高枧小学财务工作计划(精选7篇)
一、指导思想:
树立后勤为教育教学服务的思想,本学期财务工作将根据《学校财务管理实施细则》的要求和和上级主管部门有关《进一步加强学校财力管理》的若干规定,提高资金使用效率,为全面提高教育教学水平,创造良好的办学条件和办学环境。
二、工作要点:
1、加强收费管理。认真学习上级关于收费的文件精神,严格按照上级文件规定的收费项目和标准收费。为贫困生排忧解难,为学校完成任务创造条件。
2、加强预算资金管理。严格实行“收支两条线”,严格按上级文件规定开支经费,不乱开支、乱发资金、补贴。认真编制学校经费预算,根据预算理支,坚持“统筹兼顾”,保证重点“量入而出,保持平衡”的原则,消赤保平努力遏制学校负债的增长,实行民主理财,人人参与管理,增加经费收支透明度,实施“阳光工程”定期在校务公开栏里公布资产负债表,收入、支出财务报表,定期公开主要领导公务经费使用情况及学校大宗物品采购,大中型维修支出,分发挥学校纪律作用,在纪检人员的严格监督下,提出不合理收支和审核意见,公布与众。坚持勤俭办学方针,切实加强支出管理,学校一切支出做到票据齐全,有经办、见证、审人签字,手续规范,报销合理。同时,要人人严格控制日常水电费、电话费、差旅费、招待费等一切非建设性开支。
3、加强学习。经常组织学习有关财务工作的文件资料,以提高管理水平、业务水平。经常组织财会人员学习财经法规,树立正确的人生观、价值观,提高思想政治素质,在与钱、物打交道时,要做到“常在河边走,就是不湿鞋。”认真组织人员学习《学校总务工作职责》、《学校财务管理制度》,不断明确职责和提高管理水平,掌握科学的管理知识,端正服务态度,树立服务育人的观点,做到以身作则,厉行节约,坚持原则,推动学校的整体工作。
4、切实落实学校安全保卫工作。加强对学校教学楼和教师宿舍的电线、玻璃、瓦片、人字架进行检查、维修。把安全隐患消灭在萌芽状态之中。按时开门,按时关门。节假日安排教师护校,加强防盗、防火工作,保护好学校的财产,重点保护好多媒体教室各科室的贵重物品。
5、加强学校固定资产管理,克服重钱轻物的现象。严格执行教育局《关于进一步加强学校财务管理的若干规定》,凡购置价值在200元以上的一般设备和价值在800元以上的专用设备都要列入学校固定资产帐,全面建立完善的固定资产帐目,做到不漏登,不错登,帐物相符,克服重“钱”轻“物”的思想。并进行定期的清查、盘点,及时做好固定资产的报废和转让工作,确保学校财产不流失。不断完善学校校产管理制度,严格学校财产出借,回收手续,加强维修,充分发挥固定资产的效益,不浪费教育资源。
三、管理制度:
(1)校产管理制度
1、教室财产管理。
班主任必须重视本班校产的管理,做好学生爱护公物的思想工作。
学生桌、椅不得乱刻、乱画,若有损失或丢失,要按价赔偿。配合学校期中、期末两次校产检查,班级必须根据校产保管清单做好预查工作。
2、各处室的财务管理。
各层办公室要按时关好电灯、饮水机、电风扇,下班要关好门窗。期中、期末要根据校产保管清单进行两次财产自查,损坏或失落马上报学校。
实验室、图书室、体育器材室由该室专人保管,具体管理制度由各室另订,学校在每学期末对各室的财产进行清查,学校对无故损失要赔偿。
(2)财务管理制度
1、学校经费收入,应交出纳员开具收据,由学校统一收入金额并解缴财政结算中心,不得公款私存,设立“小金库”。
2、出纳人员在规定范围数额内收付现金,定期向财政结算中心教育分中心报帐结算支出。
3、严格实行校长一支笔审批制度,出纳按规定手续收付现金。学校财务要做好校长的参谋,把好学校经济关。校内要经常性开展集体会审制度,发现问题,及时反馈,及时纠正。
4、学校公款一律不得出借。
四、工作安排:
三月份:认真实施规范收费的有关规定,规范收费管理,所收款项及时解缴财政结算中心;
四月份:规范学校财务管理,对经费使用情况及食堂的收支情况,进行进行月查,审计开支是否正常合理。发现问题,及时纠正;
五月份:规范学校财务管理,对经费使用情况及食堂的收支情况,进行进行月查,审计开支是否正常合理。发现问题,及时纠正;
1 小学财务分析工作的内容和现状
1. 1 小学财务分析工作的内容
小学财务分析的主要工作内容包括分析学校财务报表、分析往来款项的清理状况、分析学校财务异常现象等。在对学校的财务报表进行分析时, 要着重分析学校的资金流动状况, 确保学校基本项目建设的顺利进行。要分析学校的收支状况和经费报表, 了解资金的使用状况, 做好监督和管理工作, 提高资金的利用效率。对于教师的培训费用、学生的公用经费、教职工的工资和福利等方面的支出要进行仔细核对和分析, 确保经费用于合理的领域。小学财务分析工作还包括多项细微内容, 这就需要学校财务部门的工作人员认真负责, 根据相关规定严格执行。
1. 2 小学财务分析工作的现状
财务分析工作对于提高财务管理质量和水平, 提高学校资金的利用率有着重要的作用, 但是, 目前的小学财务分析工作却面临着很多问题, 不能充分地发挥自己的作用, 成为学校财务管理工作中的薄弱环节。之所以造成这一状况, 主要有以下几个方面的原因:
第一, 小学财务管理体制不够完善。学校属于事业单位, 是非营利性组织, 因此, 大部分学校都将发展的重点放到了社会效益的提升上, 却忽视了经济效益的发展, 没有建立和完善财务管理体制。第二, 学校自主权丧失。如今, 国家采用的是全额预算管理模式对学校进行财务管理, 行政手段在学校的发展过程中占了很大一部分, 这就造成了学校自主权的丧失。学校通常不具备一定的风险意识和责任意识, 对于财务分析工作不够重视。第三, 小学财务部门工作人员的专业素质较差, 甚至有的学校没有设置专门的会计人员, 直接由教师代替。许多学校的财务工作人员都不是专业的财务人员, 不具备专业的财务知识, 往往只能完成简单的记账和报账工作, 不能胜任财务分析和财务核算的任务。
由于以上种种原因, 小学财务管理工作中存在着诸多问题, 如何有效提高小学财务管理工作的质量和水平, 是教育部门和学校应该关注的问题。
2 小学财务分析工作中的注意事项
2. 1 小学财务分析工作的具体方法
2. 1. 1 比较分析法
比较分析法是指收集财务信息和数据, 然后将两个或者多个关联性较强的数据进行比较, 找出其中的差距, 并分析产生差异的原因。在进行实际比较的过程中, 可以采用以下几种比较方法:
第一, 横向比较法。横向比较法指的是在完成财务信息和数据的收集和整理工作后, 与其他学校或单位进行比较和分析。采取这种方法时要注意, 所选择的比较企业一定要与自身存在一致性和相似性, 不能随意选择。而且, 要选取同一时期内的财务信息和数据进行比较。第二, 纵向比较法。这种比较方法指的是选择本学校不同时期的财务信息和数据进行比较, 找出不同历史时期财务状况的差异, 并且分析出现差异的原因, 找出以往财务管理工作中的不足, 采取有效措施进行改善, 推进小学财务管理工作的顺利进行。第三, 差异分析法。差异分析法指的是将学校的计划经费投入与实际的经费使用状况进行比较, 如果两者存在较大差异, 要分析计划与实际不符的原因, 找出实际工作中存在的问题, 并且在以后的工作中积极调整和改善。
以上三种比较方法是根据财务分析对象和时期的不同进行划分的, 属于内容上的划分, 如果从形式上进行划分, 还可以分为百分比状况比较法、财务比率比较法和会计要素比较法等, 在此不一一赘述。
2. 1. 2 因素分析法
因素分析法指的是在对影响因素和预算指标的关系进行充分分析的基础上, 根据数量的变化情况, 判断各种影响因素对预算指标产生的作用。一般情况下, 因素分析法并不常见, 在实际的财务分析工作中运用较少, 远远不如比较分析法的应用范围广。
2. 2 小学财务分析工作要遵循的原则
2. 2. 1 整体优化原则
在进行小学财务分析工作时, 首先要遵守整体优化原则。从整体上来说, 各个小学都属于组织系统, 学校是组织结构完整的系统。因此, 要想实现组织结构系统的最优化, 就要严格遵守整体最优化原则。这就要求小学财务部门的工作人员在进行财务分析工作时, 要将学校当作一个完整的组织结构系统看待, 深入分析系统内的资产结构和收支结构等, 并且找出最佳结构, 让整体功能得到最大限度的发挥, 让学校处于最佳状态之中, 并且能够对整体功能进行有效利用。
2. 2. 2 客观性原则
小学的财务工作人员在进行财务分析工作时, 要重视实现分析工作的客观性。财务人员要从实际出发, 坚持实事求是的态度, 遵循财务管理工作的客观规律, 在对学校的实际情况进行分析的基础上, 开展财务分析工作。有些学校的财务工作人员不考虑小学的实际财务状况, 根据自己的主观判断进行财务分析工作, 这就导致了财务分析结果不准确, 财务分析工作质量和水平下降的情况。因此, 财务工作人员一定要根据真实、客观的财务信息进行财务分析工作, 保证财务分析结果的准确性。另外, 通过分析得出的信息和数据存在多种解释方法, 小学的财务分析工作人员要在符合国家财务制度要求和社会需求的基础上, 从学校的实际情况出发, 对数据和信息进行详细分析, 对分析结果进行客观的评价, 从而为学校的财务决策提供可靠的依据。
2. 2. 3 效益性原则
经济效益在财务管理工作中占有重要地位, 是财务活动的最终归宿, 是实现财务管理目标的关键性因素。因此, 小学的财务分析工作人员在开展财务分析工作时, 要遵守效益性的原则, 将实现经济效益放在一个重要位置。在确定财务分析指导思想时, 要把效益性放在核心位置, 使财务管理工作的质量和水平得以提高, 使学校的理财能力得到提升, 推进开源节流的实施, 让学校的资金在取得社会效益的基础上, 实现经济效益的最大化。
2. 2. 4 财务异常情况分析
在遵循上述工作原则的同时, 学校财务分析工作人员在进行财务分析工作时, 要注意发现学校财务中存在的异常状况, 一旦发现差错和矛盾, 要及时分析问题出现的原因, 及时采取有效方法进行调整和改善。财务工作人员要对支出明细表、资产负债表和往来款报表进行核对, 分析三者之间是否存在矛盾和问题。还要对报表和辅助账进行核对, 观察其是否相符。对各个账目之间的准确性进行核对, 比如核对资产负债表中所记录的资产负债和资产总计是否存在出入; 核对资产负债表中的固定资产及其他应收款项与明细表中的项目是否一致; 核对学校所计算出的数据和报表中的数据是否相同等。
3 财务数据的分析措施
在进行小学财务分析工作时, 许多学校所编制的财务分析报告只是将财务数据和信息简单地排列出来, 还有的财务分析工作人员, 虽然将财务项目收支在某个时期内的变动现象在财务分析报告中提出来了, 却没有对变动情况进行详细的描述和分析, 没有说明项目收支发生变化的原因。财务工作人员在编制财务分析报告时, 要体现出项目收支出现较大变动的原因, 并且提出相应的改进措施, 推进财务管理工作的顺利进行。如今, 小学的学生数量在逐渐减少, 国家对于学校的财政经费拨款也相应减少, 但是, 有的学校为了在等级评估竞争中脱颖而出, 要进行教室条件改进、设备更新, 还需要开展一些学术活动。这些活动和项目的开展依然需要大量经费的支持, 因此, 学校要做好财务数据的分析工作, 管理和控制好经费支出, 提高资金利用率, 用最少的经费建设最好的项目。
4 结 论
由于教育部门对于财务分析工作不够重视和学校自身工作效率低下等小学财务分析工作并没有取得良好的效果, 成为财务管理工作中的薄弱环节。这就要求教育部门和学校加强对小学财务分析工作的重视程度, 在对本校的实际情况进行分析和了解的基础上, 采取有效的分析方法, 遵循财务分析工作原则, 提高小学财务分析工作的质量和水平, 促进学校财务管理的健康稳定发展。
参考文献
[1]邹笑伟.做好小学财务分析工作的有益探索[J].经营管理者, 2013 (16) .
[2]孙惠娟.小学财务管理体系建设研究[J].现代商业, 2013 (23) .
[3]王慧芳.财务分析是中小学校财务管理的重要组成部分[J].青春岁月, 2012 (21) .
[4]赵健.对小学财务分析工作的一点思考[J].考试周刊, 2013 (33) .
【关键词】中小学;财务管理;问题;措施
随着义务教育经费保障机制逐步建立,免除义务教育学杂费、免费提供教科书、为家庭经济困难学生提供生活补助、配备现代化的教学设备、标准化校舍建设等惠民政策的实施,国家对教育经费投入呈持续、稳定增长趋势。随着大量资金的投入,怎么管好、用好资金,充分发挥资金的使用效益,做好财务管理工作,成为学校工作的一项重要任务。
一、中小学财务管理的重要性
财务管理渗透到学校工作的方方面面,做好中小学校财务管理工作是促进学校规范财务行为,防范财务风险的主要手段,是构建良好的发展环境和秩序,建设和谐校园的重要保证;做好财务管理工作,提高教育经费的使用效益是促进基础教育持续健康发展,保护教育合法权益,树立教育良好形象的重要保证。
二、中小学校财务管理存在的问题
1.预算管理概念模糊
有的校长认为,中小学校预算基本上由财政部门按标准定额确定,学校没有自主权;有的校长认为预算批复下来了,钱要到了,预算工作就结束了;还有的校长对预算一直抱有“重编制、轻执行”的想法。在这种思想作用下,学校编制预算时,不能根据学校发展规划科学合理的编制收支预算。即使有预算,不按照执行,资金使用缺少规划,随意性较强,预算管理成了摆设。
2.资产管理权责不清
目前随着中小学标准化、现代化学校建设的推进,学校软、硬件建设得到了很大的改善。可是资产购置来了,资产的管理、使用、维护却跟不上。固定资产账实不符,分类不清,账项调整不及时。资产清查流于形式,管理人员责任不明确。有的校长摸不清自己到底有多大家底,造成了资产流失、浪费。
3.内控管理空设应付
学校重教学轻财务是一个普遍现象,对财务认识不够全面,校长认为把钱要来了,再花出去,把教学质量提上来就行了;一般中小学校一年来经费有限,主要来自于财政拨款,支出渠道单纯,内部控制很大程度上是限制了校长的支出权限,因此内控制度经常被人为的搁置一边。因此,民主理财得不到落实,财务开支无计划,缺少必要的岗位制约。一笔经济业务的发生,财务人员只是被动的收入、支出、记账,起不到为领导决策提供数据参考、对经济业务活动起到监督作用。
4.校长财务业务知识欠缺
中小学校财务管理实行校长负责制,学校的财务活动在校长的领导下,由学校财务部门统一管理。很多学校校长认为财务管理是财务人员的事,校长只是负责签字,财务人员进行账务处理,即使出现了问题也只能事后弥补。
5.财务人员水平有待提高
学校财务人员大多是教师兼任,或是改行从事财务工作,对财务管理工作存在认识上的片面性,认为财务管理工作仅仅只是记账、报账,按照领导要求把安排的工作做好就行了。现在教育系统职称以教师职称为主,学校财务人员多是教师专业人员,财务人员为了晋升教师职称,把精力都投入到教学研究上,平时教学工作繁重,只是利用很少的时间处理账务,更别说对财务知识的学习了。
三、完善中小学校财务管理的措施
1.科学合理的编制收支预算,加强预算绩效评价
编制预算时,应在校长的统一领导下,同学校教务、总务、财务和教师代表等共同参与,民主理财。预算编制要反映学校的全部收入和支出,做到完整准确,公开透明,坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,首先保证学校基本运转需要,结合学校总体发展规划和重点项目,合理安排各个部门资金预算,确定预算建议草案。预算一旦下达,校长是预算执行的第一责任人,不得随意变更,严格执行。同时配合财政部门进行预算绩效管理,将绩效理念融入到预算管理全过程,建立:预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制,为预算管理保驾护航。
2.严格执行资产管理制度,管好学校资产
完善校产管理制度,明确责任。实行“统一领导、归口管理 、分级负责、责任到人”的原则,配备有责任心的资产总管理员和部门管理员,实行岗位负责制,并制定管理职责,负责各项校产验收、入库、管理等工作。制订操作规程、使用和维修保养制度。对高、精、尖等贵重仪器设备,要逐件建立设备管理档案专人管理,定位存放,建立使用记录,定期维护保养,使其处于最佳可用状态;加强对校产的监管,充分发挥资产的功能。学校定期组织人员对校产进行清查,对盘盈、盘亏、毁损、报废的资产要查明原因,及时做出处理,真正做到家底清,账实相符。
3.加强内控制度,提高财务透明度
校长对学校内部控制建立健全和有效实施负责,结合学校实际情况,建立适合学校的内部控制体系,梳理各类经济活动的业务流程,明确业务环节,分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略,在此基础上建立健全各项内部控制制度:民主理财制度、大额审批制度、财务公开制度、专项资金管理制度、现金管理制度、收支两条线制度等,用制度管钱、管事、管人。建立健全经济活动相关信息内部公开制度,将学校的经济活动相关信息内部公开,提高财务透明度,有效防范舞弊和预防腐败。
4.校长要提高认识,了解和掌握具体财务业务
校长要了解和掌握五个方面的财务业务:(1)学校预算管理;(2)收入管理;(3)支出管理;(4)资产负责、基金管理;(5)财务报告和财务分析。校长应在思想上高度重识,充分掌握政策,建纲立制,规避财务风险。
5.加强财务人员培训,提高财务人员工作积极性
学校财务人员应持证上岗,通过个人自学与集中培训,学校间交流学习,提高财务人员的职业素养与专业技能;在学校适当配置会计职称名额,提高财务人员工作、学习的积极性。
教育关系到千家万户,一直以来备受社会关注,在经济日益发展的今天 ,不能固守传统的财务管理模式跟观念,科学、细致的做好财务管理工作,提高中小学教育质量,保障教育事业健康发展。
参考文献:
[1]财政部,教育部.中小学财务制度.2012
[2]财政部.行政事业单位内部控制规范(试行).2013
[3]张洪坤 .中小学校如何理财.2013
(高枧乡社区卫生中心)
县卫生局:
按照省卫生厅《关于开展2008年农村公共卫生服务项目考核工作的通知》(三卫 [2008]62号)要求,现将我中心农村公共卫生服务项目自查情况汇报如下:
为扎实推进农村公共卫生工作,迎接省市、县检查考核评估,我中心邀请乡政府文教办人员,成立了考核小组,对全乡9个责任区块的农村公共卫生工作进行检查考核。此次检查严格按照《浙江省农村公共卫生服务项目考核实施方案》的规定要求,采取看、查、问的形式,检查社区责任医生工作日志、健康教育、健康档案等相关基础档案和各类表册填写等建档资料和实地抽查责任医生责任区工作开展情况。自查情况表明,责任医生下村入户服务受到群众欢迎,且成效明显,农民群众反映较好。
一、组织机构健全,政策制定完善,工作措施得力。
乡党委、政府高度重视农村公共卫生工作,把该项工作作为民心工程,作为一项重要工作认真落实。一是健全组织,强化领导。建立了以乡长为第一责任人的县农村公共卫生工作领导小组,分管领导为副组长,各有关单位负责人为成员的工作领导小组。为确保这项工作顺利实施提供了强有力的组织保证。二是制定政策,规范运作。根据省市、县有关工作要求,结合我乡实际,出台了《高枧乡创建城乡社区卫生服务中心的实施方案》、《高枧乡社区卫生服务发展规划》和我中心出台的一些相配套的规章制度等,保证了工作正常、有序开展。三是增加投入,保障运转。县卫生局及时足额将农村公共卫生服务、农民健康体检及农村合作医疗专项资金下拨到我中心,有力地保障了农村公共卫生工作的顺利实施。
二、宣传工作到位,卫生意识增强,工作氛围良好。
响应县局的“上下联动,贴近群众”的宣传方针,使农村公共卫生工作家喻户晓,营造了一个良好的社会氛围。召开了全乡农村公共卫生工作会议,把精神传达到全体脱产干部、村级领导班子和公共卫生联络员;发放县农卫办编印的《健康教育专刊》2万余份,新农合宣传资料2.1万册;由社区责任医生和村公共卫生联络员每月刊出一期黑板报,宣传卫生法律法规和卫生预防保健知识;建立了健康教育学校和村级“健康俱乐部”,组织学生家长、妇女、老年人上卫生、保健课,全县中小学校均开设了卫生课。在全乡上下形成了广大农民群众主动参与,社会各界大力支持的良好氛围。
三、服务网络健全,服务行为规范,服务功能完善。
一是建立了行政管理网络。乡、村两级分别建立农村公共卫生工作领导小组,有专人负责农村公共卫生工作。并且将网络延伸到村,每村聘有农村公共卫生联络员,全乡有42个行政村共聘任了43名联络员。二是业务管理网络。按照每1500—2000人口配备1名社区责任医生和1名协管医生,每三个责任区配备1名防保两线人员。每月到责任服务区域工作7天以上,进村入户开展公共卫生服务工作,基本上做到“医生识人人、人人识医生”。三是服务功能完善。共为社区居民建立家庭健康档案6340份,个人健康档案21208份,筛选出高血压等重点慢病739人,累计农民健康体检1.4万人次,健康干预3596人次。儿童四苗覆盖率100%,新生儿乙肝疫苗接种率100%,7岁以下儿童系统管理率95%以上,住院分娩率100%,孕产妇系统管理率90%以上。门诊人次比去年同期增长135%,基本医疗业务总收入比去年同期增长147%。
四、工作职责明确,督查机制健全,工作落到实处
为确保农村公共卫生工作各项任务落到实处,我们建立健全考核监督机制。制定《高枧乡农村公共卫生督查制度》、《高枧乡农村公共卫生考核办法》、《高枧乡农村公共卫生经费分配方案》、《高枧乡社区责任医生工作制度》等一系列规章考核细则,并把考核结果同专项资金的发放、年终的评先及奖金发放等挂钩,明确责任医生的责、权、利。畅通监督渠道,在每个行政村挂设“公共卫生责任服务区,和“社区责任医生下村定期服务日”告示牌,标明责任医生服务项目,责任医生姓名、联系电话和监督电话,接受群众监督。
五、困难和问题
一是农民卫生意识和自我保健意识薄弱,基本卫生知识知晓率较低,健康教育工作有待加强。二是我中心卫技人员少,业务素质比较低,全科医生缺乏,在一定程度上影响农村公共卫生服务质量。三是服务成本较高。四是外出人口多,体检任务完成难度较大。五是疾病预防形势仍较严重,突发公共卫生事件也难免不发生。六是婚前检查率、妇女病查治率较低。这些问题,都需要我们在今后的工作中逐步予以解决落实。
六、下半年工作打算
下半年,我们将以“作风建设年”活动为契机,坚持科学发展,加强对农民健康工程工作的领导,把这项工程作为促进社会和谐,全面建设惠及全乡人民的小康社会的重要内容来抓,以社区卫生服务中心(站)建设为重点,进一步健全乡、村卫生服务网络,完善服务功能,提高服务质量,不断满足农村居民的基本医疗卫生保健服务需求,努力提高全乡人民健康水平。一要按照《浙江省农村公共卫生服务项目考核实施方案》的要求,继续抓好三大类十二项农村公共卫生服务工作,以优良的成绩迎接省、市考核审评。二要继续扎实推进参保农民健康体检工作,保质保量地完成60%体检任务。三要强化宣传培训和健康教育工作,不断提高卫生技术人员的业务素质和广大民众的卫生意识。六要强化督导督查,严格考核,全面落实农民健康工程各项工作任务,为全乡人民身体健康和生命安全,为构建和谐社会做出新的贡献。
附件:
2008半农村公共卫生服务
十二项指标完成情况
指标1、2:开展健康教育与管理。全乡42个行政村基本上都设有健康教育宣传栏(或黑板报),每月定期更新内容,并上门宣教或组织宣教,健教资料户覆盖率达到90%。开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育,学校健教开课率达到100%。
开展有针对性的健康干预,农民健康档案建档率达99%,并开展健康随访,重点人群每季随访一次。
指标3:开展新型农村合作医疗便民服务,负责合作医疗相关问题的解答,协助做好政策宣传。及时了解本区域参加合作医疗人员就医情况。通知并协助参加合作医疗人员及时报销等。合作医疗群众满意度达85%以上。
指标4:认真做好儿童保健工作,向全乡 名0—7岁的儿童提供省免疫规划规定的7种一类疫苗的接种服务,计免建卡发证率达到98%;接种率达到100%,儿童入学入托计免证查验率达到 %。名0—3岁儿童在首次体检检查时建立系统管理档案,定期接受8次健康体检,42天建册率达 %,儿童系统管理达到 %以上。
指标5:开展妇女保健,向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查,婚前保健咨询率达 %,产前检查率 %,产后访视率达 %,同时向育龄已婚妇女每三年提供1次常见妇女病检查,半年共普查了 名妇女,年妇女病检查率达到 %。
指标6:开展老人和困难群体保健。为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体配备社区责任医生,定期随访,跟踪服务,动态管理,60岁以上老人和困难群体体检率达到 %,建档率达到 %,每年随访次数大于4次。
指标7:加强对重点疾病社区管理。继续实施CIDA—WHO中国结核病控制项目,发现病人及时登记报告并督导服药、复查,肺结核病项目规范管理合格率达 %。认真贯彻执行国务院《艾滋病防治管理条例》,开展艾滋病咨询宣传,协助做好艾滋病自愿检测和抗病毒药物治疗,成人艾滋病性病防治知识知晓率达85%。对农村精神病人进行监护指导和治疗指导,精神病人综合管理覆盖率达 %。加强对主要慢性病的防治管理,对高血压、肿瘤、糖尿病、肝炎等疾病开展咨询服务和用药指导。
指标8:做好公共卫生信息收集与报告工作。建立完善疫情等突发公共卫生事件网络直报制度。按规定要求收集和报告传染病疫情、集体中毒、职业危害及农村集体聚餐、饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息,疫情和突发公卫事件规范报告率达100%。指标9:开展环境卫生协管,配合做好村居环境综合整治和改水改厕工作,协助开展饮用水水质监测和除“四害”工作,农村粪便无害化处理率达 %,农村饮用水水质监测率达 %以上。
指标10:依照相关卫生法律法规,积极卫生监督协查,配合县卫生监督所对农村学校、医疗机构、食品、化妆品、公共场所、有职业危害因素企业等相关企业和经营单位开展卫生检查,同时对农村家庭办酒(5桌以上)进行登记食品卫生指导。对全乡 名食品、公共场所从业人员进行健康体检和卫生知识培训,从业人员体检率达到 %,对 名患五病食品从业人员予以及时调离,五病调离率达到100%,学校、医疗机构每年每户检查次数达4次。
(一) 预算编制——部门预算制度
当前, 我国中小学采用的预算编制制度是部门预算制度。所谓部门预算制度, 通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验, 部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际, 简单的来说, 部门预算就是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要, 由基层预算单位编制, 逐级上报、审核、汇总, 经财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括:收入、基本支出和项目预算等内容。
(二) 预算实施——“会计集中核算 (教育结算中心制度) ”与预算外资金“收支分流”
根据财政部、教育部联合颁布的《中小学财务制度》第五条之规定, “单独设置财务机构的中小学校, 实行‘统一领导、统一管理’的体制。学校的财务活动在校长的领导下, 由财务部门统一管理。不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校, 实行‘集中管理、分校核算’的体制。即在一定区域内, 设置中心财务机构, 统一管理区域内中小学校的财务活动, 学校只设报帐员, 在校长领导下, 管理学校的财务活动, 统一向中心财务机构报帐。”
为规范学校预算外资金的管理, 克服学校设立“小金库”、公款私存或坐支等现象, 当前我国中小学校预算外资金实行“收支分流”管理, 如中小学校的学杂费、住宿费等收入均应先缴存财政专户, 支出由财政部门按核定的预算统一拨付。
二、我国中小学财务会计工作存在的几个问题
(一) 预算编制方面
部门预算的实施对于规范教育经费管理, 特别是预算外资金的使用有着积极地促进作用, 在一定程度上也较为有效的使得坐收坐支、乱收滥用等行为得到遏制, 但随之而来的也有着一系列问题:
(1) 预算标准不科学。当前中小学的预算编制的标准, 大多是由地方政府的相关部门制定的标准, 这些标准具体到基层, 一方面, 执行不统一;另一方面, 由于标准本身的科学性合理性并不强, 具体表现为没有统一的, 可根据实际情况调节的支出标准和预算定额, 使得目前所编制的部门预算与实际需求存在相当差异, 造成学校所编制的预算难以反映学校真实的支出情况。
(2) 预算审核不严肃。部门预算的编制的基本流程为:首先由部门按要求向财政报送基本情况、政策依据和经费概算;财政局初审后下达预算控制指标;部门依据控制指标和审核意见编制正式预算上报财政局;财政局审核并报县政府审定、人大审查批准后下达到部门执行。
然而, 当前预算基本情况以及预算的申报以及审核并不严肃, 一方面造成学校编制预算不尽心, 带有很强的主观性, 另一方面而财政部门在批复专项项目时, 也带有一定的人情关系, 缺乏足够的科学依据。
(3) 资金筹集管理不统一。当前中小学的预算资金来源不仅有地方教育部门, 其他部门也会提供给其一部分预算内经费, 如财政部门中小学专项经费的追加部分, 各级发改委提供的中小学基建专项经费等等, 然而, 这些经费的预算整体编制以及具体使用, 并不是统一的由一个部门来负责, 这样就导致了经费资金使用难以做到统筹安排, 效率不高。
(二) 预算实施方面
当前在基层区县, 一方面不具备条件或不需要单独设置财务机构, 另一方面为了节省办公成本, 以及适应本地区的实际情况, 实现财务上的有效管理, 实施了教育结算中心制度。这种会计集中核算的做法, 其出发点是为了规范会计核算工作, 试图在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能下, 取消单位现有的银行账户, 由核算中心统一在银行开设账户, 集中进行会计核算, 然而却存在一些较难克服的困难:
1、难以实现有效的会计控制。
实行会计集中核算, “在一定区域内, 设置中心财务机构, 统一管理区域内中小学校的财务活动, 学校只设报帐员, 在校长领导下, 管理学校的财务活动, 统一向中心财务机构报帐”。这样一来, 一方面, 在学校报账员相当于同时担任会计和出纳, 违背了不相容职务分离的原则, 另一方面, 对于结算中心而言, 由于管理的单位众多, 涉及的业务较为繁杂, 而且对各单位的业务难以做到非常熟悉, 很难实现有效的管理;而且, 会计核算的权利在结算中心, 而相关资产的管理还由学校负责, 两权分离使得学校的资产管理的会计监督很难实现, 容易滋生腐败。
2、影响了学校资金筹措。
实行会计集中核算后, 学校除向学生收取的费用可以及时开具发票外, 学校的赞助收入必须到核算中心集中开票, 这从一定程度上影响学校资金的筹措, 有的赞助收入因时过境迁, 错失良机给学校造成不必要的损失。
(三) 固定资产管理方面
固定资产对于学校而言非常重要, 它占是中小学学校资产价值总额中的主要组成部分, 可以说是学校生存和发展的重要物质基础, 那么固定资产管理便应该是学校财务管理的重点。
1、固定资产管理意识不强。
公办中小学资产管理意识不强主要表现为“重钱轻物”、“重购轻管”等。在学校领导的意识中, 往往只将现金看作财务管理的对象, 忽视对固定资产管理。
2、实务管理混乱。
属于动产的固定资产, 根本没有设置固定资产总账, 明细账核算, 购置时根本没有入账, 形成大量账外资产, 更谈不上报废、减少时调整相关资产项目;属不动产的房屋建筑物完工后, 既没有办理竣工决算, 也不进行验收就开始使用, 没有及时增加固定资产;由于没有严格的执行标准, 许多由于价值低、易损耗, 够不上固定资产的物品, 则作为固定资产入账;财产清查不定期;账项调整不及时、不准确。总之, 会计核算、管理不规范, 导致固定资产价值在账面上无法真实反映, 账实不符, 缺乏系统的、完善的固定资产管理办法。
三、相关对策
(一) 预算编制方面
(1) 完善预算标准。对于财政部门 (或地方政府) 来说, 应该调集各方面的力量, 共同制定一套科学合理的预算标准:可根据财政部门, 教育部门, 学校领导和基层教师的不同意见, 结合当地实际, 组成预算标准制定专家组, 成员实行每年推选, 会议定期召开, 根据当年的实际状况及时调整标准。但在此同时, 应该做到对专家组成员的严格审选, 以及对预算标准执行情况的及时反馈调查。
(2) 严肃预算审核。严肃预算标准并非可以一蹴而就, 要从多方面着手:首先, 要想对此有良好的约束, 应该有严格的制度, 同时应该要求相关人员有较高的专业能力和道德素质。所以, 制定一套切实可行的预算审核流程标准是必须的, 从预算基本情况的报送到最终预算计划的审定, 都应该努力做到对预算内容进行一定程度的考核认证, 并在预算实施过程当中不定期的进行调查, 另外, 相关纪检监察部门也应该对预算批准审核情况, 以及预算执行情况进行抽验。而对于道德素质而言, 一方面相关人员自身应该努力做到洁身自好, 严格要求, 另一方面就是做好相关的政治道德教育工作。
(3) 统一资金筹集管理。对于多方提供的教育经费, 应统一由财政部门进行规划调拨, 相关部门应及时与财政部门沟通当年度可提供的教育经费金额, 这样一来, 一方面可以使得资金由财政部门统一规划, 统筹安排, 有助于预算工作效率和效果的提高, 而对于后续提供的相关资金, 则可以作为追加预算或下一年度的预算资金来源。
(二) 预算实施方面——进一步完善结算中心制度
将教育基金纳入国库单一账户体系进行管理, 加强财政针对教育部门预算的监管。另外, 应该开设零余额账户及现金账户给小规模相对较大的单位, 以方便学校用款;再者, 可以将规模小, 业务简单的教学单位的财务并入周围中心校统一管理。这样一来, 可以较为充分的发挥会计的对基层的监督职能。此外, 学校的收入可直接缴入教育资本性基金账户, 以有利于财政性资金收缴程序的规范。
(三) 固定资产管理方面
(1) 强化固定资产管理意识。行为的改变, 是从意识的改变开始的, 对于学校的固定资产管理而言, 一方面, 结算中心要树立正确的态度, 要明白固定资产对于学校的重要性, 以及严格管理固定资产对于教育事业发展的重要意义;另一方面, 对于学校而言, 有条件设立会计核算的, 校长和财务主管应该强化认识, 没有条件的, 则应该校长应要求报账员做好基础的日常管理工作, 及时与结算中心相沟通和反映。
(2) 严格规范实务操作。实务操作混乱的原因有三个, 其一是态度不断, 其二是制度不严, 其三是专业素质不高。对于第一, 不再论述, 对于后两者, 严格制度并非难事, 如果学校自身没有能力制定相关制度, 可以聘请外部专家根据学校具体情况设置相关的固定资产财务核算制度, 而如果本部人员专业技能不高, 可以通过继续教育以及辞退后新聘具备相关业务能力的会计人员。另外, 严格奖惩制度也是必要的, 对于制度执行优劣要进行考评, 并给予奖励或惩罚。
参考文献
[1]、陈太永.公办中小学财务管理之我见[J].财会通讯 (综合版) .2008, (02) .
【关键词】中小学;内部控制;问题;策略
中小学校是我国基础教育阶段的重要教育主体,其在我国教育事业健康发展中扮演着重要角色,良好的财务管理为中小学高效、有序运转提供最基本的保障。中小学作为事业单位,属于财政拨款单位,其财务管理方面与一般企业有所不同,这些年中小学财务管理一部分职能被划归给了教育主管部门,中小学财务管理主体意识进一步弱化,从而导致财务管理水平的不断下降,并给教学活动的开展带来了一系列的负面影响。针对中小学财务管理水平不断下降这一现实,客观上需要加强财务内部控制工作,正视财务内部控制方面的不足,采取切实有效的财务内部控制措施来解决财务管理方面的各种问题。
一、财务内部控制概述
1.财务内部控制含义
财务内部控制是指组织为了实现财务健康这一目的,针对财务管理各项活动所指定的控制制度以及采取的控制措施的总和。财务内部控制本身属于组织管理的重要组成部分,其主要目的就是保障财务管理健康,财务内部控制本身涉及到制度、方法、流程等内容,具体包含控制环境、风险评估、信息沟通等具体要素。
2.财务内部控制作用
对于组织来说,财务活动的基础地位决定了财务内部控制的重要性,一般来说,财务内部控制的主要作用主要体现在以下两个方面:一是通过财务内部控制可以有助于组织财务目标的实现,财务内部控制是组织财务目标实现的重要工具以及手段,通过财务内部控制制度以及手段,确保财务目标能够保证财务活动的有序、规范,进而为财务目标实现创造条件和基础。另一方面财务内部控制有助于组织识别财务风险,保证财务信息的真实有效,从而将财务风险控制在可承受范围内,实现组织财务健康。
二、中小学财务内部控制存在的问题
中小学对于财务内部控制的重要作用并没有一个充分的认识,此项工作被边缘化的趋势非常明显,观念层面的重视不足使得中小学此项工作方面存在很多的问题,严重影响到了财务管理各项工作的开展。
1.财务内部控制制度不完善
中小学财务管理基本尚处于一个比较粗放的状态,并没有根据财务管理工作开展的需要制定完善财务内部控制制度,财务管理工作的开展基本上都是沿袭传统,同时学校领导的意志对于财务管理工作有着很大的影响。在财务支出审批方面,审批应该走哪些流程,审批如何进行决策,基本上都没有完善的制度。在财务内部控制制度不完善的情况下,个人意志在财务管理工作就会被放大,从而加剧财务管理风险,影响到资金合理使用。
2.财务内部控制审计不理想
财务审计是中小学财务内部控制的重要手段,对于中小学来说,基本上都是的被动接受上级的财务审计,但是学校内部财务审计基本上没有发挥应有的作用。具体来说就是很多中小学根本就没有内部审计机构,也没有进行必要的内部审计,结果导致学校财务风险被掩盖,不能够通过审计来发现并进行整改,自然也就谈不上财务管理的改善。没有内部审计的话,财务支出的违规也就难以被发现。
3.财务内部控制人员能力差
中小学校财务人员很少具有专业的财务管理知识,财务管理人员在中小学扮演的更多是记账以及出纳的角色,根本不具有财务内部控制工作要求的能力以及知识,不具有岗位胜任力。由这些财务管理人员来进行财务内部控制工作的开展,其效果可想而知。毕竟财务部内部控制本身是一项专业性比较强的工作,中小学财务管理人员普遍不具有相关知识以及能力,同时在工作岗位上也得不到有效培训,影响到了这一工作的有效开展
4.财务内部控制基础不扎实
财务内部控制工作的开展并不是一项孤立的工作,而是需要做好相关配套工作,为这一工作的有效开展提供坚实的基础。中小学财务内部控制的基础的不扎实突出表现在主要突出的表现在在两个方面,一方面就是广大教职员工对于财务内部控制不支持、不配合,认为这一工作是财务人员的事情,与己无关;另外一方面就是财务信息不全面、不真实,财务内部控制没有基本数据资料,给财务内部控制开展带来了阻力。
三、完善中小学财务内部控制的策略
针对中小学财务内部控制中存在的典型问题,结合《中小学校会计制度》的要求,本文认为应该从以下几个方面着手来完善中小学财务内部控制,防范财务风险,提升财务管理水平。
1.完善财务内部控制制度
中小学在财务内部控制制度完善方面,需要立足当前,着眼长远,根据学校的实际情况,在《中小学校会计制度》要求下,完善财务内部控制制度,使得此项工作的开展更加规范化、制度化,切实减少个人意志层面对于财务管理工作的负面影响。财务内部控制制度完善的重点就是将相关制度融合到财务内部控制相关人员额岗位职责中去,加强制度的执行,确保制度权威,从而让财务内部控制做到有章可循。
2.加强财务内部审计监督
通过内部审计可以发现财务支出是否违规,并进行追责,从而杜绝类似问题再次发生。中小学除了积极主动迎接上级主管部门的财务审计之外,同时还要注意建立完善的内部审计监督机制,可以设置临时性的财务审计机构以及岗位,对于财务管理进行内部审计。此外要确保内部审计监督独立性,减少内部审计受到的干扰,这样就能真实全面的反应出来学校财务管理问题,进而为财务管理改进的提供依据。
3.提升财务内控人员能力
中小学要加強财务内部控制人员的能力,通过开展培训提升其工作胜任力,从而更好的去开展财务内部控制工作。在财务内部控制人员培训方面,重点是要其掌握财务内部控制相关方面的知识、方法,学校可以聘请外部讲师或者将采用外部培训的模式,帮助财务内部控制人员提升能力。中小学也可以聘请外部的专业人员来实施财务内部控制工作,借助外部专业人员丰富的知识以及经验来做好财务内部控制工作。
4.做好财务内控配套工作
在财务内部控制配套工作完善层面,一方面是要做好宣传工作,让广大教职员工对于财务内部控制工作有一个更加全面的认识,减少教职员工对于这一工作的抵触,获得更多的支持;另外一方面就是要做好财务记账、核算等基础性工作,为财务内部控制提供大量详实的核算数据。通过这些基础性工作的完善,才能够顺利推进财务内部控制工作,否则财务内部控制在没有配套支撑的情况下,也就举步维艰,难以开展。
财务内部控制对于中小学的重要作用决定了必须要高度重视这一工作的开展,将财务内部控制水平提升作为财务风险防范的立足点,通过在制度、审计、人员、配套等四个维度采取有效的措施,实现中小学财务管理水平的持续改善,进而为教学活动的开展提供良好的财务保障。
参考文献:
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[2]王松军.内部控制视角下中小学财务管理的探讨与分析[J].财经界,2014年14期.
关键词:中小学,财务管理,创新路径
在我国教育体制的改革当中, 财务管理过程是改革的重要内容, 对推动教育的发展有着重要的意义。在中小学教育中, 其教学活动较为丰富, 这就需要有足够的资金来支持中小学的教育活动, 对于这些资金, 中小学的财务管理中心要中小学的资金使用情况做一个整体的了解, 通过对资金的核对, 科学合理的分配教育资金, 在此基础上要对中小学的财务管理进行创新, 保证中小学教育的发展。
一、中小学财务管理创新的意义
财务管理作为教育管理系统中的一项重要管理内容, 科学合理的财务管理能够保证中小学教育内容的顺利进行, 对中小学的财务管理进行分析并采取相关措施创新财务管理内容, 能够提高资金的利用率、推动教育事业的发展。中小学财务管理的创新意义主要体现在以下几个方面:
(一) 首先是能够保证各项教育活动的展开
在中小学的教育中, 为了保证学生们能够为之后的教育内容学习打下坚实的基础, 这就需要在中小学的教育中开展各种的教学活动, 在这样的情况下, 各项教学活动的展开都需要教学资金的支持, 这就需要财务管理系统能够对整个教育活动有着整体把握, 根据不同的情况来进行资金的分配。所以说, 要对财务管理过程进行创新, 以此来保证各种教育活动的展开。
(二) 创新财务管理可以提高教育资金的利用率
在目前的财务管理中, 由于缺少对整个中小学教育的把握, 导致资金的利用情况没有针对性, 如今中小学的教育资金都是来自政府拨款, 然后由财务结算中心对中小学的资金情况进行核对和对数, 然后根据具体情况来进行资金的分配, 加强对中小学的财务创新, 可以提高教育资金的利用率, 保证在整个中小学的教育活动中, 能够充分的对教育资金进行利用, 规范中小学的财务使用情况, 避免因为资金的不合理分配, 导致教育活动经费的缺少或者出现教育资金出现浪费的情况。
(三) 推动中小学教育事业的发展
通过对财务管理的创新, 可以更好的推动中小学教育的发展。随着我国教育事业的不断发展, 我国教育部门对中小学的教育活动内容极为关注, 为了保证中小学教育的更快发展, 政府部门提供了更多的教育资金来投入到中小学的教育当中, 通过加强对中小学财务管理的创新, 可以提高财务管理在中小学教育中的地位, 保证中小学教育事业的不断发展。
二、中小学财务管理系统中所存在的主要问题
目前, 在中小学的财务管理过程中仍旧存在着一些问题, 随着教育体制改革的不断深入, 有些问题得到了一定的解决, 但是距离人们对中小学财务管理的要求还相差有一定的距离, 在这样的情况下, 就需要对中小学财务管理系统中所出现的主要问题进行分析, 这些问题主要包括以下几个方面:
(一) 教育资金的预算管理问题
中小学资金的预算管理在中小学的财务管理过程中占据着重要的位置, 通过对中小学各种教育活动的开展情况和资金利用情况, 可以实现对教育资金的预算, 从而发放合适的教育资金来支持教育活动的展开, 这样可以避免在资金发放过程中所出现的各种问题。但是就目前的情况来看, 在我国中小学财务管理过程中的资金预算管理没有明确的规范, 资金的预算已经失去了原先的教育管理本质, 成为了资金管理部门向政府所要教育资金的一种手段, 资金预算成为了一种形式, 缺少较强的执行能力, 这对中小学的教育发展极为不利;另外一种情况是没有对中小学的资金利用情况作出科学合理的预算, 科学的资金预算是对中小学所上交的资金使用情况单来进行整体核对之后, 根据这些数据和以往的资金发放情况, 来对下次的资金发放进行有依据的估算, 但在实际情况中, 结算中心往往没有进行科学合理的资金预算, 预算结果存在着较大的随意性, 这样就会对财务管理过程的正常运行造成极大的影响。
(二) 财务管理过程规范的不完善
在目前中小学的财务管理过程中, 其中的主要内容就是对教育资金进行收入和支出的管理, 在这个管理过程当中, 由于当前教育资金的来源主要是由政府进行拨款, 这样就导致财务管理系统对这项工作没有得到足够的重视, 造成财务管理过程缺少完善的规范, 在这样的情况下, 资金的收入和支出没有详细的流程, 对于其中的各项资金流通细节, 也缺少相应的发票审核, 造成财务管理过程的混乱, 这样就不利于对教育资金的管理, 对中小学的教育造成了严重的影响。
(三) 对资金利用率的控制
在目前中小学的财务管理系统中, 资金的利用率不仅体现在各种教学活动的资金利用上, 同时, 更多的表现在了对学校中固定资产的管理控制上。学校的固定资产指的是学校中用来开展教育活动的设施, 比如教室、体育用品和多媒体等, 这些固定资产在学校的教学活动中起着非常重要的作用。在实际的中小学教育管理当中, 对这些固定资产没有进行有力的控制, 随着政府对中小学教育的重视, 教育资金的额度也越来越大, 在中小学不断引进教育设施的过程中, 资金的使用情况也越来越大, 而学校对这些固定资产没有进行有效的控制, 导致部分固定资产出现破坏, 而对这些教学设施的维护也没有得到有效的进行, 这样会造成教育资金的持续浪费, 给学校带来极大的损失。
三、中小学财务管理的创新路径
在教育的不断发展改革当中, 中小学的财务管理也应该进行创新, 具体的创新措施应该针对目前财务管理过程中所出现的主要问题, 结合政府的相关教育要求, 采取相应的措施, 来促进中小学财务管理的创新。这些措施主要体现在以下几个方面:
(一) 资金预算的创新
资金的预算决定着对中小学教育资金投入的管理力度, 具有非常重要的作用, 所以, 财务管理的结算中心应该根据资金的总额和学校的资金使用分配情况, 科学合理的进行资金预算, 另外, 要根据教育体制的改革, 来对资金的预算进行创新。这样的创新方法需要工作人员打破传统的资金预算模式, 由于之前的资金是由政府统一拨款, 工作人员基于这些资金总额的基础上来对学校的使用资金进行预算, 由于存在资金的总额, 工作人员在进行资金预算的时候就会在这些资金总额的基础上, 来对资金进行分配, 在这样的情况下, 财务管理人员就不能实现对资金预算管理的创新。目前一种全新的资金预算模式是要求工作人员在没有资金的基础上对学校使用的资金情况进行预算, 这样的方法也被称为零基预算, 另外也要对学校教育过程中所出现的突发事情进行考虑, 这样才能实现对资金的全面预算, 另外, 要保证预算的执行力度, 保证这种全新的资金预算能够得到更好的利用, 提高中小学财务管理的水平。
(二) 对财务收入和支出管理的创新
在对中小学财务管理的收入和支出管理进行创新的前提是要保证有一个健全完善的管理机制, 只有通过这个机制来作为财务收入和支出的管理标准, 才能实现对财务收入和支出的创新。对于财务的收入和支出, 要全程按照标准来进行, 对于每一环节资金的流动情况, 都要都有着明确的把握, 在必要的情况下, 要对这些教育资金的流动执行发票审核制度, 同时, 对于教育资金的支出要做到公开, 使资金的支出使用情况公之于众, 接受人们的监督, 对于教育资金支出的创新, 财务管理要对其进行内部控制, 引进全新的财务管理方法, 并且保证其方法的科学合理;对于财务收入与支出方面所出现的错误要及时进行纠正, 保证教育资金的正常支出。
(三) 在学校资产管理上的创新
学校教育活动的展开离不开教育的设施, 对于这些固定资产管理的创新属于财务管理创新的一部分, 在这种创新管理系统中, 学校不应该只重视对教育设施的引进, 而忽视对其的管理, 其创新的内容体现在加强对固定资产的管理, 减少在教育活动开展中对这些教育设施造成损害, 影响了学校的固定资产, 另外要加强对这些教育设施的检修, 这在一定程度上减少了教育资金在教育设施上的投入, 可以保证资金的利用率;另外, 可以采用固定资产承包制度, 把相应的教育设施等固定资产的管理分配给个人, 做到责任落实, 这样可以保证教育设施固定资产长期处于一个良好的状态, 实现了对资产管理方面的创新, 这在一定程度上也加强了中小学中财务管理的创新。
四、结束语
在目前教育事业的不断发展下, 对于中小学中财务管理也要进行相应的创新, 通过对财务管理创新意义的认识和财务管理系统中所出现的主要问题进行分析, 根据目前的教育资金使用情况, 可以采取相应的措施来对中小学财务管理的创新, 实现财务管理系过程的正常运行, 提高教育资金的利用率, 这样才能保证中小学教育活动的顺利开展, 推动中小学教育的不断发展。
参考文献
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