群体性冲突、重大民工人身伤亡事故、设备设施被盗事件的发生。二是进一步完善了预防突发群体性事件的应急方案,使得能够及时处置与施工所在地利益群体引发的严重冲突,努力 减少对施工过程的阻碍与干扰,确保了我单位员工人身和单位财产的安全。
3、认真做好重点要害部位、重要设施的防火防盗工作。我单位主要担负着xxxx生产、生活的电力供应,点多、面广、战线长,重点要害部位、重要设施分散。在防火工作上,重点做好了消防器材的配置、检查、补充、日常的维护保养工作,同时定期组织义务消防演练,全年共举行消防演练两次;其次,合理配布电器线路,做到了及时检查更新,及时整改隐患,严格执行各项防火工作制度和规定,有效杜绝了火灾事故发生。在防盗工作方面,认真执行24小时值班巡查制度,重点在人防,逐步增强了物防,有条件的加大了技防投入,有效杜绝了盗窃案件的发生,保证了办公用品、财务室备用资金,特别了两架空线路设备设施的安全。
4、重点加强了“两会”、“奥运”、“国庆”等重大政治活动日、重要节庆日的治安、稳定防范与管理。从维护国家政治稳定的高度出发,紧密配合内保和维稳等相关部门,坚决杜绝了单位内部群集群访,散布、串联、进京滋事的发生,实现了“零进京、零聚集、零上访”目标
四、加强宣传教育,提高员工群众的综治意识和法制观念。
1、与“五五”普法活动相结合,加强法制宣传教育,深入推进社会治安综合治理法制化建设。主要以《宪法》、《刑法》、《国家安全法》、《治安管理处罚法》、《消防法》等法律法规以及上级治安管理有关规定的学习教育和宣传为主要内容,以普及学习教育为主要形式,坚持不懈地开展法制宣传教育,认真落实“五五”普法规划,加强员工法律意识教育,大力宣传社会主义法治理念,增强了全体员工的法律意识和法制观念,弘扬了法治精神,形成了自觉学法用法守法的社会氛围,为落实依法治企基本方略创造良好的社会环境。在学法、守法、用法的基础上,继续巩固提高职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育宣传的质量与成果,不断提高职工整体道德自我约束意识与能力,树立良好的行为规范,营造良好的团队文明形象与稳定和谐的内部环境。
2、加强综治宣传和理论研究工作,努力营造良好的舆论氛围。强化综治宣传队伍建设,建立健全宣传工作制度,加强联系沟通,创新宣传形式,提高宣传质量,营造良好的政法综治舆论氛围。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的宣传工作机制,大力开展平安建设宣传,结合重大活动和重大部署等开展有针对性的集中宣传活动,开展各种丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动,提高了平安建设的知晓率。不断加强综治理论训工作,提高了综治工作人员政治、业务素质,牢固树立并自觉实践社会主义法治理念,提升了工作能力和水平。加强社会治安综合治理理论研究,积极研究解决新形势下社会治安综合治理工作的新情况、新问题,重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全社会治安综合治理工作机制等,广泛学习借鉴兄弟单位加强社会治安管理的做法和经验。
3、大力宣传见义勇为先进典型,弘扬社会正气。
积极宣传社会治安综合治理工作中涌现出的见义勇为先进事 迹,严格按照xxxx制定的《xxxx见义勇为奖励办法》表彰先进集体和个人,鼓励见义勇为,弘扬社会正气。
五、抓好国家安全人民防线工作。
做到了及时收集、报送信息,及时掌握、了解是否有员工及家属参与法轮功等邪教组织或参与破坏祖国和平、统一等不法活动。及时掌握内部工作人员及其家属因工作、学习、考察、旅游、探亲等原因出国、出境等信息,切实保障国家安全不受侵害,加强保密法的学习宣传,加强秘密资料和人员的管理,确保了国家秘密不被窃取。
六、抓好抗震救灾工作,有效地维护了内部正常生产、工作和生活秩序
突如其来的汶川大地震,给我们的工作带来了严峻的考验。在此紧要关头,站领导临危不乱,沉着应对,在一手抓抗震救灾,一手抓维护安全稳定工作中,扎实做好内部治安、稳定和生产经营工作。一是成立xxxxx站抗震救灾领导小组,第一时间启动了应急预案,全体人员各司其择,认真抓好本单位的生产经营、治安稳定工作。二是加强宣传教育,提高职工群众对自然灾害危险性的认识,在思想上要高度重视,保持正常心里状态,增强战胜自然灾害的信心和决心。三是加强了内部的管理工作。在“5.12”大地震发生后,xxxxx生产办公设施、设备受到了严重破坏,员工住所也不同程度受到损坏,职工及家属思想上一时处于混乱状态。为了及时扭转这一局面,恢复正常的生产、工作和生活秩序、站领导从稳定员工群众思想入手,认真抓好内部的治安稳定工作,有效地维护了内部的安全稳定。四是抓好消杀 和预防工作,确保大灾后无大疫。“5.12”地震发生后,为了保证职工及家属的身体健康,预防各种疾病的发生,xxxx及时购买到部分常备药品,并派人一一发送到每个员工及家属手中。同时,每天安排人员对员工临时安置点进行消毒,自“5.12”地震发生以来,未发生一例因灾引发的疫情病例,确保了大灾之后无疫情发生。五是加强了治安管理工作,严格执行24小时巡查工作制度,严格了外来人员出入管理制度,同时加强了站临时安置点的巡视,确保了xxxxx生产区及员工临时安置点的治安安全。六是抓好灾后重建中的稳定工作。灾后恢复重建关系到全站每一名员工的切身利益,为了确保灾后重建和小区收缩工作的顺利开展,落实,xxxx及时组织了政策宣讲组,采取集中会议和面对面交谈沟通等方式,对员工提出的各种问题一一进行解答,从而消除了员工的疑虑。
一、狠抓工业节能降耗, 促进节约发展
(一) 深入推进能效对标达标。
以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口, 深化推进粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨、烧碱、纯碱、电石生产企业能效对标达标。组织相关协会分行业按不同生产规模公布标杆指标, 树立标杆企业;组织召开达标企业现场会, 总结推广标杆企业的先进经验。各地工业主管部门要对本地区四个行业相关企业达标情况进行监督指导, 制订年度目标并认真贯彻落实。
(二) 加快建设重点用能企业能源管理制度。
上半年发布《关于加强重点用能企业能源管理制度建设的通知》, 部署推进重点用能企业能源管理制度建设相关工作。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业, 实施能源利用状况报告制度;按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位, 建立节约用电、节约用气、节约用煤等能源节约管理制度, 规范企业能源管理。发布《重点用能企业能源管理负责人培训大纲》, 组织地方和中介机构开展重点用能企业能源管理负责人岗位培训。各地工业主管部门要加强对本地区重点用能企业能源管理制度建设工作的组织、指导和服务;根据本地区实际情况, 积极开展重点用能企业能源管理负责人培训工作, 提高企业能源管理水平。
(三) 切实加强行业分类指导。
第一季度发布《钢铁工业节能减排指导意见》和《中小企业节能减排指导意见》, 上半年发布《水泥行业节能减排指导意见》。各地工业主管部门、有关中央企业要加强钢铁、水泥行业及中小企业节能减排工作的组织领导, 结合本地区、本企业实际, 制订具体落实方案, 切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作, 确保分行业、分领域节能减排取得实效。
(四) 加快淘汰落后产能。
认真贯彻落实《国务院关于进一步加快淘汰落后产能的通知》, 4月底前将淘汰落后产能年度计划分解下达到各省市, 并公布落后产能企业名单。强化节能环保指标的约束作用, 制订和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准, 提高准入门槛, 尽快修订发布《产业结构调整指导目录》。切实抓好落后产能淘汰工作的督促检查, 对淘汰落后产能任务完成情况进行考核。下半年会同有关部门开展高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况的监督检查。各地工业主管部门要切实加大落后产能淘汰工作力度, 加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查, 按季度报告淘汰落后产能年度计划执行进度情况。
(五) 积极推进工业节能技术进步。
组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。组织召开节能技术现场交流会和“两化”融合促进节能降耗减排治污推进会议, 总结推广行业节能先进经验, 并将信息化促进节能降耗减排治污的典型企业和典型项目, 纳入国家两化融合试点示范工程。继续按照《钢铁企业能源管理中心建设实施方案》推进钢铁企业能源管理中心建设, 编制并发布化工行业企业能源管理中心建设实施方案, 支持上述行业重点企业实施能源管理中心建设示范项目。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。
(六) 探索推进节能新机制。
制定并发布《创建国家工业、通信业节能自愿协议示范企业管理办法》, 在总结与中国移动签订节能自愿协议经验的基础上, 积极推广节能自愿协议模式, 推动与非重点用能行业中央企业集团签订节能自愿协议。继续推进工业电力需求侧管理, 研究制定《加强工业电力需求侧管理的指导意见》。继续研究和探索推进针对中小型企业的合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广工作。各地工业主管部门要加快推进本地区节能自愿协议试点, 及时总结和推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制相关经验和成功做法。
(七) 加强工业节能管理法规制度建设。
制定并发布《工业节能管理办法》, 指导工业节能管理工作。制定并发布《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》, 组织编制《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》, 加强对各地区工业领域能评工作的指导, 积极推动能评制度建立和实施, 对新上工业固定资产投资项目进行节能评估, 严格把住准入关。召开工业固定资产投资项目节能评估和审查经验交流会, 交流各地推进能评工作的成功做法。
(八) 积极推进工业节水和节材代木。
以工业节水和节材代木为重点, 推动工业节约降耗工作有效开展。积极开展工业节水工作思路研究, 制定《关于加强工业节水工作的意见》, 上半年发布《重点行业用水指导指标 (第一批) 》, 明确钢铁、纺织、造纸、石化等重点行业现有企业用水先进指标、用水限定指标和新建企业 (项目) 用水准入指标, 指导各行业加强用水管理, 实施节水技术改造。积极落实《机电产品包装节材代木工作方案》, 组织有关地区推荐和选择一批机电产品节材代木包装的生产、使用企业及第三方物流企业开展机电产品包装节材代木试点及示范, 制订节材代木包装相关标准, 开展质量评价体系研究, 加大节材代木技术改造力度。
二、大力推行清洁生产, 切实加强减排治污
(九) 开展清洁生产技术应用示范。
一季度印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案, 指导各地工业主管部门和有关中央企业按照要求组织实施清洁生产技术的示范和推广;继续开展清洁生产示范工程建设, 发布2010年中央财政清洁生产专项资金支持领域和项目指南, 各地工业主管部门按要求做好项目申报工作, 切实加强2009年示范项目进展情况、实施效果的跟踪督促。
(十) 强化清洁生产审核。
加大协调力度, 争取上半年发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准, 启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。编制钢铁等重点行业清洁生产培训教材, 指导地方工业主管部门和重点中央企业加大对工业企业特别是涉重金属行业企业的清洁生产培训力度。各地工业主管部门要按照《关于报送工业和通信业清洁生产工作情况的通知》 (工信厅节函[2009]224号) 要求, 于3月底前报送上年清洁生产工作情况。
(十一) 推进重点行业污染防治。
组织有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》, 地方工业主管部门要按照方案要求, 抓好组织落实, 确保方案目标的实现。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》, 组织有关咨询评估机构开展钢铁行业烧结脱硫工业技术后评估工作, 引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。
(十二) 继续加强电子信息产品污染控制。
推进《电子电气产品污染控制立法工作, 修订《电子信息产品污染控制管理办法》, 调整办法适用范围和规范内容。继续开展电子信息产品污染控制重点管理目录制定工作, 推进第一批目录的发布和启动第二批目录调研和制订。会同国家认监委发布实施意见, 积极推动电子电气产品污染控制国推自愿性认证, 推动企业开展电子信息产品中有害物质替代与减量化。做好贯彻实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套制度建设工作。
三、推进资源综合利用, 大力发展循环经济
(十三) 加快工业循环经济发展。组织各地工业主管部门筛选一批工业循环经济重大示范技术, 发布《工业循环经济重大示范推广技术 (第一批) 》, 树立一批工业循环经济典型示范, 充分发挥技术示范工程对行业发展循环经济的支撑和引领作用。指导循环经济示范工业园区建设, 组织各地工业主管部门树立一批循环经济园区先进典型, 引导推进工业园区循环经济发展工作。组织召开甘肃金川等循环经济现场经验交流会, 引导重点行业和地区推进工业循环经济发展。
(十四) 抓好机电产品再制造试点。组织召开机电产品再制造试点工作交流和实施方案编制培训会, 指导第一批35家试点单位认真完成试点实施方案的编制工作, 指导推进有关地区加强再制造产业发展。组织有关咨询机构对35家试点单位试点实施方案实施审查和批复, 会同有关地区工业主管部门积极推进试点实施方案组织实施, 积极推动试点工作开展。实施再制造示范工程技术改造专项, 引导试点单位加大技术改造力度, 尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。研究支持再制造产业发展的有关政策措施。
(十五) 加强大宗工业固体废物综合利用。完成《尾矿综合利用管理办法》起草和发布工作;上半年发布《金属尾矿综合利用专项规划》和金属尾矿综合利用先进成熟技术目录, 召开尾矿综合利用技术现场交流会, 支持有关行业协会建立尾矿综合利用技术创新联盟, 推动共性关键技术的研发和产业化;年底前出台《赤泥综合利用指导意见》、《工业副产石膏综合利用指导意见》及《碱渣综合利用实施方案》。贯彻落实国务院领导批示精神, 培育建设十大工业资源综合利用基地, 选择钢铁、有色、石化、轻工等行业实施资源综合利用示范工程。
(十六) 大力推进资源再生产业发展。发布和组织实施《再生有色金属利用专项规划》, 制定再生有色金属行业准入条件, 研究建立准入制度, 组织各地工业主管部门开展国家重点支持的再生有色金属产业基地和规模化利用示范项目建设, 推进再生有色金属利用行业发展。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策。发布《废旧轮胎综合利用指导意见》。推进再生资源综合利用试点示范工程建设, 开展典型企业先进经验交流。
四、加强“两型”工业建设, 积极应对气候变化
(十七) 积极推进“两型”工业发展。把“两型”企业创建试点作为推进“两型”工业发展的工作载体, 制定并组织实施资源节约型、环境友好型企业创建工作方案, 选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点, 研究提出重点行业“两型”示范企业建设标准, 开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究, 组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法, 探索资源节约型、环境友好型工业发展模式, 组织各地区工业主管部门加快“两型”工业建设步伐, 积极推进“两型”工业发展。
(十八) 大力发展节能环保产业。组织各地区工业主管部门和有关行业协会加强对发展节能环保产业有关措施的研究, 制定重点节能环保技术推广专项规划、节能环保设备推荐目录, 启动重大节能环保装备首台套应用示范工程, 加强对节能环保装备制造业的指导;加快研发和推广节能减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料;推动节能环保服务业发展, 推广合同能源管理、节能环保设备租赁、项目融资、信息咨询等生产性服务业发展;组织开展节能环保产业示范园区建设, 引导节能环保产业积聚发展。
(十九) 积极应对气候变化。按照国务院的统一部署要求, 深入研究分析工业应对气候变化形势和工作重点, 提出总体思路和重点措施, 引导各地区工业主管部门和企业积极发展低碳经济, 推进传统工业低碳化改造, 为履行国家承诺作贡献。加强重点行业应对气候变化研究, 摸清行业现状, 提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略, 发布工业领域应对气候变化行动方案。组织开展低碳工业园区建设试点, 探索低碳工业发展思路。
(二十) 切实做好“十二五”工业节能环保规划思路研究和编制工作。按照工业和信息化“十二五”规划编制工作总体安排, 加强组织, 深入研究, 科学论证, 完成“十二五”资源节约型、环境友好型工业发展规划思路研究。突出抓好“十二五”全国工业节能、资源综合利用、重金属污染防治等三方面专项规划研究和制定。组织各地区工业主管部门认真做好“十二五”工业节能降耗、减排治污相关专项规划编制工作。
五、加强形势分析, 开展宣传教育和培训
(二十一) 健全信息交流和发布制度。进一步畅通工业节能减排信息渠道, 建立工业节能与综合利用信息交流平台。健全能源资源节约、综合利用、清洁生产等监测统计指标体系, 建立节能减排信息监测制度, 充分利用行业和地方的信息资源, 推动建立信息监测体系, 稳步推进工业节能与综合利用基础工作。
(二十二) 加强工业节能减排形势分析。建立工业节能减排形势定期分析报告制度, 加强对主要工业产品单位能耗、重点用能行业和企业能源消耗、用电以及单位工业增加值能耗等情况的监测分析。组织各地工业主管部门按季度开展本地区工业节能减排形势分析, 定期召开工业节能减排工作通气会。各地工业主管部门要及时上报有关工作情况及节能减排新形势、新进展。
(二十三) 加强工业节能减排宣传。组织开展全国节能宣传周有关活动, 举办中国绿色工业发展论坛, 广泛开展与新闻媒体的合作, 宣传工业节能降耗、减排治污和削减二氧化碳排放、应对气候变化取得的成效。研究建立工业节能表彰奖励制度, 针对“十一五”工业节能减排取得的优异成绩, 结合重点行业能效水平对标及各地“十一五”节能减排目标完成情况, 对业绩好、贡献大的地区、企业和个人进行表彰和奖励, 发挥示范引导作用。
六、加强组织领导, 强化协调指导
(二十四) 加强组织协调和指导。加强对各地区工业和通信业节能与综合利用工作的指导, 进一步加强与地方工业主管部门、企业、行业协会以及相关组织间的沟通协调。各级工业主管部门要加快理顺工作关系, 创新工作思路, 找准工作切入点, 充分发挥有关各方的积极性, 加强业务交流和协作配合, 切实抓好本地区工业和通信业节能降耗、减排治污工作, 开创节能减排工作新局面。
(二十五) 充分发挥有关支撑机构作用。建立健全委托服务、购买服务、信息交流等制度, 依靠和支持协会加强行业管理基础性工作, 会同协会共同开拓行业节能环保工作, 不断提升行业协会的桥梁、纽带和支撑作用。切实加强冶金、建材、机械等工业领域研究设计院所对节能减排工作的支撑。加强各地工业节能监察能力和服务体系建设, 进一步明确职责, 做到职能到位、责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。各地区工业主管部门要组织节能监察中心、节能服务中心等机构, 加强对工业重点用能企业节能降耗的监督管理以及对企业执行产品能耗限额标准情况的专项督察。
【关键词】创新思路——关键环节精准发力
面对新常态下的农业综合开发工作,要点明确提出,着眼全局,自觉把农业综合开发工作放在农业和农村工作大局中去谋划推进,在新“四化”同步发展中找准工作的突破口和着力点,主动推进改革创新,使农业综合开发工作更加符合中央战略决策部署,更具创造性和生命力。
要点强调,充分认识农业综合开发在推进农业现代化中的独特优势,在发挥“综合”优势中科学定位,在推动农业现代化的关键环节精准发力。
按照要点,当前和今后一个时期农业综合开发将“始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务,统筹实施全国农业综合开发高标准农田建设总体规划,为加快农业现代化建设和发展多种形式的适度规模经营夯实基础”。同时,“大力扶持农业产业化经营,积极培育新型经营主体,完善社会化服务体系,着力打造优势特色产业带,促进一二三产业融合发展,不断提升开发效益。”
要点还特别提出,进一步推进改革创新,更新发展理念,找到新的发展突破口,用改革的办法解决发展中的问题。
发挥综合优势,以高标准农田为平台开展涉农资金整合试点,探索土地治理和产业化经营两类项目结合新途径,最大限度发挥农业综合开发资金的集成和示范效应。
推进简政放权、责权结合。进一步下放审批权力,实行分级管理。明确各级机构职责,简化管理程序,在管理机制和政策上“松绑”;在扶持重点和业务上“瘦身”,鼓励各地因地制宜,先行先试,大胆创新。
创新体制机制,提升开发效益。积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目;探索制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策;进一步完善现代农业试点项目扶持政策。
【关键词】首要任务——建设高标准农田
根据《国家农业综合开发高标准农田建设规划》,到2020年年底,农业综合开发要建成4亿亩高标准农田,改造重点中型灌区1575处。
为此,要点明确提出,要始终把集中力量建设高标准农田、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全作为首要任务。各省(区、市)要严格按照本地区高标准农田建设实施规划,进一步明确区域布局、建设目标和工作任务,集中力量建设高标准农田。围绕划定永久基本农田和建立粮食生产功能区,将口粮生产能力落实到田块地头,有效巩固和提高农业综合生产能力,真正实现“藏粮于地”。实施“以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点”,鼓励各地先行先试,推进涉农资金集中投入,实现项目和项目、资金和资金之间的“无缝对接”。同时,大力推进中型灌区项目建设,集中财力支持改造和延伸建设干渠、毛渠,为已建好的高标准农田“最后一公里”接通“毛细血管”。
今年,国家农发办将积极支持新型农业经营主体申报实施、持有管护高标准农田建设项目。降低新型农业经营主体申报实施高标准农田项目的“准入门槛”,放宽农民合作社、专业大户和家庭农场经营规模限制条件,支持发展多种形式适度规模经营。积极推进将高标准农田建设项目建成后形成的资产移交给农民合作社等新型农业经营主体持有、使用和管护,资产收益由全体成员共享。研究探索农业综合开发项目建设使用管护一体化的新机制。
【关键词】新型主体——发展适度规模经营
支持新型经营主体发展适度规模经营是建设现代农业的重要任务,也是下一步农业综合开发的重点。
今年,农业综合开发将大力扶持带动力强、示范引领作用突出的产业化龙头企业,鼓励龙头企业向优势特色产业带集中,提升龙头企业和主导产业的结合度,共同做大做强。支持农民合作社与龙头企业联合集聚发展,优势互补,深度融合,引导龙头企业与合作社及农户建立紧密型利益联结机制,共享发展成果。逐步将种养大户、家庭农场纳入扶持范围,提出针对性扶持政策。鼓励发展农民专业合作、股份合作、订单农业、企业加农户、社会化服务等多种形式规模经营,积极培育新型农业经营体系。
在推进优势特色产业带建设方面,今年将以高标准农田建设和农业产业化发展为基础,支持区域优势显着、主导产业明确、引导示范作用突出的现代农业综合开发优势特色产业带建设,培育和延长产业链条,打造优势特色产业集群。
在扶持方式上,今年将继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策。将土地治理和产业化经营项目统一谋划、整体布局、组合实施、一体化推进,使高标准农田建设和当地产业发展环境配套衔接。进一步完善产业化经营扶持方式,适当拓宽资金的使用范围,探索股权投资基金扶持方式。对于投入到合作社的财政资金,本着“缺什么、补什么”的原则,加大支持农产品[3.87% 资金 研报]流通环节力度,探索对农产品电子商务的支持政策等。
【关键词】调整布局——力促可持续发展
发展现代农业不能竭泽而渔。今年的工作要点特别提出,注重生态建设,促进农业可持续发展。
按照要点,今年将进一步调整农业综合开发布局,围绕实施农业可持续发展战略,立足当地资源禀赋和开发条件,以“保、调、转、退、减、进”六字方针为统领,调整和优化农业综合开发布局。对重点开发区、保护性开发区、限制性开发区制定不同的开发政策,实施不同的开发方式和扶持措施,把调整和优化布局逐步落实到位。
围绕农业可持续发展战略,要点明确提出了许多切实可行的路径,包括:积极推进高效节水措施推广应用;大力支持发展循环农业;加大生态综合治理力度。endprint
今年将创新农业综合开发科技投入机制,将开发与农业的科技推广应用相结合,提高项目的科技水平。大力推广土壤改良、配方施肥、优良品种应用、病虫害综合防治等技术,搞好先进适用技术的组合配套,加大农民技术培训力度,努力把项目区建成现代农业科技示范区。
【关键词】完善机制——让综合开发更具生命力
面对新时期的农业综合开发任务,要点提出,要推进农业综合开发机制创新。其中包括:健全协作机制,进一步提升部门项目扶持效果;完善政策制度,进一步激发改革创新活力;提升运行效能,努力推进科学化规范化管理水平。
今年将加大部门项目建设力度,把部门项目工作纳入到农业综合开发全局和各部门工作大局中去考虑,进一步调整扶持重点,优化支出结构,推动单个部门项目规模“由小变大”,项目布局“由散变整”。积极推进新型农业社会化服务试点项目建设。适应农业可持续发展要求,研究启动生态循环农业示范等项目。
在政策制度方面,今年将全面梳理现行农业综合开发规章和规范性文件,研究确立新的制度框架,建立制度建设定期报告反馈机制。围绕加强管理和改革创新,建立健全科学完备、衔接配套、规范高效的政策制度体系。
今年将进一步下放审批权力,实行分级管理,赋予地方农发机构更大的自主权。围绕农业综合开发的基本任务和职能定位,允许各地因地制宜、先行先试,充分发挥两类项目综合优势,以建设标准化生产基地为基础,以培育壮大新型经营主体为重点,全力打造本区域农业优势特色产业集群。
研究制定农业综合开发撬动金融、社会资本投入相关政策。其中包括:探索进一步发挥财政资金的引导和杠杆作用,采取贷款贴息等方式,撬动金融资本投入高标准农田建设的具体政策措施。采取“先建后补、以奖代补”的方式,引导和带动家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体筹集资金开展高标准农田和产业化经营项目建设。
完善现代农业试点项目扶持政策。进一步完善扶持国家农业综合开发现代农业园区、龙头企业带动产业发展、“一县一特”产业发展试点项目政策。放宽农业园区功能区设置条件,立足实际开展持股龙头企业试点,调整各类项目财政资金投入比例,合理确定园区规模和粮食种植比例。
璧城街道综治办:
XX年,在县委、县府的领导和有关部门的指导下,我部的社会治安综合治理工作始终坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为统领,以“建一方家园、保一方平安”为中心,积极营造安静、祥和的生活环境,为建“平安街道、平安**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、以“创建平安璧城”为中心,做到“三个到位”
社会治安综合治理工作事关社会政治稳定大局,我部把该项工作纳入重要议事日程,做到“三个到位”。
组织机构到位。我部成立了以部长为组长、副部长为成员的综治领导小组,明确部长为综治工作的第一责任人,由分管部长抓具体工作,配备了专门的综治工作人员负责具体事项,形成了综治工作有人抓、有人管、层层负责、层层落实的齐抓共管局面,为综治工作的有序开展奠定了坚实的组织基础。
思想认识到位。我部高度重视社会治安综合治理工作,全年召开专题研究会4次以上,及时分析排查矛盾和影响社会不稳定的因素,并针对存在的问题制定切实有效的解决措施,没有集体上访事件发生,维护了一方稳定。
工作部署到位。一是抓好干部职工的思想政治教育工作。通过讨论、座谈等形式教育干部职工自觉抵制“法轮功”等邪教思想的侵袭,并积极同邪教组织作斗争,号召广大人民群众正确认识“法轮功”等组织的真正面目。二是搞好反腐倡廉工作,积极开展“扫黄”、“打非”、除“六害”等活动。于年初分别成立了领导小组,制定了相关的工作计划,保证了各项工作有计划、有程序地进行。部领导带头树立勤政廉洁意识,从不参与赌博和“黄”、“非”事件,全体干部职工均无违法乱纪行为,真正树立了党员干部的模范带头作用。
二、以创建“安全文明示范小区”为目标,抓好社会治安综合治理基础工作
以“三德”教育为主,打牢职工的思想基础。把法制、道德等内容纳入干部职工的学习计划,每月组织职工进行专门辅导学习,认真抓好公民道德、社会道德、职业道德的宣传教育,并做到学习有记录、有总结。在此基础上,还通过学习专栏、组织职工讨论、座谈等形式筑牢职工的思想长城,提高了干部职工的法律意识和道德意识。
以 “安全文明示范小区”创建活动为载体,抓好楼院的安全基础。一是守护制度健全。我部家属楼院守楼护院率达100%,并制定了严格的守护制度,准备了专门的值班记录本,详细记录了值班期间的各种情况,对值班不到位、脱岗或不配戴袖章的情况都给予相应的处理。二是防范措施落实。我部家属楼院设有防护围墙,值班室配有值班电话和必备的防范工具。各住户防范意识强,均采取了相应的安全防范措施。由于制度健全、措施落实,今年我部的家属楼院未发生治安事件和案件。在此基础上,各住户还以创建“安全文明示范小区”为目标,处处按“安全文明示范小区”的要求,做好各项工作,保证了家属楼院的稳定与平安。
三、全员参与,广泛宣传,营造了良好的舆论氛围
我部把宣传教育工作列为综治工作的重要部分。一是认真及时地传达有关文件和会议精神,并组织实施。积极参加璧城街道综治委召开的有关会议,做好有关材料的报送工作。二是保证经费,抓好宣传资料的征订、发放工作。三是抓好综治“宣传月”活动。积极参与街道综治委组织的上街宣传、张贴宣传画等活动,在全县范围内营造了良好的舆论氛围,让广大干部群众人人宣传综治、人人参与治理。
牢固树立“稳定是第一责任”的意识,始终把安全稳定、综合治理工作作为全年的重点工作来抓,并纳入了工作计划。下面是XX年综合治理工作述职报告,欢迎阅读。XX年综合治理工作述职报告
20xx年,我们XX乡按照县委、县政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把社会治安综合治理工作,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全乡经济持续、健康的发展。
今年主要做好一件事,那就是:强化措施,认真抓好系统内综治工作。
(一)加强领导。成立市林业局综治工作领导小组,由局长黄卫民任组长,各区域林业站、局属各二级单位和局各科室负责人为成员,由副局长何东立负责具体工作,确定了杨圣林同志任综治联络员。充分发挥本局党政班子成员和局综治领导小组成员的积极作用,加强对本局综治工作的领导。凡上级布置的综治工作,都能提交党组会议研究,形成决议,并督促工作人员抓好落实。
(二)建立健全相关制度。一是建立健全了重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度、工作例会制度等相关工作制度。二是将综治工作有关要求列入本局单位目标管理考评内容,对在综治工作中渎职失职的人员,在年终考核中实行“一票否决”;三是健全安全值班制度。加强对夜间和法定节假日值班管理,由班子成员带班,干部职工轮流值班,确保局机关、机关住户区和林地的安全。
(三)强化基础设施建设,确保机关和林区安全稳定。一是加强机关及住户区安全防范。今年上半年,我局进行了安全大检查,更新了即将过期的消防设备和老化电线,机关小区内增设摄像头,值班室更换防盗门,确保了机关和住户区的安全。二是在林区增设防火设施和物资贮备。今年,我局在全市新建设3个森林防火预警自动气象站、4个镇村级防火物资储备库和3个卫星防火通讯基站,确保了林地密级区域的林地安全。
(四)加强社会管理和矛盾化解。每月由局综治领导小组组长亲自带队,组织有关人员定期或不定期对机关安全隐患、国有林场、林地和涉林企业进行进行综治工作检查,排查不稳定因素并及时处理,使我局今年未出现群体上访和突发事件、群体性事件的发生,确保了本局各项工作的正常开展。为促进全市社会稳定作出了积极地努力。
今年,我局重点开展了天网行动、天网二号行动、野生动物保护等打击破坏森林资源和野生动植物的专项行动,有效遏制了破坏森林资源案件上升的势头。全年共查处涉林案件30起,其中刑事案件5起,林业行政案件25起,案件综合查处率为100%。全年共受理网上投诉案件5起,信访案件8起,查处率、回复率均为100%。全年我市没有发生重、特大森林火灾,森林受害率指标及森林受害面积均控制在‰以内,实现了全年无人员伤亡和无重大财产损失的目标。
这一年来,我局综治工作取得一定成绩,但是,离市委、市政府和综治工作的要求相比,还有一定的差距,在某些方面还需要继续努力。今后,我局将继续履行市综治委成员单位职责,紧紧围绕在市委市政府和市综治办的周围,切实加强领导,进一步完善相关措施,加大综治宣传教育力度,认真抓好综治工作的落实,为创造安定和谐的市域环境,助推我市创建省级文明城市、实现“三大目标”作出更大的努力。XX年综合治理工作述职报告
20xx年,我按照区委、区政府的工作要求,认真学习党的十七届五中全会精神,找准贯彻落实结合点,努力践行科学发展观,以事业发展为核心,打牢化解矛盾的物质基础,紧紧围绕首都“综治基层基础建设年”的工作要求开展工作,并结合区划调整、新局成立及时制定了专项维稳工作方案。切实履行局综治工作第一责任人的职责,切实加强综治工作的领导,注重人民内部矛盾排查化解,督促各单位做好维稳和综合治理工作,不断加强对广大干部职工的法制教育,使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面,实现了全年安全“零”指标。现将主要工作报告如下:
一、高度重视,确保安全稳定、综合治理工作顺利开展。
一是牢固树立“稳定是第一责任”的意识,始终把安全稳定、综合治理工作作为全年的重点工作来抓,并纳入了工作计划。全年根据区综治委的要求和时段特点认真分析我局在综治工作方面存在的薄弱环节,确立了处级领导接访制度和处级领导对分管科室、基层单位的包片制度,建立了大维稳安全格局;坚持在各种会议上经常布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,提高大家的思想认识,打牢安全防线;坚持重大活动、重要节日前先布置安稳、综治工作,及时制定各种安全工作方案,增加各种防控力量;重大工程开工前先评估安全,尽可能的提高安全防范等级,降低对周边老百姓的影响,使综治工作成为其他工作的安全基石。
二是认真落实综治工作责任制,逐级签订了综治工作目标责任书。成立了综治工作领导小组,确定了主管领导和专职工作人员,并落实了岗位责任制。三是加快推进基层基础建设。制定了全局安全防范工作实施方案;设立了专项综合治理资金,充实了基层管理队伍,组织综治、内保人员参加了市里的培训,并为各基层单位配备了相应的安防设备、设施,整改了公园的监控和广播系统;在公园内实施了安全网格化管理,确保在第一时间、第一地点发现问题,稳控事态,解决问题。
二、主动适应形势变化,做深、做细、做实安全稳定、综合治理工作。
1、加快事业的发展,从源头上减少矛盾。今年以来我局按照建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”的功能定位,通过研讨、培训等形式提高干部职工建设世界城市窗口区的责任和使命。通过充分发扬民主和提高班子的科学管理能力,减少了决策上的失误,加大对各基层单位的支持力度,提高了广大职工的工作热情,从源头上减少了矛盾的产生。
2、维护群众利益,及时解决干部职工在切身利益方面的老、旧历史遗留问题。上任以来,通过定期的矛盾排查化解,及时掌握了各基层单位在退休职工医疗、外来务工队伍管理等方面存在的矛盾点后。果断采取了主动出访、领导包案、改善外来务工人员工作生活等措施,有效地把矛盾发现在初期,化解在基层。
3、认真查找隐患,加大整治力度。坚持每月组织一次全局性安全大检查,局其他分管领导不定期深入生产一线和班组进行现场办公和安全检查,基层单位开展每周一次的安全自查,重要节假日和活动前夕,邀请消防、公安、安监、交通开展专项安全大检查,并有针对性地开展各种应急演练。全年共检查单位96个,查找出隐患162条,下达限期整改通知书86份,复查意见书86份,整改162条,整改率达到了100﹪。
4、深入开展综治宣传和普法教育,提高干部职工的安全防范意识。为加强对干部职工安全防范意识的教育。在全局建立了安全例会制度,利用每月的安全例会,教育全体干部职工提高安全防范意识,注意防火、防盗、交通等类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪组织,真正做一名知法、守法的好公民。同时加强干部职工的法律知识教育,结合“五五”普法,狠抓领导干部的法律法规学习,坚持一般职工的法律普及,引导外来务工人员学习基本知识,通过一系列的学习教育活动,使全体干部和外来务工人员认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。预防各种违法犯罪事件的发生。
三、存在的问题和下一步的打算
局)
2005年水务系统社会治安综合治理工作,在县委、县政府的正确领导下,在县zd委、县综治委的具体指导下,水务局组织干部职工,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,结合本系统实际,坚持“打防结合,预防为主”的方针,“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,全面落实全县zd工作会议和社会治安防范管理体系建设会议精神,加强领导,健全组织,明确责任,依法治水、依法行政,维护了系统内良好的生产生活秩序,促进了社会的稳定,为全县经济持续快速健康发展做出了贡献,现将本系统社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、健全组织,不断完善各项制度
为了切实加强社会治安综合治理和依法治理工作,全面落实社会治安综合治理责任制,维护社会稳定,促进全县经济社会可持续发展,争创诚信单位,创建平安民乐,构建和谐社会,民乐县水务局加强领导,高度重视此项工作,专门成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,工会、水政办、政工股、财务股、办公室及街道居委会负责同志为成员的社会治安综合治理领导小组,并与下属单位和科室签订了XX社会治安综合治理目标管理责任书,而且领导小组经常下基层调查并监督责任制落实情况,做到有安排、有部署、有检查、有落实。
根据近年来社会治安综合治理取得的成功经验,结合水务系统实际,我们制定并完善了各项制度,认真贯彻执行,从制度上规范了综治工作,确保了水务系统社会治安综合治理工作的顺利开展。
二、加强学习,不断提高职工法律素质
水务局一直把干部职工的法律法规学习作为一项主要内容来抓,结合党员先进性教育、“平安民乐”和诚信单位创建活动,加强执法队伍法律知识及行政执法相关知识的培训学习,开展了法律知识学习培训,提高了干部职工的法律素养,增强了执法人员的行政执法能力。
一是从本系统实际出发,结合“四五”普法规划,积极征订《干部法律知识读本》、《行zd规汇编》、《新法规汇编》和《水行zd规汇编》等法律知识教材,同时还征订了《长安》、《法制日报》等杂纸,采取集中学习与自学相结合的方式,学习法律知识,增强干部职工依法行政的意识,提高依法行政的能力。
二是结合各种学习培训活动,组织全系统干部职工认真学习全县zd工作会议、社会治安防范管理体系建设会议精神和《民乐县社会治安防范管理体系建设XX至XX年三年工作规划》,全面掌握规划内容,深入领会精神实质,按照规划要求,认真开展了社会治安综合治理工作。
三是全面实行水行政执法人员持证上岗,参加县政府组织的行政执法证的年审,全系统现有74名行政执法人员全部取得合法证件,持证率达到100%。同时,制定了培训计划,计划培训的16名行政执法人员名单已报政府法制办公室。
四是积极组织全系统干部职工参加对新《水法》和《甘肃省实施水法办法》的学习,不断提高对两部水法规的认识并结合工作实际运用于具体实践活动。
五是积极参加县zd委、县综治委员会举办的普法考试,认真备考,不断提高依法治水的理论水平。
三、坚持普法,营造良好的法制环境
在巩固“四五”普法成果的同时,水务局继续把普法作为综治的重要手段,坚持不懈地进行舆论宣传,结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动及全县科技活动周、活动日,采取多种形式,利用广播、电视、文艺节目汇演、报刊杂志等宣传媒介,大力宣传《宪法》、《民法》、《行政处罚法》、《水法》等法律法规,营造良好的法制环境。一年来,共计出动宣传彩车12辆50多次、宣传仪仗队120人,印制散发宣传材料30000余份,发放宣传画400套,刷写固定标语800幅,制作悬挂横幅标语41条(幅),张贴临时性宣传标语XX0余条,文艺演出1场,设立咨询台9处30余场次,咨询人数XX0余人,以黑板报为主要形式出宣传专栏200余版,通过形式多样,持续不断的法律法规宣传,增强了干部职工及群众的法律意识和法制观念。
三、靠实责任,切实维护良好的工作生活秩序
一是坚持谁主管、谁负责的原则,认真落实目标管理责任制。水务局主要领导与14个基层单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,在系统工作会议上做了全面安排,并结合工程检查等活动对责任制的落实情况进行靠实,县局领导经常深入基层检查落实社会治安综合治理工作,一级抓一级,层层抓落实。就存在的问题和防范薄弱环节提出了整改措施,并彻底进行了整改。
二是将社会治安综合治理工作与水利工作同部署、同检查、同落实,把综合治理纳入水利管理千分考核内容之一。三是坚持原则,重点整治行业不正之风,切实转变工作作风,增强服务意识。督促干部职工严格遵守县委制定的“五条禁令”、“六项注意”及廉政建设的有关规定,做清正廉洁、为民务实的好干部。特别是在灌溉过程中,严格遵守“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌水制度,继续执行“预售水票、凭票供水、配水到组、以组收费、公布到户、户主签名”制度,做到“面积、水量、水价、水费”四公开,增强了用水管理的透明度,让群众用上明白水、放心水,消除了水事纠纷,没有发生群体性上访事件,维护了正常的灌溉秩序。五是根据全县社会治安综合治理形势,下发了关于切实做好维护社会稳定工作的通知,部署安排治理工作,要求各基层单位做深做细矛盾纠纷排查工作,及时掌握群众的思想动态,积极化解苗头性隐患,将问题消除在萌芽状态。同时还转发了水利部《关于进一步加强水利反恐怖工作的通知》、张掖市《安全事故行政责任追究制度》等有关维护稳定,确保安全的一系列文件,加强了对基层单位综治工作的指导。六是从严管理,加大摩托车专项整治力度,凡摩托车驾驶人员,一律做到人持证、车挂牌,规范驾车,安全行驶,年内没有发生摩托车安全事故。
六是全面加强基层单位、家属院、社区综治管理,配合居委会和社区警务室搞好治安防范、反邪教及禁毒等工作,针对本系统实际,在办公区、家属区和基层单位都建立了治安室,确定专人值班管理,健全安全小区领导小组,完善了安全保卫、值班巡查、门卫登记、车辆管理等制度,坚持常年值班巡逻。对辖区内治安薄弱环节进行重点整治,重点部位加装防盗设施。在节假日,制定值班制度,单位领导明确分工,坚守岗位,加强治安防范监督检查。严格现金管理制度,增强安全防范意识,防止了各类治安案件的发生。
通过全面、认真、持之以恒的综合治理,水务系统干部职工的思想素质进一步提高,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象,灌区群众思想稳定,没有发生水事纠纷和群体性上访事件,辖区内邻里和睦,无吵嘴打架和其他重大纠纷,没有出现种毒、贩毒、吸毒、赌博和制售、传播淫秽物品、卖淫嫖娼等现象,社区住户生活安定,各个单位工作生活秩序井然,形成了良好的干事创业环境,维护了安定团结的大好局面。
五、发挥水政监察职能,维护社会稳定
水务局从水利工作实际出发,切实发挥水行政执法和水政监察大队的职能作用,加大了水利治安和水事违法案件的预防和查处力度,维护了良好的水事秩序。
一是加强了水利工程的管护,防止了各类水利工程的人为破坏和水利工程设备的偷盗流失,充分发挥了工程效益。二是加强了水利工程施工安全管理,在工程施工期间,组织精干人员,配合公安派出机构,加强治安管理,杜绝了各类治安案件和安全事故的发生。
三是对群众来信来访,认真及时进行调解和查处,化解矛盾,使矛盾纠纷消除在萌芽阶段,年内基本上没有发生群体性上访事件,做到了个人对组织负责,下级对上级负责,巩固和维护了安定团结的政治局面。
六、两手齐抓,创建安全文明小区
在抓好物质文明建设的同时,狠抓了精神文明建设。继续实行物质文明与精神文明建设各占500分的目标管理考核制度,用制度规范社会治安综合治理工作,强化考核,促进综治工作有序开展,把综治工作的成果服务于创建诚信单位、创建文明小区、构建和谐和谐社会之中。
一是以提高职工文明素质为目标,在系统内开展了创建文明闸房、文明单位、文明灌区、文明企业、文明家庭的教育活动。
二是充分发挥工会、共青团、妇联、居委会等团体组织的作用,开展了以文明礼貌、爱护公物、助人为乐、保护环境、确保安全为主要内容的社会公德和尊老爱幼、讲究卫生、邻里团结、互帮互爱、勤俭持家为内容的家庭美德教育,形成了领导带动职工、职工教育家属、家庭管好子女的良好风气。三是进一步加大投入力度,以美化、硬化、绿化、净化为目标,继续开展环境建设,在道路硬化、院落净化的基础上,加强居民区及办公区绿地草坪的管护,设立创建文明社区标语牌,美化了生活环境。
四是进一步完善了职工娱乐中心和老干部活动室,让老干部们有一个健身娱乐的场所,老有所乐;在水务局大院划出体育活动场所,配备篮球、羽毛球、乒乓球等体育设施,给广大干部职工提供活动场所,使干部职工工作、学习、生活、运动健身融于一体,小区呈现出文明、健康、详和、欢乐的气氛,实现了工作和谐、生活和谐。
一年来,尽管我们对社会治安综合治理工作常抓不懈,为“平安民乐”创建做出了一定的成绩,但由于系统摊子大,人员多,也还存在一些不允忽视的问题。主要表现为个别单位对综治及普法工作做的不细、对责任制目标落实不到位,还存在综治工作制度不够完善,措施不够得力等问题,对存在的这些问题,我们在今后的工作中,要认真研究,逐步加以解决,落实社会治安综合治理责任制,维持良好的水利秩序,营造优良环境,维护社会稳定。
以上总结工作,不妥之处,请各位领导批评指正。
一、实施工业绿色发展专项行动
(一) 组织实施数字能效推进计划。发布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案, 推广建设一批企业能源管理中心。建立全国工业节能监测分析平台, 推动省级系统对接联网, 完善平台建设、数据传输标准, 探索建立用能监测体系。开展绿色数据中心建设, 制定试点实施方案, 完善评价标准。
(二) 推动重点行业清洁生产和结构优化, 减少大气污染物排放。实施《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》, 推动焦化、煤化工等重点行业及工业炉窑 (锅炉) 设备煤炭清洁高效利用。在水泥、平板玻璃等行业实施能效"领跑者"制度。配合有关部门对地方能耗总量控制和煤炭消费减量替代进行考核, 指导督促大气污染防治重点企业实施清洁生产。
(三) 组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展。组织实施京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划, 指导地方政府制定具体实施方案, 推进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用, 促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。
二、统筹抓好重大规划法规标准和政策制订实施
(四) 组织实施节能减排技术改造。支持钢铁、有色金属、建材、化工、纺织行业实施节能、清洁生产及资源循环利用技术改造。实施水污染及大气污染防治领域技术改造及装备产业化示范。支持水泥窑协同处置城市垃圾及危险废物技术改造。试点推进钢铁、纺织、造纸等高耗水行业节水治污技术改造。
(五) 制定工业绿色发展战略规划。抓紧组织编制"十三五"工业绿色发展规划, 加快树立和实施工业绿色发展战略, 按照全生命周期理念, 构建高效、低耗、清洁的绿色制造产业体系。研究符合中央财政预算体制改革方向, 支持工业节能与综合利用发展的政策思路。推进绿色科技创新引领工程, 协调推进重大工程和示范项目建设。
(六) 加强法规建设。按照深化改革依法行政的要求, 继续推进法规研究制订, 加强相关行业准入管理。研究制定《工业节能管理办法》、《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》、《工业资源综合利用管理暂行办法》及《重点用能企业能源管理岗位管理办法》等法规, 积极配合有关部门修订《节约能源法》。
(七) 开展绿色工业试点示范。组织开展"两型"企业创建试点验收, 探索推进"两型"企业评价认定。落实区域工业绿色转型发展试点城市实施方案, 督导试点城市落实重点任务和保障措施。会同发展改革委完成国家低碳工业园区试点方案评审, 研究制定国家低碳工业园区管理办法。发布《关于加快推进工业园区绿色发展的指导意见》, 推动工业园区绿色发展。
(八) 实施节能环保技术标准提升计划。培育重点行业节能、清洁生产、资源综合利用技术支撑中心和能效评估中心, 建立绿色工业评价支撑体系。推进电石、铁合金行业贯标试点。继续完善制定节水型企业评价标准及取水定额标准。
三、狠抓工业节能降耗
(九) 加快节能技术产品推广应用。继续开展家电和工业品"能效之星"产品评价, 编制高耗能落后机电设备淘汰目录和先进节能技术产品推荐目录。推进东莞、镇江等电机系统改造区域试点和水泥等重点用能行业电机系统改造试点。实施变压器能效提升计划, 推动企业生产和使用非晶合金等高能效变压器。
(十) 加强节能管理。推动重点用能企业健全能源管理负责人和管理机构, 完善节能评估等能源管理制度, 提高能源统计、审计能力。编制全国工业能效指南 (2015年版) , 开展能效对标达标活动。开展各地区节能管理干部、重点用能企业能源管理岗位和负责人培训。推进南京等工业能效提升培训基地建设, 培育一批能效提升企业。加强工业节能形势分析交流。
(十一) 强化工业节能监察。制定发布2015年工业节能监察工作计划, 围绕电石铁合金行业能耗限额标准贯标、电机能效提升、燃煤锅炉等开展专项监察。推动健全工业节能监察体系, 组织开展节能监察培训, 加强节能监察机构队伍建设, 完善节能监察制度。
(十二) 完善节能政策措施。推进利用能耗环保标准淘汰落后产能。综合运用标准、价格等手段, 实施电解铝及水泥行业差异化电价, 研究制定电解铝电耗水平核查规范。制定"绿色工厂"标准体系、评价体系。创新节能市场化改造及金融支持模式, 探索在长三角及周边地区建立区域节能量交易机制。
四、积极推进工业节水
(十三) 健全节水管理机制。发布高耗水工艺技术装备淘汰目录, 推动强制淘汰。协调推进缺水地区高耗水行业用水效率约束性机制。落实国务院水污染防治工作部署, 制定工业领域落实方案。配合有关部门开展最严格水资源管理制度落实及工业用水效率约束性指标考核。
(十四) 实施工业水效提升计划。探索开展水平衡测试和固定资产投资项目水效评估。推进工业节水重大示范工程建设。制订冷却、洗涤等终端用水装备水效标准、节水设计规范, 推动水效标识管理。制订啤酒、氯碱等节水型企业评价标准及麻纺织、合成氨等取水定额标准, 健全节水标准体系。
五、实施清洁生产水平提升计划
(十五) 规范清洁生产审核与效果评估。发布《工业清洁生产审核规范》、《工业清洁生产实施效果评估规范》, 指导工业企业依法实施清洁生产审核和效果评价。组建清洁生产产业联盟, 整合技术承担单位、金融机构等资源, 探索先进清洁生产技术推广模式。
(十六) 继续推进再生铅行业规范管理和高风险污染物削减工程。按照再生铅行业准入要求, 继续开展再生铅行业准入管理, 公告通过审查的企业名单。加大电池行业清洁生产推行力度。协调环境保护部、商务部、发展改革委等部门, 共同做好电池行业资源化利用工作。指导地方按照编制的高风险污染物削减落实方案, 组织企业实施汞削减、铅削减和高毒农药替代工程。
(十七) 开展生态设计示范试点。适当调整、拓展试点范围, 继续开展工业产品生态设计示范企业试点工作。举办工业产品生态设计国际论坛。研究制定生态设计产品评价管理办法, 制定重点产品生态设计评价标准, 开展试评价。
(十八) 加强有毒有害污染控制。组织修订《国家鼓励的有毒有害原料 (产品) 替代目录 (2012年版) 》。发布汽车有害物质和可回收利用率管理的公告。印发汽车车内挥发性有机污染物控制技术政策。
六、继续推进工业资源循环利用
(十九) 深入推进工业固体废物综合利用。开展工业固体废物综合利用基地建设评估验收, 启动第二批试点。支持湖北省创建资源综合利用示范省, 支持山西、内蒙实施尾矿、粉煤灰等大宗工业固废资源综合利用重大示范工程。开展水泥窑协同处置生活垃圾试点, 制定行业规范条件。
(二十) 全面推动再生资源综合利用。推进战略稀贵金属回收利用试点。制定再生资源产业发展指导意见、废旧新能源汽车动力电池等行业规范条件。实施废钢铁、废有色金属等资源再生利用重大示范工程。编制建筑垃圾资源化利用先进技术与装备目录、建筑垃圾资源化产业发展专项规划。开展废旧轮胎翻新产品认定。
(二十一) 加大废弃电器电子产品资源化利用。开展电器电子领域生产者责任延伸试点, 树立一批标杆企业。制定废弃电器电子产品资源化利用评估规范及产业发展行动计划, 制定相关标准。
(二十二) 发展机电产品再制造产业。开展第一批再制造试点验收, 深化试点示范, 建设再制造产业集聚区。继续实施《内燃机再制造推进计划》;开展重点领域再制造技术交流。推动再制造认定产品纳入"以旧换再"支持政策。
(二十三) 深化甲醇汽车试点。加强对五省市试点工作指导, 推进甲醇汽车车型公告。加强技术数据采集和评价, 开展阶段性甲醇汽车排放、环境影响、安全等专项评价。加强甲醇汽车标准体系建设, 制定甲醇汽车加注体系建设规范, 完善甲醇汽车生产及运行管理制度。
七、大力培育发展节能环保产业
(二十四) 开展节能环保示范工程建设。发布《加快发展节能环保产业行动计划》, 进一步落实重大节能技术与装备、重大环保技术及装备、重大资源循环利用示范工程实施方案, 推进节能环保重大技术工程、重大装备产业化应用示范工程和节能环保产业园区建设。
(二十五) 培育节能环保装备制造及服务业。组织实施高效锅炉系统产业化示范工程, 培育高效锅炉制造基地。推进《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》, 落实依托单位, 推动技术装备推广应用。推动成立节能服务公司产业联盟, 开展中韩工业节能主管部门和节能服务产业交流。培育能源审计、节能评估、节能诊断、清洁生产审核等第三方服务机构, 研究推动环境污染第三方治理, 探索工业企业污染治理新模式。
超前谋划部署,及早制定防治工作方案
年初,市农委为全面加强农作物病虫害防治,组织召开由各县(市、区)农业技术推广总站(中心)负责人参加的专项会议,安排部署全年工作任务,提出了重点加强危险性病虫害的监控、防治工作,要求全市各级农业部门认真贯彻 “预防为主,综合防治”的方针,紧密结合各地实际,研究制定切实可行的防治方案,全市农作物病虫害防治工作随即全面深入展开。
准确预测预报,指导科学病虫害防治
市农委根据农作物病虫害活动状态、气象条件和实地调查情况等综合因素,组织技术人员及时发布中期、长期预测预报,准确率达到95%以上,为有效防治病虫害提供了科学指导。3月21日,市农委根据各测报点数据、相关气象条件、历史工作资料等综合分析,向全市发布“2011年吉林地区农作物病虫害发生趋势预报”,并通过新闻媒体进行了宣传报道,起到了较好的宣传发动作用。4月28日,根据水稻育苗期间的天气特点及农民育苗时存在的共性问题,发布了“关于做好水稻立枯病防治工作的通知”。6月21日,根据测报点提供的信息和实地调查,在粘虫低龄期及时发布了“我市部分农田发生一代粘虫为害”的指导简报,引起基层农技人员和农民群众的高度重视,采取了有力措施,使得这一具有群聚性、迁飞性、杂食性、暴食性的害虫得到及时控制。7月6日,根据水稻二化螟的發育进度,适时发布了“积极做好水稻二化螟的防治准备工作”的指导简报。此外,市农委还在病虫害发生期间,把周报与即时上报相结合,将调查结果及时向有关领导汇报,为指导全市农作物病虫害防治提供了可靠依据。
召开现场会,实施大面积统防统治
为加快推进全市城区生物防螟工作,指导农民掌握正确施放赤眼蜂蜂卡,7月5日,市农委在船营区大绥河镇柴家村,组织召开赤眼蜂防治玉米螟虫现场会,来自昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区等四个城区农业局、农技推广中心的相关负责人和近百名农民代表参加现场会,全市生物防螟工作正式启动。全市68个乡镇的285万亩进行了赤眼蜂防螟,平均防效达到70%以上,挽回虫害粮食产量损失率7%左右。7月中旬,市农委组织各县(市、区)农技推广人员,会同农祥专业技术合作社,在昌邑区孤店子镇举办了稻瘟病防治现场会,会上展示了WPH-62型低空无人直升机喷施药剂,农技人员向农民群众详细讲解了稻瘟病严重危害性、稻瘟病的防治关键时期、开展统一防治的根本原因和有效方法,为打好稻瘟病防治硬仗奠定了基础。
加强宣传培训,提高防灾减灾效率
工作总结
2013年上半年我院在区委、区政府和区卫生局的正确领导下,认真贯彻落实全国政法工作会议、全区平安建设、政法综治、安全生产、信访稳定暨深化干部下访工作会议精神,紧紧围绕区委关于“不断满足人民群众的平安需求、大力提升群众安全感”的总要求,我院加强领导,强化措施,较好地完成了区委、区政府、区卫生局部署的综合治理各项任务,为确保全区社会稳定、政治安定和经济建设创造良好的社会环境做出了应有的贡献,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
社会管理综合治理工作能否做好,事关全院是否稳定,经济能否健康快速发展的大局,也关系到全院职工的安居乐业问题,医院党委高度重视,在统一思想的基础上,把这项工作摆上重要议事日程,医院成立了以院长为组长、书记、副院长为副组长,各科室负责人为组员的社会管理综合治理领导小组,全面负责监督医院的医疗安全保障,医疗纠纷纠纷应急协调工作和消防安全、食品安全、重大疾病防治等工作。并召开平安医院动员大会和各科室负责人签订了《社会管理综合治理平安建设工作目标责任书》,明确了全年的工作目标。让干部职工充分认识社会管理综合治理的重要性和紧迫性,把维稳及综合治理的工作列入年度考核目标中,实行一票否决权制,从而明确责任,提高认识,确保内部稳定团结。
二、强化措施、落实责任,(一)是认真开展矛盾纠纷排查工作,把问题解决在基层和萌芽状态。根据区、区政府要求,领导小组组织力量,对社会矛盾、信访苗头和安全生产等方面存在的问题、隐患开展了一次不稳定因素排查活动。针对排查出不稳定因素和苗头,做到了积极处理,一年来,未发生一起个人或集体上访事件。
(二)是狠抓安全生产,确保不发生重大安全事故。卫生系统的安全生产工作,重点是消防、压力容器、危险化学品储存和使用等方面的安全,针对这些重点单位、重点部位,领导小组专门治理,组织对全院进行了安全生产大检查,共查出事故隐患三起,并现场签发整改通知书,限期整改,科室负责人对安全生产工作非常重视,落实责任,立即进行了整改。
三、明确目标,把专项整治工作落到实处在不断加强日常性卫生监督工作的同时,坚持长效管理与突击整治相结合,以食品卫生、职业卫生为重点,大力开展食品卫生检查、职业卫生专项治理整顿。
四、抓法制宣传教育,预防犯罪工作进一步加强,单位领导班子成员除自身学好《宪法》、《行政复议法》、《产品质量法》、《土地管理法》、《预防未成年人犯罪法》、有关法律知识、打击邪教、维护稳定有关的法律法规知识和卫生法律法规之外,还注重抓了职工的法律知识学习和社会的宣传工作。医院利用集中学习、上街宣传、知识竞赛等多种形式,对全院干部职工进行全方位法律教育,大大加强了干部职工的思想作风建设,促进了我院的精神文明建设,提高了干部职工的政治素质,杜绝了职工犯罪意识,从未发生一例刑事案件及违纪案件,有力地维护了社会稳定。
五、开展系列创建活动,推动各项工作上水平,今年以来,按照区委、区政府及市卫生局的部署,卫生系统深入开展了“平安卫生建设”、“服务好、质量好、群众满意两好一满意”、“平安医院”等创建活动,通过这一系列活动的开展,以增强职工队伍素质、改善服务态度、提高服务质量、树立行业新风为目标,坚持纠建并举,综合治理方针,全院卫生系统医务人员的医疗服务行为进一步得到规范和提高。
今年来,我院的社会治安综合治理工作在区卫生局的正确领导和帮助下,取得了明显效果,为维护全区社会政治稳定做出了积极贡献。但也存在不少薄弱环节和问题,一是个别科室负责人对社会治安形势认识不足,对综合治理工作的重视程度不够,综合治理工作意识不强,责任目标还没有真正落到实处;二是个别职工法律意识淡薄,对社会综合治理工作的信息不能及时理解;三是工作水平低,缺乏创新的与时俱进的思想。
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